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一、工作目標
全面貫徹落實關于加強精神文明建設工作系列重要論述,圍繞服務決勝全面小康、決戰脫貧攻堅主線,以“建設崇德至善”為主題,以精神文明建設“兩個一”創建活動為載體,全力推進我局精神文明建設工作,助力經濟社會安全和諧發展,提升局機關整體文明素質,努力創建文明單位,為生態文明建設、全域旅游提供有力保障,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,加強理想信念教育,大力弘揚中華傳統道德和優秀傳統文化,深化群眾性精神文明創建活動,努力建設生態、魅力、宜居、幸福、文明、美麗,為建設“世界名山”和“國際名鎮”,全面推進“二次創業”提供堅強的思想保證和強大的精神動力。
二、工作任務
(一)深入推進文明單位創建活動
借鑒兄弟部門的創建工作經驗,抓好本部門的創建工作。
責任落實:綜合科參照《“兩個一”創建活動方案》《全區2021年精神文明創建實施方案》制定方案、過程性材料、總結及成果性資料;將精神文明建設納入黨組重要工作內容,有部署、有會議記錄,成立管委會應急局精神文明創建領導小組,設立局文明辦,并設專人負責精神文明創建工作。
(完成時限:12月底,每季度保護開發區文明辦調度進展情況)
(二)加強新時代公民道德建設和愛國主義教育
以《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》為抓手,實施公民道德建設工程,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,引導人民增強道德判斷力和道德責任感,自覺講道德、尊道德、守道德。
責任落實:綜合科負責計劃、組織學習、總結等過程性材料。
(完成時限:11月底)
(三)開展文明家庭創建活動
1.創建文明家庭是精神文明建設工作的重要內容,是將文明創建活動由社會向家庭延伸的重要載體。每年組織一次文明家庭(最美家庭、星級文明戶)評比活動,發揮重點人群示范帶動作用,引導黨員和領導干部把家風建設擺在重要位置,自覺對照廉潔自律準則,帶頭做家庭美德的踐行者。評比形式結合實際設計,評比結果及時報送開發管委會文明辦和婦聯。
責任落實:綜合科負責制定文明家庭創建方案,做好過程性資料和總結,以及文明家庭評比方案、過程性資料、總結并及時報送。
(完成時限:7月底)
2.積極參與保護開發區文明辦與婦聯聯合在全區范圍內開展“好家風好家訓”征集活動。
責任落實:綜合科具體組織積極參與活動,有相關過程性資料、成果性資料。
(完成時限:7月底)
(四)推進誠信體系建設工作
按照《保護開發區誠信體系建設實施方案(2016—2020年)》的要求,大力宣傳誠信文化,開展“文明----擦亮行業窗口行動”,持續推進誠信窗口、誠信行業、誠信示范街區、誠信示范店等主題示范活動,大力宣傳誠信典型,曝光失信行為,形成誠實守信、重信守諾的良好風尚。建立誠信“紅黑榜”制度,并作為精神文明創建工作的一項重要內容來落實。
責任落實:危險化學品安全監督管理科負責開展誠信窗口或誠信行業等主題示范活動,制定活動方案,做好過程資料和總結;在相關方案中要有誠信建設方面內容,設立誠信“紅黑榜”,擬定誠信“紅黑榜”相關制度。
(完成時限:8月底,報綜合科備案)
(五)深入開展群眾性文化活動
1.以全省“農民文化節、市民文化節”活動為契機積極參加群眾性文化活動,豐富轄區居民文化生活。
責任落實:綜合科制定方案,做好過程性資料、總結
(完成時限:11月底)
2.加強學習型單位建設,開展經常性的讀書學習活動,積極參加“全民讀書月”活動。
責任落實:綜合科負責制定讀書學習方案,開展“全民讀書月”活動,有讀書學習交流活動。
(完成時限:11月底)
(六)抓好網絡空間道德建設
加強網絡行為規范的宣傳教育,培養文明自律網絡行為,讓正確道德取向成為網絡空間主流,廣泛開展爭做好網民活動,引導廣大網民尊德守法、文明互動,遠離不良網站,自覺維護良好的網絡秩序。
責任落實:綜合科建立相關制度,有網絡空間道德建設學習筆記,有規范上網的檢查記錄。
(完成時限:11月底)
(七)繼續開展“好人引領風尚”主題實踐活動
1.要結合本部門實際廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育。積極參加“好人”推選活動,每半年推選1人,全年不少于2人,每年更新一次好人榜。
責任落實:綜合科負責制定評選方案、保存過程性材料、推選結果、好人榜影像資料。
(完成時限:11月底,保護開發區文明辦每季度調度)
2.廣泛組織社會主義核心價值觀的宣傳與學習,全年不少于2次。
責任落實:綜合科負責制定學習計劃、組織學習、保存影像資料。
(完成時限:11月底,保護開發區文明辦每季度調度)
(八)開展“精神”和《文明公約》宣傳踐行活動
結合實際開展宣傳教育活動,充分發揮新聞媒體、宣傳欄、公眾號等宣傳媒介作用,加大宣傳力度,做到家喻戶曉;要充分利用“道德講堂”平臺,以道德宣講、文明故事等有效手段,向職工講解“精神”、《文明公約》和《居民公約》,使之融入生活,講文明、樹新風。
責任落實:綜合科制定專門的宣傳教育方案、做好過程性資料和總結,固定宣傳欄影像資料存檔。
(完成時限:4月底)
(九)注重“道德講堂”和“國學講堂”的傳承功能
充分發揮好“道德講堂”和“國學講堂”的平臺功能,讓本部門的道德模范、先進典型、好人、宣講員、優秀志愿者走進講堂,面向廣大干部職工群眾傳播中華傳統道德和傳統文化,講述身邊人的先進事跡、家風故事、文明風尚。全年至少組織2次“道德講堂”和2次“國學講堂”。
責任落實:綜合科負責制定總體方案,做好過程性資料、總結;按照“有場地、有標識、有設施、有隊伍、有制度、有效果”的要求設立“道德講堂”“國學講堂”。
(完成時限:4月、5月、10月、11月各一次)
(十)抓好節慶日和重大紀念日的活動
1.按文明辦的要求,以春節、元宵節、清明節、中秋節、重陽節為重點,突出節儉、安全、祥和、大眾化工作理念,深入開展傳統節日文化活動。突出培育家國情懷、挖掘展現文化內涵、發揮好思想熏陶和文化教育功能,抓好防災減災日、學雷鋒活動日、消防宣傳日、志愿服務日等法定宣傳日的相關活動。
責任落實:綜合科負責制定主題實踐方案,做好過程性資料、總結
2.積極參與保護開發區文明辦組織開展的“五?一”勞動節、“七?一”建黨日、“十?一”國慶節等慶祝活動。
