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一、西部面積遼闊,生態多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區別對待是西部生態環境保護建設必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原,有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態、自然景觀各不相同,社會經濟開發程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態環境保護建設中必須因地制宜,區別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經濟規律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區尚缺乏開發的條件和適宜的開發方式。因此,對于一些重要的、敏感的區域必須設立生態環境保護區,實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區、江河源頭區,以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區;對一些目前生態環境比較好的地區,可以建立一批以生態環境保護和建設為主要目標的生態特別縣,以發揮其生態功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產資源豐富,且具有開發條件的地區劃定礦產資源開發區,同時開征資源開發生態恢復補償費,使之在開發的同時搞好生態環境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節約獎勵費制度,以促進節水社會的形成。
二、西部生態環境脆弱,初級生產力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發,堅持開發與保護并重,保護優先的原則。
我國西部處于平均高程800-20__米和20__-4000多米的兩大臺階及其銜接區,屬于生態環境脆弱帶任(eeotone),有生物多樣性豐富的特點,也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復的弱點,也是我國環境災難,如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災以及病蟲鼠害等最嚴重的地區。除了少數小塊地區之外,大部分土地農業生產潛力在50公斤/畝以下,僅相當東南沿海平原地區的六十分之一。由于自然生產力低下,目前環境人口容量很小。黃土高原區每平方公里以7-8人為宜,西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會超過2-3人。因此,必須堅決反對大量人群的盲目流入。中外開發歷史證明,單靠移民開發沒有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發,直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區。巴西為了開發中西部,不惜將首都從海濱城市里約熱內盧遷之內地巴西利亞,并以縱貫全國的公路帶動城鎮進行移民開發,結果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊,開發建設達數百年之久,而西部落后依舊。從生態學的觀點看,西部無論是瑰麗多姿的熱帶風光,還是蒼涼悲壯大漠風情,都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增,并將越來越受到人們的重視,其經濟前景也是必然的。從發展的觀點看,稀有、瀕危、特異的環境資源,將隨著時間的推移日見稀缺,對它們的爭奪也日益激烈,特別是生物工程學科的發展與領頭地位的確定,生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此,相對落后地區的發展一定要優先考慮稀有、瀕危、特異經濟資源的保護。反對急功近利,立足長遠,堅持開發與保護并重,保護優先的原則對脆弱的西部環境尤為重要。對生態環境異常脆弱的地區來說,情況不清,沒有把握時,維持現狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態環境至今未被破壞,人口少以及人類活動少是重要原因。
三、堅持開發保護,保護為開發的總原則,摒棄舊的落后的傳統作法,代之以高技術為支撐,市場經濟為導向的西部生態環境保護建設的新思路。
在近五千年的人類文明史中,發展的不平衡現象始終存在。不平衡現象不僅顯示在不同的地區,也顯示在同一地區的不同歷史發展階段,說明自然環境與時代的主體經濟形式和主體經濟要素之間有著某種適應。
據有關方面研究,中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征,以適應他們微弱的生活能力和生產水平。農業文明往往發生在大江大河的平原流域,和農業文明同時的牧業文明則都發生在北部草原。到了商品時代,繁榮首先在城市和港口出現。工業革命之后,體現技術的工業、城市、交通、市場等因素成了工業經濟發展的基礎,于是經濟發達的地區也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區轉移。中國改革開放以來,東西部地區也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區轉移。中國改革開放以來,東西部的貧富逆轉,差距日大,就是經濟形式對地域環境選擇的最好例證。經歷了農業、工業時代以后仍然落后的西部,向我們只說明一個問題:西部開發與保護必須摒棄不適合新時代主體經濟的舊的、落后的傳統作法。
辯證法告訴我們:任何事物都具有兩重性。強與弱,優與劣都是相對的,也是可以轉化的。譬如西部沙漠地區,從生態的觀點看,沙漠是最不適合生產存在的地區,因為沒有水,但是沙漠地區并不缺少生命所必須的光和熱,缺少的僅僅是水。如果通過高技術解決了生命所需要的水,由于沒有污染,沙漠將會變成生產力最高的綠色產業基地。
再如荒漠草原。“大漠孤煙直,長河落日圓”,這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美,也唱出了荒涼的價值。荒涼也有價值,特別是當人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態環境中,人們越來越渴望返璞歸真,回歸大自然的今天和明天,當荒涼越來越少的時候,建設一批具有獨特景觀價值,適宜旅游開發的景點群,也是對西部生態環境的一種保護方式。一言蔽之,西部開發與保護必須有新的思路,新思路必須體現高技術為支撐,市場經濟為導向的新時代經濟特征。
四、西部環境問題復雜,研究工作薄弱,應遵循認識——實踐——再認識——再實踐的馬列主義原則,堅持科技導向,認識先行,認識不清的決不盲目蠻干的原則。
