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一、醫院財務風險的分類
醫院的財務風險一般分為四大類,即籌資風險、投資風險、資金回收風險、收益分配風險。籌資風險的出現是因為醫院在經營過程中經常會受到市場經濟不確定因素的影響,在財務方面的經營管理決策以及實施出現失誤,使得醫院的籌資工作不能夠按照預期經營目標順利實施,增加了醫院籌資的風險。投資風險的出現是醫院沒有把握好投資方向,對于市場影響因素、資源流動狀況以及相關因素調查工作不夠全面準確,使得各種不確定性和不可預料性的因素影響到了醫院投資方案的制定,使得醫院財務部門所預測的投資報酬率出現誤差,影響到了投資決策。醫院經常會出現資金回收風險,因為醫院在進行資金回收的工程中回收資金的時間與回收的金額都具有很大的不確定性,影響到了資金回收的效率,加大了醫院資金回收的風險。收益分配風險的出現是由于醫院在經營過程中的財務工作管理不到位,利益分配不合理,使得醫院的各項經營活動不能夠高效的運行,給醫院帶來了巨大的經濟損失,引發收益分配風險。
二、醫院財務風險產生的原因分析
在大部分的醫院中,經常會片面的追求盈利最大化,在為社會提供各種福利產品的同時,更加注重不斷地提高醫院的盈利水平。醫院還不斷地實現社會效益最大化,在為社會提供醫療服務的同時,也為社會提供更多的醫療產品,確保人們有病可醫,獲得了巨大的社會效益。醫院對財務管理目標定位不準確,錯誤地將醫院的盈利同實現社會效益對立起來。
醫院的財務人員主要把時間和精力放在了對財務報表的制作和對財務的處理上,體現了醫院這一特殊單位的公立性質,而醫院的內部沒有完善的風險管理機制,缺乏對財務人員的風險意識引導和培訓,對于風險環境的復雜性和多樣性沒有正確的認識,財務人員的風險意識薄弱會增加醫院的財務風險。
2、醫院缺乏健全的財務監督管理機制
建立健全財務監督管理機制能夠對醫院的財務風險進行有效地防范和控制。在醫院的財務管理監督工作沒有完整可行的規劃,只是將財務管理監督僅僅停留在理論上,沒有從醫院自身的特點出發,理論機制與實踐經驗不符,增加了財務監督管理機制實施的難度,對于財務部門出現的問題和漏洞沒有進行及時嚴格的處理,增加了醫院的財務風險。
3、風險管理的整體意識淡薄
醫院對于財務風險管理比較關注,但是大部分醫院的財務風險管理不具有長遠性,沒有考慮到醫院整體經營目標,破壞了整體的和諧性,不利于各種資源的優化配置,增加了醫院整體的財務風險。
4、行業的特殊性決定了高風險性
醫院的變現能力比較弱,特殊的行業特點使得醫院擁有大量的醫藥、醫療設施設備等存貨,花費了大量的流動資金,利用拖欠藥品費用的方式來減少存貨使得醫院的負債增大,極大地增加了醫院財務風險。
三、針對醫院財務風險的防范和控制措施
在現代經濟社會的快速發展,醫院的財務部門面臨著巨大的挑戰,需要對醫院內部的管理結構和經營體制進行全面合理的改革和創新,要不斷地吸取其他企業單位的財務經營管理理念,不斷地建立健全財務管理監督機制,實現醫院各種資源的優化配置,制定出嚴格規范的財務規章制度,強化對醫院財務風險的防范和控制。
1、提高醫院財務管理風險意識
醫院財務管理部門的主體是工作人員,提高財務管理工作人員的風險意識是促進醫院財務管理實現創新的重要途徑。培養財務管理工作人員的風險意識不僅能為醫院經濟活動開展提供人員基礎保障,同時能促進因不科學管理而導致的財務糾紛發生率的降低。不過在對醫院財務管理人員進行風險意識培養時,醫院必須立足自身具體情況,首先讓員工對醫院經濟活動的重要性有充分了解,在了解的基礎上自覺培養風險意識。另一方面,醫院應在財務管理中對經營風險和收益進行平衡,不能一味躲避風險而忽略發展,在提高對財務風險防范意識和能力的同時實現更好地創新與發展。
2、制定完善的醫院財務規章制度
在醫院財務部門的人員有不同職責和義務,只有明確財務人員的職責和權限才能夠確保醫院財務管理體系的順利建立和運行,要堅持“統一領導,集中核算”的原則,設立完善的業績考核體系,提升醫院資金的使用率,做到財務部門工作流程規范化,防止醫院財務方面的漏洞和不良行為的發生,確保醫院資產的安全性和完整性。
3、建立完善的財務風險識別和預警系統
