企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

論文關(guān)鍵詞：企業(yè) 道德 規(guī)范建設(shè) 保障機(jī)制

企業(yè)道德規(guī)范即是針對(duì)企業(yè)這一特殊主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的倫理道德問(wèn)題而制定實(shí)施的各種行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范的總稱。企業(yè)道德規(guī)范是企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的重要組成部分，企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中存在的各種不良現(xiàn)象，甚至違法行為，要成為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)的道德規(guī)范建設(shè)是非常必要的。加強(qiáng)企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，保障機(jī)制的建立和完善則是核心內(nèi)容。本文論述了企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的幾種主要保障機(jī)制，希望能為推進(jìn)我國(guó)企業(yè)的道德規(guī)范建設(shè)起到一定的積極作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制在企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的保障機(jī)制中處于最首要的地位。從本質(zhì)上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制就是企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制主要涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者這兩大問(wèn)題。首先，企業(yè)必須建立保障企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)道德規(guī)范的制定．實(shí)施，都必須由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做出決策才會(huì)得到普遍認(rèn)可和遵守。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)中遇到的各種矛盾還起著平衡和協(xié)調(diào)的作用。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)高低．作風(fēng)好壞也對(duì)企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)有著直接的影響。具備了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者，才會(huì)避免因領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高．作風(fēng)不正所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，克服企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力和一手硬、一手軟的局面，真正維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威。另外領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制對(duì)企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的其他保障機(jī)制也起著保障作用。

二、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的物質(zhì)條件。企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)多種渠道來(lái)籌集。首先，企業(yè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金物資是最主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。其次企業(yè)員工道德的懲罰制度的實(shí)行，即對(duì)不道德行為進(jìn)行物質(zhì)懲罰也積累了一定的資財(cái)，這部分經(jīng)費(fèi)為企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)提供了有益補(bǔ)充。對(duì)于這些經(jīng)費(fèi)的管理必須建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)收支制度。在企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)中，經(jīng)費(fèi)可以分為一為二分來(lái)使用。一部分用于企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)及其工作人員的報(bào)酬，一部分作為企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的宣傳教育經(jīng)費(fèi)，其余的作為對(duì)有突出的道德行為的員工的獎(jiǎng)勵(lì)基金。簡(jiǎn)言之只有經(jīng)費(fèi)得到了合理、有效地利用，企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)才會(huì)真正落到實(shí)處。

三、宣傳教育機(jī)制

宣傳教育機(jī)制是企業(yè)道德制度化建設(shè)必不可少的保障機(jī)制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)要占領(lǐng)市場(chǎng)一是要有服務(wù)社會(huì)．服務(wù)大眾的社會(huì)責(zé)任感，二是要有良好的信譽(yù)，這些都建立在企業(yè)的道德規(guī)范建設(shè)上。宣傳教育機(jī)制作為一種軟約束機(jī)制在宣傳教育過(guò)程中宣傳教育的方式方法尤其重要。目前宣傳主要是借助報(bào)紙．雜志．電影．電視．網(wǎng)絡(luò)等載體來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但我們應(yīng)該尋求更加廣泛的方式來(lái)加強(qiáng)宣傳。比如，可以用一些反面事例來(lái)告誡員工必須遵守企業(yè)道德規(guī)范否則就會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。反過(guò)來(lái)，員工也會(huì)懾于道德輿論的壓力從外在的強(qiáng)制變成內(nèi)在的約束，進(jìn)而達(dá)到道德自律，變被動(dòng)道德為”主動(dòng)道德”。教育則采用正面教育．樹(shù)立榜樣．形成輿論等方法，以生動(dòng)活潑的多種形式進(jìn)行。其中，在企業(yè)中應(yīng)樹(shù)立道德榜樣、道德典型，注重發(fā)揮道德榜樣的教育和示范帶動(dòng)作用，從而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)道德風(fēng)尚的進(jìn)步。

四、賞罰機(jī)制

賞罰機(jī)制是企業(yè)道德制度規(guī)范建設(shè)的動(dòng)力。從根本上來(lái)說(shuō)，賞罰機(jī)制就是對(duì)企業(yè)員工道德行為進(jìn)行強(qiáng)化激勵(lì)的一種機(jī)制。就獎(jiǎng)賞機(jī)制來(lái)說(shuō)，對(duì)在企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，把思想引導(dǎo)和利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來(lái)。就懲罰機(jī)制來(lái)說(shuō)，它對(duì)公然踐踏企業(yè)道德規(guī)范的個(gè)人或組織進(jìn)行物質(zhì)和精神的雙重懲罰發(fā)揮了企業(yè)道德規(guī)范在物質(zhì)生活和精神生活中的作用，加大了企業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的力度。而這些賞罰應(yīng)以企業(yè)員工的相對(duì)滿意度來(lái)作為合理標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展需要依賴兩條生命線，一是盈利模式，二是保障機(jī)制。盈利模式自不必說(shuō)。凡是穩(wěn)健上升的企業(yè)都有自己的盈利模式。那些靠打游擊過(guò)活，東一榔頭西一棒槌的企業(yè)，就是因?yàn)槭冀K沒(méi)有建立起有效的盈利模式。盈利模式也可以理解為標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程。企業(yè)應(yīng)重視業(yè)務(wù)流程建設(shè)，形成一整套可以移植復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)操作體系。這條生命線，如同人體的呼吸消化循環(huán)泌尿等功能系統(tǒng)一樣，是成就生命的基本。然而，僅僅有了這些人還是不能存活，還需要神經(jīng)內(nèi)分泌免疫運(yùn)動(dòng)骨骼皮膚等系統(tǒng)，作為生命正常運(yùn)行的支持保障機(jī)制。這個(gè)保障機(jī)制最核心的功能，就是能夠靈敏監(jiān)測(cè)人體的健康狀態(tài)，及時(shí)發(fā)出健康或疾病的信號(hào)，從而調(diào)動(dòng)神經(jīng)激素對(duì)人體進(jìn)行調(diào)整修復(fù)。企業(yè)同樣需要可靠的保障機(jī)制，才能保證生存和發(fā)展。俗話說(shuō)麻雀雖小，五臟俱全。無(wú)論一個(gè)企業(yè)是多么小，都或多或少存在著這類(lèi)保障機(jī)制。然而企業(yè)普遍缺乏的是健康預(yù)警功能。這使得企業(yè)的保障機(jī)制即使有，也未能及時(shí)有效發(fā)揮作用。很多企業(yè)平時(shí)不注重健康體檢，不重視企業(yè)內(nèi)環(huán)境健康和諧建設(shè)，不注重修煉自己的內(nèi)功，導(dǎo)致內(nèi)部積勞成疾或過(guò)度透支，從小恙釀成重病。遇到市場(chǎng)變化或不利因素時(shí)，缺乏應(yīng)對(duì)適應(yīng)能力，最終導(dǎo)致企業(yè)崩潰。

企業(yè)應(yīng)熟悉掌握一套全面快速簡(jiǎn)便的自我診斷方法，依靠企業(yè)老板自己和全體員工的智慧和感悟，經(jīng)常性對(duì)自己企業(yè)的健康狀態(tài)進(jìn)行體檢，從而建立一個(gè)靈敏有效的健康預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該時(shí)時(shí)反問(wèn)自己：企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是否清晰具體？公司戰(zhàn)略是否簡(jiǎn)單明了和人人知曉？企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)定位是否準(zhǔn)確？在核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝、營(yíng)銷(xiāo)模式和服務(wù)水平、企業(yè)管理等方面是否具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？產(chǎn)品質(zhì)量和需求是否過(guò)硬？為客戶服務(wù)是否周到細(xì)致？所制定的價(jià)格體系是否合理？促銷(xiāo)力度是否適度有效？與經(jīng)銷(xiāo)商商溝通是否暢通？銷(xiāo)售渠道是否廣闊通暢？企業(yè)文化是否務(wù)實(shí)？品牌生命力是否長(zhǎng)久？企業(yè)對(duì)待客戶和合作伙伴是否誠(chéng)信守諾？各部門(mén)之間是否協(xié)同配合？人員是否人浮于事？各部門(mén)主管是否領(lǐng)導(dǎo)得力？各項(xiàng)規(guī)章制度是否嚴(yán)密完整？員工響應(yīng)上級(jí)決策是否迅速？?jī)?nèi)部管理是否精細(xì)到位？企業(yè)資金資源是否準(zhǔn)備充分？是否得到合理公正安排調(diào)用？各個(gè)崗位是否具備合適的人才？績(jī)效考核激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施是否有效？企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化是否敏捷？是否具有嚴(yán)格的執(zhí)行力？企業(yè)高層決策是否英明？是否有決策評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制？企業(yè)發(fā)展是否穩(wěn)健上升？與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比是否有絕對(duì)必勝把握？客戶是否滿意？員工是否開(kāi)心？企業(yè)對(duì)外對(duì)內(nèi)心態(tài)是否平和坦然？與社會(huì)公眾媒體官方關(guān)系是否和諧？企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是否真實(shí)？股東員工企業(yè)是否同利共贏？通過(guò)綜合評(píng)估統(tǒng)計(jì)分析，可以得出企業(yè)屬于非常健康，很健康，健康，亞健康和疾病待查的評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步分析問(wèn)題所在和改進(jìn)方向。

除此之外，企業(yè)老板自己還要時(shí)時(shí)反省自己領(lǐng)導(dǎo)性格，發(fā)現(xiàn)有沒(méi)有特別影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的短板缺陷，比如威信方面，涵養(yǎng)方面，智慧方面，膽識(shí)方面，志向方面，韌性方面，洞察力方面，為人處世圓通方面，用人管人手腕藝術(shù)方面，感召力影響力方面，做事魄力方面，個(gè)人魅力方面等等。企業(yè)老板的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，往往是造就企業(yè)性格的最大因素。所以，企業(yè)診斷體檢必須包括這項(xiàng)內(nèi)容，而且還要全面快速簡(jiǎn)便。中小企業(yè)自我診斷八步法就是滿足這些要求的一種方法。

企業(yè)建立這樣一種快速有效的健康預(yù)警功能，才能擁有可靠的保障機(jī)制。只有盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后才能及時(shí)采取糾正改進(jìn)措施。熟視無(wú)睹，麻木不仁，等到問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)才有所反應(yīng)，才想起高價(jià)聘請(qǐng)外來(lái)專(zhuān)家和咨詢高人，這時(shí)候就已經(jīng)是太晚了。中小企業(yè)要保持長(zhǎng)治久安和持續(xù)健康發(fā)展，必須著力打造這兩條生命線，特別是健康預(yù)警功能。越是發(fā)展勢(shì)頭正旺自我感覺(jué)良好的企業(yè)，就越是要盡早盡快建立健康預(yù)警機(jī)制。企業(yè)是否健康和諧，直接關(guān)乎核心競(jìng)爭(zhēng)力大小強(qiáng)弱，關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展和壽命長(zhǎng)短。