現代環境問題可以追溯到工業革命,但真正意義的環境科學卻只誕生在
社會實踐活動是建設社會主義和諧社會的重要步驟,我們應該盡量拿出自己的時間和利益為此做貢獻。
我們按原定小組分開,分向四面八方各個角落,一邊撿垃圾,一邊觀賞風景,很是愜意。在當地桃農及老師的帶領下,我們的斗志完全被激起,跑向垃圾堆。有人帶著手套,有人拿著塑料袋,大家配合的十分默契,工作效率十分高。過了幾個小時后,看顧著干凈的草地,一股快樂油然而生,都笑的十分燦爛。
這次的會實踐活動使我深刻地感到在實踐中所得到的是課堂上所學不到的。更加認識到只有投身實踐,才能接觸到社會生活。只有切身融入社會,才能真實的了解社會才能使自己得到鍛煉。
[關鍵詞]生態文明建設 公民意識
[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)08-0011-01
黨的十報告強調,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。生態文明建設是一項復雜的系統工程,也是一項長期的戰略任務,必須從戰略上來審視和謀劃,抓住根本、突出重點,有的放矢、扎實推進。
一、推進生態文明建設
加快轉變經濟發展方式。一個國家或地區的經濟發展方式對其生態環境具有決定性影響,有什么樣的經濟發展方式就會有什么樣的生態環境。可以說,經濟發展方式落后和粗放是造成生態環境危機的重要根源,轉變經濟發展方式是減少污染、保護生態環境的關鍵舉措。經濟發展方式不轉變,建設生態文明就會成為一句空話。近年來,我國在加快轉變經濟發展方式方面進行了積極努力,取得了一定成效,但也有一些地方和部門態度不堅決、措施不得力,經濟發展方式轉變步伐不夠快,生態環境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。黨的十報告明確提出,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。推進生態文明建設,必須按照這一要求,以更大力氣加快轉變經濟發展方式,優化結構、提高效益、降低能耗,推動經濟發展方式由粗放型向集約型轉變,實現經濟社會科學發展。
加快推進生態環境科技創新。科技是第一生產力。推進生態文明建設,必須依靠和發揮科技的力量。大力推進生態環境科技創新,一方面可以為形成節約資源和保護環境的生產生活方式提供技術支撐,另一方面可以更加有效地治理污染、保護環境。應通過大力開發和廣泛應用清潔生產技術、清潔能源、先進工藝設備,提高資源利用效率,盡量減少生產、服務和產品使用過程中污染物的排放,從源頭上解決對生態環境的污染和破壞問題。對于已經造成的污染和破壞,應通過開發和應用凈化、改造、恢復等技術進行治理、修復和補償,特別是著力治理大氣、水、土壤污染;同時,大力發展循環經濟技術和工藝設備,切實搞好廢物和垃圾的分類處理、循環利用。
加快建立健全生態文明制度。黨的十報告指出,保護生態環境必須依靠制度。生態文明建設涉及經濟社會發展的各領域、各方面、各環節,生態文明制度同樣涉及方方面面。建立健全生態文明制度,當務之急是把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推動生態文明建設逐步走上規范化、法律化、制度化軌道。應加快建立健全國土空間開發保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度;建立健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。同時,加大執法檢查力度,嚴格落實環境責任追究制度,嚴懲環境違法行為。
加快樹立生態文明理念。生態文明建設需要人民群眾的積極參與。要使人民群眾積極參加生態文明建設,就必須在全社會牢固樹立生態文明理念。黨的十報告指出,面對資源趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這就要求我們改變過去以人類自身利益為中心、不顧自然承載力而任意開發利用自然的觀念和做法,牢固樹立人與自然和諧發展的理念,切實增強節約意識、環保意識、生態意識,形成合理的生產生活方式,把節約能源資源、保護生態環境落實到行動上和實踐中。
二、讓“生態文明”成為全民共識
生態文明建設要成為政府的自覺行動。生態環境是稀缺資源,也是生產力。保護生態環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。生態文明建設要創新頂層設計,需要一系列有效措施、制度來支撐,這其中,增加生態文明在考核評價中的權重,把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系,顯得尤為重要。
生態文明建設要嚴格責任追究制。全社會要健全“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰使用誰付費”的制度,加大對破壞生態環境行為的懲處力度。要破除傳統工業化、城市化的路徑依賴,堅持綠色發展、循環發展、低碳發展,促進產業結構的優化升級,探索一條生態低碳、統籌協調、永續發展的新型工業化之路。
1.1農業可持續發展理論
農業可持續發展是實現資源的永續利用,通過采用現代化的科技,在農業發生產過程中以不耗盡資源或是破壞生態的農業生產方式,從而確保農業資源的永續利用,同時還要加快對生態環境的改善,使后代人對農產品的需求都能得到有效的滿足。農業的可持續發展需要確保農業生產率的穩步增長,努力提高糧食的產量,確保糧食的安全,在當前農村和農村經濟發展過程中,農業可持續發展概念得以進一步延伸,所以作為農業可持續發展理論的提出,與國民經濟基礎產業的自身發展特殊規律和內在要求息息相關。
1.2農業生態環境與可持續發展的關系
農業的可持續發展需要以農業生態環境作為前提和基礎,只有具有良好的農業生態環境,才能確保農業經濟的發展,所以農業生態環境可以說是農業發展和人類生態的基本條件,其為農業發展提供了良好的物質保證。一旦農業生態環境惡化,則會加重農產品的污染,這不僅對我國農業的發展帶來較大的制約作用,對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響,而且影響我國農產品在國際市場的競爭力,所以需要加強對我國農業生態環境的建設和保護力度是十分必要的,特別是對于一些重點污染區域,更要加強治理,同時還要加快相關法律和政策的完善,從而加強對農業生態環境的保護,確保農業生產的順利進行。我國的農業才能實現可持續發展。農業可持續發展是農業生態環境的保障。可持續發展是指既要滿足當代人的需求同時也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展,它們是一個密不可分的系統,既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。農業可持續發展不僅要保持農業生產率穩定增長,而且還要提高糧食生產的產量,這就強調了農業生產與資源利用和農業生態環境保護的協調發展。只有農業生態環境得以保護,才可以實現農業的可持續發展,同時實現了農業可持續發展,便會更進一步促使農業生態環境不斷提高,兩者是辯證統一的關系。
