鄉村旅游發展規劃方案精選(九篇)
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第1篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
一、提高認識，明確全區鄉村旅游產業發展的指導思想、工作目標和基本原則
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀和區十二屆九次全委會精神，緊緊抓住建設統籌城鄉綜合配套改革示范區的重大機遇，以全區“1235”發展戰略為總綱，圍繞建設“**最美麗城市”的工作要求，以鄉村旅游作為城鄉統籌發展的突破口，以鄉村旅游資源開發保護為基礎，以市場需求為導向，以促進農民增收為目標，以旅游鎮村建設和特色農業資源開發為重點，堅持科學規劃，加強分類指導，創新發展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范帶動，逐步構建功能完善、特色鮮明的鄉村旅游產品體系。
（二）工作目標
充分利用我區豐富的鄉村旅游資源，挖掘具有濃厚地方特色的“三農”歷史文化，在保持鄉村自然人文環境原真性的前提下，通過發展鄉村旅游，實現風土、風物、風俗、風景等優勢資源的有效整合，培育一批獨具區域特色的鄉村旅游產品；重點建設一批鄉村旅游示范區和優秀鄉村旅游示范點，全面推進**鄉村休閑旅游產業發展。
（三）基本原則
1.加強引導，示范帶動。搶抓**“大力發展鄉村旅游”、**將休閑旅游納入全區正在實施的“三大戰略、五項工作重點”的歷史機遇，以規劃標準引導，以項目建設帶動，以典型示范引領，以宣傳促銷造勢，努力推進鄉村休閑旅游發展。
2.因地制宜，突出特色。堅持不脫離農民、不脫離鄉土、不脫離當地資源條件、不脫離旅游消費水平，狠抓重點、突出特色、扶持龍頭、創造品牌，指導鄉村旅游朝著特色化、市場化、產業化方向發展。
3.市場導向，逐步推進。根據客源市場需求，重點開發建設有強大吸引力的鄉村旅游精品，在保證農民增收和企業增效的基礎上，實現良好的社會效益、經濟效益和生態效益。
4.以人為本，持續發展。建立以游客為中心的安全、周到的服務體系，使游客愉快、滿足和享受。在產品建設中強調環保性、持續性和安全性。
5.“農”字當頭，服務“三農”。加強協調、信息、促銷和培訓等服務，拓寬鄉村旅游的公共服務領域，逐步建立面向農村和農民的旅游服務體系，不斷提高鄉村旅游的公共服務水平。
二、加強領導，明確全區鄉村旅游產業發展的職責
（一）組織機構
為加強對全區鄉村旅游工作的領導，特成立鄉村旅游產業發展領導小組，負責全區鄉村旅游產業發展的組織領導，統籌推進鄉村旅游建設項目和促銷活動，協調解決項目推進過程中的問題。
**
區鄉村旅游產業發展領導小組辦公室設在區旅游局，辦公室主任由**兼任，負責領導小組日常工作。
（二）明確責任
各相關部門要制訂相應工作方案，既要分工負責，又要相互支持配合，形成合力。以鎮、街為單位，各相關部門配合，充分調動和發揮好旅游企業、科研機構、新聞媒體、農村基層組織、旅游消費者以及社會公眾的積極性，營造社會各界支持、關心和參與鄉村旅游發展的良好氛圍，切實將各項工作落到實處。
區政府辦公室：要切實做好全區鄉村旅游產業發展各項工作的指導和協調工作。
區旅游局：要切實擔負起全區鄉村旅游產業發展的綜合協調和日常管理職責，抓好鄉村旅游項目的規劃指導、線路組織、宣傳促銷、管理服務和人員培訓。
區發改委：要把鄉村旅游基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，編制鄉村旅游發展項目庫，做好項目審核和投資計劃安排，組織協調鄉村旅游基礎設施建設，推進鄉村旅游重點項目建設。
區國土房管局：要積極支持鄉村旅游項目的建設用地，搞好土地流轉。
區建委：要負責做好鄉村旅游有關風景名勝資源保護開發管理工作。
區規劃局：要負責做好鄉村旅游景區規劃編制的指導和審批工作。
區交通局：要按照鄉村旅游環線建設的需要，積極推進與環線建設相關的旅游交通項目的計劃安排和建設工作。特別是要加強環線公路網建設，大力實施鄉村旅游公路通達、通暢工程，提高公路等級和質量，重點推進**鎮**村至**鎮**村公路、**鎮至國道212線路段、**
區水務局：要根據鄉村旅游產業發展的總體要求，加強水土保持、環境治理，統籌解決鄉村旅游景區景點農業灌溉和人飲工程問題。
區農業局、區農辦：要結合農業產業化建設，負責做好鄉村旅游開發建設與農業發展的有機結合，努力促進“三農”建設。特別是要大力實施以沼氣為主的農村能源建設工程，培育特色產業，把高質、優效、高產的產業融入鄉村旅游之中，集中人力、物力、科技大力發展以“賞農家景、觀農家藝、吃農家飯、住農家屋、干農家事、采農家果、玩農家樂、體驗農家風情”為一體的新型旅游形式。
區文廣新局：要積極做好鄉村旅游特色文化的挖掘、開發指導和文物保護協調工作。特別是要大力開展地域文化綜合研究，挖掘地方戲曲、民族歌舞、民間傳說、民俗民風等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚喪習俗、節慶活動、音樂舞蹈、等具有較強吸引力的文化因素，注重特色文化建設，科學編制文物保護和文化產業發展規劃。
區林業局：要抓住退耕還林政策補助周期延長的機遇和實施森林分類經營、打造“森林城市”、“最美麗的城市”的機遇,根據鄉村旅游建設的總體要求，大力實施生態林工程，加強林業生態建設，促進鄉村旅游發展。
相關鎮街：一是要高度重視鄉村旅游產業發展的各項工作，加強組織領導，建立相應的組織協調機構，制訂工作方案，落實工作責任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，堅持“一鎮一品”的原則，編制本地區的鄉村旅游發展規劃，準確定位，理清思路；三是要依托場鎮、景區、獨特的農業資源以及國道省道交通干線優勢，面向市場，打造精品；四是要按照設施配套，設備齊全，環境優美，景觀獨特，服務到位的要求，充分挖掘民俗民風、田園風光、歷史文化特色，注入文化靈魂，切實搞好鄉村旅游開發。
三、突出重點，努力推進全區鄉村旅游產業發展
**
（一）編制規劃
根據《鮮花盛開的村莊—**區鄉村旅游總體策劃》要求，立足資源優勢，由區旅游局牽頭，相關鎮街人民政府配合，高起點、高標準、高質量完成《全區鄉村旅游總體規劃》，確保鄉村旅游產業發展的規范有序。
（二）20**—2009年工作重點
**鎮
1.憑借**航電樞紐、**老街和陶行知紀念館等特色旅游資源稟賦，依托計劃實施的**高科技農業生態旅游開發園區建設，編制鄉村旅游開發實施規劃，推進鄉村旅游發展，力爭將**片區打造成為我區融“古鎮休閑、大壩觀光、素質教育體驗、生態農業”為一體的鄉村旅游示范區。
2.依托濱水資源優勢，打造1家魚美食餐館。
3.開發1—2種鄉村旅游商品。
**鎮
1.完成**龍潭村至**鎮江北村公路建設。
2.依托豐富桃李資源和自然風光，策劃包裝1至2個鄉村旅游項目，積極對外招商引資，將**打造成為我區賞花、采果、農事體驗的新型旅游社區。
3.改造現有農業合作社和農村房舍，打造5到10家農家樂。
4.完善主會場及區內道路、標識等基礎配套設施，積極籌備2009年桃李賞花、采果節。
5.開發1—2種鄉村旅游商品。
6.完成保合街道至關口鹽三路公路硬化。
**鎮
1.依托**場鎮及新農村建設，圍繞鍋蓋山和龍家灣石林等旅游資源，策劃旅游招商項目，積極對外招商。
2.開發1-2家農家樂。
3.深入挖掘白橙糖資源，將其打造成為**的特色鄉村旅游商品。
4.在**村建300畝荷塘。
**
**街道
1.結合**及半島開發，做好協調配合工作。
2.按照“近郊依城、城鄉互動”的鄉村旅游發展思路，進一步整合轄區，特別是整合思居片區鄉村旅游資源，優化環境，提升素質，實現產業升級。
3.依托**城景區及思居片區鄉村旅游資源，策劃包裝一批鄉村旅游項目，大力招商引資，努力打造以“花卉苗木”和“濱水”資源為特色的鄉村休閑旅游精品。
4.創建1—2家星級農家樂。
第2篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
2014年全縣共接待國內外游客1210.20萬人次，實現旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內游客1208.74萬人次，實現國內旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實現旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。
1.景區門票收入逆勢增長。中央八項規定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進，導致門票市場中“公務消費”的份額幾乎下降為零，省內部份知名景區門票收入降幅高達30%，而我縣景區卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區門票收入增幅為22.82%。預計至年底，各景區門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。
2.旅行社組團業務發展紅火。隨著散客時代的到來，團散比例發生明顯的變化，但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉型到拓展縣內散客組團市場，旅行社組團量增幅達26.65%。
3.旅游住宿業穩中有升。2014年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，2014年1-11月縣城內星級飯店和主要經濟型酒店仍實現銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。
1.旅游管理體制改革取得突破性進展。2014年1月，__縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月，__縣人民政府辦公室印發了《__縣旅游委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》，新增了相關的職責，尤其是新增了鄉村旅游管理和農家樂項目的申報和實施等職責；明確了與農辦、林業局、湖山景區開發建設委員會的職責劃分。2014年10月，旅委總工程師、執法大隊長配備到位，執法大隊、鄉村旅游管理中心等職能科室開始運轉。
2.旅游管理機制建設不斷完善。一是以開展執行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領導班子聯系負責制》，將全年的旅游項目建設任務落實到個人，并建立相應的考核機制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發展相關的政策和細則，印發《__縣加快旅游業發展實施意見的實施細則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才__療休養優惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務。
3.積極探索旅游發展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監管、游客滿意度不高等問題，聯合質監、發改、經貿、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務規范》標準審定會，探索以標準化促非星級酒店質量提升。二是以加快鄉村休閑旅游發展、優化鄉村旅游業態結構、提升鄉村旅游經濟發展水平、全面推動鄉村休閑旅游提檔升級為目標，著手制訂鄉村旅游提升發展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉村旅游投資和建設中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關經驗，已經有相關團隊到__調研該項目。
旅游項目投資保持增長態勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入14232萬元，全縣旅游項目建設投入35255萬元（其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。
1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細
