新農(nóng)村建設(shè)看法精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

關(guān)鍵詞：中國新農(nóng)村建設(shè)；內(nèi)涵；發(fā)展方向

之所以如此重視新農(nóng)村的建設(shè)，原因在于其重大的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距相當(dāng)有利，并且能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)大會(huì)的精神，新農(nóng)村的建設(shè)離不開城市的大力支持，同樣地，工業(yè)化的建設(shè)也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向與城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間能否等同起來一直困擾著人們，在這里通過討論為大家揭曉答案。

一、有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的言論及實(shí)施方案

不管是上層官員還是基層干部，亦或是業(yè)內(nèi)學(xué)者都對(duì)我國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向發(fā)表自己的看法。那么多言論實(shí)際上大致意思都差不多。概括起來就是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心。

部分專家和學(xué)者也提出了有建設(shè)性的方案。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是使農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民數(shù)量減少，在生存方式上不再僅僅依靠農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入及全面化，工業(yè)的理念不再是城市的專利，在農(nóng)村也應(yīng)該得到大力推進(jìn)。現(xiàn)在這些方案不僅僅只是形式上的，在許多地區(qū)都已經(jīng)開始了實(shí)踐。像山東省認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化的標(biāo)志，在農(nóng)村積極推進(jìn)工業(yè)化。一些不夠發(fā)達(dá)的地方更是在新農(nóng)村建設(shè)中將城鎮(zhèn)化和工業(yè)化擺在首位。

二、正確理解新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村的城鎮(zhèn)化并不是說在形式上把農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，盡量使農(nóng)村人口變成城市人口，而是在物質(zhì)和精神生活上有實(shí)質(zhì)性的提高，使其發(fā)展與城市相協(xié)調(diào)。雖然新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵不等同于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，但是兩者之間存在著必然的聯(lián)系。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化作為外部推動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，反過來，建設(shè)好了新農(nóng)村，又為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化創(chuàng)造了條件。兩者在今后很長一段時(shí)間都將相輔相成、共同發(fā)展。

總書記代表中央精神也加新農(nóng)村建設(shè)列入發(fā)展戰(zhàn)略，指出三農(nóng)問題在實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。必須清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性，并做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備。部分地方領(lǐng)導(dǎo)也積極響應(yīng)中央號(hào)召，抓緊推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時(shí)，要保留地方文化和特色，避免顧此失彼。

三、借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)

鑒于中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)可以說是大勢(shì)所趨。我國的城鄉(xiāng)差距日益增大，加上綜合國力的增強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)全國人民的共同富裕，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。我國如今的情勢(shì)堪比上世紀(jì)七十年代的韓國，我們可以借鑒其新村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，取其精華去其糟粕。

韓國新村運(yùn)動(dòng)的目的、口號(hào)都具有正面能量，并且配以靈活的運(yùn)動(dòng)方式，在物質(zhì)建設(shè)的同時(shí)不忘精神層面，以自愿為前提自上而下全民行動(dòng)。但是我們也應(yīng)該看到其建設(shè)新農(nóng)村卻丟了新農(nóng)村的后果，大規(guī)模的農(nóng)村人員流失令建設(shè)空置，失去了建設(shè)的意義。鑒于這樣的教訓(xùn)，我國的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該正確理解其內(nèi)涵，找準(zhǔn)發(fā)展方向，切不可簡單照搬國外的形式，西方以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化老路實(shí)在不應(yīng)該效仿。在學(xué)習(xí)韓國成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩手抓，齊頭并進(jìn)。可以說實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，是最終解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵所在。中國對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有自己的創(chuàng)新理念。

四、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系理解得意義

正確理解新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系，絕不能相互替代。認(rèn)清兩者之間的關(guān)系，無論是從短期還是長期來看都具有戰(zhàn)略意義。由于我國地域?qū)拸V，各地的發(fā)展水平顯然不在一個(gè)層次上。根據(jù)實(shí)際情況，確定新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的地位很有必要。對(duì)一些城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度非常低的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出新農(nóng)村建設(shè)的地位才行。從長遠(yuǎn)角度考慮，正確的理解對(duì)有中國特色的社會(huì)主義的發(fā)展相當(dāng)有利。之所有具有獨(dú)創(chuàng)性，與中國深厚的文化底蘊(yùn)和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)不無關(guān)系。

農(nóng)村的生活方式和價(jià)值觀念的區(qū)別甚至可以當(dāng)作區(qū)分不同國籍的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槲覈某鞘形拿骱统鞘泄I(yè)文明幾乎是跟其他國家一樣的。中國要想真正發(fā)展起來，生搬硬套別人的模式是不太現(xiàn)實(shí)的，必須得有自己的特色。我們就得在農(nóng)業(yè)文明上下足功夫，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

五、總結(jié)

中國新農(nóng)村的建設(shè)不僅對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)力，并且對(duì)建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義道路意義深遠(yuǎn)。我們必須從各種言論中自省，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面理解中國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、正確把握發(fā)展方向，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

（一）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有國家層面提供政策保障國家政策是高職教育不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力。近年來，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，國家頒布了一系列有利于高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的政策，例如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》、“高職院校專項(xiàng)計(jì)劃”、大學(xué)生“村官”計(jì)劃等，這些政策一方面為高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了支持與保障，引導(dǎo)高職教育為新農(nóng)村建設(shè)做更多貢獻(xiàn)；另一方面也大力扶持了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了新農(nóng)村不斷發(fā)展，從而使新農(nóng)村對(duì)人才具有更大的吸引力。黨的報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，隨后必將出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。這些都將為高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)提供新的政策保障。（二）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有學(xué)校層面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模高職教育無論是在課程體系設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)上，還是在教育教學(xué)改革上，均圍繞培養(yǎng)學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力和理論知識(shí)來展開。同時(shí)，為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，高職院校還在國家政策支持下設(shè)立農(nóng)業(yè)特色的高職院校，或開設(shè)一些涉農(nóng)專業(yè)，保證了人才培養(yǎng)的數(shù)量及質(zhì)量。因此，高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供更多高質(zhì)量的急需人才。隨著高職院校呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量也迅速增長。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)初期需要大量高質(zhì)量人才的現(xiàn)狀，高職教育快速發(fā)展的趨勢(shì)能在一定程度上保證人才供給規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才數(shù)量的要求。（三）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有市場(chǎng)層面驅(qū)動(dòng)人才發(fā)展的空間選擇黨的報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是推動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展、大繁榮的重大決策。不僅如此，報(bào)告提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，必將強(qiáng)力促進(jìn)新農(nóng)村和新農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這將給高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)出的人才提供廣闊的發(fā)展空間，很多具有農(nóng)村背景的大學(xué)生也將更加認(rèn)識(shí)到在新農(nóng)村大有可為。面對(duì)城市的高房價(jià)、高消費(fèi)、高成本，理性的大學(xué)生一方面面對(duì)新農(nóng)村的低生活成本、廣闊的發(fā)展前景，另一方面面對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需一批既具有一定的理論知識(shí)又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的人才現(xiàn)狀，那么在新農(nóng)村就業(yè)和發(fā)展就成為市場(chǎng)條件下人才發(fā)展的最優(yōu)空間選擇。

二、高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問題

目前來看，雖然高職教育在人才培養(yǎng)方面取得了一定的發(fā)展，但是在對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）思想性歧視和制度性安排造成“非對(duì)接”性阻礙雖然我國高職教育取得了較快的發(fā)展，并且在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用，但是相當(dāng)多的人對(duì)高職教育的看法始終沒有改變，高職教育的社會(huì)地位仍然不高。一方面，高職院校招生錄取中的制度性安排導(dǎo)致生源質(zhì)量較差且來源不足，因此，家長都希望自己的子女能夠進(jìn)入普通高等院校學(xué)習(xí)，對(duì)高職院校持有一種歧視的態(tài)度；另一方面，在人們的傳統(tǒng)觀念中，高職教育培養(yǎng)的學(xué)生只能從事體力勞動(dòng)，而與腦力勞動(dòng)者相比，體力勞動(dòng)者的勞動(dòng)是低等的、不受重視的。這種對(duì)高職教育存在思想性歧視的傳統(tǒng)觀念以及錄取生源的制度性安排，是高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中面臨的“非對(duì)接”性阻礙。（二）財(cái)政投入不足產(chǎn)生“非對(duì)接”性制約雖然近年來政府開始重視高職教育，并從資金等方面給予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高職院校尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，得到的支持少很多，無法滿足高職院校發(fā)展的需要。同時(shí)，由于注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，高職院校需要建立實(shí)訓(xùn)基地、購買貴重實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，教育成本比較高，這就與部分地方政府較低的財(cái)政投入形成了一定的矛盾，使得高職教育在培養(yǎng)人才質(zhì)量上受到一定程度的影響，歸根結(jié)底是存在財(cái)政投入不足的“非對(duì)接”性制約。（三）傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需求之間不相匹配長期以來，相當(dāng)多的高職院校在辦學(xué)定位、傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方案上都與新農(nóng)村建設(shè)的需要存在較大的差異。一是在辦學(xué)定位上的失衡。新農(nóng)村建設(shè)要求人才具有實(shí)用性技能，并且愿意為新農(nóng)村服務(wù)。但是很多高職院校在辦學(xué)定位上幾乎是“一刀切”地為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，沒有考慮到農(nóng)村發(fā)展的需要，具有農(nóng)業(yè)特色的高職院校數(shù)量過少。二是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置基本上忽略了農(nóng)村的需求。很多高職院校一味地追求熱門專業(yè)，沒有形成自身院校的專業(yè)特色，即便是一些設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)的高職院校，數(shù)量也偏少。三是人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置，存在培養(yǎng)模式單一、課程設(shè)計(jì)不合理等問題，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。理論學(xué)習(xí)時(shí)間過長，實(shí)踐課程較少，學(xué)生沒有足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力較低，制約了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。（四）師資隊(duì)伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在落差優(yōu)良的師資隊(duì)伍是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，因此，必須重視構(gòu)建“三農(nóng)”專家型師資隊(duì)伍。現(xiàn)階段來看，高職院校師資隊(duì)伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在一定的落差。首先，在師資隊(duì)伍構(gòu)成上，“三農(nóng)”專家型教師過少，造成師資隊(duì)伍對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)上存在短板；其次，部分專職教師沒有足夠的新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，導(dǎo)致純理論研究過多而實(shí)戰(zhàn)性研究嚴(yán)重不足；最后，有的高職院校本身沒有足夠的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)師資隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，無法進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，也缺乏足夠的激勵(lì)措施用來鼓勵(lì)教師自我發(fā)展。

