關于網絡文明建設的意見精選(九篇)
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第1篇：關于網絡文明建設的意見范文
近年來，隨著建設社會主義新農村進程的加快，農村社會生產力快速發展，農民物質文化生活極大改善，億萬農民求富、求知、求樂、求美的愿望更加強烈。在此情況下，海南、河北邯鄲、浙江紹興等地從改善農民群眾關切的民生問題入手，從優化農村生產生活環境入手，從豐富農民精神文化生活入手 ，多方搭建農民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，最大限度地吸引農民群眾參與農村精神文明創建活動，受到廣大農民群眾的歡迎以及中央文明委的肯定。
海南：1萬多個文明生態村形成有影響力的生態文化品牌
從2000年開始，海南省率先在全國推動以“優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化”為主要內容的文明生態村創建活動。海南將鄉村道路、改水改廁、民房改造、沼氣池建設、扶貧等各項涉農資金捆綁用于文明生態村建設，逐步發展出一條“因地制宜、生態先行、特色致富、文化育人”的文明發展之路。在創建文明生態村工程中，海南省還進一步完善鄉村文化基礎設施建設，以鄉鎮綜合文化站、“農家書屋”等文化設施為陣地，大力開展“送戲下鄉”、“法律進農村”、“美德在農家”等豐富多彩的文化活動，注重加強對農民的教育引導，切實提升了農村精神文明建設的水平。截止到2010年2月，全省已建成186個鄉鎮綜合文化站，同年11月，全省建了1279家農家書屋。
2006年至2010年，通過城鄉共建、工農共建、軍民共建、各黨政機關“包點”共建等多種形式的創建活動，海南省共創建文明生態村6000多個。截至2010年底，該省文明生態村總數達到了1.1萬多個，占全省自然村總數的49.7%。如今，獨具海南特色的文明生態村，已成為海南乃至全國具有高度影響力的生態文化品牌，為全國社會主
義新農村建設模式探索作出了突出貢獻。
河北邯鄲：“歡樂鄉村”打造沒有圍的劇場
2010年以來，邯鄲市探索出了“行政主導、市場運作、文企聯姻、群眾參與”的農村文化活動新路子，盤活和對接各類城鄉社會資源，推出了“歡樂鄉村”十百千萬農村基層文化推進工程。一年來，“歡樂鄉村”成為農民群眾沒有圍墻的鄉村大劇場、永不落幕的快樂大本營。
邯鄲有5000多個建制村、縣鄉人口近800萬，農民群眾對文化生活有著強烈的需求，但鄉土文藝人才卻有藝無處展示。為此，邯鄲市去年在全市組織實施了“歡樂鄉村”十百千萬農村基層文化推進工程，把資源向農村傾斜，把觸角向基層延伸。“歡樂鄉村”工程為農民度身打造喜聞樂見的10項活動，如“田野之歌”農民合唱賽、“布谷之聲”農民歌手擂臺賽等，然后由村到鄉再到縣、市，層層選拔出千支鄉村文化隊伍。此外，與此同時，邯鄲市還建起文化人才庫，目前有各類文藝愛好者、民間文化繼承人、傳統絕技者2萬余人。與此同時，邯鄲市給入農村文化人才庫的農民發放“特色文化戶”牌匾，并為他們提供專家指導、技能培訓、活動平臺等多項支持。目前，該市建起200個文化示范村、100個特色文化戶，涌現出戲曲、歌詠、剪紙等文化隊伍1900多個，參與“歡樂鄉村”工程的群眾超過100萬。“歡樂鄉村”不僅完善了送文化，更成為“種文化”工程，目前全市已建成214個鄉鎮文化站、1730家農村書屋、1434個村民中心，使用率達到98%。
浙江紹興：“和諧榜”促鄉風文明
第2篇：關于網絡文明建設的意見范文
一、生態文明的江蘇實踐
從未停止并取得重大進展
進入新世紀以來，我省以科學發展觀為指導，始終堅持經濟建設與生態建設一起推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升，經濟效益與環境效益一起考核，物質文明與生態文明一起發展，推動環境保護和生態文明建設工作從認識到實踐都發生了極為深刻的變化。
綠色發展理念逐步升華。2001年，省人大常委會頒布《關于加強環境綜合整治推進生態省建設的決定》，拉開生態省建設序幕。2003年，省委、省政府把環境質量綜合指數作為考核全面小康社會建設的核心指標，實施“一票否決”，樹立科學發展的鮮明導向。2005年，省委十屆九次全會從實施可持續發展戰略的高度，在全國率先提出環保優先、節約優先方針，要求各地在經濟社會發展中優先考慮環境保護，進一步提高環境保護與經濟社會發展的融合度。之后，相繼出臺《關于堅持環保優先促進科學發展的意見》、《關于加快推進生態省建設全面提升生態文明水平的意見》等多部配套政策文件。進入“十二五”，省委、省政府把生態文明建設工程作為開創科學發展新局面的八項工程之一，把“生態更文明”列入今后五年全省總的奮斗目標，把生態環境指標列為基本實現現代化的核心指標，出臺實施《關于推進生態文明建設工程的行動計劃》，推動江蘇生態文明建設與基本實現現代化同步開啟新征程。
污染排放總量大幅削減。切實把污染減排作為轉變經濟發展方式的硬抓手、硬任務。大力淘汰落后產能，以前所未有的力度開展兩輪化工污染專項整治，痛下決心關掉了5000多家化工生產企業，占全省化工企業總數的1/3。大力推進環境基礎設施建設，全省所有市縣均建成污水處理廠，城鎮污水日處理能力超過1250萬立方米，大型火電機組全部安裝脫硫設施，污水處理和脫硫兩項能力均占全國的11%。“十一五”期間，我省化學需氧量和二氧化硫排放總量累計削減18.5%和23.5%，超額完成國家下達減排指標的22%和31%，是全國唯一連續五年超額完成年度減排任務的省份。五年里，全省累計減掉化學需氧量40萬噸，相當于每年消化掉一個南京市排放生活污水帶來的污染；減掉二氧化硫65萬噸，相當于每年關掉六個60萬千瓦的中型火電廠。
環境綜合整治成效明顯。堅持把太湖治理作為江蘇生態文明建設的重中之重，全面落實國務院治太總體方案，在1000多條河流建立旨在落實政府治污責任的“河長”制，按照“治湖先治河”的思路系統整治15條主要入湖河流，執行與國際接軌的污水處理廠及重點行業水污染物排放標準，加快實施促進太湖水體流動的調水引流工程，形成衛星遙測、自動監測、人工巡測相結合的應急預警體系。經過艱苦努力，太湖富營養化狀態已由中度改善為輕度，水質持續改善。在淮河流域和南水北調沿線組織實施一批重點治污項目，嚴格整治集中式飲用水源地環境隱患，切實保障飲用水源安全。出臺藍天工程實施計劃，以治理灰霾污染為重點，加快落實改善大氣環境質量的一攬子措施。
環保政策創新不斷深化。在全國率先提高排污費和污水處理費征收標準，更好地反映資源稀缺程度和環境損害成本，也為吸引社會資本大規模進入污染治理市場創造了基本條件；率先開展排污權有償使用和交易試點，推動環境資源從無價向有價、無序利用向有序利用轉變；率先實施環境資源區域補償機制，把上下游政府的治污目標和責任界定得更加清晰，筑起防治跨界污染的“經濟閘門”；率先試行綠色信貸、環境污染責任保險等制度，運用市場機制激發企業自覺治污的內生動力。
環境監督管理持續加強。先后頒布實施了加強飲用水源地保護的決定以及輻射、固廢污染防治條例等多部環保地方法規，是建國以來江蘇環保立法最多的一個時期。成立蘇南、蘇中、蘇北三個區域環保督查中心和省環境應急中心，建立富有效率的環保督政體系。連續10年組織開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，有效解決了一批環境突出問題，嚴厲打擊了一批違法排污企業。投資1.1億元建成全省突發環境污染事故應急處置系統。在2000多家重點企業安裝污染在線監控裝置，建成283個水質自動監測站，數量全國最多。
良好生態創建領跑全國。認真落實中央農村環保“以獎促治”政策，累計投入22.5億元開展農村環境連片示范整治工作，首批20個示范地區的村莊生活污水處理率提高到60%，垃圾收運體系基本實現全覆蓋。在全國率先出臺《重要生態功能保護區區域規劃》，把占國土面積1/5的12大類559個重要生態功能區嚴格保護起來，守住生態“紅線”。累計建成22個國家生態縣（市、區）和21個國家環保模范城市，分別占全國的1/2和1/4左右。無錫、張家港等18個市縣還被列為全國生態文明建設試點城市，數量占全國的近1/2。