在電子信息技術高速發展的當前,傳統的財務管理手段已經無法滿足時展要求,醫院只有在財務管理中充分利用電子技術,才能促進財務管理中定量定性分析的實現,因此,在醫院財務管理創新中,建立完善的財務風險識別和預警系統可以對醫院的盈利狀況進行精確及時的把握,有利于醫院財務工作的順利進行。另外,通過采用網絡技術構建財務風險識別和語境系統,還能夠處理各種財務信息,實現資源共享,另一方面還為財務管理提供更加先進的技術支持,促進財務信息準確性和使用價值的提高。醫院成本核算、全面預算管理、績效考核及收益分配等都涉及到龐大的數據項目,傳統的核算方式不僅工作量大且容易出錯,所以,醫院財務部門應改變以往簡單滯后的財務管理系統,加大對財務信息網絡化的建設力度,不斷完善醫院財務風險預警系統,以促進財務管理手段實現現代化、科學化和系統化,使其能夠更好地滿足現代醫院財務管理。
4、利用科學的財務管理方法防范醫院的財務風險
醫院可以采用回避法對財務風險進行防范,對財務工作中可能出現的財務風險進行全面綜合性的評價,從而選擇風險最小的方案達到規避財務風險的目的,從而實現醫院財務管理目標。醫院可以采用分散法規避財務風險,對于風險大的項目,醫院可以與其他的企業單位合作,從而分散醫院的財務風險,例如醫院的產品出現滯銷可以通過多家醫院聯營的方式實現多種經營,從而分散醫院的收益預期風險。醫院對于財務風險的客觀要求要進行嚴格的控制,從根本上確保資金的運行效率,通過資金預算控制可以有效地減少醫院財務風險,通過合理科學的財務計劃,實現醫院資金的優化配置。對醫院的財務風險進行防范和控制是醫院進行全面的財務管理的重要內容,要不斷地強化醫院領導階層以及財務人員的財務風險意識,提升其財務風險識別能力和適應能力,加強對醫院財務風險的管理和控制,實現醫院的利潤最大化。
5、對醫院投資風險進行有效地防范
醫院的投資風險一般表現在銀行融資和固定資產投資回報等方面,要對其風險進行嚴格的管理,對投資方案中的投資報酬率、凈現值、投資回收期等進行分析,綜合評價銀行融資的周期性風險,考慮到固定資產投資的復雜性,建立銀行利率與外匯匯率等基礎數據庫,對醫院的壞賬進行有效合理的控制,利用折舊方法對長期待攤費用進行管控。
關鍵詞:醫院;財務風險;防范;報表分析
中圖分類號:F234.4文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)08-0168-02
醫院的會計報表包括醫院資產負債表、收入支出總表、基金情況變動表和兩個附表(醫療收支明細表和藥品收支明細表)。通過對這五個報表的分析,可以了解醫院的資金結構、盈利能力、償債能力并衡量醫院的財務風險。
一、醫院資產負債表的分析
1.流動負債與流動資產的分析
醫院資產負債表展示了醫院的財務狀況。醫院負債多少和實際償債能力集中反映了財務風險的大小。醫院負債中的流動負債集中反映了當期醫院財務風險,長期負債則反映了一段時期內醫院存在的財務風險。
(1)流動負債,醫院流動負債項目中較為重要的內容分別是短期借款、應付賬款和預收醫療款。短期借款期末數反映了醫院目前的貸款或借款數額,如果短期借款數額大,投資項目短期內不能產生經濟效益,且收支結余不足償還到期債務的情況下醫院將發生財務危機;應付賬款主要包括應付藥品款和衛生材料款等,這種賒購建立在商業信用基礎之上,在醫院正常運行時,供應商會接受延期付款,但是當醫院發生財務危機或經營危機時,應付賬款在短期內將成為醫院沉重的債務負擔;預收醫療款反映的是醫院收取在院病人的押金,這部分負債為醫院滾動負債,其數額的高低與在院病人的數量和醫院收取押金數額直接相關,報表上的預收醫療款項目反映的是未辦理出院結算的在院病人押金部分,但由于預收醫療款隨著出院結算其中大部分轉化為醫療和藥品收入,因此在本文中不做過多闡述。
(2)流動資產,醫院流動資產包括醫院的貨幣資金、應收在院病人醫藥費、應收醫療款、庫存物資和短期投資等。因為醫院庫存物資的變現能力較差,醫院對流動負債的清償主要依賴于速動資產,包括醫院的貨幣資金、應收在院病人醫藥費和可收回的應收醫療款部分。本文中的應收醫療款強調的是可收回的應收醫療款部分,因為醫院應收醫療款是歷年累積形成,對醫療欠費損失的核銷,醫院需要報主管部門和財政部門批準,一方面手續繁瑣,另一方面醫院負責人對核減資產有所顧慮,所以醫院報表中的應收醫療款賬面數額遠遠大于實際可收回金額,醫院實際償債能力因此降低。
