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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國節能能源法》和《中華人民共和國公共機構節能條例》為依據,以建設“資源節約型、環境友好型”為目標,宣傳落實節約資源基本國策和節能減排工作的總體部署,突出宣傳節能形勢和節能法律法規、方針政策、新技術、新經驗等專題,增強公共機構工作人員的節能意識,培養節能習慣,提高節能管理水平,推動公共機構節能,提高公共機構能源利用效率,發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,加快節約型社會建設。
二、宣傳要點
(一)宣傳新形勢下國家出臺的關于節能減排工作的戰略部署和政策措施;宣傳節能法律法規(特別是《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國公共機構節能條例》)。
(二)宣傳我局經濟社會發展面臨的能源形勢,反映我局公共機構在能源利用中存在的問題,挖掘節能潛力。
(三)宣傳和推廣節能降耗新知識、新工藝、新技術、新設備和新產品,宣傳合同能源管理等節能新機制。
(四)宣傳我局公共機構節能規劃執行情況、節能目標任務完成情況,節能管理和節能改造中好做法、好經驗、先進單位和先進典型等。
三、計劃及安排
(一)開展節約能源政策法規宣傳教育活動。今年全局公共機構要開展好三項教育活動。一是開展“國情”教育,增強能源憂患意識和全局觀念;二是開展節約能源政策教育,增強節約能源的自覺性和嚴肅性;三是開展節約能源常識教育,基本掌握節約能源的方法和技巧。我局通過宣傳專欄和宣傳海報等多種形式,廣泛學習節約資源基本國策的重大戰略意義、“十二五”期間節能工作目標和任務,以及國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范等。
(二)營造濃厚氛圍,開展節能活動周活動。以2014年全國節能宣傳周活動為契機,7月份,開展公共機構節能宣傳周活動,通過懸掛醒目條幅、標語、宣傳畫,辦宣傳欄等形式,營造濃厚宣傳氛圍。
(三)加強日常管理,開展創造“節約型機關”活動。一是節約用水。用水時水龍頭開得要適度,用水過后要隨手將水龍頭關緊關嚴,加強對辦公樓供水管網和用水設施的巡查,發現問題及時進行維修,防止“長流水”和“滴漏”現象。提倡水的重復使用。二是節約用電。充分利用自然光照,減少照明設備能耗,杜絕白晝燈、長明燈現象。工作完成后應及時切斷計算機、飲水機及附屬設備電源,做到“人走燈滅,人走機關”。三是節約用材。提倡雙面用紙,注意信封、復印件、回形針、大頭針的再利用;大力推行無紙化辦公,減少紙張消耗;提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。四是節約油料和車輛維修費。公務車實行定點加油,建立車輛百公里油耗考核制度,根據車型和排氣量,嚴格燃油定額管理;工作人員公務外出需使用公務車輛時,盡量同行;機關各單位油料和維修費用要厲行節約,節假日非公務時不得使用公務車輛。五是嚴格控制會務及公務接待規模。嚴格執行厲行節約“八項規定”,按照市政府公務接待的有關規定,本著熱情、節儉的原則,做好會務和公務接待工作。六是嚴格執行政府采購有關規定。
(四)適時通報各股室節能目標完成情況。半年或年底召開會議,適時通報各股室節能目標責任完成情況,以及采取的主要政策、措施、辦法等,交流成功經驗和好的做法。不斷推進節能工作向前發展。
一、活動主題和時間
年節能宣傳周活動的主題是:“節能我行動,低碳新生活”。活動時間為月日至日。
二、總體要求
認真貫徹落實國家、和“十二五”規劃《綱要》、國務院關于推進國際旅游島建設發展若干意見等精神,以倡導節能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣作為宣傳重點,充分運用廣播、電視、政府網站、政務信息顯示屏等媒體及網絡、手機等信息平臺,廣泛宣傳節約能源、提高能效的重要性,普及合理用能、減少浪費、降低排放的節能理念,形成更加濃厚的節能減排社會氛圍。
三、宣傳活動主要內容
(一)宣傳周活動啟動儀式及相關活動
1.年節能宣傳周活動啟動儀式。月日(周六)上午在萬福隆廣場舉行。
2.節能減排科普知識宣傳。月日上午在市萬福隆廣場開展節能減排宣傳活動,設立咨詢點,發放宣傳資料等。(責任單位:市工信局、市發改委、市國土局、市住建局、市交通運輸局、市農業局、市商務局、市科技局、市總工會、市科協、市機關事務管理局)
(二)宣傳推動
1.部門行動。宣傳周期間,各成員單位在主要街區懸掛“節能我行動,低碳新生活”等宣傳條幅;利用市政府網站和電子顯示屏播放節能減排科普知識、宣傳主題和口號(責任單位:市工業和信息化局);在電梯間、衛生間、會議室、宣傳公告欄等位置張貼宣傳海報(責任單位:市機關事務管理局)。在校園、社區、商業網點和長途客運站等地方懸掛宣傳條幅。印制宣傳海報、宣傳單,向社會發放節能宣傳資料(責任單位:市交通運輸局、市教育局、市商務局)。
2.媒體行動。宣傳周期間,將節能宣傳周主題制作成公益宣傳廣告,在電視臺連續播放1周(責任單位:市工業和信息化局、市文化廣電出版體育局)。
(三)開展“節能進機關”活動
1.開展能源緊缺體驗活動。月日,各公共機構開展關停辦公區空調、停開6層以下辦公樓電梯、關閉辦公區公共場所照明等;倡議乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班。組織開展節電、節油、節水、節約辦公耗材等活動,推動機關帶頭厲行節約,杜絕和減少浪費,降低機關開支,創建節約型機關(責任單位:市機關事務管理局)。