2保護農業生態環境,實現農業的可持續發展
2.1加強農業生態環境保護的宣傳教育
農業的可持續發展與國民經濟的可持續發展密切相關。改善農業生態環境不僅具有生態意義,還具有提高人民生活質量,保障食品質量、安全、營養的生活意義。提高廣大人民群眾對保護農業生態環境重大意義的認識,把節約資源、保護環境、促進農業與農村經濟全面、協調、可持續發展變成一種自覺行為,增強保護農業生態環境的自覺性、主動性和監督性,營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。
2.2發展生態農業
黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中,第一次明確提出了建設生態文明的目標。十七大報告提出要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。農業是經濟發展的基礎和保障,如何發展生態農業,建設農業生態文明,直接關系著我國未來農業發展和生態文明全面建設的進程。生態農業的建立是農業可持續發展的有效手段和有力的保障。生態農業不僅為農業生態治理和農業生態環境保護提供了有力的技術支持,同時為農業的可持續發展提供了有效的途徑。
2.3建立健全相關法律法規體系
目前我國已經制定了多部環境保護方面的法律。但是,隨著經濟和社會的發展,城鄉生態環境問題日益突出,編制生態環境保護法規,在城市生態環境建設方面的法律目前還是空白。所以,形成較為完善的法律法規體系,依然是當建設方面的立法步伐,促進城市生態環境建設和經濟可持續增長前的重要任務。
3結語
南陽 生態文明 制度十八屆三中全會公報提出,建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。這是一種系統性、內生性的理念和思路,體現了系統辯證的思維。十報告相比,三中全會對生態文明建設上更進一步,提出要建設生態文明制度體系。這表明生態環境問題的嚴峻性和治理的艱巨性。
一、生態文明制度建設是生態文明建設的保證制度在生態文明建設過程中是根本性保障。十八屆三中全會報告明確提出并突出強調要“加強生態文明制度建設”。生態文明制度的含義是:凡是有利于支持、推動和保障生態文明建設的各項引導性、規范性和約束性的規定和準則,都屬于生態文明制度。加強生態文明制度建設,能夠實現經濟社會發展與生態環境建設的和諧統一。1、加強生態文明制度建設,是發展方式轉變的積極動力。環境問題從本質上講,是發展問題。環境問題的產生,是經濟、社會發展的階段性伴生產物。我國在科學發展觀的指導下,發展方式轉變正在開展。生態環境建設作為促發展的重要抓手,正在其中發揮著重要的推動作用。2、加強生態文明制度建設,是滿足群眾追求幸福生活回應。生態文明制度建設能夠實現人們的期待,中國現代化發展已經步入一個新的歷史階段,百姓解決了溫飽問題,從追求生活水平提高轉變為提升生活品質。人們過上幸福美好生活的新期待,但是生態文明建設滯后。過去過多關注經濟指標,而忽視了環境建設,制度建設更是滯后。要破解這一困局,只有通過制度建設,才能真正保障人民群眾的環境權益。3、加強生態文明制度建設,可以帶來“制度紅利”。為了完成節能減排發展的目標要求,企業往往需要更新生產設備、投資污染物處理設施以及加大資源環境管理力度等。這些活動在短期內會帶來成本的上升,但是在企業跨過短期成本增加的“卡夫丁峽谷”后,長生產經營成本會降低,從而導致競爭力大幅提升。與此同時,生態環境效益也會在企業轉變生產方式的過程中逐步顯現。這些是生態文明建設的“制度紅利”。4、加強生態文明制度建設,是實現美麗中國永續發展的堅實基礎。美麗中國令人神往,天藍、水清、草綠、城美的理想很誘人,而環境污染嚴重的現實卻很殘酷。我們在片面追求經濟增長的過程中制造了太多不夠美。要徹底改變這一切,讓“美麗中國”寫滿神州大地,就必須依靠制度建設。生態文明制度建設能夠為生態文明建設提供行動的標準,保證生態文明建設有據可依。
二、南陽加設生態文明制度建設的對策南陽市提出建設的戰略目標,是實現中國夢――南陽篇的偉大實踐,為綠色崛起提供了強大動力。“三個南陽”其中之一是建設“大美南陽”。大美南陽指的不僅是環境美等外形的美,更是指內在的美,是人文精神之美、社會心態之美。當前,南陽市正以高效生態經濟示范市為統攬,不斷提升中心城區“兩度兩力”,使經濟社會發展充滿勃勃生機。1、加快生態文明建設,牢固地樹起生態理念。南陽市被環保部確定為第五批全國生態文明建設試點地區,成為全省唯一入選的省轄市,為全國生態文明建設發揮典型示范作用。南陽應該持續轉變領導方式,樹立永續發展的生態文明理念,把生態文明建設放在突出位置,貫穿到政治、經濟、文化、社會建設的各個方面。用生態文化引導群眾,樹立人與自然和諧相處的理念,自覺選擇節約環保、綠色消費模式,從每個生活細節做起,攜手邁向生態文明的美好生活。2、加快生態文明建設,必須走具有地方特色的發展之路。作為南水北調中線工程的渠首和核心水源地,南陽在建設生態文明的路徑選擇上,也要符合南陽的實際,突出南陽的優勢和特色。南陽要構建“兩山兩水”生態系統,加強生態環境保護。特別是要突出南水北調沿線生態走廊建設,要勇于擔當,全面落實生態建設任務,負起保護之責;善于運作,打響品牌,爭得支持,推動地方加快科學發展,在生態文明建設中走好南陽路子,創造南陽經驗。3、加快生態文明建設,必須大力轉變經濟發展方式。建設生態文明重要的是生態產業的培育和打造。只有加速產業生態化,生態文明建設才有生命力、才有持久動力。南陽市要走“兩不三新”之路,在不以犧牲糧食的前提下,大力發展生態農業,突出有南陽特色的茶葉、花卉、中藥材等富民產業,打造農業集群,加快新型農業現代化進程。要大力發展生態工業,突出新能源、新材料、光電等新興產業,加快新型工業化進程。4、加快生態文明建設,充實完善南陽的生態環境立法。在國家層面,需要根據生態文明建設的需要,完善有關資源、環境和生態的法律體系。當前,我國的地方環境立法工作已進入全面發展階段。地方頒布的環境和資源保護法規還存在與本地實際聯系不夠緊密、缺乏地方特色、立法技術落后等多方面問題。要在加快生態文明制度建設的過程中予以改進和完善,使地方的生態環境立法,成為國家的生態文明制度的有效支撐。5、加快生態文明建設,構建和完善南陽生態環境技術標準體系。我國目前已形成由國家標準、地方標準及環保部標準共同構成的環境保護標準體系。地方生態環境標準是生態環境技術標準體系中不可缺少一部分。自70年代年我國第一項環境保護標準以來,歷經40余年的發展,我國的環境標準數量大幅增加,標準體系日趨完善,取得了較大的進展。但是,大家對我國PM2.5的標準與世界衛生組織標準的差距已有切感同身受,反映出我們的有些標準已明顯滯后于時展。南陽在這方面必須大力加強、迎頭趕上。南陽在生態文明制度方面還大有可為,比如對下級政府考核怎樣體現綠色和環保理念,生態文明政策創新等。我國加快生態文明制度建設任重而道遠,南陽作為地方政府不能缺位,必須發揮歷史主動性和擔當精神,為建設美麗中國貢獻智慧與力量。
參考文獻:
[1]徐琦.中國環境報,2012-11-12.
