數字鄉村綜合治理精選(九篇)

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第1篇：數字鄉村綜合治理范文

全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。提升都市型現代農業發展水平;開展鄉村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關注。

2021工作措施報告小標題素材匯總一

(一)堅持不懈抓好常態化疫情防控，為轉型出雛型創造良好條件。

抓好疫情防控重點環節和能力建設。

健全疫情防控和風險化解機制。

加強經濟調節和政策儲備。

(二)突出創新核心地位，加快產業高質量發展。

大力培育一流創新生態。

加快發展新興產業未來產業。

推動基礎產業轉型升級。

加快智能化改造步伐。

促進文旅康養融合發展。

支持現代服務業創新發展。

(三)把握擴大內需戰略基點，主動融入國內國際雙循環。

積極擴大有效投資。

促進消費回暖升級。

推動外貿增量提質。

(四)堅定不移深化重點領域改革，持續釋放蹚新路動力活力。

實施碳達峰、碳中和山西行動。

深化國資國企改革。

促進民營經濟高質量發展。

創新機制推進太原都市區一體化發展。

深化財稅金融改革。

實施市縣轉型綜合配套改革。

加快構建開放型經濟新體制。

(五)深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。

推動農業“特”“優”發展。

實施鄉村建設行動。

深化農業農村改革。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

(六)推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質和競爭力。

啟動實施城市更新九大工程。

加快推進大縣城建設。

(七)推動經濟社會全面綠色轉型，加快建設美麗山西。

深入推進“兩山七河一流域”生態修復治理。

鞏固拓展污染防治成果。

加快推動綠色低碳發展。

(八)持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質生活。

促進就業增收。

構建優質教育體系。

加快健康山西建設。

加大社會保障力度。

大力發展文化事業。

(九)深化“三零”創建和依法治理，為高質量轉型發展提供保障。

堅持不懈抓好安全生產。

推進更高水平平安山西建設。

加強和創新社會治理。

(十)全面加強政府自身建設，推動營商環境持續優化。

旗幟鮮明講政治。

建設法治政府。

打造“六最”升級版。

推進廉政建設。

狠抓工作落實。

2021工作措施報告小標題素材匯總二

(一)深入推進高質量發展。

1.加快提升自主創新原始創新策源能力;

2.加快構建現代工業產業體系;

3.加快實施鄉村振興戰略;

4.加快實施碳排放達峰行動。

(二)積極構建新發展格局。

1.全力落實京津冀協同發展重大國家戰略。

2.全力打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。

3.全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。

4.全力提高對外開放水平。

(三)著力實施高效能治理。

1.堅決維護國家安全。

2.注重防范化解重大風險。

3.注重實施精細化管理。

4.注重提升智能化水平。

5.注重加強和創新基層社會治理。

(四)全面深化重點領域改革。

1.深入推進“放管服”改革。

2.深入推進市場化改革。

3.深入推進國有企業改革。

4.深入推進科技體制等改革。

(五)努力提高群眾生活品質。

1.進一步發展社會事業。

2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。

3.進一步保障和改善民生。

全力建設人民滿意的服務型政府。

切實把政治建設擺在首位。

切實把法治建設推向縱深。

切實把能力建設抓緊抓實。

切實把作風建設貫穿始終。

2021工作措施報告小標題素材匯總三

(一)強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心。

著力打造國家戰略科技力量;

更大力度推動“三城一區”融合發展;

建設國際一流人才高地;

持續優化創新創業生態。

(二)高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展。

推進高水平制度型開放;

大力支持金融業開放發展;

持續深化4.0版營商環境改革。

(三)大力發展數字經濟，構筑高質量發展新優勢。

加快數字基礎設施建設;

以數字化引領高精尖產業發展;

以供給側結構性改革引領和創造新需求;

全面推進智慧城市建設。

(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發展水平。

開展新一輪疏解整治促提升專項行動;

高質量建設城市副中心;

構建更加緊密的協同發展格局;

(五)深入落實城市總體規劃，切實提高城市精細化管理水平。

做好城市總體規劃實施工作;

大力實施城市更新行動;

統籌區域協調發展;

深化交通綜合治理;

堅定不移打好污染防治攻堅戰;

提高基層治理效能。

(六)全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

提升都市型現代農業發展水平;

開展鄉村建設行動;

千方百計促進農民增收;

鞏固拓展扶貧支援成果。

(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。

提高城市文明程度;

擦亮歷史文化“金名片”;

增強公共文化服務能力;

大力發展現代文化產業。

(八)持續改善生活品質，讓人民群眾更好共享發展成果。

全方位全周期保障人民健康;

不斷提升教育發展質量;

積極做好就業增收和社會保障工作。

(九)牢牢守住安全發展底線，確保首都和諧穩定。

毫不放松抓好常態化疫情防控;

提升城市安全保障能力;

推進平安北京建設。

(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。

強化政治引領;

嚴格依法行政;

增強政府效能;

第2篇：數字鄉村綜合治理范文

抓緊謀劃前景好、潛力大、帶動性強的大項目、好項目,實行項目帶動。堅持把項目作為體系建設的主抓手。不斷擴大項目儲備。積極搶抓當前國家宏觀調控政策機遇，力爭一批牽動性大的項目盡快上馬建設。加強省市間共建項目的協調，推進資源項目共建共享。加快項目建設進度，力爭早日發揮效益。

一、總體要求

以“十大工程”為抓手，深入貫徹落實科學發展觀。圍繞現代交通、現代能源、現代信息、現代旅游、現代環保、現代物流等重點領域，堅持市場化、產業化、社會化方向，突出重點，加大投入，統籌協調，全力推進，構建與科學發展相適應的現代基礎設施體系，為促進我市經濟社會又好又快發展、加快建設現代國際旅游城市提供強有力的支撐和保障。

二、主要任務

一）現代交通體系建設

全市高速公路路網密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里，發展目標：2015年。鐵路路網密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里；國省道、農村公路改造基本完成；機場達到4D標準并對外開放；以鐵路新站為核心的交通樞紐功能完備，形成快捷、通暢、立體的綜合交通網絡。

建設重點：

實施重點項目10個。大力實施綜合交通提速升級工程。推動至杭州快速鐵路、京?？瓦\專線和皖贛鐵路擴能改造項目盡快開工建設，近期（年-2012年）計劃投資約477億元。力爭2012年全面建成通車。加快北站站前區規劃編制，全面啟動10平方公里站前區及鐵路沿線站場建設。加快黃祁、宣黃高速公路建設，力爭2012年前建成運營。加快國省道改造和農村公路建設步伐，2012年前，完成200公里國省道改造和1500公里農村公路建設任務。規劃并實施全市旅游道路改擴建工程，適應綜合交通提速升級對游客集散能力的新要求。完成機場4D級改造，為升級國際機場奠定基礎。

謀劃重點項目7個。構建以為中心的皖浙贛交界地區的區域交通樞紐。積極謀劃和爭取至安慶鐵路、至金華鐵路、旅游輕軌、至千島湖、至、至高速公路等項目；積極爭取慈張線市境內公路改建工程，中長期（2013年-2015年）規劃投資約340億元?；就瓿蓢〉篮娃r村公路改造任務，形成較為完善的區域綜合交通體系。

二）現代能源供應體系建設

增強電網供電能力，發展目標：加快輸變電線路改造建設。提高電網的可靠性、安全性。2015年，全市用電總負荷達到75萬千瓦的要求；實施城市中低壓配電網改造工程，全面完成農村電網改造任務，提高城鄉電網應急保障能力；加快水能資源開發，2015年水電裝機總量達到15萬千瓦；繼續推進農村沼氣工程建設，充分利用太陽能等綠色資源，形成安全、可靠、環保的能源供應體系。

建設重點：

實施重點項目9個。加快城鄉電網改造，近期（年-2012年）計劃投資約25億元。提高電力保障水平。重點推進500千伏永豐、220千伏芳村和110千伏黎陽、寨西輸變電工程建設。加快水能資源開發利用，積極爭取和實施月潭水庫水資源利用項目，完成湖邊水利樞紐、縣湘溪嶺水庫綜合開發工程。推動新能源開發利用，積極爭取和推進歙縣1兆瓦太陽能光伏示范電站項目，大力發展農村沼氣，建成農村戶用沼氣服務體系，實施中心城區天然氣利用工程，逐步提高新能源在能源結構中的比重。

謀劃重點項目9個。謀劃實施500千伏寧國-永豐輸變電工程，中長期（2013年-2015年）規劃投資約157億元。220千伏大阜、楠瑪、槐源輸變電工程，110千伏宏村輸變電建設工程等供電基礎設施項目，積極推進電氣化縣建設工程，謀劃實施天湖蓄能電站、縣泗洲灣水庫工程、單晶硅及太陽能產業化基地、城市供暖系統、小水電建設暨以電代燃料和農村新能源推廣體系等項目。

