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一、牢固樹立資源節約意識,強化資源節約的責任制。樹立“勤儉節約光榮,鋪張浪費可恥”的意識,徹底摒棄“過度崇尚消費與享受,鄙視節儉與艱苦”的不良思想和行為。不斷增強資源節約意識,帶頭節約資源,養成科學合理利用資源的好習慣,爭做節約資源的示范者、推動者。資源節約工作應落實到每個科室、每個崗位,做到人人有責、人人負責,注意每一個節約環節,堵塞每一個浪費漏洞,以建章立制來約束,加強資源節約的監督檢查,同時通過多種多樣的教育和倡導,把節能、節水、節材、減少一次性用品的使用等,變成自覺的行動。
二、要從源頭上抓起,完善資源節約的各項措施。積極推廣高效節電型燈具、器具,廣泛使用節水型產品。在辦公用品、用具采購中優先購買經國家認證的節能設備、產品,盡早淘汰國家禁止使用的低能效設備和產品。盡快建立和完善資源節約的各項切實有效措施。對機關的建筑、照明、采暖、制冷、辦公設備、公務用車等用能設施、設備嚴格管理。加強辦公設備和公務用車的維護和保養,確保設備完好,最大限度地延長使用壽命。降低辦公、通訊費用支出,減少會議、出差等公務活動的經費開支。
三、積極開展“六個一”的節約活動。節約每一度電:充分利用自然光照,減少照明設備能耗;工作完成后及時關閉電燈、計算機、電視機、電風扇和飲水機等,切斷電源;離開辦公室時間較長或下班時做到隨手關燈;夏季將空調溫度調高到26℃以上,充分利用自然通風進行調節。節約每一滴水:用水完畢后或發現龍頭滴水現象,做到隨手關閉水龍頭;在日常生活中,充分做好二次水的再使用。節約每一張紙:提倡雙面用紙,注意信封、復印紙的再利用;大力推行無紙化辦公,充分利用金宏網等電子媒介優勢,非文件盡量通過網絡傳送,進一步減少紙質公文印制數量;修改文稿盡量在電子媒介上進行,減少紙張消耗。節約每一升油:工作人員外出進行一般的非緊急性公務活動或緊急公務活動需使用公務車輛時,能幾人同行的,不要分別乘用幾輛公務車輛。節約每一粒米:每一位機關工作人員要積極開展家庭資源節約活動,倡導勤儉持家,教育家人共同參與資源節約,使廣大家庭成為節儉、文明、健康的家庭;減少不必要的應酬活動。節約每一分錢:各科室和每一個工作人員對辦公用品應本著節約的原則領取、使用。機關的財物平時注重保養愛惜,如有損壞,要及時修理。
1.節約型施工管理體系的認識
21 世紀,是科學和技術進步的時代。目前,我國處于全面建設的快速發展時期,工業化、城鎮化發展快,消費規模不斷擴大,資源和能源的消耗強度高。中央提出,要把節約資源作為基本國策,發展循環經濟,保護生態環境,加快建設資源節約型、環境友好型社會。對施工現場進行節約管理,是國家節約資源的重點之一。
然而,什么是節約型施工呢?上海市在掀起節約浪潮時定義節約型施工管理:“在施工過程中開展的符合建筑節能、節地、節水、節材,建筑施工方案優化,建筑施工過程管理,建筑施工新技術、新工藝、新標準的開發以及科技進步、技術創新等內容要求的資源能源節約和循環利用?!笨梢?,節約型施工管理體系就是將節約型施工管理形成一個綜合體系,從宏觀和整體上對施工現場實施節約型施工管理。
從以上定義可知,施工管理體系是手段和目的的統一。手段是:通過各種施工方案、過程管理、科技進步及技術創新等節約措施和管理;目的是從宏觀和整體上節約資源能源和成本。
2.節約型施工管理的特點
節約型施工管理與傳統施工管理一樣,縱向上是建筑項目全壽命的全過程管理,橫向上是多部門的全方位管理。不同的是,節約型施工管理是以節約資源和成本為根本目的的管理體系。它要求各管理部門明確職責,完成擬定的節約標準。
它具有如下特點:
2.1資源管理:資源管理是節約型施工管理的重點。除了在組織、制度基礎上進行系統管理外,還可采用節材、節電、節水措施,最大限度地節約資源和成本。為了保護環境、節約資源,施工現場應設收集箱,便于對建筑垃圾進行回收處理。
2.2人員管理:各部門管理人員不僅具備扎實的專業基礎知識,還要關注節約型施工管理方向,以便及時調整和組織協調各類工程問題;節約型施工管理還要求施工現場全體人員參與到節約管理,實現全員節約。
2.3質量管理:質量管理的成敗是工程能否節約又一關鍵因素。工程部可采用一定的新技術、新材料,以控制和保證施工質量;同時嚴格監督、檢查,以便及時發現施工問題,防止因施工質量影響工期和成本。
3.節約型施工管理體系的基本原理
3.1可持續發展原理
1987 年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中,把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。國外,一些國家將可持續發展納入了城市建設總體規劃里面,它體現公平性原則、可持續性原則、和諧性原則、需求性原則、高效性原則和階躍性原則。在資源極度緊缺的今天,要實現節約管理體系的實施功效,就要遵循社會發展的基本原理-可持續發展原理,即保持節約資源、合理利用資源、保護環境、與自然和諧相處的發展狀態。
3.2循環經濟原理
循環經濟追求的是“資源―產品―再生資源”的“循環形”產業鏈,實際上是把資源盡可能地充分有效利用,使經濟發展的成本最低、質量最好、效益最高、污染物排放最少,甚至為零?!把h經濟”追求的理念是:世界上沒有垃圾,只有放錯地方的資源控制資源和成本發生的過程,是最終使資源和成本的利用降到盡可能低的水平,使經濟效益最大化。控制資源和成本,其實就是控制相關因素。
控制資源和成本的核心內容是將資源和成本的使用量降到合適的水平并保持已降水平?!敖档胶线m水平”是從整體、宏觀上考慮和把握的,其中包括采用節約技術措施和創新技術措施,將資源的使用達到預期的效果,還從一定程度上為項目賺取更多的利潤。
降低和保持資源和成本使用量的關鍵是控制相關因素。相關因素就包括了責任、制度的落實,組織、培訓等人力資源的管理,還包括相關節約技術和管理措施等。