關鍵詞:公路交通,生態環境,環境保護
引言:從20世紀80年代中期起,我國公路交通進入了一個高速發展時期。單就新疆而言:目前全疆公路通車里程已達8.6萬公里。
新疆公路交通進入快速發展階段,公路建設對新疆社會經濟的發展起著非常重要的作用,但它同時又是對環境產生嚴重影響的行業之一。科技論文,公路交通。。如此大規模的公路建設,必將會對給公路沿線地區的自然環境、生態環境、生活環境及景觀環境帶來影響,并產生一系列環境問題。公路工程環境保護是以“公路工程與環境”這對矛盾為對象,以生態可持續發展的觀點來調節與控制其對立統一關系。隨著公路交通事業發展,公路等級提高,人們對公路路域環境的要求也必須越來越高,公路建設對環境的影響應是首要考慮問題。因此在公路建設項目各階段都必須注意環境保護。
l、公路建設項目決策階段環境保護設計
公路工程建設項目在決策階段,必須嚴格把關,分析和預測公路建設對景觀及周圍環境的影響,進行環境影響評價。
1.1公路工程項目建議書階段
編制公路工程項目建議書,不但應提出公路建設的規模,主要控制點,公路等級等對項目進行概略的設計和估算。還要簡要評價公路建設對該區域社會環境影響、生態環境影響、環境空氣影響和環境噪音影響。
1.2公路工程項目可行性研究
編制公路工程項目可行性研究報告,不但要對公路工程進行簡要設計和估算,還要對該項目進行財務評價和國民經濟評價,論證項目建設的可行性;還必須編制環境影響報告書,對該項目從環境方面作可行性研究,首先從環保角度出發評價公路選線的合理性,對路線方案的可行性,公路建設將可能對沿線環境產生那些不利的影響。其次提出必要的環保措施,使項目對環境的不利影響減少到可接受的程度。第三預測項目環境影響程度和范圍為公路沿線發展規劃提出環境保護的依據。環境影響報告為建設項目工程設計中的環保工程設計、環境保護設計、’施工期和運營期的污染防治措施及環境管理提供依據。按國家規定,建設項目的環境影響評價工作應在項目可行性研究階段完成,它對公路工程項目具有一票否決作用。
2、公路工程項目設計階段環境保護設計
公路工程建設項目確定后,在公路工程項目設計階段,應把公路主體設計與環保工程設計有機地結合起來,在滿足路線設計規范的條件下,調查路線線位和高程,注意沿線的地形、植被特征及原有土體的面層結構,盡量減少工程對環境的不良影響。在公路工程建設項目初步設計和施工圖設計中注意公路線形、立體交叉口形式及收費站、服務區的結構物與周圍的自然條件、人文環境相融合,滿足公路與環境相協調的要求。在公路工程項目設計階段還必須根據批準的公路環境影響報告書對公路工程的環境保護進行設計。按照以防為主、治為輔、防治結合的設計原則,制定環保工程、綠化工程、景觀保護利用方案,確定具體實施計劃。公路工程建設設計文件必須包括環境保護篇章,根據項目所在區域社會環境、生態環境進行環境污染防治及景觀與綠化設計,提出項目對環境不利影響的減緩、彌補和改造措施。科技論文,公路交通。。科技論文,公路交通。。
2.1社會環境影響
社會環境影響應考慮公路建設對區域經濟發展的影響、居民生活質量和房屋拆遷的影響、基礎設施的影響、資源利用的影響、景觀環境的影響。公路社會環境保護設計應調查、收集公路沿線的土地資源、農田水利設施、建筑物、行政區劃、人文景觀等社會環境及其遠景發展規劃,并進行綜合分析,公路社會環境保護設計應立足于對社會環境的發展和利用,使公路建設產生更多的社會效益。
2.2生態環境影響
公路生態環境影響包括野生植物與動物及棲息地的影響、水土流失的影響、農業土壤與農作物中鉛含量的影響、水環境的影響。科技論文,公路交通。。公路生態環境保護設計包括公路中線兩側各200米范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地的保護設計。公路在選線時應設法繞避生態環境中所列的保護對象。當公路工程項目對生態環境中保護對象產生干擾時,必須結合受保護對象的特性提出保護方案,將不利影響減少到最低的限度。
2.3環境污染防治
公路建設項目環境污染防治主要包括(1)噪音污染:公路運營交通噪音、施工作業噪音對聲環境的影響;(2)煙塵污染:公路營運車輛的尾氣、攪拌站的煙塵和施工揚塵對環境空氣的污染;(3)水環境污染:公路服務區生活污水、路面徑流、施工廢水和工業廢渣等對水環境的污染;(4)垃圾對環境污染:施工過程中的廢棄物對景觀的污染。在設計階段對公路建設項目在施工和運營中可能對環境產生的污染,進行環境保護方案設計,提出預防措施。
公路項目的環境保護設計貫穿于項目主體工程設計的各個組成部分。從公路的路線設計、路基設計、橋涵設計、沿線設施設計直至路面設計都與環境保護或水土保持相關系;雖然公路各組成部分的設計已各成體系,有相應的設計規范,但公路工程項目設計必須滿足《公路環境保護設計規范》。
3、公路工程運營、生產階段環境保護
公路在營運期,其對環境的影響主要在于路基可能發生的崩塌、水毀、危險品運輸可能發生的泄露,汽車營運產生的汽車尾氣和噪音污染以及公路附屬服務設施產生的固體廢棄物和污水。因此,營運期的環境保護工作就是落實項目環境保護計劃,進行檢查監督環境保護設施運轉情況和環境質量監測;完善環保設施及綠化設施,根據環境監測結果調整環境保護措施和實施方案。
以往有不少公路建設項目,在項目決策階段沒有重視環境影響評價報告,在項目設計和施工中沒有采取相應的環保措施,對環境造成一定的破壞,對可持續發展造成一定的影響。近年來,國家重視公路的建設與環境保護的關系,出臺了一系列相應措施,特別是“三同時”的制度,在一定程度對環境資源保護起到了作用。