2.在市區主要街道懸掛本次活動的宣傳橫幅。各責任單位至少懸掛1條宣傳橫幅。(責任單位:市工信局、市發改委、市國土局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市農業局、市科技局、市機關事務管理局)
(四)開展“節能進學校”活動
在全市中小學校開展“校園低碳行動”,利用學校校報、校刊、廣播、網絡、黑板報等形式,開展節能減排知識普及,努力營造濃厚的節能環保氛圍,組織開展好三個活動,即:一次能源資源國情報告會、組織一次節能體驗活動、開展一次有關節能低碳主題的團隊會或班會。通過實地體驗增強在校學生的資源憂患意識和節約意識,培養學生珍惜資源、合理用能源的行為習慣(責任單位:市教育局、市各中小學校)。
(五)開展“節能進企業”活動
1.節能周期間,深入華能東方電廠、中海油化學公司等企業開展節能宣傳活動,通過設立咨詢臺、張貼海報、懸掛橫幅、發放宣傳資料等形式,向企業一線職工宣傳“節約的就是利潤、消失的就是財富”等節能意識。(責任單位:市工業和信息化局)
2.約請移動東方公司、中國電信東方公司、聯通東方公司3家通訊運營商在節能宣傳周期間,利用手機短信平臺分2次向用戶免費發送1條節能消息。。(責任單位:市工業和信息化局)
(六)開展“節能進社區”活動
在我市解放居委會、東海居委會和永安居委會,開展節能現場咨詢活動,發放節能宣傳單等。(責任單位:市工業和信息化局、八所鎮政府)
(七)開展“節能進農村”活動
1.推廣沼氣技術。開展使用沼氣、節能燈等科普知識宣傳,包括政策宣傳、農業節能知識宣傳、高效農業宣傳。(責任單位:市農業局)
2.節能科教下鄉。組織人員深入各鄉鎮,開展現場咨詢、現場指導、發放資料等活動。(責任單位:市科技局、市工信局)
(八)開展“節能進商揚”活動
1.能效標識抽查。宣傳新的能效標識辦法,組織有關單位對堅勝、鴻達城、冠嘉等電器商場進行能效標識抽查。(責任單位:市工信局、市商務局、市質量技術監督局)
2.限塑專項檢查。采取現場抽查等形式,對各大中型購物商場、超市、集貿市場、零售攤販、個體工商戶等薄弱環節塑料袋有償使用和超薄塑料袋使用情況進行檢查。(責任單位:市工商局、市商務局、市發改委)
四、組織機構
年我市節能宣傳周活動領導小組組長由符副市長擔任,副組長由李同志(市政府辦公室副主任)、邢同志(市工業和信息化局局長)擔任;成員單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市國土環境資源局、市住建局、市交通局、市農業局、市商務局、市機關事務管理局、市總工會、共青團委、市科協、市廣播電視臺。市應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室負責日常工作。
五、有關要求
市工信局要加強組織協調,會同各責任單位組織好節能宣傳周的各項活動。各責任單位要根據工作分工負責組織本系統的節能宣傳周活動,加強協調配合,懸掛宣傳標語,確保本次活動的順利進行。各責任單位要結合實際,制訂和實施操作性和針對性強的節能宣傳周活動實施方案,確保活動有效開展。
六、活動總結
節能宣傳周活動結束后,由市工業和信息化局對本次節能宣傳周活動進行總結,對今后的活動提出意見和建議,并于月日前報工業和信息化廳節能處。
七、宣傳口號
節能我行動,低碳新生活。
開展“節能宣傳周”活動,促進節約型社會建設。
節約能源、大有可為,功在當代、利在千秋。
能源連著你我他,節約能源靠大家。
節約能源有訣竅,建筑節能很重要。
節約能源是我國經濟持續發展的長遠戰略方針。
發展循環經濟,增強可持續發展能力。
節約能源,促進人與自然協調發展。
若要冷氣耗電少,溫度適當設定好。
以科學發展觀為指導,以《節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能辦法》為依據,以建設資源節約型機關為目標,宣傳節約資源基本國策,突出宣傳節能形勢和節能法律法規、方針政策、新技術、新經驗等主題內容,增強公共機構工作人員的節能意識,提高節能管理水平和能源利用效率,加快節約型機關建設。
二、活動主題
年我縣公共機構節能宣傳周活動的主題是“節能低碳新生活,公共機構做表率”。
三、主要措施
1、加強領導,狠抓落實
在節能宣傳周活動一開始鎮上成立了鎮公共機構節能領導小組,制定了《鎮公共機構宣傳周活動實施方案》召開工作會議,布置了此次宣傳活動周的工作要求,傳達學習了《年縣公共機構節能宣傳周活動組織方案》的通知,對日常工作電腦、照明燈、供水設施、紙張、用電器使用要求進行了規范,并落實了具體責任人和違規處罰制度,從制度上促進了節能降耗工作的開展。
2、廣泛宣傳、增強實效
為進一步提高全體干部職工節能降耗意識,養成良好的習慣行為,形成機關節約能源的濃厚氛圍,自11日開始,全鎮上下積極著手宣傳周活動的籌備工作,進行了宣傳發動,通過張貼標語和宣傳畫,懸掛橫幅,印發宣傳資料等形式廣泛開展宣傳,營造了濃厚的氛圍,倡導“全民行動、青年為先、節能先行、科學發展”的節能理念,整個宣傳周共召開大小會議4次,張貼標語2幅,懸掛宣傳橫幅1幅,發放宣傳資料60多份,管理制度60多份,確保全鎮干部職工人手一份,節能宣傳單、制度,增強了開展節約能源低碳新生活,公共機構做表率節能降耗工作的緊迫感和責任感。
3、采取措施,加強管理
為提倡廣大干部職工節能意識,養成節能行為,鎮政府將節能工作要求體現到了具體日常工作和生活中。一是將節能要求以警言和告知的形式在電腦上張貼了“及時關機”,在水龍頭前張貼了“節約每滴水”,在照明燈開關上張貼了“減少照明,節約用電”,在打印機上張貼了“正反打印,節約紙張”等降耗溫馨提示語。二是在13日“綠色出行日”組織全鎮干部騎自行車、步行下隊、上班,14日“低碳體驗日”全鎮除黨政辦外,全鎮停開照明、電視、電腦、吊扇等非辦公電器,及時開展“抵制過度包裝,引領綠色消費”主題活動。向全體工作人員發出倡議,要求從日常生活做起,從身邊小事做起,大力倡導儉素為美,反對奢侈浪費,充分發揮了示范帶頭作用。