要控制好相關因素,就是要全面、系統、充分和準確地識別和確定相關因素,并逐步完善提高相關因素性質的過程:認識-理解-掌握-運用。
3.3全面性原理
俗話說:“觀念決定心態,心態決定行為,行為決定習慣,習慣決定未來。”節約意識是節約型施工管理的靈魂,從很大程度上決定著施工現場資源和成本的利用。為了更好地實施節約管理工作,提高全體工作人員的節約意識是十分必要的。施工節約管理的控制是全員、全過程的控制,少數的或個別的管理人員是節約不了多少資源的。只有全體工作人員參與了節約行動,節約型施工管理才能得以實施。
3.4責權利相結合原理
要真正實現節約管理,除了建立一個可操作的節約型管理體系,還需要從機制上構建責權利對等的管理框架。現代管理學認為:要進行有效地管理 ,就必須責權利對等。職責、權力、利益是三個對等的部分,任何有一部分過多或過少都會造成體系不穩。如果權責或職責不清,將使工作發生重復或遺漏、推諉現象。特定的職責,必定賦予對等的權力和利益。否則,管理者責大權小或有責無權,凡事都要請示上級,由上級決策、批準;責大利小或有責無利,就不可能發揮其主觀能動性,管理也就不可能卓有成效。
1) 構建職責分明的組織框架。把組織目標分解到各個部門各單元,通過目標的跟蹤管理,層層落實責任。
2)從流程的角度構建節約管理體系框架。應該從經濟性的原則出發,先明確出幾個最重要的核心流程,再分別理順每個流程,明確流程中各部門和各崗位的責任、權利、工作輸出和考核目標。
3)考核和激勵。作為管理部門,要有能力和責任把責權利劃分清晰,同時要能夠識別部門、個人的工作表現,把利益的分配、承擔的責任、完成的工作這三者一一對應起來。實際中,由于某些原因,往往出現權利的不平衡,導致無法激勵員工發揮作用。我們應從市場經濟的原則出發,根據各部門的責任、權利、工作輸出和考核目標等績效評價框架,收集各部門實際的工作表現數據,進行利益的分配。
4)其它。除了在機制上保證責權利的和諧統一之外,還應該在文化上倡導承擔責任的文化。尤其在新的經濟社會環境中,要把建立個人責任感和創建學習型組織的工作有機結合在一起,讓大家都參與節約,才能做到真正意義上的全員節約。
參考文獻:
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1.1生物課程
課本多結合實際案例,并以課后題的形式,使學生在學習基礎知識的同時,理解資源節約及環境保護的措施與途徑。如在生物必修3[2]中立體農業有關內容,講述了立體農業,充分利用空間和資源,提高了經濟效益;對能量流動的實踐意義的詳細講解,明確其幫助人們科學規劃,設計人工生態系統,使能量得到最有效的利用的意義,并結合合理放牧養蓄、合理利用秸稈制作沼氣池等生活實例加以說明;生態農業部分,運用生態學原理,在環境與經濟協調發展的思想指導下多級利用能源及資源,以北京大興區留民營村為例,說明生態農業對減少化肥用量、凈化環境,提高資源利用效率的積極作用;生態缸的制作與觀察,使學生在親自動手實驗的過程中,了解對資源高效利用、保護環境的重要性;恢復生態學,應用于鹽堿化草地、洪水破壞的地區的治理與恢復等;對河流生態系統受生活污水輕度污染的相關分析。同時,也有從宏觀角度,對生物圈內全人類所面臨的資源節約及環境保護的難題的介紹和我國應對策略的普及。
1.2化學課程
在化學必修書中,一是在化學必修1[3]中對自然界中碳、氮循環及硫轉化的具體知識的講解,并重點選取資源利用中有人類參與卻對環境污染較嚴重的一部分進行學習,如在氮循環中,人工固氮雖提高了農產品產量,但造成了溫室效應、水體污染、酸雨、光化學煙霧、水體富營養化等問題,在硫的轉化中造成的酸雨的形成及防治等問題,說明了在資源利用及環境保護方面我們仍存的欠缺與不足;二是在化學必修1中通過對海水的綜合利用、工業流程圖、選修化學反應原理中處理汽車尾氣、選取途徑增大化學反應程度,提高化學反應轉化率方面的重點學習,幫助學生樹立提高資源利用率的意識。
1.3物理課程
在物理選修3-2中交流電壓一部分提及的遠距離電能輸送中,采取減小輸電電流、提高輸電電壓的措施,以降低輸電線路中的消耗;同時利用輸電新技術:現代的直流輸電技術,無感抗和容抗,解決電網的同步問題,使我國“西電東輸”的全國聯網戰略目標前進了一大步。
1.4地理課程
在地理必修2的人類與地理環境的協調發展章節中,講解可持續發展的具體內容、實施的必然性,且選取河南某酒精廠的清潔生產實例,結合傳統與新模式的比較,讓學生在討論與思考中理解資源節約與環境保護的必要與優越性。而在地理必修3中,著重分析了地理環境、區域發展、自然資源綜合開發利用的協調關系。以我國西北地區為例,分析荒漠化的防治問題;以亞馬遜熱帶雨林為例介紹森林的開發和保護。分別以我國山西省、美國田納西河流域為例詳細分析能源資源、流域的綜合利用,并結合我國實際情況,讓學生思考如何聯系國情,借鑒國外經驗提高資源利用效率,并做好對可能帶來的后果的預防與解決措施,具有很大的實際意義。在區域聯系與區域協調發展章節中,以西氣東輸、東亞產業轉移為案例,從多角度討論資源調整的可實施性,擴充學生的知識儲備,開闊學生的視野,讓學生意識到資源節約及合理利用帶來的巨大效益。
1.5政治課程
在政治必修1[4]的“科學發展觀和小康社會的經濟建設”中,具體講解了經濟建設需增強發展協調性,建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式;科學發展觀的基本要求:全面協調可持續、人與自然和諧發展;并強調要加強能源資源節約與生態環境保護。
2資源節約和環境保護在高中課程中的設置意義與不足
2.1意義
通過對普通高中課程標準實驗教科書(人教版)的學習,廣大高中學生確實學習和體會到了資源節約及環境保護的重要性,對于樹立國策意識起到了很好的促進作用。再加上由于課本采取生活實例結合知識點的形式,學生容易理解這一內容的基礎知識,也具備了對生活中農業、工業生產運用的環節的合理性與科學性與否的知識儲備和思考能力,這些對學生以后應用于工作中,并為我國的資源節約及環境保護貢獻一份力量奠定了扎實的基礎。