例如為了開發我國最大的高山冷水湖泊賽里木湖旅游資源,2003年交通廳投資4366萬元修筑環湖公路。為了將環湖公路建成環保路、生態路,在確定公路建設項目的同時,交通廳聘請了自治區環保咨詢事務所對環湖公路項目進行總體環境評估,編制了環境評價報告;在項目設計階段根據批準的公路環境影響報告書對公路建設項目的環境保護工程進行設計,制定環保工程、綠化工程設計及景觀保護方案,使該項目設計文件不但符合公路設計規范,還符合了環保要求。在工程招標文件和工程施工合同中,對生態環境保護提出了明確的要求;在施工單位編制的施工組織設計中重視環境保護并在將生態環境保護工作列入工程監理的制度和工作范疇,監理人員一手抓工程進度、質量,一手抓環境保護;將環境保護責任落實到每個合同段和班組及個人;在丁程即將結束時,施工單位用了一個月的時間,對施工現場進行恢復性的整平、清運、掩埋,對在施工中受到的草地播種草籽,恢復自然狀態。科技論文,公路交通。。
人類為了生存與發展,就要不斷地開發利用環境資源。公路建設必須注意環境保護。科技論文,公路交通。。公路建設者必須運用經濟、法律、技術、行政、教育等手段,按照國家的環境政策和有關法律從事開發建設活動,通過建設項目環境影響評價和“三同時”等制度去協調社會經濟、資源、環境三者的關系,使經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展,以實現經濟效益、社會效益和環境效益三者的統一。
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生態文明是一種以保護生態環境、實現永久可持續發展為主要目標的文明,是一種超越并必將逐步取代傳統工業文明的新型文明。
建設生態文明是一種全球性的、從根本上決定人類命運的大趨勢。
由數千名科學家參與的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2007年的全球氣候變化最新評估報告表明,地球氣候的增暖是一個不容置疑的事實。IPCC預計,到21世紀末全球平均溫度將升高1.8至4攝氏度。對于這種現象的后果,IPCC指出:如果全球氣溫上升幅度超過1.5攝氏度,全球20%到30%的動植物物種面臨滅絕。如果氣溫上升3.5攝氏度以上,40%到70%的物種將面臨滅絕。
中國目前的生態環境形勢相當嚴峻。70%以上的河流與湖泊遭到污染,近60%的城市人口呼吸不到達標空氣,荒漠化土地達到263.62萬平方公里,極端氣候和特大自然災害頻繁出現,不時給正在蓬勃發展的中國帶來意想不到的沉重打擊……
面對生態環境惡化的嚴峻現實,我們必須認真貫徹落實黨的十七大精神。
其一,必須對經濟發展提出更嚴格的環保要求。“基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。”
其二,必須對社會建設與精神文明建設提出新的要求。崇尚節約,愛護自然,關心人類共同命運,維護公共利益,講究公共衛生,遵法守紀,建立人與自然、人與人、人與社會之間的和諧友好關系。
其三,必須對政治文明建設提出新的要求。切實維護人民群眾的生態權益,讓老百姓喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品。樹立正確的發展觀和政績觀,為推進生態文明建設提供良好的制度基礎、社會基礎和切實有力的政治保障。
湖南生態形勢相對較好。到2007年底,全省森林覆蓋率達到56.1%;全省14個市州城區飲用水水源地的水質有13個達到或者優于三類水質標準;空氣質量達標城市數由2003年的2個增加到2006年的9個。但是,歷史上遺留下來的污染問題還很多,污染企業、落后生產能力的治理和環保基礎設施的建設還需要時間,湖南的生態形勢也不容盲目樂觀。
最近,長株潭城市群先后成為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區和“綜合性國家高技術產業基地”,為湖南建設生態文明提供了新機遇、新條件,同時也提出了更高的要求。
關鍵詞:地質調查技術方法 材料收集
一 地質調查的技術原則
1.1 收集材料,遙感解譯現行多學科結合
工作前先收集資料,在進行遙感圖像解譯,從中最大限度地提取有關地貌、地層、結構、水文地質、工程地質、環境地質、植被以及生態環境地質等相關信息。根據所提取信息研究各種地質體、環境地質現象、植被的時空分布及其相互關系,推斷地質環境的地質作用過程、演化及其動態。
1.2 新技術 新方法、新理論綜合運用
遙感解析、綜合性地面調查、實驗測試、地下水動態長期觀測、建立數據庫、綜合研究及報告編寫、圖件編制等技術路線及方法,引進一些先進的理論和技術方法,如“3S”技術應用、建立數據庫、數字化成圖、地下水系統的建立、以系統論為紐帶連結貫穿整個報告章節的始終、運用數值法計算水資源、采用模糊數學法方法評價水質、采用層次分析法評價生態地質環境、利用電腦制作各種模型、多媒體制作等。為充分論證該區域地下水資源潛力與生態環境地質提供了可靠的依據和先進科學技術手段,使我們的工作做得更快、更精、更好。
1.3 控制與重點調查相結合