衡量醫院短期償債能力的指標主要有流動比率、速動比率和現金流動負債比率。考慮到流動資產中的應收款項、存貨的賬面數與實際可變現金額出入較大,如果以醫院流動資產的賬面數為基礎,計算流動負債比率,得出的結論會與實際情況出入較大,因此,在本文中醫院流動負債的償債能力指標以速動比率和現金流動負債比率衡量。速動比率計算公式如下:速動比率=速動資產/流動負債*100%
其中,速動資產=貨幣資金+應收款項(可收回的在院病人醫藥費、應收醫療款、其他應收款)
一般來說,醫院速動比率在1左右時較為合理,速動比率大于1,說明醫院短期償債能力較強,反之,短期償債能力較弱。
現金流動負債比率=年業務現金凈流量/年末流動負債*100%
其中,年業務現金凈流量指一定時期內,醫院業務活動(醫療、培訓等)所產生的現金及現金等價物流入量和流出量的差額。醫院現金流動負債比率越大,短期償債能力越強。
2.長期負債與總資產的分析
醫院的長期負債包括長期應付款和長期借款,醫院資產總額包括流動資產、固定資產、對外投資和無形資產。在此需要強調的一點是,醫院固定資產的計價基礎和變現能力與企業相比有不同之處。首先,醫院固定資產價值始終以購買時的原始價值為記賬基礎,固定資產的賬面數額反映的是原值而非凈值;其次,專業設備在醫院固定資產中所占比例大,其更新速度快、專業性強,而流動性差;再次,醫院資產屬于事業單位國有資產,資產交易受到政府嚴格管制,變現能力差。這實際上虛增了醫院固定資產的價值,降低了固定資產的變現能力,高估了醫院的實際償債能力。另外,由于多數醫院資產中沒有計入無形資產價值,對外投資因受到嚴格限制發生較少,在本文中這兩項不予考慮。
衡量醫院長期償債能力的指標主要有資產負債率、產權比率和已獲利息倍數。這三個指標的計算公式分別如下:
(1)資產負債率=負債總額/資產總額*100%
在企業中資產負債率的值在50% ―60% 之間較為適當,但考慮到醫院資產中固定資產占資產總額的比例較大(一般在60%以上),又以原始購買價為基礎計量,且變現受到嚴格限制,其價值被高估,所以醫院資產負債率的值在60%以上較為適當。
(2)產權比率=負債總額/凈資產總額
醫院凈資產包括事業基金、固定基金、專用基金、財政專項補助結余、待分配結余。
以資產負債率和產權比率的計算以資產、凈資產的賬面數為基礎,考慮到醫院資產存在變現能力的局限性,以這兩個指標進行醫院長期償債能力分析會與實際出入較大,本文以 “已獲利息倍數”、 “每百元固定資產收益率”這兩項指標來衡量醫院長期償債能力。
(3)每百元固定資產收益率= 收支結余/(固定資產總額/100)*100%
每百元固定資產收益率的值越大,說明醫院固定資產使用效率較高,產生收益越高。
(4)已獲利息倍數在企業中是指一定時期息稅前利潤與利息支出的比率,但在公立醫院不涉及所得稅問題,利息支出計入“管理費用”中,每月按人員比例分攤,其計算公式演變為:
已獲利息倍數=(收支結余+利息支出)/利息支出=1+收支結余/利息支出
“已獲利息倍數”是指醫院一定時期付息前收益與利息支出的比率,反映醫院的收益能力對債務償付的保證程度。一般,已獲利息倍數為3時較為適當,即醫院收支結余是利息支出的2倍;從長期看,要維持正常的償債能力,已獲利息倍數應大于2,即醫院收支結余至少應保證利息支出。
二、醫院收入支出總表及其附表的分析
醫院收入包括補助收入、醫療收入、藥品收入和其他收入。由于各所醫院補助收入、支出情況的不同,醫院的長期償債能力最終取決于醫院的業務收益能力,包括醫療收益、藥品收益和其他收益。自實行醫療改革以來,醫院長期存在“以藥養醫”的局面,即醫院收益以藥品收益為主,醫療收益處于微利甚至虧損的局面;近年來,隨著國家對藥品行業治理工作地深入,醫院的藥品收入逐漸退居次要地位,醫療收入漸居主導地位。因此,醫院的發展能力和償債能力最終依賴于醫療業務的競爭力,如果醫院財務報表反映醫療收支結余減少或出現負數,說明醫院的主導競爭力下降;醫院收支結余減少或為負數說明醫院收益能力下降,這時醫院過度負債將導致財務危機的發生。