第3篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

選擇科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式包括：政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式、過(guò)渡型協(xié)同發(fā)展模式、市場(chǎng)主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式。根據(jù)科技部對(duì)2013年全國(guó)各地區(qū)科技進(jìn)步的監(jiān)測(cè)結(jié)果，河北省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為38.07%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平60.30%，在全國(guó)31個(gè)省市中排名25位，科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顟B(tài)為低等水平。從2013年各省市科技金融資金總規(guī)模測(cè)算來(lái)看，河北省科技金融發(fā)展?fàn)顟B(tài)為低等水平。通過(guò)河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同度測(cè)算結(jié)果，協(xié)同發(fā)展程度為低等水平。為此，判斷河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力主要依靠政府力量。政府財(cái)政科技投入導(dǎo)向與相關(guān)政策配合是實(shí)現(xiàn)河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。基于河北省科技創(chuàng)新與科技金融發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，選擇“政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式”作為河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式。政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式要求整合河北省區(qū)域創(chuàng)新與金融資源，利用政府力量推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金合作。河北省應(yīng)整合科技創(chuàng)新三大階段和公共科技金融與市場(chǎng)科技金融有關(guān)要素，對(duì)其協(xié)同發(fā)展模式進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)。

二、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展

機(jī)制構(gòu)建前面設(shè)計(jì)了“政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式”為河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式，而機(jī)制則是使模式“運(yùn)轉(zhuǎn)”的具體保障。河北省應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制、主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制、信息共享機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制“四位一體”的科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展機(jī)制。政府協(xié)調(diào)機(jī)制包括財(cái)政科技投入優(yōu)化配置、財(cái)政科技投入監(jiān)管、稅收政策配合與建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)四個(gè)方面：

（1）在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，河北省財(cái)政科技投入優(yōu)化配置的關(guān)鍵是財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性；優(yōu)先配置的領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)科技金融培育；優(yōu)先配置的對(duì)象包括產(chǎn)學(xué)研、企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等市場(chǎng)科技金融主體；

（2）而有效的財(cái)政科技投入監(jiān)管體系應(yīng)該是河北省政府科技部門(mén)、政府財(cái)政部門(mén)、政府審計(jì)部門(mén)、第三方中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)家、項(xiàng)目承擔(dān)單位、人大常委會(huì)及輿論媒體機(jī)構(gòu)等多部門(mén)多元化、全方位的監(jiān)管，其中政府科技部門(mén)全方位參與，保證財(cái)政科技資金的使用效益。在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，對(duì)財(cái)政科技投入監(jiān)管績(jī)效的考察重點(diǎn)為政府資金對(duì)企業(yè)創(chuàng)新主體與市場(chǎng)科技金融主體資金的引導(dǎo)帶動(dòng)效果；

（3）實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于投資于科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和天使投資者，一律免征企業(yè)所得稅。降低銀行科技貸款的營(yíng)業(yè)稅稅率，并允許科技貸款損失專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金在稅前扣除。對(duì)于個(gè)人科技創(chuàng)新所取得的創(chuàng)新相關(guān)收入，可免征其個(gè)人所得稅。對(duì)于高校與科研院所利用其科研資源進(jìn)行的科技成果轉(zhuǎn)讓與其他技術(shù)服務(wù)性收入，免征所得稅。對(duì)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、土地稅等優(yōu)惠政策；

（4）在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，河北省應(yīng)建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是調(diào)研制約區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)科技金融發(fā)展的關(guān)鍵因素，為財(cái)政科技投入優(yōu)化配置與相關(guān)稅收政策制定提供建議。主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制要求：河北省企業(yè)和科研院所以及高校等科技創(chuàng)新主體、風(fēng)險(xiǎn)投資和商業(yè)銀行等市場(chǎng)科技金融主體、政府公共科技金融主體應(yīng)該交叉學(xué)習(xí)，以促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展。信息共享機(jī)制應(yīng)包括事前信息共享、事中信息共享與事后信息共享。事前信息指科技創(chuàng)新主體的項(xiàng)目融資信息、科技金融主體的投資條件與要求及各主體的信用記錄等。事中信息指科技創(chuàng)新項(xiàng)目的進(jìn)度情況與階段性成果、科技金融資金的到位情況等。事后信息指科技創(chuàng)新主體與科技金融主體的損益情況及雙方信用記錄等。環(huán)境保障機(jī)制包括法律法規(guī)保障機(jī)制、中介服務(wù)支持機(jī)制和人才供給保障機(jī)制。法律法規(guī)保障機(jī)制要求：完善《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律；完善《風(fēng)險(xiǎn)投資法》、《企業(yè)購(gòu)并法》、《產(chǎn)權(quán)交易法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》，使科技創(chuàng)新投資業(yè)務(wù)有法可依；完善《公司法》和《證券法》的相關(guān)條款，允許被投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)回購(gòu)。中介服務(wù)支持機(jī)制要求：河北省發(fā)展開(kāi)發(fā)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善技術(shù)交易服務(wù)體系、提高創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力、發(fā)展科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)展科技保險(xiǎn)。人才供給保障機(jī)制要求河北省培養(yǎng)創(chuàng)新人才、金融人才及復(fù)合型人才。

三、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展對(duì)策建議

（一）政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入和稅收優(yōu)惠力度

扶持科技金融協(xié)同發(fā)展。政府出臺(tái)財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策，在技術(shù)和資金方面給予科技企業(yè)盡可能大的注入。改變財(cái)政資金單一投入的方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的融資杠桿作用，引導(dǎo)民間資本、外國(guó)資本等社會(huì)資本向科技事業(yè)的投入。商業(yè)銀行提供科技貸款后，政府向科技貸款配套貼息。對(duì)于科技貸款增長(zhǎng)較快的商業(yè)銀行應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，補(bǔ)償銀行在支持科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的貸款損失，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)園區(qū)的管理和引導(dǎo)，鼓勵(lì)高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新與改革。

（二）建立政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性銀行

支持科技金融協(xié)同發(fā)展。河北省政府財(cái)政廳應(yīng)提供部分資金，成立實(shí)力雄厚、規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等為目標(biāo)，選擇既符合政策條件又具有成長(zhǎng)性的科技企業(yè)提供擔(dān)保。同時(shí)，政府設(shè)立政策性銀行專(zhuān)門(mén)為科技企業(yè)服務(wù)。資金來(lái)源以政府財(cái)政及其他公共部門(mén)出資為主，運(yùn)營(yíng)主體為銀行體系，資金使用需要還本付息，但在科技貸款客戶規(guī)模、資信條件的評(píng)估方面可以采取比銀行更為靈活的條件。以此增加科技貸款市場(chǎng)的有效供給，彌補(bǔ)科技貸款缺口。

（三）政府應(yīng)增加科技投入

提升科技產(chǎn)出效益，并設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金，打造科技人才隊(duì)伍。政府應(yīng)不斷增加R&D的投入，積極支持具有市場(chǎng)潛力、前景好的科技企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)提升科技金融產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。政府應(yīng)投資設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金，為科研成果與企業(yè)需求搭建橋梁。充分發(fā)揮科技型企業(yè)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立產(chǎn)學(xué)研一體化體系，提高科技投入產(chǎn)出效益。打造一支結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的科技人才隊(duì)伍，不斷提高科技人員科技創(chuàng)新能力。可以通過(guò)建立科技人才信息庫(kù)，設(shè)立留學(xué)人員科技園等途徑為河北省創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新人才環(huán)境，提高河北省高新技術(shù)的自主研發(fā)能力。

（四）商業(yè)銀行不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

扶持科技型企業(yè)。商業(yè)銀行應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn)設(shè)立科技支行，如光谷科技銀行、科技金融集團(tuán)等，推進(jìn)科技金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。還應(yīng)創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保方式，擴(kuò)大對(duì)科技活動(dòng)的信貸投入。鼓勵(lì)銀行為科技企業(yè)創(chuàng)新貸款品種，如企業(yè)成長(zhǎng)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、商標(biāo)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款、法人信用貸款、保證貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等。鼓勵(lì)銀行針對(duì)處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供個(gè)性化融資產(chǎn)品，降低融資門(mén)檻。同時(shí)應(yīng)豐富金融市場(chǎng)，發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)科技企業(yè)的支持。

（五）培育資本市場(chǎng)

拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。我國(guó)目前應(yīng)建立政策支持體系，提供專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)科技型企業(yè)上市。不僅要培育主板市場(chǎng)，而且要大力培育創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供上市融資機(jī)會(huì)。對(duì)于成長(zhǎng)迅速、市場(chǎng)前景好的科技企業(yè)，應(yīng)給予特別政策扶持，不僅為其提供財(cái)政資金補(bǔ)貼，而且應(yīng)優(yōu)先為其提供項(xiàng)目用地，實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠措施。建立擬上市科技型企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，有計(jì)劃地對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資助和輔導(dǎo)，推進(jìn)其進(jìn)入資本市場(chǎng)并掛牌交易。對(duì)上市后備企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大支持力度，并優(yōu)先支持資金需求合理、上市時(shí)間表明確的擬上市企業(yè)。對(duì)于擬上市企業(yè)，可以先引導(dǎo)其發(fā)行企業(yè)中長(zhǎng)期債券、中期票據(jù)融資和短期融資券，待條件成熟再發(fā)行股票。

（六）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)成立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”

為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給，并完善風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制。發(fā)揮河北國(guó)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資有限公司的引導(dǎo)作用，吸引國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、私募投資機(jī)構(gòu)等設(shè)立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”。對(duì)于處于初創(chuàng)期的科技企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資資本的扶持。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品，提供創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)助基金等，為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)收益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化，應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)資本退出路徑。風(fēng)險(xiǎn)資本可以選擇以下退出路徑：在市場(chǎng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股票收回企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資；創(chuàng)業(yè)者自己繼續(xù)保留創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股份，變風(fēng)險(xiǎn)投資為長(zhǎng)期投資。鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)到資本市場(chǎng)上市，并壯大河北省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

（七）發(fā)展科技保險(xiǎn)

為科技企業(yè)提供融資保障機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立科技巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障基金、發(fā)行科技風(fēng)險(xiǎn)巨災(zāi)債券、建立科技再保險(xiǎn)體系等形式分擔(dān)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。也可以“全參與”模式或“半?yún)⑴c”模式直接或間接參與企業(yè)的科技研發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在科技企業(yè)融資過(guò)程中采用多種模式進(jìn)行融資保障機(jī)制創(chuàng)新。1、可以采用擔(dān)保型模式。企業(yè)向保險(xiǎn)公司繳納一定保費(fèi)，作為擔(dān)保費(fèi)用。保險(xiǎn)公司依此為企業(yè)擔(dān)保，企業(yè)從銀行獲得科技貸款的便利條件。如果企業(yè)申請(qǐng)的銀行貸款違約，保險(xiǎn)公司向銀行理賠部分貸款，作為保險(xiǎn)賠償金。2、可以采用再保險(xiǎn)模式。該模式的關(guān)鍵是政府出資建立信用保險(xiǎn)基金。企業(yè)向擔(dān)保公司請(qǐng)求擔(dān)保后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了分散風(fēng)險(xiǎn)，向信用保險(xiǎn)基金進(jìn)行再保險(xiǎn)。獲批后擔(dān)保公司為科技型企業(yè)提供擔(dān)保，銀行為企業(yè)發(fā)放科技貸款。擔(dān)保公司從而有效地將科技貸款的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偨o了信用保險(xiǎn)基金。