二、江蘇生態文明建設仍處在攻堅階段
作為我國東部沿海經濟較為發達的省份，江蘇有著人口密度全國最大、人均環境容量全國最小、單位國土面積工業負荷全國最高的特殊省情。在工業化、城鎮化加速發展過程中，我省在全國較早遇到呈現明顯結構型、復合型、壓縮型特點的生態環境問題，更加強烈地感受到了資源環境的硬約束。兩個方面的矛盾依然突出并將長期存在，即經濟社會快速發展與生態承載能力不足的矛盾仍然突出，群眾不斷增長的環境需求與生態產品供給不足的矛盾仍然突出。尤其以下四個方面的壓力有增無減：
削減排污總量的壓力繼續加大。盡管我們正在加快經濟結構調整步伐，但全省以煤炭消費為主的能源結構、重化工占有相當比重的工業結構，在短時間內難以根本改變。到2020年，預計江蘇人均GDP達15000美元，城市化率達68%。在支撐經濟總量持續增長、城鎮化加快發展的前提下，完成國家下達的污染減排目標，把排污總量逐步控制在資源環境可以承載的范圍內，任務異常艱巨。
改善環境質量的壓力繼續加大。全省流域性的水污染問題尚未根本解決，區域性的大氣灰霾污染呈現加重趨勢，大規模的農村環境綜合整治才剛剛起步，重金屬、危險廢物、危險化學品、電磁輻射等新的污染問題日益凸現，讓群眾喝上優質水、看到更多的藍天、吃上放心的食品，必須付出百分之百的努力。
防范環境風險的壓力繼續加大。不少企業沿江、臨湖、依河而建或位于環境敏感區，存在布局性、結構性的環境隱患，其危害正在逐步地破壞性釋放。一些污染企業已從當初政府眼中的“香饃饃”變成“燙手山芋”，身陷環保“困局”。特別是沿海一些化工園區，入區項目規模小、檔次低、污染重，園區環境基礎設施滯后、環境管理不到位，問題尤為突出。防范突發環境污染事故這根“弦”時刻不能放松。
化解環境糾紛的壓力繼續加大。當人們的關注點從生存、致富逐步轉向環境健康和公平正義之后，環境問題就成為全社會最易達成共識的“宣泄口”。一些專家已把環境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛并列為容易引發社會沖突的“三駕馬車”，涉及環保的逐漸顯露出人群精英化、行動組織化、訴求專業化的新趨勢。妥善化解環境糾紛，兼顧平衡各方利益，有力維護社會穩定，是擺在我們面前的現實考題。
總的看，江蘇仍處在環境矛盾的“尖銳期”、環境風險的“活躍期”和群眾環境意識的“升級期”，這決定了加強環境保護、建設生態文明比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。只要我們全力落實中央和省委、省政府的決策部署，知難而進，迎難奮進，建設美麗江蘇就一定能取得歷史性突破。
三、率先走向社會主義生態文明新時代
建設生態文明，尊重自然、順應自然、保護自然是核心理念，節約優先、保護優先、以自然恢復為主是指導方針，加快綠色發展、循環發展、低碳發展是根本途徑，為人民創造良好的生產生活環境是最終目的。其本質是調整發展方式，調節人與自然的關系，把人類活動對大自然的干擾降低到最小程度，主要包括先進的生態倫理、發達的生態經濟、完善的生態制度、高效的生態管理、良好的生態環境。
生態文明建設走在全國前列是“兩個率先”的題中應有之義。包括生態文明建設工程在內的“八項工程”是我省貫徹落實十精神、又好又快推進“兩個率先”的主抓手。根據黨的十和省委十二屆四次全會的新部署、新要求，到2020年，我省生態文明建設應當實現與“兩個率先”相適應的目標，力爭取得三個標志性成果。一是主要污染物排放總量得到全面控制；二是迎來生態環境質量整體改善的“拐點”，實現省定基本現代化的環境質量目標；三是率先建成生態省，成為環境質量達標、環境風險可控、環境秩序良好、群眾環境滿意度大幅提高的全國生態文明建設示范區，成為江蘇科學發展的重要品牌。
以轉變經濟發展方式為根本，以加強環境保護和生態修復為關鍵，以全社會共建共享為基礎，下一步，我省生態文明建設工程應當突出抓好六大關鍵措施，不斷取得新突破、開創新局面。
進一步完善總體推進機制。按照黨的十關于加強生態文明建設的新理念、新要求，健全我省生態文明建設工程的目標體系、考核辦法和獎懲機制，加快完善省市縣分級負責、各部門協作聯動、全社會廣泛參與的工作大格局。要對經濟社會發展的資源消耗、環境損害以及生態效益開展評估研究，繼續探索“綠色GDP”評價體系，樹立科學發展的鮮明導向。結合推進蘇南現代化示范區建設，積極開展區域生態文明建設綜合試點，努力探索生態文明建設的現實模樣。
進一步推動經濟轉型升級。確定全省主要污染物排放總量、水資源開發利用總量、土地開發利用總量控制紅線，嚴格落實資源環境總量控制制度。制訂實施嚴于國家要求的環境準入標準、污染物排放標準和落后產能淘汰計劃，建立完善重污染企業的市場退出機制。繼續擴大覆蓋生產、流通、消費環節的循環經濟試點，開展行業細分、標準細化的清潔生產審核，推動重點行業的清潔生產水平逐步與國際先進標準接軌。對省級以上開發區全面開展生態化改造，建成一批產業配套發展、資源循環利用、污染集中控制的生態示范園區。大力推動環保產業集聚發展，開展環保服務業綜合試點，努力建設環保產業強省。
進一步優化生態空間格局。結合實施江蘇主體功能區劃，科學評估和優化調整全省重要生態功能區保護規劃，切實把各類重要生態功能區嚴格保護起來，禁止與其主體功能不相符合的開發建設活動，實施差別化的環境管理目標和政策，為子孫后代留下更多的生態空間。制訂實施全省生物多樣性保護計劃，建設一批重大生態修復工程，提高生態產品的生產能力，增強生態系統的穩定性。
進一步拓展污染防治體系。把工作重心切實落在環境質量的持續改善上。實施一批重大減排工程，加快建設完備的城鄉環境基礎設施網絡，確保完成國家下達的減排任務；著力抓好以一湖（太湖）、兩河（淮河、長江）、三走廊（南水北調東線、通榆河、望虞河清水走廊）為重點的水污染治理，統籌陸域和海洋，以最嚴格的措施保護城鄉飲用水源地；按照國家環境空氣質量新標準，制訂落實城市空氣達標方案，綜合治理工業廢氣、機動車和揚塵三大污染源，大幅減少灰霾污染；建立網格化的土壤環境例行監測制度，開展污染場地再次開發利用的環境評估和無害化修復試點；實施“十二五”農村環境綜合整治規劃，全面擴大連片整治范圍，著眼建立農村環境保護的長效機制，進一步改善村容村貌和農民人居環境；樹立超前意識，重視解決重金屬、危險廢物、危險化學品、核與輻射污染等日益凸顯的新問題。
進一步提升環境管理水平。建立完備的地方環境法規和標準體系，嚴厲、持續、有效地打擊環境違法行為；建設更加高效的環境風險管理和應急體系，預防和妥善處置各類突發環境事件；完善環境矛盾糾紛定期排查的長效機制，有力維護社會穩定。加快建設全省生態環境自動監控系統，著力完善環境監測網絡，以有限人力實施有效監管。總之，要以改善質量為導向、以污染減排為基礎、以環境法治為保障、以群眾滿意為目標，加快環境管理的科學化轉型。
進一步創新環境科技和政策。把節能減排和環境保護作為全省科技創新的優先主題和重點領域，實施一批環保重大科技專項，力爭取得突破性成果。積極構建“全省環保科技研發推廣協作網”和“環保國際交流合作網”，拓寬國際視野，借鑒世界經驗。以“污染者付費，治污者受益”為導向，繼續深化資源環境價格改革，加強區域生態補償、排污權交易、綠色信貸、污染責任保險等方面的政策創新。健全環境損害賠償制度，開展損害鑒定評估試點，為污染賠付提供依據。
第3篇：關于網絡文明建設的意見范文
一、高度重視，加強領導。城鄉環境綜合治理工作是進一步提升文明素質，促進和諧社會和生態文明建設的一項重要工作。按照《城市衛生管理條例》、《國家衛生城市標準》、《關于全面開展城鄉環境綜合治理的決定》等相關要求，“開展愛國衛生運動，提高全民族的衛生素質”。“城鄉環境綜合整治，保護群眾身體健康”。成立以局長為組長的局愛國衛生領導小組要充分發揮其職能作用，做到領導重視，分工明確，工作落實，加強督促檢查，認真組織和開展好我局的愛國城鄉環境整治工作。