另外,業務收入質量是保證醫院償債能力的重要因素。近年來,隨著醫療保險政策的實施和推廣,醫院墊付給醫保病人的醫藥費逐年增多,但是財政部門歷年累積返還額常常遠低于醫院墊付數額,這樣造成醫院應收款項逐年增加,降低了醫院的償債能力,此時考察醫院的經營指數和經營收現比(經營現金凈流量與業務收入比例)可以分析出醫院業務收入的質量。醫院經營指數和經營收現比計算公式分別如下:
經營指數=經營現金凈流量/收支節余
經營收現比=經營現金凈流量/業務收入
(其中:經營現金凈流量=醫療收支現金凈流量+藥品收支現金凈流量+其他收支現金凈流量;
業務收入=醫療收入+藥品收入+其他收入)
當以上比例持續下降時,說明醫院收入中現金收入所占比例下降,而應收款項占收入比例上升,醫院收入質量在不斷下降,醫院實際償債能力同時在降低。
三、基金變動情況表分析
醫院基金變動情況表中的基金包括事業基金、專用基金和固定基金。事業基金用以核算滾存結余資金和醫院對外投資形成的基金,當事業基金出現期末借方余額時,反映事業基金出現赤字,醫院收不抵支將出現財務危機。專用基金用以核算撥入專項資金或醫院內部有專門用途的資金,當專用基金出現期末借方余額時,反映撥入資金或提取的專用基金不足以彌補支出數。近年來,隨著醫院設備更新速度的加快,醫療環境的改善以及物價水平的提高,醫院提取的修購資金往往不足以彌補新購設備和新建房屋的開支,專用基金出現赤字,此時為了彌補投資的資金缺口,醫院需要利用借款購建設備和房屋,負債經營增加了醫院財務風險發生的可能性。
四、財務風險防范措施
提高財務風險意識,加強風險管理是醫院管理的重點內容之一,通過對醫院會計報表和財務指標的分析,醫院財務人員和管理者可以發現醫院潛在的財務風險并采取相應措施防范、控制風險。
1.當醫院短期借款和應付賬款不斷增加時,要對短期償債能力和醫院借款的用途進行分析。反映流動負債償債能力的兩個指標:速動比例小于1或現金流動負債比值較小時,應盡可能減少庫存物資以加速資金流轉并縮小投資規模以保證醫院的貨幣資金能夠及時償還到期債務;另外,醫院固定資產投資收益分析指標――每百元固定資產收益率較低時,應分析固定資產收益率較低的原因,如果醫院大型投資項目在短期內不能獲得收益將面臨較大的資金壓力,此時醫院應根據現有償債能力和風險控制能力警慎地選擇投資項目以減少財務風險。
2.當醫院庫存物資、應收賬款占醫院業務收入的比例不斷加大時,反映醫院庫存物資和應收賬款的增長幅度超出了醫院收入的增長。此時醫院要加強庫存物資的管理,杜絕超額庫存現象;另外,醫院要采取相應措施減少出院病人欠費現象的發生,加強應收賬款和醫保病人欠費的回收工作。
3.當醫院經營現金流量與業務收入比例不斷下降時,反映醫院經營現金凈流量的增長落后于醫院收入的增長,而應收款項增長大于醫院收入的增長。隨著醫院應收賬款的增加和平均收賬期的延長不但使醫院現金流入減少,而且降低了醫院收入質量,增加了醫院財務風險。因此,醫院要將應收款與收入的比例控制在合理范圍內,提高收入質量。此外,還可以采用欠費責任制和款項回收責任制以加強欠費管理,減少壞賬損失。
4.當醫院已獲利息倍數這一指標不斷下降,比值小于2時,反映醫院的結余收益不足以支付利息支出,醫院已經面臨嚴重的財務危機;而在醫院收入質量不高,存在大量應收賬款時,盡管已獲利息倍數的值大于2,但卻因為收支節余中包含大量應收款項,由此造成醫院的實際償債能力降低。這時一方面要積極開拓市場提高醫院收入,另一方面又要加強醫院內部管理,降低成本,減少費用開支并做好應收賬款的管理工作。這樣,醫院在增加收入的同時將成本費用控制在較低的水平上,既提高了收入質量又減少了財務風險。
以上分析說明,隨著醫院的發展,在醫院投資增加、資金短缺的情況下,提高對財務風險的防范意識,研究風險防范措施,加強財務風險管理是醫院持續經營的保障;隨著醫院財務制度和會計制度的完善,醫院財務數據的質量會進一步提高,醫院財務風險預警指標體系會得到進一步的完善和發展。
參考文獻:
[1]伍大春.談建立醫院財務風險監測預警管理指標體系[J].中國衛生經濟,2003,22(12):32-34.