（八）優(yōu)化金融環(huán)境

第4篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】高職高專(zhuān)；實(shí)習(xí)保障機(jī)制；物業(yè)管理

引言

注重技能培養(yǎng)是高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)的突出特點(diǎn)，而技能培養(yǎng)的環(huán)境及條件在校期間不可能完全具備，由此在校大學(xué)生校外實(shí)習(xí)是十分必要的。在此期間，如何建立相應(yīng)的保障機(jī)制以確保實(shí)習(xí)能夠順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期技能培養(yǎng)效果，一直是高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)過(guò)程中值得思考的問(wèn)題。

結(jié)合浙江省的地域特點(diǎn)，在校大學(xué)生的家境一般來(lái)說(shuō)不差，在實(shí)習(xí)中自身崗位定位較高，要讓他們接受與保潔、保安同工同酬頗有難度。結(jié)合物業(yè)管理的行業(yè)特點(diǎn)，要妥善處理與業(yè)主、租戶的各種糾紛，協(xié)調(diào)收費(fèi)難、停車(chē)難等考驗(yàn)頗大。

更現(xiàn)實(shí)的，要在實(shí)習(xí)中考慮食宿、交通等具體問(wèn)題。所以就高職高專(zhuān)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)于實(shí)習(xí)存在畏難情緒。根據(jù)調(diào)研由于現(xiàn)在人力成本提高，前幾年的不計(jì)酬實(shí)來(lái)鮮有見(jiàn)到。因次，高職高專(zhuān)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在校大學(xué)生實(shí)習(xí)的物質(zhì)條件有所改善，

一、高職高專(zhuān)在校大學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀分析

基于以上關(guān)于學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方面的背景分析，結(jié)合作者近五年來(lái)從事物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)的工作實(shí)際，對(duì)高職高專(zhuān)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在校大學(xué)生的實(shí)習(xí)現(xiàn)狀分析如下：

1頻繁換崗及專(zhuān)業(yè)流失嚴(yán)重以作者近五年來(lái)指導(dǎo)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)際情況分析，能夠在為期半年的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，堅(jiān)守最初的本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)崗位的，學(xué)生數(shù)量的比例逐漸下降。反思實(shí)習(xí)過(guò)程，多數(shù)同學(xué)感覺(jué)在實(shí)習(xí)開(kāi)始時(shí)沒(méi)有明確自己適合做什么能勝任什么，對(duì)實(shí)習(xí)比較迷茫；也有較多同學(xué)感覺(jué)實(shí)習(xí)應(yīng)該選擇自己喜歡的事情去做，與專(zhuān)業(yè)的相關(guān)性并不是最重要的；有較少同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該在校期間加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)并增強(qiáng)技能；同時(shí)也有。

2尷尬的雙重身份實(shí)習(xí)生是一類(lèi)特殊的人群，在工作單位主管領(lǐng)導(dǎo)或者同事更愿意把他們視為大學(xué)生，這體現(xiàn)在他們對(duì)于核心重要的工作沒(méi)有參與的機(jī)會(huì)，同時(shí)所享受的薪資也和正式員工有較大差別。對(duì)于實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，更傾向于把他們看做學(xué)生，對(duì)他們事事不放心，與他們的溝通談話并沒(méi)有把他們當(dāng)做是即將成熟的“社會(huì)人”。在這樣的雙重身份下，他們既要遵守公司的規(guī)章制度，又要完成畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)學(xué)校布置的各種任務(wù)。比如說(shuō)按照學(xué)校規(guī)定要定期回校，針對(duì)畢業(yè)論文寫(xiě)作與老師進(jìn)行溝通，但是卻要付出被實(shí)習(xí)單位扣工資的代價(jià)。

3監(jiān)管有效性亟待加強(qiáng)學(xué)校對(duì)于實(shí)習(xí)生的監(jiān)督和管理多采用網(wǎng)絡(luò)、電話及走訪的形式。考慮學(xué)生實(shí)習(xí)遍布杭州市、浙江省甚至省外，實(shí)地走訪調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足、人手不夠，與學(xué)生的聯(lián)系多采用網(wǎng)絡(luò)和電話形式。但是聯(lián)系的過(guò)程中，老師對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文寫(xiě)作指導(dǎo)的比例較大，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)工作及生活情況指導(dǎo)的比例較少。另外聯(lián)系以教師直接和學(xué)生聯(lián)系為主，實(shí)習(xí)單位人事部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)參與較少，這樣不能更加客觀的監(jiān)管學(xué)生實(shí)習(xí)期間的工作表現(xiàn)。雖然在實(shí)習(xí)過(guò)程中有《學(xué)生在崗實(shí)踐評(píng)價(jià)表》作為評(píng)價(jià)結(jié)果，但是評(píng)價(jià)的真實(shí)有效性值得懷疑。

4學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)性差畢業(yè)實(shí)習(xí)是為學(xué)生走出學(xué)校走上正式工作崗位打基礎(chǔ)做鋪墊，畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果對(duì)于學(xué)生后期的個(gè)人成長(zhǎng)意義重大。雖有部分同學(xué)短期內(nèi)晉升較快，但是并非所有的學(xué)生都如此，而是相當(dāng)一部分同學(xué)由于抱怨于眼前的工作強(qiáng)度和環(huán)境、薪酬待遇甚至食宿條件等，或辭職或轉(zhuǎn)行。但是投入其他行業(yè)之后，通常成長(zhǎng)的空間更加受到限制。

這當(dāng)然并非都是學(xué)生方面的原因，也有一些企業(yè)自身的原因。企業(yè)指派給實(shí)習(xí)生的工作內(nèi)容單調(diào)、看不到晉升希望，即使學(xué)生好學(xué)肯干也沒(méi)有成長(zhǎng)空間，限制了學(xué)生的長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展。

二、 高職高專(zhuān)在校大學(xué)生實(shí)習(xí)保障機(jī)制的建立

在高職高專(zhuān)在校生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，雖有學(xué)生、企業(yè)的積極參與，但是學(xué)校更加應(yīng)該充當(dāng)一個(gè)協(xié)調(diào)、引領(lǐng)的角色，利用各種資源，完善相應(yīng)制度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實(shí)為實(shí)習(xí)建立保障機(jī)制。

1增加職場(chǎng)角色認(rèn)同感通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀畢業(yè)生的成功案例介紹、座談會(huì)讓學(xué)生在心目中樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣。牽頭、組織學(xué)生報(bào)考行業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能證書(shū)考試和比賽，增加學(xué)生就業(yè)的砝碼和信心。在學(xué)校負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生實(shí)習(xí)單位時(shí)，甄別學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)和崗位性質(zhì)，注意把關(guān)實(shí)習(xí)期間企業(yè)的規(guī)范管理及后期的成長(zhǎng)空間。在實(shí)習(xí)期間，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，以鼓勵(lì)和溝通使他們以積極的心態(tài)去客服困難。

2加強(qiáng)實(shí)習(xí)監(jiān)管有效性實(shí)習(xí)監(jiān)管一直是保證實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要一環(huán)。對(duì)此有人提出設(shè)立網(wǎng)上溝通平臺(tái)、增加實(shí)地查看實(shí)習(xí)生次數(shù)，甚至增加量化考核文件等辦法，但是這些辦法都多流于形式，其有效性在具體執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)打折扣。實(shí)習(xí)相對(duì)于日常的課堂教學(xué)，具有時(shí)空增大，參與人員增多等特點(diǎn)，不可能透過(guò)一些表格、電話調(diào)查甚至實(shí)地調(diào)查就可以掌控整個(gè)實(shí)習(xí)全過(guò)程。囿于此，實(shí)習(xí)監(jiān)管應(yīng)該更加注重鼓勵(lì)為主，為實(shí)習(xí)監(jiān)管創(chuàng)造一個(gè)師生積極主動(dòng)參與的環(huán)境。比如在科研、教改課題立項(xiàng)、教師學(xué)生經(jīng)歷工作、學(xué)校文化建設(shè)方面給予適當(dāng)政策性支持。

3實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)關(guān)聯(lián)根據(jù)實(shí)際情況致使部分學(xué)生覺(jué)得，大三實(shí)習(xí)的結(jié)果評(píng)判沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)僅是畢業(yè)論文成績(jī)，出現(xiàn)了對(duì)于實(shí)習(xí)懈怠、無(wú)所謂的現(xiàn)象。為此可以在加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)單位了解的基礎(chǔ)上，以實(shí)習(xí)生主管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)判和工作業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)關(guān)聯(lián)，這樣可以使學(xué)生實(shí)習(xí)的動(dòng)力增強(qiáng)。甚至可以按照以下比例，大一認(rèn)知實(shí)習(xí)的成績(jī)占10%，大二專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的成績(jī)占30%，大三畢業(yè)實(shí)習(xí)的成績(jī)占60%，設(shè)立物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。

4挖掘校內(nèi)實(shí)習(xí)崗位由于物業(yè)管理行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合目前學(xué)校建設(shè)規(guī)模逐漸加大的現(xiàn)狀，一般有條件提供一些校內(nèi)實(shí)習(xí)崗位，而且這些崗位的質(zhì)量并不比企業(yè)提供的差，并且更便于管理。比如后勤處可提供設(shè)備維修崗、保潔崗、電工崗，基建處可提供前期物業(yè)管理員崗，保衛(wèi)處可提供秩序維護(hù)員崗，停車(chē)場(chǎng)提供車(chē)輛引導(dǎo)員崗，學(xué)生宿舍可提供管家崗等。這些崗位并不需要學(xué)校投入人力和財(cái)力，可操作性強(qiáng)。

三、 結(jié)論

實(shí)習(xí)是職業(yè)技能培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，只有在把握實(shí)習(xí)中所存在的具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上，建立實(shí)習(xí)保障機(jī)制，才能使實(shí)習(xí)安全有序、健康有效的進(jìn)行。建立實(shí)習(xí)保障機(jī)制，應(yīng)該發(fā)揮學(xué)校的引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三方主體，為職業(yè)技能培養(yǎng)創(chuàng)造條件。物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型代表之一，探討如何建立實(shí)習(xí)保障機(jī)制具有普遍研究?jī)r(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐繼紅.高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期心理危機(jī)干預(yù)研究[D].重慶：西南大學(xué)，2009.