二、加強教育，提高衛生文明素質。一是局要利用職工大會、職工學習等時機，加強《城市衛生管理條例》、《關于全面開展城鄉環境綜合治理的決定》等法規知識的學習。二是要以愛國衛生月等活動為契機，通過印發資料、黑板報等各種形式對職工進行衛生、健康教育，進一步樹立干部職工衛生觀念，增強衛生意識，提高全局干部職工衛生知識和自我保健能力。三是區、鄉鎮廣播電視站要利用廣播電視媒體，廣泛開展健康宣傳和教育，認真開展好“億萬農民健康教育行動”活動等宣傳報道，普及群眾的衛生意識，改善人居環境，除害治病，提高人民群眾的生活質量和健康水平，認真做好“新農合”、城鄉環境整治、愛國衛生等工作的宣傳和教育，促進新農村建設和和諧社會建設。
三、開展容貌秩序新氣象行動。按照市、區規劃和安排部署，配合有關單位進一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據區府辦《關于印發市區地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開展好對城鎮架空線纜亂拉、地下管網亂鋪的治理行動。
（一）2014年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。
（二）2014年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。
（三）2014年3月31日前，完成基礎數據收集，完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作，并上報區住建局和市廣播電影電視局。
（四）2014年8月底日前，基本完成城區架空線纜亂拉、地下管網亂鋪的治理行動，初步實現凈化城區廣播電視網絡空間。
（五）2014年10月底以前，基本完成鄉鎮地下管網亂鋪的治理行動。2014年11月底以前，基本完成鄉鎮村村架空線纜亂拉的治理行動。初步實現凈化農村廣播電視網絡空間。
四、開展美麗鄉村新面貌行動。按照新農村建設要求，結合村莊建設改造，推進廣播電視等配套設施建設，推動示范村莊達到布局優化、道路硬化、衛生潔化、河道凈化、村莊綠化、環境美化的“六化標準”。
（一）2014年3月31日前，完成全區農村已建村莊廣播電視配套設施情況，形成治理報告，在6月底前完成整改。
第4篇：關于網絡文明建設的意見范文
關鍵詞：生態文明；環境保護；泰安市
1 研究背景
中國經濟建設取得了飛速的發現和進步，但環境惡化是所付出的重大代價之一。黨的十已強調生態文明建設的不可遲緩，必須真切的落實行動，進一步推進社會主義文明建設，貫徹落實科學發展觀。環境資源是我國經濟領域和生活領域的重要資源，我國環境總體狀況形式還很嚴峻，考驗著環境的承受能力的同時也制約著經濟的可持續發展。在環境污染嚴重的當下，生態文明、低碳生活雖已成為文明語，但落實實踐力量仍顯得薄弱無力。隨著發展經濟社會和深入人類社會的實踐中，人們清醒地意識到以破壞生態和污染環境來謀取短暫的經濟繁榮的無限危害性。然而，即使如此，人們更多的是有具有生態文明意識，卻不為其實施行動。近年來，環保建設前進的步伐日益沉重，很重要的原因就是生態文明觀念樹立不夠牢固，呼吁保護環境的力量還不夠強大。想要更為全面的生態文明建設，就需要加強全社會對環境保護的重視，引導人們構建生態化的思維方式，為創造“新環境”而努力實踐。在1995―2015年，山東省泰安市多次被評為全國衛生城市，并且2013年泰安市“藍繁”天數204天，居全省內陸城市第一。因此作者將泰安市居民作為此次調研的主要對象。
2 調查結果與數據分析
2.1 被調查者年齡層
作者利用網絡調查和分發問卷的方式，隨機調查了676個人。參與者年齡分布情況如下：年齡在25周歲以下的有393人，25～50周歲的有211人，50周歲以上的有72人。
2.2 被調查者對生態文明基本認知
2.2.1被調查者中，聽說過生態文明建設這一概念的人數占79.14%，20.86%的人則表示沒有。這一結果說明建設生態文明的宣傳力度還需加強，爭取普及到每一個人。
2.2.2在是否對生態文明現狀滿意這一項調查中，其中123人覺得非常滿意，占18.20%；215人比較滿意，占31.80%；338人認為不滿意，達50%。以上事實表明加快推進生態文明建設刻不容緩，“生態文明建設是民意所在民心所向。”
2.2.3參與調查的居民對當地污染程度的了解情況：經調查，只有7.54%的參與調查的人非常了解當地的污染程度，65.98%的人對此了解一些，24.11%的調查者不是很清楚，而剩余2.54%的調查者表示從來不關心，這小部分人也是生態文明建設中的阻力。數據表明只有讓所有人都關注生態與環保，全民才能積極投入到生態文明建設中來。調查者建議有關部門積極推進污染分類及處理工作，幫助居民提高環保意識。
2.2.4調查者對泰安市本地污染源進行調查，當地居民認為生活垃圾占的比重最大42.60%，其次是空氣污染32.84%，水和噪音污染占比例相當，分別占14.50%、10.06%。所以筆者倡導人們生活垃圾不要隨意丟棄，并建議重工業工廠盡量遠離城區及居民居住區。
2.3 調查結果分析
經研究分析，就發展經濟與建設生態文明來說，55%的人們希望能同時進行，這也說明了現代人還是希望發展經濟與建設生態文明可以共存，莫誤入“先發展，后治理”的道路。在生態文明史誰的責任的問題上，大家還是說出了自己的心聲，75%的數據反應出社會大眾都認為生態文明的建設是人類共同的責任。責任與義務共存，體現了當代人身上所存在的良好品德。接著，作者對“重視生態環境問題是一種跟風現象還是一種必然”進行調查，數據結果也引起了的反思：66.96%人傾向于這是一種必然，也有不小的比重認為還是一種跟風行為或是一種模式。這從另一方面告訴讀者，部分人只是在空喊口號，空搞形式，沒有從真正意義上講對生態文明的建設付諸于實踐。
2.4 采取措施
筆者就676名泰安市民關于生態文明建設會做出哪種措施調查發現，身邊出現不文明現象時，想辦法阻止的人數占52.57%，向有關部問反映的人有24.74%，認為與自己無關和看自己心情參與環保的人數占22.69%。筆者認為，在沒有強制措施的情況下，大多數人對生態文明建設仍抱有非常積極的態度，如果有相關法律法規出臺的話，那么生態文明建設將更加的完善。
3 討論
本文在選題方面，選取了生態文明典型城市――泰安市，該選題對最后進行分析結果的統計是非常有效的。當然，每個地區的生態環境會有所差異，人們對生態文明建設的認知也有所不同。所以，作者選取了經濟發展水平不同地區的人，獲取大量數據以能夠得到更為精確的結論。
21世紀的中國，伴隨改革開放和工業化取得偉大成就，經濟社會發展面臨突出矛盾和問題，出現資源全面短缺、環境污染持續惡化、生態系統退化和破壞嚴重的形勢。泰安市作為我國生態環境發展的前沿城市，城市建設應當把發展經濟保護環境相結合，實現社會的可持續發展。本次研究重點就是找出阻礙生態文明發展的因素并尋求相關策略。
本研究對泰山游客，泰安的城市及農村居民包括商場顧客、當地醫院的醫務人員和看病群眾、中小學生，對不同年齡階段的人進行了676份問卷調查，問卷形式包括書面問卷和網絡問卷兩種方式，采用11個問題涉及三個方面以保證數據的客觀性、廣泛性、嚴謹性。
通過研究調查筆者發現：
（1）隨著環保部門工作力度的不斷加強和對生態文明的大力宣傳，生態文明建設取得了突破性的效果。
（2）“生態文明”一詞雖然在2005年已被總書記首次提出，但是在今天農村基層群眾特別是中老年人仍對生態文明這一概念非常模糊。
（3）大部分人都能認識到生態文明的重要性，但是缺乏貢獻自己力量的途徑，雖然有相關政策不斷的出臺和實施但是并沒有具體到個人的政策，使很多人心有余而力不足。
作者在進行問卷調查的過程中對被調查者同時進行了生態文明的宣傳，尤其是對生態文明不太了解的人，之后特意到多所中小學進行了生動有趣的宣講活動。讓孩子們學習，掌握生態環保基本常識，從小樹立生態協調發展觀念。
生態教育宣傳是增強公民生態意識的有效途徑，因此，當前生態文明建設需要加大宣傳力度并出臺有關政策把個人利益與生態文明聯系起來，以調動群眾積極性，實現生態文明的飛速發展。
參考文獻
[1]肖揚生態文明與環境保護發展研究（X2）[期刊論文]-科技資訊2011（17）