三、以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)策略

著力解決高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問題，是高職教育配合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求。（一）輿論導(dǎo)向上樹立觀念轉(zhuǎn)變的“對(duì)接”實(shí)現(xiàn)以對(duì)接新農(nóng)村為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)，必須加強(qiáng)輿論宣傳，形成有利的輿論導(dǎo)向，從而改變傳統(tǒng)高職教育觀念和高職院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)，為高職院校輸送有志于新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)質(zhì)生源，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在政府層面，要充分利用宣傳輿論陣地引導(dǎo)全社會(huì)改變觀念，深刻認(rèn)識(shí)到高職教育在地區(qū)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，從各方面提高高職教育的地位。首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)、社交軟件、電視等現(xiàn)代化宣傳渠道，加強(qiáng)國家有關(guān)高職教育政策的宣傳力度，加強(qiáng)國家新農(nóng)村建設(shè)的鼓勵(lì)政策及新農(nóng)村建設(shè)中人才緊缺現(xiàn)狀的宣傳力度，從而引導(dǎo)高職院校進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要的人才。其次，采取樹先進(jìn)典型的“以點(diǎn)帶面”的宣傳策略，對(duì)先進(jìn)高職院校、優(yōu)秀高職畢業(yè)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高高職院校在社會(huì)上的認(rèn)知地位，從而引導(dǎo)人們逐漸改變對(duì)高職教育的看法。在學(xué)校層面，要明確高職院校自身在本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的角色，樹立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任和使命意識(shí)，培養(yǎng)更多對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。一方面，從思想觀念上，高職院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，響應(yīng)國家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，重視對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人才的培養(yǎng)；另一方面，高職院校要樹立大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，隨時(shí)為新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才輸送、技能培訓(xùn)、資源整合等各方面的支持。（二）外部保障上進(jìn)行資金政策的“對(duì)接”為實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接，必須構(gòu)建完善的全方位保障體系。1.在制度方面加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)體系的構(gòu)建。黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加要求國家相關(guān)部門要制定保障新農(nóng)村建設(shè)與高職教育對(duì)接的政策法規(guī)。在政策法規(guī)的制定中要做到以下幾點(diǎn)：一是在立法層面要保證相關(guān)政策法規(guī)的可操作性和前瞻性。要能夠切實(shí)有效地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)與高職教育發(fā)展，并根據(jù)新農(nóng)村的不斷發(fā)展及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的細(xì)則。二是政府相關(guān)部門在招生錄取制度上要進(jìn)行改革，吸引優(yōu)秀生源進(jìn)入高職院校。在學(xué)費(fèi)減免、獎(jiǎng)學(xué)金和生活費(fèi)補(bǔ)貼政策等方面不斷優(yōu)化現(xiàn)有的一些制度，并在畢業(yè)就業(yè)制度上為高職院校畢業(yè)生進(jìn)入新農(nóng)村工作崗位提供保障。三是加強(qiáng)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)。完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)高職院校修訂人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證高職院校培養(yǎng)出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2.在財(cái)政方面完善資金投入體系。新農(nóng)村建設(shè)需要在各方面進(jìn)行資源投入，而教育資源的投入是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措之一。政府在資金有限的情況下，應(yīng)通過各種渠道滿足高職教育發(fā)展的資金需要，進(jìn)而保障高職教育成為培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的基地。一方面，著力打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點(diǎn)高職院校，并在財(cái)政政策上給予傾斜。政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際規(guī)劃不同特色的高職院校，尤其是農(nóng)林大省要打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點(diǎn)高職院校；政府要制定相應(yīng)的財(cái)政傾斜政策，加大對(duì)相關(guān)高職院校的財(cái)政支持力度，不斷完善高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室，完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。另一方面，雙管齊下拓展資金來源渠道。對(duì)企業(yè)，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)投入資金參與到高職教育的人才培養(yǎng)中，實(shí)現(xiàn)“校企合作”育人和“訂單式”人才培養(yǎng)；對(duì)社會(huì)，要通過制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)性政策或稅收優(yōu)惠減免政策等，吸引各界人士、民營企業(yè)、社會(huì)公益組織等積極為高職教育培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才捐獻(xiàn)資金、捐資助學(xué)、設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金。3.在激勵(lì)機(jī)制方面制定相關(guān)的激勵(lì)措施。政府與高職院校要制定一定的激勵(lì)措施，提高人才參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一方面，在基礎(chǔ)性激勵(lì)措施上，建立具有吸引力的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的福利待遇政策。提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的基本工資水平，同時(shí)根據(jù)各個(gè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況額外給予生活補(bǔ)貼；對(duì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的高職院校畢業(yè)生給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，在特殊性激勵(lì)措施上，設(shè)立以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的高職院校、重點(diǎn)專業(yè)、優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)資金安排，除用于科研應(yīng)用外，也對(duì)物資采購、實(shí)踐基地建設(shè)等方面進(jìn)行資助；對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)的人才，政府以其為模范進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)而激勵(lì)更多的人才積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。（三）專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上形成理論與實(shí)踐的“對(duì)接”科學(xué)的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案是保證高職教育人才質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)高職教育與新農(nóng)村建設(shè)銜接的重要保障。1.科學(xué)設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)急需的專業(yè)人才。為實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接，高職院校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向的專業(yè)。在設(shè)置專業(yè)前做好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：（1）調(diào)研工作。相關(guān)教育部門及高職院校要委派專門人員深入調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的人才需求，并整理出新農(nóng)村建設(shè)中人才現(xiàn)狀及人才需求的報(bào)告，為高職院校專業(yè)設(shè)置提供借鑒；（2）評(píng)估工作。要組織相關(guān)人員對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行合理評(píng)估，參考領(lǐng)導(dǎo)、專家等的意見，保證相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠切實(shí)有效地滿足社會(huì)需要。（3）論證工作。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求，明確專業(yè)定位。組織相關(guān)專家對(duì)專業(yè)進(jìn)行二級(jí)學(xué)科的細(xì)分，根據(jù)院校實(shí)際和區(qū)域特色，科學(xué)論證專業(yè)方向。2.在實(shí)踐中科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷完善人才培養(yǎng)方案。新農(nóng)村是不斷發(fā)展的，對(duì)人才的需求也會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)，黨的報(bào)告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)提出更高的要求。新農(nóng)村建設(shè)要有新發(fā)展，需要有創(chuàng)新型人才做支撐。這就要求高職院校在實(shí)踐中不斷完善人才培養(yǎng)方案，科學(xué)調(diào)整專業(yè)教育管理設(shè)置，保證專業(yè)的前瞻性和前沿性，使得培養(yǎng)出來的人才適應(yīng)新農(nóng)村未來發(fā)展的要求。3.改革課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，在“內(nèi)涵”建設(shè)上下功夫，改革高職教育課程體系，提高人才培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)需要的匹配度。對(duì)于理論課程體系，應(yīng)以新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、課程設(shè)計(jì)理論為依據(jù)，構(gòu)建互動(dòng)共促的課程生成機(jī)制和分層模塊的課程設(shè)計(jì)形式（公共基礎(chǔ)課程模塊、學(xué)科專業(yè)課程模塊和實(shí)踐應(yīng)用課程模塊三種形式），設(shè)置體現(xiàn)區(qū)域新農(nóng)村發(fā)展需要的理論課程；對(duì)于實(shí)踐課程體系，應(yīng)合理設(shè)置實(shí)踐課程和相關(guān)選修實(shí)踐課程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，同時(shí)改善實(shí)踐課程的硬軟件條件，保證實(shí)踐設(shè)備的完備。另一方面，在“外延”建設(shè)上下功夫，構(gòu)建政府、高職院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村四方合作平臺(tái)，多方參與優(yōu)化課程體系。政府、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村所掌握的新農(nóng)村建設(shè)中的動(dòng)態(tài)資源是高職院校難以企及的，因此，構(gòu)建四方合作平臺(tái)，有利于高職院校針對(duì)理論或?qū)嵺`中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)在課程體系上做進(jìn)一步優(yōu)化，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（四）師資隊(duì)伍上打造專職教師與兼職專家的“對(duì)接”高職教育師資隊(duì)伍的教學(xué)能力及專業(yè)水平，直接影響著高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響著高職教育與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接。黨的報(bào)告指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，這就為以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育指明了人才培養(yǎng)方向，更為以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育師資隊(duì)伍提出了新的要求。1.優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造專兼職師資隊(duì)伍。高職院校要吸引知名企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)懂農(nóng)業(yè)的專家參與到高職院校人才培養(yǎng)中，建設(shè)一支專兼職師資隊(duì)伍，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；同時(shí)，制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)懂農(nóng)業(yè)的專家在人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。2.提升師資隊(duì)伍技能，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。“打鐵還需自身硬”，作為一支培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的師資隊(duì)伍，自身必須不斷提高專業(yè)技能。同時(shí)，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，教師也必須加強(qiáng)研究。因此，要健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，通過繼續(xù)教育、專家講座、在線交流、實(shí)踐調(diào)研等形式對(duì)教師進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)能力的提升。3.強(qiáng)化師資隊(duì)伍的使命感、事業(yè)心和職業(yè)道德教育。教師自身首先要具備崇高的使命感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德，這樣才能有激情、有動(dòng)力投入新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)工作中，并以自身的言行感染學(xué)生，為培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才形成示范效應(yīng)。黨的報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設(shè)帶來新的契機(jī)。以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向，不但有利于實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，在政策保障、培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模、人才發(fā)展空間選擇等方面也是可行的。希望本文的研究能為高職教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提供借鑒，促使高職教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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第3篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