【關鍵詞】 行政事業單位 財務管理 風險控制
一、行政事業單位財務管理的重要性
隨著經濟全球化與一體化的不斷變革和深入,行政事業單位財務管理面臨著財務資源來源風險和財務資源使用風險的雙重壓力。加大行政事業單位的財務分析和管理,有益于改進社會主義經濟體制的人才管理結構,繼而將行政事業單位的人才管理和財務管理逐漸實現規范化,加強了行政事業單位防風險控制的能力,提高了行政事業單位現代化管理的措施與水準。實現了行政事業單位的內部調整,對行政事業單位達到提高其自身的經濟效益的最終目標奠定了基礎。
二、事業單位財務風險的特點
一是,客觀性。財務活動存在著不以人的主觀意志為轉移的不確定性因素,因而財務風險的發生有其客觀必然性。二是,不規則性。財務風險是否發生、何時發生以及發生的范圍和程度等完全是不確定的,對財務活動的日益復雜性和多樣性,財務治理者還不能完全了解和全面把握,由此帶來了財務風險的不規則性。三是,可變性。事業單位自身處于變化發展之中,相應的財務活動內容也在不斷更新,在一定條件下,財務風險有的激化、有的消亡、有的減少、有的改變,表現出一定的環境適應性和自我應變能力。四是,可預測性。財務風險產生和發展是有規律的,隨著管理手段和管理方法的進步,對財務風險的發生時間、范圍和程度進行科學的預測,并采取相應的措施來預防風險的發生,并最大限度地降低財務風險的破壞性。
三、事業單位產生財務風險的原因分析
1、內外部控制環境難盡人意
從外部環境來看,一是國家機構改革后,政府管理的缺位。國資委成立后,沒有及時明確事業單位國有資產的歸屬及管理方式,各單位按照各自方式管理經營其資產,這部分資產處于“監管真空”。正是這種國家投資、無人負責的體制,導致行政事業單位資產普遍存在利用效率低、浪費與流失嚴重的狀況。二是隨著各項改革和城市化進程的推進,管理層對內部控制的重要性認識不足。事業單位將面臨諸如財務狀況的總體失衡風險、國有企業的連帶責任風險等。
從內部環境來看,因外部環境變化導致重大風險的責任在于決策者對風險控制與防范的認識不足。而當內部環境惡化時,造成內部控制失控。缺乏嚴密的內部財務控制體系隨著控制環境日趨復雜和多樣化,內控制度建設嚴重滯后。事業單位作為財政撥款單位,其財務是消耗性的純支出型財務。財務管理的大收支模式,要求對支出實施嚴格控制。由于我國目前僅有《預算法》對財務支出進行了原則性的規定,其他適應新體制的相應制度尚未建立,造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。
在管理體制上,單位財務支出管理方法落后,經費不足與損耗浪費并存,預算控制缺乏剛性,從而給財政資金運作帶來了潛在預算失控的風險。
2、政府預算約束嚴重弱化
近年來,由于控制環境的影響,財務風險的發生呈上升趨勢。事業單位的財務風險不同于企業的財務風險,其特殊性主要源于財務治理的特殊性即財務治理的重心是預算治理,預算具有導向作用。就行政事業單位而言,其發展和建設只能建立在財力許可的范圍之內,不能“寅吃卯糧”,更不能“負債經營”。然而事實上,眾多決策者難以抵抗外部機遇帶來的快速發展的誘惑,片面夸大發展而不顧財力地展攤子、上項目,將企業運營中的“負債經營”思想引進政府的預算編制和執行中,勢必造成隱性赤字預算。這種由預算約束弱化、治理層決策失誤造成的經濟責任風險,已成為當前財務風險防范中的重中之重。
3、缺乏嚴密的內部財務控制體系
隨著控制環境日趨復雜和多樣化,內控制度建設嚴重滯后。事業單位作為財政撥款單位,其財務是消耗性的純支出型財務。財務治理的大收支模式,要求對支出實施嚴格控制。由于我國僅有《預算法》對財務支出進行了原則性的規定,其他適應新體制的相應制度尚未建立,造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。在治理體制上,單位財務支出治理落后,經費不足與損耗浪費并存,預算控制缺乏剛性,從而給財政資金運作帶來了潛伏預算失控的風險。
四、事業單位財務風險的對策
1、加強內部控制
隨著經濟形勢的不斷發展,各單位遇到的新財務風險問題不斷出現,與之相適應應當不斷健全本單位內部會計監督制度,相關人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督,相互制約程序應當明確;財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確;對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。各單位還應該建立單位內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計制度。內部稽核制度和內部牽制制度的建立應該結合會計人員崗位責任制度一并考慮,但兩者是不同的,前者的主要內容包括:稽核工作的組織形式和個體分工;稽核工作的職責、權限;稽核工作的程序和基本方法等。后者的主要內容包括:內部牽制制度的原則,包括機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離等;對出納等崗位的職責和限制性規定;有關部門或領導對限制性崗位的定期檢查辦法。內部審計則是內部控制的一種特殊形式,它是一個單位內部經濟活動和管理制度是否合規、合理和有效的獨立評價機構,在某種意義上講是對其他內部控制的再控制。