[2]選自主席十關于生態文明建設內容部分講話。
[3]秦飛生態文明從娃娃抓起（G631）（中國校外教育）2014年32期190頁
第5篇：關于網絡文明建設的意見范文
生態文明建設是共創民族偉業、中國圓夢的時代重任，提高生態文明建設水平需要對生態文明建設的關鍵因素進行分析識別。本文從生態文明意識、生態文明制度和生態文明行為三個方面建立生態文明建設影響因素指標體系，選取全國31個省份2012至2014年的相關數據，運用BP神經網絡法降低DEMATEL模型中專家打分建立關聯矩陣的主觀性，結合擺幅置權法（SW）得出綜合重要度，遴選出生態文明建設關鍵因素。其中，年份最近的2014年計算得出的關鍵因素按照重要度排序依次為：本級環保能力建設資金使用總額、排污費解繳入庫戶金額、機動車污染物排放總顆粒物、網站主動公開各類政府環境信息條數和環保系統人員總數。將這些因素按照生態文明的基本內涵劃分為三大類，得到3點結論：生態意識雖不起決定性作用，但能強化整個社會的生態文明建設的思想和理念，生態文明意識所占的比例先降后升，不斷提高；隨著生態文明建設理論和實踐經驗的豐富，逐漸感受到成熟的制度設計、明確的制度規范才是根本，生態文明制度類別在關鍵因素中所占的比例越來越高；生態文明行為作為表現形式，隨著其他兩方面的變化，生態文明行為不斷改善，在生態文明建設的關鍵因素中所占比例下降。本文在生態文明意識方面提出要針對性地幫助和鼓勵各級環保部門開展信息公開工作；在生態文明制度方面提出強化環保能力建設資金的監管力度，發揮排污費的真正作用，提升環保系統人員的能力素養，探索新工作思路等舉措；在生態文明行為方面提出綜合車、油、路等多方面措施防治機動車排放污染等建議。
關鍵詞生態文明建設；關鍵因素識別；BP-DEMATEL；擺幅置權法（SW）
中圖分類號X24文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）04-0119-09doi：10.12062/cpre.20170302
生態文明的理念，自十之后備受矚目，內在的涵義不斷得到豐富，從《環境保護督察方案（試行）》等一系列法案的提出到十三五規劃將其首度列為任務目標，已成為指引經濟走上綠色發展道路的導航。生態文明建設包括生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為等方面建設。目前，生態文明建設的研究主要有以下幾個方面：一是生態文明的內在涵義和意義，谷樹忠等從人類和自然界，生態文明和現代文明、時代變遷的三類關系的角度闡述生態文明建設的基本內容[1]；Jiahua Pan認為所謂的環境承載能力實際上是一種氣候容量，它是向生態文明轉型的根本和限制條件[2]。二是生態文明與其他領域的耦合關系，厲丞@和張朝暉通過分析海洋領域生態文明建設的基礎和主要關注點，指出如何進行關鍵技術的運用[3]；劉芳和苗旺在對水生態文明關鍵因素進行識別的基礎上，分析了排名前兩位的關鍵因素之間的系統動力學變動關系[4]。三是構建生態文明建設的指標體系，嚴耕和林震等根據經濟社會發展的實際情況，對生態文明綠皮書中的指標體系進行優化，提出了省域評價指標體系的生態文明建設的改進版本，由四項二級指標和二十二項三級指標構成[5]；Jing Zhu和Chao Yu制定了一個六種類別，四十個評估標準的城市生態評價指數模型[6]。四是生態文明建設的關鍵因素的提取，楊志華、嚴耕在得出各省的生態文明指數的基礎上，對其與各二級指標相關性程度做出分析，進而指出生態文明建設的關鍵點[7]；安秀偉[8]和袁會敏[9]從不同的角度，在理論上指出限制中國生態文明建設的因素。五是生態文明建設的對策與建議，Guidong Wang建議制定有效的生態文明方面的教導計劃，特別指出要培育大學生的生態文明意識[10]。
從現有研究的分析中可以看出，目前對生態文明建設的內涵及其在經濟轉型中的重要性研究已經明確，有差別性的角度、地域的各類指標體系的建立也比較豐富。但是，對于生態文明建設關鍵因素的提取以及各指標間的關系研究大多只是理論上的探究，運用數理方法進行綜合性研究的不多。本文運用BP-DMATEL方法和擺幅置權法（SW）提煉出全國31個省2012至2014年生態文明建設的關鍵因素，為有效開展生態文明建設提供科學依據。
1生態文明建設影響因素指標體系構建
生B文明有著豐富的內涵，不同的學者對內涵的闡述也不盡一致。從歷史唯物主義的觀點出發，根據相關文獻[11]本文從生態文明行為、生態文明制度和生態文明意識三個方面進行分析，按照指標的可度量性、可獲得性以及實用性原則建立體系。由于各省份的生態文明建設狀況主要直接反映到森林、空氣和水質狀況這三大類中，且往往受生態主體的行為、意識以及所建立的制度的影響，故本文選取森林覆蓋率、環境空氣質量達標天數平均比例、集中式飲用水源水質達標率和主要河流水質符合Ⅰ―Ⅲ類標準的斷面比例這4項作為生態文明建設的結果度量指標；在《國家生態文明建設示范市指標（試行）》的基礎上，再選取一些相關文獻中的高頻、重要指標[12]，并且參考各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標，建立生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為三個角度共21項指標作為影響因素，形成生態文明建設影響因素指標體系（如表1所示）。
2模型的構建
2.1研究方法
對于影響因素的識別，傳統的DEMATEL模型通過問卷調查和專家打分法建立直接關聯矩陣，主觀性較強，將BP神經網絡方法與其相結合，通過權值的計算得出關聯矩陣，可大大增加計算結果和分析的可信度。崔強和武春友[13]在建立空港競爭力影響因素指標的基礎上，將25大城市的空港數據在MATLAB軟件中進行BP-DEMATEL分析，得出影響空港競爭力的原因型因素和影響力最大的因素；秦曉楠和盧小麗[14]對三大海域構建了生態安全系統影響因素指標體系，利用DPS9.01軟件，在DEMATEL方法的基礎上用神經網絡法做出改進，將影響因素進行基本分類和對比分析；車亮亮和韓雪[15]根據BP-DEMATEL方法的分析結果，將農產品虛擬水流動的影響因素劃分為強驅動型因素、驅動型因素、強特征型因素和特征型因素；成全和楊碧麗[16]等利用BP-DEMATEL方法分別對諾貝爾獎獲得者、中科院院士和工程院院士的原始性創新環境影響因素做了實證探析。
但是，用BP-DEMATEL方法計算中心度和原因度之后遴選關鍵因素時，只是通過對因果分析圖中中心度和原的指標是相關文獻中的高頻、重要指標；標記*[KG-*2]*[KG-*2]*的指標是各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標。
因度相交點的觀察就確定出關鍵因素，難免有主觀臆斷的成分，未能清晰的呈現出不同關鍵因素的重要性排序。李春好[17]提出了擺幅置權方法的基本過程，并把它用于DEA權重置信域的構建。孫永河[18]將使用傳統的DEMATEL方法與使用擺幅置權法進行關鍵因素的識別做了詳細的對比分析，并用實例驗證新方法的有效性。因此，本文將BP神經網絡法與DEMATEL模型和擺幅置權法結合進行關鍵因素識別。
3實證分析
3.1研究對象和數據來源
從《中國統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國環境年鑒》以及各個省份相應年度的環境公報、各個省份的環保廳網站進行查找，選取中國31個省（香港、澳門和臺灣因為存在差異，可比性不強，未考慮在內）2012―2014年生態文明建設相關數據，對三年共93個樣本數據進行研究。
3.2計算結果
3.2.1生態文明建設影響因素的中心度、原因度和綜合重要度