三）現代信息體系建設

實現信息利用全面升級；加快數字電視系統建設，發展目標：推進電信網、廣播電視網和計算機網的三網合一”建成“數字”基本框架。完善旅游信息、電子政務、電子商務“三大信息平臺”全面推行政務信息網上、傳遞和共享；大力發展3G等現代信息技術產品。全面提升電視傳輸質量，形成快速、安全、多頻道、高質量的數字化通信網絡。

建設重點：

實施重點項目10個。以促進國民經濟和社會信息化為重點，近期（年-2012年）計劃投資約16億元。加快信息基礎設施建設。重點建設旅游信息綜合服務與管理系統示范工程，移動GSM12期、目標站址、地下管網、3G通信網絡工程，電信3G網絡建設工程，聯通年GSMWCDMA二期工程，廣電數字電視平移、村村通”工程等。

謀劃重點項目12個。以“數字”工程建設為重點，中長期（2013年-2015年）規劃投資25億元。構建與經濟社會發展相適應的現代信息體系。謀劃實施信息安全示范工程、電子政務和電子商務平臺、應急指揮體系、森林防火監控系統，移動網絡“村通工程”通訊生產基地建設，聯通三條高鐵覆蓋、WCDMA覆蓋、第二通信樞紐樓工程，廣電網擴容等重點項目。

四）現代旅游服務體系建設

改善提升旅游基礎設施，發展目標：加快旅游資源開發。突出風景區的保護、開發和管理，打造世界一流精品景區。2015年，全市4A以上景區達29個，其中5A景區3-5個；打造3-5個特色旅游功能區和200個特色旅游鄉村，建設3-5個國際會議中心和3-5個大型綜合商貿城、購物中心，培育3-5個文化創意產業集群，發展3-5個全國百強旅行社，形成綜合性、高水準、多層次、標準化的旅游服務體系。

建設重點：

實施重點項目12個。實施旅游綜合開發提升工程，近期（年-2012年）計劃投資216億元。加快建設新安江延伸段綜合開發工程、雨潤高爾夫國際會展度假中心、新徽天地、橫江半塔旅游開發、太平湖旅游度假區、金盆灣度假區、中法鄉村旅游開發、國際中心、東旅游度假區、徽文化長廊、屯溪老街文化休閑娛樂、自駕游服務中心等項目。

謀劃重點項目9個。全面推進旅游基礎設施建設，中長期（2013年-2015年）規劃投資300億元?；窘ǔ蛇_到國際水準的旅游服務體系。謀劃和實施新安江延伸段岸線開發工程、休寧國際商務旅游度假區、塔嶺半島游艇俱樂部、西大門綜合開發、練江沿岸旅游綜合開發、徽商國際論壇、大型主題游樂園、10-20個五星級酒店、3-5個中老年養生休閑基地等項目。

五）現代環境保護體系建設

強化生態資源保護，發展目標：加強環境綜合治理。大力發展低碳經濟，嚴格執行國家工業主要污染物排放及能耗、水耗標準，確保地表水水質功能區達標率達100%城鎮集中飲水水源水質達標率達100%全市空氣質量優良率達100%全市森林覆蓋率達78%確保各項環境指標在全省保持領先位置，努力形成人與環境和諧相處的環保體系。

建設重點：

實施重點項目6個。以生態環境保護建設工程為抓手，近期（年-2012年）計劃投資約28億元。全面推進資源節約型、環境友好型社會進程。重點建設循環經濟園基礎設施、松材線蟲病三道防線、城鄉污水垃圾處理工程、退耕還林、生態林和公益林建設等項目。

謀劃重點項目7個。加快建立和完善可持續發展的生態環境保護體系。謀劃實施新安江流域綜合治理工程、太平湖綜合治理工程、天然林保護工程、重點流域水污染治理工程、濕地保護建設工程、松材線蟲病遠程防控、全市水土保持工程等項目。中長期（2013年-2015年）規劃投資100億元。

六）現代商業物流體系建設

合理布局現代商貿網點。2015年，發展目標：以構建區域性物流中心為目標。全市建成3-5個大型批發市場和5-10家規?；锪髌髽I，培育一批有特色、上規模、高品位的商業街區；組織實施屯溪區省級城市商貿服務示范區建設，鼓勵商貿企業以連鎖經營為主要方式，進駐廣大農村，形成快速便捷、貨暢其流的現代商業物流體系。

建設重點：

實施和謀劃重點項目9個。依托鐵路樞紐、高速公路和機場，近期（年-2012年）計劃投資約32億元。構建區域性物流中心。加快推進海寧國際物流園區、永佳農副產品物流中心等物流項目建設，謀劃建設現代物流產業園、農產品物流配送中心、歙縣開發區物流中心、倉儲大賣場、黟縣糧食儲備庫、屯溪鮮活農產品批發市場及配送中心、市農副產品物流中心、化肥儲備庫等項目。

謀劃重點項目6個。積極構建與區域交通樞紐相銜接、與產業結構相適應的現代物流體系。謀劃建設鐵路綜合物流中心、經濟開發區物流園、歙縣商貿物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市場、農資綜合物流配送中心等項目。中長期（2013年-2015年）規劃投資28億元。

三、工作措施

負責領導、組織和協調創建工作。各區縣要按照市委、市政府的總體要求，一）切實加強領導。成立由市政府分管負責同志任組長、市直有關單位負責同志和區縣政府負責同志為成員的現代基礎設施體系建設領導小組。作出相應的工作安排和部署，提出具體的目標任務和政策措施，確保全面貫徹落實。市直相關部門要結合部門工作實際，提出具體的實施方案，細化落實目標任務，建立目標責任制，確保各項目標任務的落實。

加快完成城市總體規劃和土地利用總體規劃修編工作。結合城市總體規劃和土地利用總體規劃的修編，二）堅持規劃引導。按照城鄉一體化的發展方向。高起點、大手筆抓好現代交通、能源、旅游、信息、物流等專項規劃的編制，以規劃指導發展和建設。強化規劃的約束管理作用，建立健全規劃實施機制，為加快構建現代基礎設施體系提供規劃保障。

第3篇：數字鄉村綜合治理范文

寧波市把農村綜合信息服務站作為推進農業農村信息化進展的重要抓手，要求在2011年底全面完成寧波市2512個農村綜合信息服務站建設，使農村居民能利用信息技術和信息化手段，對農業生產各種要素進行精細化管理和控制，實現傳統產業升級；及時了解掌握生產、銷售、用工信息，對農村資源進行合理的配置，實現農業生產轉型；接受與城市居民同等的學習機會，豐富農村居民的文化生活，實現農村居民素質提升；建立城鄉之間信息傳遞、互動、交換和溝通的平臺，實現城鄉信息共享，為加快解決“三農”問題，縮小城鄉之間的“數字鴻溝”和推進城鄉一體化建設，促進和諧社會建設，實現城鄉統籌發展，為農業增產、農民增收、農村管理和豐富農村文化生活，提供一個綜合性的信息服務場所。

充分利用現有資源創建服務站

為推進寧波市農村綜合信息服務站的建設，寧波市充分利用了寧波市行政村現有的全國農村黨員干部現代遠程教育服務點、寧波市農經網服務點、文化信息資源共享工程服務點、農民信箱服務點、農村社區服務中心的現有的場地設施和人員，實現了資源共享，節約了大量人力、物力成本資源，為農村綜合信息服務站建設的迅速啟動創造了良好的條件。

通過農村綜合信息服務站的推進建設，極大地改善了市遠教站點原有的設備設施，提升了市遠程教育站點的川正務水平，取得了站點共享共用互惠互贏的效果。同時，為了方便農村居民上網，解決農村居民上網難等問題，有效整合政府部門各類為農服務網站，會同市委組織部、市委農村工作辦公室、市農業局、市文廣新聞出版局等單位，在市信息化服務中心的配合下，完成寧波市涉農信息公共服務平臺的軟件開發工作，實現了寧波農村黨員干部現代遠程教育網、浙江農民信箱、寧波農信通、寧波農技110語音系統、寧波文化共享工程網、阿拉新寧波網、寧波農業專家系統等有效對接，并為全市各行政村開發網站系統、村務管理系統。通過數字鄉村――農村綜合信息服務站管理平臺，讓各級各有關部門實時地了解寧波市農村綜合信息服務站的硬件建設情況、服務內容和服務開展情況以及大學生村官和衣村信息服務員的工作情況，便于隨時了解各服務站的動態，有針對性地做好指導和激勵考核工作，極大地調動了廣大大學生村官的工作積極性。

來自服務站的成效

寧波農村人多地少，隨著大量農村人口的就業轉移和現代農業的推進，信息化在政治、經濟、文化、社會建設的各個領域發揮著越來越重要的作用。主要成效包括：

通過一系列的教育培訓活動以及農村綜合信息服務站的實際應用，使廣大農民充分認識到信息技術的應用已經擴展到了國民經濟和社會的各個領域、行業，擴展到了全球的每一個角落。信息社會是社會的必然階段，每一個人、每一個階層都必須與信息打交道。信息技術對提高農業科技水平、轉變農業增長方式、增加農民收入、豐富農民文化生活起作至關重要的作用。