規劃建設方案，完成一期土地征收政策處理和土地農轉用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態旅游區項目完成規劃建設方案、環評、水保方案評審，開展公益林調整報批前期；北界上坪藝術村項目完成規劃建設方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮開展一期建筑設計方案規劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設計方案規劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規劃建設方案編制，實施村莊搬遷和安置小區建設，正在實施獨山村基礎設施建設工程。 2.在建項目進展平穩。古院新區大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎工程；牡丹亭開發項目完成民俗博物館區塊建設；完成古民居文化街區項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結頂，實施內部管網安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設施工程；高坪高山避暑休閑養生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設工程，開展景區景點設施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發項目實施游客接待中心建設工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數量和投資額創下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養生養老和文化創意等復合型新業態旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產品的內涵、優化了旅游產業的結構，大力助推我縣旅游業快速實現轉型升級。
4.高等級景區創建取得階段成果。黃金省級旅游度假區可研通過省級部門聯席審查，已報省政府待批，正在開展度假區總體規劃和環評報告編制工作，爭取年底前完成總體規劃縣級評審和環評報告編制。__金礦創5A工程完成提升規劃和新游客接待中心設計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調整，正在開展林地使用和土地農轉用報批；湯沐園創4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務中心和海嘯館規劃建設方案；高坪新村、長濂村全面開展創3A工程，根據市旅游局初審后相關要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。
圍繞“市場細分化、產品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單。“五行__、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。
1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業參加浙江省（山東）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。
2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區，舉辦125場“__旅游進社區”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機，舉辦__旅游宣傳版面大賽，現已經有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業直接面向社區市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區叫賣、企業拜訪等形式多樣的活動，同步開展現場收客活動，增強現場互動性。據統計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。
3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協會合作，與福建旅游同行合作，組織當地旅行社老總赴__踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會，為__旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外，結合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進“溫州人免費游__”、“寧波人免費旅游__”、“__人免費游__”活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標市場。據統計，免費游__活動反映熱烈，免票金額高達136.85萬元。
4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店，實現網絡預定銷售__旅游產品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網站攜手合作，借助了網站集群效應；更積極致力于微博、微信的運營，實現“小投入，大宣傳”效益。“__旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象__”之鄉村系列、“四季玩轉__攻略”、“秋韻__”系列主題游等，不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進行了“微信導航”、旅游信息采集等微應用的試點工作，努力打造__的智慧旅游平臺。
1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善__縣旅游企業安全管理網絡，與企業簽訂2014年安全生產目標管理責任書，責任書首次加入了具體考核表，內容更加細化和具體；強化部門聯合檢查工作，注重各重要節點和重要環節的安全監管工作，開展“
元旦、春節”、“五一”、“國慶”等節前旅游安全暨旅游市場秩序聯合大檢查；同時，積極開展景區緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區安全工作，A級景區防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領導帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發現隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細節促從業人員素質提升。截止目前，我委舉辦各類培訓9期，參訓人員達2040人次。其中，隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎免費培訓班，培訓內容包括韓語發音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務用語、涉韓接待禮儀知識等，景區、旅行社、酒店的110余名從業人員參訓。結合__旅游發展實際和企業所需，還舉辦了導游年審培訓班，省導資格取證培訓班（新增省導39名）、鄉村旅游人才免費培訓班、國導資格考試培訓班、國導資格考試強化班、__鄉村旅游轉型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓中心的旅行社崗位職務培訓、全省旅游景區和度假區營銷部門經理崗位職務培訓、工業旅游景區講解員專題培訓和首期鄉村旅游轉型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內各旅游從業人員參加應急救護取證培訓。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應急救護知識普及培訓。到2015年，做到旅游行業培訓率達90%以上，并要求企業取證救護員比例達10%。
3.聚合力添旅游發展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節前一次檢查部署，每天報送一次信息，節后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結亮點，又整改提高，切實為旅游發展增添動力。經各涉旅部門協作合力，節假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團縣委舉辦微笑志愿者__旅游知識培訓，提升志愿者服務質量；與建設局環衛處多次溝通協調，國慶期間在__東高速口設置移動公廁，解決游客內急無場所的問題。目前，建設局在__東高速口將建設固定旅游公廁，并專門劃分區域給志愿者服務點。
1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質保量地按照時間節點開展各項學習活動。建立了組織機構，并專門抽調相關科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎；召開黨工委（擴大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達學習相關文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識；制訂《__縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《__縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學習制度，開設了路線教育專欄，集中開展了《沿著復興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學習，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認真開展創建“中國最佳旅游服務縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻計獻策共謀__旅游發展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學習；組織在職黨員參加社區活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。
2.中心工作主動融入。積極學習貫徹省委、縣委關于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據《__縣“百個部門聯村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優秀青年干部到結對鄉高坪鄉開展河道污染情況調查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領導干部從__旅游發展離不開青山綠水好生態支撐的實際出發，切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉清理河道。抽調骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協力為創建無違建縣而努力。
3.作風建設成效明顯。結合路線教育實踐活動，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央“八項規定”和省委28條實施細則、“六項禁令”，省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規定，嚴格執行“公務接待制度”、“會議制度”等十項內部管理各項制度，從委領導班子成員做起，自覺遵守有關規定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠離“酒局”、“牌局”，會風文風明顯好轉，三公經費明顯下降， 1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務實清廉的良好風氣。
根據省、市關于開展“旅游環境百日專項整治活動”的要求，出臺《__縣旅游環境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環境百日整治工作領導小組，以確保環境整治工作落到實處；不定期進行專項整頓，聯合多個涉旅部門進行專項大檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改，著力優化“五行__、一諾千金”的旅游市場環境。通過政府主導、部門聯合、企業融入、全民參與的模式，結合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游環境百日整治工作成效顯著，并向常態化發展：全縣街道、景區、景區周邊的鄉村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風貌。
年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風廉政建設工作要點，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。結合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內容和形式的黨風黨紀教育，從思想上構筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領導班子議事決策制度，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學決策。同時結合單位實際，不斷完善內部管理的相關制度和規定，以制度規范行為，切實做到無違法違紀行為發生。