一、廣泛宣傳教育,切實提高節能意識
我局積極開展節約能源資源和環境保護的宣傳工作,通過宣傳欄、LED電子屏、海報進行節能宣傳,使全局干部職工群眾進一步統一思想,提高認識,增強做好節能工作的緊迫感、責任感和使命感,通過宣傳使大家認識到加強節能工作是深入貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的必然選擇,是富民強國的重要方面。通過重點宣傳節能法律法規,提高日常生活中的節能技巧,進一步提高廣大干部群眾的節能參與意識,從而增強他們的節能意識和參與意識,真正做到依法節能、全民行動,形成了良好的節能氛圍。
二、加強組織領導,建立完善協調機制
節能工作是一項復雜的系統工程,必須加強領導,完善體制機制,我局成立由局長任組長,副局長任副組長,各股室(分局)負責人為成員的公共機構節能工作領導小組,由辦公室具體負責全局公共節能工作的組織、協調和督辦等工作。責任明確到專人,組建專門隊伍,細化方案,強化措施,狠抓落實,圓滿完成節能降耗的各項目標任務。
三、活動開展情況
(一)多方位多渠道開展宣傳活動。通過會議、口頭、書面、宣傳欄、宣傳海報等方式宣傳倡導綠色辦公理念、低碳生活方式、普及節能知識。利用監督、獎懲等方式加大節能宣傳,使全局上下了解節約能源的重要性和緊迫性,樹立節約光榮、浪費可恥的意識,形成節約能源從我做起、從小做起的觀念;宣傳可持續發展的生活方式和消費方式,宣傳日常節能節水知識,科學使用辦公及家用電器,合理降低能源消耗。
(二)制定方案,切實降低能耗。一是開展以攜手節能低碳 共建碧水藍天為主題的節能宣傳周活動。6月14日為本次活動的低碳體驗日。當日,全局各股室(分局)全部停開大功率電器一天,辦公室不開或少開照明燈。通過活動體驗,大家切身感受到了能源緊張給我們的生活、工作帶來了諸多不便,切實強化了大家的節能意識。二是加強辦公耗材節能管理力度。在辦公活動中使用節約資源、減少污染物產生和排放、可回收利用的產品,綠色辦公是節能減排全民行動的重要組成部分,我們倡導從身邊的小事做起,珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一升油、每一件辦公用品;杜絕空調和門窗大開的浪費現象;提倡使用節能燈,做到人走燈滅、隨時關燈;自帶水杯,減少使用一次性杯子;定時檢查水龍頭滴漏情況,堅決避免長流水現象的發生;將電腦設置成自動待機或自動休眠模式;工作結束后,拔掉電器插頭或關閉插座排的電源;回收廢紙,推行紙張雙面打印,提倡無紙化網絡辦公;多發電子文件、電子郵件。三是注重從源頭上節約能源。盡量少用高耗能設備,合理配置并高效利用辦公設施、設備。加強公車使用管理,科學核定單車油耗定額,合理指派和使用車輛,減少車輛使用次數,堅決杜絕公車私用。四是嚴格控制會議和招待經費。嚴格控制各類表彰活動,切實壓縮各類文件,少發少印沒有必要的文件、資料;公務接待嚴格執行《xx市黨政機關國內公務接待管理辦法》,防止餐桌上的浪費現象。
四、完善制度體系,精心建立節能工作機制
邯鄲市節約能源條例全文第一章 總則
第一條 為推進全社會節約能源,提高能源利用效率,保護和改善環境,促進本市國民經濟和社會可持續發展,根據《中華人民共和國節約能源法》、《河北省節約能源條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
本條例所稱節約能源(以下簡稱節能),是指加強用能管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。
本條例所稱重點用能單位,是指年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位。
第三條 本市行政區域內節能管理、能源使用和節能技術開發、推廣利用等活動,適用本條例。
第四條 節能應當堅持依法管理、政府引導、市場調節、社會參與的原則,堅持節能與經濟社會發展相互促進。堅持以結構節能為根本,以技術節能為支撐,以管理節能為保障。
第五條 市、縣級人民政府應當加強對節能工作的領導,將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃。
第六條 市、縣級人民政府應當合理調整產業結構和能源消費結構,加快發展低能耗、低排放產業,支持開發和利用新能源、可再生能源,發展循環經濟,推行清潔生產,淘汰落后生產能力,提高能源利用效率。
第七條 市、縣級人民政府管理節能工作的部門是本級人民政府的節能行政主管部門(以下簡稱節能行政主管部門),負責本行政區域內節能工作的組織、協調和監督管理。
節能行政主管部門設置的節能監察機構負責本行政區域內的日常節能監察工作。
市、縣級人民政府工業和信息化、建設、交通運輸、農業、商務、機關事務等行政主管部門,在各自的職責范圍內,負責節能監督管理工作,并接受同級節能行政主管部門指導。
市、縣級人民政府統計、財政、科技、質監等部門在各自職責范圍內,協同做好節能工作。
第八條 節能是全社會共同的責任和義務。
市、縣級人民政府及其相關部門應當加強節能宣傳教育,普及節能知識,增強全民的節能意識。
學校、村(居)民委員會應當宣傳普及節能知識,倡導節能環保的消費模式和生活方式。
新聞媒體應當加強宣傳節能法律、法規、政策和節能知識,發揮輿論監督作用。
第二章 節能管理
第九條 節能行政主管部門應當會同相關部門,編制本行政區域節能中長期專項規劃和年度節能推進方案。
市、縣級人民政府工業和信息化、建設、交通運輸、農業、商務、機關事務等行政主管部門應當根據本行政區域節能中長期專項規劃和年度節能推進方案,編制相關領域的節能實施方案。
第十條 實行節能目標責任制和節能考核評價、獎勵懲罰制度。
節能行政主管部門應當將節能目標逐級分解落實到下一級人民政府及本級人民政府相關部門和重點用能單位,并將節能目標完成和節能措施落實情況的考核結果納入其負責人綜合考核評價。