同志們：

剛剛結(jié)束的“建功杯”競(jìng)賽總結(jié)講評(píng)暨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)和縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)，確定了建設(shè)民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽的宏偉奮斗目標(biāo)。今天我們召開這次會(huì)議的主要目的，就是圍繞這一宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，強(qiáng)化責(zé)任，壓死任務(wù)，炒熱干群思想，展開強(qiáng)大攻勢(shì)，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。下面，我就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、中央為什么這么重視新農(nóng)村建設(shè)

我的看法是三點(diǎn)：一是黨的任務(wù)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨就是要領(lǐng)導(dǎo)全國人民加快發(fā)展，讓全體人民都過上幸福日子。我們也常講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨中心，其實(shí)質(zhì)表明了黨應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主要責(zé)任和歷史使命。但是回過頭來看，我們的城市發(fā)展很快，市民生活得很好，但農(nóng)村發(fā)展較慢，農(nóng)民生活質(zhì)量較差，這已經(jīng)影響到國家的穩(wěn)定，影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)長期穩(wěn)定，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二是時(shí)機(jī)成熟。西方發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)初就開始搞新農(nóng)村建設(shè)，日本上世紀(jì)六十年代也搞新農(nóng)村建設(shè)，韓國是七八十年代搞的新農(nóng)村建設(shè)。我國為什么到現(xiàn)在才鮮明地提出來，原因是過去條件不具備，時(shí)機(jī)不成熟，現(xiàn)在時(shí)機(jī)成熟了。過去中央把精力用在了發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)上，現(xiàn)在國家有精力、有財(cái)力向農(nóng)村投放，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展的時(shí)期。三是人民的需要。我們都知道，其實(shí)誰不想過城市生活，可以說，現(xiàn)在群眾盼過城市生活的愿望非常迫切，很多農(nóng)民紛紛往城市里跑，一是為打工掙錢，二是為享受城市文明。很多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有成后不愿再回農(nóng)村，就是渴望城市生活，也感到了城市生活的優(yōu)越。搞新農(nóng)村建設(shè)順應(yīng)了民意。所以，各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義[:請(qǐng)記住我站域名/]新農(nóng)村，恩澤廣大鄉(xiāng)村，惠及千家萬戶，意義重大，任務(wù)艱巨。我們必須統(tǒng)一思想，形成合力，真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的德政工程、民心工程。

二、我縣新農(nóng)村建設(shè)怎么搞

我縣新農(nóng)村建設(shè)究竟怎么搞，重點(diǎn)抓什么？按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整治，管理民主”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究，把全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想確定為：以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以發(fā)展生產(chǎn)為中心，以深化特強(qiáng)建設(shè)為主線，扎實(shí)開展以“好產(chǎn)業(yè)、好環(huán)境、好風(fēng)尚、好制度、好班子”為主要內(nèi)容的“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)通過三到五年的努力，建成民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽。我們提出的“五好”，就是中央__字要求的具體化。我們提出的“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，就是今后一個(gè)時(shí)期，我縣深化特強(qiáng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手和載體。我們提出建成民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽，就是未來三到五年，通過開展“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，我縣要達(dá)到的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

我們提出的“五好”，一是好產(chǎn)業(yè)，二是好環(huán)境，三是好風(fēng)尚，四是好制度，五是好班子。所謂好產(chǎn)業(yè)，主要就是抓好“五個(gè)一”（幫助農(nóng)戶選上一個(gè)致富項(xiàng)目，引導(dǎo)各村找到一個(gè)強(qiáng)村路子，使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力掌握一門實(shí)用技術(shù)，有計(jì)劃地組織一大批農(nóng)民外出務(wù)工，發(fā)展一批農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織），讓農(nóng)民群眾盡快富起來。所謂好環(huán)境，主要就是通過實(shí)施“五治三通五建三化”（五治：集中治理殘墻危房、治柴草亂垛、治垃圾亂倒、治污水亂潑、治畜禽亂跑；三通：通水泥路、通有線電視、通寬帶網(wǎng)；五建：建沼氣、建文化大院、建衛(wèi)生所、建溫暖小區(qū)、建鄉(xiāng)村超市；三化：綠化、亮化、美化），不斷改善村容鎮(zhèn)貌，讓村莊鎮(zhèn)區(qū)盡快美起來。所謂好風(fēng)尚，就是通過加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾除陋習(xí)，講文明，樹新風(fēng)等，讓群眾精神愉快起來。所謂好制度，就是通過建立健全各項(xiàng)村民自治、民主管理制度，充分調(diào)動(dòng)群眾自我建設(shè)、自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性，讓村務(wù)管理民主起來。所謂好班子，就是通過加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和創(chuàng)造力，提高廣大農(nóng)村黨員自富帶富能力，讓村鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍強(qiáng)起來，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。也就是說，“五好”就是我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)就是我縣落實(shí)中央和省市精神，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的載體和抓手。

三、立足當(dāng)前我們?cè)趺锤?/p>

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要長抓不懈，但是，現(xiàn)在我們?cè)鯓訂?dòng)這項(xiàng)工作，突破口和切入點(diǎn)選在哪里，怎樣迅速掀起建設(shè)，把群眾的積極性很快調(diào)動(dòng)起來，讓群眾盡快見到實(shí)實(shí)在在的成效。我看近期主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、抓宣傳。廣泛宣傳、營造氛圍是推動(dòng)工作的一個(gè)重要前提，也是我們近年來推進(jìn)各項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。要通過召開群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播會(huì)等，及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，讓廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，知道新農(nóng)村建設(shè)是為群眾謀利益、造福祉的實(shí)事、好事，充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要宣傳車、喇叭、標(biāo)語、橫幅一齊上，強(qiáng)力造勢(shì)造局，展開強(qiáng)大攻勢(shì)，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，深入人心。

2、建組織。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效推進(jìn)，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的指揮部，下設(shè) 辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作。各行政村也要成立相應(yīng)組織，明確專職人員，搞好協(xié)調(diào)分工，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各村支部書記作為新農(nóng)村建設(shè)工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要組建由村組干部、群眾代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）和青年積極分子組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力和水平。實(shí)際上理事會(huì)建好了，不僅鄉(xiāng)村兩級(jí)干部省很多事，減少很多矛盾，而且把這部分德高望重的老同志的積極性調(diào)動(dòng)起來了，群眾更放心，工作推進(jìn)起來更順暢。這里也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，組建“五老理事會(huì)”要真組織、真運(yùn)作，不能當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)去應(yīng)付。這些村民自治組織建好了，發(fā)揮好作用了，新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制也就建立起來了。這也是江西贛州和貴州余慶的經(jīng)驗(yàn)做法。

3、作規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性、盲目性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在修訂完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及早指導(dǎo)各村編制新村建設(shè)規(guī)劃。已經(jīng)制定的要進(jìn)一步完善，沒有制定的要抓緊研究。規(guī)劃要因村制宜，科學(xué)合理，要對(duì)村莊布局、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，定了就干，干就干好。

4、選準(zhǔn)突破口。就是這一段實(shí)實(shí)在在干些啥，用一句話來說，就是從群眾最關(guān)心、問題最突出、效果最直接、老百姓能盡快看到成效、得到實(shí)惠的事干起。具體說，一是抓環(huán)境治理，主要是集中開展“五治”和綠化活動(dòng)。即集中治理殘墻危房、治柴草亂垛、治垃圾亂倒、治污水亂潑、治畜禽亂跑；抓住植樹節(jié)前后有利時(shí)機(jī)，栽植樹木、綠籬、花草等，綠化環(huán)境，美化村莊。二是抓硬化亮化美化。各試點(diǎn)村要按照臺(tái)帳要求，盡早完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)戶戶通。要結(jié)合實(shí)際，安裝路燈，讓村里有點(diǎn)城市的味道。要統(tǒng)一粉刷房屋庭院外墻，達(dá)到整齊劃一，美觀潔凈。同時(shí)，要結(jié)合空心村治理，建立農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂、休閑場(chǎng)所。三是抓沼氣建設(shè)和安全飲水工程。這兩件事，也是造福群眾的大好事、大實(shí)事，各試點(diǎn)村要按照臺(tái)帳要求，盡快完成建設(shè)任務(wù)。

5、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的核心。只有產(chǎn)業(yè)好、農(nóng)民富，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。說白了，就是要解決農(nóng)民錢從哪里來的問題。我看作為目前，主要途徑有三個(gè)：一是出去掙，外出務(wù)工經(jīng)商；二是在家賺，發(fā)展種養(yǎng)，開店辦廠；三是國家給，給政策，給補(bǔ)貼。俗話說，爹有娘有，不如自己有，僅靠國家給永遠(yuǎn)富不了。根本的出路在自己找到增收致富的好路子、好產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量；各行政村要因村制宜，堅(jiān)持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育選上農(nóng)副產(chǎn)品加工或工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)；要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾上項(xiàng)致富的積極性，營造“創(chuàng)業(yè)有功，致富光榮”的濃厚氛圍，努力形成“人人忙致富，戶戶上項(xiàng)目，村村壯產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)育特色”的良好局面。