第5篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；利益保障；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

一、引言

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和優(yōu)化土地資源配置的有效方式，也是深化農(nóng)業(yè)綜合配置改革的現(xiàn)實(shí)課題和破解“三農(nóng)”難題的關(guān)鍵，更是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破點(diǎn)。建立高效靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、增加國(guó)民收入意義重大。本文從農(nóng)民利益保障機(jī)制的保障對(duì)象、保障資金、主管部門(mén)等方面進(jìn)行分析，以切實(shí)保護(hù)地農(nóng)民的利益。

二、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民利益保障機(jī)制研究的必要性

（一）研究背景

“十二五”是江蘇省全面建成小康社會(huì)并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期。2012年，經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，東海縣被確定為國(guó)家農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣，為江蘇省兩個(gè)試點(diǎn)縣之一。基于此，本文擬以東海縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民利益保障為研究對(duì)象來(lái)體現(xiàn)本文的中心思想。

東海縣是聞名中外的中國(guó)水晶之都，全縣總面積2037平方公里，耕地181.2萬(wàn)畝，人口118萬(wàn)，全縣有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)營(yíng)場(chǎng)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19726元，農(nóng)民人均收入9910元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要途徑，也是發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有力舉措。東海縣于2007年年初在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，用股份制形式化解土地分散與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的矛盾，在一個(gè)新的起點(diǎn)和新的階段，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)體系的形成。

東海縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作起源于90年代初期，歷經(jīng)農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)、政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)相互交織、政府依法積極推動(dòng)流轉(zhuǎn)三個(gè)階段的發(fā)展。

（二）研究目的和意義

根據(jù)2005年的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

首先，土地流轉(zhuǎn)能夠釋放大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)民將土地通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、抵押、入股的方式流轉(zhuǎn)出去，能夠最大限度地節(jié)約時(shí)間和勞動(dòng)成本，增加收益。其次，土地流轉(zhuǎn)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)村，很多農(nóng)民相互調(diào)換田塊，協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。東海縣的“鴻禹山莊”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等是土地流轉(zhuǎn)的成功案例。東海縣鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)化為股權(quán)，組建土地股份制合作社。以土地股份合作社的方式，組團(tuán)發(fā)展土地特色經(jīng)營(yíng)，抱團(tuán)參加土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。

土地流轉(zhuǎn)中保障好農(nóng)民的根本利益是農(nóng)民生活的保障，不僅要保障好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，還要保障好農(nóng)民的土地所有權(quán)。東海縣提出的保障機(jī)制主要有：加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，完善信息系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)；完善調(diào)處機(jī)制，做好土地糾紛的調(diào)解工作；加大資金扶持力度，積極組織申報(bào)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。

研究好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民利益保障機(jī)制是完善土地流轉(zhuǎn)管理的有效方式之一，是進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為的必然要求。

三、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民利益保障機(jī)制研究的理論基礎(chǔ)及存在問(wèn)題

（一）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與農(nóng)民利益保障機(jī)制

2008年年初，東海縣在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，用股份制形式化解土地分散與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的矛盾。成立了23個(gè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、村級(jí)設(shè)信息員或服務(wù)站。通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)，成立了50家土地股份化合作社，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝。表1為東海縣2008、2009年流轉(zhuǎn)土地面積與流轉(zhuǎn)土地耕地的比例。

2009年，東海縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施辦法》，拿出300萬(wàn)元用于扶持服務(wù)中心和合作社的發(fā)展，實(shí)施辦法對(duì)如何扶持進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定：符合標(biāo)準(zhǔn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，每個(gè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元；符合標(biāo)準(zhǔn)的土地股份合作社，新流轉(zhuǎn)土地每畝補(bǔ)貼100元。2010年，全年糧食播種總面積152.94千公頃，同比增長(zhǎng)1.7%，糧食總產(chǎn)量104.15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%；油料播種面積9.78千公頃，增長(zhǎng)1.0%，油料總產(chǎn)量3.91萬(wàn)噸，下降3.8%；全年新增高效農(nóng)業(yè)面積7.11千公頃，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4.11千公頃。2011年，全年糧食播種面積155.27千公頃，比上年增長(zhǎng)1.5%，糧食總產(chǎn)量109.39萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%；油料播種面積9.74千公頃，下降0.4%，油料總產(chǎn)量4.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12%。2012年以來(lái)，東海縣財(cái)政局在財(cái)政支農(nóng)資金管理工作中，不斷創(chuàng)新資金管理機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資金績(jī)效管理，不斷提高財(cái)政支農(nóng)資金精細(xì)化管理水平。

從以上東海縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新中可以看出，土地問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，解決好土地問(wèn)題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題。由于“失地失利、失地事業(yè)”困難的存在，土地流轉(zhuǎn)政策并沒(méi)有普及到整個(gè)村鎮(zhèn)，也沒(méi)有被大多數(shù)農(nóng)民接收。本文從土地所有權(quán)歸屬、征地補(bǔ)貼政策、農(nóng)民就業(yè)和失業(yè)等方面來(lái)分析農(nóng)民利益保障機(jī)制存在缺陷。

（二）農(nóng)村土地所有權(quán)歸屬

我國(guó)《土地管理法》規(guī)定：農(nóng)村和城市的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有、使用和處分土地并從土地上獲得利益。明確土地所有權(quán)歸屬問(wèn)題，是有效實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的根本問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)情況中，“農(nóng)村集體”的概念模糊不清，不少農(nóng)民用地被征用或在不自愿的情況下被流轉(zhuǎn)，這樣自然就威脅到了農(nóng)民的利益。

（三）流轉(zhuǎn)形式

土地主要以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府主要扶持的對(duì)象為“種糧大戶或農(nóng)民興辦家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地”。發(fā)展“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，能動(dòng)員農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，零散的耕地不方便集中流轉(zhuǎn)，程序麻煩不容易解決，難以進(jìn)行機(jī)械化耕作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)水力設(shè)施建設(shè)和土地規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)也是難題。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的形式和程序受理并沒(méi)有得到全方位的重視。

（四）流轉(zhuǎn)價(jià)格和征地補(bǔ)貼

一般的土地流轉(zhuǎn)計(jì)價(jià)方式有三種：實(shí)物計(jì)價(jià)、貨幣兌現(xiàn)；現(xiàn)金計(jì)價(jià)，固定浮率；土地股份計(jì)價(jià)。土地流轉(zhuǎn)計(jì)價(jià)主要由雙方協(xié)商確定。對(duì)于流出方，依靠這種方式獲得的收益并不足以維持生計(jì)；對(duì)于流入方，并沒(méi)有多余的資金和能力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

就當(dāng)下社會(huì)情況而言，征地補(bǔ)貼也存在很大問(wèn)題。地方政府或村委員會(huì)村集體與農(nóng)民互爭(zhēng)利益，農(nóng)民不能夠從被征地上收獲足夠的收入。這種現(xiàn)象為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。

（五）失地農(nóng)民保障

土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的根本，在物價(jià)上漲、就業(yè)困難的這一時(shí)期，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民們更是寧愿守著自己的一畝三分地尋求心底的踏實(shí)，不愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。這一方面體現(xiàn)了社會(huì)保障機(jī)制的不全面，也體現(xiàn)了農(nóng)民失地即失業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。

四、解決土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益保障機(jī)制問(wèn)題的建議

（一）政府政策的幫助和扶持

1.推動(dòng)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)

東海縣按照“確權(quán)到戶、兩權(quán)分離、價(jià)值顯化、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享、規(guī)范管理”的思路，完善縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介組織，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)活性化。中介機(jī)構(gòu)要建立一體化服務(wù)機(jī)制，從法律法規(guī)的宣傳、流轉(zhuǎn)程序和注意事項(xiàng)咨詢，到土地質(zhì)量的審查、審定，再到流轉(zhuǎn)手續(xù)的辦理，最后到土地流轉(zhuǎn)合同的依法簽訂，都要切實(shí)面向農(nóng)民全體，為農(nóng)民服務(wù)。

2.政府的角色

加大各項(xiàng)政策扶持力度，減少政府的行政干預(yù)。增加財(cái)政有效投入，確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中得到基本保障。2008年，縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施辦法》。該辦法規(guī)定：符合標(biāo)準(zhǔn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收審定后，每個(gè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元；符合標(biāo)準(zhǔn)的土地股份合作社，經(jīng)驗(yàn)收審定后，新流轉(zhuǎn)土地每畝補(bǔ)貼100元；對(duì)于流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)的，要求實(shí)行流轉(zhuǎn)收益分年段遞增。

征地補(bǔ)貼保障機(jī)制要保障農(nóng)民的生活水平，補(bǔ)貼農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，在住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等方面妥善安排農(nóng)民生活。

另外，針對(duì)大規(guī)模作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的情況，大多種植設(shè)施農(nóng)業(yè)投入資金比較多，如果到冰雪大風(fēng)等自然災(zāi)害，業(yè)主無(wú)法承擔(dān)所發(fā)生的損失，這樣需要政府進(jìn)行災(zāi)害補(bǔ)貼。考慮到“谷賤傷農(nóng)”的狀況，政府仍舊要采取收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等相應(yīng)措施，積極扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.技術(shù)支持

組建專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，到鄉(xiāng)間基層進(jìn)行觀察調(diào)研，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化提供專(zhuān)業(yè)的評(píng)估評(píng)測(cè)，給合作社、企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。這樣，不僅是為農(nóng)民生產(chǎn)提供專(zhuān)業(yè)保障還為社會(huì)人員流動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。

（二）法律保護(hù)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善應(yīng)堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的物權(quán)法理念。農(nóng)業(yè)是國(guó)家不可或缺的產(chǎn)業(yè)端，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要群體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)農(nóng)民和市場(chǎng)，所以，法律切實(shí)保障農(nóng)民利益，完善對(duì)市場(chǎng)制度的規(guī)范和管理是完全必要和具有現(xiàn)實(shí)意義的。

（三）縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)必然就牽扯到土地的流出和流入，也必然涉及到農(nóng)民的失地失業(yè)問(wèn)題。所以解決好失地農(nóng)民再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)是很迫切的問(wèn)題。

就東海縣而言，東海水晶在全球水晶產(chǎn)業(yè)中都是有一定地位的。硅材料產(chǎn)業(yè)是東海的支柱產(chǎn)業(yè)，也是江蘇省政府和國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民提供了不少發(fā)展空間，是農(nóng)民再就業(yè)的一個(gè)好的選擇方向。

農(nóng)民還可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)作物，進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售。

在農(nóng)民的再就業(yè)環(huán)節(jié)中，當(dāng)?shù)卣恼咭龑?dǎo)和宣傳對(duì)這一全體起到了關(guān)鍵作用。

五、總結(jié)

政策服務(wù)人民，法律是人民權(quán)利的保障。從全文分析可以看出，當(dāng)下我國(guó)土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益保障機(jī)制存在許多不足之處，如何，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，是切實(shí)讓農(nóng)民收獲利益，再就業(yè)發(fā)展是關(guān)系到未來(lái)農(nóng)業(yè)前景的問(wèn)題。土地規(guī)范流轉(zhuǎn)是目前土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的核心，堅(jiān)持以“效率優(yōu)先，兼顧公平”的物法理念完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加油站。

參考資料：

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第6篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域性就業(yè)；保障機(jī)制；大學(xué)畢業(yè)生

一、海南省大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國(guó)高等教育規(guī)模自1999年實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)大以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)在2001年突破百萬(wàn)，而至2012年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模已近700萬(wàn)人。同時(shí)期海南省大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模在2003年達(dá)到5846人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4244人，就業(yè)率僅為72.6%，截至2012年的全省大學(xué)畢業(yè)生超過(guò)4萬(wàn)人，就業(yè)率基本穩(wěn)定在85%以上。