責任落實:綜合科負責組織參與活動,做好相關過程性資料、成果性資料的存檔工作。
(完成時限:12月底,保護開發區文明辦按節點調度)
(十一)開展典型人物評選活動
繼續組織開展“崇德至善”系列先進典型人物評選活動,嚴格把關推選;積極組織參加“最美職工”、“最美民族之星”等最美人物評選活動,在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風尚。
責任落實:綜合科組織評選活動,活動佐證資料存檔。
(完成時限:11月底)
(十二)扎實推進學雷鋒志愿服務活動
1.推進學雷鋒志愿服務活動。志愿服務項目向文明倡導、文明交通、文明旅游、環境保護、敬老救孤等領域不斷深入,有計劃地組織本部門志愿者開展常態化的志愿服務活動,真正把服務送到廣大農村、送給農民群眾;深化“愛在村屯----志愿者在行動”活動,為空巢老人、殘疾人、留守兒童提供生活救助、心理撫慰等志愿服務。全年至少6次志愿服務活動。
責任落實:綜合科按照要求制定志愿服務計劃,有過程性資料,有總結。
(完成時限:11月底,保護開發區文明辦每月調度)
2.加強志愿服務培訓工作。
充分利用“省志愿者在行動網”開展網上培訓,全年不少于4次;積極參加保護開發區文明辦組織的全區志愿服務集中培訓。
責任落實:綜合科提供佐證資料。
(完成時限:每季度一次)
3.加強志愿服務陣地建設。組建志愿者服務隊伍,弘揚志愿服務精神、培育志愿服務文化、發揮媒體宣傳作用,在全社會形成“人人參與志愿服務、人人關心志愿者”的良好風氣。
責任落實:綜合科組建隊伍,并在志愿匯APP登記注冊,并提供人員名單、平臺數據佐證資料。
(完成時限:4月底,保護開發區文明辦每季度調度)
(十三)深化未成年人思想道德建設
不斷完善未成年人思想道德建設工作機制。充分利用10.13國際減災日契機,聯合教育科技局深入校園對未成年人開展應急避險教育、防災常識宣講等活動,關心關愛未成年人成長。
責任落實:災害科負責制定活動方案,做好過程性材料和總結,并報綜合科備案。
(完成時限:10月底)
(十四)基層精神文明創建活動
1.根據實際情況制定行為規范,加強日常學習,開展文明就餐、文明出行、文明觀影等活動。
責任落實:綜合科負責制定行為規范、宣傳學習計劃、有學習過程性材料、有總結、全員有學習筆記。
(完成時限:9月底)
2.踐行綠色生產生活方式,開展勤儉節約活動。
責任落實:綜合科負責擬定勤儉節約方案、撰寫總結,制定制度規定,做好勤儉節約活動記錄或使用記錄,以科室為單位撰寫踐行綠色生產生活方式心得體會。
(完成時限:11月底)
三、工作要求
1.明確責任,抓好落實。主要領導切實擔起抓精神文明創建任務,分管領導主要帶領各部門抓落實,各科室要充分認識到開展精神文明創建工作的重要性,切實完成好本方案所安排的重點工作任務,確保各項工作任務圓滿完成。
2.全力推進,打造品牌。各科室要在保質保量完成工作任務的基礎上,認真總結提煉精神文明建設工作中的好經驗、好做法,打造各具特色的精神文明創建品牌,建立長效機制,以特色品牌做引領,推進精神文明創建工作常態化、制度化。
1.1工作實際開展精神文明建設工作要考慮到工作的實際情況,不同的工作單位和工作環境,不同的服務對象,其工作的重點內容也會存在差異,比如,收費員的主要服務對象就是司乘人員,為其提供優質的服務,展現良好的服務態度是其工作的重點內容;養護工作的主要服務對象則是各項重大的工程項目,保證工程質量和確保工程進度是其工作的重點,由此可以看出,只有根據實際情況開展文明建設工作,抓住工作的重點,才能更好的完成這項工作,并把精神文明創建工作落實到實處。1.2管理單位實際開展精神文明創建工作要把握好管理單位的實際情況,不同的高速公路管理單位,其地理位置和人員的安排也不同,只有根據具體情況開展工作,才能實現建設工作的高效完成。
2.搞好精神文明建設工作的措施
2.1建設特色的管理企業文化,促進公路養護單位的持續發展企業文化是企業發展的前提,開展高速公路的文化建設,要注意形式的多樣化和內容的豐富化,這樣不僅能樹立良好的企業外部形象,同時也能滿足員工的精神文化需求,管理單位要將文化建設作為工作的重點工作來做,分別從精神文化、制度文化和物質文化三方面開展,要總結本單位的精神文明理念,在員工中積極的開展和宣傳,讓職工成為精神文明建設工作的主體,同時應該加強對員工的學習教育,通過激勵制度來調動他們主動性。2.2實現辦實事、做好事的工作目標企業追求的是高的利潤,員工追求的是收入盡可能高,管理單位應該解決好單位與員工之間的矛盾問題,協調好企業和員工兩個個體之間的關系,使之成為一個聯系緊密的共同體。企業要關心員工的工作疾苦,多為他們辦實事、做好事,這也是精神文明建設工作的一個突破口,把關心員工的生活條件、工作條件作為重點內容來抓,文明建設工作要與為員工辦實事相結合來抓,解決他們在生活中遇到的實際問題,這樣才能讓他們更樂于參與到精神文明創建的活動中,成為企業樹立良好形象的可靠保證。2.3做好員工的思想工作,提高精神文明建設的效果公路管理單位的員工在思想覺悟、興趣愛好方面存在差異,做好員工的思想工作要從員工的切身利益考慮,以思想觀念的更新為切入點,使他們從思想波動中釋放出來,擺脫不良的情緒,更加客觀的面對現實和未來的發展,很多員工的思想意識比較先進,服務意識好,可塑造性強,經過稍稍的引導,便可以自覺的用新的眼光去思考問題,并發揮自己的優勢。做好這項工作要從組織領導上下功夫,領導組織應該擔負起推動發展、維護穩定的責任,通過走訪和調研,找到員工的思想誤區和錯誤認識,加大他們的思想教育力度,通過正確的引導,增強員工的心理承受能力,在平時的工作中也要做好不同層次員工的思想工作,起到黨員的模范作用,激發員工的工作熱情和積極性。2.4精神文明建設工作要做到黨政工團一起抓精神文明建設工作要堅持從群眾中來,到群眾中去的工作原則,要黨政工團一起抓,堅持以人為本、全體人員共同參與,形成貫通的工作網絡模式,這樣在出現問題時也可以及時的把握和發現,只有將員工的熱情激發起來,才能帶動企業發展的活力,管理中要尊重人、關心人和理解人,盡可能的創造一個舒適的工作環境,幫助員工實現自身的價值,依靠員工在精神文明建設中發揮主體作用,廣大員工通過智慧的集聚,會使精神文明建設成果和員工的切身利益結合起來,對各類人才要加強引導和培訓工作,實行激勵制度,精神文明建設的領導體制要與現代企業制度和法人治理結構相適應,發揮好黨委、董事會和主要經營者在精神文明建設中的決策作用。2.5做好專項活動工作精神文明建設工作要落實到實處,把精神文明建設工作和高速公路的工作實際和工作性質聯系在一起,將這個精神文明建設大任務分解成細小的具體的工作來做,可以把高速公路管理單位開展的“文明用語”評比活動和主題鮮明的社會公益等專項活動和“青年文明號”等建設目標結合起來,讓員工真正明白“精神文明”是什么樣的工作,通過這種形式,精神文明建設工作才不會顯得那樣空虛,才會看見實際的效果,最終實現文明建設的目標。