6、凝聚各方力量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的事業(yè)，需要凝聚各方力量，齊抓共建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓上級(jí)大力支持新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。對(duì)各類支農(nóng)資金和項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排，集中投放。搞好新農(nóng)村建設(shè)，黨委、政府是導(dǎo)演，群眾是主角。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在幫助村組制訂完善規(guī)劃的同時(shí)，積極探索多元化的投入機(jī)制。廣大農(nóng)村黨員干部，要樹立“帶領(lǐng)大家富，才是好干部”的理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)。有關(guān)部門要強(qiáng)化宣傳，激活農(nóng)戶，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動(dòng)建設(shè)美好家園。各級(jí)各部門要明確分工，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)形成“上上下下齊動(dòng)手，全民共建新農(nóng)村”強(qiáng)大合力。

7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。這次推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)形成了一個(gè)一致意見，就是要建立“兩個(gè)機(jī)制”，一是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指揮部將組織人員，分階段對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)有力，成效明顯的試點(diǎn)村或縣直單位予以重獎(jiǎng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行培育的試點(diǎn)村也可參加檢查評(píng)比，工作先進(jìn)的一并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是落后淘汰機(jī)制。對(duì)連續(xù)三次檢查評(píng)比落后的試點(diǎn)村，堅(jiān)決淘汰，再從全縣范圍內(nèi)篩選有基礎(chǔ)、條件好、發(fā)展快的村予以替補(bǔ)。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立一定獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

四、推進(jìn)中應(yīng)注意哪些問題

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

關(guān)鍵詞：則克臺(tái)鎮(zhèn) 農(nóng)村計(jì)劃生育 看法 認(rèn)識(shí)

一、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著農(nóng)村計(jì)劃生育工作的深入開展，給計(jì)劃生育工作帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。建設(shè)新農(nóng)村是一場(chǎng)破舊立新的農(nóng)村革命。全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，要靠大家齊心協(xié)力，共同完成。計(jì)劃生育工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一部分，成為農(nóng)牧民群眾所關(guān)注。只要把農(nóng)村計(jì)劃生育工作抓好了，新農(nóng)村建設(shè)的步伐就加快了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。在我看來，就機(jī)遇來講，主要是以下幾個(gè)方面：一是黨和國家的新農(nóng)村政策為農(nóng)村計(jì)劃生育工作的開展，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村稅費(fèi)改革、義務(wù)教育的實(shí)施、農(nóng)、林、牧直補(bǔ)政策的出臺(tái)，全面減輕了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，解除了農(nóng)牧民群眾少生快富奔小康的后顧之憂。二是各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策在計(jì)劃生育法律法規(guī)中的出現(xiàn)，為我們逐步建立和完善計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策提供了法律依據(jù)。三是計(jì)劃生育民心工程的實(shí)施，為計(jì)劃生育工作贏得了民心，促進(jìn)了文明幸福家庭建設(shè)。

面對(duì)機(jī)遇，更應(yīng)清楚地看到潛在的困難與挑戰(zhàn)。一是中央“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施，許多農(nóng)村群眾在得到實(shí)惠的同時(shí)，又萌生了生育二胎的想法。二是農(nóng)村計(jì)生家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，不能完全起到利益導(dǎo)向的作用。每月每人20元錢的吸引力不大，其它各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，也不落實(shí)到位或落實(shí)不全面。還有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，是到年滿60周歲時(shí)，才能享受到，一些群眾對(duì)這個(gè)政策不抱希望。三是有些政策沒有形成合力，不利于計(jì)劃生育工作的開展。比如農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍就不包括計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥的人。四是農(nóng)村少數(shù)黨員干部及其親屬不履行計(jì)劃生育政策，起不到帶頭作用。尤其是少數(shù)村支部書記、村委會(huì)主任，利用職權(quán)謀取私利。五是農(nóng)村流動(dòng)人口管理難、出生人口性別歧視、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難這三大難題，始終困擾并制約著農(nóng)村計(jì)生工作的向前發(fā)展。

二、建議和對(duì)策

計(jì)劃生育工作在新農(nóng)村建設(shè)初期所遇到的這些問題，需要我們進(jìn)一步去解決。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視計(jì)劃生育工作。政府要將人口計(jì)生工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，保證其人員、任務(wù)、指標(biāo)、措施、經(jīng)費(fèi)全部到位，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展。制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支“兩條線”，避免滋生腐敗。二是要立足實(shí)際、從長遠(yuǎn)著想。計(jì)生部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，配強(qiáng)隊(duì)伍，以培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流、崗位練兵、表彰鼓勵(lì)等形式，樹立典型，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是從村“兩委”班子入手，實(shí)行支部書記為“第一責(zé)任人”，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制，并追究政府包村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。定期對(duì)計(jì)生辦財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范計(jì)劃生育財(cái)務(wù)開支。四是建立農(nóng)村計(jì)劃生育信息反饋和案件查處機(jī)制。農(nóng)牧民群眾反映的計(jì)劃生育案件基本上是他們身邊發(fā)生的。縣鎮(zhèn)計(jì)生部門必須成立專門組織，加大對(duì)計(jì)劃生育案件的查處力度。凡是牽涉到案件的直接責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理，對(duì)違法的要追究法律責(zé)任。五是法院在受理計(jì)生部門委托的案件時(shí)，必須依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行處理，不得隨意降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。六是執(zhí)法必須與宣傳教育結(jié)合起來，增強(qiáng)出生人口性別比的治理力度。七是改變?nèi)罕娺^去的生育理念，用新型生育文化來教育他們，用科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，來武裝他們的頭腦。教育群眾要向懂計(jì)劃生育法律法規(guī)和少生快富的人看齊。八是要發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生人員的宣傳作用，抓好計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，形成合力。這項(xiàng)工作不是哪一個(gè)部門能完成的，是全社會(huì)的責(zé)任，只有大家都行動(dòng)起來，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作不盡如人意的狀況才能得到改變。九是盡量減少檢查、評(píng)估。上級(jí)主管部門要杜絕沒有實(shí)際意義的檢查、評(píng)估，多深入各村加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，使基礎(chǔ)更牢固。十是經(jīng)常性工作要常抓不懈。落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，加大專項(xiàng)治理，提高服務(wù)質(zhì)量，全面鞏固、提高計(jì)劃生育成績。把管理貫穿于服務(wù)和經(jīng)常性之中，以“獎(jiǎng)勵(lì)少生、處罰多生”為重點(diǎn)，按照計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，制定計(jì)劃和目標(biāo)。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

關(guān)鍵詞:金融支持;新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村金融

中圖分類號(hào):F830.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2009)增-0039-03

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)和長期的工程。在這一社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,金融處于不可或缺的地位,并且大有作為。山西省長治市沁源縣地處太岳山麓,山大溝深,地廣人稀,自然條件較差。在這樣一個(gè)環(huán)境下,人民銀行沁源縣支行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)始終把支持新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,做出了一些成績,得到地方政府肯定。同時(shí),也面臨著一些困難和問題,值得很好關(guān)注。本文以沁源縣金融部門的做法為藍(lán)本,就金融如何更好地支持新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查,并就今后的支持方向提些看法。

一、金融支持新農(nóng)村建設(shè)的沁源做法

(一)機(jī)制上給予保障

一是建立支持新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由人民銀行負(fù)責(zé)牽頭成立沁源縣金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,日常工作由人民銀行貨幣信貸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。通過組織召開聯(lián)席會(huì)議,研究和分析金融在支持新農(nóng)村建設(shè)中面臨的新課題。二是制定出臺(tái)《關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《中國人民銀行沁源縣支行關(guān)于支持新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》。要求各金融機(jī)構(gòu)把支持新農(nóng)村建設(shè)提上工作議程,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。

(二)措施上加以推進(jìn)

一是加大宣傳力度。一改過去一說支持首先是送資金的做法,變?yōu)椤拜斞迸c“輸智”并舉,組隊(duì)分組,開展以送政策、送知識(shí)、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)為主要內(nèi)容的“五送”活動(dòng)。幫助農(nóng)民朋友轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)換思維方式,讓他們更多地了解國家政策,掌握金融知識(shí),提高種養(yǎng)水平,盡快走上富裕小康之路。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從提高農(nóng)村居民信用意識(shí),凈化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)出發(fā),制定出臺(tái)《沁源縣農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,全面開展了信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、戶的評(píng)定工作。全縣共評(píng)選出級(jí)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),信用村62個(gè),信用戶5714個(gè)。通過信用村、信用戶的帶頭示范作用,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

三是加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”。積極建立“窗口指導(dǎo)”工作會(huì)議制度,取得地方政府理解和支持。宣傳貨幣政策,增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心,合理增加信貸有效投量。“窗口指導(dǎo)”會(huì)議每半年召開一次,參加單位為縣政府主管領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

四是充分發(fā)揮好支農(nóng)再貸款作用。“好鋼用在刀刃上”。 人民銀行沁源縣以支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生為突破口,通過農(nóng)村信用社向全縣發(fā)放支農(nóng)再貸款年累計(jì)1.5億元,有力地支持和幫助了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn),改善生活。共計(jì)扶持了175個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。其中:種植合作社58個(gè),養(yǎng)殖合作社112個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社3個(gè),其他合作社2個(gè)。

(三)重點(diǎn)方面進(jìn)行突破

一是開好銀企洽談會(huì),促成舉龍頭、舞龍身、擺龍尾之勢(shì),優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民,扶持農(nóng)民就是支持新農(nóng)村建設(shè)”的理念,自2006年起,每年組織召開銀企洽談會(huì),研究商討支農(nóng)大計(jì),建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來,先后扶持馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、肉牛繁育等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)際投放資金1.3億元,帶動(dòng)農(nóng)戶1.3萬戶,直接增加農(nóng)民收入7500萬元。

二是開好信用現(xiàn)場(chǎng)會(huì),形成樣板示范、典型引路、整體推進(jìn)之局,提升農(nóng)民信用意識(shí),助推生產(chǎn)發(fā)展。通過積極宣傳講究誠信、致富有方的農(nóng)戶,引導(dǎo)、帶動(dòng)更多的農(nóng)戶樹立信用意識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,拓寬發(fā)展思路,增加致富渠道。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,對(duì)發(fā)展生產(chǎn)過程中有資金需求的信用戶、信用專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放款,起到示范作用。信用等級(jí)越高,獲得資金支持額度越大。