2.2不足
雖然當前資源節約與環境保護相關內容的教學對學生資源節約意識及環境保護意識起到了一定的作用,但全面分析,我們學習的內容仍有少許欠缺與不足。由于使用對象--學生--這一特殊群體的局限,課本中關于資源節約和環境保護的知識只能停留在基本原理與大致解決方案的層面上,無法再進行進一步的解釋。整體來看,課本囊括了對于生態系統的理論知識及人類面臨的生態問題、環境的保護問題、涉及人類生產生活的資源利用問題等,對于學生初步把握有關知識有很大的幫助,且與生活聯系緊密,具有較強的針對性和可操作性但在學習過程中,結合目前嚴峻的節約資源和保護環境形勢要求,我認為列入上述內容還有些欠缺,應加大列入的篇幅,加大對此內容的重視程度。
3改革建議
3.1加大現有課程中資源節約和環境保護知識的體現
3.1.1生物課本中應增大對應用于實際生活的生產模式的介紹,原先大部分只出現于課后知識鏈接或課后習題的部分,容易被學生忽略,雖然其中有很好的資源節約與環境保護的思想內涵,但不易引起學生重視,建議將這部分內容放到主要知識之中。
3.1.2化學課本中對化學反應的講解比較透徹到位,重視化學最根本的反應原理,而對于聯實際生產中的相關問題不如生物部分全面,建議增加對廢水、廢氣排放,工業流程中廢物利用、廢品回收等處理問題的有關知識。希望能具體探討對重金屬及復合材料的回收重利用及如何有效處理等問題,聯系諸如北京五環外的“垃圾村”的廢品大面積堆放且處理難的現狀,思考如何解決電子垃圾等處理問題,避免其產生的大量有毒化學物質污染環境、對人體造成傷害,此問題高中學生欠缺處理能力及經驗,但可作為相關鏈接或課后題,讓學生進行思考。
3.1.3我國目前面臨的最嚴重的霧霾現象不僅需要社會分析解決,也需要引起學生的關注與思考,因為學生正處于需要培養思考能力及關注社會、幫助社會的責任心的階段,為何會出現大范圍、長時間的霧霾,如何有效解決霧霾問題,怎樣能夠調整、避免以后出現霧霾甚至其他環境問題,思考現有階段有哪些缺陷,都是我們學生需要思索的問題,因此應將霧霾問題放入化學課本,使學習課本知識更為充實、有意義。
3.1.4生物圈中的資源大部分不可再生,且煤、石油等儲存量在逐漸減少,如何尋求新能源一直是人類面臨的重大難題,而目前應用廣泛且重要的核能源及核發電在物理課本中相關甚少,建議在物理課本中適當增加有關知識和內容,將更有利于學生將來投身于解決核能源的利用及核反應堆的處理等問題;同時,與發達國家相比,我國風能的開發利用還相當落后,發展速度緩慢且技術比較落后,建議加入到物理課本中,作為閱讀拓展,提高學生對新能源的關注。
3.2將資源節約和環境保護知識進一步體現在重點課程中
在語文課本的說明文閱讀中希望增加關于節約資源與環境保護基本國策與基礎知識的介紹,在提高語文閱讀水平的同時加深對有關知識的理解。而目前文言文多是人物傳記,歷史史實等,可以適當增加先人天人合一的原始環境保護思想的有關文章,讓同學們增強環境保護與節約資源的自信心。而在歷史課本中,可以適當增加世界有關著名的環境公害事件原因及危害介紹的篇幅。在地理課本中,可以另外結合過去和現在的環境問題,介紹土壤環境污染及治理措施和典型案例。在英語課本中,希望適當有幾篇介紹西方發達國家保護環境、節約資源的好經驗、好做法的文章,以開闊同學們的視野,增強改善環境和節約資源的信心。在政治課本中,可以加入最新十會議中提出的以節約資源,保護環境為主要內涵的生態文明建設的有關內容。同時,在大多學校所開展的綜合實踐活動課程中,可鼓勵學生以“資源節約,環境保護”為課題,在學校的幫助下,親自調查當地工廠等對資源的利用途徑,分析當地措施的完備與否,加強學生與社會的實際聯系,從而實實在在地增強學生的實踐能力和環保意識,對課本中的基本知識和實際案例有更深入的了解;在一些學校開展的職業體驗活動中,可跟隨環境管理人員、環境監測人員、污水處理人員及節能資源管理人員,學習其工作的大致流程,拿出在課本學習中的疑惑向其請教,鞏固資源利用及環境保護的相關知識。
4結語
關鍵詞:節約型學校 節約共識 后勤管理
節約型學校的內涵與特征是:學校承擔著育人和科研的任務,且涉及的師生眾多,抓好節約型學校建設不僅對建設節約型社會具有重要的現實意義,更具有深遠的歷史意義。什么是節約型學校?很多人還不明白。目前學術界對此問題尚未展開較為深入的討論。盡管不同學科從各自的研究對象和需要出發,可從不同的角度來定義和描述,但迄今為止,還難以用一個標準來全盤否定或者肯定某種回答的正確性。因此,我對節約型學校的內涵作出嘗試性的界定,希望為建設節約型學校盡一點綿薄之力。《辭海》中對“節約”的定義是節省,節儉,減少不必要的消耗。節約型社會的提出,主要是針對我國目前資源不足以及資源浪費現象嚴重情況而言的。但這種界定是不完整的?!肮澕s”不僅是對自身“做減法”,還是對已有資源的充分利用;在日趨發達的現代社會,“節約”的智慧含量與技術含量都在提高?!肮澕s”實際上包含了兩層意思:
(1)針對浪費現象提出節儉,減少使用資源及不必要的消耗,即有形節約,亦可稱顯性節約;
(2)針對資源不足情況而實施的有效利用和可持續利用,即無形節約,又可稱隱性節約。
我校的具體做法如下:
一、加強宣傳和動員,使學校廣大教職員工樹立起科學的發展觀,增強責任感和使命感,增強節約意識
從講政治的高度,充分認識建設節約型學校的重要性,下大力氣在教育教學活動的各個環節節約資源。我們利用櫥窗、板報、校報及國旗下講話的形式提高學生的認識水平。提高資源利用效率,減少損失和浪費,逐步形成節約光榮、浪費可恥的社會輿論氛圍。通過宣傳、學習使廣大師生充分認識開展節約型學校創建活動的重要意義。并專門召開了黨員大會,由書記做了題為“強化意識,厲行節約”的專題報告,每個黨員會后都向黨支部提出來“厲行節約”的好建議,為“建設節約型學?!北M了自己的綿薄之力!