2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發大會及市委三屆七次全會關于促進旅游業發展的系列部署，繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉村休閑旅游目的地”建設，全面推進__旅游轉型升級。
1.突顯旅游委員會的綜合協調職能。加強綜合管理，推進“大旅游、大產業、大市場”格局的早日形成。充分發揮旅游綜合執法大隊、鄉村旅游管理中心、教育培訓中心等新設機構的作用，加強行業規范、提升鄉村旅游管理和旅游人才隊伍建設。
2.繼續推進旅游企業運
行機制改革。促進旅游業投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準入、吸引民間資本發展旅游業；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。 3.進一步完善旅游發展政策。一是聯合縣委人才辦，擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認證及培養管理辦法》。完善旅游企業的考核結果運用，對優秀的企業建議從宣傳營銷、培訓力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉村旅游業態準入標準、質量等級標準、服務標準和鄉村旅游示范區標準，構建鄉村旅游標準評定體系，引領全縣鄉村旅游在科學規范中提升發展。重點制訂鄉村旅游示范村標準、鄉村旅游特色名宿標準等。
4.強化人才隊伍建設。采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓等手段，加強對分管旅游領導、行業主管部門干部、旅游企業管理崗位人員的培訓力度；實施“鄉村旅游領軍人才”培養計劃，通過與專業院校定向培養的形式，多層次開發鄉村旅游人力資源，全面提高鄉村旅游從業人員的經營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛生、民俗文化講解等方面的知識素養和實務技能。重點培養懂經營、善管理、講誠信的鄉村旅游領軍人才、優秀營銷員和服務明星隊伍。
1.強化規劃引領，做好一批旅游發展規劃編制工作。從規劃工作來看，2015年要完成一批啟動一批。“完成一批”即要完成黃金省級度假區總體規劃的市級、省級評審，度假區環評報告的省級評審，這是省級旅游度假區管理規范中的規定動作和既定要求。“啟動一批”即要啟動我縣旅游業“十三五”發展規劃、智慧旅游發展規劃和鄉村休閑旅游提升規劃的編制工作。
2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設推進。著力強化項目服務和要素保障，推進一批投資規模大、帶動能力強、產業關聯度高的前期和在建重大旅游項目進度，努力實現前期項目落地開工，在建項目加快建設，確保持續擴大有效投資、優質投資，進一步拉動投資增長，增強行業發展信心，掀起新一輪旅游項目建設。啟動一批旅游風情小鎮建設，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態旅游區力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮一期工程建設，湖山景區實施溫泉小鎮一期土建工程。推進一批中高端酒店建設，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎工程，實施主體工程建設，長濂古民居文化街區力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎工程，實施主體工程。
3.強化創建提升，做好一批景區創A和轉型升級。在現有景區產品的基礎上，以創建為載體，以提升為目標，加快景區產品建設提檔升級。一是全力推進__金礦創5A。按照確保2017年，力爭2016年完成創建的總體節奏，明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區景觀價值評價；二是開展若干景區創4A準備工作。開展九龍山自然保護區創4A論證和貫標提升工作。長濂村景區在成功創建3A級景區的基礎上，加快古民居文化街區工程和村莊區塊的環境整治、立面改造、游覽線建設和業態提升工程，為下步創4A奠定扎實基礎；三是穩步推進景區提升工程。謀劃實施南尖巖景區龍門景點開發、千佛山景區景區入口服務區改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。
4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商。科學分析當前旅游產業發展趨勢和市場需求，結合我縣旅游發展實際，圍繞城市、鄉村、度假區和重大旅游區平臺，尤其注重產業融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產業逐步實現轉型升級。一方面緊扣當前城市建設脈搏，發展城市休閑旅游業態項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設施，大力發展“月光經濟”，壯大城市旅游經濟。另一方面強化以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物的鄉村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區、湖山旅游區旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎設施等要素保障。第四，研究優化項目政策，增強投資吸引力，同時進一步規范招商項目論證、投資商審查等環節，確保招好商招對商。
1.規劃引領，培育鄉村旅游業為優勢產業。深入實施《__縣鄉村旅游發展規劃》，引領全縣鄉村旅游向集約化、生態化、民俗化和品質化發展。引導各鄉鎮切實做到鄉村旅游發展與新農村建設、美麗鄉村建設、生態文明建設、城鄉建設、土地利用等各類規劃有機統一。高度重視規劃中的旅游功能要素配套，引導鄉村旅游基礎設施與服務設施合理布局，提高建設質量和品位。
2.培育典型，打造特色精品鄉村旅游點。以有效推進旅游強鎮、特色旅游村（農家樂示范村）、示范農莊、示范農家（洋家）等建設和美麗鄉村建設為載體，進一步完善鄉鎮（村）鄉村旅游接待服務設施，創新鄉村旅游經營模式，培育一批各具特色的鄉村旅游鄉鎮（村），做到示范引領帶動。2015年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農家體驗基地等；紅星坪村充分發揮“湖+溫泉+農家樂”的組合優勢，利用溫泉度假村的品牌效應，通過完善村內農家樂各項設施，策劃包裝漁業體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農家樂”的鄉村旅游項目；進一步深化以高坪鄉為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農莊+游購”鄉村旅游發展樣板，推進鄉村驛站、鄉村酒店、山水人家、生態漁莊、休閑農莊等精品園區建設。結合2015生態體育年的各項活動，逐步構建以觀光、餐飲為基礎，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉村旅游產品業態體系。
3.提升標準，實現鄉村旅游景區化建設。結合市“1311”工程，加速推進鄉村旅游景區化創建工作，在高坪新村、長濂村成功創3A的基礎上，繼續謀劃一批鄉村休閑旅游村開展景區化建設。通過管理制度創新、配套設施建設、村莊環境衛生整治、經營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設置等方式，建成管理更合理、設施更完善、服務更標準、環境更整潔、庭院更優美的鄉村旅游景區。
1.善于分析，精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，2015年針對前五名的城市將采取不同戰略拓展。2015年將在上海100個社區覆蓋的基礎上，再擴展50個社區，重點工作做好覆蓋過的100個社區的維護和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結合為主。蘇南市場的開發還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴展南京市場。福建擴展福州市場，應對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機。
2.對接高鐵，謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到__的時間距離，計劃開通龍
游火車站——__的旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。 3.加強創意，適時推出特色活動。一是與同程網合作，推出交換旅行活動，充分利用__居民空閑客房，在同程網上建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養院心理學家團隊合作，打造以文化養生為核心的全方位養身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__，根據不同季節開展不同宣傳活動。
4.提升“智慧”，推進平臺建設。一是繼續完善微平臺的功能建設，深度開發微信公眾號，加強模塊建設，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監控統計系統的建設，為科學分析市場走向提供有力佐證。
5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優質高端的鄉村民宿、農事體驗活動吸引游客，同時打造鄉村旅游營銷新形象。與專業團隊合作，開發__的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材__鄉村，設計一款特色旅游文化商品。
1.抓執法，深入貫徹落實旅游法律法規。進一步完善旅游市場質量監管、行政執法、旅游投訴等方面的制度，使各項工作有章可循，監管工作落到實處；創新監管方式和手段，充分利用社會各界人士，包括媒體、業內的專家、旅游從業人員、旅游消費者等對旅游企業的服務進行全方位的監督，實現從旅游行業監管向旅游目的地的綜合監管轉變，從重視投訴監管向旅游全過程監管轉變，從單一的旅游部門監管向多部門聯合執法和監管轉變，形成“行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與”相結合的旅游市場監管體系。
第3篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
按照市委多規合一的要求，積極與全市經濟社會發展規劃、自治區旅游產業發展規劃及各相關部門規劃相銜接，完善了《__地區十三五旅游業發展規劃》，組織評審了《__楊林景區創建國家5a級景區提升規劃》，起草了《關于創新發展旅游業的指導意見》等。結合十三五旅游發展重點，正在編制《____旅游景區旅游總體規劃》、《____風景名勝區總體規劃》、《__風景名勝區總體規劃》、《__風景名勝區資源評價報告》、《__王府古街總體規劃》、《__王景區旅游總體規劃》、《__市鄉村旅游發展總體規劃》、《東郊農場旅游扶貧規劃》、《幻彩湖景區規劃》和《紅石峪景區規劃》。
一是項目建設齊頭并進。2016年實施重點旅游開發項目12個，當年計劃投資1.21億元，實際完成投資3468萬元。包括：____景區基礎設施建設項目、__王府莊園一條街建設項目、__園基礎設施建設項目、__區農家樂礎設施提升改造項目、__旅游景區基礎設施建設項目、____景區旅游廁所建設項目、__湖草原生態旅游區建設項目（__、__湖觀景點）、____鄉__旅游基礎設施項目、__縣婚慶園建設項目、__楊林生態園景區基礎設施功能完善項目、__幻彩湖景區建設項目、__紅色旅游建設項目。目前，__湖草原生態旅游區建設項目和__紅色旅游基地項目已基本建成，其他10個在建項目進度加快。
二是招商引資有序推進。按照“儲備一批，實施一批，建成一批”的總要求，梳理了16類42個旅游項目納入地區“十三五”旅游項目庫，為今后地區旅游工作上項目、爭資金、引投資做準備。在爭取ppp項目引資方面，已有2家投資商對____景區綜合旅游開發項目和____景區旅游開發項目有投資意向，經過多次實地調查和評估，近期投資商將對__大旅游規劃思路進行總體匯報。
三是旅游項目資金支持進一步加大。在絲綢之路經濟帶核心區開發戰略的實施過程中，國家加大了對西部邊陲地區旅游業發展的傾斜力度，出臺了一系列促進旅游產業發展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項目方面的支持力度。2016年上半年共計爭取國家專項基金貸款、中央預算內資金、鄉村旅游富民項目、自治區旅游局訪惠聚項目資金等各類旅游項目建設資金5900萬元，同比增長268%。