縣級人民政府主要負責人是本行政區域節能工作第一責任人。縣級人民政府、市人民政府相關部門及重點用能單位應當每年向市人民政府報告節能目標責任的落實情況。
市、縣級人民政府對節能工作實績突出的單位和個人應當給予獎勵;對未完成節能目標責任的部門和單位通報批評,責令限期整改,并對相關負責人員進行行政問責。
第十一條 節能行政主管部門應當建立節能工作聯合分析會商制度,會同統計、工業和信息化、電力等相關部門定期召開會商會議,通報節能工作情況,研究分析節能工作中的重大問題,并將研究分析情況報告本級人民政府。
第十二條 實行節能降耗預警調控制度。節能行政主管部門,會同工業和信息化、統計等部門根據節能降耗指標完成情況,制定節能降耗預警調控方案。
超出節能降耗預警控制線時,節能行政主管部門會同工業和信息化、統計等部門報本級人民政府批準后,啟動節能降耗預警調控方案,對超過節能降耗
指標的高耗能單位采取應急調控措施。
第十三條 實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。固定資產投資項目的建設單位應當按照國家有關規定開展節能評估,并將節能評估文件報市節能行政主管部門進行節能審查。
未按國家有關規定進行節能審查,或者節能審查未獲得通過的固定資產投資項目,項目審批或者核準的機關不得批準、核準;建設單位不得開工建設。已經建成的,不得投入生產、使用。
第十四條 市、縣級人民政府統計部門應當健全能源統計和監測工作體系,完善能源統計制度。會同有關部門做好能源消費和能源利用狀況的調查統計工作,定期向本級人民政府報告統計情況,同時向同級節能行政主管部門提供節能統計資料。
第十五條 市、縣級人民政府工業和信息化部門負責工業節能工作的監督管理,促進工業企業節能降耗和資源綜合利用,指導用能單位對耗能高的產品、設備和生產工藝實施技術改造,推進有利于節能的結構調整,落實省和本市落后產能淘汰任務目標。
第十六條 市、縣級人民政府建設部門負責建筑節能工作的監督管理,全面執行國家和省有關建筑節能標準,推進新建建筑節能、可再生能源建筑應用、既有建筑節能改造、發展綠色建筑等工作。
第十七條 市、縣級人民政府交通運輸部門負責交通運輸節能工作的監督管理,優化交通運輸結構,推進節能型綜合交通運輸體系建設,提高運輸車輛的運輸效率,對重點交通運輸耗能企業實施監測和考核,推廣使用節能環保型運輸設備。
第十八條 市、縣級人民政府農業部門負責農業節能工作的監督管理,推進節能型農村新民居建設,指導農村可再生能源綜合開發與利用,改善農業生產和農機設施,促進高效生態農業發展。
第十九條 市、縣級人民政府機關事務工作主管部門負責公共機構節能工作的監督管理,執行國家和省有關公共機構節能規定和標準,組織實施能源消費統計、能源審計、能效公示、節能示范單位創建等工作。
第二十條 建立和完善節能服務體系。節能行政主管部門負責對節能服務機構的監督和管理,支持節能服務機構開展節能咨詢、設計、評估、檢測、審計等活動,鼓勵開展節能知識宣傳和節能技術培訓,提供節能信息、節能示范和其他公益性節能服務。
節能服務機構從事節能咨詢、設計、評估、監測、審計等服務時,不得提供虛假信息或者報告。
第三章 合理使用和節約能源
第二十一條 推行合同能源管理,發展節能服務產業。鼓勵、支持用能單位與節能服務機構采用合同能源管理方式實施節能改造,為用能單位提供節能診斷、融資、改造等服務,并按照合同約定與用能單位分享節能效益。
第二十二條 用能單位應當與同行業的能源效率先進水平進行對比,加強節能管理,降低能源消耗,提高能源利用效率,建立健全以下節能制度和措施:
(一)節能目標責任制和節能獎懲制度;
(二)節能實施方案和節能技術措施;
(三)能源消費統計臺賬、原始資料和能源利用狀況分析制度;
(四)節能教育和崗位節能培訓制度;
(五)其他有利于節能的制度和措施。
第二十三條 用能單位應當加強能源計量、檢測管理,配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具,定期對本單位的主要用能設備、能源利用狀況進行監測分析,并準確記錄和匯總能源計量原始數據。
第二十四條 對能源消耗實行限額管理,用能單位應當執行國家或者省規定的單位能耗限額標準。
第二十五條 電網企業應當加強電網建設和改造,降低網損,提高輸供電效率。
電網企業應當按照有關規定,優先安排符合資源綜合利用規定的發電機組與電網并網運行,提高吸納可再生能源電力的能力,為可再生能源發電提供上網服務。
第二十六條 新建建筑、既有建筑節能改造應當嚴格執行國家和省、市有關建筑節能標準。
民用建筑應當依法采用可再生能源。采用集中供熱的新建民用建筑和進行節能改造的既有民用建筑,應當設計、安裝具有分戶計量和室溫調控功能的采暖系統。
公共建筑應當加強用能系統節能管理,完善能源統計,提高用能效率。使用空調采暖、制冷的公共建筑,應當優化空調運行管理,充分利用自然通風,并按照
國家規定實行室內溫度控制制度。
第二十七條 營運機動車輛應當符合國家和省規定的能耗標準,對能耗高的車輛按照規定予以改造或者更新,鼓勵使用節能環保和新能源車輛。
優先發展公共交通,完善公共交通網絡和服務體系,降低公共交通能源消耗,鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。
第二十八條 公共機構應當建立完善節能管理機制,制定節能改造措施,使用節能產品和設備,加強能源消費計量和能耗統計,建立能源消耗定額管理制度。
第二十九條 推進節能型農村新民居建設,鼓勵和支持在農村開發利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源;推廣使用成熟節能技術。