大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的激增在社會(huì)形成了巨大的就業(yè)壓力，加之全球范圍內(nèi)的金融危機(jī)造成一定程度的經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了不少企業(yè)以減薪裁員的方式予以應(yīng)對(duì)，使得原本不容樂(lè)觀的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，由此帶來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困局引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

海南省高等學(xué)校大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題也引起了海南省政府部門(mén)的高度重視，將海南實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略“十二五”黃金時(shí)期中的社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)工作推上了一個(gè)全新的高度。隨著海南省建設(shè)國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)海南區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，保障大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)成為一項(xiàng)非常重要的工作。面對(duì)大學(xué)畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，由海南省政府主導(dǎo)，社會(huì)各界相互合作共同構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)顯得尤為重要。

二、構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制的意義

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定和充分就業(yè)是政府工作的三大主要職能。目前隨著我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，海南省在國(guó)家支持建設(shè)國(guó)際旅游島的有利發(fā)展機(jī)遇中，如不能有效改善本省大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形式，不僅會(huì)造成地區(qū)人才和教育資源的浪費(fèi)，甚至影響區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在建設(shè)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力作用下，海南建立大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制以應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)大局，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供一個(gè)有效的安全網(wǎng)以提高高等教育新生勞動(dòng)力對(duì)失業(yè)的承受能力，既是一項(xiàng)利于本省持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，又是解決當(dāng)前形勢(shì)下區(qū)域性勞動(dòng)力供需失衡的必要途徑。

（一）構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制是實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢

業(yè)生順利就業(yè)的基本保證

海南省利用地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制，使本省各個(gè)高校的大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，立足于海南省區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展機(jī)遇，珍惜利用校內(nèi)外的各種學(xué)習(xí)資源以提高綜合素質(zhì)與實(shí)踐技能，練就過(guò)硬的求職就業(yè)能力，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。就目前我省對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)保障機(jī)制而言，雖然根據(jù)國(guó)家相關(guān)的失業(yè)救助制度和低保政策對(duì)失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生有一定程度失業(yè)救助，但現(xiàn)實(shí)情況是但是大多數(shù)失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生由于礙于情面或是申請(qǐng)程序繁瑣而寧愿“啃老”放棄領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和社會(huì)低保。通過(guò)構(gòu)建制度化的大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制來(lái)產(chǎn)生一種社會(huì)性的約束力，使大學(xué)畢業(yè)生不會(huì)因所謂的“丟面子”和“尊嚴(yán)缺失”而放棄這種社會(huì)性保障，從而最大程度的落實(shí)社會(huì)各界對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的關(guān)心與幫助，保障大學(xué)畢業(yè)生的基本生活，調(diào)整大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)和平衡情緒，有利于失業(yè)大學(xué)生重新認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)，提高求職就業(yè)能力，縮短失業(yè)時(shí)間對(duì)幫助大學(xué)畢業(yè)生建立自尊自強(qiáng)自立的獨(dú)立精神積極努力尋求就業(yè)機(jī)會(huì)有著重要意義。

（二）構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制是高等教育機(jī)

構(gòu)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素

面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)，各個(gè)高校都以畢業(yè)生就業(yè)為辦學(xué)的基本導(dǎo)向，國(guó)家以及海南省教育主管部門(mén)也以相關(guān)政策明確表示對(duì)低就業(yè)率的專(zhuān)業(yè)予以控制，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率的高低直接影響到高校的生存、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展。海南省構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制，對(duì)高等學(xué)校的招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展等方面都起到極大的促進(jìn)作用。我國(guó)目前正處于高等教育向大眾化轉(zhuǎn)變階段，政府不斷加大對(duì)高等教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的投入，越來(lái)越多的青年人有機(jī)會(huì)接受高等教育，通過(guò)高校擴(kuò)招以滿足社會(huì)大眾對(duì)接收高等教育的渴望。構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制幫助大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)，從而提高社會(huì)各界對(duì)高等教育水平的滿意程度。同時(shí)各個(gè)高校則可以根據(jù)學(xué)生的就業(yè)狀況以及市場(chǎng)的反饋就業(yè)信息，來(lái)合理調(diào)整資源配置、調(diào)節(jié)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與招生規(guī)模，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使高校辦學(xué)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

（三）構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制是和諧社會(huì)穩(wěn)

定和快速發(fā)展的重要工作

大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)不僅是關(guān)乎其個(gè)人生存和發(fā)展的基本條件，也是對(duì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展起著重大的影響。和諧社會(huì)是是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是追求公平和良性運(yùn)行的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求之一。大學(xué)畢業(yè)生是整個(gè)社會(huì)中凝聚知識(shí)、充滿活力、富于創(chuàng)造的優(yōu)秀勞動(dòng)力資源，是黨和國(guó)家最為寶貴的人才資源，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè)工作做不好，容易引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的，妨礙社會(huì)改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制，在一定程度上給予大學(xué)畢業(yè)生的基本生活保證，給處于暫時(shí)性失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以緩沖的時(shí)機(jī)，平抑大學(xué)畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”的挫敗情緒，幫助大學(xué)畢業(yè)生以更為健康的心態(tài)走出校園去適應(yīng)社會(huì)角色，以實(shí)現(xiàn)真正的大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)化轉(zhuǎn)變。同時(shí)構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制還有利于預(yù)防由于高等教育人才流通不暢導(dǎo)致的社會(huì)勞動(dòng)力資源配置扭曲的不利局面，對(duì)保護(hù)人們對(duì)投資教育的積極性起著重要作用。因此，構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制對(duì)于進(jìn)一步完善高等教育資源配置，維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制的探索

（一）構(gòu)建海南區(qū)域性就業(yè)全新理念

海南省處于我國(guó)的泛珠三角區(qū)域和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈交匯點(diǎn)，背靠華南腹地，面向東南亞，位于西太平洋主航道中心線上，擁有廣闊的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間。這一獨(dú)特的地理位置使得海南省呈現(xiàn)出多語(yǔ)種交流、技術(shù)合作、出入境旅游、區(qū)域文化交流與合作等諸多方面的區(qū)域性特點(diǎn)。隨著東南亞國(guó)家聯(lián)盟等世界區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作的加強(qiáng)，海南省大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)也呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域性特征。目前海南全省有公辦本科院校4所，民辦本科院校2所，公辦專(zhuān)科院校6所，民辦專(zhuān)科院校6所，所培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生以應(yīng)用型人才為主，各個(gè)高校所開(kāi)設(shè)的諸如旅游、酒店、航空、海運(yùn)等專(zhuān)業(yè)主要是面向海南本島區(qū)域特色行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)性人才，海南省各個(gè)高校的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)于本省的情況比較普遍，樹(shù)立大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)新理念就顯得極為重要。各高校所處的區(qū)域位置決定了學(xué)校及其畢業(yè)生的發(fā)展必然與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)是支撐地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α８鱾€(gè)高校應(yīng)當(dāng)機(jī)密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格和類(lèi)型，努力培養(yǎng)社會(huì)急需的各類(lèi)高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持和人才支撐。同時(shí)地方政府相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界相關(guān)組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)立足于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，制訂促進(jìn)地方高等教育區(qū)域性發(fā)展的相關(guān)政策，構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制，為發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定提供重要保障。

（二）培養(yǎng)海南區(qū)域性高等教育人才

大學(xué)是為社會(huì)培養(yǎng)各類(lèi)高級(jí)人才的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)立足于區(qū)域性的社會(huì)關(guān)系，機(jī)密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征科學(xué)的開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)，按照市場(chǎng)人才需求合理的制訂人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，建立和規(guī)范符合區(qū)域性特征的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學(xué)合理的區(qū)域性地方高校人才培養(yǎng)體系，更好地為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。基于海南省獨(dú)特的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)大力支持各個(gè)高校立足地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、依托地方區(qū)域發(fā)展、服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)、支持地方區(qū)域建設(shè)，確定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)自己的辦學(xué)定位，建立出自己的辦學(xué)特色。同時(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是地方高校的基本辦學(xué)理念，海南省各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)區(qū)域性創(chuàng)新能力、提高區(qū)域性生產(chǎn)力作為服務(wù)地方的具體目標(biāo)，不斷樹(shù)立區(qū)域特色，努力提升區(qū)域的水平。為此，各個(gè)高校在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式以及科學(xué)研究等個(gè)方面的工作都要要著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，努力打造區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，從而提高學(xué)校在當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會(huì)的影響力。

（三）完善海南區(qū)域性就業(yè)保障機(jī)制

海南省近年來(lái)穩(wěn)定快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和新的就業(yè)機(jī)會(huì)強(qiáng)烈的刺激高等教育的發(fā)展，同時(shí)也形成了部分大學(xué)畢業(yè)生在一定程度的就業(yè)壓力。隨著大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)環(huán)境的形成，地方政府對(duì)地方高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的作用也越來(lái)越大。各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)深化與社會(huì)各界組織的聯(lián)系與合作，立足于區(qū)域型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才市場(chǎng)需求，積極探索和推進(jìn)大學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教育教學(xué)，結(jié)合大學(xué)課堂理論知識(shí)教學(xué)培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、組織能力、溝通能力、分析能力、創(chuàng)新能力等，為大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)提供能力保障。另一方面，地方政府應(yīng)不斷加強(qiáng)與各個(gè)高校之間的溝通聯(lián)絡(luò)，共同探索為大學(xué)畢業(yè)生區(qū)域性就業(yè)提供制度保障。地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身宏觀統(tǒng)籌管理優(yōu)勢(shì)，幫助各個(gè)高校掌握區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及市場(chǎng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人才的現(xiàn)實(shí)需求情況，針對(duì)性的采取有效的人才培養(yǎng)措施，使學(xué)生的知識(shí)、技能、思維結(jié)構(gòu)等基本素質(zhì)符合區(qū)域性社會(huì)發(fā)展的要求，為學(xué)生畢業(yè)后的順利就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地方政府要充分發(fā)揮其管理職能，支持和協(xié)調(diào)社會(huì)各界組織，指導(dǎo)各個(gè)高校合理有序開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)工作，才能真正更好地推進(jìn)區(qū)域性大學(xué)畢業(yè)生的充分就業(yè)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃勇榮，韋金凌，程傳奇，周瓊.地方高校提升大學(xué)生區(qū)域性就業(yè)能力的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2011（15）：121～122

[2]杜寶旭.構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)保障機(jī)制[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版.2009（3）：262～263

第7篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

［關(guān)鍵詞］非公有制經(jīng)濟(jì)；制度障礙；融資

［中圖分類(lèi)號(hào)］D64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）26-0207-02

1 引 言

非公有制經(jīng)濟(jì)是相對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)而言的,在不同的情況下,其劃分標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,在我國(guó),非公有制經(jīng)濟(jì)的具體含義主要是指?jìng)€(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)同胞投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制經(jīng)濟(jì)等。只有正確理解我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的含義,才能依據(jù)其特點(diǎn)制定出滿足我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的法律保障機(jī)制,它是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制建設(shè)的依據(jù)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了巨大的成就,成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中不可分割的一部分,并且與我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)形成了相互協(xié)調(diào)和相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的格局。但是,我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需的制度基礎(chǔ)在建設(shè)上存在著不少的障礙,其中法律保障機(jī)制是影響我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,需要從法律制度上進(jìn)一步健全和完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制,從而才能更加有效地保護(hù)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,進(jìn)行我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的法律保障機(jī)制研究,對(duì)促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)的意義。