3.結語
這次全區宣傳思想工作會議,主要任務是總結工作,分析形勢,部署任務。首先,我代表區委、區政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才,同志傳達了中央和省、市宣傳思想工作會議精神,同志總結了2012年全區宣傳思想工作,并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結合實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢、統一思想,進一步增強做好精神文明建設和宣傳思想文化工作的責任感、使命感
春節前后,中央和省、市相繼召開了精神文明建設工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。李長春同志在全國精神文明建設工作表彰大會上的講話,精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用,深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內形勢,明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務,為做好當前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議,緊密結合我省和我市實際,對宣傳思想工作進行了全面安排部署。我們一定要認真學習領會中央和省、市委領導同志的重要講話精神,切實把思想認識統一到中央和省、市委的部署要求上來。
當前,世界多極化、經濟全球化深入發展,不穩定不確定不安全因素明顯增加,國際敵對勢力千方百計對我進行干擾和遏制,加大對我西化分化力度和社會意識形態的侵蝕。目前,我國正處于戰略機遇期,同時又處于矛盾凸顯期,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,各種經濟社會熱點問題相互疊加,人民內部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整,人們思想活動的獨立性選擇性多變性差異性不斷增強。同時,現代信息技術迅猛發展,帶來了輿論格局的深刻變化。這些,都使精神文明建設和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區情況看,近年來經濟社會各項事業呈現較快發展的趨勢,有些工作實現了新的突破,但這些突破有的還只是階段性的,有的效果還不明顯,經濟總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變,促進經濟社會、城鄉區域協調發展的任務還十分艱巨,城市規劃建設管理與人民群眾的期待相比還有很大差距,涉及人民群眾切身利益的教育、就業、社保、醫療、住房等問題還需要進一步加大工作力度,社會穩定、安全生產還存在一些隱患,等等。當前,擺在我們面前有兩大任務:一是經濟發展的任務,二是城市建設的任務。這些問題和任務需要宣傳思想工作者去思考、去調研并做好結合的文章,想出思路來,拿出辦法來。要善于站在全局的高度,善于謀劃宣傳思想工作,善于把握宣傳思想工作,善于創新宣傳思想工作,推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設、黨的建設協調發展。
今年是新一屆區委、區政府履職的開局之年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神和學習宣傳十精神的重要一年,做好今年精神文明建設和宣傳思想文化工作,具有重要意義。全區各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求,堅持新聞宣傳抓導向、理論武裝抓普及、精神文明抓創建、文化事業抓繁榮,進一步提高精神文明建設和宣傳思想文化工作的科學化水平,為建設富裕文明和諧幸福新,為迎接黨的十勝利召開,提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、再接再厲、乘勢而上,全面提升文明城市創建的整體水平
文明城市建設是城市全面發展的體現。市委書記王敏同志在全市精神文明建設工作表彰暨宣傳思想工作會議上明確提出,力爭到2014年實現創建全國文明城市的目標。全區上下要充分認識創城工作的重要意義,以成功創建“省級文明區”為新的起點,持之以恒,真抓實干,努力把創城工作提升到更高的水平,為“實現新跨越、再造新”提供良好的社會環境。
1、要進一步夯實創城的物質基礎。倉稟實而知禮節,衣食足而知榮辱。創建文明城市離不開經濟支撐。要全面提升綜合實力,建立健全創城長效投入機制,進一步加大政府投入,帶動社會投入,為提高創建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能,努力提升基礎設施水平和支撐能力,提高創建工作的層次和水平。要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,努力實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展,進一步抓好城市綠化和美化工作,積極探索發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟,推進節能減排,逐步構建以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。