寧波的信息化已全面進入農村農業的方方面面，農業的產前、產中、產后都離不開信息化的影子。慈溪市海通公司的訂單式、基地化農業，產品及生產過程全面接軌國際化要求，產品安全監管全面信息化。慈溪市滸山現代農業示范園，莊園、大棚管理信息化，監控中心可隨時了解田園情況，成熟的果實隨時都可上網直播，極大地方便了農產品入市銷售。象山縣蓄牧獸醫站生豬管理信息化系統，實現了疫情預警、屠宰等全程信息化管理。鄞州區第二醫院已對所屬鄉村醫院的數碼影片聯網診斷、專家會診，大大提高了鄉村醫院的診斷水平，改善了鄉村醫療條件。奉化市、慈溪市等縣市區建立了城鄉一體的出租車調度呼叫中心，有效改善了農村交通條件，解決了出行難的問題。

三年來，通過農村綜合信息服務站的宣傳教育培訓以及“數字鄉村”――農村綜合信息服務站平臺的投入使用，有效地整合了寧波市各種涉農信息服務資源，極大地促進了寧波市廣大農村對“農村黨員干部現代遠程教育系統”、“寧波市農經網”、“寧波市農民信箱”、“寧波市農技110”、“寧波市農信通”、“寧波市文化共享工程網”、“寧波市網絡圖書館”等各涉農信息服務平臺的應用，提高了“阿拉新農村網”、“中國花木網”、“象山水產網”等農村電子商務網站的使用效率。

大學生進村是市委市政府落實科學發展觀，推進社會主義新農村和加強基層組織建設，解決“三農”問題的重要舉措，市委市政府非常重視對大學生信息員的培養工作，制定了一系列的優惠政策和考核機制，鼓勵大學生村官扎根基層，在農村創業，為農業農村農民服務。

寧波“數字鄉村”農村綜合信息平臺有效整合了農業、科技、勞動、民政、計生、殘聯等相關職能部門的涉農信息，為農村居民提供了易學便懂，操作便捷的上網平臺，有效地解決了農民朋友文化程度相對較低，接受能力相對較弱，上網查詢、交流難等實際問題，為農村綜合信息服務站的推廣使用和提高使用效率奠定了基礎。

用技術贏得未來

加快農業農村信息化建設，是深入學習實踐科學發展觀，構建和諧社會，加快社會主義新農村建設的重要舉措，也是建設智慧城市的重要內容。做好農業農村信息化建設工作，要進一步提高思想認識，把推進農業農村信息化作為加快建設現代農業的重要途徑。通過現代信息技術的運用和信息引導，促進農業科技水平的提高，促進農業產業結構優化升級，促進農業增長方式轉變和競爭力的增強，促進農業全面、協調和可持續發展。把推進農業農村信息化作為促進農民增收、農業增產、農村文明建設的有效手段。積極開展面向農民的信息服務，讓農民充分利用得到的技術信息、市場信息和法律政策信息提高農業生產率，改善農民生產、農產品銷售和轉移就業環境，提高農民收入，促進農村文明建設。把推進農業農村信息化作為統籌城鄉發展、促進社會和諧的重大舉措。借助于網絡技術，建立城鄉之間信息傳遞、互動、交換的平等關系，縮短城鄉之間的數字鴻溝。使城鄉居民直接分享各種技術知識與市場信息，引導農民改變傳統的生產生活方式，促進農民享受現代社會文明成果，共同創造幸福美好生活。實現農業經營、農村管理的高效化，促進農村社區組織建設，切實改善農村發展條件，構建政府、企業、農戶之間互動、和諧的發展環境。把農村綜合信息服務站建設，作為推進農村信息化工作的起點。建設農村綜合信息服務站，關鍵是發揮農村綜合信息服務站的作用，要根據《農村綜合信息服務站服務指南》的要求，根據寧波市農村特點，積極探索農村信息服務方式和模式，拓展服務內容，為實現農業增產、農民增收、豐富和改善農村文化生活提供信息服務，提高農村整體信息化水平。

充分調動各部門積極性，將各部門涉農方面的相關工作，與開展農村綜合信息服務站服務工作相結合，共同推進涉農信息資源建設，進一步整合寧波市農村黨員遠程教育、市農經網、農民信箱和文化共享工程、社會綜合治理等系統平臺，探索開展農村基層綜合管理平臺建設，合力推進寧波市農村信息化建設，為創建文明城市，為創建平安城市，為創建智慧城市作貢獻。

第4篇：數字鄉村綜合治理范文

黃局長：在國家旅游局和云南省旅游局的大力支持下，在昆明市委、市政府的正確領導下，昆明市旅游業堅持以科學發展觀為指導，充分發揮全行業的積極性，解放思想、與時俱進。2012年旅游業快速、持續、健康發展。全年累計接待海外游客113.7萬人次，同比增長13.28%，旅游外匯收入3.39億元，同比增長13.68%；接待國內游客4580.5萬人次，同比增長14.45%；旅游總收入426.68億元，同比增長16.18%。旅游業發展取得驕人成就。

《商務旅游》：昆明市為發展旅游業做了哪些具體工作？

黃局長：在面對嚴峻的國際經濟形勢和國內經濟下行壓力加大的影響下，多年來我們統籌規劃，多措并舉，為旅游業發展做了很多工作。

（一）完善旅游規劃體系。突出規劃引領的作用，根據昆明市旅游產業發展需要，修編了《昆明市旅游發展規劃》等一批旅游發展規劃書。帶動昆明城市國際化發展，將旅游業作為橋頭堡戰略建設的先導產業來謀劃。

（二）內引外培，以重大項目建設為契機加快推進旅游產業結構優化和轉型升級。2012年昆明市投資額3億元以上的旅游重大項目39個，協議投資金額1597.59億元。以陽宗海生態旅游小鎮、七彩云南名勝世界、星河溫泉旅游小鎮為代表的綜合性旅游小鎮開發建設全面提速。

（三）通過機制體制改革創新，旅游產業發展聚集區正在形成。按照“項目集中、管理集中、政策集中、扶持集中”的原則，昆明市在石林風景名勝區、滇池旅游度假區至滇池東岸片區等九個區域集中建設旅游產業集聚片區。

（四）全方位加大宣傳營銷推廣。在中央電視臺和云南電視臺投放昆明旅游形象宣傳片。加強對國外旅游客源地的宣傳推廣。定期舉辦“中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節”、“鄭和文化旅游節”、“浪漫春城·花開昆明—2013昆明茶花節”等大型旅游類活動。

（五）“智慧旅游”成果豐碩。在昆明市“數字旅游”平成備案的旅行社有342家、分社45家、旅行社服務網點146家、旅行社部門1561個，景區景點207家。平臺建設進一步強化了行業和市場的管理監督作用。

（六）深入開展旅游業“打非治違”等專項行動。2012年昆明市共立案查處旅游行政案件259件，罰沒金額125.95萬元。其中“打非治違”專項行動開展以來立案查處旅游行政案件206件。所有案件均已按程序和時限辦結，結案率100%。

（七）安全生產、綜治維穩成效明顯。昆明市積極推進“平安旅游”活動，嚴格落實安全工作“一崗雙責”責任，建立責任倒查機制。全方位開展隱患排查和安全生產大檢查工作，通過“安全生產月”活動，不斷強化安全意識。

（八）旅游業基礎工作進展快速。2012年昆明市共舉辦25期導游培訓。成功舉辦了昆明旅游行業職業技能大賽和全省導游大賽等活動。新增4家A級旅游景區。為規范鄉村旅游服務，撰寫《昆明市鄉村旅游服務管理辦法調研報告》。

《商務旅游》：未來昆明旅游業總體發展思路與2013年旅游業發展目標是什么？

黃局長：未來昆明市將緊緊圍繞建設國際旅游城市的目標，挖掘優勢，將旅游業作為經濟騰飛的動力，以轉變發展方式為主線，以全面提升旅游業國際化水平為突破口，以推進旅游業綜合改革為內生動力，以體制機制創新為保障，統籌旅游業與現代城市建設、城鄉一體化、新型工業化和農業現代化，努力構筑旅游產品特色化、旅游服務國際化、游客進出便利化、旅游環境優質化發展新格局。

2013年努力實現接待海外旅游者121.3萬人次，同比增長6.65%；接待國內旅游者5476.99萬人次，同比增長17.71%；旅游總收入513.84億元，同比增長18.95%的發展目標。

《商務旅游》：接下來將采取哪些措施發展昆明旅游業以實現建設國際旅游城市的目標？

黃局長：為把昆明全面建設成為國際旅游城市，我們需要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）堅持規劃引領，重視戰略研究。加強與國家旅游研究院戰略合作，啟動昆明旅游發展戰略研究。編制一批對全市旅游業發展具有重要影響的規劃。做好各項規劃的宣傳、貫徹和執行工作，將規劃內容分解落實到具體部門和人員，確保規劃實施的有效性。