二、要達成資源節約共識,把教育部文件精神落到實處
教育部相關文件明確指出:在學校校園建設方面,各級各類學校的校園建設要以提高資源使用效率為核心,以節能、節水、節材、資源綜合利用為重點。學校日常工作要厲行節約,要加強對水、電、煤、氣和教室、實驗室等資源的使用管理,提高利用率和使用效率。要及時處理制止跑、冒、滴、漏現象,進一步挖掘節約潛力,弘揚節約光榮、浪費可恥的正氣,在加強日常管理中出效益。學校大張旗鼓地宣傳建設節約型學校的重要意義,引導廣大教職員工和學生養成勤儉的習慣,承擔起節約資源、杜絕浪費的責任??倓仗幒驼烫幝摵辖M織班隊會,采用講演的形式,大力倡導崇尚節儉、樸素文明的生活方式。樹立“節約資源,人人有責”的觀念,積極營造節約資源的良好氛圍,努力建設節約型教育。對班級財產管理好的班級進行獎勵。通過調研,我校在以下方面浪費現象嚴重,它們依次為用水浪費、用電浪費、一次性物品浪費、塑料浪費、電池浪費、用筆浪費。有的教職員工整天開電腦掛QQ升級;自來水管發生漏水或爆管不及時報修;白天進教室依然開燈,購買經濟能力無法承擔的奢侈品或經常高消費;食堂附近的水池、水龍頭未擰緊,水白白浪費等。校團委的問卷調查也表明,52%的同學在教室會一直注意隨手關燈,拔掉電器插頭;而42%的同學則是“想起來就去關,想不起來就隨它去”。為此,我校特意在廣大師生中開展了“節約小竅門”的征集活動,共收集了各種類型、有意義的好建議200多條,并有意識地把師生的建議落到學校管理實處,學校對采納了的建議作者酌情獎勵!
以上種種浪費凸顯了三個問題:一是節約意識問題;二是管理機制問題;三是學校資源利用效率問題。建設節約型學校正是要回應上述存在的問題,以尋求更好的解決途徑。
建設節約型學校不僅是因為浪費嚴重,更是由于總體上教育資源的稀缺與不均衡。學校的發展離不開資源的供給,教育資源作為社會資源的有機組成部分,同樣存在著稀缺及非均衡性。受此“瓶頸”制約,必然會對學校的發展產生影響。面對壓力,學校做出最好的選擇便是走節約發展的道路,這是節約型學校形成的內在要求。積極開展“節約與文明同行”、“珍惜資源,從我做起”等宣傳教育活動,利用校園廣播、發放知識讀本、編寫校本教材、辦簡報、宣傳欄、黑板報、組織討論會等多種形式,在相關課程的教學中滲透節約能源、節約資源方面的內容,對學生施以全方位的節約意識教育。要積極開展創建節約型社會的實踐活動,讓廣大中小學生了解國家的資源基本狀況,樹立“節約光榮,浪費可恥”的觀念,教育青少年學生節約一滴水、一度電、一張紙、一粒米、一分錢,從點滴做起,精打細算,節約每一點資源和經費,從小養成節約資源、愛護環境的意識和良好的行為習慣。為此,我校開展了“節約糧食,珍惜糧食”的演講比賽!共有16名選手參加了最后的決賽,選手們精神飽滿,斗志昂揚的投入比賽。這次演講比賽受到了很好的效果,在以后學習生活中學生自覺厲行節約,并自覺形成意識轉移,在各個方面都厲行節約。把口號落到實處!
三、加強學校后勤常規管理,創新后勤服務運行模式,不斷提高管理水平
創建節約型學校要以服務為宗旨,以質量為生命,以師生滿意為目標,不斷解放思想,轉變觀念,改革創新后勤管理模式與運行機制,在校舍設備和水電使用管理與維修、師生生活與教學服務等各方面,進行有效的資源整合和機制創新,積極探討適合本校特點的管理運行模式,強化使用管理者的責任,切實解決只使用不管理的現象,杜絕浪費,不斷提高后勤管理服務水平。進一步明確后勤從業人員的責、權、利,強化其責任心和節約意識。要根據國家建設節約型社會的有關要求,制訂科學合理的規章制度和措施辦法,科學理財,勤儉持家,把節約資源、節約能源的各項要求細化到學校相關工作的各個環節,貫穿到工作的整個過程,確保各項節約措施的落實。堅持投入與節約并重、把節約放在首位的方針,以提高人、財、物的利用效率為核心,以節約辦公經費、節水、節電、合理利用資源為重點,加強制度建設,完善監督管理和考核辦法,強化節約意識,養成節約習慣,逐步形成節約型的學校發展方式和消費模式,促進學校各項事業可持續發展。
四、大力發展校園經濟,搞好勞動實踐教育場所建設,大力提倡推廣使用節約能源、節約資源的設備器具
按照創建節約型學校的要求,充實和調整校園建設總體規劃,節約、集約、合理使用校園土地。根據學校實際選擇適合本校特點的項目,大力倡導種植名、優、特花木品種,積極發展各種類型的校園經濟。要突出三個結合,即:校園經濟與學校育人相結合,與校園綠化美化相結合,與校園文化建設相結合,為改善辦學條件和資助貧困學生起到積極作用,實現育人創收雙贏。積極推廣使用照明節電燈具,推廣使用節水設備和器具,推動辦公、食堂、廁所節水設施建設,節約能源,保護資源。開展節水型綠化,逐步減少草坪配置比例,不斷提高以大規格喬木、亞喬木和灌木等為主的校園綠化比例,推行綠地中水灌溉。在招標采購教育物資中優先采購節能(節水)產品,大力推進無紙化教學辦公,嚴格控制學校公用開支。
地球資源正在面臨枯竭的危險。自從人類文明的足跡踏遍了整個地球,人類就醉心于所謂科學的奢求,貪婪而又無休止地向大自然索取礦物資源、生物資源、水資源等,而人類對自然世界的索取程度,已達到了地球無法依靠自身再生能力來滿足的地步。令人更擔憂的是,人們大談特談的是科學進步、社會進步、文明進步,卻忽略了自然資源在不斷地退步啊。隨著人類開發地球資源的不斷升級,越來越多的物種從地球上加快消失,全世界每年都有約1000個物種在消亡。根據聯合國公布的地球健康調查報告,人類已耗盡地球六成自然資源。隨著物種的消亡,資源的枯竭,不堪重負的地球將一步一步走向滅亡。