2、要進一步提高城鄉居民文明素質。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創建中,特別是在今年的城市文明程度指數測評中,要按照全市創建標準,把提高市民文明素質作為創建工作的首要任務,以“創建文明城市,爭做文明市民”為主題,深入實施市民文明素質提升工程,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,廣泛開展“迎接十、講文明樹新風”等主題活動,形成群眾性文明創建的熱潮。要強化市民文明習慣的培養,引導市民從小事做起,摒棄語言、行為、生活等方面的不良習慣,形成積極向上、健康文明的生活方式,使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關注民生,認真解決涉及群眾切身利益的突出問題,真正讓創城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導力度,運用正反兩方面的典型,引導市民提高文明意識。
3、要進一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質文明和精神文明的統一體,是創建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設的內涵滲透到城市管理的各個環節,把城市管理的“熱點”、“難點”和“薄弱點”作為城市精神文明建設的重點,不斷提升城市管理水平。要創新城市管理機制。充分利用城市管理資源和現代信息網絡,全面推進信息化管理,建立指揮有力、責任到位、分工明確、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛生等相關部門力量,加強重點區域、薄弱環節的監督檢查,建立健全城市管理綜合執法機制。要加強城市精細化管理。嚴格落實市容環衛、道路養護、河道管理等工作標準,突出抓好環境綜合整治,進一步改善城鄉環境面貌。要健全鞏固和完善創城整治成果的長效機制,推動城市管理走上規范化、制度化、法制化軌道。
三、明確任務、狠抓落實,努力開創宣傳思想文化工作新局面
要緊緊圍繞全區“工作落實年”這一主題,把精神文明建設和宣傳思想文化工作的目標、任務和責任分解落實到各級各部門、具體單位和個人,層層明確任務,逐級落實責任,強化督促檢查,確保每項工作有人抓、有人管、有人負責,全面落到實處。
1、要積極營造良好的輿論環境。堅持正確導向,有效引導社會輿論,是宣傳思想工作的重要任務。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用,大力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。要充分運用互聯網、手機短信等新興媒體,積極開展網上宣傳,主動引導網上輿論,有效防范和遏制有害信息傳播,努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。要發現、培養、總結和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進群體和個體典型,充分發揮典型的示范帶動作用,做到以一帶十,以點帶面,推動工作全面開展。
2、要大力推進文化發展。進一步加快完善公共文化服務體系,著力提升區文化館、圖書館、街鎮、社區文化中心、農村文化大院三級公共文化服務網絡。深入實施文化惠民主題行動,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演,打造群眾文化活動品牌,滿足基層群眾的精神文化需求。大力實施文化精品工程,加大名人名家名作引進和培育力度,全面豐富繁榮城鄉文化舞臺。要弘揚和發展傳統文化,形成具有鮮明地域特色的文化品牌,打造新的城市名片。要保護傳承歷史文化。開展文物普查工作,整理編纂特色街巷志,對近現代工業文化、紅色經典文化、民間文化進行充分挖掘,讓文化煥發出獨特魅力。要進一步加快文化產業發展步伐。優化文化產業布局,加強文化產業基地規劃建設,重點抓好“天成號”文化產業園區,發展現代傳媒、文化旅游、創意動漫、演藝娛樂等文化產業。鼓勵發展文化領域的知識產權、推介、交易和法律保護等服務產業,逐步構建覆蓋全區的文化知識產權服務網絡。下大氣力整頓規范網吧市場、音像市場和娛樂市場,為未成年人健康成長營造良好的外部環境。
3、要更加自覺服務群眾。要把群眾滿意標準作為精神文明建設和宣傳思想文化工作的永恒追求,始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀。要堅持以群眾為根本,時刻把群眾利益頂在頭上,把群眾安危冷暖放在心里,以人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,堅持問政于民、問計于民、問需于民,做到一切為了群眾、一切依靠群眾,一切服務群眾,努力做出經得住歷史和人民檢驗的工作業績。要牢牢把握群眾視角,多聽群眾意見建議,尊重群眾意愿。要注意發揮宣傳工作引導群眾的作用,加強正面宣傳引導,尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型,使宣傳工作更加貼近群眾,真正讓群眾唱主角、當主人,增強宣傳工作的實效性。
四、加強領導、夯實基礎,為經濟社會發展提供堅強的政治保證
要充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,最大限度地動員和凝聚各方面力量,推動精神文明建設和宣傳思想文化工作不斷取得新進展、邁上新臺階。
1、要加強組織建設。全區各級各部門要把精神文明建設和宣傳思想文化工作擺上重要位置,納入經濟社會發展總體規劃,納入科學發展考核評價體系,與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查考核,做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門各負其責、社會各界積極參與的工作體制和機制,不斷提高精神文明建設工作科學化水平,形成做好宣傳思想工作的強大合力和生動局面。要堅持抓基層、打基礎,加大對基層的傾斜扶持力度,切實解決基層“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等問題,推動資源投入、隊伍建設和政策措施向基層傾斜,扎實做好強基固本工作。