確定部分用水量大、生態環境地質問題較多的地區作為重點調查區,其它地區作為控制性調查區。結合遙感解譯成果,按精度要求開展野外綜合性調查工作,控制調查區以遙感解析成果為主,選擇適當路線補做水資源潛力與生態環境地質調查工作。重點側重于水資源與地質環境對生態的控制作用的調查研究。即在生態地質環境中最積極、動態變化強、具有生態意義的地下水、巖土體、植被、化學元素的現狀、特征、演化規律及人類活動對區域生態地質環境的影響極其相互作用、影響程度等,地質災害頻繁、生態環境脆弱的地區進行重點調查,即反映出普遍性,又反映出其特殊性和重要性。這樣獲取的成果翔實、可靠、有代表性。
1.4 由表及里 由淺入深的分析
工作中要采取智慧集結、思維互補、預案優化、認同便捷、決策共識的方法,努力研究辯證唯物主義哲學,學習、獲取、創造多方面更新的知識科學思想、能力、方法、理論、技巧,充分具備科學的生態地質環境世界觀和方法論,揭示地質環境發展史,善于解決矛盾,抓主矛盾。充分抓住水資源潛力與生態環境地質條件這一具有特殊意義的關鍵問題,進行深入調查研究。凡是與地下水資源開采潛力與開采模式及地下水開發有關的生態環境地質方面的問題,都進行準確具體、深入細致調查研究,與此相關的作為一般性調查。既考慮組成生態地質環境的有利因素和不利因素,又確定人類活動是主導因素,既考慮各因子在生態地質環境中所處位置及作用。有考慮各因子之間互相影響和相互聯系,還用發展辯證的眼光,觀察生態地質環境的變化規律。充分做到由此及彼,由表及里,由淺入深,由疏到密,由未到已知,由現象到本質,由實踐到認識及編測結合的原則部署路線,進行區域水文地質調查和生態環境地質合調查,調查精度為1/25萬。
1.5 多學科結合
以第四紀地質、水文地質、環境地質、生態系統理論為分析基礎、進行綜合分析研究,以生態學、系統學、水文學、環境學、農業科學理論為指導,工作中采取地質學、植物學、地貌學、生態學、環境學、滅害學、農業學、旅游學、醫學地質學、資源學及其其它有關地球科學等多學科、多方法、多功能、多目標、多觀點、多手段、多內容、多因素、多層次、多角度、多形式、綜合交叉結合、互相滲透、互相影響。既橫跨現代最新科學、先進科學、自然科學、地質科學、生態科學、社會科學之間的大邊緣的強有力結合,對水資源和生態環境地質質量進行分析、研究、評價、分區、預測。
1.6 基礎性 公益性原則
地質調查所進行的各項工作嚴格按國家有關規范、規程要求執行。工作結果如實反映區域生態環境地質與資源的現狀,研究并說明了生態地質環境地質與資源的現狀,研究并說明了生態地質環境各主要組分特征,客觀、科學、系統地反映人類活動的生態地質環境空間狀態。這些工作都是基礎性公益性戰略性綜合性調查任務。都是為地方經濟發展、城市建設和農業可持續發展進行調查、論證、管理等來制定翔實、準確、可靠的宏觀規劃和決策,并提供豐富的地質資料。
二 地質調查的技術方法
2.1 收集資料
眾所周知,科學的報告和圖件決不是任意臆想,而是通過多種手段和方法進行調查,在擁有充分的大量的實際資料的情況下,以現有的科學成果為基礎,對事物和問題進行高度的分析總結。不言而喻,收集資料是野外生態環境地質調查工作不可缺少的一環,是直接關系到野外工作成果好壞的重要和關鍵,所以收集資料是十分必要的。
要收集資料的很多,內容繁雜。主要包括;工作區的市(縣)志,水田面積、機電井分布、地下水下降、洪水、水土流失、江岸坍塌、農田水利建設、地下水開發狀況、地表水資源量、開采量、堤防工程現狀及堤防工程建設長遠規劃、水利發展長遠規劃、水利志,土地利用現狀、土地利用總體規劃、統計年鑒,國家級省級,市、縣環境保護區資料和環境質量報告書,水文氣象資料,地質礦產分布規律,礦產存儲量,礦產開發管理規劃,農作物種植區劃、農業綜合發展遠景規劃、中低產田改造、綠色食品周邊環境調查研究、土壤微量元素養分分析普查報告、水土流失、土地沙化、鹽堿化、農藥化肥施用量統計。土壤改良,市政經濟建設規劃和市政經濟建設發展長遠規劃、礦山地質滅害資料、水資源開采量、單井涌水量、水質分析資料、排污量、水源深井地質結構圖和深井運行參數檢測資料,植被分布及演化,基礎地質、水文地質、地球化學等等。
2.2 遙感解譯
一般來說,生態環境地質的工作區面積大,地形地貌復雜,開展遙感解譯提高了工作精確,加快工作進度,同時對全區的地址、地貌、構造、區域水文地質條件、植被、水系、礦產及生態地質有一個區域性的認識。能精度較高的定位、定量到地塊,提取多種信息,拓寬視域,有效地分置野外工作,減少工作量,提高成果質量。分析現有數據的時相、質量。如果為1/5O萬的工作區,則應用1/25萬地形圖校正,然后經過重采樣、圖像增強、制作1/50萬生態環境地質調查遙感影像圖。建立解譯標志,并進行解譯。利用一體化的RS與GIS技術,采用人機交互的作業方式,實現土壤、植被信息的快速提取,即遙感數字影像――人機交互判斷――計算機量測匯總――數據的有機綜合。
2.3 地面調查
(1)觀測路線布設①沿生態地貌變化顯著方向布設,②沿垂直河谷、溝谷和地下水露頭多的地帶布設③ 沿含水層(帶)走向布設。
(2)調查點布設。① 地貌、生態地貌分界線和自然地質現象發育處,②地層界線和巖性、巖相變化帶,③植被、土壤類型變化處④井、泉、鉆孔和地表水體等處布設。
論文關鍵詞:四川樂山,生態城市,問題思考
樂山市生態城市建設已做了大量前期工作,取得了較大成就。樂山“綠心環形生態城市”、“ 組團城市空間結構模式” 等得到國內外專家的高度評價【1】。2003年,樂山市被授予全國水土保持生態環境建設示范城市,2004年被國務院授予全國綠化模范城市,2006年獲得了“國家園林城市”的稱號。樂山“城市綠心”生態模式被全國數百個城市在進行規劃時效仿采
*四川省教育廳重點項目:《現代生態城市建設研究—--以樂山為例》, 川教函[2007]503號