（二）加快提升景區質量，加大項目建設力度。完善景區游覽服務設施，為游客提供優質服務。推動建國家5A級旅游景區工作。推進39個全省重大旅游項目的建設工作。

（三）加大改革創新力度，推進旅游綜合改革。提升旅游市場化水平，促進旅游業各要素流動。強化旅游行政管理部門的綜合協調管理能力，建立運轉高效的涉旅工作協作機制。積極穩妥探索旅游度假區改革創新工作。

（四）推動旅游與文化、科技、商貿等產業的融合發展，不斷推出旅游新項目和新產品。抓好文化旅游項目建設；推進旅游與現代農業的融合發展；策劃包裝環滇池體育賽事；依托特色旅游街區，引進各類地方名特商品和連鎖經營業態。

（五）加強旅游市場宣傳營銷。請專業機構對昆明旅游形象宣傳總體策劃；利用現代媒體和宣傳手段加強旅游營銷力度；建立昆明-東南亞旅游城市聯盟；加強入境市場開發力度，拉動昆明入境旅游的持續增長；探索與航空公司的聯合營銷模式，引進國外航空公司開通更多國際航線。

（六）抓住《旅游法》出臺契機，推進依法治旅和市場治理。以《旅游法》為依據，從根本上解決長期制約旅游業發展的矛盾性問題，全面推進旅游市場治理工作，提升旅游服務質量，為昆明打造國際旅游城市營造良好的市場環境。

（七）治大隱患、防大事故，扎實有效推進安全生產和綜治維穩工作。堅持落實責任制，完善各項應急預案，對重點時段旅游安全生產和行業綜合治理維穩監管。加大旅游安全生產宣傳教育力度，創新旅游安全保障機制，共建安全綜治維穩防控體系。

（八）保障辦好“中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節”、“南博會”、“中國國際旅游交易會”和“中歐旅游論壇”等大型旅游節慶會展活動，培育國際節慶、會展品牌。積極爭辦國際性展會，爭取更多國際性主題會展和論壇落戶昆明。

（九）推進“智慧旅游”試點城市建設。結合“智慧旅游”試點城市要求，深化和完善“數字旅游”平臺功能，加強對行業的管理力度，建立旅游行業誠信管理體系。建設旅游電子商務平臺，深度挖掘旅游服務產業的潛力，大力推動旅游產品服務創新。

第5篇：數字鄉村綜合治理范文

關鍵詞：社會轉型；新生代農民工；犯罪治理控制

中圖分類號：D917 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-04

我國正處于社會轉型期，城鄉發展并不協調，新生代農民工散落在城市各個角落謀生的方式千差萬別卻又無例外地瑣碎、卑下，其主觀需要與現實狀況之間的矛盾極大。與上一代農民工相比，新生代農民工適應城市生活的能力更強，有著更加強烈的融入城市生活、獲得市民身份的意愿。但由于我國戶籍制度在城市與農村之間構筑了一道高墻，形成了城鄉二元格局，使得新生代農民工的社會融合過程中有著難以逾越的鴻溝。而且，作為城市非主流群體的新生代農民工與城市生活格格不入的生活習慣及生活方式，使其不可能成為城市主流，并且容易遭到歧視，其權利要求也難以得到滿足。很大一部分新生代農民工限于自身文化水平低及缺乏用人單位所需勞動技能，只能從事繁重的體力勞動，難以獲得其所期望的經濟報酬及實現其所追求的生活水平。在這種情況下，缺乏必要引導的新生代農民工極易受到不良因素的影響，誘發犯罪的產生。本文從犯罪防控的角度，提出治理控制新生代農民工犯罪的對策，從而促進其在城市的生存與發展，幫助他們融入城市社會。

一、加強思想政治教育

調查的280名新生代農民工（數據分析見表1），有280人表示應該與城里人同工同酬、規范企業用工、改革戶籍制度、享有與城市居民同等的社會保障，占100%；有253人表示應該改善教育條件，占90.36%。農民工享受城市居民的同等待遇是一個改革的方向和漸進的過程，但是新生代農民工融入城市的愿望又十分強烈，這就需要對他們加強思想政治教育工作，及早引導，防范轉化為對社會不滿的不良情緒，為犯罪埋下伏筆。因此，新生代農民工思想政治教育工作是凝集人心、調動積極性、培養良好行為習慣、預防違法犯罪的重心工作和重要抓手，能夠有效預防犯罪的發生。

在社會轉型時期人們文化思想觀念嬗變的現實背景下，加強新生代農民工的思想政治教育工作，要充分考慮和兼顧其獨特性和特殊性，以人為本，換位思考，量體裁衣，量身定做，以此引導其緩解和消除職業期待值高與耐受力差、自信與自卑、富裕與貧窮、融城心態與過客心態等令其困惑的矛盾心理，重塑新生代農民工對政治價值、經濟價值、文化價值和社會價值的認知。在對新生代農民工思想政治教育時，一方面，一定要用從新生代農民工的思想方式切入，以發生在其身邊的事例及耳熟能詳的話語，通過輿論引導與情感認同等方法消除其抵觸情緒，增強其親近感、贊同感和歸屬感，引導新生代農民工正確看待社會轉型特殊歷史時期、經濟社會發展與自身的關系，產生積極的情感體驗，從而提高思想政治教育入化于心、外化于形的效果。

另一方面，要積極樹立榜樣的力量。榜樣的力量是無窮的。運用社會主x現代化建設中做出突出貢獻的新生代農民工先進典型事跡，尤其要公平公正地表彰和支持農民工群體里符合社會主流價值觀的新生代農民工的先進個人事跡，為三觀（價值觀、人生觀、社會觀）處于塑造期的新生代農民工提供精神支持，引導他們在成長道路上腳踏實地、自立自強，養成積極向上的生活態度和求知渴望的學習習慣，減少甚至消除其負面不良心理，杜絕其向犯罪心理發展的可能。

二、加強普法宣傳教育

法律是調整社會生活的衡平器，是實現公平正義的重要手段。實現依法治國，建設社會主義法治國家的宏偉目標，需要提升全體公民守法用法意識。有針對性地對新生代農民工進行普法教育已成為當前事關國家大局的緊迫任務?！捌呶濉逼辗ㄒ巹澲?，明確將新生代農民工列為重點法治宣傳教育對象。各級黨委、政府要把加強新生代農民工普法教育工作作為政治任務和經常性工作，擺上重要議事日程。根據新生代農民工的特點，從新生代農民工普法教育和法律需求出發，因地制宜、因人施教、積極開展方法靈活、形式多樣、講究實效的接地氣的普法教育活動。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，依托和開發各地普法教育培訓平臺，采取互聯網線上宣傳教育和互聯網線下宣傳教相結合育、定點宣傳教育和流動宣傳教育相結合、集中輔導與個人自學相結合、專題教育與系統教育相結合、用人單位負責與轄區負責相結合、傳統模式與創新模式相結合等多種方式，加強立體化地組織開展普法教育活動。

三、豐富精神文化生活

新生代農民工社交圈過窄、人際關系單一，容易產生寂寞、無聊心理，如果沒有豐富的文化生活進行引導，極有可能會產生犯罪心理。因此，為新生代農民工營造良好文化環境，豐富其文化生活，對預防和解決新生代農民工犯罪問題很關鍵。豐富農民工精神文化生活，要合理利用資源，提供必要的社會保障。政府要把面向農民工的服務列為重點工作，加強公共文化設施建設，建設流動文化陣地，廣泛開展“送電影、送演出、送圖書、送知識、送體育”進企業、入工地、到社區等多種形式的文化服務，有針對性地經常舉辦各種適合農民工參與的文化活動，創造出更多的農民工和城市居民都可以參與的文化方式，激發農民工的參與熱情，提高農民工文化活動參與能力，實現城市居民文化資源與農民工共享，促進二者文化交流與融合，使農民工享受到與城市居民同等的文化樂趣，構建和諧文化城市。

另外，由于企業中的農民工與非農民工存在諸多差異性，隱藏著許多矛盾，極易引發沖突。當企業氣氛不和諧，缺乏化解矛盾沖突的恰當方式和維持和諧的有效措施時，就會容易造成企業親和力與凝聚力下降，引起人際沖突和犯罪的發生。因此，企業可以通過為職工辦好事辦實事、解決職工實際困難，消除工作中的安全隱患，加強“職工活動室”建設、定期舉辦職工文體活動等方式，給予職工人文關懷，融洽企業氛圍，營造企業文化的親和力和凝聚力，使農民工感受到企業大家庭的溫暖和諧，從而促進和諧安全企業的構建，實現職工和企業雙贏。