2 當(dāng)前我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的法律機(jī)制的制約

盡管我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展,但是目前在某些具體的制度上還存在很多缺陷,這些制度上的缺陷會(huì)直接影響我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展,也是我國(guó)法律部門(mén)亟待解決的問(wèn)題之一。

(1)稅法上對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行差別待遇。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)維系民生和維持社會(huì)穩(wěn)定方面都有著重要意義。然而在我國(guó)現(xiàn)行稅法機(jī)制中,非公有制經(jīng)濟(jì)常常無(wú)法享受到與公有制經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)的各種稅收上面的優(yōu)惠,而且在稅法的制定和修訂中也經(jīng)常忽視非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊需求,這種差別化的待遇直接導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)稅負(fù)的不公平。例如在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等方面,這種稅負(fù)上的不公平機(jī)制必將影響未來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是我國(guó)法律部門(mén)必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。

(2)金融立法上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏有效的支持。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,如果離開(kāi)了金融方面的有效支持,經(jīng)濟(jì)是不可能正常發(fā)展的。目前我國(guó)金融體系的現(xiàn)狀是以銀行為主導(dǎo),證券市場(chǎng)不成熟,金融資源配置低下。金融體系的滯后已經(jīng)成為阻礙我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,特別是融資難的問(wèn)題,已經(jīng)是我國(guó)非公有制企業(yè)的頭號(hào)問(wèn)題,而且一直都沒(méi)有得到很好地解決。所以政府部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用,改革現(xiàn)有金融機(jī)制,提高金融資源的配置率。這樣才能為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的金融制度環(huán)境。

3 完善我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的法律保障機(jī)制

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的法制建設(shè)是符合我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和要求。而在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,法律機(jī)制是一種有效的保護(hù)形式,它能夠?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的政策平臺(tái)和制度環(huán)境。因此,完善我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障機(jī)制,已經(jīng)成為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展中急需解決的一個(gè)問(wèn)題。

(1)制定科學(xué)合理的稅收機(jī)制。稅收是國(guó)家用來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有力手段,也是影響我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素。因此,稅法部門(mén)在制定稅收制度時(shí),必須要考慮非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),這樣才能制定科學(xué)合理的稅收制度。對(duì)非公有制企業(yè)而言,所謂科學(xué)合理的稅收機(jī)制,就是有利于減輕其企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān),并能促進(jìn)其企業(yè)的發(fā)展。稅法部門(mén)應(yīng)該要為我國(guó)非公有制企業(yè)的發(fā)展,營(yíng)造一個(gè)公平良好的稅收環(huán)境,科學(xué)合理地對(duì)非公有制企業(yè)征收稅款,并且讓非公有制企業(yè)享有公平的稅收待遇。此外,稅收部門(mén)應(yīng)該要以切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)為目的,在加強(qiáng)對(duì)稅收監(jiān)管的同時(shí),還要通過(guò)合理的途徑擴(kuò)大稅收的來(lái)源,降低稅收比率,從而在總量上減輕我國(guó)非公有制企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),特別是對(duì)那種創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型非公有制企業(yè),應(yīng)該在稅費(fèi)方面給予一定的減免優(yōu)惠政策,使其能夠得到更好更全面的發(fā)展,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

(2)為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建良好的金融保障機(jī)制。金融機(jī)制是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的一個(gè)非常重要因素,良好的金融機(jī)制能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的保障。因此,如何為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建良好的金融保障機(jī)制已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一個(gè)重大課題。在我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)近三十年的發(fā)展過(guò)程中,非公有制企業(yè)一直都存在著資金短缺,融資難的問(wèn)題,這也是我國(guó)非公有制企業(yè)未來(lái)發(fā)展中面臨的一個(gè)重要障礙,這個(gè)問(wèn)題如果不能得到良好解決,必定會(huì)使我國(guó)非公有制企業(yè)在未來(lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破性和持續(xù)性地發(fā)展。因此,政府部門(mén)應(yīng)該要轉(zhuǎn)變觀念,把非公有制企業(yè)作為其重要的服務(wù)對(duì)象,考慮非公有制企業(yè)的特殊需求,改革我國(guó)現(xiàn)有的金融機(jī)制,構(gòu)建出與非公有制企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的金融機(jī)制。同時(shí),政府還應(yīng)該鼓勵(lì)非公有制企業(yè)積極加強(qiáng)自身的直接融資能力。只有這樣通過(guò)各種合法途徑積極地拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道,才能真正解決好非公有制企業(yè)資金短缺方面的問(wèn)題,也才能真正有效地為非公有制經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展提供金融方面的保障。

第8篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;企業(yè);需求;利益平衡機(jī)制

作者簡(jiǎn)介：趙東明（1978-），男，黑龍江訥河人，遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育;王忠誠(chéng)（1962-），男，遼寧東港人，遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，博士，研究方向?yàn)榻逃芾?李賀偉（1984-），男，河南西華人，遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院在讀博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育原理;沈會(huì)超（1979-），男，遼寧建昌人，遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃吐殬I(yè)教育。

基金項(xiàng)目：遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度重大決策咨詢課題“吸引行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的機(jī)制研究”（編號(hào)：JG12ZD05），主持人：王忠誠(chéng)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）02-0083-05

近年來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展提供了大量的中高級(jí)技能型人才，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作不斷深入，但是，必須清醒地看到，我國(guó)職業(yè)教育仍然存在著行業(yè)企業(yè)參與不足等諸多問(wèn)題。國(guó)務(wù)院2014年的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。為此，課題組通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，研究職業(yè)院校和企業(yè)在校企合作中各自的需求和它們之間的矛盾沖突點(diǎn)，是建立雙方的利益平衡機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合的關(guān)鍵。

一、調(diào)查研究的方案與實(shí)施

（一）調(diào)查對(duì)象

為了研究校企雙方在校企合作中的不同需求，分別向?qū)W校和企業(yè)發(fā)放了問(wèn)卷。向?qū)W校發(fā)放的問(wèn)卷覆蓋了高職和中職，向企業(yè)發(fā)放的問(wèn)卷覆蓋國(guó)有、私營(yíng)、外資、合資等各種性質(zhì)的所有制企業(yè)，同時(shí)，考慮到遼寧省是我國(guó)的裝備制造業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，課題組主要向第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷為主，向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)放問(wèn)卷為輔。

（二）調(diào)查表的設(shè)計(jì)

采用職業(yè)院校和企業(yè)專(zhuān)家訪談法，并結(jié)合文獻(xiàn)法等方法，來(lái)設(shè)計(jì)調(diào)查表中有關(guān)職業(yè)院校參與校企合作的需求或企業(yè)參與校企合作的需求等相關(guān)問(wèn)題。

（三）調(diào)查問(wèn)卷的回收率及有效性

為了保證問(wèn)卷的收回率和回收問(wèn)卷的有效性，在發(fā)放問(wèn)卷前，通過(guò)電話、E-mail等形式和相關(guān)的職業(yè)院校、企業(yè)進(jìn)行了充分的溝通。在向職業(yè)院校發(fā)放的30份問(wèn)卷中，無(wú)效問(wèn)卷為4份，收回的有效問(wèn)卷為26份，在收回的26份有效問(wèn)卷中，收回高職院校的有效問(wèn)卷為21份，占全部有效問(wèn)卷的80.8%，收回中職院校的有效問(wèn)卷為5份，占全部有效問(wèn)卷的19.2%。在向企業(yè)發(fā)放的100份問(wèn)卷中，無(wú)效果問(wèn)卷為16份，收回的有效問(wèn)卷為84份，其中，收回國(guó)有企業(yè)有效問(wèn)卷為21份，占全部的有效問(wèn)卷的25%，收回私營(yíng)企業(yè)有效問(wèn)卷為54份，占全部有效問(wèn)卷的64.3%，收回外資企業(yè)有效問(wèn)卷為3份，占全部有效問(wèn)卷的3.6%，收回合資企業(yè)有效問(wèn)卷為6份，占全部有效果問(wèn)卷的7.1%，另外，在從企業(yè)收回的全部有效問(wèn)卷中，收回第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的有效問(wèn)卷為75份，占全部有效問(wèn)卷的89.3%，收回第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的有效問(wèn)卷為9份，占全部有效問(wèn)卷的10.7%。

（四）調(diào)查的統(tǒng)計(jì)

主要使用了SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，并重點(diǎn)使用了SPPS中的多重響應(yīng)分析和交叉表分析等。

二、職業(yè)院校和企業(yè)合作的現(xiàn)狀及雙方的需求調(diào)查結(jié)果與分析

（一）校企合作的現(xiàn)狀

從學(xué)校的維度來(lái)看，當(dāng)前校企合作的主要形式，按照出現(xiàn)的頻率從高到低依次是：企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)習(xí)基地，100%的職業(yè)院校有這種合作形式;企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合實(shí)施訂單培養(yǎng)，80.8%的職業(yè)院校有這種合作形式;企業(yè)為教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、企業(yè)為學(xué)校提供兼職教師，各有61.5%的職業(yè)院校有這兩種合作形式;企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施、企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)、企業(yè)為學(xué)校提供先進(jìn)設(shè)施和設(shè)備，各有42.3%的職業(yè)院校有這三種合作形式;企業(yè)向?qū)W校提供貧困生資助或教學(xué)經(jīng)費(fèi)資助，34.6%的職業(yè)院校有這種合作形式;聯(lián)合科技攻關(guān)解決技術(shù)難題，26.9%的職業(yè)院校有這種合作形式;暫時(shí)沒(méi)有建立任何校企合作關(guān)系的職業(yè)院校目前已經(jīng)不存在（見(jiàn)表1）。

從企業(yè)的維度看，當(dāng)前校企合作的主要形式，按照出現(xiàn)的頻率從高到低依次是：企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)習(xí)基地，78.6%的企業(yè)選擇了這種合作形式;企業(yè)為教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，53.6%的企業(yè)選擇了這種合作形式;聯(lián)合科技攻關(guān)解決技術(shù)難題，46.4%的企業(yè)選擇了這種合作形式;企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合實(shí)施訂單培養(yǎng)，42.9%的企業(yè)選擇了這種合作形式;企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，35.7%的企業(yè)選擇了這種合作形式;企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)，32.1%的企業(yè)選擇了這種合作形式;企業(yè)為學(xué)校提供兼職教師，企業(yè)向?qū)W校提供貧困生資助或教學(xué)經(jīng)費(fèi)資助，企業(yè)為學(xué)校提供先進(jìn)設(shè)施和設(shè)備，各有7.1%的企業(yè)選擇了這三種合作形式;暫時(shí)沒(méi)有建立任何校企合作關(guān)系企業(yè)為7.1%（見(jiàn)表1）。