善待地球——從節約資源開始。全社會都在通過各種各樣的途徑和手段來節約資源。我爸爸媽媽帶我到工廠進行過調查。我到了膠合板廠,親眼目睹了工人是怎樣制作膠合板的。我驚奇地發現,這種膠合板的“內臟”并不是什么罕見的稀世珍寶,而是木糠和一些廢棄的木材邊角料,工人們以出神入化的工藝,配上精致的圖案,就做成了各種各樣令人愛不釋手的家具配件。那兒的老總說:“我們上游的工廠,使用的是好料,他們生產過程中產生的木糠、刨花、邊角料,就送到我們這兒來,我們運用新工藝把它生產成膠合板。”這是通過延長產業鏈來節約資源。我來到水泥廠,那兒的老總向我介紹說:“水泥廠其實就是吃垃圾的廠——你看,我們建設這個廠,吃了周邊工廠所有的煤渣。”這是自然資源的綜合利用。我又到了一個木材加工廠進行調查,這兒的老總對我說:“我們每年都會‘吃掉’很多木頭,但是,我們‘吃掉’多少,我們就補種多少。毀樹容易,種樹難?。 笔堑?,與其在資源枯竭之后再大費周折地采取補救措施,不如在使用時多加小心,那就不用費心地收拾爛攤子了——節約資源就是善待地球。
珍惜資源,崇尚節約就是在創造財富。孩提時代,我們就能背誦“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”。節約的意識在我們很年幼的時候就根植心中,但是,現在我們的家庭條件好了,富足了,卻不懂得珍惜,也忘記了節約了。一張好好的白紙,只寫了幾個字就扔掉了,有的只用了一面,另一面還是空白的就仍掉了;不然就無聊地在紙上亂寫亂畫。通過調查,我了解到:學校里80%以上的學生都不注意節約用紙。以一個人一天浪費一張紙來計算,一年下來就浪費了0。05棵樹,全世界一年就浪費了將近3億棵樹,而生產一噸紙要伐掉17棵碗口粗的大樹,同時耗水270-400噸;回收一噸廢紙可生產0。8噸再生紙,相當于節省4立方米的木材。因此,節約一張紙,就是在保護一片森林,也是在節約水資源。
節約是一種美德,更是一種良好習慣。當我們抱怨空氣污染、沙塵暴頻繁、生存環境越來越惡劣的同時,何不從自己做起,從身邊做起,從一點一滴做起,節約一度電、一滴水、一張紙……如果我們不重視節約,那么,地球上的最后一片葉子就將是我們的食物,地球上的最后一滴水將是我們的眼淚——珍惜資源,崇尚節約是你我應當共同承擔的責任。
【關鍵詞】建筑工程;綠色施工;節能施工;
一、建筑綠色施工概述
“綠色施工”實質是以節約資源和保護生態環境為目標,在建筑工程項目施工過程中采用的施工技術和工程管理方案進行優化,嚴格進行實施,全面貫徹落實國家關于資源節約和環境保護的政策,最大限度地減少能源消耗、節約資源,減低建筑工程施工活動對周邊環境造成的不利影響,提高施工人員的職業健康安全水平,確保所有施工人員的健康和安全。
開展綠色施工,不但可以鞏固建筑企業的形象,贏得人民的好感,還能夠增加社會對施工企業的信譽。在進行建筑綠色施工時應按照我國法律法規和相關規定進行,進而為建設和諧環保型的社會做出巨大的貢獻。
二、建筑綠色施工措施要點分析
1、建筑工程施工管理的相關措施
1.1 組織管理
實施綠色施工,前提就是必須保證建筑工程質量的安全,采用的先進的技術,科學的工程管理,最大限度的實現“四節一保”。為了保證建筑工程各項指標能夠很順利的完成,首先就要改變傳統的建筑工程施工方法,在整個工程施工過程中建立“綠色施工”的管理模式,成立以建筑工程項目負責人為領導的綠色工程施工領導小組,建立健全的工程管理機構,制定合理的各項工程目標和施工制度,并指定一些專業的綠色施工管理人員和相關監督人員。
1.2 工程規劃管理
建筑工程施工前編制好“四節一?!钡木G色工程施工方案,并按國家的相關規定進行工程審批。需要進行以下內容進行審批:
(1)室外環境和節約土地的控制措施。制定詳細的室外綠化環境管理方案和占地的指標,確保建筑場地安全范圍內沒有污染物散發源和電磁輻射的危害,住區的綠地率應大于30%。
(2)節能和能源利用的措施。制定相關的工程施工節能措施,設置專門的監督管理小組進行施工現場管理,設置集中空調和集中采暖系統的住宅,采取熱量計量和室溫調節設施,使外窗的氣密性指標符合規定要求。
(3)節水和水資源利用措施。在工程施工之前應制定好用水系統規劃方案和專項工程節水措施,建立完善的工程施工用水方案,盡量最大限度的回收重復利用。設置完善供排水系統,合理確定雨水處理及利用方案。
(4)節材的管理措施。應盡可能地就地取材,在保證質量安全和材料性能的前提下,優先選用生活或工業產生的廢棄物作為工程建筑材料。
(5)環境保護措施。嚴格控制由于工程施工而引起的土壤污染、大氣污染、水污染、光污染、噪聲影響以及對場地周邊區域的影響。在施工現場出入口和圍墻邊有條件的進行綠化或擺放盆花,美化環境,防止土體流失。
2、建筑墻體的節能施工措施
墻體是建設綠色建筑最重要的節能構筑,墻體一般是采用空心磚作為結構承重墻,在砌墻是應保證空心磚的整體完好性,當在某個位置砌整塊磚的位置不夠時.必須采用新磚進行外部堆砌。在墻體節能具體施工管理過程中,必須嚴格按照工程施工圖紙進行空心磚的堆砌,嚴格擺放空心磚的位置。
3、屋面保溫的施工措施分析
綠色建筑的重點就對建筑的屋面保溫節能施工,當在屋面上使用高效保溫材料時,可將建筑保溫屋面架空,以及將屋面倒置處理,通過改變屋面的形狀,來降低屋面的吸熱系數,達到隔熱保溫的效果。在屋面的節能管理措施中,首先,要注意千萬不要選擇耗熱系數高、密度過大的保溫材料,這樣會導致屋面厚度變大增加了屋面的壓力。其次.在選擇屋面的保溫材料時,必須注意屋面材料的吸水性能,盡量選擇吸水率比較小的屋面保溫材料,這樣可避免在屋面濕度比較大的條件下進行屋面施工時,使得屋面保溫材料具有較大的大吸水性,造成屋面的隔熱保溫效果不好的現象。
4、節約材料的施工措施