先采用三層BP神經網絡，選取21項影響因素指標作為輸入層神經元，4項結果度量指標作為輸出層神經元，經過多次訓練2012年選取的隱含層神經元數為19，初始權值為對應的區間[-0.026，0.026]上隨機抽取的均勻分布的一組數[23]，2013年和2014年選取的隱含層神經元數均為20，初始權值為對應的區間[-0.025，0.025]上隨機抽取的均勻分布的一組數。此外，隱含層選擇默認的S型tansig傳遞函數，輸出層選擇purelin傳遞函數。初始學習速率設為0.05，動量因子設為0.9，最大訓練步數設為1 000，最小誤差設為0.001。運行matlab2014a編程計算得出輸入層與輸出層的整體權值向量，在公式（1）―（3）的基礎上計算得出影響因素指標的全關聯矩陣T，在公式（4）―（6）的基礎上計算得出31個省份三年的生態文明建設影響因素的中心度P=D+R和原因度Q=D-R的值，在確定中心度和原因度的擺幅置權權重的基礎上利用公式（7）計算得出生態文明建設影響因素的綜合重要度，如表2所示：
從表2中第4列可以看出，2012年影響因素X1每萬人擁有公交車輛、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X8排污費解繳入庫戶金額、X9生態市縣建設數量、X12本級環保能力建設資金使用總額、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X19城鎮生活污水處理率、X21機動車污染物排放總顆粒物這9項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故關鍵因素只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ17>ρ2>ρ18>ρ5>ρ7>ρ10>ρ16>ρ11>ρ6>ρ3>ρ20>ρ15。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素，影響程度依次為：X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X2當年開展的社會環境教育活動人數、X18單位GDP電力消費量、X5環境污染治理投資占GDP比重、X7環保系統人員總數。
同理，從表2中第7列可以看出，2013年關鍵因素及其影響程度依次為：X17
一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X19城鎮生活污水處理率、X8排污費解繳入庫戶金
額、X5環境污染治理投資占GDP比重、X6第三產業占GDP的比例。
影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數、X9生態市縣建設數量、X10電話/網絡投訴辦結率、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X15廢水排放總量這9項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ17>ρ19>ρ8>ρ5>ρ6>ρ11>ρ21>ρ20>ρ1>ρ16>ρ12>ρ18。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。
同理，從表2中第10列可以看出，2014年關鍵因素及其影響程度依次為：
X12本級環保能力建設資金使用總額、X8排污費解繳入庫戶金額、X21機動車污染物排放總顆粒物、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數。
影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X5環境污染治理投資占GDP比重、X10電話/網絡投訴辦結率、X11保護區面積占轄區面積比重、X13人均地區生產總值、X16工業廢水處理量、X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X18單位GDP電力消費量、X20生活垃圾無害化處理率這10項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ12>ρ8>ρ21>ρ4>ρ7>ρ19>ρ9>ρ6>ρ15>ρ14>ρ1。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。
3.2.2生態文明建設關鍵影響因素的年份對比分析
結合表2將其進行對比發現，2012―2014年三年之間的關鍵影響因素既存在一些共性也存在一些顯著的差別性，具體表現在以下幾個方面：
（1）2012年到2013年的年際變化。2012年和2013年排在第一位的關鍵影響因素都是“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”，排在第四位的關鍵影響因素都是“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”。如果一般工業固體廢物被遺棄至污染防治空間以外的話，將從各個方面污染環境：比如向江河湖海等排放、堆積固體廢棄物，會影響到各類水體的水質狀況，并且如果處理不當將會通過水體流動引發區域間的污染；將廢棄物混入生活垃圾進行堆積處置，或者未經環保部門同意將其填埋，將會引發土壤污染；一些去向不明確的固體廢棄物更是會給生態環境帶來隱形的威脅。只有政府從宏觀產業政策方面加強對環境問題的重視，才會引導整個社會加大對環境污染治理的投資，進而生態文明建設將會越來越好。2012年排在第二位的關鍵影響因素“當年開展的社會環境教育活動人數（X2）”、排在第五位的關鍵影響因素“h保系統人員總數（X7）”在2013年就已經下降為受其他因素影響的原因型因素，而2013年排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率（X19）”、排在第三位的關鍵影響因素“排污費解繳入庫戶金額（X8）”從2012年的受其他因素影響的原因型因素上升為關鍵因素，同時“第三產業占GDP的比例（X6）”也上升為排名第五的關鍵因素，說明2013年隨著全國大面積出現霧霾天氣，人們更加切身的體會到環境的惡化，開始提高對所處的生活環境水平的要求，加強生活污水的處理，下定決心征收排污費去遏制環境質量的下降，并重視產業的轉型跨越發展，加大第三產業占GDP的比例。在這樣的背景下，開展的社會環境教育活動人數和環保系統人員總數自然會受到以上因素的影響，而不是一些環保從業者簡單的、定期的像完成任務一樣去進行環保宣傳，而是在某種程度上引起了全社會的關注，更傾向于采取一些實質性的行動。2012年排在第三位的關鍵影響因素“單位GDP電力消費量（X18）”在2013年雖然不是受其他因素影響的原因型因素，但已經不是關鍵影響因素，并且綜合重要度已經很低。從2012年到2013年，中國的能源消費已從增長6.2%變為下降到3.7%，這表明在中國伴隨著能源結構的不斷優化，該因素對生態文明建設的影響程度就會有所下降。