從職業(yè)院校的維度和企業(yè)的維度進(jìn)行對(duì)比分析看，目前主要采用的校企合作形式中，除了聯(lián)合科技攻關(guān)解決技術(shù)難題這一項(xiàng)外，職業(yè)院校采用的比率都大于企業(yè)。這主要可能說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題，一是企業(yè)對(duì)聯(lián)合科技攻關(guān)解決技術(shù)難題這種需求很大，很多企業(yè)都愿意和正在采用這種合作形式，但職業(yè)院校能提供這種合作形式的卻很少，說(shuō)明職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)這種能力，特別是技術(shù)服務(wù)能力和科技創(chuàng)新能力[1];二是除聯(lián)合科技攻關(guān)解決技術(shù)難題這種合作形式外，企業(yè)參與校企合作的比率都小于職業(yè)院校參與校企合作的比率，特別是還有7.1%的企業(yè)沒(méi)有參與任何校企合作形式，說(shuō)明職業(yè)院校開(kāi)拓校企合作有廣大的潛力可以挖掘。

（二）校企合作中職業(yè)院校和企業(yè)的需求

從職業(yè)院校的維度，職業(yè)院校參與校企合作的需求按照被選中的頻率從高到低的順序依次是：解決學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)問(wèn)題，92.3%的職業(yè)院校因?yàn)檫@種需求積極想?yún)⑴c校企合作;從企業(yè)獲得信息、以在課程改革、人才培養(yǎng)方向等方面與市場(chǎng)接軌，有76.9%的職業(yè)院校因?yàn)檫@種需求積極想?yún)⑴c校企合作;及時(shí)了解企業(yè)用工信息，了解行業(yè)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，有46.2%的職業(yè)院校因?yàn)檫@兩種需求積極想?yún)⑴c校企合作;為企業(yè)用工提供培訓(xùn)服務(wù)、解決技術(shù)難題，有42.3%的職業(yè)院校因?yàn)檫@種需求積極參與校合作;解決教師技能培訓(xùn)問(wèn)題，有34.6%的職業(yè)院校因?yàn)檫@種需求積極參與校企合作;了解企業(yè)文化，有23.1%的職業(yè)院校因?yàn)檫@種需求積極參與校企合作;獲得企業(yè)資金支持，有19.2%的職業(yè)院校因?yàn)檫@種需求積極參與校企合作;還有3.8%的職業(yè)院校想縮短教學(xué)周期而積極參與校企合作（見(jiàn)表2）。

從企業(yè)的維度，企業(yè)參與校企合作的需求按照被選中的頻率從高到低的順序依次是：滿足企業(yè)勞動(dòng)力需求、優(yōu)先選用優(yōu)秀畢業(yè)生，各有78.6%的企業(yè)因?yàn)檫@兩種原因積極參與校企合作;培訓(xùn)員工、解決技術(shù)難題，有71.4%的企業(yè)因?yàn)檫@種原因積極參與校企合作;提高企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，有53.6%的企業(yè)因?yàn)檫@種原因積極參與校企合作;縮短新員工適用期，有28.6%的企業(yè)因?yàn)檫@種原因積極參與校企合作;承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、通過(guò)此舉取得政府對(duì)企業(yè)的額外支持，各有21.4%的企業(yè)因?yàn)檫@兩種原因積極參與校企合作;獲得職業(yè)崗位等級(jí)資格的考證地位，有3.6%的企業(yè)因?yàn)檫@種原因積極參與校企合作（見(jiàn)表3）。

表3 企業(yè)參與校企合作的需求

對(duì)比職業(yè)院校維度和企業(yè)維度，發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校在參與校企合作中的需求和企業(yè)參與校企合作的需求基本吻合[2]，職業(yè)院校在校企合作中最廣泛的需求是解決學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)問(wèn)題，這與企業(yè)在校企合作中最廣泛的兩種需求，滿足企業(yè)勞動(dòng)力需求和優(yōu)先選用優(yōu)秀畢業(yè)生是吻合的。另外，職業(yè)院校及時(shí)了解企業(yè)用工信息的需求，企業(yè)縮短新員工適用期的要求和以上兩種需求屬于同一個(gè)范疇。職業(yè)院校參與校企合作的需求為企業(yè)用工提供培訓(xùn)服務(wù)、解決技術(shù)難題和企業(yè)參與校企合作的需求培訓(xùn)員工、解決技術(shù)難題也是相互吻合的。除了職業(yè)院校和企業(yè)在參與校企合作需求相互吻合的部分外，它們還各自獲得了額外的報(bào)酬，職業(yè)院校可以從企業(yè)獲得信息，以在課程改革、人才培養(yǎng)方向等方面與市場(chǎng)接軌，了解行業(yè)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解企業(yè)文化，獲得企業(yè)資金支持，縮短教學(xué)周期等，企業(yè)可以獲得提高企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)的機(jī)會(huì)，通過(guò)此舉取得政府對(duì)企業(yè)的額外支持，獲得職業(yè)崗位等級(jí)資格的考證地位等。

三、職業(yè)院校和企業(yè)合作沖突和矛盾的調(diào)查結(jié)果與分析

（一）職業(yè)院校和企業(yè)合作沖突

從職業(yè)院校的維度看，影響企業(yè)參與校企合作積極性的原因主要是政府缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)，有57.7%的學(xué)校選擇了這一項(xiàng);缺乏合作機(jī)制，缺乏合作保障機(jī)制，各有50%的職業(yè)院校選擇了這兩項(xiàng);企業(yè)的利益得不到保證，有46.2%的職業(yè)院校選擇了這一項(xiàng);學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資、設(shè)備等達(dá)不到行業(yè)企業(yè)合作要求，企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任、無(wú)意識(shí)參與合作，各有30.8%的職業(yè)院校選擇了這兩項(xiàng);學(xué)校培養(yǎng)人才不符合企業(yè)需求，缺乏合作平臺(tái)，各有26.9%的職業(yè)院校選擇了這兩項(xiàng)。另外，有11.5%的企業(yè)選擇了企業(yè)人才意識(shí)淡薄這一項(xiàng)（見(jiàn)表4）。

表4 職業(yè)院校維度影響企業(yè)參與校企合作的積極性原因

從企業(yè)自身的維度看，影響企業(yè)參與校企合作積極性的主要原因是政府缺少優(yōu)惠政策，有67.9%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng)，企業(yè)因參與人才培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，有64.3%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng);學(xué)校缺乏主動(dòng)性，有21.4%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng);缺乏合作的保障機(jī)制，有17.9%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng);缺乏合作運(yùn)行機(jī)制，有14.3%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng);缺乏合作機(jī)制，有10.7%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng);缺乏合作運(yùn)行平臺(tái)，有3.6%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng)（見(jiàn)表5）。

表5 企業(yè)維度影響企業(yè)參與校企合作的積極性原因

從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是從職業(yè)院校維度還是企業(yè)維度分析，職業(yè)院校與企業(yè)主要存在的沖突點(diǎn)是企業(yè)利益得不到保證，學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資、設(shè)備等達(dá)不到行業(yè)企業(yè)的合作要求，學(xué)校培養(yǎng)人才不符合企業(yè)需求，企業(yè)因參與人才培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償?shù)取６遥毙枰峁﹥?yōu)惠政策和積極引導(dǎo)[3]，并搭建校企合作平臺(tái)，建立校企合作運(yùn)行機(jī)制，形成校企合作保障機(jī)制。

（二）企業(yè)參與職業(yè)教育的后顧之憂

在校企合作中，除了企業(yè)的利益得不到保證等問(wèn)題，企業(yè)還存在其它后顧之憂，它們依次是學(xué)生安全問(wèn)題，有85.7%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng)，生產(chǎn)效益問(wèn)題，有71.4%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng)，學(xué)生管理問(wèn)題，有64.3%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng)，設(shè)備損耗問(wèn)題，有39.3%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng)，實(shí)習(xí)勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，有25%的企業(yè)選擇了這一項(xiàng)。

可見(jiàn)，學(xué)生安全問(wèn)題，生產(chǎn)效益問(wèn)題，學(xué)生管理問(wèn)題，設(shè)備損耗問(wèn)題也是校企合作中職業(yè)院校和企業(yè)的重要沖突點(diǎn)（見(jiàn)表6）。

四、校企合作中校企雙方利益平衡機(jī)制建立

（一）政府引導(dǎo)，搭建校企雙方合作平臺(tái)

在我們從企業(yè)的維度對(duì)企業(yè)參與校企合作的渠道進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有42.9%的企業(yè)認(rèn)為政府應(yīng)該積極搭橋，促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)的合作，還有42.9%的企業(yè)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)地與企業(yè)建立聯(lián)系，企業(yè)愿意積極主動(dòng)地與學(xué)校建立聯(lián)系的僅占被調(diào)查企業(yè)的10.7%。而且，在政府出面協(xié)調(diào)下，企業(yè)參與校企合作的積極性非常高，有75%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該搭建人才共享平臺(tái)，有60.7%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該搭建資源共享平臺(tái)，有39.3%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該搭建信息溝通平臺(tái)。

（二）政府政策扶持，校企雙方努力搭建保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制

從職業(yè)院校的維度看，學(xué)校積極參與校企合作是為了滿足自身的需求[4]，從企業(yè)的維度看，企業(yè)在參與校企合作也是為了滿足自身的需求，而且雙方合作中還會(huì)有各種沖突點(diǎn)，如果僅僅能使一方多獲利情況下，校企合作是不能長(zhǎng)久的。我們?cè)趯?duì)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查時(shí)候得到，有60.7%的企業(yè)認(rèn)為校企雙方應(yīng)該達(dá)到利益平衡。這個(gè)時(shí)候就需要有一些促進(jìn)和保障機(jī)制來(lái)保障雙方的權(quán)利，協(xié)調(diào)雙方的義務(wù)。而且，有67.9%的企業(yè)認(rèn)為政府應(yīng)該給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。所以，需要從兩方面努力，使得校企雙方達(dá)到利益平衡點(diǎn)，首先，政府應(yīng)該出臺(tái)扶持政策，給予積極參與校企合作的企業(yè)補(bǔ)貼，其次，在合作中職業(yè)院校和企業(yè)要通過(guò)雙方的協(xié)商，達(dá)成對(duì)雙方的利益保障機(jī)制，及后續(xù)運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)雙方的利益。在淺層次的校企合作中，校企雙方的利益保障機(jī)制體現(xiàn)在雙方的校企合作協(xié)議中，在較深層次的校企合作中，雙方可以建立股東大會(huì)或者理事大會(huì)，通過(guò)股份制或者理事制的方式，協(xié)調(diào)雙方的利益，實(shí)現(xiàn)雙方的利益平衡等。