第三十條 重點用能單位應當設置能源管理崗位,在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人,并報節能行政主管部門和相關部門備案。
鼓勵非重點用能單位聘任能源管理人員。
第三十一條 重點用能單位應當按照國家和省規定的標準和程序,定期進行電平衡和熱效率測試,開展能源審計工作,分析能耗情況,挖掘節能潛力。
鼓勵非重點用能單位開展能源審計工作。
第四章 節能技術進步和保障措施
第三十二條 市、縣級人民政府應當設立節能資金,節能資金專項用于:
(一)節能技術應用研究,開發節能共性和關鍵技術;
(二)節能技術改造工程;
(三)節能技術、產品的成果轉化和應用推廣;
(四)重點節能工程的實施;
(五)節能宣傳、培訓和信息服務;
(六)固定資產投資項目節能評審;
(七)本級人民政府確定支持的其他節能工作。
市、縣級人民政府財政、審計部門應當對節能資金的使用情況和支持項目的執行情況,依法進行監督和審計。
第三十三條 鼓勵支持科研機構、高等院校、企業和個人研究開發節能新技術、新能源和可再生能源;支持開展國內外節能信息、技術交流與合作,引進節能新技術、新工藝。
鼓勵和支持運用先進適用技術,改造鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等傳統高耗能產業,促進產品結構調整和產業優化升級,降低能耗。
第三十四條 支持政策性銀行和商業銀行通過多種方式,為節能項目提供金融服務。
鼓勵金融機構根據節能服務機構的融資需求特點,為節能服務機構提供項目融資、融資擔保等金融服務。
第五章 法律責任
第三十五條 國家機關及其工作人員在節能監督管理工作中有下列情形之一的,由其上級主管部門或者行政監察機關責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分:
(一)審批、核準、備案未經節能評估和審查或者節能評估和審查未獲得通過的固定資產投資項目的;
(二)節能監察機構提供虛假監察報告的;
(三)節能監察機構向被監察單位收取監察費用的;
(四)不依法履行節能監督檢查職責或者非法干涉節能監督管理人員依法行使職權,或者對應當責令改正和查處的違法行為不制止、不查處的;
(五)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十六條 建設單位開工建設的固定資產投資項目,未按規定進行節能審查或者節能審查未獲得通過的,由市、縣級人民政府節能行政主管部門責令停止建設,限期整改;已經建成的,責令停止生產、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的項目,由節能行政主管部門報請本級人民政府按照規定的權限責令關閉。
第三十七條 節能服務機構從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計等活動時提供虛假信息或者報告的,由市、縣級人民政府節能行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十八條 重點用能單位未按照規定設立能源管理崗位、聘任能源管理人員,或者不將設立、聘任情況報節能行政主管部門和有關部門備案的,由市、縣級人民政府節能行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六章 附則
第三十九條 本條例自20xx年7月1日起施行。
節約能源的措施1夏季空調的溫度不要與外面的溫度相差超過5℃,比如外面是32℃,空調最好調在28℃。溫度上升1℃,耗電可以減少10%。
2將工作模式設定為自動風,自動風耗電較少,從而使空調高效率的運轉。
3與電風扇并用,將空調冷氣向上吹可以提高降溫的效率。當冷氣開始運行時,用電風扇將冷氣向上吹,可以使床、沙發等聚集處的冷氣得以循環。短時間就可以提高降溫效率,使制冷效果上升。并且制冷時將空調的風向向上調節器節。
關鍵詞:節能理念;建筑設計;應用
1引言
改革開放以來,雖然中國的經濟取得了長足的進步和發展,但也造成了巨大的能源消耗,為社會的壓力,能源的過度消耗更為突出,這也導致目前中國出現能源短缺的問題越來越明顯,建筑業已經從過去的高消耗、高污染的設計形式逐漸轉變為節約能源的發展方向,建筑節能是必經之路來實現這種轉變,這是世界建筑發展的必然趨勢。
2節能建筑的特點
現代節能建筑設計堅持以人為本的基本原則,本著可持續發展的根本理念,將資源消耗和能源消耗降到最低,是新時期建筑行業發展的必然選擇,是建筑業長足發展的根本保障。現代節能建筑主要具有如下幾個顯著特點:
2.1節約資源和能源
節能建筑的設計目的是降低能源消耗,因此,突出的特點之一,可以大大減少非可再生能源的消耗。充分利用太陽能、風能、地熱能等可再生能源,并在很大程度上減少了自然資源在利用過程中造成的環境污染。
2.2環保環境保護的概念
主要是指環保建材、節能建筑設計的過程中,要嚴格規范原材料的選擇,滲透環保概念,選擇無污染的建筑材料,并嘗試建立廢物回收再利用的良性循環模式。從采礦的原材料,廢物的再利用,以及整個過程中達到保護環境的效果,建立一個全面的節能建筑設計理念,而不是簡單的建筑環境的使用過程。2.3地域性明顯這種建筑設計追求的是具有地域特色的建筑設計風格。要利用當地擁有的材料類型進行建筑施工,以當地的風土人情和習俗為依據,無論是從美學角度還是從建筑的角度或從當地人的生活習慣來看,這樣的建筑能夠滿足人們對建筑節能的理想追求。這樣的設計形式能夠保證環境的環保和節約能源,通過不同的建筑風格,實現類似的建筑設計風格在不同地區的完美體現。
3建筑各部位保溫節能設計
3.1維護結構保溫節能措施