2、要不斷提高領導宣傳思想工作的能力。各級領導干部要準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律,著力提高駕馭意識形態復雜局面、引領社會思潮的能力,提高發展文化事業和文化產業、滿足人民精神文化需要的能力,提高借鑒優秀文化成果、促進文化發展繁榮和維護文化安全的能力,提高推動改革創新、激發干部群眾文化創造活力的能力。要圍繞文化大發展大繁榮,深入研究人民群眾對文化建設的新要求和對文化工作的新期待,努力適應新形勢新任務的要求。要把改革創新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面,支持創新,鼓勵創造,積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創新的環境。
XX年,在**精神文明辦的領導下,我鎮深入學習貫徹“xxxx”重要思想,以xx大精神為指導,用.統領精神文明建設工作全局,以服務鎮黨委、政府工作大局為中心,以文明創建為重點,以公民思想道德建設為基礎,全面提升***文明程度,為構建和諧***提供了精神動力,推動了***經.又好又快發展。
一、加強領導,創新機制
為夯實創建組織基礎,我鎮成立了***鎮精神文明建設領導小組、***鎮精神文明建設辦公室,并出臺了《***鎮XX年精神文明建設工作要點》(**委[XX]**號),明確職責及辦事機構,強化考評,努力提高文明辦隊伍的政治素質、思想水平和業務能力。
二、加強公民思想道德建設
1、深化.主義榮辱觀教育。深入學習貫徹黨的xx大、***市第三次黨代會精神,深化以“八個一”為主要內容的宣傳教育活動,在全.營造知榮辱、樹新風、促和諧、興***的良好氛圍。開展《踐行xxxx,爭做文明市民》通俗讀物學習教育活動,使“xxxx”的基本要求成為全區人民普遍奉行的價值準則和行為規范。
2、開展“千萬市民文明旅游行動”。
(1)開展了“我是***形象”禮儀普及行動。在鎮機關及鎮內相關服務行業內積極開展了“事事關系**發展,人人代表**形象”的禮儀宣傳教育活動,全鎮掀起了人人自覺遵守.公德,愛護公共環境、維護公共秩序的熱潮,各旅游經營行業和服務人員切實轉變了觀念,提高了服務質量。
提倡文明禮貌用語和講普通話。提倡在公務活動、對外宣傳和接待等過程中使用普通話,力戒低級庸俗和不文明用語。促進了當地廣大居民同外來游客的溝通。
(2)開展“文明在細節”行動。結合“五一”、“十一”各黃金周和***節活動,廣泛宣傳國家有關**文明規章制度,普及環境的文明知識,做到在**過程中“嘴不亂說、口不亂吐、手不亂扔、腳不亂行”。**鎮臟、亂、差現象得到了明顯改善。
(3)開展“微笑誠信”服務行動。以“游客為上帝”的理念,要求鎮內服務單位“守法經營、誠信服務”,弘揚**精髓,展示**魅力,讓人有如家的感覺,慕名而來,滿意而歸。
(4)開展行業文明競賽活動。去年鎮委、政府開展了首屆“優秀接待單位”評選活動,共評選了五家,其中餐館三家,旅店一家,茶館一家。今年將繼續該項活動的評選,并將增設評選范圍。廣泛倡導行業文明競賽,積極營造文明、誠信服務氛圍。
(5)完善了場鎮低音廣播、大橋河邊安全警戒線及警示標志牌、**鎮安全告示牌等提示用語和標志,積極為廣大游客營造安全溫馨的環境。
活動促進效益。據統計全年約接待各類投資商100余批次。經多次實地考察,***和其他投資商多次實地考察,對投資***產生了濃厚興趣,營造了親商、愛商的濃厚氛圍。
三、推進未成年人思想道德建設,努力培育“四有”新人
1、建立健全工作機制。繼續加強未成年人思想道德機構、網絡、陣地建設。完善落實未成年人思想道德建設聯席會議制度、情況報告制度、督促檢查制度,試行一票否決制度,實現工作的經常化、制度化。
【關鍵詞】生態環境;網絡體系;建議
引言
生態環境監測是對生態環境領域突出的問題進行解決的基礎技術支撐。對生態環境監測體制進行改革,也是生態環境體制改革的組成部分。在新的形勢下,需要對生態環境的監測體制進行深化改革,加快建立天地一體、陸海統籌、信息共享、上下協同的生態環境監測網絡,保證監測數據的質量,使監測信息的利用效率等于增強,最終提高我國生態文明建設的決策水平。
1新形勢下我國的生態環境監測網絡體系發展
1.1“互聯網+”
目前,生態文明建設和互聯網正在融合發展中,國務院在相關的文件中指出“互聯網+”的綠色生態發展,要積極的開展主要生態要素資源環境的動態監測網絡構建,實現你生態環境數據的開放共享[1]。新形勢下,生態環境監測網絡體系的規模要足夠大,能盡量的覆蓋各要素、各地區和各時段;而且還要保證監測數據具備準確性、科學性和可比性,質量足夠高;保證監測信息能共享、能聯網和能應用。國務院的相關文件指出,用大數據改進生態環境的監管勢在必行。
1.2重大生態文明制度的建設
必須建立生態文明的相關制度體系,比如自然資源資產產權制度等,制定這些重大制度和執行這些重大制度,在很大程度上取決于生態環境監測的網絡體系,只有充分的利用高質量的檢測數據,才能夠構建過程嚴管、源頭嚴防、后果嚴懲的約束機制,促進生態環境循環發展、綠色發展、低碳發展。在未來一段時間內,生態環境的風險呈高發趨勢,必須進行有效的監測預警,綜合提高生態環境的風險防范能力,建立健全的生態環境監測網絡體系。
1.3生態環境的完整性發展
在進行生態文明建設時,應順應自然、尊重自然、保護自然,堅持生態環境共同體的概念,不能對生態系統進行人為的割裂。這也是我國進行生態文明建設時的理念,同時也是生態環境檢測改革的基本原則。為了對生態環境比如森林、大氣、海洋、土壤、草原等要素進行統籌監測,需要對位于上游和下游、陸地和海洋等各個監測網絡體系進行統一的規劃和整體的布局。目前已經有一些地方和部門正在開展相關的示范工作。
2現階段我國生態環境監測網絡體系存在的問題
2.1監測網絡分割
目前,我國主要是由不同的部門來對同一生態環境要素進行監測,造成了監測部門的重疊交叉。我國生態環境的監測職能一般分散在國土、林業、水利等部門,監測網絡也是由這些部門與不同的法律問題進行管理,具體見圖1。比如氣象、環保、交通三個部門對大氣監測網絡的監測就存在著部分的交叉,類似水監測就設計了八個部門。同一生態環境要素由不同的部門來進行監測,其布網密度、覆蓋范圍、監測指標、監測方法等方面比較不同,以至于最后的監測結果并沒有可比性,也常出現監測結果差異較大甚至是矛盾的情況,這對于客觀、全面、準確的評價生態環境的質量來說非常不利。另外,各部門會單獨的不相同的結果,影響政府公信力。
2.2中央和地區的監測網絡分離