（2）2013年到2014年的年際變化。2013年和2014年共有的關鍵因素是“排污費解繳入庫戶金額（X8）”，但從2013年排名第三上升到2014年排名第二，近年來中央對排污費的規范化越來越重視，也提出了費改稅的方案，增強征收的法制性和強制性，在懲罰污染型企業讓其承擔污染治理成本的同時，也獎勵資源節約型的環保企業，建立激勵機制和補償政策來引導企業的綠色生產經營。2013年的非關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額（X12）”上升為2014年排名第一的關鍵影響因素，同時2013年排在第四位的關鍵影響因素“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”下降為受其他因素影響的原因型因素。環境污染治理是在污染發生后的補救，然而環保能力建設包括監察監測能力建設、環境應急能力建設、環境信息能力建設、環境宣教能力建設、環境監管運行保障等，這些能力不僅可以防治污染的發生，更能有效的監控環境污染行為、事件的發生過程，并作出相應的處理。2013年的非關鍵因素“機動車污染物排放總顆粒物（X21）”上升為2014排名第三的關鍵影響因素，全國大面積出現的霧霾天氣持續兩年仍未消散，大氣污染治理被提到日程之上，“APEC藍”的出現得益于暫時的管控，其中實行車輛的單雙號限行等措施使APEC會期間PM2.5下降了39.5%，使得人們開始反思自己的日常出行工具為大氣污染帶來的影響。愈多關注大氣污染的防治，自然對其他方面的污染關注度會有所下降。2013年排在第一位的關鍵影響因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”和排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率（X19）”2014年已分別下降為受其他因素影響的原因型因素和非關鍵因素。由于產業結構的轉型升級需要花費大量的時間、精力，人們開始關注一些具體的行為措施來改善目前的環境狀況，2013年排在第五位的關鍵影響因素“第三產業占GDP的比例（X6）”2014年下降為非關鍵因素。2013年的非關鍵因素“網站主動公開各類政府環境信息條數（X4）”和“環保系統人員總數（X7）”2014年一躍為排名第四和第五的關鍵因素，《政府信息公開條例》力求向社會公開其治理過程和結果，近年來發生的環境污染事件也使百姓切身體會到環境治理的必要性，有更強烈的環保知情意識和參與訴求，同時對環保系統人員的責任心和工作能力的要求愈來愈高。
（3）2012年和2014年的年際變化。2012年和2014年共有的關鍵因素是“環保系統人員總數（X7）”，但排名都是第五位，重要性不是最高的，畢竟一定數量的高素質從業人員是相關行業健康發展的保障，環保系統工作人員的數量從一定程度上反映出國家對環保行業的重視度在加強，這個崗位的重要性也逐漸獲得更多認可。然而僅僅有數量是不夠的，要提升環保執法人員的素養和服務意識，以及環保研究人員的技術水平，增強整個隊伍的向心力、責任感和榮譽感。雖然只相隔一年，但2012年和2014年的關鍵因素差別較大。2012年的關鍵因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”、“當年開展的社會環境教育活動人數（X2）”、“單位GDP電力消費量（X18）”和“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”，這些因素到2014年已下降為非關鍵因素。2014年的關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額（X12）”、“排污費解繳入庫戶金額（X8）”、“機動車污染物排放總顆粒物（X21）”和“網站主動公開各類政府環境信息條數（X4）”，這些因素在2012年還只是非關鍵因素。大幅度變化的其中一個主要原因就是2014年4月頒布了經過重大修改的新的《環境保護法》，加大了懲罰力度，明確了環境監察制度，提高了環保部門的權威性，同時規定在產生危害民眾健康或者威脅環境安全的污染事件時，及時按照規定提供預警信號，采取應急對策。總體來說，國家試圖實現環保體制改革，強化環保部門的行政監管職能。當然，2014年“機動車污染物排放總顆粒物”從非關鍵因素上升為關鍵因素，這與中國近年來不斷嚴重的PM2.5問題契合。因為機動車污染排放對城市空氣中PM2.5的“貢獻率”達到60%左右，而可吸入顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首，所以成為關鍵因素。
3.2.32012年、2013年、2014年綜合對比分析
本文建立生態文明建設影響因素指標體系時，是從生態文明意識、生態文明制度和生態文明行為三個角度考慮的，綜合看來三年的關鍵因素排名所側重的方面有所變化，見表3。
從表3和圖1中可以看出生態文明意識所占的比例先降后升，有待提高，生態文明制度這個類別在關鍵因素中所占的比例越來越高，生態文明行為所占的比例有所下降。這表明作為觀念性的存在，生態文明意識滲透到生態文明建設的方方面面，沒有健康、明確的生態文明意識，就不會有合理的生態文明行為表現出來。沒有規范的、成體系的生態文明意識，就無法健全生態文明制度，應該在全社會范圍內不斷提升公民的生態文明意識；隨著多年來，我國在生態文明建設方面不斷進行理論和實踐探索，越來越意識到只有成熟的制度設計，明確的規范來引導生態文明建設，并將其作為突破口，才能推動生態文明行為和生態文明意識的形成和發展；生態文明行為作為表現形式，往往受到生態文明制度和生態文明意識的影響，不應作為關鍵因素去重點關注。
4結論與建議
全面的小康社會不僅要有金山銀山，更要有綠水青山，生態文明的理念在中央的大力倡導下已經逐漸深入人心，但生態文明建設仍然是一個需要長期奮斗的目標。而生態文明如何建設、建設的進程如何，是需要一代又一代的環保人不斷地思考，并付出智慧和崆榻行探索的。根據前文，主要針對2014年生態文明建設的關鍵因素計算分析結果，從三方面提出生態文明建設的建議：
（1）生態文明意識建設方面的優化建議。
正確的生態文明意識能夠促進生態文明建設的發展，培養公民的生態文明意識，關鍵點在于政府得使民眾對各類政府環境信息有所了解，這不僅能敦促生態文明政府的建設，而且能夠在全社會范圍內進行良好的生態文明宣傳教育[24]。2016年國務院下發的《關于全面推進政務公開工作的意見》明確要求各部門定期公開相關的環保政務資訊，但不同地區、不同部門、不同年份公開的信息數量和內容差別是很大的，一些地區的某些部門仍采用保守的心態去對待信息公開這一。環保部應該制定更加詳細的信息公開考評細則去引導政府活動、生態建設狀況等相關資料的公開，同時也結合不同的地區、不同級別的環保部門的具體情況制定相應的標準，一方面投入人力物力去支持和指導相對落后地區的生態文明建設信息公開工作，另一方面鼓勵其在自身水平的基礎上向公眾公開主要。
（2）生態文明制度建設方面的優化建議。
生態文明制度是生態文明建設長效機制的基礎，其具體的表現指標如本級環保能力建設資金使用總額、排污費解繳入庫戶金額和環保系統人員總數應成為重點關注領域。因此，雖然目前綠色發展理念已經深入人心，但各級政府、環保部門的能力建設仍需不斷地提升。近年來，國家投資用于本級環保能力建設的資金使用總額已經逐年上升，此外還需強化專項資金的監管力度，做到專款專用，優化支出結構。同時，吸引民間資金的投入，將投資主體多元化，整合多方力量推進環境保護和資源建設的發展[25]；無論是排污費，還是中央預推行的環保稅，最終目的都是懲治污染環境者。令其為環境恢復承擔費用，并不是簡單的費用或者稅額征收的越高越好，而應在充分調研、謹慎設計的基礎上，合乎規范的征收稅費，達到環境管制的終極目標；環保工作者，尤其是基層工作人員，在保證一定數量的基礎上，更應明確工作任務和思路，在依法行政、善抓落實、樹立全局觀念的基礎上提升自身素質和工作能力水平，不斷探索發現新的工作思路和舉措。
（3）生態文明行為建設方面的優化建議。
隨著我國居民收入水平的提高，對機動車的需求量也在增長，然而機動車出行這種非綠色的出行方式排放的總顆粒物已成為空氣污染的重要來源，對其進行污染防治的迫切性日益突顯。應對之策，除了呼吁民眾樹立生態文明理念，提升公共交通的覆蓋率和舒適度等，來提高綠色交通出行率。更為關鍵的是，加快研發推廣新能源汽車，加速淘汰不符合環境排放標準的機動車輛，優先供應清潔燃油，制定行業綠色發展規劃，優化道路狀況，綜合協調推進大氣污染治理工作，大力防治機動車污染顆粒物排放給人民群眾的生活、健康帶來負面影響。
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第6篇：關于網絡文明建設的意見范文
2015年12月29日，市十四屆人大常委會第二十六次會議對《上海市推進國際航運中心建設條例（草案）》進行了審議。《條例（草案）》分六章，共四十六條，具體包含規劃和基礎設施建設、航運服務體系、航運科技創新和航運營商環境建設等內容，其中尤其體現了三個需要。
依托中國（上海）自由貿易試驗區實現航運政策突破的需要