四是積極引進扶持旅游運營公司入駐__。引進旅游運營公司聚火時光（北京）科技發展有限公司。該公司創辦的中國體驗式第一平臺“聚伙平臺”，專注于“體驗旅游”已經正式落地__。扶持專業戶外探險旅游管理的__大海道戶外探險旅游有限公司在__正式成立。旅游運營公司的入駐，有效拓展了__旅游市場開發與旅游產品，促進了__旅游資源的推廣，助推了__旅游產業的發展。
一是摸索“旅游+農業”發展模式，__、____、__刺繡并稱__“__三寶”，__市舉辦的“品牌__·品質農業”推介會為__的“旅游+農業”發展搭建了平臺；二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來，__已經連續參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事，在賽程設計上，隊員會徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，讓世界各國參賽者充分感受__之大，__之美。
__縣城入列國家旅游局“全域旅游”示范點后，組織人員參加了國家旅游局組織的國家“全域旅游”現場會和培訓班，按照全域旅游創建標準制定了《__縣全域旅游創建工作方案》，并在不斷完善中。按照全域旅游創建方案，啟動了《__生態旅游區規劃》編制工作，加大了旅游基礎設施建設力度，__湖草原生態旅游區、__原生態旅游區、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項目已開始動工；s303至__至良種場、s303至__、__至__等旅游道路建設項目已開工。
____景區具有良好的自然生態系統，地區提出在十三五期間將__景區創建為國家生態旅游示范區。近年來，__地市切實加強了對__的生態保護修復，維護生態平衡穩定，推動景區綠色發展，積極引導游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景區的開發、保護和發展符合國家生態旅游示范區的要求和申報條件，通過自查自評，基本達到了申報標準，市旅游局協同市環保局對____風景區進行檢查和評估，已經向自治區旅游局和自治區環保廳正式提出推薦申請。
2016年，是地區扶貧攻堅年，按照地區統一部署，地區旅游局制定了《地區旅游精準扶貧
實施方案》和《地區推進鄉村旅游發展行動方案》，通過發展旅游業助農增收，脫貧致富。目前，__地區共有34戶農家樂提出申報星級農家樂，并按照星級農家樂標準開展基礎設施建設和人員培訓，__地區農家樂的發展進入更加規范的發展軌道。通過在鄉鎮舉辦__節、__節和農家美食展等節慶活動，聚集人氣，提升鄉村旅游吸引力。__鄉、__鄉、__鄉積極發展鄉村旅游，在引導農家樂規范化建設的同時，通過加強與旅行社的合作，開展了__節節慶活動，推進鄉村旅游多元化發展。三地__節期間共接待游客3.5萬人次，實現旅游收入260萬元。5月21日，__鎮舉辦了__節和坎兒井農家美食展，期間接待游客5.5萬人，特色手工藝、民俗小吃及農副產品展銷、魔鬼城探險體驗游等收入220萬元。__下馬崖鄉、西山鄉、花園鄉等鄉鎮陸續舉辦__節、__節、__節、山花節，以節慶活動促進鄉村旅游發展。今年以來，通過開展的__一日游、二日游，接待旅游人數同比上年增長44%，旅游收入同比上年增長38%。西線一日游、鄉村采摘游、節慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險游已經成為__冬春旅游熱點線路。上半年旅游景區、農家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長21%，高于全市旅游收入增長率6.4個百分點。2016年4月，__綠野旅行社組織360名游客進入大海道，感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險線路。5月，100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會；聚伙時光（北京）科技有限責任公司組織全國30家俱樂部負責人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動；__舉辦了“捷安特杯·環__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月，2016“戈壁”活動在兩縣一市舉行，30多個國家140余人參加了活動。
以十三五旅游規劃為指導，以精準營銷為主線，通過舉辦一系列專題推介活動，傳統媒體與新媒體相結合的營銷推廣形式擴大__旅游資源在全國各地的影響力。一是通過參加自治區舉辦的春季特色旅游國際交易會活動，充分展示__旅游發展的新業態及極富特色的農產品資源。二是以“5·19國家旅游日”為契機，組織全國各地俱樂部負責人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動，充分展示__特有的風俗民情、人文景觀和自然風光。組織大海道自駕探險、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險、“捷安特杯·環__濕地游”千人自行車公路賽等活動賽事，豐富了__旅游線路產品種類，并取得了一定的經濟效益和社會效益，迎合了現代個性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢強勁。由于二季度進入旅游行業旺季，各旅游企業、商家和民間團體等通過手機網絡平臺進行旅游資源、產品和線路的宣傳和信息，__旅游網絡平臺宣傳攻勢出現強勁的發展勢頭，網上交易比例隨之提高。四是加強旅游紀念品開發。按照__地委、行署打造__“三張名片”（____、__、__刺繡）的要求，地區旅游局制定了《__旅游紀念品外包裝提升試點方案》，委托設計公司設計了符合__特色的“__禮物”logo，通過資金補貼等方式，提高__旅游紀念品生產企業和農副產品加工企業提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性，提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。
與__省旅游局協商， 啟動了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動。
（一）開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”活動。2016年6月19日，“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”首發專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行，揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動的序幕。__旅游專列進__是“__萬人游__”活動的延續。從2012年開始，每年入夏，__省旅游局就會通過組團社，以專列、專廂、自駕游等形式，推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學游等旅游產品，組織游客赴__旅游，發揮__人口大省的優勢，開展客源援__活動。
（二）舉辦__地區旅游人才提升培訓班。 一是組織__旅游企業人員走出去培訓，在__舉辦了“豫哈旅游企業1+1幫扶專題培訓班”。二是__省旅游局邀請6名旅游專家在__舉辦了“__地區旅游人才提升培訓班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農業發展與__建議》、《如何發展鄉村旅游》、《如何加強旅游市場監管》、《酒店服務質量提升》等方面進行了專題授課。
（三）舉辦了__地區旅游招商洽談會。6月20日，2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會在__賓館隆重召開。會上，__地區、兵團第十三師、一區兩縣代表分別做了旅游招商引資項目推介。__省各企業和商會代表從項目的設計、推廣和投資合作等方面提了很多的建設性意見和建議，尤其是對__自駕旅游市場提出了很好的發展思路和合作意向，為進一步促進豫哈旅游項目合作奠定了基礎。
（四）深入推進豫哈旅游企業1+1結對幫扶工作。6月19日，“__國際飯店”掛牌儀式正式舉行，標志著“豫哈旅游企業1+1結對幫扶”活動再結新碩果。中州國際集團作為__省酒店業的領軍企業，資產達20多億元，在全國各地及海外經營管理各類星級酒店80余家，綜合實力位居全國旅游企業前茅，連續多年被評為“中國最具規模的本土飯店集團”。禾禾商務酒店與中州國際集團的合作，將在信息互通、產品推廣、人才培訓等方面為禾禾商務酒店提供新的更廣闊的學習平臺，推動__酒店管理和服務水平的不斷提升。
（五）舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風活動。6月19日至21日，__電視臺及相關省轄市電視臺14人，在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風活動，重點圍繞____景區、__王景區、__園景區、__景區、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮等特色旅游主題開展采風活動，拍攝了六集《__旅游風情專題片》，將通過頻道,網絡及官方微信、微博等新媒體平臺全方位宣傳推廣__旅游。
一是組織各類旅游專題培訓，提升從業人員自身素質和服務能力。地、縣（市）共組織導游、講解員培訓班、旅游業發展專題培訓班、消防安全培訓班等專題培訓班7期。二是積極落實旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落實好“服務質量提升年”各項工作。在“春節”、“五一”小長假等節日期間，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強化監管、落實責任”的工作要求，地、縣（市）開展安全生產與服務質量提升檢查8次，及時發現，排除安全隱患，創造安全和諧的旅游環境。
（一）按照市委組織部和市直機關工委的要求，地區旅游局認真制定地區旅游局“兩學一做”實施方案和黨支部“爭創‘雙十星’、建堅強堡壘、做合格黨員”活動方案。按照方案要求，認真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評比活動；深入開展了黨規、系列講話學習
教育活動；組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動和黨員志愿者赴市區清理垃圾活動。（二）地區旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監督管理科科長帶隊，一行三人進駐白石頭鄉白石頭村，積極開展工作，幫助村黨支部抓好基層組織建設，深入開展“兩學一做”學習教育，規范黨支部工作程序，發揮戰斗堡壘作用；深入走訪入戶，了解情況，幫住一戶村民解決大病補助資金5000元；出資3000元協助村委會舉辦了慶祝“三八”婦女節活動，豐富村民文化生活；積極開展“去極端化”輿論宣傳，加強思想防線教育，維護穩定。
（三）結合“紀律教育年”活動，深入推進作風建設“三項治理”。根據旅游工作實際，認真制定旅游局“紀律教育年”活動方案和“三項治理”工作方案，從嚴落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任，融入“兩學一做”學習教育中，重點解決全體黨員干部在政治紀律方面、組織紀律方面、廉潔紀律方面、群眾紀律方面、工作紀律方面和生活紀律方面存在的問題；認真開展“”及隱形變異“”問題專項治理，基層干部損害群眾利益問題專項治理，黨政機關干部不作為問題專項治理，堅決杜絕嚴重損害黨和政府形象，影響黨群干群關系，動搖黨的執政根基問題的發生。
（一）旅游項目實施存在缺資金、進度慢的問題
一是____景區道路建設項目推進緩慢，《____景區旅游總體規劃》已編制完成，正在第3稿的修改中，設計單位現已進場進行勘察設計，預計7月中旬完成設計圖紙，由__地區交通局組織專家評審。由于項目進展還在前期手續的辦理中，按照規定，國家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設項目在實施過程中，由于項目變更，增加了飲水、排水和供電等配套設施的建設，導致該項目投資預算從300萬元增加至490萬元，資金缺口大。
（二）沒有出臺招商引資優惠政策
一是雖然梳理了招商引資項目，并積極對外宣傳和，但由于缺乏招商引資優惠政策，在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業希望參與__旅游ppp項目。由于缺乏ppp項目的實際操作經驗和配套的合作政策， ppp項目至今還沒有在旅游領域落地。
（三）__旅游交通環境需要繼續改善
一是鐵路客運旅游團隊票務申請程序需要減化，讓游客方便快捷的進出__；二是在航線開通方面，鄭州至__的航班至今未復航，影響了年初民航送客進__計劃的實施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，縮短“絲路游”旅游線路時間，減少旅游成本，帶動__旅游發展。
緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經濟上臺階、基礎更扎實、社會更文明”要求，繼續以旅游項目為抓手，以精品景區提升為重點，以鄉村旅游扶貧開發和旅游精準營銷為突破口，積極推進地區旅游產業更好更快發展。
（一）積極研究出臺《__地區創新發展旅游業發展的實施意見》。
(二)全力推進國家基金項目落地。積極推進__道路建設項目，爭取9月開工；__回城民俗特色旅游小鎮項目，完成王府古街改造、刺繡街區改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場建設及綠化任務。
（三）抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續推進自治區旅游局訪惠聚項目，完成__鄉三道溝村旅游基礎設施建設項目、__鎮支邊農場特色旅游產品銷售市場、柳樹溝鄉一棵樹村哈薩克風情一條街項目、__鄉中湖村鄉村旅游建設項目。推進旅游示范村建設和星級農家樂培育。年內完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個旅游示范村創建和34家星級農家樂建設達標考核，全地區星級農家樂達到100家。
（四）舉辦__旅游紀念品展銷及“__禮物”評選活動。授權一批旅游紀念品生產企業使用“__禮物”logo。
（五）提升重點景區品質。年內完成__景區申報國家生態旅游示范區工作；持續推進____景區創建國家地質公園工作,研究策劃“夜游__”項目，利用聲、光、電等科技手段創新提升____景區旅游品質。抓好試點，指導__縣開展全域旅游示范區創建工作，完善并實施《__縣全域旅游創建工作方案》。
（六）提升本地節會品牌。7月舉辦好__節、__少數民族傳統體育運動會、__美食節，9月指導__鎮辦好首屆__節，10月舉辦__楊節，提前謀劃2016__冰雪旅游節，以節造勢，以勢聚人，助推__旅游。
（七）加快__紅色旅游發展。組織區內外黨員干部接受紅色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節日紀念性活動向常態化、大眾化推進。
（八）加強區域旅游合作。爭取“烏魯木齊-敦煌”航班經停__，加大__地區旅游包機組團獎勵辦法實施力度，拓展西安、敦煌客源市場。鞏固“豫哈絲路行”系列活動成果，爭取更多客流援__。舉辦“__進中原”活動，推廣“__三寶”品牌。
第4篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
一、堅持規劃先行，加強指導，以項目作支撐，促進全縣旅游業科學發展
根據*市旅游發展總體規劃，加緊對全縣旅游資源調查研究，結合打造塞上回族文化旅游名城，啟動制定*縣旅游發展規劃。配合區、市旅游部門編制完成沿黃城市帶旅游總體規劃，圍繞黃河標準化堤防建設籌劃旅游區域的開發。協助完成納家戶總體規劃設計和中華回鄉文化園二期詳細規劃，審定納家戶清真寺的規劃設計方案。圍繞設施農業和葡萄兩大特色產業，進一步完善鄉村旅游發展規劃。
二、突出重點，抓好重點項目建設。
按照縣委、政府的安排部署，深入挖掘旅游資源，拉長旅游產業鏈條，提升旅游產業化水平，把旅游業作為促進*經濟社會發展的新經濟增長點，圍繞“一個中心”挖掘回族文化，連接五個景點（即：納家戶清真寺、中華回族第一街、鶴泉湖、國際*文化村、納家戶回族風情街）打造一條靚麗的旅游風景線，把*縣建成為宣傳中國回族文化的重要窗口。進一步完善中華回鄉文化園一期基礎設施建設，加快推進中華回鄉文化園二期工程和納家大院的開工建設；積極推動中華回族第一街的建設步伐，力爭今年5月份開街；積極協助做好納家戶回族風情街的開工建設，力爭2009年完成主體工程；協調配合**福利協會，做好*回族*國際文化村一期工程奠基儀式活動，確保3月底開工建設。指導協助楊和鎮加強納家戶生態園和珍珠湖的管理工作。
三、強化指導，大力發展鄉村旅游
充分利用*城郊的區位優勢，統籌城鄉旅游資源，加大政策和資金支持力度，積極培育鄉村旅游示范點。逐步規范和提升鄉村旅游服務質量和水平，尤其對新建的農家樂項目加強管理指導，進一步規范旅游服務標準，促進我縣鄉村旅游成為全市休閑度假旅游的重要目的地。立足葡萄產業和設施農業發展形式多樣的農業樂，豐富農家樂的游娛內容，增加旅游服務項目，提升文化內涵，改變原來的坐農家炕、吃頓農家飯的簡單服務方式。一是積極推進農家樂項目建設，加強對大觀橋桃園農莊、湖畔人家、觀橋漁莊、納家戶新村等農家樂項目建設規劃的指導服務工作，確保規劃建設富有特色。二是進一步提升海瀾葡萄莊園、玉泉營葡萄莊園、董洋休閑農莊的服務水平。三是依托打造城鄉一體化示范工程，進一步規劃指導好以設施農業為特色的勝利村、納家戶村發展鄉村旅游。四是充分利用賀蘭山東麓葡萄產業特色優勢，積極推動新慧彬公司等企業發展觀光生態旅游。五是通過各種形式加強對鄉村旅游的宣傳，提高我縣鄉村旅游產業的知名度。六是加強鄉村農家旅游的評星定級工作，力爭申報評定三星級農家樂1家、二星級農家樂2家。
四、加強行業管理，建立完善的旅游服務監管體系。
一是建立完善行業自律機制，促進依法經營、公平競爭、有序發展。切實加大貫徹落實國家有關旅游業法規條例的力度，加快旅游誠信建設步伐，努力提高旅游從業人員的法制意識。二是堅持培訓，提高素質，不斷加大培訓力度，積極組織各景區參加區、市旅游部門組織的各類培訓活動，主動開展農家樂的培訓活動，提高從業人員的素質，使其開拓眼界、放開思路，推進各旅游景區的發展。三是堅持安全第一的思想，確保無安全事故的發生。加強對旅游從業人員安全意識、安全救助、安全措施、安全防范的教育。加強對各旅游景區的安全監督檢查，在“五一、十一、元旦、春節”期間進行專項檢查，不定期的對旅游景區的安全措施、安全制度等工作進行抽查，進一步提升旅游行業管理質量和水平。
五、加大宣傳促銷工作。
今年按照縣委、政府的三個定位（即新型工業化先行縣，現代農業的示范縣，塞上回族文化旅游名城）的要求，加大宣傳力度，利用*回族文化藝術節、*回族*國際文化村奠基儀式、第二屆設施園藝節等節慶活動，廣泛運用電視、廣播、網絡等多種形式，開展“立體式”、“開放式”的宣傳，利用*回族*國際文化村項目加強對伊斯蘭國家聯系和宣傳。重點突出回族文化的宣傳，努力提升全縣和重點旅游景區的知名度，促成“南有沙坡頭，北有沙湖，中間有*”的旅游良好發展格局。積極組織各旅游景區參加區、市旅游局組織的各種宣傳促銷活動。充分利用*政府公眾網，開辟旅游專欄，及時反映全縣旅游業發展狀況，為各景區和農家樂進行宣傳。
六、加強黨建、精神文明和行風政風建設，促進旅游市場規范健康發展。
一是扎實搞好深入學習實踐科學發展觀活動。認真組織好學習實踐活動，以此推進我縣旅游業科學發展步伐，繼續深入開展機關行政效能建設，努力提高辦事效率，樹立勤政、務實、高效的良好形象。
第5篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
“百里新村、養生長廊”是實現差異化發展的必然選擇
記者：近年來，長寧縣立足生態、資源、區位和產業優勢，堅持以旅游為先導，大力發展生態旅游產業，2011年實現旅游收入27億元，旅游產業成為縣域經濟發展的重要支柱和新增長點。您如何評價現在取得的成績？
曾健：我們在旅游產業上實現了旅游發展規劃、重點項目建設、對外宣傳營銷、區域合作四個新突破。比如全年29個在建旅游項目順利推進，完成投資6.45億元。蜀南竹海觀光停車場竣工，中國竹海漂浮溫泉、蜀南竹海大酒店五星級改造、七洞溝旅游開發、三江湖老年公寓度假村建設、迎風灣景區開發等項目快速推進，8個鄉村旅游在建項目進展順利。同時，包裝策劃了50余個項目開展對外招商，實現招商引資到位資金3.7億元。與川南12個區縣共同成立了川南旅游聯盟，簽署了《川南旅游聯盟戰略協作框架協議》和《川南旅游聯盟戰略協作實施細則》，為共同打造川南旅游黃金區邁出了新的步伐。
記者：2011年4月，出于什么樣的考慮，你們在全省率先提出了建設“百里新村、養生長廊”戰略規劃？
曾健：首先是貫徹省、市“千村春風工程”的創新之舉。在此背景下，我們適時提出“百里新村、養生長廊”戰略發展規劃，是原生態的保護性開發，能夠有效突破土地、資金、環評、能源等要素制約，因此是我縣彰顯特色、科學定位，實現差異化發展的必然選擇。
其次，我們具備“百里新村、養生長廊”建設的基礎條件。我縣境內生態優良，森林覆蓋率達51.6%，擁有蜀南竹海、佛來山、梅硐竹石林、世紀竹園等國家級風景名勝區，全縣負氧離子平均含量1000個/cm3以上，部分地方高達3.4萬個/cm3；資源富集，已探明的礦產資源有25種，頁巖氣勘探開發項目積極爭取升格為國家級頁巖氣綜合開采利用示范區；交通便捷，成貴高鐵在縣城附近建站，宜賓港長寧香爐灘千噸級碼頭已建成并試運營，宜瀘渝高速公路長寧段正加快建設，貫通全縣沿百里江而興建的路網、水網、氣網基本成型。
第三，是轉變經濟發展方式的現實途徑。“百里新村、養生長廊”建設是“新村+旅游+產業”三位一體的新型發展模式，可直接改變農村以單純農業生產方式為主的傳統發展方式，加快調整和優化三次產業結構，推動我縣以養生旅游為重點的現代服務業發展，加快我縣經濟結構調整和經濟發展方式轉變。同時還可以加快城鄉統籌步伐，大幅度提高人民生活質量和幸福指數，實現富民與強縣的有機統一。
產業支撐是關鍵
記者：通過3―5年的努力，長寧縣要實現一、二、三產業大融合、縣域經濟大發展、農村基礎設施大改善、城鄉統籌一體化的目標，初步建成以鄉村旅游、養生旅游為主要內容的“百里新村、養生長廊”，實踐路徑怎樣？
曾健：眼前這張地圖顯示得十分清楚，按照“1122510”（一城、一廊、兩區、兩片、五群落、十條精品旅游線路）綜合體系，以中國竹生態養生名城為中心點、以竹海旅游區和百億工業園區為發力點，以縣域南部的省級竹海新農村示范片和縣域北部的江南特色效益農業基地為兩頭，以百里江為主線向兩翼拓展，集中連片打造特色農業產業基地，大力發展養生旅游產業，塑造川南特色村落民居，建設農村新型社區。
其中包括打造一座中國竹生態養生名城、百里江康體運動旅游長廊、建設大竹海生態養生度假旅游區和省級重點工業集中區、建設江南特色效益農業示范片和省級竹海新農村建設示范片。
記者：把產業支撐當作核心，為打造“春風工程”百里示范長廊提供動力引擎。截至目前，發展了哪些產業？
曾健：首先是生態養生旅游業。依托蜀南竹海景區，構筑以溫泉養生、森林氧吧養生、鄉村旅游體驗養生為特色的新型養生旅游業態。加快百里江、七洞溝、三江湖、碧浪湖等精品景區景點開發，推進梅硐竹石林和佛來山國家AAAA級旅游區創建工作，形成大竹海新格局。
二是生態觀光農業。以現有的優質畜禽、特色果蔬、優質糧油等五大農業產業園區為重點，加快打造佛來山萬畝甜梨、三元萬畝枇杷、雙河萬畝花椒、洪謨故里萬畝油菜等10個萬畝特色農業觀光體驗區。
把重點放在建設美好新村上
記者：建設美好新村、為建設“春風工程”百里示范長廊增添跨越活力是一個亮點，特別是在與新農村綜合體建設緊密結合方面有哪些探索？
曾健：首先是與科學規劃緊密結合。科學編制完善了《長寧縣縣域新村建設總體規劃》，設計評審出9套農村建房方案，供“春風工程”示范村選擇建設。目前，113個“春風工程”示范村均已完成村莊建設初步規劃，其中開佛鄉馬村、下長鎮新華村村落建設規劃分別榮獲四川省農房建設規劃評審二等獎、三等獎，開佛鄉馬村、梅白鄉白虎村等8個新村村落建設基本完成。
其次與城鄉環境綜合治理緊密結合，全方位提升新村建設質量。
第三是探索一套新農村綜合體建設機制。比如在投入機制上，公共設施部分整合涉農資金解決，農房建設由農民自籌；在建設機制上，由建房戶、村組干部、村民代表成立建房小組，統一組織施工，確保農房建設風格和質量；在宅基地置換機制上，農戶在新村建設農房的，原宅基地必須拆除并復耕，戶均可節約土地近1畝。
記者：實施一年來，取得哪些成效，存在的不足有哪些？
曾健：首先，是與新農村綜合體建設找到了很好的結合點。以抓黨建為前提，逐步打造農民集中居住、產業快速發展、基礎設施健全、公共服務完善的新型農村社區。重點以鄉村旅游為支撐，采取點式相對集中布局和適度集中居住模式，建設城鎮發展帶動型、拆遷安置型、鄉村旅游帶動型、特色產業發展帶動型等類型的新農村綜合體。二是新村建設快速推進。全面完成了村莊建設規劃，重點啟動了梅白鄉白虎村等14個新村建設。三是城鄉統籌步伐加快。農村基礎設施和配套設施進一步得到完善，農業農村的產業功能、旅游功能等多種功能進一步得到提升，全縣城鄉差距不斷縮小。2011年，實現農民人均純收入7105元，增長20%。
第6篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
政府引導 公司化運作
黃家溝村位于勉縣縣城以北3公里,北依秦嶺余脈天蕩山主峰,屬淺山丘陵區,轄區有著名的三國古戰場天蕩山、米蒼山和佛教勝地天燈寺。全村三個村民小組，共160戶508人。土地面積3298畝。其中：林地面積1800畝，果園1300畝。近年來，該村在市、縣各級領導和部門的關心支持下，搶抓縣上傾力打造城郊鄉村旅游圈機遇，大力發展以林果業為主的“一村一品”和以“農家樂”為主的鄉村旅游，使農村面貌發生了翻天覆地的變化，一舉由昔日的貧困村發展成為新農村建設的示范點。