目前我國的監測網絡是多張國控網同時運行,運行的費用是由地方來承擔。根據行政層級將不同部門的生態環境監測網絡分為地方網和國控網。再往下細分就是縣級網、地級網、省級網,每個網絡都是由政府來建立并負責運行的[2]。另外,中央的財政配套存在一定的問題,對國控網的高效運行造成一定的影響,主要是中央將大部分的國控監測任務委托給地方監測機構,但是財政保障不足,地方監測機構承擔了和能力不相符的任務,難以保證監測質量。除此之外,國控網的獨立運行受到了地方政府的行政干預,其中環保部門的國控網受到影響最大,中央對地方的政府環境績效進行考核時,需要相應的監測數據,而這些監測數據由地方機構提供,而地方機構的編制又是有地方的政府負責,在這種體制下,監測數據受到地方政府的干預在所難免。
2.3政府的監管能力落后
政府的監管能力較為落后,主要體現在監測服務市場的監管能力落后。由于環境監測機構的計量認證主要是由質檢部門來進行監管,在進行專業化監測服務時,又受到水利、環保等部門的監管。這里存在三個問題:①部門直接行使管理權時,出現不協調的狀況;②相應的監管權力法律依據缺乏;③相應的管理體系并不健全。
2.4監測技術水平較低
目前,我國生態環境監測的水平比較低,主要體現在儀器不夠先進,進口儀器的操作應用水平不高、監測過程受到遙感數據源(見圖2)的制約、大數據分析受到體制制約等方面。
3統籌建立生態環境監測網絡體系的措施
3.1生態環境質量監測網體系的統籌布局
由上文所述的相關問題可知,必須在全國范圍內對生態環境質量的監測網絡體系進行統籌布局。比如,要對生態環境的質量監測網進行有機整合,將分散在各部門的生態環境要素監測網絡納入到國控生態環境質量監測網體系中,而且相應的地方網絡也一并納入,統一技術標準、統一規劃、統一信息,進一步擴大網絡的覆蓋范圍;又比如,由中央主導國控生態環境質量監測網體系,國控的生態環境質量監測網建設、運行等方面的事權屬中央,國家提供人力、資金等保障;再比如,建立的生態環境監測網絡由獨立的機構來管理,這個部門要獨立于各部門之外,不受地方政府約束,由國務院直接負責,改變傳統的體制弊端,將執行權和監督權分離,保證生態環境質量監測體系的公正權威。
3.2多張生態環境檢測網并存發展
將生態環境的質量監測職能進行分離,按對應的部門、地方政府的職能進行劃分,和相應的特定管理需求對應,建立相應的生態環境專門監測職能網絡體系[3]。①需要對生態文明建設的職能進行優化調整,比如按照國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》進行調整;②對地方和中央在專門監測職能網絡體系方面的事權進行劃分,比如在現有監測體制的基礎上,根據專門監測領域的專業要求,進行相應的事權劃分,對地方和中央的權責進行明確,建立執行性很強的問責機制。
3.3政府應加強對生態環境監測市場的監管
首先要對政府的監管手段和方式進行創新,比如可以將政府對環境監測服務的購買力度,加強,積極的鼓勵社會檢測機構參與環境監測。另外,增強質檢總局對各監管部門的監管,比如從國家的層面要求專業監管部門對生態環境監測機構進行管理和進行資質設定。除此之外,可對環境監測市場進行分類管理,比如加快西部地區的市場培育,發揮政府主導作用;提升東部地區的政府監管能力,借國家的一些事業單位來進行改革,促進環境監測機構的轉型發展。
3.4加大大數據體系對生態環境監測網絡體系建設的支撐
①必須要盡快的對生態環境監測大數據體系進行構建。比如制定相應的“互聯網+”專項規劃;②進行國家生態文明建設管理云平臺的搭建,對生態環境監測進行大數據分析,為相應的決策提供信息化支撐。除此之外,還要提高相關設備和監測技術的應用水平。③促進云計算在環境監測方面的應用,加大監測設備的研發力度,建立健全的生產數據信息技術標準,實現儀器和設備的互聯互通。
4結語
綜上所述,本文主要對生態環境監測網絡體系的發展新形勢作出了分析,并分析了我國現階段生態環境監測網絡體系存在的問題,在此基礎上提出了幾點改進建議,僅供相關人士參考。
參考文獻
[1]王海芹,程會強,高世楫.統籌建立生態環境監測網絡體系的思考與建議[J].環境保護,2015(10).
[2]陰琨,王業耀,許人驥,金小偉,劉允,滕恩江,呂怡兵.中國流域水環境生物監測體系構成和發展[J].中國環境監測,2014(10).
努力為縣域經濟和社會事業發展做貢獻
(××年月日)
今年以來,在縣委、縣政府和省市廣電部門的正確領導下,我們緊緊圍繞“進位追趕”和“爭先翻番”定位,以“創新服務理念、創造最佳業績、創樹行業新風”為目標,不斷積極探索、大膽實踐,使全縣廣播電視事業取得了長足發展,豐富了全縣人民的精神文化生活。,我們站在講政治、顧大局的高度,堅持展示亮點、突出重點,弘揚正氣、培樹典型,大力宣傳推動協調發展的新思路、新舉措、新經驗、新突破、新成果。工作協調上,與縣委宣傳部、縣委辦、政府辦有關人員成立了新聞宣傳協調小組,定期通報工作,使新聞宣傳緊緊圍繞全縣中心工作,始終把握正確導向;在信息網絡上,建立了宣傳信息員制度,在每個鄉鎮(工委)和縣直部門設立信息員,在第一時間提供、反饋新聞線索,使新聞宣傳和報導更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾;在報導內容上,結合全縣總體工作,每周確定宣傳重點,明確專人負責,做到了階段有重點,落實有保障;在工作機制上,堅持創新理念、開放辦臺,與政協合作開辦了《委員的風采》欄目,與公、檢、法、司合作開辦了《政法在線》欄目,與組織部共同開辦了專題《黨建巡禮》欄目,“計生”專題,在社會上引起了較為強烈的反響。
二、貼近生活、貼近群眾,做到宣傳工作和事業發展同步
我們始終堅持“宣傳工作與事業發展同步、經濟效益與社會效益并重”的總體思路,把推進和促進全縣三個文明建設作為貫徹始終的出發點和落腳點。一是保證宣傳報道質量。嚴把進片關,逐級審批,切實保障了購進、播放政治性、娛樂性強,適合群眾觀看的高標準、高質量、高品位的好片,為促進縣域經濟的發展,我們專門開設了《農業之窗》欄目,為農業、農村和農民提供真實可靠的經濟信息和致富信息。同時,做到了不做虛假廣告,不欺騙和誤導群眾消費,真實合法,符合社會主義精神文明建設的要求。二是努力擴大有線電視網絡覆蓋面。確定××年為“有線電視用戶發展年”,采用比較先進的控制裝置,實現了收費管理自動化。在完善城區網絡的同時,啟動了鄉鎮網建設,突出重點鄉鎮和村街,目前,縣城有線用戶發展到戶,鄉鎮戶。有線電視網絡覆蓋面明顯增加,基本滿足了群眾收視需求。三是恢復廣播電臺。完成投資萬元,廣播電臺已經開始播出。電臺以農業節目為特色、以為農業服務為根本,在節目轉型、人員配備上進行了有益的探索,開辦了“今日蔬菜行情”等特色欄目,既有利市場發展、又利菜農銷售,得到了農民群眾的歡迎。