海運業包括海上運輸、港口、航道和航運服務等諸多方面。2013年，中國（上海）自由貿易試驗區的設立，改善了航運發展的綜合配套環境和創新環境。為主動對接自貿試驗區建設，加快推進上海國際航運中心建設，交通運輸部與市政府聯合又了《關于落實加快推進上海國際航運中心建設的實施意見》。自貿試驗區總體方案以及上述實施意見中，都提出了加快推進國際航運中心建設的創新航運政策，《條例（草案）》予以了必要的吸納：一是國際中轉集拼政策，其是衡量國際航運樞紐港的重要指標，主要好處在于同一集裝箱的貨物在中轉港通過拆箱分揀和包裝，再運往不同目的港，從而有效地提高了運輸效率。二是沿海捎帶政策，即指國際航運船舶在沿海港口之間從事外貿集裝箱的國內段運輸。實施沿海捎帶政策，可以有效提高船舶運輸效率，有利于吸引國際航運船舶集聚上海港。三是國際船舶登記制度。國際航運船舶登記量是衡量國際航運中心的一項重要指標。2014年底，在上海登記的國際航行船舶數量為415艘，其案免稅船舶25艘，“中國洋山港”籍船舶僅有5艘。目前，本市正在對國際船舶登記制度作進一步研究，并需要法治層面進一步推進。
適應加快建設具有全球影響力的科技創新中心的需要
2015年5月，市委、市政府了《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，對科創中心建設作出了全面部署。科技創新是國際航運中心建設的有機組成部分，也是內生性需求。國際航運中心建設中諸多領域都需要科技創新予以推動。《條例（草案）》著力從支持骨干船舶制造企業建設國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設備研發實驗中心，扶持以創新型航運產品和服務為主營業務的企業發展，鼓勵航運相關企業逐步推進信息化與生產、服務、管理各環節的融合，支持大飛機、航空發動機等研發和制造以及適航審定和航空器運行評審能力建設等方面推進航運創新科技發展。同時針對利用創新科技提高航運領域的環保水平，打造綠色航運，促進生態文明建設，《條例（草案）》規定了相應措施。
建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐的需要
國際航運中心，具體包括建設國際航運樞紐港、國際航空樞紐港。2012年，國務院了《關于促進民航業發展的若干意見》，提出要著力把上海等機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐。國際航空樞紐港建設的核心要素包括航線網絡、貨運物流、通用航空、空港服務和空域容量等方面。為進一步推進相關建設工作，《條例（草案）》分別作出了規范：在航線網絡方面，鼓勵本市基地航空公司積極拓展國內外航線，完善航線網絡布局，提升航線網絡的通達性、銜接性和樞紐航班密度。在貨運物流方面，明確支持國內外航空公司以及綜合物流服務商在上海機場建設航空物流轉運中心，推廣應用物聯網技術，加快航空貨運發展。在通用航空方面，要求加強公務機基地建設，滿足公務機運營保障需求，以吸引更多的公務航空運營機構在本市開展業務。在空港服務方面，要求機場管理機構、航空公司等單位采取措施，提升機場安全運營效率和綜合服務質量。同時，鼓勵國內外航空公司和航空聯盟來上海發展，共同建設品質領先的世界級國際航空樞紐。
第7篇：關于網絡文明建設的意見范文
埃布羅河中游河道及河岸生態系統評價
黃河內蒙古段二期防洪工程水土保持措施
新聞分析:今年黃河防汛抗旱形勢不容樂觀
黃河防洪工程影像資料規范化探索
保加利亞黑海沿海地區的供水問題及對策
淺議堤防道路維修養護方法與工藝
淺析壩岸水下根石探測新技術的應用
關于組建黃河機械化搶險隊的構思
陳雷主持會商研究部署汛后重點工作
加強水資源保護與管理,推行節水用水新模式
陳雷會商部署當前和下一階段防汛抗旱工作
我國全面進入主汛期防汛抗洪壓力增大
JZL-350型兩用鉛絲籠縫合機的研制與應用
小水庫加固中的滲流分析及防滲方案選取
加快重大水利工程建設夯實經濟社會發展基礎
淺議懸立式水尺在水位觀測中的應用
水利部印發關于加強河湖管理工作的指導意見
多功能黃河險工險情報警器設備研制與應用
黃河流域水環境監測質量管理形成新模式
黃河干流各河段治理開發保護的功能與任務
黃河又遇枯水年今冬明春黃河水調形勢嚴峻
淺談黃河水利改革發展中的探索與思考
基層水利普查檔案專項驗收工作全面完成
淺析堤頂瀝青路面破壞成因及維修方法
國家防總召開專題會議研究部署抗旱和防汛工作
論黃河長治久安之三:黃河下游徑流和泥沙
黃河禹門口以上干流統一高程系統項目啟動
應用技術類創新工作存在的問題與解決的途徑
確定年度水量調度目標推進生態文明建設
原陽黃河滾河防護工程現狀及存在問題分析
對構建檔案館安全保障體系建設的幾點思考
黃河機淤固堤工程解決機淤土場難題的辦法
建設俄羅斯貝加爾湖水資源的合理利用問題
淺析堤防管涌的形成原因及處理措施
黃河中上游地區生態環境呈現總體向好趨勢
加強治黃隊伍建設構建職工教育大格局
氣候變化對美國西南部地區水資源的影響
黃河泥砂資源作為建筑材料開采問題研究
淺談如何提高水文站在站資料整編質量
黃河下游灘區鄉級遷安救護預案探索與應用
檔案信息資源開發中存在問題及解決措施
縣級黃河防大汛工作調度流程的研究及應用
國務院實行最嚴格水資源管理制度意見
鄆城黃河防汛備石儲備存在的問題及建議
多功能新型機淤工程尾水排放管的研制與應用
檔案信息資源網絡化管理的問題與對策
做好控導工程險情搶護工作的幾點看法
第8篇：關于網絡文明建設的意見范文
關鍵詞:平安建設;和諧穩定
中圖分類號:D631.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)01-0188-01
一、抓源頭。重教育,為搞好平安建設奠定堅實基礎
鉆井二公司以抓好職工思想政治教育、法制教育,提高職工的遵紀守法意識為重點,不斷強化社會治安源頭治理,促進了職工隊伍整體素質和文明程度提高。
大力開展形勢任務教育。我們公司黨委結合油田發展與穩定和公司市場發展新形勢,堅持以教育促穩定,以穩定促發展,不失時機地開展形勢任務教育。利用各種工作會議、深入基層調研等方式,向職工講油田和公司發展形勢,增強職工明闖市場、保穩定、促發展的責任和使命:大力開展鉆井隊職工倒班輪訓,增設形勢任務教育和法制教育內容,增強職工思想政治素質;成立宣講團,深入深入基層宣講,宣傳石化集團和油田工作會議精神,引導職工珍惜良好的發展機遇,自覺處理好油地關系,注重結合油區的治安形勢,重點講如何保護集體財產,如何避免治安糾紛,使職工的守法意識及應付油區復雜治安環境有了較大提高,促進鉆井生產。通過一系列教育,全體員工的精神面貌煥然一新,公司呈現出遵紀守法,愛崗敬業,關心集體,爭做貢獻的良好氛圍。
堅持開展法制宣傳教育,公司十分重視職工的法紀法規教育,定期安排法制教育計劃,堅持每月有職工法制教育內容,并先后舉辦了《刑法》、《勞動法》、《安全生產法》、《治安管理處罰法》等專題講座,進一步增強職工遵法守法意識和自我保護意識。在每口井施工前進行民風民俗教育,引導職工尊重群眾習俗,愛護農民土地,維護人民利益,從而在很大程度上消除不安定因素,避免了矛盾糾紛。在外部市場,公司定期為鉆井隊和外部項目組配發學習資料和法制教育光盤,要求基層單位及時組織職工開展法制育。在國際市場,公司黨委以加強愛國主義教育為主題,進一步加強涉外項目職工涉外知識教育,提高職工遵紀守法意識和文明意識。通過開展法制教育,廣大干部職工講文明,守信譽,樹形象,成為馳騁在國內外市場的文明之師和鉆井勁旅。
認真做好思想政治教育。公司黨委結合生產經營實際和職工思想動態變化,組織有關部門定期深入基層、深入現場,超前做好針對性的思想政治教育。各單位堅持一季度上報一份動態分析報告,制定工作措施,及時化解矛盾、理順情緒、激發干勁:對個別紀律性差,法制觀念淡薄,工作態度不端正的后進人員及時結成教育對子,指定專人進行幫教,做到預防在前,均見到明顯效果。
二、抓治理,保重點。確保公司生產經營順利運行