四、加強權益保障

通過對農民工犯罪案件研究發現，農民工涌入城市打工、參與城市建設，卻不能被城市所認同和接納。不僅是城市中的次等公民，而且權益更易遭受嚴重的踐踏和侵犯，所以，政府有必要采取措施加強農民工權益保障，預防犯罪的發生。勞動權是公民享有其他一切權利的基礎。加強對新生代農民工權益的保障，首先要加強新生代農民工勞動權的保障，也就是要加強包括工作權、勞動報酬權、休息休假權、職業安全權、集體交涉權、勞動爭議權、職業培訓權、民主管理權、社會保障權等勞動權的保障。各地要推廣實施勞動用工備案制度。勞動保障監察部門要以提高用人單位勞動合同簽訂率為重點加強行政執法，積極提高用人單位與農民工的勞動合同法律意識，適時總結推廣典型經驗，實現所有招用農民工的用人單位都依法與農民工訂立勞動合同，建立權利義務明確、符合法律規定的和諧勞動關系。

除此之外，由于農民工是城市中的弱勢群體，保障其權益，應當要健全農民工法律援助工作機制。一方面，由于農民工維權涉及到部門很多，各部門應當在各級政府的統一部署下，建立部門橫向協作溝通機制，加強信息互通共享、協作無縫對接，共同維護農民工合法權益?？煽紤]設立專門的農民工維權接訪和信息處理平臺，由專人負責接待農民工涉法糾紛的投訴、調解、仲裁、訴訟、執行等一系列環節的協調及落實。另一方面，司法行政機關和法律援助機構作為農民工維權的職能部門之一，在開展為農民工提供法律援助過程中，要積極主動地與勞動、社會保障以及公、檢、法等部門加強溝通與協調，做到信息互通、工作互動，更好地實現法律援助、司法救助和行政執法的銜接。人民法院、勞動仲裁部門要按規定給予緩、減、免收訴訟費、仲裁費，保障權益受到侵害的農民工獲得司法救濟。

五、積極推進城鎮化建設

進城后的新生代農民工，很難再適應過去的生活，因此他們對戶籍差別待遇存在著很大的反感，這也是導致他們犯罪的另一重要因素。積極推進城鎮化建設、加強他們對城市的歸屬感和認同感，可以進一步減少他們的犯罪動機。從 1978 年到 2013 年，我國城鎮化率從 17.9%提升到 53.7%，年均提高 1.02個百分點。目前我國正處于城鎮化的快速發展階段，積極穩妥推進城鎮化建設仍將是我國未來較長一段時期內必須考慮的重要戰略。2016年10月11日，國務院辦公廳印發了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，首次以深化戶籍改革為先導積極破冰城鎮化建設中的非戶籍人員市民待遇問題。方案中，明確了2020年前，以新生代農民工等為重點，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶的任務單。這也是政府首次從政策層面，讓新生代農民工擁有一個“本地人”的身份標簽，能夠享受城市配套的子女教育、養老、失業、低保等各項福利政策。該方案是堅持統籌設計、協同推進，存量優先、帶動增量，因地制宜、分類施策，中央統籌、省負總責等原則，以人的城鎮化為核心，以理念創新為先導，以體制機制改革為動力，深化戶籍制度改革，為維護社會公平正義與和諧穩定奠定堅實基礎。為使該方案能取得實效，積極推進深化改革，關鍵在于健全落戶統計體系，強化專項檢查和政策效果，將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍，真正打破影響農民工落實的制度壁壘，保障農民工的各項基本權利，真正使農民工在第二代或者第三代能夠真正地融入到城市生活當中去。這項工作不僅僅關系到我國當前的經濟發展、城市建設和社會安全，而且與構建和諧社會、實現全體人民共同富裕和中華民族偉大復興的“中國夢”緊密相關。

六、加強職業教育

我國由制造大國向制造強國轉型，要求大力推進數字化、網絡化、智能化制造，大幅度提高產品的質量，形成有國際競爭力和知名品牌的企業群體。這就需要，我國從人口大國向人力資源強國轉變。因此，與此相適應，必須加強新生代農民工職業技能教育培訓，提升新生代農民工技能水平和就業創業能力，使新生代農民工能夠向上流動，成為“進的去、能留住、守得住”的企業專業技術工人，進而使新生代農民工成為夯實我國經濟發展基石的一支不可或缺的重要力量，并以此為紐帶使之更好地融入城市中，實現由過去的候鳥轉變為永久性的居民，增強其幸福指數，減少犯罪的發生。

在開展新生代農民工職業教育工作時，要堅持政府和企業齊抓共管、城鄉統籌兼顧、技能提升為本、終身教育培訓的原則，建立區域全覆蓋、對象全覆蓋、培訓形式多樣化、保障措施健全的職業培訓工作新機制，加快提高新生代農民工勞動素質技能。具體操作時，要適應新生代農民工就業需求，滿足新生代農民工職業生涯發展需要，建立健全職業教育培訓制度；要充分挖掘教育培訓資源，統籌規劃、有效利用各類各層次職業培訓資源，形成以職業中專學校、高職院校、職業技能培訓機構和企業為平臺和載體的職業教育培訓綜合體系，廣泛開展崗位技能提升培訓，貫通新生代農民工從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道；要依托現有各類職業培訓機構及培訓設施，加大職業培訓資源整合力度，加強職業培訓體系建設，提高職業培訓機構的培訓能力；要鼓勵社會力量開展職業教育培訓工作，進一步提高民辦職業培訓機構辦學質量，推動民辦職業教育培訓健康發展。

七、強化社會綜合治理

新生代農民工犯罪現象不可能一蹴而就地在消失。因此，要加強社會綜合治理，加大防范和控制新生代農民工犯罪的力度。具體言之，就是要按照社會治安綜合治理“誰主管誰負責”的原則，采取各種措施，嚴密管理制度，加強治安防范和預防犯罪工作。一是要切實提高社區公共事務的管理能力和服務水平，及時消除鄰里之間的新矛盾和解決鄰里之間的新問題，做好矛盾糾紛調處工作，構建和諧的鄰里關系，消除不安定因素和安全隱患；二是積極有效地推進各個社區自治安防體系建設。公安機關要充分發揮其在防范和打擊刑事犯罪的軟硬件優勢，結合日常治安管理工作，積極主動地利用業主委員會、物業管理公司等現有的社區組織，最大限度地激發這些組織參與社區自我管理、自我服務、自我防范的主動性和積極性，定期組織這些社區組織的相關成員進行治安管理、加強社區安防的專業技能培訓，幫助他們正確分析判斷轄區內發案形勢、趨勢和案件類型特點，提供治安防范綜合信息，對這些組織的日常綜合治理情況進行有效監督和幫助，合理引導這些組織在社會綜合治理工作中實現自我成熟、自我完善、自我提高，并在這些組織的骨干成員中廣泛物色治安聯防積極分子，以此為基礎推進社區自治體系建設發展，維護社區安全，提升社會居民的安全感。三是加快實現情報信息的聯網共享機制。由于新生代r民工群體本身是流動性較強的群體，極易成為人口信息管理的盲區，而且其流竄作案的可能性也比較大，給公安機關的偵查刑事案件、抓捕罪犯都帶來了極大的工作難度。因此，在打擊新生代農民工犯罪活動的過程中，要堅持情報引導偵查，加快實現犯罪嫌疑人情報信息在公安機關內部及公安機關與民航、鐵路等部門的聯網共享互通機制，形成犯罪分子無處可逃、無處藏身的的態勢，才能更加有效、及時地打擊新生代農民工犯罪現象。四是對服刑的農民工要加強人文關懷，積極主動對其加強改造力度，以親情的力量感化、引導他們。原籍地司法行政機關可以組織其家屬到監獄探望，讓服刑農民工感受到家庭的溫暖、親情的可貴，使之積極改造，摒棄惡習，養成良好行為習慣，早日回歸社會；五是積極抓好刑滿釋放農民工、有輕微違法行為農民工的管理教育及幫扶工作，尤其對刑滿釋放人員要由原籍地司法行政機關在釋放日到監獄接送回原籍地，并幫助解決就業等相關實際問題，給予其溫暖，讓其自食其力，消除再犯的可能性。六是提升社會對農村青少年的關注度，增加社會對農村青少年的關愛度，強化社會對農村青少年的幫助度，從而動員全社會的力量共同維護農村青少年的合法權益，最大限度的保證農村青少年能夠真正完成九年義務教育，努力提高他們的文化水平，提升其辨別是非的能力。

八、媒介引新生代農民工增強幸福感

現代社會是信息社會，媒介在現代社會中扮演著越來越重要的角色，媒介可以通過宣傳，提升公眾意識，推動組織工作，收集資源，甚至對決策者產生重要影響。同樣，媒介可以引導新生代農民工增強幸福感，起到犯罪預防作用，具體路徑包括：宣傳和普及心理衛生知識，提供幽默笑話和喜劇，消除新生代農民工工作之余的孤獨空虛感，破解新生代農民工的困惑，給予新生代農民工更多的心靈關懷；將新生代農民工作為正常城市群體對待，充分尊重新生代農民工的主體意識和平等意識，消除對新生代農民工的報道偏差，不要讓新生代農民工以弱勢群體的形象在社會公眾面前出現，增加新生代農民工的自我認同感；通過報道對新生代農民工權益侵害事件、提供就業信息等多種方式，給予新生代農民工提供更多的實際支持和幫助。