在制定內部控制有關規定時,要明確單位負責人應負的責任,使單位由上而下共同執行內部控制要求,從而推動內部控制的健康發展。還可以在事業單位內部推行法人經濟責任制,將責任風險直接與決策層掛鉤。經濟責任制即按領導分工予以縱橫監控,規定職責,相應授權,從而實現各盡其職、相互協調、相互制約的控制目的。單位在處理經濟業務時,必須經過授權批準以便進行控制。在授權批準控制時,一定要明確授權批準的范圍、授權批準、權限、授權批準責任和授權批準程序。同時要把授權批準權限的分解和審批額度的分配與核算管理制度的建立、財務公開性制度的建立緊密地結合在一起,以防止審批情況的出現。
2、合理確定風險控制目標
事業單位的財務風險控制應達到這樣三個目標:一是操作性目標,即財務活動的資金核算、資產管理、項目實施、內部監督、隊伍建設等主要工作環節在運作程序上做到規范有序;二是信息性目標,即財務管理活動所形成的全部財務信息應盡可能地接近真實情況,符合可靠、及時和完整的制度要求;三是合法性目標,即財務活動方方面面不能只考慮事業發展的需要,必須遵從現行法律和規章制度的規定,確保財務工作的合法性。
3、強化財務人員的風險意識,提高財務人員的風險控制能力
可以將財務人員風險意識的培養同崗位責任掛鉤,與職業道德結合起來,和自身綜合素質的進步聯系起來,加大風險知識的宣傳力度、風險治理的培訓力度,進一步財務人員對財務風險重要性的熟悉,對各種財務風險的了解,熟悉工作中財務風險的不同表現形式,樹立風險觀念。
強化風險意識的同時還要進步其風險控制能力。首先,要培養財務人員發現、了解、識別治理活動中尚未顯現的各種風險及其可能帶來嚴重后果的風險識別能力;其次,要培養財務人員運用專業技術和化治理手段從數目上進行充分估計與衡量的風險的檢測能力;再次,要培養財務職員正確處理常規風險活動和意外風險事項的應變能力以及要培養財務人員綜合運用各種風險控制方法,細化落實風險決策措施的能力。
4、建立完善的財務會計制度和獎懲制度
一個單位的好與壞,就看這單位有沒有建立完善的各項管理制度和財務體系。制定財務人員崗位職責制度、財務人員會計制度、預算管理制度、內部控制和監督制度、內部審計制度等,建立健全事業單位業防范財務風險必不可少。內部控制制度,如大宗材料采購的招投標工作,可以邀請審計部門、紀檢監察部門、業主代表、監理工程師等參與監督,確保招投標的公開、公平、公正,避免暗箱操作,切實降低材料成本。內部審計方面,應對事業單位各項目的經營活動與內部控制進行客觀獨立的評估,以確定設計和制定成本管理與內部控制制度是否得到有效的執行。對審計中發現的問題,應及時提出,予以糾正,督促管理制度的執行。
堅持責權利相結合的原則,建立獎懲制度,是促進事業單位長效管理的強有力保障。獎懲制度的缺乏,造成只安排工作而不考核其工作效益,只獎不罰,獎罰不到位,不僅會嚴重挫傷職工的積極性,而且更會給事業單位的財務風險帶來難以估量的損失。
5、建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測
鑒戒國際先進經驗并運用現代手段,逐步建立風險監控、評價和預警系統。通過一系列指標的橫向和縱向數據比較,對財務運作中潛伏風險預警預告,提出控制措施,將可能萌發的財務風險予以化解。要根據《預算法》的要求,在預算的編制、執行、調整、審批、監視和治理權限上嚴格規定內部控制程序,建立的預算治理體制,強化預算的剛性,將連帶和潛伏風險降到最低,增強財政資金使用的有效性。
6、正確處理風險管理與事業發展的關系
加強財務風險的治理,要進一步規范財務行為。不能一提到“規范”就以為會阻礙事業發展,實際上規范財務治理行為既是依法理財的基本要求,又是防范財務風險、促進事業發展的有效途徑。支持事業發展是財務工作的出發點與回宿。只為眼前的利益,不講原則,不顧法規約束,踩紅線、闖紅燈,即使事業有了發展,由于財務風險的迅速膨脹引起了財務秩序混亂,也必然會導致業務工作秩序的混亂,終極必將阻礙事業的發展。
五、結語
本文針對事業單位的財務風險,提出了具體的防范與措施,分析了事業單位財務管理失控的表現及危害,提出了改進和完善事業單位內部財務風險的控制方法。總之,隨著事業單位改革逐步深入,事業單位財務要緊緊圍繞加強和規范財務這個中心,大力推進財務監督制度改革,調整財務監督的力著點,建立透明的財務運行機制,把重點放在建立科學的、規范的、靈敏的、高效的財務監督上,使其在事業單位的財務建設中心發揮重要作用。
【參考文獻】
[1] 杜強:強化行政單位內部控制的思考[J].財經界(學術版),2010(2).