二、金融支持新農(nóng)村建設(shè)面臨的實(shí)際問題

(一)金融支農(nóng)體系的不完備與引導(dǎo)全社會(huì)力量支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)

金融支農(nóng)體系的不完備,一方面表現(xiàn)為金融支農(nóng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的不完備,沁源縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活受自然氣候等條件影響較大,尚沒有擺脫靠“天”吃飯的局面,由于沒有相應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保駕護(hù)航作用。金融支農(nóng)體系的不完備,另一方面表現(xiàn)為金融支農(nóng)定位、機(jī)制的不完備,弱化了金融支農(nóng)作用的發(fā)揮。由于國有商業(yè)銀行實(shí)施了向大中城市轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略,對(duì)縣域分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合、撤并,并集中上收了信貸資金的審批權(quán)限,造成縣域分支機(jī)構(gòu)僅有小額質(zhì)押貸款權(quán)限和額度較小的個(gè)人消費(fèi)貸款權(quán)限,其支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得不到發(fā)揮;而作為金融支農(nóng)主體的農(nóng)村信用社,盡管在人民銀行支農(nóng)再貸款的扶持下,在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但由于對(duì)農(nóng)村信用社資金支持渠道不順暢影響,其支農(nóng)實(shí)力大大折扣。

(二)農(nóng)村信貸資金供給渠道狹窄和資金大量外流并存,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大資金需求不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)實(shí)來看,受信貸資金審批權(quán)限的制約,縣域國有商業(yè)銀行逐漸演化成為上級(jí)行的“吸儲(chǔ)器”,加之郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的只存不貸,對(duì)農(nóng)村信貸資金的供給除了人民銀行少量的支農(nóng)再貸款外還沒有其他渠道,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金血液被大量抽走,流向了大中城市。2009年8月末,縣域國有商業(yè)銀行上存資金為20億元,郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)匯劃資金余額為3億元,這些金融機(jī)構(gòu)貸款總余額只有0.27億元。農(nóng)村信貸資金供給渠道狹窄和資金大量外流并存,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和巨大資金需求形成強(qiáng)烈反差。

(三)傳統(tǒng)的金融經(jīng)營理念、經(jīng)營方式和金融產(chǎn)品與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要不相適應(yīng)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,其中重要的一點(diǎn)是:不僅要注重農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境改善,更要注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。這就對(duì)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式和金融產(chǎn)品提出了更高的要求。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一嶄新的課題,國有商業(yè)銀行無論是在金融支農(nóng)的理念、經(jīng)營方式方面,還是金融支農(nóng)產(chǎn)品方面都存在著明顯的不適應(yīng)性;農(nóng)業(yè)銀行雖然擴(kuò)展了業(yè)務(wù)范圍,但還處于起步和探索階段;做為金融支農(nóng)主體的農(nóng)村信用社,仍然習(xí)慣于“春放秋收”傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和以存貸款為主的經(jīng)營方式,金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后,且受自身資金實(shí)力、農(nóng)村金融的不充分競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響,貸款期限以1年為主、貸款額度以幾千元為主、貸款利率以“一浮到頂”為主,影響了支農(nóng)效果的發(fā)揮,特別是貸款利率“一浮到頂”的做法與國家的惠農(nóng)政策是相悖的。

(四)農(nóng)村信用社的服務(wù)設(shè)施、手段落后與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要提供的金融服務(wù)不相適應(yīng)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,需要高效、快捷、便利和多元化的金融服務(wù)做支持。但金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能逐步衰退。隨著國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的收縮,信貸業(yè)務(wù)向中心城市集中,原有的業(yè)務(wù)品種急劇減少,新品種又發(fā)展不起來,縣域網(wǎng)點(diǎn)逐漸演變成了“存款服務(wù)所”。目前,大小額支付系統(tǒng)在縣域已推廣運(yùn)行,各國有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)主要通過系統(tǒng)往來進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。目前農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)水平還比較落后,還沒有建立獨(dú)立的聯(lián)行清算體系,特別是大部分處于農(nóng)村基層的信用社還維持在手工操作的原始水平,這顯然與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要提供的金融服務(wù)不相適應(yīng)。農(nóng)村信用社則主要通過信匯方式進(jìn)行處理。農(nóng)村信用聯(lián)社金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,系統(tǒng)內(nèi)電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算基本以手工核算為主,農(nóng)村金融服務(wù)方式、服務(wù)手段落后,電子化、票據(jù)化程度較低,支付結(jié)算體系建設(shè)落后。調(diào)查顯示,縣域各金融機(jī)構(gòu)的支付結(jié)算方式仍比較單一,所使用的支付工具也比較少,縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)主要辦理支票、匯兌和信用卡業(yè)務(wù),由于這些金融機(jī)構(gòu)不僅市場(chǎng)占有率下降,而且已有的功能也逐步喪失,其最終退出縣域這塊陣地也就成為必然。最為重要的是,以支持“三農(nóng)”為己任的農(nóng)村信用社結(jié)算手段落后,資金流通不暢,連接城鄉(xiāng)的信用社還未在全省乃至全國實(shí)現(xiàn)資金存取的通存通兌,很難真正成為為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融主力軍。

三、金融更加有力支持新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)改革現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系,改變農(nóng)村信用社“一農(nóng)支三農(nóng)”的尷尬局面,形成多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系

現(xiàn)行的農(nóng)村金融組織中,國有商業(yè)銀行由于公司化改革方向明確,目標(biāo)是利潤而不是“效益”,而農(nóng)業(yè)貸款具有風(fēng)險(xiǎn)高、期限長、額度大、成本高、收益少等特點(diǎn),使一般的商業(yè)銀行在服務(wù)農(nóng)村這個(gè)弱勢(shì)行業(yè)上無利可圖,必然退出農(nóng)村,向城市發(fā)展。況且,農(nóng)村有很多現(xiàn)實(shí)的、有還款能力且能盈利的資金需求多數(shù)得不到滿足,加上政府引導(dǎo)不夠,致使融資渠道不暢,籌資成本過高,必然是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落實(shí)少,導(dǎo)致“三農(nóng)”發(fā)展的有效信貸需求嚴(yán)重不足。而分布在縣域農(nóng)村的國有銀行分支機(jī)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)銀行基本在“吸血”,而不輸血;郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)只組織存款,不使用資金,充當(dāng)“抽水機(jī)”的角色,將農(nóng)村資金反“抽”到城市。這種種的制度安排,造成了現(xiàn)行農(nóng)村金融體系整體服務(wù)功能弱化。客觀上使服務(wù)“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)只有農(nóng)村信用社一家,這個(gè)“農(nóng)民自己的銀行”盡管改革步履蹣跚,也要其承擔(dān)“一農(nóng)支三農(nóng)”的重任,當(dāng)然是“獨(dú)木難支”!且由于自身籌資能力和經(jīng)營性質(zhì)的制約,難以補(bǔ)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資缺口。這方方面面的困難和問題客觀上需要借力完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,確保新農(nóng)村建設(shè)的資金支持。

(二)改革政策性銀行,完善政策性銀行服務(wù)功能,使其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)屬于財(cái)政投融資范疇,是財(cái)政手段的延伸,是財(cái)政和金融的有機(jī)結(jié)合,能有效彌補(bǔ)財(cái)政支農(nóng)職能的不足。這也應(yīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革方向。在新農(nóng)村建設(shè)中,在商業(yè)銀行不能提供有效金融支持的情況下,作為政府的宏觀調(diào)控工具,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以成為資金回流農(nóng)村的載體,同時(shí)在合作性、商業(yè)性金融服務(wù)薄弱的領(lǐng)域以及在彌補(bǔ)市場(chǎng)功能缺陷方面發(fā)揮方向性、基礎(chǔ)性主導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)等多元化資金投向農(nóng)村。凡此種種,呼吁農(nóng)業(yè)政策性金融這些功能,發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)改革農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的金融產(chǎn)品,增強(qiáng)服務(wù)功能

將農(nóng)業(yè)銀行定位于服務(wù)農(nóng)業(yè)的商業(yè)銀行,鞏固和穩(wěn)定縣域分支機(jī)構(gòu),以資本為紐帶發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)前的關(guān)鍵是給予分支機(jī)構(gòu)更大的經(jīng)營自。加快完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系,積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀的符合商業(yè)銀行特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,鞏固和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

一、新農(nóng)村建設(shè)呼喚農(nóng)村實(shí)用人才

2005年，全南縣農(nóng)業(yè)局等幾個(gè)單位對(duì)該縣三個(gè)村24個(gè)村小組3693人進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是實(shí)用人才少，文化程度低，男多女少。3693人中，農(nóng)村實(shí)用人才僅71人，占1.9％；實(shí)用人才中男性67人，占94％，女性只有4人，占6％，初中以上學(xué)歷的只有16人，占22.5％。二是一般技工人員多，經(jīng)商辦廠人員少。在71人中一般技工如木工、泥工、電工、駕駛員等有40人，在縣城經(jīng)商的只有7人，辦廠或當(dāng)管理員的只有5人。三是種養(yǎng)大戶少，種養(yǎng)規(guī)模小。被調(diào)查的71名實(shí)用人才中，有19人是搞種養(yǎng)的，但其種植和養(yǎng)殖規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是年輕人少，中年人多，比例失調(diào)。71名調(diào)查對(duì)象中，30歲以下的年輕人只有6人，占8.45％。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國家支持，外部幫助固然非常重要，但農(nóng)村存在的諸多問題主要還得靠農(nóng)民自己去解決。如果農(nóng)民的整體素質(zhì)得不到提高，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)面臨巨大困難。因而，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，解決人才不足，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