綠色施工中的另一個重要環節就是充分的利用建筑材料資源進而節約工程材料。我們建筑工程施工所使用的所有材料都來獲取與大自然,并將這些施工材料經過特定的加工而成的建筑材料。我們無法直接開采建筑材料資源,因此只有對建筑材料進行節約進而來保護建筑資源。但是我們可以通過在工程施工過程中對建筑材料進行充分的利用和節約同樣也可以做到節約資源的目的。我們除了進行節約建筑資源以外,還可以對提供的建筑材料進行二次利用。把一些邊角料進行在加工,用于其他方面,也算是建筑材料資源從分利用的一種。
5、環境保護施工措施
1)當對施工場地和施工現場道路做硬化處理時,進過硬化處理后的場地和道路應使其平整、不出現積水的現象。2)在工程施工區域內,各類建筑施工材料按工程施工平面布置的要求分區快進行整齊的堆放,并按ISO 9002標準掛牌標識。3)施工現場材料場地周圍和攪拌機的四周以及施工道路面上保持無混凝土和廢棄砂漿,施工過程和運輸過程中散落的混凝土和砂漿應及時將其清理干凈,做到每天完工后場的清清潔,并制定明確的施工現場責任人。4)機械維修保養符合機械管理規定,掛牌標識應保持整齊。5)食堂衛生的管理:食堂上班人員在班期間,必須穿戴白色的工作服和工作帽。炊具設備衛生保持用具干凈、整沽,做到清潔衛生、專人負責、餐具消毒。剩余飯菜集中到垃圾桶,及時處理
三、結語
我國建筑業的綠色施工目前還處于起步階段。但敢確定綠色施工的發展前景非常好,我國目前需要更有效地推進綠色施工的實施,以及定量的評估綠色施工的實施效果,國家必須繼續深入進行對“綠色施工”的理念的應用研究,應用“節約能源、節約水源、節約原材、節省土地、保護環境、以人為本”的“綠色建筑”新理念,繼續走可持續發展的道路。
參考文獻:
[1]田淑芬.綠色建筑與建筑業可持續發展[J].建筑經濟,2005
[2] 章崇任.實施綠色施工的途徑[J].建筑,2005
[3]王立雄.建筑節能[M].北京:中國建筑工業出版社,2007.
1節約型施工現場管理體系
在節約型施工現場管理體系中,應積極研究科學、有效的管理制度和技術。節約型施工現場管理體系的建立關系著能否達到降低建筑資源浪費率的目的。從大體上看,節約型施工現場管理體系可分為以下4部分。
1.1綜合性的管理體系
在節約型施工現場管理體系中,應明確組織結構,在各個控制方面配備專業技術人員。在管理層面,相關工作人員的配備應按照其工齡、學歷等劃分,不同工種還需要配備相應數量的技術人員。此外,還應明確管理人員的權力和責任,避免出現推脫責任的現象,從而保證施工現場管理的正常開展。
1.2節約資源型管理體系
相關研究顯示,在整個建筑工程項目中,建筑材料的費用會占到總費用的2/3,因此,加強材料方面的節約型管理是促進節約型施工現場管理體系建立的重要方法。在工程材料的預算過程中,應嚴格審核工程圖紙,減少一些不必要的費用支出;在采購過程中,應控制采購的數量,正確、合理地使用建筑工程材料。
1.3建筑垃圾的處理
在城市垃圾的匯總中,建筑垃圾占到了城市總垃圾的2/5,且城市垃圾的回收率不到5%,因此,加強對建筑工程垃圾的回收利用有一定的現實意義。應積極分類無用建筑工程垃圾,有針對性地處理會造成污染的建筑廢棄物,在設計階段規劃好施工現場的出、入路線。在工程鋼筋綁扎過程中,尺寸不同的過剩鋼筋可以采用集中加工的方式處理;對于建筑垃圾中的碎石、斷磚等,可采用地基填埋等形式回收利用。
1.4采用新科技的管理體系
采用新科技的管理體系主要包括新材料、新技術和新工藝。為了提高施工效率和降低工程支出,在材料方面,可使用非黏土燒結多孔磚等作為墻體材料;在結構方面,可使用高強度的混凝土和鋼筋。這些措施不僅在一定程度上節約了鋼筋和混凝土的用量,還可降低工程成本,提高工程項目的經濟效益。新技術主要體現在地基基礎和地下空間技術、混凝土技術、高效鋼筋預應力技術等方面。
2節約型施工現場管理體系的評價
節約型施工現場管理體系的評價是由管理的最終成效和水平決定的,主要評價每個指標的合理性和效益水平。在節約型施工現場管理體系中,節約型管理評價體系是非常重要的組成部分。
2.1節約型施工現場管理的評價對象
主要評價對象為現場的施工管理工作和施工過程中所有的管理人員。開展工程目標管理評價時,不僅要考慮到之前制定的管理制度、措施,還要將綜合評價落實到崗,加快內部管理體系職責的確定,促進管理系統的流程化、規范化。
2.2節約型施工現場管理的評價內容
結合節約型施工現場管理的具體要求和實際情況,評價內容主要包括上級管理部門制訂節約費用的具體措施和節約類型等指標,并根據具體職責確定各個崗位的目標和責任。
2.3節約型施工現場管理的評價目的
開展施工管理評價可對施工方案的制訂起到一定的輔助作用。通過開展一系列的評價和討論,可充分利用施工現場的資源;可為現場施工提供理論支持,對施工現場管理人員順利完成建筑任務起到一定的督促作用,最終達到降低工程成本、節約建筑資源的目的。
2.4節約型施工現場管理體系的評價指標
2.4.1綜合管理能力的評價
根據工程的施工背景和施工情況,評價施工現場的管理制度、施工流程、組織情況和責任體系,從而降低勞動成本和管理成本。
2.4.2節約資源管理的評價
節約資源管理的評價指在節約建筑原材料的前提下,綜合評價施工現場的節約工作,其評價指標包括節約用料、水和電的程度。
3應用實例
某辦公大樓為地下4層、地上20層,建筑總面積69865m3,建筑高度為82.7m,施工前的基礎為人工挖孔樁基礎,建筑的主體結構為混凝土澆鋼框架和剪力墻,建筑物部分采用帶型基礎和基礎梁,工程總造價為1.2億元,計劃2011年開工,2015年竣工。人員組織結構主要為現場的管理人員和施工人員。在管理人員中,擁有工程師資格的大于90%,且施工人員的綜合素質均處于較高的水平,工種分類比較明確,主要為特殊技術工種、普通技術工種和非技術工種。在資源節約管理方面,施工單位通過對材料的管理控制和整合分配,有效控制了材料的使用數量;根據工程主樓的外形特點,采用附著升降式腳手架;建筑模板采用定型鋼模,定型鋼模周轉的次數較多,這在很大程度上降低了建筑材料的使用量。在綜合回收利用方面,該工程在建筑垃圾的回收利用上處理得比較妥當,不僅對建筑垃圾進行了統一回收,還再次利用了這些回收的建筑垃圾。對一些液體垃圾,在專業處理后經檢驗達標后排放到規定的管道;將在鋼筋加工過程中產生的過剩鋼筋都用于門窗過梁,較短的鋼筋用于拉鉤加工;選擇建筑內墻體顆粒較小的落地灰用于室內地坪的鋪設和管溝墊層。