一、貿易型公司財務風險具備哪些特征
貿易型公司是指在當前的市場經濟體制下,主要以商品流通作為盈利手段的企業或者組織。貿易型公司在財務風險特征上與其他性質的企業既有一些共性,也有自身獨特的地方,風險的特征主要從以下兩個方面表現出來。
(一)受市場影響較大
貿易型公司的主要運作方式便是商品流通,企業本身是為商品流通提供通道和服務,無論是商品的采購還是出售,離不開的是市場,往往市場的變化能夠讓企業陷入財政危機,經過長期的調查和從一些破產的貿易型公司經歷來看,很多企?I由于長期的貨物積壓,出現了資金周轉困難的局面,為了保障企業的正常運作,往往需要到銀行申請高額貸款,巨大的利息支出壓力使企業入不敷出,陷入財政危機又無法段時間解決,最終陷入到死循環中導致了企業的破產。那貨物積壓問題是怎么產生的呢,一方面是企業管理者沒有準確的市場定位,對市場行情了解不夠深入,在探究不實的情況下加大貨物儲存量;二是消費市場行情波動較大,企業剛投資完市場就發生了較大的變動,由于風險管理手段欠缺,企業會逐漸陷入到財務危機中去,最終被迫退出行業競爭。
(二)風險發生后修復能力差
貿易型公司屬于完全競爭市場這一類型,商品的毛利潤很低,促銷手段也是復雜多樣的,對外投資的可能性不大,這就造成了貿易型公司本質上盈利方式較為單一,由于商品貿易資金流量很大,一旦經營不慎觸發了財務風險,公司對于風險發生后由于沒有其他的效益來源,修復能力是很差的。前車之鑒很多貿易型公司正是由于才風險發生后缺乏有效的財政激勵措施,而一蹶不振甚至關門倒閉。由此可以看出貿易型公司的財務風險破壞力巨大,公司只有從根本從發,才能從源頭上抑制風險的發生,降低公司損失。
二、貿易型公司財務風險的成因分析
(一)資金流與業務流沒有實現良好匹配
在貿易型公司中,大部分企業的營銷模式都存在一定的問題,沒有沒有本著科學合理的選擇設計營銷方案。資金流和業務流的不匹配是存在的首要問題,一些應付賬款支付后應收賬款沒有準時的收繳上來,增加了企業的負債率,這種情況下財務風險是很容易形成的。我們以我國的鋼材貿易企業為例進行探究,目前鋼貿企業在剛才的出售方面主要以和自售的方式進行,那些產品需求量大的直接到鋼廠取貨,而那些散戶則通過鋼廠設置的代售點進行交易。自營模式下大多采用現金交易,即使采用賒銷模式也是有合同定期付款,而經營由于總量大,在財務的交易方面主要采用銀行承兌交易模式,與自營相比貨物變成現金的能力較差,如果企業將大量的貨物用來出售,勢必導致現金流和業務流失衡,大部分資金以承兌的形式壓在銀行無法取出,資金周轉出現困難,財務風險隨之產生。
(二)對外融資相對困難
筆者所在貿易型公司屬于集團企業下的分公司,在財務風險的成因上除了資金流搭配不合理以外,融資困難導致資金鏈鍛煉也是財務風險發生的主要原因。目前公司的融資渠道有限,首選的是向集團公司申請貸款,但是金額有限,不能滿足公司日常的經營發展需求;其次是向銀行申請貸款,但是由于貿易企業的風險特殊性,銀行在貸款方面審查力度較大,審批流程繁瑣,銀行更愿意將更多的錢貸給制造企業而不是貿易企業。對外融資困難這一因素導致貿易型企業資金缺失,資金鏈斷裂的情況時常發給,給財務管理造成嚴重的隱患。
(三)企業風險管理專業人員缺失,執行力度不足
財務風險的產生是內部外部二者的共同作用,外部因素我們缺乏有效的控制手段,但是如果能夠內部加強對風險的預警和管控,風險發生的幾率也是大大降低。筆者所在公司目前雖然具備健全的內部風險控制體系,但是在執行力度上較差,分析原因,主要是在內控方面缺乏相應的專業管理人員,很多時候風險控制都是由財務人員兼任,這種做法是不可取的。財務人員雖然具備一定的財會工作經驗和能力,但是財務管理和風險控制是兩回事,風險控制是一門集市場分析,財務管理以及內部控制等多方面的綜合性學科,只有具備專業的管理人員,風險控制才能夠順利的進行下去,正是由于專業風險管理人員的缺失,才導致了目前公司在風險管理上較為膚淺,執行力度較差。