用。樂山市最近的政府工作報告提出要“加強生態建設促投資…,加強城鎮建設促投資,緊緊圍繞建設成都平原南部中心城市目標,以嘉州綠心公園為中心,向西拓展、向南延伸、向東調控、向北完善,擁江發展、顯山露水,構建百萬人口大城市骨架” 【2】。但在建設過程中遇到若干新問題,已較大地影響到樂山生態城市建設的進一步更好發展,因而分析研究這些亟待解決的問題,提出相應解決措施,對更好、更快地實現上述宏偉目標有重要意義。
1.樂山生態城市建設模式及空間布局探討
1.1 樂山城市建設基本模式和空間布局
樂山市城鎮按行政級別有3級,樂山市區作為1級中心城市,其它各區、縣(市)駐地為2級,普通建制鎮為第3級四川樂山,城鎮以外另有鄉及中心村,基層村3級。市域內的縣及縣級區共有11個。樂山在2000年就提出將樂山市中區、沙灣區、五通橋區、峨眉山市、夾江縣、井研縣6城區聯合,組成以中心城區為核心的組團城市【3】,2003年樂山城市總體規劃近一步明確規定了樂山組團城市由上述6個城鎮所組成,各城鎮組團又由各片區構成,從而形成一個具有多中心的城鎮集合體。03城市總規提出樂山城市空間結構為 “品”字形的“一心兩翼三軸”式。“一心”是指以上述樂山組團城市為核心;“兩翼”是指市域東南、西南部地區;“三軸”是指沿成昆鐵路、岷江和沿馬邊河發展的城鎮軸線【4】論文開題報告。城市建設優先發展條件最為優越的市中區、峨眉山、夾江等3城區,率先形成城市群雛形;遠期城市群逐步向沙灣、五通、井研等城區擴展,并不斷加強重點城區和城鎮之間的空間聯系和設施共享共建,促進它們之間的協調發揮【5】。
經過多年建設,樂山組團城市中的樂山市中區、峨眉山、夾江等3城區城市群雛形已基本形成,目前正逐步向沙灣、五通城區擴展,而向井研城區擴展極為緩慢。組團城市由于歷史原因,城市工業用地、區域性基礎設施之間仍缺乏協調和共享,“夾心餅干狀”工業布局未得到根本改變,尚存在上下游相互污染、基礎設施重復建設等多種矛盾。
1.2 樂山生態城市建設模式和空間布局探討
樂山生態城市建設模式和空間布局,原則上應基本沿襲03城市總規方案,但必須有所改善。首先,空間上井研縣距樂山市中區太遠(37公里),而其它五縣區,彼此之間相距僅20多公里;其次,井研位于龍泉山脈南段丘陵低山區,其余5個縣區則大多處于岷江、大渡河、青衣江三江沖積平原區,屬于不同的自然地理單元,第三,空間上5縣區互為上下游、上下風關系,而井研與5縣區不存在上下游、上下風關系;第四,樂山市中區與井研縣兩地間地貌多為丘陵低山,不適宜城鎮發展,組團城市的建設實踐向井研縣方向發展也極為困難、緩慢,井研城市發展空間布局上與組團城市關連也不大。所以,盡管樂山生態城市建設模式總體結構仍為組團式,但應該改以往的6六縣區組團模式為5縣區組團模式。即由樂山市中心城區、五通橋、沙灣、峨眉山、夾江和其各片區構成的一個具有多中心的生態城鎮集合體。空間布局上,組團城市處于樂山市核心部位,其余相距較遠的處于不同自然地理單元的另外6縣區,散布于組團城市四周,相對獨立地進行生態城市規劃、建設,最終共同形成整個樂山市域內城市的生態化建設格局。并應在組團的5縣區中四川樂山,集中力量,首先完成樂山市中心城區—-峨眉山市這一“高等級點軸系統”的生態城市建設。【6】
1.3 重視樂山生態組團城市的統一規劃建設
作為生態組團城市的統一規劃建設,可以避免以往樂山各縣區城市單獨規劃建設出現的各自為政、重復建設、相互污染、統籌兼顧不足等弊病。上述樂山5縣區組團城市,單獨規劃建設時分別各設工業園區,選址只考慮了盡量減輕對本縣市的環境污染,忽略了對轄區外相鄰縣市的污染,從而給樂山市整個轄區內減輕工業污染帶來很大麻煩。比如03城市規劃提出,樂山市中區的工業盡量布局在下風下游的東南部九峰鄉一帶,但該處恰好位于相鄰的人口超過10萬人的五通橋城區(縣級區)上風上游方向,相距僅20多公里,距五通牛華鎮(人口1萬人以上),相距更近,僅數公里。可以預見,如果樂山市中區的工業真的在九峰鄉蓬勃發展起來,勢必給牛華鎮和五通橋帶來很大環境污染壓力。類似問題在上述樂山五縣區均不同程度存在。統一規劃布局可以有效地解決類似問題。如五縣區組團城市的高污染工業,可統一規劃到位于下風和三江下游方向的五通與犍為縣之間。一方面可充分利用岷江、大渡河及大氣的自凈容量,另一方面則可采取污染減排,污水處理、廢物綜合利用、發展循環經濟等各種措施,結合生態城市建設,解決好生態環境問題。樂山生態組團城市的統一規劃至今還未制定,應盡早、盡快制定之。采用合理的5縣區組團模式,全面完成組團城市和市、縣區、鄉鎮、中心村生態規劃,由上至下形成完善的規劃體系。充分發揮行政區域擴大的有利優勢,進行合理建設、協調管理,實施區域基礎設施的共享,增強城市內聚力和對外輻射力。
2.樂山生態城市建設面臨的其它問題分析
樂山生態城市建設,除上述模式和空間布局外,還面臨其它諸多亟待解決的問題。如歷史上傳統城市建設中生態優先觀念不強;城市基礎設施和管理手段向郊區鄉鎮延伸緩慢,很多失地農村人口尚未轉向城市化,城市人均用地過大,占用了大量耕地;生態城市建設和管理體系不夠完備;組團城市生態防護圈和生態走廊建設缺乏統一規劃;生態城市建設資金來源不足,管理辦法不細化,縣區特別是鄉鎮衛生環境還較差;舊城區人口密度與建筑密度過大,綠化覆蓋率低,使人居環境受到一定影響;城郊河汊仍有生活臟臭污水直接排放現象,部分溪溝、池塘、水庫存在富營養化論文開題報告。這些問題都非常不利于樂山城市化進程的長遠發展。樂山城市建設迫切需要全面轉到生態城市建設軌道上來。
3.樂山生態城市建設的對策措施探討