4結束語
一、統一思想、提高認識
我鄉組織干部職工認真學習了市政府《關于進一步強化措施確保實現公共機構節能目標的通知》文件精神,使每位干部職工充分認識節能減排工作的重要意義,牢固樹立崇尚節儉、厲行節約、合理消費的理念,進一步增強資源憂患意識、節約意識和責任意識,從自身做起,從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起,形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍,切實把節約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環節中去。
二、加強宣傳
1、充分利用各種會議和宣傳資料,開展形式多樣的節能宣傳活動,弘揚節能先進典型,曝光浪費行為,引導合理消費,號召全體干部職工提高思想認識,依法節約能源、帶頭做好節能工作,實現上級文件規定的節能目標。
2、在學校,要求學校要結合實際,加強對學生的節能宣傳,將節能內容作為學校教育重要活動,通過學生宣傳,帶動父母及家庭節能。鄉衛生院要加強醫院的節能和宣傳工作。
三、具體落實
1、用電方面
一是搞好照明節能,推廣使用節能型照明燈具,減少公共區域的照明時間和盞數,按時開關路燈。二是搞好空調節能,空調運行期間嚴禁打開門窗,下班前提前一小時關閉空調做到不需開空調時盡量不空調。三是搞好辦公用電設備節能,合理調節辦公室設備運行時間,長時間離開的,要求關閉相關辦公設備,降低待機消耗。使用節電型開水器,飲用開水時才開戶加熱電源。合理調節辦公設備運行時間,盡量減少待機消耗。
2、用水方面
加強用水設備日常維護管理,一旦發現有“跑、冒、滴、漏”現象發生,立即更換老化的供水管路及零件,杜絕“長流水”現象。
3、辦公耗材方面
堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。大力推進電子政務,盡量在電子媒介上修改文稿,減少重復清印次數,嚴格控制文件印刷數量。對草稿紙做到二次再利用,切實減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙,號召干部職工平時盡可能多使用鋼筆書寫,盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機、復印機的墨粉用完后,重新灌裝再次使用。
改革開放以來,我國經濟社會發展取得舉世矚目的巨大成就。同時在資源和環境方面也付出了巨大代價,資源“浪費”的現狀令人擔憂,資源利用率明顯較低,經濟增長方式粗放,高投入、高消耗與低產出、低效率的現象十分突出。日前我國煤、鐵等各種資源的消耗量均居世界第一位,單位國內生產總值能源、原材料和水資源消耗大大高丁世界平均水平。建國50多年,在CDP增長近10倍的同叫,礦產資源和消耗量卻是增長了近40倍。改革開放后,我國是用能源消耗翻兩番支撐了GDP翻番。2003年我國消耗了相當于全球總產量30%的上要能源,創造的GDP卻只占全球的4%,我國每萬元GDP能耗是世界平均水平的3倍多,全員勞動生產率只有發達國家平均水平的3%左右,礦產資源總回收率僅為30%,農業用水的有效利用申也僅為40%,這樣不僅造成了資源供求矛盾日趨尖銳、煤電油運緊張、環境污染加重,導致一些重要礦產資源對外依存度不斷上升,而且助長了不良的社會風氣。我國的資源狀況已難以承受這種粗放的經濟增長方式,資源短缺制約經濟社會發展的矛盾也越來越明顯,經濟增長過程中造成了高昂的環境成本和資源成本,可持續發展已受到了嚴峻挑戰,虹何建設節約型社會,已成為擺在我們面前的緊迫問題。
建設節約型社會不僅是貫徹科學發展觀的必然要求,也是落實科學發展現的一個重要方面,節約型社會的實質就呈要求較好地處理好經濟建設,人口增長、資源利用、環境保護之間的關系,在節約資源、保護環境的前提下實現經濟較快發展,促進人與自然和諧相處,提高人民生活水平和生活質量。在經濟社會發展的過程中力求節約資源,這樣既能滿足當前保持經濟平穩較快發展的迫切需要,為實現全面建設小康社會宏偉目標提供保障,也能控制和降低對國外資源的依賴程度,確保我國的經濟安全和國家安全。加快建設節約型社會事關現代化建設事業,事關人民群眾根本利益,事關中華民族的生存和長遠發展。
二、高成本的政府成為制約我國建立節約型社會的現實阻礙