維護結構是建筑物保溫的重要組成部分,其節能設計措施一般分為以下幾個方面:(1)外墻內保溫:施工工藝成熟,總體造價低,溫度升降速度較快,適用于我國間歇采暖地區,但是存在對室內空間及環境的影響,使用范圍效果受到一定的限制;(2)外墻外保溫:外墻外保溫工程施工是一項十分復雜的生產過程,它的生產過程即將外保溫系統的功能按照一定成效、一定要求、按照設計要求、執行相應方案賦予到節能建筑上。施工組織安排的好壞直接關系到工程的進度與質量。節能保溫材料的使用,節能實踐中常用的絕緣結構,可以有效地降低壁面溫度應力和收縮變形,減少揮發性有害氣體絕緣材料不能消除對人民生活的影響,(4)城市窯洞技術:作為目前積極探索和研究的新型節能方法,該技術不僅對建筑外墻,而且對建筑物內部也可以進行有效的保溫隔熱設計,避免了其他幾種節能措施的不利方面,是我國建筑節能設計未來發展的方向和研究的重點。近年來,火災造成的外墻保溫,造成了巨大的經濟損失和人員傷亡,所以保溫措施對防火性能有較高的要求,不同的建筑物安全等級、不同耐火等級的保溫材料的墻體,確保外墻保溫材料符合消防要求;
3.2屋面保溫節能設計
建筑屋頂受熱現象十分明顯,屋面保溫設計方法和建筑圍護結構和建筑屋頂的措施,這一方法能夠提高室內和室外建筑材料的熱性能的屋頂的能量轉移,一般用于通風屋面,保溫,隔熱,屋頂綠化,坡屋頂通風屋頂。經常使用不僅節約建筑材料,具有結構簡單、建設難度小和維護簡單等特性,更好的經濟效益,而且還具有防水、防漏功能,建筑保溫效果更明顯。屋面保溫節能的方法主要有以下兩個方面:一是外表面層的太陽輻射,因此在屋頂的傳熱結構兩交換,屋頂結構以避免陽光直接照射;二是壓力流的工具使用,通過傾斜的屋頂獨特的布局氣流,建筑屋頂的熱耗散之間的屋頂和傾斜,使得它非常適合在建筑的自然通風,改善室內熱空氣的熱效應。目前常見的做法為架空層施工:2~3塊實心粘土磚墩配鋼筋混凝土板、肋、架空層鋪設輕質保溫材料。屋頂綠化作為一種新型節能和美化的方法。主要功能有:增加綠化,改善建筑的微氣候,減少熱島現象的形成,凈化空氣,美化環境,減少屋面排水,提高屋面的節能效果,同時還具有保溫效果的建設,不僅適用于建筑,而且在工業建筑和商業綜合體廣泛采用,為三維結構的實現,對城市空氣和高效節能的建筑理念的重要作用。
4節能理念在設計中的運用
4.1充分利用,減少能耗
建筑節能設計可以充分利用能源的設計系統、輔助建筑本身如照明設計來達到節約能源的目的。建筑施工可以根據地形、緯度采用的設計定位、特色采光窗,通過鏡面反射和散射原理,完成室內光接枝,增加室內的能見度。使用太陽能裝置。最常見的是太陽能熱水系統,也有一些太陽能發電系統。在進行保溫隔熱材料的夾層施工時,也可以選擇保溫板,特殊加氣混凝土完成。
4.2與時俱進,改善方案
要想實現節能環保的目的,就必須始終以節能方案為核心,設計出新式的方案。開達到環保節能、增加效益、保證質量為核心的目的。方案的內容包含傳統的建筑設計內容,以及關于建筑項目節能評價標準和管理標準的相關辦法。通常有代表性的中小型建筑設計實施方案及設計方案,它有以下特點:一是內容新穎,二是來源廣泛,三是選題真實,四是類型健全。權衡各方面因素,找到最優平衡點,做出最好的選擇,為建筑物的構建做出最好的合理規劃和設計。
5結語
總體來說,建筑節能的設計不僅提高了我國的經濟利益,而且也給我國帶來了和諧、可靠、穩定的目標。所以對建筑節能理念應該不斷的創新,這樣能夠在根本上進行了節約能源,而且還提高了社會經濟的發展,體現出了人們的思想不斷的進步,同時我實現經濟社會的可持續性發展。
參考文獻:
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:本文系統介紹了我國的能源現狀、節能工作存在的問題,有針對性地提出了促進我國節能的政策建議。
關鍵詞:能源現狀 節能政策
1我國的能源現狀
1.1能源儲量:2006年底,我國煤炭資源量為10345億噸,剩余探明可采儲量約占世界的13%,列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足,油頁巖、煤層氣等非常規化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源,水力資源理論蘊藏量折合年發電量為6.19萬億千瓦時,經濟可開發年發電量約1.76萬億千瓦時,相當于世界水力資源量的12%,列世界首位。
1.2能源結構:在一次能源消費總量中,原煤始終是中國能源生產和消費的主體,也是中國能源結構中最穩定的部分。1997年以前,煤炭在能源生產和消費中始終占70%以上,為經濟發展做出了巨大貢獻。1996年全國煤炭產量達到13.7億t。
1.3能源效率:能源效率是綜合評價國家能源系統從一次能源投入、一次能源輸送、加工、轉換、中心電站轉換、二次能源及直接使用的一次能源輸送和分配、部門終端消費等各個環節和能源系統能源有效利用狀況的綜合指標。1982年原國家計劃委員會能源研究所專家應用能源系統描述模型(能源系統網絡圖)方法,分析計算出中國1980年能源效率為25.86%。1998年采用同樣方法分析計算出中國1995年能源效率提高到34.31%。表1-1是部分國家和地區的能源效率。
在能源研究所成果的基礎上,中國有關研究機構的專家采用比較簡易的方法,估算了中國1989年、1997年、2000年、2002年的能源效率,分別為28%、31.2%、33.4%和33.4%。
1.4節能目的和意義:節約能源是我國的一項基本國策,而鋼鐵、有色金屬、化工、建材、印染、建筑、交通、電力等行業是我國能耗的主要行業,因此這些行業對節能政策的執行應當放在首要位置,我們要探索循環經濟發展模式,大力推行節能省地型建筑,在重點領域完善再生資源回收利用體系,建立資源循環利用機制。這些體現出未來發展藍圖的措施是與節約型社會的建設緊密結合的,貫徹落實國家對這些部門的節能方針政策,才能確保我國經濟社會可持續發展。
2我國節能工作存在的問題與政策建議
2.1節能工作存在的問題
2.1.1對節能重要性缺乏足夠的認識