三、內強素質,外樹形象,不斷提升行業的知名度和美譽度
關鍵詞:社區管理 精神文明建設 社會治安綜合治理
國泰民安、崇尚和諧,歷來是中華民族的追求和企盼。建設社會主義和諧社會,首先要建立一個安定有序的社區。作為職工群眾居住的基本單位,社區生活在居民的生活中占有重要的比重,維護社區生活的安定是社會治安綜合治理社區防治主要方向。
一、社區治安案件情況分析
發生在社區內的綜治案件主要為兩類,一類是外來犯罪團伙,多為流動作案,此類案件的防治唯有加強小區流動人口調查監控與管理。另一類則是小區內的偶發案件,為社區居民中的某些不安定因素導致的臨時性作案,主要是青少年因沉迷網絡而導致的盜竊、搶劫等問題,以及成年人聚眾賭博或是因賭博而引起的“兩搶”、斗毆等案件,提高社區精神文明建設水平能夠有效的預防和降低小區內的偶發案件發生率。
二、社區精神文明建設的主導方針
社區精神文明建設應本著以建設有中國特色社會主義理論為指導,堅持黨的基本路線和基本方針,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為宗旨。以此為主導思想,開展各項工作,不斷提高居民群眾的文明素質和文化修養,為推進社區和諧發展提供強大精神動力和良好社會生活環境。
三、加強社區精神文明建設的具體措施
1.以社區為單位開展各項有益居民身心健康的活動
社區作為居民的生活基本單位,居民多數工作之余的時間是在社區內度過的,同時物業管理人員對居民住戶的基本情況也相對了解和熟悉,因此社區在精神文明建設中具有獨具的優勢。應當充分利用社區的這種軟硬件優勢,以社區為單位,組織社區居民參與各項積極有益的健康向上的社區文化生活,如定期組織體育運動比賽、競技文藝活動、家庭才藝展示等,以此來提高社區居民的文化水平與藝術情操,使社區居民積極參與其中,增強社區的向心力、凝聚力和歸屬感,在促進居民身心健康的同時也能提高社區在居民住戶心目中的地位,有利于社區綜治工作在居民中開展與溝通。
2.開展綜治普法宣傳工作
綜治工作涉及每個居民的安全,因此發動群眾是做好綜治防范的基礎工作。要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、綜合治理宣傳月和社區組織各項居民活動的有利時機宣傳綜治政策和法律知識,通報各地的治安案件,以此來提高居民的法制觀念、法律意識和安全防范意識,營造良好的社會輿論氛圍和穩定和諧的社會環境,讓綜治工作深入每個居民心中。要細心聽取群眾對綜治的意見,發動職工群眾及社區居民齊心協力共同搞好綜治工作,形成齊抓共管、群防群治的工作局面。
3.針對社區偶發性的社區治安案件誘因建立相應的社區教育機制
3.1組織社區網絡游戲比賽,引導青少年擺脫網癮。早在古代,大禹治水就是以引水為方式才得以成功,青少年上網看似洪水猛獸,因迷戀網絡游戲而引發的各種治安案件比比皆是,若僅僅以堵截的方式則治標不治本,因此應適當的加以引導。
網絡游戲其實是一種并不需多少知識技能就能獲得成就感的簡單游戲,玩家所要做的就是重復簡單的機械運動,但網絡游戲廠家則通過游戲闖關來吸引玩家,即每一關雖然都是一個簡單的機械的操作,但每次升級都會讓人有成就感,讓玩家一步步的深陷其中。這就是為什么網絡游戲每隔幾個月就需要進行所謂的推陳出新、改頭換面的原因。
普通的學習生活因為科目多,難度高,青少年往往需要付出艱辛的努力才能取得較為理想的成績,而網絡游戲只需要簡單的操作就能取得成就,因此青少年樂此不疲的在其中消耗大量的時間和金錢。
現在的家庭多數是獨生子女家庭,每個孩子的成長都是家庭關注的重點,家庭的和睦安定也直接影響到社區大環境的和諧穩定,因此如何讓沉迷網絡游戲的青少年戒除網癮回歸校園生活也是社區綜合治理是亟需解決的問題之一。
3.2利用社區精神文明建設引導青少年擺脫網癮的方法
對于處于青春期逆反心理的青少年,批評教育的作用難以根本解決問題,而最好的教育就是實實在在的真人實例現身說法。因此可以嘗試以社區為單位,組織社區內熱愛網絡游戲,沉迷網絡游戲的青少年與那些已經戒除網游的成年人高手進行比賽和交流,讓這些青少年游戲玩家體會到要想成為所謂的游戲高手所需要的時間和金錢是青少年階段根本無法承受的,是一個遙不可及的目標。其次讓早年沉迷網游的人現身說法,給那些好奇網游的青少年介紹展示他們在沉迷網游的經歷,讓青少年看到了自己為之不懈努力的網游最終的奮斗結果無非就是一個虛幻的獎勵,從而也就失去了繼續玩下去的興趣。
3.3社區網游比賽的實施
一是以社區為組織單位進行籌備,選擇具有青少年教育經驗的校外輔導員作為組織者,邀請多年沉迷網絡游戲如今對網絡游戲深惡痛疾的成年人作為參賽方,所有社區內現在沉迷網游的青少年均可以參加,由組織者把握比賽方向,適時的將杜絕網游教育引入比賽之中,潛移默化的來改變青少年的內心觀點。
二是組織社區賭術解密,讓人們對賭博失去興趣。賭博是一種存在了幾千年的社會惡習,人們總是喜歡拿著用相信運氣相信命的思維來熱衷于投身其中,往往最終會輸得傾家蕩產,甚至是發展到偷盜、搶劫等犯罪事件,嚴重的危害了社會的安定,也是綜治工作需要防范的主要內容之一。
“謀事在人,成事在天”,這句話也是唯物主義者所云,讓人們相信自己無法與所謂的天意抗衡,因此很多人會相信自己的所謂注定的天意與命運,于是把賭博看成與占卜一樣的一種天意之所現。社會的財富都是一點一滴通過辛勤的勞作而創造出來的,但賭博會讓辛勤勞作的人發現似乎有另一條通往財富的捷徑,因此就拿著自己的積蓄相信自己的運氣去投身其中。賭博的人都是相信,坐在賭桌上是一場公平公正的命運較量,是一場天意安排的對自己命運的演示。
首先,政府效能優化是順應當前國內發展趨勢的需要。十報告指出,要從四個方面加快生態文明建設:第一,要優化國土空間的開發格局,在順應城鎮化發展趨勢的同時,不能以損害自然環境為手段,要統籌規劃、控制開發強度、調整空間結構,促進生產集約高效,生活空間宜居適度,從而給自然環境留下盡量多的修復空間;
第二,要全面促進資源節約,要節約集約資源,推動資源利用方式的改變,加快節約管理,大幅降低能源、水、土地的消耗強度,提高利用效率和效益;
第三,加大自然生態系統和環境保護力度,要實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,同時加快水利建設,加快防災減災體系建設。