九、村鎮積極引導新生代農民增收致富

年輕的農民不斷涌入城市務工，成為了新生代農民工。他們缺乏專業勞動技能，且極易受不良環境影響成為城市低技術含量犯罪的主體。城市加強管理和引導新生代農民工固然重要，但是村鎮加強新生代農民的引導也顯然是非常必要的。一方面，以新農村建設為契機，發揮農村現有資源優勢，整合當地紅色資源、自然資源、文化資源，集約利用土地，建設現代鄉村休閑旅游景區，并加強鄉村旅游網絡平臺建設，打造特色品牌，把鄉村特色農家菜肴及食宿、民俗節慶、農業觀光等一體化包裝成鄉村特色旅游系列產品，以圖文并茂的形式向外界展示，方便游客查詢及預訂服務，實現鄉村旅游產品與市場的無縫對接，吸引城市游客鄉村游，從而打造鄉村經濟的新增長點，帶動農民致富增收，吸引一部分農民在家門口創業。另一方面，隨著城鎮化的推進，鄉鎮要積極與企業聯系，為有用工需求的企業與有意愿打工的農民牽線搭橋，將工廠化生產轉化為農戶家庭生產，企業對農民進行集中技術培訓，讓農民在家里完成企業交辦的工作任務，使農民生產不離家，穩定一部分農民在農村工作。

農民工作為一支生活和工作在城市的特殊社會群體，是中國經濟社會轉型發展以及改革苑漚程不斷推進的衍生產物。新生代農民工給整個農民工群體注入了新的血液，帶動了整個外來務工人員群體的思想和需求的變化。他們在城市務工的目的已從傳統的“改善生活”向“體驗生活追逐夢想”轉變。新生代農民工犯罪問題不僅關系到城市的安全穩定，也關系到經濟社會和諧發展。應按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，各級政府上下聯動，各職能部門形成合力，創新社會管理形式和手段，不斷改善新生代農民工的社會地位、生存狀況和教育環境，給予新生代農民工更多的關愛和理解，增強新生代農民工的幸福感，使新生代農民工真正融入城市，以主人翁的心態積極參與到城市建設中來，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，貢獻自己的力量。

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第6篇：數字鄉村綜合治理范文

本刊訊（通訊員 李紹明） “十二五”期間，永平縣以辦人民滿意教育為目標，不斷深化教育改革，全面推進素質教育，加強教師隊伍建設，大力改善辦學條件，各項工作成效明顯。

一是各類教育健康發展。學前教育發展步伐加快：截至2015年，全縣有幼兒園48所、在園幼兒（含學前班）5 441人，比2010年增加35所、2 712人，學前一年入園（班）率由2010年的77.14%提高到93.2%，學前三年毛入園率由2010年的17.9%提高到69.33%；投資729.93萬元，利用閑置校舍改建幼兒園14所，增設學校附屬幼兒園7所；按計劃逐步開展鄉鎮中心幼兒園建設，水泄鄉、廠街鄉和杉陽鎮中心幼兒園預計年底可完工，縣城幼兒園完成征地、地勘、設計等前期工作?！皟苫背晒粩囔柟烫岣撸?015年，全縣共有小學在校生12 958人，初中在校生6 987人，小學學齡兒童入學率達99.36%，初中階段學齡人口毛入學率達101.65%，小學輟學率為0.87%，初中輟學率為1.34%；殘疾兒童少年入學率達100%；初中畢業生參加學業水平考試參考率達91.34%；青壯年人口非文盲率為99.66%，復盲率為0。高中教育穩步發展：加大基礎設施建設，投入1 318萬元，新建永平二中校舍9 700平方米；已爭取到2 737萬元資金，準備新建永平一中綜合樓、學生宿舍、食堂、浴室共13 544平方米；補充高中教師42人，逐步解決高中教師結構不合理問題；目前，全縣普通高中有40個班2 198人，較2010年增8個班850人，高中階段毛入學率達80.66%，比2010年提高6個百分點；教學質量穩步提升，2012、2013年高考總上線率超過全州平均水平。努力提高職業教育辦學水平：2010年以來，投入230萬元，采購了電焊、汽車維修、灶具等設備，添置計算機30臺；新增了焊接、中餐烹飪、汽車應用與維修專業；拓寬辦學渠道，設立云南開放大學人才培養模式改革和開放教育試點教學點，擴大招生范圍；繼續與大理技校、大理第二職中、大理農校等學校開展校際合作。2015年，永平職中在籍在校學生11個班461人，比2010年增加118人，云南開放大學教育在籍學生480人；每年完成農村勞動力轉移、農村實用技術人才培訓等各類職業培訓3 000人以上。

二是辦學條件明顯改善?！笆濉逼陂g，永平縣多渠道籌集資金，共完成新建校舍124 281平方米，加固維修校舍47 657平方米，投資總額達19 577.43萬元，基本消除了農村中小學危房；投入1 554萬元，建成計算機網絡教室13間、多媒體教室280間，投影304套，全縣完小以上義務教育學校配齊了理化生及科學實驗儀器和音體美設備；37個教學點實施了“數字資源全覆蓋項目”，配備了衛星收視系統。

三是學校管理水平不斷提高。教師隊伍建設不斷加強：依法對鄉鎮中心學校、初級中學和縣屬學校班子進行考核和調整；按政策解決了3 280名中小學代課教師和原民辦教師遺留問題；對取得高、中級教師資格但“評聘分離”未聘任的228名教師，全部聘任到所評職稱崗位；落實鄉村教師生活補助鄉鎮工作崗位補貼人均標準500元/月，在政策規定范圍內的鄉村教師都得到了生活補助；通過公開考核招聘和考試招聘的方式錄用高中教師42名、中小學特崗教師196名、支教教師10名、定向招聘農村基層期滿高校畢業生26名、擇優招聘大學生村官3人；組織教師參加繼續教育、“國培計劃”“攜手助學”等培訓9 000多人次。

“五好”學校創建初見成效：深入開展教風好、學風好、管理好、環境好、質量好的“五好”學校創建活動，規范學校管理，轉變教風學風，美化育人環境，提高教育教學質量；全縣有6所學校被評為州級育人環境優級校，12所學校被評為育人環境良級校。安全管理進一步加強：共投入208.7萬元，添置了校園監控等安保設備，為48所學校配備保安73名，55所學校重點部位安裝了監控系統，最大限度消除了安全隱患；深入開展校園安全和周邊安全環境綜合治理工作，通過聘請法律顧問、法制副校長，建立社區、學校聯防機制，實現了校園安全管理的常態化；全縣有32所學校被評為縣級年度“平安校園”，16所學校被評為縣級年度“先進平安校園”，12所學校被評定為州級“平安校園”，3所學校被評定為省級“平安校園”。

第7篇：數字鄉村綜合治理范文

關注一：壓力之大，難以承受

長期以來，完小校長每天面對繁重的工作，千頭萬緒，身心處于緊張和壓抑狀態。且不說那超負荷的日常教學工作，單是層出不窮、重復瑣碎又無法量化的檢查、評比、總結材料就夠他們焦頭爛額的?，F實已經讓他們沒有更多的時間與余力讀書思考，關注師生，做校長該做的事，做教育該做的事。是什么讓鄉村完小校長承受如此壓力?

據調查，完小校長周任課均在13節左右，除了主任學科外，還兼任3～4門技能課。他首先要履行的是教師職責，校長只能算兼職。有位校長曾苦著一張臉對我說：“真受不了，我連上洗手間也要小跑著去!”原來，他教五、六年級的數學，還兼這兩個年級的美術。這樣的教學工作量相當于城市一般教師的工作量，而作為學校的管理者，還要料理日常的學校事務，迎接各種與教育有關的、無關的名目繁多的檢查、評估，報送各種表冊、材料，忙得他們恨不得長出三頭六臂來。據統計，過去的一個學期某區各校收到來自上級的文件、通知共524件，組織學生參加學區級以上的各種活動、比賽42次。本學期各完小接受上級的檢查評估有：小學教學常規管理評估、小學素質教育督導評估、第三輪的素質教育評估、“平安校園”建設工作第三輪考評驗收、第四批綠色學校驗收檢查、全國未成年人思想道德建設工作測評、市級五五普法中期督導檢查、社會治安綜合治理和平安建設工作檢查、安全生產百日督查專項行動檢查、學校衛生工作檢查、學校收費檢查、行風評議下校檢查、學校查驗預防接種檢查……每次檢查、評估，各校都要全員參與，撰寫、整理、裝袋，流水作業，一道道的工序哪道都不能漏。其間的繁重與辛苦程度，問一下校長就知道了。

工作的繁雜可以不在乎，畢竟可以發動教師加班加點，水來土掩，兵來將擋，多花些時間和精力也可以解決，但來自經費的壓力真讓校長操碎了心。校長時常懷揣一顆虔誠的心在祈禱-學校的電腦、打印機、抽水機……千萬千萬別壞。目前各校都有大面積的綠化，都配備了計算機室，學校美麗了，設施改變了，但校長的臉上不僅笑容少見還時常掛著絲絲憂愁，每個月水費、電費的龐大數字使他們月底都要仔細盤點，學校到底還有多少經費可以撐著?