傳統的粗放經營和依靠資源消耗來獲得經濟增長的觀念 根深蒂固,是向集約化、節能型發展的重要障礙。由于科學的干部政績考核體系尚未完全建立,許多地方對干部的考核仍主要側重于經濟增長、招商引資等內容,加之現行財稅體制方面的問題,一些地方片面追求經濟發展,把GDP增長作為硬任務,把節能作為軟指標,特別是一些市(地)和縣(市)還不夠重視,還沒有制訂節能減排總體性方案,責任不夠明確,措施也不夠具體。兩個根本性轉變和實現可持續發展的思想觀念還未深入到各級領導和全民的頭腦中。節能降耗指標沒有作為政府考核工作的硬指標。節能宣傳與教育不足,大多數人尚未認識到我國能耗水平與發達國家存在巨大差距,我國經濟發展只能走集約化、節能之路,高等院校中也缺乏提高能效的有關專業設置。
2.1.2節能法規體系尚未完善。
1998年頒布實施了《節約能源法》,但有法不依,執法不嚴的現象嚴重,配套法規不完善,操作性上有待改進。節約能源法規定的許多基本制度沒有落實。如節約能源法規定:“固定資產投資工程項目的可行性研究報告,應當包括合理用能的專題論證。固定資產投資工程項目的設計和建設,應當遵守合理用能標準和節能設計規范。達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目,依法審批的機關不得批準建設;項目建成后,達不到合理用能標準和節能設計規范要求的,不予驗收。”大家普遍反映,這一重要制度基本上沒有執行,有的產業甚至還沒有制訂出合理用能標準和節能設計規范。節約能源法中有關政府節能管理、用戶合理用能、節能技術進步等內容,由于必要的配套法規和政策措施沒跟上,有些規定難以執。
2.2節能政策建議
2.2.1完善節能法律法規
我國1986年《節約能源管理暫行條例》,1996年印發《中國節能技術政策大綱》,1998年頒布實施《節約能源法》,但是有法不依,執法不嚴的現象嚴重,配套法規也不完善。所以,目前我國節能的首要任務是建立和完善以《節約能源法》為核心、配套法規完善、可操作性強的節能法律法規體系,應著重從客觀現實、指導思想、立法技術、節能技術等方面全面把握。同時,要加大執法力度,強化節能監督,完善主要工業耗能設備和產品能效標準,制定并實施產品能耗限額,擴大強制性能效標識實施范圍。做好節能服務工作,使節能工作落到實處。
2.2.2編制節能規劃計劃
各級部門要組織力量,深入研究編制好節能和新能源的各項計劃。節能和新能源的規劃計劃要納入能源、國民經濟和社會發展計劃,既要上下銜接,又要實事求是,要深入基層調查研究,集思廣益認真研討,認清節能的巨大潛力和發展趨勢,要有配套的政策措施使規劃計劃落到實處。
首先更換電動機的外部散熱,把電動機的外散熱器改為節約能源的類型,對不同型號類別的電動機系統,都有與之相對應的節能型散熱器可以選擇,其主要目的是用于同一方向轉動的工作電動機,改裝后效能會有一定的升高;其次采用導磁槽楔代替原有的普通器件,用導磁槽楔對電機進行了節約能源的改良后,完全可以改善電機運行效果,減少了電力浪費,良好改善效能,降低了電動機的內部損耗以及其他損耗,進而更加減少耗能,并且減少了噪音和震蕩,延長了機器的壽命,雖然啟動時候的轉動力矩會下降許多,但卻適合負載率低的情況和啟動的電動機的改良;最后,采用最新的阻止電流通過的材料來增大線路的橫截面,對于一些帶特殊絕緣方式的高電壓類電機,在進行大規模維修的時候可采用美國生產的M膠帶進行絕緣,從而達到節約能源的目標。利用這種方法,普遍平均銅線橫截面可增大約1/5左右,電機的升溫速度會有所減慢,從而對電力的損耗減少。
二、電機減少耗能的方式方法
(1)通過改變電機工作電源頻率的節能方法這是一種相對更為先進的節約能源,減少損耗的技術。因為它擁有優良的調節能力,比較穩定的工作平穩程度,現在已經在多個行業的生產設備中得到極為廣泛的應用,成為了企業公司進行節約能源,降低損耗與減少使用電量的主要趨勢。風機水泵專用變頻器是當前工業生產中應用最多的設備。這類變頻器,可由于季節更替、氣候變化、超負荷等等諸多方面的影響,它們仍然常處于非滿效能下工作運行,大多數只能達到正常功率的一半。(2)降低電壓的節能方式當Y型電動機未滿載的時候,降低它的電壓,即可以實現節約能源的成果。因為當電機從滿負荷變化到非滿負荷的時候,電動機內轉子轉速開始減小,但是它的功率并未轉化為機械能的部分不變,那么非滿載情況下的耗能中對轉化成為的熱能等其他能量一點都沒有減小。因此電動機的工作效能就會很低。當降低電動機電源電壓,在勻強磁場中,磁通量就會成比例下降,那么轉子所產生的除了機械能之外的其他能量也會成比例下降。這樣的話轉子電流中的額外損耗減少,功效也就提高了,而且伴隨著電源電壓的下降,轉子電壓隨之下降,摩擦也會快速下降,使電機的運行效能有了很大的提高。(3)提高有功功率節能的方法Y型電動機在轉動的過程當中會在電路之中吸收很多的無用能量,因此導致對電能的額外損耗,系統的運行效能就會下降。這類情況可采取無功功率補償的方式來進行調整。在Y型電動機的輸出線端口并上適當的電容量來提高有功功率所占比例,減少無功功率比例。在保證之前條件的前提情況下,使系統的傳輸的電流減少,以降低供電程序的電能損耗,實現節約能源的目的。(4)確保三相電壓相位差相同當電機的三相電壓相位差處于不相等的時候,電機內就會出現與轉子運動方向相反的磁場,形成阻礙轉子運動的力。從電機軸承上吸收的部分效能,并且成為在電動機其他無用的能量消耗掉,導致電動機的機械能減少。與此同時,轉子運動反方向的磁場還會在轉子運動上引起額外的能量損失,使電機的損耗更大,轉換成的熱能會引起電機發熱。通過使電路系統三相負荷,使電動機的三相電壓相位差相同,避免了電動機因為這類原因的額外能量損耗。(5)利用電動機節能器件降低電能損耗電動機智能節電系統是一種完全與VFD的新型電動機控制系統區別開的產品,它不僅不影響電動機的轉動速度、轉子轉動的力矩以及輸出量從初始狀態到最終狀態的響應,更不需要降低電動機的轉動速度來達到節約能源的目標,它可以通過監測電機轉動過程中交流電流和電壓的相差來進行調整供給電動機的總體能量,使電動機一直保持在最優效率的工作狀態。