三年前，作為縣上年年包抓的扶貧重點村，黃家溝村農民人均純收入僅1670元。20__年，縣上確定由縣政府主要領導包抓后，經過深入調研，發現該村距城近且旅游資源豐富，既處于縣上規劃的城郊鄉村旅游圈特色經濟帶上，也有佛教勝地天燈寺和林果業等旅游資源，正是發展生態休閑旅游的好地方。但為什么長期貧困，主要原因：一是發展思路不清；二是受一戶一家的傳統經營方式制約，林果業不成規模，“農家樂”發展用地受限，致使土地的潛在效益沒有得到充分發揮；三是農民增收渠道單一。基于此，縣上決定把該村作為新農村建設的示范點、城郊鄉村旅游圈的樣板村、土地經營權流轉的試驗田，確立了“政府引導，群眾參與，公司化運作，大力發展以林果業為主的‘一村一品’和以農家樂為主的鄉村旅游，帶動農民共同富裕的新農村建設之路”的發展思路，并積極付諸了實踐。
一、政府引導，大力發展鄉村特色經濟
面對黃家溝村的長期貧困，縣鄉村三級深刻認識到，沒有政府的強力引導，新農村建設很難推動。為了充分發揮政府的引導作用，縣上采取政府獎勵、村組投入、群眾參與的方式，制定了發展規劃，下功夫改善基礎設施和村容村貌，為經濟發展奠定了基礎。一是堅持規劃先行。縣上采取獎代補的方式，共投資20萬元，聘請專家高水平編制了黃家溝村發展規劃。二是著力改善基礎設施。整合交通、農業綜合開發、水利、林業等項目資金，投資600多萬元，完成了景區生態旅游道路、綜合服務大樓、電氣化村改造、體育場等建設項目，有效改善了群眾生產生活條件。三是下功夫整治村容村貌。先后投資50萬元，新建沼氣池86口，綠化村間道路3公里，改善民居150多戶。目前，一個以休閑觀光為特色的生態旅游示范景區已初具規模。四是積極開展部門包扶。為了鼓勵和支持“農家樂”發展，縣上采取部門與農戶“結對子”的辦法，對發展“農家樂”所需資金、技術進行幫扶和指導，并采取評星定級的辦法進行管理，充分調動了農戶發展“農家樂”的積極性。五是多形式開展農民培訓。根據不同農戶需求，縣鄉有針對性地在該村舉辦了黨在農村的各項政策解讀、“農家樂”經營管理和烹飪知識、外出農民工從業技能培訓等各種形式的培訓班，先后培訓農民460人次，有效提高了農民素質和從業技能。政府的強力引導和環境的明顯改善，為該村特色經濟發展注入了活力。目前，該村已建成1300畝林果園，人均面積2.24畝，70%的果園已開始掛果；發展“農家樂”10戶，能一次性接待游客1200人，年創收600萬元，帶動50名農村剩余勞動力就業。
二、公司化運作，推動土地經營權流轉
隨著旅游收入的大幅增加，農民對土地的依賴性逐步減弱，如何充分發揮該村的區位優勢、資源優勢，特別是自然環境優勢，把以種果業為主的“一村一品”和以“農家樂”為主的鄉村旅游很好結合起來，提高土地的集約化經營程度，做大做強旅游產業，縣鄉村一直在深思和探索。黨的十七屆三中全會召開后，在縣上領導的指導下，該村決定采取“農民以土地自愿入股，公司統一經營管理”的模式，對天蕩山風景區（休閑旅游區）內的599畝土地，首期進行了流轉嘗試。具體做法是：（1）充分尊重農民意愿。通過層層召開村民小組會議，征得群眾同意后，注資600萬元成立了股份合作制性質的天蕩山生態旅游開發有限公司。（2）折價入股。此次土地流轉涉及全村3個村民小組160戶508人，流轉面積550畝，占農戶承包經營總面積的92%，全部為坡地。按照土地質量和利用現狀，分兩類折價入股。一類按每畝5000元入股，二類按每畝3000元入股，并將股份落實到每戶每人，公司每年向全體股東公布經營狀況，經董事會和監事會商定后，確定按股份分紅的具體方案進行分紅。（3）統一經營管理。對流轉的土地，公司按照規劃，經去冬今春統一治理后，全部載植了優質核桃、枇杷、櫻桃等。其中100畝以每畝每年300元承包給了勉縣雙龍綠色產品開發有限責任公司，承包期20年；其余面積暫由公司統一經營管理，一部分計劃先村內后村外，承包給具有一定實力的果樹種植大戶，一部分計劃由公司開發鄉村旅游業，收益全部作為公司收入按股分紅。
第7篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
2016年，國家旅游局分兩批了“全域旅游”示范區創建單位名單，首批全省共有8家單位入選，第二批全省共有20家單位入選。我區成功列入第二批創建單位名單，將于2019年迎接國家旅游局的驗收。
一、“全域旅游”的基本概念
“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
“全域旅游示范區”是指在以旅游為優勢產業的特定區域，將該區域作為功能完整的旅游目的地，進行整體規劃、建設、管理、運營，通過旅游業服務促進經濟社會協調發展，形成政府與市場、居民與游客共建共享，人與自然協調共生的旅游發展模式的先行區和創新區。
與傳統旅游發展模式相比較，“全域旅游”有六大轉變：
一是旅游開發、建設從單一景區建設和管理向綜合性旅游目的地統籌發展轉變。
二是旅游產業內涵從旅游企業單打獨享向社會共建共享的發展平臺轉變。
三是旅游業發展從單一的產業發展向開放的“旅游+”產業融合發展方式轉變。
四是旅游體驗方式從以觀光旅游為主的傳統體驗方式向觀光、休閑、度假并重的復合型旅游方式轉變。
五是旅游管理工作從少數部門管理向多部門協調統籌推進轉變。
六是旅游執法方式從旅游職能部門為主的執法管理向多部門協作綜合執法管理轉變。
二、武進旅游發展的現狀
“十二五”以來，區委、區政府高度重視旅游業發展，實施了政府主導型發展戰略，旅游產業規模不斷擴大，產業體系不斷完善。2016年，全區共接待旅游者1700萬人次,實現旅游總收入、旅游增加值分別達到205億元、99億元，與上年度同比分別增長8.4%、9.6%、10%。截至目前，我區共有1個省級旅游度假區，7個國家2A級以上旅游景區（其中5A級景區1家），6個省二星級以上鄉村旅游示范區（點），4個省級自駕游基地，1個省級工業旅游點，14家星級酒店，18家旅行社。我區先后獲得了“全省旅游工作先進集體”、“國家旅游名片”、“中國旅游可持續發展示范縣（區）”等榮譽稱號，提高了旅游在國內外的知名度和美譽度，為國家“全域旅游示范區”的創建奠定了良好的基礎。
雖然已經取得了令人矚目的成績，但在全國“全域旅游”蓬勃發展的今天，也面臨嚴峻挑戰和深刻危機，在發展過程中累積的一些問題也日益顯現。如：缺乏重大項目，發展增速變緩；投資主體單一，景區運營質量不高；旅游產品類同，同質競爭激烈；資源要素制約，政策扶持力度不夠等，這些都制約著進一步發展。
三、“全域旅游”工作的初步思路
作為第二批國家“全域旅游示范區”創建單位，武進區積極籌備各項創建準備工作。區旅游局于2016年編制完成了《武進區旅游發展三年行動計劃(2017-2019)》，初步規劃了武進“全域旅游”的工作目標、實施戰略和保障措施，力爭2019年順利通過國家旅游局的驗收，實現武進旅游的二次創業，助推武進旅游再攀高峰。
（一）工作目標
緊扣“全域旅游”發展理念，充分發揮政府和市場兩個積極性，在充分挖掘武進旅游資源的基礎上，通過打造精品景區，完善旅游基礎設施，提高智慧旅游服務水平，加大旅游新業態開發，將武進建設成為“以觀光旅游為基礎，休閑度假為主導的中國知名的時尚體驗型旅游目的地，長三角高品質特色休閑度假勝地，將旅游業建設成為推動武進服務業發展的龍頭產業、國民經濟的戰略性支柱產業”。
1.經濟指標
到2020年，力爭全區年游客接待量2300萬人次，年均增長8%左右；實現旅游總收入300億元，年均增長10%左右；實現旅游增加值150億元，年均增幅11%左右。到2020年，旅游業增加值占全區服務業增加值的比重達到15%，占全區國內生產總值的比重達到7.5 %，旅游業作為全區國民經濟支柱產業的地位更加突出。
2.創建目標
武進區創建第二批國家“全域旅游示范區”。
太湖灣旅游度假區創建“國家級旅游度假區”。
嘉澤鎮創建“江蘇省旅游風情小鎮”。
雪堰鎮創建“常州市鄉村旅游示范區”。
環球動漫嬉戲谷創建“國家5A級旅游景區”；西太湖花博園、影視基地、高新區園中園等一批新建景區創建國家2A級以上旅游景區。
禮嘉嬉樂灣生態農業示范園、雪堰龍鳳谷創建省“五星級鄉村旅游示范區（點）”，雪堰南山村、雅浦村、禮嘉薰衣草莊園、湖塘騏驥莊園等一批旅游點創建“省星級鄉村旅游示范區（點）”。
綠建區綠色建筑博覽園等創建“省級工業旅游（區）點”。
明都紫薇花園酒店創建“國家五星級旅游飯店”。
到“十三五”期末，努力使全區國家A級以上旅游景區、省星級鄉村旅游示范區（點）、省級工業旅游（區）點等的總數突破30家，帶動全區“全域旅游”發展水平邁上新臺階。
（二）重點工作
1.實施“全域旅游”發展戰略，提升旅游發展新格局。
一是編制“全域旅游”發展規劃。科學編制全區“全域旅游”發展規劃，將旅游發展融入到社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和生態環境保護規劃等各類規劃中，發揮“多規統籌”的作用。打破傳統旅游資源觀，通過“全域旅游”規劃，統籌資源發掘和分析工作，形成“全域旅游資源庫”。充分利用自然保護區、森林濕地等自然資源和歷史、文化、建筑等人文資源開發旅游項目，保持其民族特色、傳統格局和歷史風貌，確保旅游發展的可持續性。二是優化旅游發展布局。營造全社會共同參與旅游業的發展環境，打破行政壁壘和地域界限，把單個景點有機串聯起來，以點串線，連線成面，多線成網，形成一個全域概念明晰、區域各具特色的旅游目的地。同時，充分調動鎮、村旅游發展的積極性，統籌抓好基礎設施建設、環境提升改造、市場監管秩序、公共智慧服務等，進一步提升區域旅游發展水平。
2.實施改革創新戰略，轉變旅游發展新方式。
一是實施體制改革。按照“政企分開、市場運營”的原則，探索和實施國有景區所有權、管理權與經營權分離，通過建立績效考核、薪酬掛鉤等現代企業制度和市場化運營機制，激發企業活力，提高國有景區運營效益和質量。鼓勵有條件的景區引入旅游名企和各類社會資本參與國有旅游資產管理和運營。二是轉變發展方式。轉變原來主要依托政府平臺投資旅游、以國有體制機制管理運營旅游景區的發展模式，引導和鼓勵各類社會資本積極投資旅游產業。三是創新發展理念。加強旅游與現代農業、林業、工業、文化、體育、金融、醫療、養生等相關產業和行業的融合，支持通過“旅游+”發展方式不斷拓展旅游發展空間，豐富旅游產品供給，推進旅游產業轉型升級。
3.實施項目帶動戰略，助推旅游產業大發展。
一是推動旅游發展載體建設。堅持按照“政府引導、企業主體、市場運作”的模式，推動太湖灣旅游度假區、淹城旅游區、西太湖休閑旅游區、橫山橋風景區等旅游發展載體建設。各旅游板塊在高水平規劃的同時，要堅持“以項目為核心、以特色為生命、以品質為根本”的發展理念，深入挖掘歷史文化，凝練獨特內涵，創新科技應用，強化體驗功能，避免同質化競爭。二是大力招引旅游重大項目。鼓勵支持社會資本投資旅游項目，把旅游業納入重點招商計劃，特別要吸引一批旅游名企、央企到我區投資發展旅游項目。要充分利用好現有的旅游發展平臺和旅游資源，圍繞“吃住行游購娛”做好做足做精傳統旅游的大文章，同時，也要積極啟動建設生態房車露營基地、商務會展旅游產品、青少年研學營地和旅游風情小鎮等一批旅游發展新業態。
4.實施品牌建設戰略，擴大武進旅游影響力。
一是塑造推廣武進旅游目的地城市形象。把旅游城市品牌形象推廣作為我區對外文化交流、經濟合作的重要內容，圍繞“花都水城、浪漫武進”的生態、文化和旅游特質，提煉具有武進特色的旅游品牌形象，全方位開展武進旅游品牌建設和推介。鼓勵旅游企業以旅游節慶活動為契機，開展靈活多樣的宣傳推介活動，擴大武進旅游的品牌影響力。二是啟動旅游品牌創建工程。太湖灣旅游度假區圍繞國家級旅游度假區創建，通過不斷豐富區域內旅游產品，完善旅游配套設施，提升區域服務水平，增強游客的滿意度和吸引力。雪堰鎮、嘉澤鎮等圍繞旅游風情小鎮創建，充分利用生態優勢、資源特色開發賞花采摘、民俗體驗、特色民宿、休閑度假等鄉村旅游精品。通過品牌旅游景區、精品旅游線路、旅游節慶美食、旅游商品展示等，培育一批具有較強影響力的知名旅游品牌和旅游企業，形成我區的旅游品牌優勢和旅游“軟實力”。
四、關于武進“全域旅游”工作的幾點建議
當前，旅游業正呈現出“消費大眾化、需求品質化、發展全域化、產業融合化和競爭白熱化”五大趨勢。下一步，圍繞“全域旅游示范區”創建和《武進區旅游發展三年行動
計劃(2017-2019)》，我們建議做好以下重點工作：
一、建立健全統籌組織領導機制。組織召開“全域旅游示范區”創建動員大會，成立黨政主要領導掛帥的“全域旅游示范區”創建工作領導小組，并設立常態運作的“全域旅游”創建工作協調辦公室。對涉及創建工作中的重大事項作專題研究和分工部署。定期召開工作會議，加強對產業政策、發展規劃、項目建設和體制機制改革創新等工作統籌安排和監督評估。
二、制定完善配套政策保障體系。建立“全域旅游”工作目標責任制，將“全域旅游”發展與職能部門、板塊、鄉鎮績效考核相掛鉤。將旅游用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃，保障旅游重點項目用地指標。設立相當規模的“全域旅游”發展專項資金，并將其列入年度財政預算，用于支持旅游重大項目開發、旅游基礎設施建設、旅游市場服務營銷、旅游新業態培育等。
三、啟動編制全域旅游發展規劃。加快編制我區“全域旅游”發展規劃，依據規劃制定“全域旅游示范區”創建工作實施方案，并由政府印發，把“全域旅游”發展理念和發展方式融入全區經濟社會的整體發展之中。