關注二：責任重大。難以言喻

都說那一二百號人的學校算什么，但規模雖小，校長也是法定代表人呢。如今這個法定代表人可不是那么好當的，校長擁有的是有限的權力、無限的責任。他們每天所面臨學校問題之多，責任之重難以言喻：無時無刻不為管理所困、經費所愁、課改所惑、安全所憂，千絲萬縷的責任讓校長的屁股每天都坐在火山口。“非典”來了、“臺風”來了你是第一責任人，全國文明城市檢查評估、“雙高普九”省級評估你是第一責任人，學校安全你是第一責任人?！吧槐?，談何教育?安全責任，重于泰山”這句正確的口號已經成為校長的心頭病，學校安全問題是壓在校長頭上的一座大山。據資料顯示，2007年全國非正常死亡學生上萬名，其中安全事故是第一號殺手。當今的教師職業是一種高風險的職業，校長自然也是高風險的職務。學校每天都要求教師對學生進行安全教育，并將安全教育材料歸檔成備查資料。學校的安全使校長成天提心吊膽，如履薄冰，每天一睜開眼，就想著肩頭的重任。如果你特別注意馬路上行走的人，就可以發現面黃肌瘦的有兩類人，一類是即將參加高考的學生，一類是鄉村完小的校長。

關注三：機制制約。難以管理

各行各業都有壓力，各行各業的～把手都說單位難管，有誰知道我們完小校長的學校管理比任何一個單位存在著更大的困難?事實上，目前整個教育的機制制約著鄉村完小校長的管理。學校沒有優勝劣汰，沒有競爭機制，教師聘任形同虛設，一個老師一旦獲得了高級教師的職稱，那就意味著車到碼頭船到岸。面對個別我行我素的老師，你拿什么來制約?如何對老師進行有效的監督成了一句空話，校長的管理成了空手道。學校的很多事務都憑教師的工作熱情和校長與教師的私人感情來完成，許多完小校長很無奈地說安排教師做學校的工作，好像是為校長做事，做了，就是給校長面子，校長還要心存感激。面對這樣的一種現狀，有誰能夠聽到他們疲憊的和無奈的嘆息?有誰能注意他們憂郁的目光和彷徨的心靈?

關注四：待遇不公，難以理解

有的地方政府每月給中小學班主任老師津貼，年終還給獎金。的確，中小學的班主任兢兢業業，含辛茹苦，理當得到嘉獎。但作為完小校長，其工作量、責任、壓力遠遠勝于班主任，但他們無法享受到班主任這樣的津貼，這到底是上級的疏忽還是理應這樣?面對這樣的現實我常常陷入沉思，但始終無解。曾有一個校長稱他要辭去完小校長的職務，而去擔任幾個班的班主任。眼下，農村小學校長辭職、跳槽現象日益嚴重，大部分鄉村完小校長有了職業倦怠，鄉村的辦學面臨新的挑戰。

第8篇：數字鄉村綜合治理范文

一、加強機制體制創新，完善城市管理架構

未來五年，在全區實施城鄉一體化的發展目標下，我們將不斷完善“二級政府、三級管理”的城市管理工作架構，不斷推進城市管理重心下移，形成覆蓋城鄉的城市管理工作格局。

一是制定城市管理城鄉一體化發展規劃。組織人員深入鄉街實地調研，從當前鄉街的城市管理發展現狀出發，制定一套科學、完善、有序的城市管理城鄉一體化發展規劃，制定出城市管理工作向鄉街延伸的具體方案和實施細則，明確鄉街農村環境容貌整治內容和工作標準，推動城市管理向鄉街延伸。

二是加強鄉街城市管理執法隊伍建設。建立鄉街專職城管執法隊伍，在未來五年內，我們將逐步在全區22個鄉街成立城市管理綜合行政執法中隊，在重點農村設置1至2名專職城管監督員，加大區域內環境衛生秩序綜合治理，維護良好的村鎮環境容貌。成立農村管理科，主要負責鄉街執法中隊的日常業務考評、隊伍管理等工作，配合鄉街制定城市管理工作標準、計劃，開展農村環境秩序綜合整治工作。

三是建立城市管理部門聯系協調機制。加強城管執法和市容、建設、規劃、國土、公安等部門的協調配合。特別是在鄉街環境秩序綜合整治工作中，聯合市容部門加大對破壞市容環境秩序行為進行查處，開展渣土車集中整治，規范區內渣土清運秩序;建立城管執法同規劃、建設、國土等部門信息互通機制，對鄉街區域內違法占地亂搭亂建，農村違規宅基地建設、違法使用土地等違法行為進行查處;聯合公安加大對阻撓執法、暴力抗法行為的查處，保障執法工作順利開展。建立部門定期聯系會制度，半年召開一次協調會，年終召開城市管理總結會，共同探討和解決工作中存在突出問題。

二、加大重點區域管控，不斷提升城市容貌

未來五年，我局將按照“城市精品化、農村城鎮化”的發展思路開展工作，工作重點放在主城區、農村和旅游點。

一是進一步加強主城區管控。我局將以創建城管執法示范街為依托，按照“打造亮點，示范帶動”的思路，提升城市品位，創建城市亮點，輻射帶動城市整體形象全面提升，努力打造環境優美的發展環境。用5年時間，著力將西街、北街、南街、青年北街、青年南街、青年街、韋曲西街、新華街、建材街、西部大道、西灃路、子午大道等12條街道打造成全區城管執法示范街。在占道出店經營的管控上，采取網格化管理和“黃線”管理相結合的方式，全面落實網格化管理人員，在示范街范圍內做到基本無占道經營、擅自設置戶外廣告和商業性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤群等行為，一旦出現相關違法行為保證在10分鐘內發現并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象;規范設置城區停車場，協調相關單位在有條件的區域設置機動車輛停放點，規范示范街沿線的車輛停放秩序，安排專人定期對停車場進行檢查，確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統一，不壓線停放，不占壓盲道;推進“數字化城管”建設，投資1000萬元，建立數字化城市管理指揮系統，加裝電子眼、數字化處理終端、對講機等設備，提高技術手段的應用，實現城市管理科學化、常態化和現代化水平。

二是大力提升農村環境秩序。堅持開展農村環境衛生綜合治理，以鄉街政府駐地為重點，逐步實施主城區的管理標準，規范村鎮沿街門店的廣告牌匾，對各類店堂牌匾、落地廣告、墻體廣告、燈箱廣告、小廣告及交通干道兩側的各類廣告進行全面清理整治;規范各類農村集貿市場經營秩序;取締鄉村亂設攤點、無照占道經營、店外經營、游商占道等促銷行為，禁止和杜絕農村飲食行業中存在的亂潑亂倒、亂搭亂建等行為。

三是加大旅游點環境秩序管控。主要消除沿線及周邊可視范圍內的臟、亂、差現象，清理有礙市容觀瞻的戶外廣告、牌匾、墻體廣告、亂貼亂掛及亂搭亂建;取締沿線流動攤販;督促沿線鄉街及有關部門粉刷破損圍墻，清除綠化帶內的雜物，對周邊綠化設施、市政設施、站牌、棚亭進行清理修繕翻新等。

三、加強城管隊伍建設，不斷提高城市管理水平

未來五年，我局將繼續加強城管隊伍建設，內強素質，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執法隊伍。

一是加強學習培訓，注重隊員政治素質培養。制定教育培訓計劃，著力提高隊員依法行政能力、創新能力、城市管理法律法規和行政管理相關知識，重點加強對執法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造;加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執法，積極發揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，著力培養出一支政治堅定、紀律嚴明、愛崗敬業、服務群眾，文明和諧的一流執法隊伍。

二是加強制度建設，規范城管執法行為。進一步修訂完善《行政執法審批程序》、《查處案件日報制度》和《檢查考評日報制度》，從制度上規范執法程序，實現對案件處罰情況的全程監控，保證執法工作的公正性、嚴肅性，進一步規范城管執法人員的執法行為。

三是加強業務技能培訓，提升隊員依法行政能力。分層次做好全體執法人員的業務教育培訓工作，隊員培訓率達到100%，定期組織執法人員學習《市城市管理綜合行政執法條例》《行政許可法》等法律法規，繼續開展“五個一、五個熟悉”業務練兵活動，全面提升執法人員的業務知識和執法水平。

四是加強各級領導班子建設，建立堅強有力的領導集體。加強局領導班子建設，建立健全班子工作制度，把務實創新、廉潔高效作為班子建設落腳點，統一思想認識，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力;加強基層隊伍班子建設，著力提高大隊、中隊班子的凝聚力和戰斗力，發揮中層干部的模范帶頭作用，把那些想干事、敢干事、能干事的優秀干部選拔到領導崗位上來，努力打造一支文明、實干、勤奮、務實的執法隊伍。