第四,要加快生態文明制度建設,要把相關措施納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考評辦法和獎懲機制。十關于生態文明建設的四條策略,無不體現出對政府效能的要求,以往的政府效能已不能完全滿足當前社會發展的需要,必須優化政府效能,以適應不同時期、不同階段、不同地域的社會、經濟、環境發展的需要。
其次,優化政府效能是行政體制改革的基礎。“十二五”伊始,我國就多次提出要進行政治體制改革。雖然目前政治體制改革措施還沒有正式出臺,但可以肯定的是,政治體制改革是我國社會建設不可或缺的環節。基于生態文明建設的政府效能轉化的目的在于形成真切實際的、而不是流于形式的資源節約型、環境友好型社會,為日后的政治體制改革以及社會主義發展打下堅實基礎。第三,優化政府效能是建立改善環境標桿的需要。依據經濟學相關原理,要實現地域經濟的長足發展,首先要依據地域經濟特色,打造地域經濟的增長極,并依托這個增長極使產業集聚。經過一段時間的發展,形成規模經濟效益,這樣才能實現地域經濟快速、持續的發展。第四,政府職能具有不可替代的作用,是生態文明建設的傳導器。要建設社會主義生態文明,必要的法律法規是必不可少的,而法律法規要依靠政府來執行。
二、生態文明建設中政府效能優化措施
(一)加強學習,提高政府部門成員的綜合素養學習,不僅是為了提高政府成員的專業素養,滿足不同時期對人才的不同需求,更是為了提高政府成員綜合素養。綜合素養包括專業素養、思想素養等方面的內容。學習有助于政府成員清正廉潔習慣的形成,同時能夠激發成員的責任感、使命感以及歸屬感等。這不僅有利于社會的穩定,更有利于加快生態文明建設的步伐,將我國盡快建設成為環境友好型、資源節約型、生態文明型社會主義社會。
(二)無紙化運作,減少政府部門資源的浪費政府作為一個特殊的機構,首先需要從減少自身資源消耗以及杜絕資源浪費著手。無紙化運作在國外已經提出很多年,并在一些發達國家逐步實施,作為我國生態文明建設的標桿,政府部門工作的無紙化運作是一種可行戰略。筆者所論述的無紙化運作并不是指政府的所有工作流程、法律法規的下達都采用無紙化的方式進行,而是將政府工作分為不同的類別,每一類別又分為不同的等級,依據這些等級的實際情況,先對無紙化運作進行可行性研究,滿足可行性要求,對于這種類別的工作就采取無紙化運作的方式,無紙化運作的工具主要集中體現在電子產品、網絡之中,至于具體的操作方式,需要后期的學者對政府工作進行更加詳細的研究。
(三)建立健全政府內部監督考核機制生態文明建設的阻礙之一在于缺乏應有的監督考核機制,政府的監督機制主要采用的內部監督以及結果監督,缺乏外部監督以及對事件執行過程的監督,并且現有的監督機制缺乏應有的問責制度。因此,筆者認為政府的監督機制以及考核機制的完善需要從幾個方面展開:首先,引入外部監督機制,使內部監督與外部監督相得益彰,并明確各自的職責;其次,問責制采用首問責任制與分層責任制這兩種形式,實行雙管齊下的策略;第三,考核機制中必須加入對事件過程的考核,不僅要注重事件處理的數量,更要注重事件處理的質量。
2013年,鄉宣傳思想工作將以“創先爭優”活動和全面貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線,緊緊圍繞鄉黨委政府提出的“抓落實、爭一流、樹形象、創品牌”為總體目標,堅持做到組織保障有力、項目推動有力、富民強鄉有力,全力打造“實力、活力、生態、和諧、人文”。以“加強理論學習、強化思想教育、深化文明創建、推進文化發展、擴大新聞外宣”為內容,以“創新宣傳方式、豐富宣傳載體”為手段,為實現全鄉各項事業又好又快發展提供有力的理論武裝、輿論引導、精神動力和文化支持。
二、具體措施
(一)力爭理論武裝工作得到新改進
1、繼續深入開展學習實踐活動。我鄉將繼續全面深入開展“創先爭優”活動,制定詳細學習計劃,精心組織學習活動。按照科學發展觀的要求,爭取把活動開展同全面提高黨員干部的綜合素質結合起來、同全面提高項目建設水平結合起來、同完善體制機制結合起來,做到學以致用。
2、加強機關干部學習。堅持集中學習和個人自學方式相結合,制定詳細的學習制度和學習計劃。黨委中心學習組組織機關干部職工每一個月集中專題學習一次,每次學習安排一名專人作理論學習授課,集中學習要求干部職工有專用的理論學習筆記本。個人自學由干部職工本人自行負責實施,要求在學習筆記中載明學習日期、學習內容、學時。
(二)力爭新聞外宣工作實現新突破
1、加強信息隊伍建設,完善信息獎勵機制。對機關各部門及各村的信息員實行量化管理,每名信息員每月至少報兩篇信息,按信息發表情況,對信息員給予相應物質獎勵。為擴大新聞信息的采集范圍,計劃從農村干部中確定若干名新聞聯絡員,形成覆蓋全鄉的農村信息網。
2、繼續加大網絡宣傳力度。針對網絡媒體利用大眾化的現實,我們繼續積極利用鄉人民政府網站,及時、準確地將鄉工作動態上傳至網站上,以擴大的網絡宣傳。
(三)力爭思想政治工作開創新局面
1、開展群眾“文明素質”教育。以發放學習手冊、傳單等形式,對《公民道德建設實施綱要》、《八榮八恥》、《市民文明禮儀手冊》等內容進行廣泛宣傳和學習,使基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德等規范家喻戶曉、深入人心,進一步提高全鄉居民的思想道德素質,營造講文明、懂禮儀、尚公德、守法紀的良好社會氛圍。
2、開展青少年“思想道德”教育。在全鄉中小學校,深化中小學生的社會主義榮辱觀教育,培養青少年文明道德和關愛社會、助人為樂精神,促進青少年身心健康成長。以韶南村青年素質培訓班為典型,積極探索新的青少年思想道德教育方式。
3、開展機關干部“愛崗敬業”教育。通過專家講座、述職等多種形式,培養機關干部熱愛鄉鎮、扎根基層的思想,培養機關干部的創業激情,注重挖掘每名機關干部的潛能,大膽使用人才,激勵干部創業,充分發揮大學生年輕化、知識化、思想超前化等特有優勢,為新農村建設注入新的活力。
4、開展農村黨員“先鋒模范”教育。通過組織農村黨員義務服務隊開展活動,逐步深化黨員的黨性觀念、先鋒模范意識。
(四)力爭精神文明建設推向新高度
1、強化機關文明創建。在機關干部中普及禮儀知識,倡導文明行為,逐步培養機關干部文明的工作生活習慣,讓機關干部的一言一行,一點一滴都體現出文明,加強機關作風轉變,以提升鄉的整體形象。