電動機智能節電系統在檢測到電動機處在非滿載不斷變化的時候,通過整流元件能在極短的時間內調整輸送給電動機電能,致使電機輸出的機械能和電器負載剛剛相等,以此來降低器件各方面的損耗,達到改善電機運行的一系列最佳方式,最后達到節約電能的目的。它還具備較完整的平滑啟動功能,可降低電機的轉子與定子間磨損,減少維護次數和成本,盡最大可能地節約能源。但對于負荷大于60%以上的電動機節能效果不明顯。(6)經常對電動機的器件進行保養對于不同的工作情況下的電機需要選擇不同的劑。轉動速度較快的電動機,由于溫度上升速度快易使劑變稀而損耗掉,所以應選用粘稠度大的劑;通常滿負荷工作的電動機應優先選用油粘度較高、粘稠度較大劑;多數時候處在有腐蝕性物品環境中的電動機應優先選用含有抗腐蝕劑。在保證、降低器件間的摩擦、良好養護等等的基礎上再考慮使用價格低廉型的劑,節省投資等相關費用。并且由于電機軸承牢靠平滑質量不高,同樣會增加電動機器件間摩擦增大電能損耗。在高速轉動的電動機上盡量使用外國廠家的軸承或國產性能優秀的軸承盡量避免無謂的損耗。在轉速較慢的電動機上盡量使用性能比較好的軸承,不僅能保證器件質量,還可降低相關的投資費用。
三、結語
【關鍵詞】熱泵熱水器;水源熱泵機組;高溫熱水
Study on the Characteristics of the high temperature water-source heat pumps
QU Zhi
【Abstract】Adopting two step heated up water by heat pump water heater and water-source heat pumps, such has improved the reliability and economics of the water-source heat pumps.
【Key words】Heat pump water heater;Water-source heat pumps;High temperature water
0.引言
展望空調技術的發展,節約能源、保護環境和獲得趨于自然條件的舒適健康環境”必將是空調技術發展的目標和發展方向。
空氣源熱泵熱水機是基于逆卡諾循環原理而開發的一種節能、環保熱水機組。如對1000kg初始溫度為15℃的生活熱水進行加熱,其溫度上升40℃。所需制熱量:
1000kg×40℃×1Kcal/kg·℃=40000 Kcal
兩種加熱方式的運行費用的比較:
為節約能源和保護環境,筆者對某小區的供熱系統進行改造。原來的供熱系統設計:采用電加熱向用戶提供65℃的熱水經暖氣片來采暖,每組電加熱功率為1200KW,共計6組。但是電加熱的運行費用相當高,極不節能。
由于是改造項目,受客觀條件的限制因素較多,既不能打井采用地下水,也不能采用地埋管等地暖水源熱泵機組。同時,考慮到本地區的冬季環境溫度相對比較低,采用空氣源熱水機組是無法在-10℃下獲得65℃的熱水。
1.熱水系統簡介
筆者的改造方案為:采用水源熱泵機組為用戶提供65℃的熱水進行采暖,制冷劑為R134a。空氣源熱泵熱水機提供45℃的熱水,制冷劑為R22。在水源熱泵機組的熱源側水系統中設有混合水箱,該水箱的水溫度控制在10~15℃,作為水源熱泵的熱源。
水源熱泵機組選用兩臺半密閉雙螺桿壓縮機,機組根據使用側的供水溫度進行能量調節。制熱量為1214 kW,機組消耗功率為402 kW,機組的熱水出水溫度65℃,回水溫度55℃,熱源側的進水溫度15℃,出水溫度10℃。
由于水源熱泵機組制熱量為1214 kW,制冷量為812 kW。在與之匹配的空氣源熱水機組的制熱量要滿足水源熱泵機組的制冷量,使系統能量平衡。
空氣源熱泵熱水機組選用兩臺半密閉雙螺桿壓縮機,壓縮機通過滑閥實現容量調節,以平滑適應用戶側負荷的變化而進行能量調節。機組制熱量為820 kW,機組消耗功率為214 kW,機組的進水溫度為15℃,出水溫度為45℃。必須考慮環境溫度在-10℃以下制冷量的衰減,同時還要考慮到機組除霜過程中的熱量損失等因素。
2.方案的實用性及經濟性比較
本供熱系統工程改造后已經成功運行,不但滿足用戶的需要,而且節能效果顯著。
水源熱泵機組在設計工況下,制熱量為1214 kW,機組消耗功率為402 kW,機組的能效比為3.01,相當于消耗1kW的電能而獲得3倍電能的熱量。
空氣源熱泵熱水機在設計工況下,制熱量設計為820 kW,機組消耗功率為214 kW,機組的進水溫度為15℃,出水溫度為45℃。機組在設計工況下的能效比為3.83。
根據機組能效比=有效功/消耗功率,總的機組系統能效比為1214/(402+214)=1.97,即消耗1kW的電能而獲得近兩倍電能的熱量。
本供熱系統工程改造后相對與原電加熱系統來講,消耗功率降低1200-402-214=584kW,即584kW/1200kW=48.67%。
3.熱水系統特點:
3.1高效節能
運用節能、環保的空氣源熱泵熱水技術,機組總的能效比高達1.97,大大提高了能源的利用率,運行經濟可靠。
3.2綠色環保
與傳統的鍋爐、燃氣、電熱水器相比,無任何大氣污染,能源消耗低,絕對的綠色環保。
3.3運行穩定、安全可靠
由于采用了空氣作為熱源,杜絕了各種泄露、火災等安全隱患,同時機組內設各種保護裝置,機組穩定可靠。
4.結束語
(1)熱水系統改造方案祛除以往的傳統思路,改變方法,通過采用兩級加熱方式成功的達到了改造系統的目的,節約能源。
(2)展望空調技術的發展,節約能源仍然將是保護環境、促進空調發展方向,我們的節能降耗的工作任重道遠。 [科]
【參考文獻】
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