二、農(nóng)村實(shí)用人才的特性決定了他們是新農(nóng)村建設(shè)的主力

歸納起來，農(nóng)村實(shí)用人才主要有如下一些類型：專業(yè)技能型，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；經(jīng)營管理型，主要從事大規(guī)模種養(yǎng)，是農(nóng)村專業(yè)合作組織的帶頭人；市場(chǎng)營銷型，主要從事瓜果、土特產(chǎn)等的購銷經(jīng)營；勞務(wù)輸出型，不但自己走出去，而且以自己的成功，帶出大批勞動(dòng)力去打工，他們學(xué)會(huì)了經(jīng)營管理和技術(shù)，很多人又回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

縱觀農(nóng)村人才隊(duì)伍，他們有這樣一些特性：一是鄉(xiāng)土性。農(nóng)村實(shí)用人才成長于生育他的土地，他們從這片土地吸收知識(shí)技能，并以他們的一技之長，在這片土上勞動(dòng)創(chuàng)造，他們的根在這片土地上，不像其他人才那樣有較高的流動(dòng)性，那樣容易“孔雀東南飛”，他們是農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。二是經(jīng)營開發(fā)性。不管在種植、養(yǎng)殖、加工、購銷、民間工藝、機(jī)械修理、家政服務(wù)等等各個(gè)行業(yè)，他們都在從事經(jīng)營開贊性活動(dòng)，在從事價(jià)值創(chuàng)造。他們有的取得了成功，經(jīng)營開發(fā)上了規(guī)模，成了創(chuàng)業(yè)大戶，行業(yè)狀元。三是領(lǐng)頭示范性。他們有的已經(jīng)成為領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)了周圍大片農(nóng)戶，輻射到周圍大片地區(qū)。四是社會(huì)貢獻(xiàn)突出。在經(jīng)營活動(dòng)中他們不但成就了自己，而且返哺了這片土地，取得了經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前，有些農(nóng)民只講實(shí)惠，不愿意從事公益事業(yè)。越是落后的農(nóng)村，農(nóng)民就越不愿意從事公益事業(yè)，“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”。而我們的新農(nóng)村建設(shè)，需要的是熱心為大家服務(wù)、有能力帶領(lǐng)大家致富的農(nóng)村實(shí)用人才。農(nóng)村實(shí)用人才正是活躍在農(nóng)村這一舞臺(tái)的重要力量，他們身上所具有的特性，他們的創(chuàng)造和創(chuàng)新，必將給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添巨大活力，也必將成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力。

三、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)搞好人才大開發(fā)

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，更應(yīng)該挖掘農(nóng)村實(shí)用人才的潛能，努力培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的農(nóng)村管理人才；培養(yǎng)能研究新品種、應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才；培養(yǎng)敢于開拓、善經(jīng)營、懂管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才；培養(yǎng)有文化、會(huì)種養(yǎng)、懂技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才。但是，目前大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才都是在摸索中成長的，南于受到所處環(huán)境的制約，整體素質(zhì)普遍低下，主要體現(xiàn)在：普遍文化素質(zhì)不高；視野不夠開闊；自發(fā)性高，協(xié)作性低；在經(jīng)營開發(fā)中有一定盲目性。為此，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才：

1　加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的整體開發(fā)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)是要將全體農(nóng)民納入現(xiàn)代化制度體系，讓全體農(nóng)民平等享有國民待遇，因此，要從整體上提高農(nóng)民的素質(zhì)。這就要求圍繞該縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，做好縣、鄉(xiāng)、村一體的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)規(guī)劃，改變目前各部門各單位獨(dú)立培養(yǎng)開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的狀況，做到有長遠(yuǎn)目標(biāo)、有整體規(guī)劃、有制度措施，把農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)規(guī)劃，納入到全縣的人才資源開發(fā)規(guī)劃中去。

2　在農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)上，加大政策扶持力度。如全南縣實(shí)行的農(nóng)民知識(shí)化工程、陽光工程，有計(jì)劃有針對(duì)f生地培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源；在有條件的村、鎮(zhèn)，推行“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“協(xié)會(huì)十農(nóng)戶”“能人十農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，抓好良種、良法、良農(nóng)工程，在資金、技術(shù)和物資上給予重點(diǎn)扶持。

3　大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過培訓(xùn)等方式，著力提高農(nóng)村基層干部的自身素質(zhì)，使他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)起帶頭人的作用。農(nóng)村基層干部既是新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者，也是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，這種身份決定了他們?cè)谖磥硇罗r(nóng)村建設(shè)中的作用無可替代。

4　拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的專業(yè)領(lǐng)域。改變目前只注重農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)(職業(yè)技能培訓(xùn))，忽視培養(yǎng)經(jīng)營管理型、市場(chǎng)營銷型等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中急需人才的趨勢(shì)。積極開展一村一名大學(xué)生、一村一名中專生培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民，并將他們通過事業(yè)吸引在鄉(xiāng)村，培養(yǎng)農(nóng)村用得上、留得住的高素質(zhì)人才。

5　建立有效的農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法，如開展農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審，建立對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的表彰制度，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的示范作用。建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)并支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦科研實(shí)體和開發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有計(jì)劃地組織本地優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，開闊他們的視野，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。對(duì)特別優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才，將其納入社會(huì)保障體系等等。

這樣，相信在不久的將來，會(huì)有更多的能工巧匠、各式能人活躍在新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)中，成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的先行者。

如何突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸?

陳錫文

能否保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)的良好勢(shì)頭，取決于要堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民實(shí)行“多予少取放活”的方針，繼續(xù)實(shí)行近幾年行之有效的各項(xiàng)政策。但是，對(duì)農(nóng)民減免稅收和實(shí)行生產(chǎn)或收入補(bǔ)貼，畢竟是一種短期而有限的措施。要從根本上遏止城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，必須盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，建立起有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新體制。

我國農(nóng)村的落后是長期形成的，全國人口的大多數(shù)至今仍然生活在農(nóng)村。因此，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，必將是―個(gè)長期過程。隨著近年來經(jīng)

濟(jì)的快速增長和綜合國力的明顯提高，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件正日漸具備。目前我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。按此要求，突破制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，至少應(yīng)在幾個(gè)方面加快推進(jìn)體制改革和政策調(diào)整，以形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制。

一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃。這不僅要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目，更要切實(shí)調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)。從2004年的情況看，我國農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資只占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的16.34％，比2000年下降4個(gè)百分點(diǎn)；各級(jí)財(cái)政的支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的5.89％。比2000年提高1.06個(gè)百分點(diǎn)；在各金融機(jī)構(gòu)的貸款余額中，農(nóng)業(yè)貸款占總額的5.55％，比2000年提高0.63個(gè)百分點(diǎn)。不難看出，近年來財(cái)政支出和信貸資金投放的結(jié)構(gòu)，確已開始出現(xiàn)向農(nóng)村傾斜的積極變化；但就總體而言，它與農(nóng)業(yè)在GDP、農(nóng)民在總?cè)丝谥械谋戎厝匀皇菢O不相稱的。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)尤其是勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)的發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。1990年，在農(nóng)民的人均純收入中，來自家庭經(jīng)營和工資性收入的比重分別占75.56％和20.22％；而2004年，農(nóng)民人均純收入中上述兩方面的比重，已變化為分別占59.45％和34.0％。這表明，就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入來源的變化對(duì)農(nóng)民的收入增長起著日益重要的作用。因此，快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，無疑應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)。

三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。總體來看，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活提高受基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯的局面并沒有根本改變。僅就生活用品而言，2004年每百戶農(nóng)民所擁有的彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)機(jī)分別比城鎮(zhèn)居民少58.3臺(tái)、72.4臺(tái)、58.6臺(tái)和65.1臺(tái)，普通電話機(jī)和移動(dòng)電話分別少41.9部和76.7部。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足，也是制約農(nóng)民增加購置和使用這些消費(fèi)品的一大因素。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅具有直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的作用，也能為帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求的增長提供巨大的市場(chǎng)空間。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。2003年全國納入最低生活保障的有2613.9萬人，其中農(nóng)村367.1萬人。按戶籍計(jì)算，城市納入低保者占總?cè)丝诘?.33％，農(nóng)村只及0.39％。由于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，土地被征收和流動(dòng)進(jìn)城的農(nóng)村人口與日俱增，農(nóng)業(yè)戶籍人口基本依靠農(nóng)村集體組織和家庭提供保障的傳統(tǒng)方式，已難以適應(yīng)當(dāng)前的新情況。因此，必須加快建立既符合國情、又統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)的社保體系。

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

目前，農(nóng)村消防工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，極不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的需要，從而導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏。因?yàn)槟壳皬V大農(nóng)村居民居住分散、人民群眾受教育程度不是很高、消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分村民的消防安全意識(shí)淡薄、消防知識(shí)匱乏、消防法制觀念不強(qiáng)。消防大隊(duì)大隊(duì)多次深入農(nóng)村調(diào)研、檢查指導(dǎo)消防安全管理工作中發(fā)現(xiàn)，極大部分人民群眾普遍存在消防安全意識(shí)淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識(shí)，大部分村民連最基本的火災(zāi)逃生與自防自救能力差。

二、農(nóng)村村民委員會(huì)消防安全制度不健全。農(nóng)村防火安全公約和其他有關(guān)消防安全的管理制度未能真正得到落實(shí)，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。

三、農(nóng)村房屋耐火等級(jí)低、結(jié)構(gòu)簡易、由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)，很多農(nóng)民手中沒有足夠資金建造磚混結(jié)構(gòu)房屋，70％的農(nóng)村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結(jié)構(gòu)，因此造成農(nóng)村房屋耐火等級(jí)極低，一旦遇到外來火源極易蔓延成災(zāi)，后果嚴(yán)重。