四、加快實施一批重要特色工作。一是努力營造全域旅游氛圍。近期，我們通過地方申報、網絡評選和專家評審等方式，評定了“淹城冬雪”等“陽湖十景”，擬在“全域旅游示范區”創建動員大會上予以表彰獎勵，努力營造全區關注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛圍。二是精心謀劃宣傳推廣辦法。擬在“全域旅游示范區”創建工作經費中專門列支一塊宣傳經費，首先，對于評選出的“陽湖十景”，我們計劃利用網絡媒體、公益廣告、公交站臺等低成本平臺進行宣傳，力爭將“武進處處是美景”的概念深入人心；其次，精心打造一部以各景區景點為載體，以“全域旅游”為核心，立意新、特色明、引力強的宣傳推廣短片，在省內媒體投放，大力吸引周邊城市市民關注；再次，編印一份精美的旅游小冊子，在區內各大型酒店、景區景點等進行發放。三是逐步加大扶持力度。立足自身實際情況，努力向周邊縣區學習，逐步加大對旅游行業、旅游產業的政策、資金等扶持力度。
附件：1.武進區部分旅游企業名錄
2. 2017-2019年武進區旅游重點項目建設計劃表
3.2017-2019年武進區旅游招商項目調查表
4.2017-2019年武進區旅游度假區、A級旅游景區、星級鄉村旅游區等創建工作計劃表
5.周邊部分城市旅游產品供給相關信息表
常州市武進區旅游局
2017年9月5日
附件1
武進區度假區、景區旅游點、鄉村旅游點名單
類別
序號
名稱
等級
度假區
1
武進太湖灣旅游度假區
省級
景區（點）
1
春秋淹城旅游區
5A級
2
環球動漫嬉戲谷
4A級
3
中華孝道園
4A級
4
武進宋劍湖生態旅游區
3A級
5
嘉澤藝林園
3A級
6
橫山橋白龍觀
2A級
7
三勤農業生態園
2A級
鄉村旅游區（點）
1
橫山橋龍潭湖農業生態園
省四星級
2
隨園盆景園
省四星級
3
嘉澤成塘書院
省四星級
4
雪堰城西回民村
省四星級
5
雪堰太滆村
省三星級
6
雪堰雅浦村
省二星級
工業旅游區（點）
1
遙觀光大環保能源
省級
自駕游基地
1
花都溫泉
省級
2
春秋淹城
省級
3
龍潭湖農業生態園
省級
4
清都紫薇園
省級
星級酒店
1
九洲喜來登酒店
五星級
2
明都紫薇花園酒店
五星級
附件2
2017-2019年武進區旅游重點項目建設計劃表 單位：萬元
序號
區域
項目名稱
項目內容與規模
建設單位
建設起止年限
計劃總投資
已完成投資
2017計劃投資
2018計劃投資
2019計劃投資
2017計劃進度
2018計劃進度
2019計劃進度
備注
1
太湖灣旅游度假區
（4個）
龍泉山郊野公園（嬉戲谷生態露營基地）
項目規劃面積約693畝，規劃建設停車區、游客服務區、房車營地區、移動木屋區、商業娛樂區、體育拓展區、田園山水區、奢野帳篷區等九大功能區于一體的綜合性生態露營地公園。包括3.35km鄉村游道路。
江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司、江蘇甲子生態旅游發展有限公司
2015
-2017
24000
17000
7000
竣工投入運營
運營
2
創建國家級旅游度假區基礎設施提升項目
包括主游客中心位于嬉戲谷停車場，占地8畝，建筑面積2000㎡；輔游客中心位于度假區東，占地20畝，建筑面積約2000㎡；輔二游客中心位于度假區西口，建筑面積500㎡；科創中心3000㎡；園區內各節點景觀綠化提升；停車場、廁所改造及智慧旅游建設等。
江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司
2017
-2019
25000
8000
10000
7000
項目開工建設，其中主游客中心、廁所竣工
科創中心、輔游客中心、停車場等竣工
全面竣工
3
鄉村游道路（太滆、城西、城灣段）
太滆段長1.4km，城西段長1.96km,城灣段10km。
江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司
2017
-2019
15000
4500
4500
6000
太滆段、城西段開工建設
完成太滆、城西段；城灣段開工
全面竣工
4
太湖灣水上飛機項目
太湖水上搜救中心及相鄰地塊26畝，建設水上飛機航站樓及起降平臺，定位為區域固定的運營基地（FBO）飛行員培訓基地及華東地區重要的通勤基地。
幸福航空控股有限公司
2016
-2019
30000
3000
2000
15000
10000
臨時起降點建設，機場開發建設
機場建設、購置飛機
機場運營
尚未開工
5
西太湖
（1個）
西太湖雅集園
占地5.85萬平方米，建筑面積1.2萬平方米，由5大展館組成的藝術群落。項目包含5大藝術館整體建設安裝費及后期改造費。
江蘇花博投資發展有限公司
2012
-2019
22000
19600
600
600
600
完成辦公區域翻新工程；綠化養護，日常運營維護
日常運營管理、維護；綠化養護
日常運營管理、維護；綠化養護
6
湖塘鎮
（1個）
騏驥莊園二期項目
打造以馬術等競技體育、休閑娛樂、教育拓展、觀光旅游及互動式有機生態農業為一體的特色莊園。
常州騏驥農業發展有限公司
2017
-2019
2500
1500
400
300
300
野外休閑騎乘，戶外拓展、定向訓練營，真人CS
水域改造優化，東門、停車場，游客休閑服務區等
特色住宿、高端休閑娛樂場所等
7
雪堰鎮
（2個）
雪堰鎮鄉村旅游基礎設施改造
對全鎮區域內6公里雨污水管道、3.7公里環山游步道及停車場、路燈等基礎設施進行改造整治。
武進區雪堰鎮人民政府
2016
-2018
8000
6000
1500
500
環山游步道開工建設；雪雅線提升
亭山路提升改造
8
太滆村漁業特色一條街
以徽派風格改造近50戶的鄉村旅游飲食一條街；建設長80米，寬12米的鄉村旅游水產品交易市場道路；建設太滆村街面800米街面線纜入地項目。
武進區雪堰鎮人民政府
2015
-2017
4080
3000
1080
太滆鄉村旅游水產品交易市場道路竣工
9
嘉澤鎮
（1個）
嘉澤環湖綠道綠色屏障工程
觀賞花海和苗木休閑餐飲。
江蘇田野生態有限公司
2016
-2018
30000
20000
5000
完成觀賞花海建設
10
禮嘉鎮
（3個）
常州薰衣草莊園
占地600余畝，以薰衣草等為景觀特色，打造薰衣草旅游全產業鏈（種植園、婚紗攝影、精油提煉等），集休閑觀光農業、特色商業于一體的創意旅游綜合體。
常州薰衣草現代農業觀光園有限公司
2015
-2017
6000
3500
1500
1000
繼續提高園區軟硬件設施，提高知名度
11
嬉樂灣生態農業示范園
占地1200畝，以“一軸、兩區、四篇”（一軸為園區主干道;兩區為東區科普娛樂區，西區主題景觀區;四篇為開心農場篇、生態展示篇、主題景觀篇、科普娛樂篇）為核心，集生態旅游、休閑度假、生態農業示范、生態農產品生產、農業體驗、綠色主題旅游為一體的多功能生態農業園。
江蘇嬉樂灣生態農業示范園有限公司
2015
-2017
25000
15000
10000
游客服務中心，民宿、菊園、燒烤長廊、房車帳篷露營等，水產品養殖、農產品深加工中心等。
12
禮嘉豐潤農業文化生態園
占地400多畝，種植高產、高效、保健、無公害瓜果蔬菜，建設健康養生、觀光旅游、科普教育為目的的現代農業項目。
常州市豐潤農業文化生態園有限公司
2017
-2018
4000
2000
2000
完成園區基礎設施建設
正式運行投產
13
高新區
（1個）
園中園
以傳承民族文化為主，展示古樹奇樹，靈石巨石為輔，由低層現代建筑和古居民群組成，是集養心修身觀賞于一體的私家別院，占地約46畝，建筑面積約17000㎡。
常武建設工程有限公司
2015
-2017
40000
25000
15000
園區道路，園林綠化，河道景觀，老房子室內及展館設置。
14
前黃鎮
（1個）
前黃狀元文化園
位于前黃實驗學校西側，占地約6公頃，以“狀元文化”為主題，包含狀元閣、狀元雕塑群、翰林苑、曹瀆秋楓、及第橋等，打造狀元文化展示、歷史文化演繹、自然景觀等相融合的文化公園。
前黃鎮政府
2017
1300
500
500
300
完成規劃設計及前期準備工作
完成景觀項目及相關配套基礎設施
完成文化氛圍的布置
總 計
236880
113600
59080
34400
24200
附件3
2017-2019年武進區旅游招商項目情況匯總表 單位：萬元
序號
所屬鄉鎮或板塊
項目名稱
項目內容與規模
項目總投資
招商項目進展
招商意向單位（投資商）
意向單位聯系人
招商責任單位
責任單位聯系人
備注
1
太湖灣
太湖灣游艇俱樂部
游艇碼頭緊鄰萬澤太湖莊園。建筑面積4500平米，規劃停船泊位60個，功能涵蓋游艇停泊、維修、旅游觀光等。
3500
已簽約
萬澤集團
林偉光
常州萬澤天海置業有限公司
楊增輝
因土地規劃問題尚未能開工
2
淹城、湖塘鎮
常州武進索亞風尚酒店項目、三勤房車營地
占地面積150畝，建筑面積30000平方米，打造華東地區影響力和創新力，集旅游、購物、休閑、娛樂及綜合服務于一體的多功能、體驗式溫泉房車樂園。主要建設及經營主題酒店、品牌會所、溫泉休閑區、房車營地等項目。
15000
已簽約
中盈旅游文化發展（北京）有限公司
解亞莉
淹管委；
湖塘鎮政府
談正剛、樊燁、
曾桂
中盈集團法務部門在審核正式協議
3
禮嘉鎮
禮嘉德國現代農業項目
一期規劃建設500畝。
4500（歐元）
2017.3簽約
GIC德國創新中心有限公司、德國FAKT AG股份有限公司
禮嘉鎮政府、江蘇嬉樂灣生態農業示范園有限公司
4
嘉澤鎮
嘉澤姬山古鎮
結合嘉澤鎮姬山文化、狀元文化、花木文化，打造文化旅游集散地
650000
在談擬簽約
偉光匯通文化旅游投資有限公司
區旅游局、嘉澤鎮政府
5
太湖灣
漁港風情小鎮項目
300000
在談
中青旅領澤基金
華僑城和云南旅游
旅游局、太湖灣管委會、雪堰鎮
6
淹城
泛淹城旅游區文化旅游項目
開發建設淹城遺址文化項目，春秋樂園室內兒童游樂項目等
3500
在談
中青旅領澤基金
旅游局、淹管會
7
太湖灣
加拿大農業觀光項目
引進加拿大先進的設施農業，需要農業用地1350畝，建設用地150畝。
15000（美元）
在談
加拿大海卓諾公司
劉卓明
發改局
呂 駿
8
嘉澤鎮
德國溫泉項目
包括水上創意游樂項目及住宿餐飲等配套設施
一期10000（歐元）
在談
德國法克特股份有限公司、中航天山重工
姜文鴿
嘉澤鎮政府
9
太湖灣
太湖灣嬉戲谷商業街項目
20個商鋪、內街7000平，總建筑面積約1萬平方米。
300（美元）
意向
常州韓經物業管理有限公司
太湖灣旅游度假區管委會
10
太湖灣
太湖灣完美世界展示中心
利用嬉戲谷內一場館做完美世界線下游戲產品的展示
2000
意向
完美世界數字娛樂技術公司
太湖灣旅游度假區管委會
11
前黃鎮
前黃楊橋老街
在楊橋進行旅游+養老+地產開發模式，涉地600畝
100000
意向
中冶十一局、無錫一建
12
遙觀鎮
遙觀鎮宋劍湖旅游項目
占地6.54平方公里，水域面積2000畝，計劃打造集濕地觀光、休閑旅游、科普教育、親子互動、民俗體驗、商務會議和鄉村旅游于一體的新型旅游商業綜合體
19000
意向
遙觀鎮政府
沈錫忠
13
橫山橋
白龍觀道教文化園——江南第一財
規劃面積在200余畝，配套面積600畝，按國家4A級旅游景點標準建設，有“第一財”祈福區、道教文化體驗區、龍文化博覽區、太極休閑區等。
30000
意向
白龍觀
附件4
2017-2019年武進區旅游度假區、A級旅游景區、星級鄉村旅游區等創建工作計劃表
序號
所屬鄉鎮或板塊
創建單位
創建目標
創建時序進度
聯系人
聯系方式
2017年
2018年
2019年
1
武進區
武進區
第二批國家級全域旅游示范區
啟動創建
薛 鑫
2
太湖灣
武進太湖灣旅游度假區
國家級旅游度假區
完成申報工作，
通過省級初評
通過國家旅游局驗收
李云輝
13775208068
3
嘉澤鎮
嘉澤花園生態小鎮
省級旅游風情小鎮
啟動創建
通過驗收
薛健峰
13961120688
4
淹城
中國春秋淹城旅游區
國家5A級旅游景區
通過國家旅游局驗收
蔡華
13914991675
5
太湖灣
環球動漫嬉戲谷
國家5A級旅游景區
啟動創建
創建
通過驗收
李云輝
13775208068
6
遙觀
宋劍湖生態旅游區
國家4A級旅游景區
擬啟動創建
創建
杜駿華
88712768
7
禮嘉鎮
江蘇嬉樂灣農業生態示范園
省五星級鄉村旅游區
啟動創建
創建
通過驗收
盛偉
13915016898
8
雪堰鎮
太滆村
省四星級鄉村旅游區
啟動創建
創建
許紅衛
15240507601
9
禮嘉鎮
常州薰衣草莊園
省三星級鄉村旅游區
啟動創建
創建
通過驗收
許望林
15251928588
10
雪堰鎮
雅浦村
省三星級鄉村旅游區
啟動創建
創建
邵國君
13951228782
11
雪堰鎮
南山村
省二星級鄉村旅游區
啟動創建
創建
呂峰
13951228782
12
遙觀
光大環保科普教育基地
省級工業旅游點
通過省級驗收
13
綠建區
綠建區綠色建筑博覽園
省級工業旅游點
啟動創建
創建
14
西太湖
西太湖旅游區
省級旅游度假區
創建方案需等“蘇澳合作園區”規劃方案確定后啟動
15
西太湖
西太湖花卉博覽園
國家4A級旅游景區
16
西太湖
西太湖影視基地
國家4A級旅游景區
附件5
周邊部分城市旅游產品供給相關信息表
類別
地區
江寧區
溧陽市
常熟市
宜興市
武進區
國家級旅游度假區（個）
1
1
省級旅游度假區（個）
2
1
1
國家級濕地公園（個）
2
2
1
省級濕地公園（個）
1
2
1
1
國家A級旅游景區（個）
5A級
1
1
1
4A級
3
1
4
8
2
3A級
4
3
2
2A級
8
4
1
2
總數
15
6
5
12
7
省星級鄉村旅游示范區（點）（個）
五星級
2
1
1
1
四星級
13
15