第9篇：數字鄉村綜合治理范文

啟動天然生態漁場建設，改善庫區水域生態環境市政府出臺了天然生態漁場建設意見，計劃用10年時間，每年投入2～3億元，打造90萬畝的國內最大河道式天然漁場，帶動全市160萬畝宜漁水庫水面發展生態養殖，有助于三峽水庫生態系統的重建，遏制因水流減緩造成的水質富營養化，改善庫區水域生態環境。積極推廣農業標準化生產，提高農產品質量安全管理制定了《南方水稻集中育秧設施建設標準》等農業行業標準3項、農業地方標準24項；開展了9個蔬菜標準園、24個水果茶葉標準園、41個畜禽養殖標準化示范場、42個水產標準化健康養殖場創建活動。實施了豐都全國肉牛標準化示范縣創建和開縣、潼南兩個市級農業標準實施及農產品質量安全監管示范縣建設項目。加強農化投入品監管，全面禁止5種高毒高殘留農藥使用。實施了“無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品等三品一標”品牌提升行動，2012年新認證“三品一標”263個，其中，無公害農產品210個，綠色食品43個，有機食品2個，地理標志產品8個。2012年啟動了農產品產地土壤重金屬污染調查與防治工作。開展農村環境綜合治理，促進美麗鄉村建設先后啟動了農村清潔工程、新農村建設等農村重大生態項目建設，積極推進農村環境治理。已在全市327個自然村實施了農村清潔工程，以“清潔田園、清潔家園、清潔水源”為主要內容，開展農戶家庭、農田垃圾回收與利用，已建成集中式飲用水源地污染防治設施95套、集中式污水處理設施1018套及其配套管網1062公里、分散式污水處理設施8.36萬座，新增污水處理能力6.8萬噸/日；建設垃圾收運處理設施5.16萬套，新增垃圾處理量785噸/日；畜禽養殖污染治理設施333個，新增畜禽養殖糞污處理及綜合利用能力938噸/日。

一、當前重慶生態農業建設面臨的主要問題

全市生態農業建設雖然取得長足發展，但總體看，生態農業發展狀況依然嚴峻。突出表現在：

（一）農業面源污染突出，治理迫在眉睫一是農業化學品施用逐年增加。1997～2012年，糧食穩定在1100萬噸以上，化肥、農膜使用量分別由1997年的69.64萬噸、1.59萬噸增加到2011年的95.6萬噸、3.93萬噸，增幅分別為38.9％、147.2％。糧食每畝化肥施用量增加了43%?；式Y構施用結構不盡合理。氮肥施用量為50.2萬噸，磷肥為18.21萬噸，鉀肥為5.61萬噸；復合肥21.39萬噸。氮肥、磷肥施用量明顯偏大。二是化肥施用時間集中，施用技術簡單，流失嚴重，氮肥的當季利用率僅為30%左右，造成了嚴重污染，導致地力下降，影響農產品品質，對農業可持續發展帶來嚴重威脅。三是農膜回收率低，最終基本殘留在土壤中，導致土壤地力下降。四是蔬菜農藥使用較頻繁，全市常年農藥商品用量穩定在9000噸左右，其中殺菌劑、殺蟲劑和除草劑的使用比例約為10：7：3。農藥的大量使用導致病蟲草害抗藥性提高，食品安全的風險性增大。

（二）畜禽養殖污染治理壓力大，矛盾凸顯隨著畜禽養殖規?；俣燃涌?，畜禽養殖污染矛盾凸顯。以2012年為例，全市全年畜禽糞污年產量約8600多萬噸，對環境影響日益突出。一是農牧分離和種養脫節，養殖戶僅是單一的養殖專業戶，多數規模養殖戶僅僅是單一的養殖專業戶，同周邊的種植農戶聯系并不緊密，養殖規模與周邊可消納的土地規模不相匹配，畜禽糞污多為集中直接排放，難以有效還田利用。二是工程措施滯后，目前，全市50頭以上的生豬規模化養殖場達4.9萬余個，而小型沼氣池僅1295個，只占2.64%，造成大量的畜禽糞污未經處理直接排放，污染突出。三是尚未建立新技術推廣機制。目前糞污無害化處理技術已臻成熟，但因其投入較大而對養殖戶增收不明顯，因此推廣進度不快。

（三）農業廢棄物利用不充分，尚需探索全市農作物主要以水稻、小麥、玉米、薯類、油料、豆類作物為主，常年秸稈總量為1000萬噸以上，但其利用率僅為28.4%，其中肥料利用直接還田的占20.2%、作為飼料的占8.1%、能源化利用的占0.2‰、生物轉化為食用菌基料、工業原料加工利用的分別占0.2‰、0.1‰。其余的71.6%均為未利用或利用方式不合理：作為薪柴直接燃燒的比例高達36%；就地焚燒占33%。

（四）項目工程投入不足，推進乏力近年來，重慶在生態農業建設上加大了投入，但落到具體的項目工程上仍顯嚴重不足。如新建戶用沼氣池每口資金缺口在3000元左右，嚴重影響農戶建設積極性。又如畜禽養殖投入大、見效慢、利潤低，而對污染治理投入不足導致養殖農戶污染治理的積極性不高。再如農村散養農戶減少，自有有機肥不足，而施用有機肥缺乏激勵機制，因此施用有機肥的推進效果并不明顯。（五）生態農業理念深入不夠，尚未形成共力生態農業建設是全民參與、全民建設的系統工程。過去在推進生態農業建設過程中，重視了項目本身的建設，但缺乏對生態農業理念的宣傳和發動，生態農業生產觀念尚未深入人心，一些項目的建設和推進廣大群眾參與不夠。如三沼的綜合利用不充分、配方施肥技術實施不規范、化肥農藥正確施用技術不到位、殘膜亂丟亂棄現象突出等，都與群眾缺乏生態農業理念相關。

二、推進重慶生態農業建設的對策措施

（一）牢固樹立生態農業理念，全面實施生態農業發展戰略根據重慶農業發展的基本要求，通過多種方式大力宣傳生態農業理念，讓生態農業理念深入基層、深入群眾、深入人心。要把發展生態農業作為現代農業的重要抓手，作為長期的系統的、全面的戰略任務來抓緊抓落實，作為轉變農業增長方式的重要戰略選擇。要從制度設計，政策扶持，項目規劃，監督考核等各個層面去推動發展。要使消費者更加青睞生態農產品，讓農業生產者更加自覺生產生態農產品。

（二）科學制定生態農業發展規劃，有效推進生態農業建設重慶各地自然資源差異性很大，要因地制宜研究制定生態農業發展規劃。著眼于保護和改善農業生態環境條件，綜合利用工程、生物和農業措施，為農業和農村的可持續發展提供保障。優化農產品結構，產業結構，區域布局和市場結構，充分利用生態農業的內在規律，為農民增收創造條件。著眼于解決農產品污染問題。各地發展生態農業，必須從自然環境及農業的資源出發，突出重點，有所為有所不為。

（三）依靠科技進步，加快生態農業技術推廣生態農業涉及學科多、領域廣，要從實際出發建立和培養高水平的科技隊伍。相對集中力量加強研究制約重慶生態農業發展的技術難題，提高自主創新能力。繼續嚴格禁止高毒高殘農藥使用，大力普及生態農業生產技術標準化，強化生態農業生產技術規程的指導和服務。

（四）強化制度建設，提高生態農業管理水平開展生態農業發展危害因素調查，建立農產品安全預警機制，建立健全生態農業管理制度。率先在規模養殖場、專業大戶、農民專業合作組織和龍頭企業落實生產過程記錄制度。建立生態農產品金融稅收扶持政策。建立健全有關制度框架，建立多元投入機制。

（五）制訂并完善有機肥管理辦法，明確有機肥使用補貼政策盡快啟動有機肥生產、運輸、施用的補貼政策。對商品有機肥要加強管理，統一標準，并給予用電、運輸等優惠政策。對施用農家有機肥和商品有機肥達到一定量的農戶，給予直接補貼。

（六）加大對畜禽養殖場糞污資源化利用扶持力度畜禽養殖業風險大、利潤薄，行業本身不具備較強的污染治理能力，養殖場的污染治理應更多選擇從資源化利用角度出發，要加大規模養殖場沼氣工程配套建設力度，建議財政補貼達到工程資金總額的60%。

（七）加大對農村沼氣和農村環境治理扶持力度農村沼氣兼具農村能源和農業廢棄物資源化利用的綜合功效，是當前廣大農村生產生活污染治理的最費省效宏主要措施。進一步加大地方配套資金的落實力度，繼續參照2010年農村沼氣項目市級配套按400元/戶的標準落實，切實提高農戶建設積極性。將“清潔田園、清潔家園、清潔水源”為主要內容的農村清潔工程納入市級財政預算項目，推動美麗鄉村建設。