四、農(nóng)村用火隨意。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，在農(nóng)村留守的多是老人和小孩，他（她）們的文化素質(zhì)參差不奇，缺乏基本的防火常識(shí)，柴火堆放以及灶臺(tái)、煙囪、煙筒的設(shè)置隨意性大，不具備防火要求，如：柴草堆放不規(guī)范，大部分家庭廚房的煙囪口直對(duì)上風(fēng)方向，大風(fēng)天氣易形成煙、火倒灌。加之農(nóng)民防火意識(shí)淡薄，亂丟煙頭火種，容易造成火災(zāi)事故。

五、農(nóng)村電線敷設(shè)很不規(guī)范，私拉、亂接電線、部分電線老化嚴(yán)重。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雖然農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)基本完成，但農(nóng)村電網(wǎng)改造仍不盡完善，大多數(shù)村民進(jìn)戶線以后的電氣線路長時(shí)間沒有更新，很多農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進(jìn)行過改造，加上農(nóng)民消防安全意識(shí)不強(qiáng)、用電知識(shí)缺乏，電氣線路老化，存在著潛在的火災(zāi)隱患，比如說，電源接頭較多、接觸電阻較大；接頭松動(dòng)，電線接觸不良等，由于家用電器的不斷增多，農(nóng)民私拉亂接電線造成電氣線路超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象非常突出。

六、村民生產(chǎn)、生活易燃物的管理不規(guī)范。村民主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，大部分農(nóng)村村民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的飼草隨處堆放。村民對(duì)柴草、柴火、鞭炮等易燃物存放的不合理，極易引起火災(zāi)。所以說改善農(nóng)村消防安全條件、做好農(nóng)村消防工作，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。

當(dāng)前，在全國上下全面掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之際，農(nóng)村要抓消防工作既要立足現(xiàn)實(shí)，又要著眼發(fā)展，要重點(diǎn)解決農(nóng)村消防責(zé)任制不落實(shí)、宣傳不到位、群眾自防自救能力差、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問題，堅(jiān)決避免“辛辛苦苦幾十年，一次火燒回到解放前”的悲劇發(fā)生。就當(dāng)前要如何加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村消防建設(shè)談六點(diǎn)看法：

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。要本著“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)齊抓共管、部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防工作新格局。要結(jié)合“十一五規(guī)劃”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的制定和實(shí)施，逐步將鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)結(jié)合部企業(yè)工業(yè)園區(qū)、城區(qū)拆遷、新村建設(shè)同步實(shí)施；鄉(xiāng)村也要把村民住宅及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃和村社建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。重點(diǎn)要對(duì)以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境，牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村寨”創(chuàng)建活動(dòng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳與教育，全面提高農(nóng)民消防安全意識(shí)和自防自救能力。要考慮到當(dāng)前農(nóng)村人口是以老人、婦女和小孩居多的實(shí)際，一是建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校為平臺(tái)，將消防安全融入各學(xué)校德育教育的規(guī)劃，堅(jiān)持把消防安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容中，并不定期組織師生適時(shí)進(jìn)行火場(chǎng)自救和逃生訓(xùn)練，形成“一個(gè)學(xué)生教育一個(gè)家庭、一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)村社、一個(gè)村社影響整個(gè)社會(huì)”和人人“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的安全氛圍；二是在今冬明春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、森林火災(zāi)多發(fā)期、夏收季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)期，村鎮(zhèn)、村民委員會(huì)要及時(shí)采用通告、召開村民會(huì)議、宣傳等方式或利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體播放消防安全知識(shí)，還要根據(jù)不同時(shí)期消防工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的方法，有效地抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防工作。三是公安基層派出所要切實(shí)履行好派出所民警消防監(jiān)督職責(zé)，積極配合，嚴(yán)格按照《云南省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》落實(shí)各項(xiàng)工作。每個(gè)村民委員會(huì)要通過設(shè)立農(nóng)村“安全員”、并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“安全員”的消防安全培訓(xùn)，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識(shí)，再通過“安全員”將消防知識(shí)灌輸?shù)角Ъ胰f戶。

三、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防工作管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要通過組織學(xué)習(xí)《消防法》、《云南省消防條例》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步逐級(jí)明確消防安全責(zé)任制，并結(jié)合正反兩方面的案例，提醒和教育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好農(nóng)村消防安全工作的落實(shí)。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的的要求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。縣政府要將農(nóng)村消防工作列入年度安全生產(chǎn)考核和綜合治理驗(yàn)收，每年要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各社區(qū)、村民委員會(huì)簽訂責(zé)任狀，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其職能部門抓好抓實(shí)農(nóng)村消防工作。

四、公安派出所充分發(fā)揮消防監(jiān)督職能，完善消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高公安派出所消防監(jiān)督工作綜合能力；二是要依托基層派出所管區(qū)民警，形成消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)；三是要嚴(yán)格公安派出所消防職責(zé)考核，做到責(zé)任到所，責(zé)任到人；四是公安派出所要加大消防執(zhí)法力度，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，使之成為消防執(zhí)法力量的重要組成部分；五是積極在做好消防滅火救援工作的前提下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極做好防火檢查、消防安全巡查以及其他社會(huì)搶險(xiǎn)救助活動(dòng)。

五、開展火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治，改善消防安全環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，火災(zāi)隱患突出，整改投入大。在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中，一是要抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造的機(jī)會(huì)，徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象；二是加強(qiáng)火源管理，改變不合理的用火習(xí)慣。農(nóng)村生火做飯、電燈照明、焚燒垃圾等明火使用比較普遍，改善用火條件對(duì)預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)意義重大。三是要在每年的“春節(jié)”、“元旦”、“元宵節(jié)”等各種節(jié)日期間開展好消防安全排查整治，確保無安全隱患。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

一、多半人口居住在農(nóng)村不容易建設(shè)新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)成功的最終標(biāo)志是兩個(gè)，一是農(nóng)村居民的平均收入要接近城市居民的水平，二是農(nóng)村居民享有與城市居民相當(dāng)?shù)墓卜?wù)水平。有了第一條，政府規(guī)定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”這樣兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)就算有保障了；有了第二條，政府規(guī)定的“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、生態(tài)良好”這些公共目標(biāo)也就有了保障。但在我國多半人口居住在農(nóng)村的情形下，這兩個(gè)基本條件要實(shí)現(xiàn)是相當(dāng)困難的。

（一）小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營不可能產(chǎn)生支撐新農(nóng)村的新型農(nóng)民

我國耕地的保有量的目標(biāo)是18億畝，而我國農(nóng)戶總數(shù)約2.4億多戶，平均每戶耕作面積大約7畝地。在這些農(nóng)戶中，約20%的農(nóng)戶從事“設(shè)施農(nóng)業(yè)”，生產(chǎn)畜產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品。他們大體可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，可以獲得較高的年工資收入和投資收益，其家庭總收入可以接近城市平均水平。其余80%的農(nóng)戶主要從事糧食生產(chǎn)，來自農(nóng)業(yè)的收入平均每戶大約在3000―5000元。這些農(nóng)民不僅不會(huì)有較高的私人生活水準(zhǔn)，也沒有能力承接較高水準(zhǔn)的公共服務(wù)。由這樣一些農(nóng)戶構(gòu)成的居民點(diǎn)――村莊，只能是破敗的村莊，而不可能是“社會(huì)主義新農(nóng)村”。

能不能在戶均7畝地上通過農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步來增加農(nóng)民收入？非常難。因?yàn)榱挤N、灌溉、化肥、除草劑和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)是規(guī)模中性技術(shù)，這些技術(shù)的應(yīng)用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)一步增加作出貢獻(xiàn)的潛力已經(jīng)不大，其顯著作用只是節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間。從我們的調(diào)查看，農(nóng)民更傾向于選擇勞動(dòng)節(jié)約技術(shù)。這種技術(shù)進(jìn)步的綜合效果是，提高農(nóng)民單位勞動(dòng)時(shí)間的收入，從而增加農(nóng)民的隱性失業(yè)。如果農(nóng)民不能利用節(jié)約出的勞動(dòng)時(shí)間從事其他工作，這種技術(shù)進(jìn)步就不能增加農(nóng)民收入。

能不能在戶均7畝地上通過改造農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)來增加農(nóng)民收入？也很難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)的進(jìn)步在我國被冠以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，其實(shí)它是指建立在農(nóng)業(yè)專業(yè)化基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一體化。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然是讓農(nóng)民節(jié)約了總的生產(chǎn)時(shí)間，而不是提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。在農(nóng)業(yè)高度產(chǎn)業(yè)化的條件下，服務(wù)農(nóng)業(yè)的“龍頭企業(yè)”從事更專業(yè)化的流通和技術(shù)服務(wù)工作，農(nóng)民便在一定程度上退出了農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和生產(chǎn)資料購買領(lǐng)域，甚至連地頭上的工作時(shí)間也減少了。因?yàn)閷I(yè)化的生產(chǎn)，某些短缺農(nóng)產(chǎn)品常常會(huì)迅速增加供應(yīng)，而農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性又很小，價(jià)格便可能下跌，如果農(nóng)民的土地耕作面積不變化，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入也會(huì)下降。

概括地說，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，只是節(jié)約了農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間，而不是直接增加農(nóng)民收入。我們不能指望2億4千萬農(nóng)戶通過這種進(jìn)步直接增加收入。擺脫這種困境的辦法是農(nóng)民的兼業(yè)，讓農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中增加收入。但現(xiàn)行的農(nóng)民“兼業(yè)模式”導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)，不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（二）現(xiàn)行“兼業(yè)模式”導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)