節約型政府理念的提出,對我國政府的模式提出了新的要求。在市場經濟的建設過程中,我國政府同樣面臨著服務社會的目標與資源供給有限兩者之間的矛盾,自身存在著合理利用多種資源、提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大經濟效益和社會效益的需求,市場經濟的進一步完善和經濟全球化的沖擊,也要求政府更加公平和高效,進而提出了構建低成本政府范式的目標。然而,當前我國政府運作的成本現實狀況卻不容樂觀,長期以來,我國政府只注重行為產生,不計算行為成本的現象相當突出,就中國政府的成本狀況而言,無論是從縱向的時間序列,通過與其它國家政府比較,抑或是從直接或間接成本分類的角度來考察,中國政府的高成本運作都是不爭的現實。雖然從顯性成本角度考慮,我國的政府成雙并不是很高,“六五”、“七五”、“八五”、“九五”時期我國財政支出占GDP比重分別為23.2%、17.7%、13%、14.5%,2000年為17.8%,但政府收支除日前的預算之外,還包括預算外收支、制度外收支兩部分,賬外賬、“小金庫”現象在政府部門也普遍存在,政府預算、預算外收支、制度外收支這3塊加在起才是政府收支的全部。有資料表D爿,這3部分收支各占政府總收支的1/3,這樣的話,整個政府收文占GDP的比重就達50%以上。d(革開放以來,政府的管理支出一直居高不下,在財政支出占GDP比重不斷下降的同時,行政管理的支出卻在不斷上升,其速度也遠遠大于財政支出的增長速度.平均增長率高達17.7%,高出12.3%的財政收互平均增長率5.4個百分點。目前,我國財政供養人口已達4500萬人,官民主比已達到了午前的1:28,另外,最保守的估計全國官員用于公款吃嗎的消費在2000億元,每年的公車開銷也不低于2000億元。在政府投資的項日中,光用于“跑項目”的成本一般就要達到30%以上,有的甚至超過一半,再加上政府在辦公大樓等硬件上的花費,其成本數目就更加驚人。我國高成本運行的政府與我國面臨的改革和發展的繁重任務,與建立和完善社會主義市場經濟極不適應,也與建設節約型社會的目標相違背。因此,必須充分認識構建低成本政府的極端重要性和緊迫性,增強政府及其工作人員的憂患意識和危機意識,增強歷史責任感和使命感,以對國家和人民高度負責、對手孫后代高度負責的精神,將構建低成本政府的目標擺在突出的位置,并加強政府內部有關控制成本的制度約束和規章保障。
所謂政府成本,就是指政府及其行政過程中所發生的費用和各種開支,以及由此所引發的當前和未來一段時間的間接負擔。從經濟學的角度,政府成本就是公民購買政府服務的價格。構建低成本政府不單是節約政府消耗的經濟成本,而且是節約一切可以節制的政府用度,體恤民力,落實以人為本、執政為民,建設和諧社會的根本旨意。成本對于任何政府行為都存在,在結果意義上,對于任何政府來說,成本問題的重要性遠遠超過了它所關注的問題。構建低成本政府必然涉及到政府指導變革意識、途徑以及政府組織結構、組織技術的采取與相對于低成本目標的修訂,意味著政府要加強對機構編制、職能的立法約束,將機構編制納入到法制化軌道,進一步推進政府機構改革,切實解決政府層級和職能交叉、人員臃腫、權限脫節和多頭執法等問題;意味著減少縱向管理層次、分散行政權力,合并橫向機構形成規模,從法律上進一步明確各級政府的事權和財權,科學規范部門職能,合理設置機構,優化人員結構;意味著實觀政府充分利用市場和社會力量,推行公共服務社會化,實現政府山“劃槳”到“掌舵”的職能轉變,改變政府管理方式。通過形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制來降低政府成本。因此―個低成本的政府必定是行政體制完備、政府服務意識強化與政府職能權限明確的政府。推進低成木政府的構建對于我國的政治文明發展乜有著非常重要的意義。
三、我國節約型社會的建立首先要求建立一個低成本政府
政府獨有的組織與管理社會的職能,以及政府規模的大小直接決定了政府成本的客觀性和現實性,由于玫府的一切組織活動中都要產牛成木,然而政府在任何情況下都沒有能力承擔其在組織管理過程中所產生的成本,由政府活動所產生的成本最終由汁會大眾和政府之外的組織所承擔。一個國家政府的成本狀況不僅與政府績效、政府管理水平直接相關,還會直接影響到整個社會對待資源的配置態度和行為,岡此,構建低成本政府對節約型社會有著非常重要的意義。
首先,構建低成本政府為社會重塑節約的價值理念。政府使用社會資源,是對國
民收入的二次分配,構建低成本政府其實質是一場針對政府行為的變革,休觀節約的價值取向,標志著政府行為實踐都以一定的節約理念為指導,消除政府以往不惜成本進行管理活動的思想障礙,在政府公共部門樹立“節約成本”的導向意識,在政府實踐管理中,貫穿了“節約至上、低成本為優”的價值導向。
其次,構建低成本政府為計會示范節約的動力機制。構建低成本政府的活動要實現穩步推進,關鍵是形成一套有效的利益約束機制和監控機制,突破構建低成本政府的動山障礙。玫府形象的權威性以及政府職能的外延性決定了在構建低成本政府之中所運州的動力機制,必然會對全社會提供示范效應。一方面可以通過建立起資源節約的體制機制和政策體系,充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用,注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節約和高效利用,逐步理順資源性生產價格,建立起能夠反映資源稀缺程度的形成機制,積極穩妥地推進水價、電價、油氣價等資源產品的價格改革。制定生產、使用節能產品的稅收政策和發展節能節地的經濟政策,依靠科技進步和創新,構建節約資源的技術支撐體系,加強宏觀指尋和規劃,建立節約型國民經濟體系,形成節約型社會的利益約束機制。另一方面,加強對資源利用的監督管理,完善節約資源的法律法規體系,制定更加嚴格的節能、節材、節水、節地的各項國家標準,建立對高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、設備強制淘汰制度以及新上建設項目的資源評價體系,扭轉我國在資源開采、儲運、生產、消費各個環節普遍存在著的大量浪費現象,加大資源保護和節約的執法力度,嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為。通過利益約束和強化監督突破資源使用行為中的障礙,從而形成節約型社會的動力機制。