3
15
4
三星級
6
4
2
17
1
二星級
4
5
1
總數
21
24
6
38
6
省自駕游基地（個）
3
3
1
3
4
省級及以上工業旅游示范區（點）（個）
2
1
5
1
2016年接待境內外游客數
（萬人次）
2800
1600
1985.35
第8篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
第一，加快推進“旅游改革發展綜合試驗區”試點工作。完成試點總體工作方案，編制保山騰沖、玉溪撫仙湖、昆明世博新區三試點的工作方案，組織編制三試點建設專項規劃；創新試點地區旅游管理體制機制、旅游業投融資機制，創建“政府主導、企業主體、項目帶動、運轉高效”的旅游產業推進機制，積極發展旅游休閑度假康體產品，加快特色旅游商品開發，努力推進旅游產業(品)的轉型升級，推動旅游產業提質增效；要在試驗區內確定一批旅游重大項目，分層次、有重點地推進。
第二，加快旅游項目開發建設。按照建設“四個一批”的要求，將對騰沖火山運動休閑公園等項目進行改擴建；推動滇池國家旅游度假區等一批省級休閑度假項目建設；在推進普達措國家公園二期建設的基礎上，完成老君山等一批新的國家公園的建設規劃方案；加快推進旅游小鎮建設，進一步改善基礎設施，發展配套產業；加快旅游特色村建設，研究出臺扶持旅游特色村建設的配套政策措施，抓好200個特色旅游村的建設；抓好重大旅游項目的招商引資，建立招商引資項目庫，通過各種方式吸引國內外大企業、大集團來投資，特別要做好在香港旅游推介會上云南投資項目的推介，要做好香港瑞安集團在云南進行旅游投資開發的協調工作；建立旅游重大項目建設目標責任制和局領導分項目聯系制度。
第三，進一步完善旅游發展規劃。完善充實旅游轉型升級、提質增效的內容，指導全省旅游產業的發展重點轉移到休閑度假旅游、鄉村旅游和體育旅游等新型旅游業態的培育上來：指導幫助各州市完善充實旅游產業發展規劃，確保省級規劃在各州市的落實；加快充實完善、指導和推動旅游重點項目建設，完成建設“四個一批”的目標要求。
第四，加大力度開拓客源市場。圍繞“奧運北京、旅游云南”的主題，推出一批奧運旅游專線，特色旅游線路和旅游產品；國內針對華南、華東、華北及港澳臺地區市場，國外針對東南亞、東北亞、歐美國家等重點市場，開展宣傳促銷；同時進一步發揮云南的區位和地緣優勢，推動對周邊國家客源市場的開發；深化與機場和航空部門的合作，進一步改善云南與國內外重點客源地的航空條件；加大聯合促銷力度，加強與國際及省內外相關組織和部門的合作；加大獎勵政策，進一步完善《云南省海外旅游促銷獎勵試行辦法》；按“五個一工程”要求做好旅游促銷宣傳工作；做好2008年中國國際旅游交易會和中國昆明國際文化旅游節的參會和組織籌備工作，發揮好大型交易會等宣傳平臺的作用。
第五，進一步加強旅游市場監管和整治。要進一步貫徹好《云南省旅游條例》和規范旅游市場秩序的《云南省旅行社和從業人員管理暫行辦法》等四個公告，把相關內容納入旅行社年檢考核；對非法經營等突出問題進行專項整治，聯合技術監督等部門研究建立“公對公”傭金機制：要積極推進綠色飯店的創建工作，在星級飯店推行ISO體系認證，研究制定《云南旅游購物企業服務質量等級評定與劃分》地方標準；要全面推進旅游誠信建設，通過重大違規公告制等制度，形成旅游企業誠信評估體系和旅游市場淘汰機制，建立旅游從業人員、旅行社經營及管理人員的信譽數據庫，形成規范的誠信旅游管理體系；要完善旅游安全服務體系，繼續推進旅游保險、緊急救援等旅游公共服務體系建設。
第六，加強旅游區域合作。繼續推進大湄公河次區域和云南省與老北、越北、緬北及泰北的旅游合作，落實已簽相關協議；推動與印度的旅游合作，開辟云南旅游國際合作的新空間，構建新的旅游經濟圈；繼續推進“9+2”旅游合作向深層次發展，加強與港、澳的旅游合作；加快“川滇藏香格里拉生態旅游區”建設，推進滇渝、滇黔、滇桂、滇滬旅游合作，做好“金沙江流域(下游)區域旅游合作發展論壇”和“滇西北4+2旅游合作論壇”兩個合作機制的建立和完善同時搞好省內區域之間的協調合作，實現省內無障礙旅游。
第七，加大力度推動旅游發展體制機制改革。要著力推進旅游投融資機制改革，發揮好政府資金的引導作用，吸引戰略合作伙伴和社會資本參與旅游開發建設，形成更加開放的多元化旅游投融資格局；推進旅游企業的改革、改組和改造，推進戰略合作，整合旅游資源，培育以綜合性龍頭旅游企業和區域性旅游集團為支撐的旅游企業體系；推進旅游產業經營體制創新，積極引導旅游景點等企業向集團化、規模化發展，鼓勵旅游企業與國內外知名旅游企業和旅游管理機構進行合作，發展旅游連鎖經營，推動旅游經營國際化、品牌化發展，破除惡性競爭和地區封鎖；逐步建立起政府宏觀調控、行業自律管理、企業自主經營的新型旅游產業管理體制和運行機制。
第9篇：鄉村旅游發展規劃方案范文
關鍵詞：小南村；鄉村旅游；網絡；線上線下
中圖分類號：F713.50 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）01-45 -03
2015年8月，在安徽黃山舉行的全國鄉村旅游提升與旅游扶貧推進會議上，國家旅游局局長李金早指出： 鄉村旅游發展需要不斷創新鄉村旅游產品和業態，著力促進鄉村旅游提質增效，積極鼓勵鄉村旅游創業就業，加強政府引導支持，堅持多元化推動、特色化建設、產業化發展、規范化管理，全面提升鄉村旅游的發展質量和服務水平，著力打造農家樂升級版，使鄉村旅游成為促進農村經濟發展、農業結構調整、農民脫貧致富的重要力量。
一、小南村概況
位于旅順水師營的小南村地處旅順口區的正中心，與旅順口區政府僅有不足一公里的距離。方便快捷的交通環境和舒適宜人的氣候特點為此處鄉村旅游的發展提供了有利的條件。除此之外，旅順這片土地從不缺少濃郁的歷史人文氣息，水師營的歷史可上溯到290年前即公元1715年。當時，清朝水師在此駐扎，所以稱之為“水師營”。它親歷了、日俄戰爭等重大歷史事件，在中外近代史上備受矚目。
旅順小南村蝶戀花蝴蝶園不僅是大連市首家蝴蝶園，更是目前東北地區蝴蝶種類最為豐富的蝴蝶產業園區。小南村從國外引進了數十種珍貴蝴蝶品種，力圖將蝴蝶文化打造成小南村的一大旅游特色。除了蝴蝶園，太空植物王國是小南村近年來推出的另一特色旅游產品。小南村的太空植物王國是目前東北地區占地面積最大的集航天知識與農業知識于一身的科普展館。除此之外，小南村還投資建設了農家風味餐飲店、櫻桃采摘園、草莓采摘園等，形成了集生產、銷售、游覽、體驗為一體的鄉村旅游特色區。另外，旅順小南村七彩南山風景區的篝火晚會、燒烤及多項以體驗為核心的鄉村旅游項目，以其極強的互動性、文化性成為小南村旅游的一大特色。小南村以小南村特色農產品為基礎，引進先進的鄉村旅游發展理念，并通過對科學技術的合理利用，實現了小南村的華麗蛻變。
二、選題背景
（一）旅游資源分布平均，產品形式多樣
近幾年來，極具地域文化特色的鄉村旅游受到游客們的熱烈追捧。與那些久負盛名的名勝古跡相比，小小的鄉村確實少了些令人震撼的景觀，但鄉村旅游帶給游客的是身心上的愉悅和放松。大連旅順小南村，曾獲全國小康建設明星村標兵，是集全國首家太空植物王國、全國最大的萬福鼎、東北首家蝶戀花蝴蝶文化創意產業園于一體的特色旅游村落，因此我們選取大連旅順小南村作為研究對象。
（二）宣傳力度有待提高，發展潛力巨大
該村獲得過很多殊榮，但在發展過程中仍存在一些不足，如旺季過旺、淡季過淡，服務人員服務意識不高、人員素質低下，缺乏統一的規劃管理，營銷手段陳舊，宣傳力度不夠強等。為了讓更多的人認識并了解小南村，在安逸平和的鄉村中找尋單純的快樂，我們決定采用網絡營銷這一流行的營銷模式，對小南村的各項旅游項目和農業產品進行宣傳，從而為旅順小南村鄉村旅游的發展開辟一條更為長遠的道路。
（三）政府主導力度加大，相關政策放寬
大連作為著名的旅游城市，少不了政府在政策上對旅游業發展的支持。對于現在國內大熱的鄉村旅游，旅順已經把鄉村旅游的開發提上了旅順旅游產業發展的日程，鄉村旅游已然成為大連旅游的新寵。在政府的主導下，旅順對鄉村旅游給予了資金、信息與政策支持，推進了旅順經濟的全面發展。小南村以櫻桃等特色農業產品為依托，面向市場化，在資源和市場的雙向指導下，秉承不破壞生態環境的可持續發展理念，規劃開發與當地經濟發展狀況及社會道德規范相符合的旅游項目，從而保證鄉村旅游供給的有效性和經濟可行性。
（四）旅游網站發展迅速，上網人群激增
從途牛攬下林志穎和周杰倫兩大明星代言到攜程與去哪兒的世紀聯姻，有關旅游網站的新聞最近霸占了各大網站，也賺足了人們的眼球。現在無疑是旅游網站的黃金時代，據調查目前中國在線旅游市場規模正進一步擴大，越來越多的游客開始接受網上購票報團這種快捷的出游方式。小南村想要更進一步的發展，與旅游網站合作無疑是一個捷徑。
三、市場環境分析
為了更好地了解旅順當地民眾對旅順小南村的認知程度，我們隨機選取了500名市民進行問卷調查，在大連市內總共發放500份問卷，并收回了有效問卷478份，把人們對旅順小南村了解程度等數據進行了總結和整理，并從這些反饋信息中對小南村未來發展前景有了初步的了解。
（一）兒童市場
通過調查得知，兒童對于小南村的認知程度處于中等水平。小南村有手工膠畫制作、地震體驗、放飛蝴蝶和小動物喂養等適合小朋友參加的特色科普活動，所以小南村在兒童市場上還有很大的提升空間。但鑒于小朋友年紀較小還沒有獨自出行的能力，而如今的家長由于工作繁忙缺少陪孩子外出游玩的時間，所以我們可以同大連各小學進行協商合作，承接小學生集體室外科普活動，讓小朋友從小就可以親近大自然、了解大自然。而小南村也可以給出一定的團體票價優惠。另外，集體出游時間不要定在旅游高峰期，能充分利用非假期或休息日的旅游淡季時間。
（二）青年人市場
對于青年團體選取了大連幾所高校的大學生作為調查對象，了解到大學生對小南村的關注程度僅占20%，期望度占32%，大學生對小南村的興趣度占28%。采訪時很多同學表示對小南村很感興趣，中青年往往是鄉村游的主要消費群體，他們是潮流時尚的追隨者，喜歡求新求異，敢于積極嘗試，而且具有自由支配的支付能力。
（三）老年人市場
對于廣大老年人來說，小南村是一個休閑放松的場所。與兒童和青年人市場相比，所占比例較低，他們大多是在觀看景色的同時以鍛煉身體和放松心情為目的。老年人對于小南村的了解甚少，我們還發現目前來小南村旅游觀光的大多是外地的中老年人，對于小南村的了解少，但是他們對于小南村有極大地興趣，帶著好奇來小南村進行旅游觀光。
四、服務產品項目網絡營銷對策及方案特點
“線上”主要是指利用大眾媒體來向消費者進行宣傳，如通過網站刊登圖片及文章等，也包括贊助、大型活動的營銷、公關等。BTL（below-the-line）主要指與消費者發生直接接觸的媒介，如派送傳單、舉辦活動和宣講會等等。
（一）線上工作
服務產品組合表
（二）線下工作
為了配合線上活動，我們多次到小南村進行實地走訪調研，與小南村負責人建立很好合作關系，景區負責人為我們提供了寶貴的資料信息，負責人為我們的調查研究給予了肯定和支持。
在大連市高校學生中做調查問卷。為了更好地了解大連高校學生對于旅順小南村的認知程度，我們小組成員在大連高校學生中隨機選取200名同學進行問卷調查，并收回了有效問卷165份。此次調查結果為我們進一步分析景區發展形勢以及未來發展規劃提供了有力的保障。
我們還為景區設計了優惠卡片及宣傳海報。優惠卡的主色為綠色，意在突出旅順小南村鄉村旅游的一大主題“回歸自然，感悟生命” 。在宣傳海報的設計上，我們則采用了蝴蝶剪影元素，以此來突出小南村的蝴蝶文化特色。
（三）網絡營銷活動設計
單純的網絡宣傳難以對游客產成巨大的吸引力，為此我們還根據小南村的特點設計了一系列的線上宣傳活動。根據問卷調查我們得知還有一部分游客來小南村是為了拍攝照片。對于這些攝影愛好者們來說翩翩起舞的蝴蝶配以奇特的植物絕對是理想的拍攝題材。在微信和微博當中召集這群人的作品進行投票，利用他們的作品來吸引廣大的群眾。另外獲（下轉第100頁）（上接第46頁）獎者可以獲得免費年卡一張，這些人可以在一年內到蝴蝶園拍照。我們還可以與攝影愛好者商談后利用這些資源舉辦圖片展或制作紀念明信片等。
（四）方案特點
隨著近年來智能移動通訊儀器的普及，互聯網以勢不可擋之態勢滲透到了我們生活中的各個角落。互聯網+模式早已影響了各行各業。本文也借助這股勢頭把旅游產品推廣與網絡營銷相結合。特色如下：
1.獨具一格的網絡營銷策略。采用品牌營銷策略，樹立旅順 小南村旅游景區的品牌，有利于擴大小南村的知名度，增加其客流量；同時采用SNS營銷的分享與口碑策略，通過游客在微博、微信等社會化媒體分享景區信息，以其傳播效率高、傳播人群廣泛的優勢宣傳和推廣小南村，而這基于好友信任關系鏈的傳播勢必會帶來更高的關注度和信服度。通過二者的完美結合從而更好地推動旅順小南村鄉村旅游的發展。
2.極具創新的發展模式。采用“環形聯動”模式，通過對旅順小南村的宣傳和推廣，帶動旅順鄉村游的長遠發展。
3.極強的方案輻射性。以旅順小南村為切入點，進而引起整個社會對原始生態、休閑自然的重視，引導他們保護生態文明，保護自然景觀，有利于建立社會主義生態文明。
4.獨具特色的宣傳和推廣。制作精彩的視頻和博客等宣傳小南村，有利于大眾增加對小南村的興趣度和吸引力，形成自主點播和雙向互動的結合，使得小南村能夠擴大其影響力和感召力。
5.廣闊的普適度。利用互聯網的宣傳，使其在人際傳播上更具親和性，兼具時效性、互動性，推廣實現小南村發展目標，讓更多的人宣傳和推廣它，走進和發展它，研究和保護它。
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