盡管有官方的數(shù)據(jù)，也有一些研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查，但還是很難確切估計(jì)目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)。按一個(gè)保守的判斷，可假設(shè)有1億農(nóng)戶的主要?jiǎng)趧?dòng)力(包括配偶共1.4億勞動(dòng)力)在各類城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同樣按保守估計(jì)，這些外出務(wù)工人員帶回農(nóng)村的資金每年在8000億元左右。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的資料，全國農(nóng)戶平均每年新增約8平方米的鋼筋混凝土住房面積，其造價(jià)大約0.32萬元人民幣。僅此一項(xiàng)，全國農(nóng)戶每年新造住房的投資約8000億元人民幣。這樣說來，我國農(nóng)村外出務(wù)工人員帶回農(nóng)村的資金剛好和農(nóng)民的住房投資相一致。8000億這個(gè)數(shù)字是巨大的，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家對(duì)農(nóng)村的全部投入。

一方面，農(nóng)村常住人口在減少，另一方面，是農(nóng)村的住房在增加。每4年新增加的鋼筋混凝土房子，可供1億人口居住（每戶60平米計(jì)）。這種矛盾的后果是我國農(nóng)村有大約25%的住房常年沒有人居住，其資源價(jià)值約2萬億元人民幣（每平米按260元計(jì)算）。

由此產(chǎn)生的資源浪費(fèi)還可以算另一筆帳。盡管農(nóng)村常住農(nóng)民人數(shù)以1.6%的速度在下降，但農(nóng)村的戶數(shù)卻在以1%左右的速度在增長，新增加的分立農(nóng)戶除在一些發(fā)達(dá)地區(qū)不能獲得宅基地外，其他地區(qū)仍然能獲得宅基地。目前，我國農(nóng)村地區(qū)的非農(nóng)業(yè)占地已經(jīng)達(dá)到約18萬平方公里，按城市的容積率標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該容納18億人口，但實(shí)際上只容納了約7億人口。按目前的趨勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)的人口容積率還在下降，農(nóng)村的土地資源浪費(fèi)趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。

還有一筆各級(jí)政府在“新農(nóng)村”建設(shè)中的投資賬。全國縣以下農(nóng)村道路長度120萬公里，村內(nèi)道路約在250萬公里左右，每公里按5萬元計(jì)，也近2000億元。再加上其他基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如自來水、電力、污水排放、沼氣池等，投資還會(huì)顯著增加。

（三）分散的公共投入無以建設(shè)新農(nóng)村

中國農(nóng)村大約有320萬個(gè)自然村，60多萬個(gè)行政村，常住人口大約是7.4億左右，占了中國總?cè)丝诘?8％。這是中國社會(huì)的大頭。中國銀監(jiān)會(huì)官員披露的資料表明，到2020年，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要新增資金15―20萬億元人民幣。而實(shí)際支農(nóng)資金按照8%的增長率計(jì)算，只能提供10萬億左右。這些資金即使投下去，由此產(chǎn)生的固定資產(chǎn)的維護(hù)更新成本，國家和農(nóng)民都支付不起。

因?yàn)檗r(nóng)村人口數(shù)量龐大，涉及到許多政府管理部門，幾乎每一個(gè)部門都認(rèn)為自己有必要成為“新農(nóng)村”建設(shè)的投資者，大家都向國務(wù)院爭(zhēng)要資金，造成資金使用的分散和低效率。按我初步了解，直接涉及的中央部一級(jí)工作部門都在參與“新農(nóng)村”建設(shè)，正在實(shí)施大約100項(xiàng)左右新農(nóng)村建設(shè)的“工程”或“計(jì)劃”。

二、城市吸納人口的能力究竟有多大？

一些學(xué)者懷疑我國城市吸收農(nóng)村人口的能力，認(rèn)為城市化的步伐應(yīng)該慢一些。還有的學(xué)者認(rèn)為，城市化會(huì)導(dǎo)致城市出現(xiàn)大量的貧民窟，應(yīng)該將農(nóng)民束縛在農(nóng)村土地上。我以為這些看法是不正確的。

城市吸收農(nóng)村人口的能力弱，主要與我國的就業(yè)政策有關(guān)。我們估算，如果能嚴(yán)格執(zhí)行“勞動(dòng)法”，下決心解決勞動(dòng)者加班報(bào)酬問題、城市居民兼業(yè)問題和童工問題，全國就業(yè)崗位有可能增加4000萬左右。如果再加強(qiáng)居民收入調(diào)節(jié)和監(jiān)管，適當(dāng)提高個(gè)人收入所得稅的累進(jìn)率，努力打破就業(yè)的部門壟斷，就業(yè)崗位還可以增加。從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，我國GDP連年高速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了就業(yè)增長的速度。這種差距不可能用技術(shù)進(jìn)步因素來完全解釋。基本情況是，一方面已就業(yè)的勞動(dòng)者超時(shí)超負(fù)荷工作；另一方面卻有大量農(nóng)村隱蔽失業(yè)人口存在。我們不贊成用農(nóng)民素質(zhì)低來解釋農(nóng)民失業(yè)人口大量存在的原因。勞動(dòng)市場(chǎng)的不完全性，才是農(nóng)民工就業(yè)難主要制約因素。此外，收入戶籍政策、調(diào)節(jié)政策和地方管理體制也不利于城市化，這方面做好改革，城市化的速度還會(huì)增加。

我做過一個(gè)粗略估算，假設(shè)采取積極的城市化政策，我國種植業(yè)農(nóng)戶以每年6%的速度減少（目前的速度已經(jīng)是1.6%左右）是完全可能的，其中大中城市貢獻(xiàn)3%，其他小城市和新興小城市（可以發(fā)展1萬座2―3萬人的小城市）貢獻(xiàn)3%。有了這樣一個(gè)過程，在30年以后，我國可以剩下5000萬農(nóng)戶，其中糧食種植3000萬戶，其他農(nóng)戶2000萬戶。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，農(nóng)村人口將顯著減少，大批村莊將消失，城鄉(xiāng)差別將基本不存在。那時(shí)，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)將是富裕農(nóng)民組成的小的居民點(diǎn)，不以農(nóng)業(yè)為主的家庭將居住在小城市，而更多的農(nóng)民將變成城市居民，城市化率可達(dá)到80%左右。

不久前筆者到過無錫。無錫已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度城市化，多數(shù)農(nóng)民都在類似華西這樣的小城市兼業(yè)，收入的主要來源是城市工作崗位。無錫所采取的積極的城市化政策為全國的新農(nóng)村建設(shè)開辟了方向。

三、什么是更積極的城市化政策？

實(shí)行積極的城市化政策重點(diǎn)要解決以下幾個(gè)方面的問題。

一是深化社會(huì)管理體制改革，創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。戶籍制度改革是要建立一種操作比較簡單、不含有身份歧視、便于對(duì)人口進(jìn)行規(guī)模控制的人口登記制度。新制度的核心應(yīng)該是居住地人口登記制度，即一個(gè)人登記為哪個(gè)城市和地區(qū)的人，主要標(biāo)準(zhǔn)要看他的日常住地在哪里。更具體地說，只要一個(gè)人在一個(gè)城市享有住房（不論租住還是擁有產(chǎn)權(quán)），且這個(gè)住房的建設(shè)符合政府的規(guī)劃，住房的結(jié)構(gòu)和面積等質(zhì)量元素符合政府的標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)人就應(yīng)該被登記為這個(gè)城市的居民，并享有和其他居民一樣的權(quán)利。標(biāo)準(zhǔn)住房可以分類，特別要有最低標(biāo)準(zhǔn)住房的規(guī)定。實(shí)行一套標(biāo)準(zhǔn)住房登記一戶居民（可以是一人）的制度。實(shí)行這個(gè)制度會(huì)面臨一些“技術(shù)”上的困難，但解決這些困難并非不可能。

二是改革勞動(dòng)管理體制，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)在各類企業(yè)都搞“加班”，有的還不支付工資。在這方面，我們的政府沒有做好榜樣。據(jù)我觀察，我國政府部門從中央到地方都普遍存在職員加班、過度勞動(dòng)的情況。可能中央政府在這方面更嚴(yán)重。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，至少不要在假日、周末工作，更不要在這個(gè)時(shí)間去地方檢查指導(dǎo)工作。

三是改革土地管理制度和土地產(chǎn)權(quán)制度，探索用“以土地?fù)Q住房”和“以地租換保障”等多種途徑解決農(nóng)民進(jìn)城的“門檻”問題。要取消區(qū)分“大產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”這樣的奇怪的政策，以“放開產(chǎn)權(quán)、管住規(guī)劃”為核心建立土地管理的政策體系。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)看法范文

我班這個(gè)暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容豐富多彩、形式多樣，注重實(shí)效，成果顯著。廣大同學(xué)通過深入企業(yè)、媒體，深入農(nóng)村，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、問卷調(diào)查，參與勞動(dòng)等多種方式完成了社會(huì)實(shí)踐。內(nèi)容主要有：關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，支教掃盲，志愿服務(wù)，支持環(huán)保，參與活動(dòng)等。

一、關(guān)注教育制度改革

初入大學(xué)的我們時(shí)刻關(guān)心教育制度改革，很多同學(xué)在假期高度關(guān)注教育制度改革并提出了自己的看法，如，呂同學(xué)在社會(huì)實(shí)踐報(bào)告中寫到：“教育制度改革是素質(zhì)教育發(fā)展的根本，許多家長不理解，實(shí)行不易，但我們必須要以發(fā)展的眼光看到的改革的必然性……”。

二、關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)

由于我班大部分同學(xué)為農(nóng)村戶口，很多同學(xué)能結(jié)合自己的實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)等問題。部分城市同學(xué)也能在過年期間深入到農(nóng)村基層，切實(shí)關(guān)心農(nóng)民問題。例如：李**同學(xué)通過親身體驗(yàn)和實(shí)際采訪，發(fā)現(xiàn)土地轉(zhuǎn)產(chǎn)承包制的諸多優(yōu)點(diǎn)并進(jìn)行了大力宣傳;侯同學(xué)利用假期到農(nóng)村體驗(yàn)生活，并對(duì)感言農(nóng)民生活不容易，從心里尊敬農(nóng)民。

三、參與多種活動(dòng)鍛煉自己