強化制度建設,為平安建設工作開展提供保證。為了扎扎實實抓好平安建設工作,做到平安建設工作有法可依、有章可循,完善了《關于查究重大案件防范責任制的規定》,制訂了《關于實施社會治安綜合治理一票否決權制的實施辦法》,制訂了《社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》,建立完善鉆井隊月度匯報和外部項目季度工作匯報制度,落實定期走訪制度,為扎實開展平安建設工作提供了保證。
突出重點,進一步強化平安建設工作。公司綜合治理委員會堅持對各單位平安建設工作分工人頭,建立了各級領導干部責任制,對要害部門和重點人員進行掛鉤承包,堅持定期檢查,當場下達整改意見書,確保了各項工作在基層得到落實。針對工農關系制約鉆井生產的瓶頸問題,組織工農部門的同志深入農家和田頭,了解征地農民的疾苦,幫助他們進行復耕征地、清淤挖河、防洪排澇,建立了工農感情,密切了工農關系,大大地減少了工農糾紛。2008年,他們在油田內部共維護井隊搬遷47并次,先后調節工農糾紛,化解矛盾68次,沒有一次因治安防范不到位或治安干擾影響井隊搬遷和正常生產,促進了油田上產。為了促進職工隊伍穩定,公司各級黨政組織每年走訪慰問各類困難家庭上百戶,為大病、重病家庭、子女升學困難家庭發放助學金數萬元,增強了職工隊伍的凝聚力和向心力。公司職20能部門進一步完善穩定工作責任制,組織職工認真學習新頒布的《條例》,舉辦知識專題講座和知識問卷測試,增強了職工依法的意識。建立了協解人員數據庫,有關部門定期了解和解決協解人員的實際困難,將不穩定因素消滅在了萌芽狀態。公司綜治委建立了貴重物品保管、重點單位防火責任制,落實要害部門治安責任人檔案及重點對象的幫教措施,針對不同情況制定防盜、防火和治安防范具體措施,使防范工作有的放矢,沒發生任何治安災害事故。
開展文明創建,干部職工隊伍文明程度不斷提高。公司圍繞建設一支政治素質高、組織紀律嚴明、職工作風過硬的鉆井隊伍這一中心任務,狠抓精神文明建設。層層簽訂精神文明建設目標責任書,單位黨政主要領導為單位精神文明建設第一責任人,層層建立精神文明建設領導小組,每個班組設立精神文明考評員,建立完善創建工作網絡,保證精神文明建設各項工作落到實處。進一步完善精神文明建設考核細則,堅持每月對油田內部井隊考核一次,每季度對外部市場考核一次,按照考核成績排列名次,對前三名分別給予3000-1000元獎勵,對后三名分別給予1000-3000元處罰,增強基層單位創先爭優意識;大力宣傳先進典型,大力開展文明單位、感動公司人物評比活動,不斷弘揚正氣,公司隊伍文明程度不斷提高,連續5年通過了河南省文明單位評審。
三、建機制,促規范,推進平安建設向縱深發展
全面推行了平安建設工作目標管理。公司黨委在不斷充實調整社會治安綜合治理工作委員會的基礎上,認真研究,完善措施,以公司黨委文件形式對平安建設工作做出了部署和安排。對各基層單位刨安工作實行目標管理。公司黨委和公司與所屬單位和職能部門全部簽訂了平安建設目標責任書,把各單位的平安建設工作目標同公司的生產經營、思想政治工作考核指標層層分解,要求各單位主要領導負責抓、主管領導親自抓、職能部門具體抓,形成黨政工團齊抓共管的綜合治理格局。公司對平安建設工作實行靜態管理與動態管理相結合,定期檢查和隨機檢查相結合,加強對基層綜治工作的指導,對存在問題限期整改,夯實了平安建設工作基礎。
第9篇：關于網絡文明建設的意見范文
一、抓牢根本，切實加強公民思想道德建設
1.積極培育和踐行社會義主核心價值觀。認真貫徹落實中央、省、州、市《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。堅持開展培育和踐行“三個倡導”為主要內容的社會主義核心價值觀宣傳教育活動，扎實推進社會主義核心價值觀進社區、進家庭，不斷鞏固全街干部群眾團結奮斗的共同思想道德基礎。
2.深入開展評選“好人”活動。以評選“好人”活動為載體，堅持面向基層、大眾參與、重在教育的原則，注重從普通人、身邊人挖掘好人好事，樹立可親、可敬、可學、可做的道德典型。開展“好人”宣講活動，使“好人”成為傳遞正能量的主力軍。以“精神”為主題，以評選“好人”活動為載體，注重從普通人、身邊人挖掘好人好事，樹立可親、可學、可敬、可做的道德典型。大力倡樹“好人有好報”的價值導向，形成樹好人、評好人、學好人、做好人、幫好人的“好人現象”。
3.繼續打造“四講四做”品牌。結合培育和踐行社會主義核心價值觀，繼續把“四講四做”做為居民群眾思想道德建設的主要載體，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，開展特色載體活動，豐富活動內容，營造“四講四做”活動人人知、人人講、人人做的深厚氛圍，進一步推動居民思想道德素質建設。
4.不斷深化“我們的節日”主題活動。圍繞春節、清明、端午、中秋等中華民族傳統節日，開展具有傳統特色、民俗特色的文化活動，弘揚中華民族優秀傳統美德和以愛國主義為核心的民族精神，引導人們尊重傳統、繼承傳統、弘揚傳統。
5.廣泛開展“講文明樹新風”活動。按照“三個倡導”的要求，充分利用網絡、電子顯示屏、宣傳欄等進行宣傳，提升覆蓋面和影響力。持續開展“文明餐桌”、“文明交通”、“文明旅游”、“文明傳播”四大行動，引導人們從一點一滴做起，從簡單易行的事情做起，從身邊小事做起，自覺養成文明健康的生活方式和良好的行為習慣。
6.繼續弘揚踐行“精神”。以講述身邊的“精神”為主題，充分發揮“道德”力量作用，利用“草根”宣講員、理論宣講志愿者大力開展“精神”宣講活動。大力弘揚“精神”，引導廣大居民群眾從身身做起、從小事做起，踐行“精神”，傳播文明風尚。
二、抓住主線，深入開展精神文明創建活動
7.積極開展文明社區創建工作。結合“三個倡導”要求，以營造良好風貌、打造家居環境為主線，開展以創建“學習型社區、和諧型社區、服務型社區、綠色型社區、平安型社區”為主要內容的“文明社區”評比活動，提升社區精神文明建設水平，提高社區文明程度和社區居民文明素質，繁榮社區文化。
8.積極開展軍（警）民共建工作。加強軍（警）民交流合作，豐富和完善共建內容，拓寬共建領域、提高共建水平、開展社會志愿服務、民族團結互助、愛國主義教育等共建活動，推動軍（警）民共建工作的制度化、規范化、常態化，為形成興邊富民、民族團結的濃厚氛圍提供良好環境。
三、抓實載體，大力推進志愿服務活動持續健康發展
9.開展“志愿者在行動”志愿服務活動。積極打造“志愿者在行動”志愿服務品牌。大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，扎實開展“三關愛”、“鄰里守望”志愿服務活動。切實加強對志愿服務工作的管理和指導，不斷完善志愿服務體系。著重挖掘群眾身邊看得見、學得到的優秀志愿者個人和集體，做好全省優秀志愿者和先進志愿者集體推薦工作。加大對志愿服務典型的宣傳力度，引導廣大志愿者自覺踐行社會主義核心價值觀，推動志愿服務實現由“活動”向“文化”提升。
10.推動志愿服務實現價值提升。積極挖掘和宣傳志愿服務活動中涌現出的先進典型，做好全省優秀志愿者和先進志愿者集體推薦工作。引導廣大志愿者自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，在關愛他人的同進展現自身價值，在關愛社會的同時實現價值理想的提升。
11.完善社會志愿服務體系。各社區都要建立志愿服務隊，不斷壯大志愿服務隊伍，豐富志愿服務活動內容，加強志愿服務領導體制、志愿者組織隊伍和志愿服務保障機制，推進志愿服務規范、有序、持續開展。
四、抓好統籌，廣泛開展未成年人思想道德建設活動
12.普及“三個倡導”。發揮兒童之家、“四點半”小課堂、“雙合格教育基導”等陣地作用，開展“三個倡導”、社會主義核心價值觀的宣傳活動；借助讀書活動、演講比賽、知識競賽等形式，全面開展社會主義核心價值觀宣傳、使社會主義核心價值觀在未成年人中大眾化和普及化。
13.強化主題實踐活動。培養未成年人正確的文化觀念和價值取向，提高未成的人思想道德素養和社會責任感，引導廣大未成年人在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會關愛他人。