3.1 牢固樹立城市建設生態優先觀念
我國傳統城市建設中生態優先觀念不強,因而亟待轉變觀念四川樂山,確立城市建設生態優先原則。堅持“環境立市”方針,強化城市生態經營理念和政府保護生態環境的職能,把環境損益核算納入國民經濟核算中,建立各級社會經濟與環境的綜合決策機制,減少政府行為的環境損失和生態破壞。在生態組團城市、區、鄉鎮和村莊整治中保護自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣,突出樂山自然山水和人文優勢的特色城市功能,充分體現樂山歷史內涵和區域特色,建設水到村中、山在景中、人在綠中、村在美中,融美麗山水、人文景觀和現代文明于一體的縣區、鄉鎮或村莊新社區【7】。
3.2 重視城市基礎設施和管理手段向郊區鄉鎮延伸
無論是樂山組團城市還是組團之外的其余6縣,都存在城市化進程中,偏重于占用土地,傾向于大規模的造城運動,對農村人口的城市化問題重視不夠。樂山要不斷探索城鄉統籌新模式,拓展城市文明惠及范圍,注重失地農村人口向城市轉化,注重城市基礎設施、管理手段、社會服務設施、城市生活方式、環保基礎設施等向農村的延伸。通過空間規劃的引導與管制,統籌市區經濟、社會、生態以及城鄉空間發展【8】。樂山市中心城區要嚴格控制 “綠心公園”區域內建設項目開發,使其真正成為中心城區的“城市之肺”、“市民的免費氧吧”和樂山的“城中綠洲”。
3.3 建立健全樂山生態城市建設管理體系
對生態城市建設,管理尤其重要,樂山城市生態建設,要“有人管、依法管、管得住”。這就需進一步建立、建全生態城市管理體系,強化機構和隊伍建設,建立綜合決策機制,落實長效管理責任,依靠科技進步保護生態環境,改進和提高生態環境管理水平、能力;加強生態環境監理、監測的信息化、網絡化、自動化建設,提高應急反應能力;做到依托規劃抓管理、依托創建抓管理、依托統籌抓管理,不斷創新管理的手段,拓展管理的范圍;定期開展生態環境建設的專項整治活動,把生態環境保護工作納入制度化、法制化軌道;根據國家有關法律法規,結合本地實際,不斷制定和完善樂山市生態環境政策和地方法規體系及實施細則;加強環保執法監督和檢察工作,嚴肅查處生態環境違法行為。強化生態城市建設的保障措施【9】,依法保護好生態環境。
對樂山鄉鎮生態建設,要按照建管并舉的方針,結合生態鄉鎮、衛生、文明城鎮等創建活動,加大綜合整治力度四川樂山,以評促改,以評促建,以評促管。加強基層環保力量,在鄉鎮建立、建全環境管理隊伍、提高素質、規范行為,明確各鄉鎮生態環保分管領導,在重點鄉鎮設立生態環保所,由市中區環保局派出專業人員擔任所長,鄉鎮配備若干名工作人員,指導鄉鎮積極開展創建活動,全面提高各鄉鎮生態環境管理水平。
3.4 統一規劃建設樂山組團城市生態防護體系
樂山組團城市生態防護圈和生態走廊建設尚缺乏統一規劃,必須盡早制定,統一規劃建設。科學合理地開發利用樂山組團城市水資源,保護森林、濕地等特殊資源,保持樂山組團城市生態景觀的多樣性。完善城市綠地系統,充分依托樂山周邊丘陵山區的森林資源,建設生態公益林,大面積引綠進城,建設森林中的城市和城市里的森林。建設樂山沿河沿路的生態綠化走廊,建設路網生態防護林帶,建設居住區綠色主題公園,提高建成區綠地率,保護基本農田,營造樂山組團城市的生態綠肺、生態脈絡、生態走廊和生態保護圈。
3.5 出臺樂山生態城市建設資金管理辦法
生態城市建設和生態環境保護,資金是大問題。樂山應堅持政策先導,盡快出臺生態城市建設資金管理辦法,多渠道籌集建設資金。市財政每年可安排一定專項資金,用于縣、區、鄉鎮、村生態市配套建設資金,或也用于獎勵生態建設取得實效的縣、區、鄉鎮或村。充分利用經濟手段,按照“污染者付費”、“受益者付費”及“開發者保護”、“損害者補償”等原則,培育資源有價、環境有價的觀念,使排污者和開發者成為生態建設投入的主體論文開題報告。
3.6 縣、區及鄉鎮要結合“創衛”進行生態城市建設
堅持科學發展觀,以可持續發展理念為指導,結合“創衛”進行生態城市建設。組團城市和生態縣區應率先實現生活污水處理工程,樂山市各縣城及中心鄉鎮應建設生活污水處理場,推廣垃圾無害化、資源化處理,完善物質再生體系。利用法律和經濟手段,發展垃圾的分類收集和廢物的資源化產業四川樂山,尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用,爭取做到“戶集、村收、鎮轉、縣區處置”。不斷擴大和健全垃圾收集網絡,完善城市生活垃圾無害化處置系統和現有垃圾填埋場的污水收集系統,努力提高處理效果。在加強城鄉生活垃圾收集處置工作的同時,對醫療固體廢物處置進行制度規范,將全市所有醫療點納入固體廢物收集處置網絡,實行統一收集、統一運輸、統一焚燒,有效遏制醫療危險物病毒的傳播和污染。全面提升整個樂山市域范圍內的環境衛生條件。
3.7提高舊城區人居環境質量
由于歷史原因,樂山市中區的老城區,人口密度和建筑密度大,綠化覆蓋率低。隨著城市化水平的提高,要合理疏解老城區人口壓力,促進城郊農村人口城市化進程,科學控制人口密度,處理好城鎮規模和人口數量的關系。下大力氣降低老城區建筑密度,對不屬于歷史文物古跡,有礙市容的破舊建筑或危房,要盡早拆除。加大老城區綠化面積,修建停車場,改變老城區停車難和車輛亂停亂放現象。解決城郊河汊生活臟臭污水直接排放及部分溪溝、池塘、水庫存在富營養化等問題,有效提高老城區人居環境質量。
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