（三）積極引進(jìn)職教聯(lián)盟和職教集團(tuán)等新校企合作形式

當(dāng)前，校企合作的形式相對(duì)簡(jiǎn)單，如企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)習(xí)基地，企業(yè)為教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，聯(lián)合科技攻關(guān)解決技術(shù)難題，企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合實(shí)施訂單培養(yǎng)，企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)，企業(yè)為學(xué)校提供兼職教師，企業(yè)向?qū)W校提供貧困生資助或教學(xué)經(jīng)費(fèi)資助，企業(yè)為學(xué)校提供先進(jìn)設(shè)施和設(shè)備等。接下來(lái)應(yīng)該大力倡導(dǎo)成立職教聯(lián)盟和職教集團(tuán)，在聯(lián)盟和集團(tuán)內(nèi)可以使得校企合作產(chǎn)生的收益內(nèi)部化，提升雙方參與職教聯(lián)盟和職教集團(tuán)積極性，同時(shí)，職教聯(lián)盟和職教集團(tuán)完善的利益保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制可以使得職業(yè)院校和企業(yè)之間的利益平衡。在進(jìn)一步的調(diào)查中，我們得到，有42.9%的企業(yè)認(rèn)可職教聯(lián)盟的合作形式，有51.7%的企業(yè)認(rèn)可組成職教集團(tuán)的形式。

總之，在職業(yè)院校和企業(yè)的校企合作中，職業(yè)院校和企業(yè)各有所需求。它們之間既互有所需，又有利益沖突點(diǎn)，只有通過(guò)政府扶持，校企雙方努力搭建保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，或者通過(guò)職教聯(lián)盟和職教集團(tuán)等新形式實(shí)現(xiàn)雙方利益平衡，校企合作才能長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能給雙方帶來(lái)收益。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：企業(yè);知識(shí)管理;管理機(jī)制;共享機(jī)制;保障機(jī)制

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行有效的知識(shí)管理與創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展具有重要意義。隨著網(wǎng)路化、數(shù)字化、知識(shí)化、虛擬化時(shí)代的加速到來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨著日益復(fù)雜的外在環(huán)境，于是，愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)督促著企業(yè)不斷進(jìn)行人才培養(yǎng)，知識(shí)積累與技術(shù)革新。鑒于此，當(dāng)下進(jìn)行知識(shí)管理，建立完善的知識(shí)管理機(jī)制是目前企業(yè)管理的重中之重。

1知識(shí)與知識(shí)管理相關(guān)內(nèi)涵

1.1知識(shí)

物質(zhì)、信息和能量三部分共同構(gòu)成了世界，而人類(lèi)對(duì)世界的認(rèn)知無(wú)疑是借助于知識(shí)、信息以及數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行的，知識(shí)是人們了解世界、認(rèn)識(shí)世界、改造世界的一種重要手段，它與信息、數(shù)據(jù)既有區(qū)別又有聯(lián)系。眾所周知，獲取知識(shí)比獲取信息是一種更高級(jí)、更能動(dòng)的能力。知識(shí)可根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同類(lèi)型。例如，原理知識(shí)與技能知識(shí)、顯性知識(shí)與隱性知識(shí)、員工個(gè)人知識(shí)與企業(yè)知識(shí)等。我們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展中提到的知識(shí)具有專(zhuān)業(yè)性、綜合性、實(shí)踐性、廣泛性，只要能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的知識(shí)都可拿來(lái)所用。

1.2知識(shí)管理

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，知識(shí)管理被稱為一種“新興、現(xiàn)代、科學(xué)”的管理方式，其自一開(kāi)始便被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者廣泛接受。在早期的企業(yè)知識(shí)管理中，顯性知識(shí)備受重視，成為企業(yè)管理的主要知識(shí)形式，但是隨著知識(shí)管理的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)管理者重視對(duì)隱性知識(shí)的挖掘，而隱性知識(shí)的承載者是人才，這就預(yù)示著有更多企業(yè)傾向于培養(yǎng)知識(shí)創(chuàng)新型人才，開(kāi)創(chuàng)“以人為本”的人才管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)資源的深層挖掘與管理。關(guān)于“知識(shí)管理”的概念，學(xué)者們眾說(shuō)紛紜，各有千秋，但其內(nèi)涵基本相似，主要包括以下內(nèi)容:知識(shí)獲取、知識(shí)梳理、知識(shí)存儲(chǔ)、知識(shí)維護(hù)與應(yīng)用、知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享、知識(shí)創(chuàng)新等。

2企業(yè)幾種重要的知識(shí)管理機(jī)制

2.1知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享機(jī)制

2.1.1建立企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享機(jī)制

關(guān)于企業(yè)的知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享，學(xué)術(shù)界認(rèn)為包括兩種:一種是企業(yè)內(nèi)部知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享。這主要是指企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)、研發(fā)部分等之間知識(shí)的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移與共享。另一種是指在知識(shí)聯(lián)盟條件下，各企業(yè)之間信息與知識(shí)的相互學(xué)習(xí)、相互溝通與交流、相互共享。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享機(jī)制的建立，企業(yè)應(yīng)做到以下四點(diǎn):一是建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)之間、企業(yè)員工個(gè)體之間知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制建設(shè)很有必要。企業(yè)可依據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，基于員工的心理進(jìn)行薪酬激勵(lì)制度、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度、定期考核淘汰制度、知識(shí)署名制度等制度的創(chuàng)設(shè)。二是建立創(chuàng)新失敗寬容制度。該制度有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新。三是創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)制。企業(yè)要不斷創(chuàng)新內(nèi)部組織機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)管理創(chuàng)新，改善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享現(xiàn)狀。四是建立健全企業(yè)文化機(jī)制。企業(yè)要基于知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，以文化建設(shè)的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)的流通、生產(chǎn)、創(chuàng)新與共享。

2.1.2建立基于企業(yè)聯(lián)盟的知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享機(jī)制

隨著科技的發(fā)展，企業(yè)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，很多企業(yè)為了降低自身知識(shí)研發(fā)與使用的風(fēng)險(xiǎn)，想到了與其他企業(yè)聯(lián)盟來(lái)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的方法。但是，這并不意味著知識(shí)資源可以在建立聯(lián)盟的各企業(yè)之間進(jìn)行無(wú)障礙的流通、轉(zhuǎn)移與共享，它受諸多因素的影響，如何克服聯(lián)盟企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享障礙，提高共享效率是擺在各個(gè)企業(yè)知識(shí)管理面前的棘手任務(wù)，筆者認(rèn)為可通過(guò)以下途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):首先，建立企業(yè)與企業(yè)間的信任機(jī)制。毋庸置疑，各聯(lián)盟企業(yè)必須對(duì)彼此要高度信任，企業(yè)只有在相信對(duì)方不會(huì)趁機(jī)竊取本企業(yè)核心知識(shí)的前提下，才會(huì)積極進(jìn)行知識(shí)的轉(zhuǎn)移與共享。其次，建立企業(yè)間的利益分配機(jī)制。在知識(shí)研發(fā)中，由于各企業(yè)對(duì)知識(shí)研發(fā)的投入與貢獻(xiàn)不一，因此，知識(shí)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益也不盡相同，只有正確進(jìn)行利益分配，促進(jìn)公平公正，才能使企業(yè)更樂(lè)于進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享。最后，建立完善的沖突與矛盾化解機(jī)制。當(dāng)然，在聯(lián)盟企業(yè)發(fā)生激烈的沖突與矛盾時(shí)，知識(shí)的轉(zhuǎn)移與共享便受到阻礙，故要建立矛盾與沖突化解機(jī)制。各企業(yè)之間要時(shí)常溝通，強(qiáng)化交流，構(gòu)建健全的溝通機(jī)制;一旦沖突發(fā)生時(shí)，要秉著“寬容對(duì)待，防止惡化”的原則解決問(wèn)題;構(gòu)建文化共享機(jī)制凝聚使各企業(yè)擰成一股繩。

2.2知識(shí)管理保障機(jī)制

2.2.1技術(shù)保障機(jī)制

毋庸置疑，企業(yè)要想提高知識(shí)管理的質(zhì)量與效率，獲得技術(shù)支持與保障很重要。將信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)知識(shí)管理，有利于實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的自動(dòng)化、準(zhǔn)確化、系統(tǒng)化，幫助企業(yè)知識(shí)管理人員輕松實(shí)現(xiàn)知識(shí)的生產(chǎn)、管理、利用與更新等，極大提高了工作人員的工作效率。筆者認(rèn)為，構(gòu)建技術(shù)保障機(jī)制，主要可通過(guò)以下兩點(diǎn)來(lái)進(jìn)行:一是優(yōu)化企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化的信息，門(mén)戶網(wǎng)站最好具有以下功能:信息檢索、、共享，提供信息交流平臺(tái)等;二是建立整個(gè)企業(yè)以及各個(gè)部門(mén)的知識(shí)地圖。所謂知識(shí)地圖，即用圖表或者圖標(biāo)的方式對(duì)知識(shí)存儲(chǔ)載體、知識(shí)分布的一般狀況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。知識(shí)地圖的構(gòu)建更有利員工培訓(xùn)、員工學(xué)習(xí)以及進(jìn)行有效的信息檢索。例如，銷(xiāo)售部門(mén)可建立銷(xiāo)售地圖。

2.2.2文化保障機(jī)制

良好的企業(yè)文化將為企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境，鑒于此，企業(yè)應(yīng)建立基于知識(shí)學(xué)習(xí)、共享、交流，人人參與創(chuàng)新知識(shí)研究的良好企業(yè)文化，即為知識(shí)管理建立文化保障機(jī)制。從該層面上講，企業(yè)文化應(yīng)該由以下幾個(gè)內(nèi)容構(gòu)成，即知識(shí)共享文化、促進(jìn)學(xué)習(xí)與交流的文化、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的文化等。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)要做到以下兩點(diǎn):一是建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，激勵(lì)員工進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新。促使員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提倡全員學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)一切有利于自身發(fā)生的知識(shí)，提升其綜合能力;二是有目的地建立共享文化機(jī)制。在日常管理以及員工培訓(xùn)中，企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)“知識(shí)共享”文化的滲透，并鼓勵(lì)員工共享知識(shí)、合作發(fā)展。

2.2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是每一個(gè)企業(yè)知識(shí)管理中不可忽視的重要內(nèi)容，為了確保知識(shí)管理的高效性，企業(yè)要有目的地建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。一些大規(guī)模企業(yè)很重視知識(shí)的創(chuàng)新成果，并就自己研發(fā)的創(chuàng)新成果申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利，將該項(xiàng)研究成果再以法律形式保護(hù)起來(lái)，使其不受他人侵犯。因此，申請(qǐng)專(zhuān)利無(wú)疑是一種有效的知識(shí)保護(hù)手段。另外，有價(jià)值的知識(shí)創(chuàng)新成果只有被廣泛應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展，才能充分發(fā)揮其之于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性。目前，很多企業(yè)已經(jīng)根據(jù)自身發(fā)展情況，研究有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理與應(yīng)用模式，并初步取得成效。綜上所述，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭，建立完善的知識(shí)管理機(jī)制，提高知識(shí)管理效率，使知識(shí)資源更好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理很重要。企業(yè)可通過(guò)建立知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享機(jī)制、知識(shí)管理保障機(jī)制等方式提高知識(shí)管理的高效性。但是，建立完善的知識(shí)管理機(jī)制是一項(xiàng)煩瑣復(fù)雜、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，企業(yè)一定要立足實(shí)際，引領(lǐng)創(chuàng)新，真正做好知識(shí)管理這一重要任務(wù)。

作者:王妮娜 單位:濰坊職業(yè)學(xué)院

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