三、貿易型公司財務風險的防范
(一)建立良好的信用基礎,拓寬融資渠道
財務信用是貿易型公司最為寶貴的無形?Y產,有利于企業的信用結算,原料的采購賒銷以及集資融資等方面,良好的財務信用是企業融資順利進行的保證,一旦企業面臨財務風險,可以憑借良好的財務信用廣大集資化解風險。首先,小公司要與上級的集團公司以及下級公司維持良好的信譽關系,貨款要按時支付,應收賬款也要及時收回,盡可能的將貨款拖欠問題快速解決。另一方面可以在不違規的條件下將公司的經營信息分享給貸款銀行,讓銀行及時了解本公司的資金管理現狀,從而獲得銀行的信任。除了貸款以外,公司要加強融資創新,積極拓寬融資渠道,可以充分利用社會融資等方式,在法律允許的范圍內進行,增長資金鏈,為企業的健康發展奠定基礎。
(二)加強風險控制人員培訓,引進專業人才
針對目前公司風險控制專業人員數量不足的情況,建議公司要加強人力資源培養力度,要拿出部分資金,對于風險控制人員定期開展培訓,從而提升他們的專業能力和素養。公司也可以考慮與一些高校簽訂人才培養計劃,從經管專業的學生中選定一部分作為培養對象,可以提前進入公司實習,以便積累工作經驗,在畢業后能夠快速的融入到公司的運作當中來,這樣招聘來的具備專業知識和能力的風險控制人員可以成為部門的領頭羊,在充分分析當前形勢的情況制定適合本公司實際情況的財務風險控制計劃,讓完善的內部控制制度具備一定的可操作性。
1 企業面臨的財務風險分類
11 籌資中的風險
籌資中的風險主要指的是與企業在籌資過程中面臨的風險,也就是因為資金的供需情況、宏觀經濟條件下各種因素的變化,企業籌集的資金對企業財務的收入帶來很多不確定因素。主要有現金性質的籌資風險以及收支性質的籌資風險兩種風險形式。
12 投資中的風險
投資中存在的風險主要指的是企業在投入一些資金之后,因為在市場中需求的變化對企業最終獲得收益造成的影響。企業在投資之后預期的獲得利潤與實際獲得利潤存在很大的差別,增加了企業在投資過程中的風險。
13 資金回收過程中的風險
資金回收中面臨的風險主要指的是企業把產品銷售出去的過程中,在資金收回的時間以及金額上存在很大的不確定性。企業在銷售一些商品或者提供一些服務的過程中,使用的信用工具越來越多,為企業資金的回收造成了很大的風險。因為壞賬對企業造成的損失非常大,對回收資金的時間和資金存在很大的不確定性,企業預期回收到的資金與實際回收到的資金存在很大的差別。
14 收益分配過程中的風險
企業對收益分配的過程中可能對企業在日后的生產和經營中造成非常不利的影響,為企業帶來更大的風險。對收益分配的風險一方面是因為投資者在分配的時間、形式、金額方面的把握不夠準確而帶來的風險。從另一方面來說,在收益的確認過程中也存在著很多風險,主要是因為會計使用方法的不當或者其他因素的影響而造成成本費用計算不準確,出現虛增的當期利潤,導致企業需要提前納稅,使得很多資金提前從企業中流出而對企業的財產和信譽造成很大的風險。
2 造成企業財務風險的原因
21 企業外部的風險
企業在管理中面臨著如經濟環境、法律環境、市場環境以及社會環境等非常復雜的外部環境。因為在這個非常復雜的環境中存在多樣性,使財務管理變得更加復雜多樣,財務方面的管理難以適應復雜多變的外部環境變化,在外部的一些環境發生了變化時,很有可能對企業造成非常大的危險。宏觀經濟的變化很準確地得到把握,很有可能為企業的融資造成困難,有的時候會造成企業開發項目的業主資金不足,為企業的開展造成不便。
當前我國在建筑市場供求上存在很多的不平衡,信用建設的體系不是很健全,使得很多企業在施工的過程中花費大量的資金,在無形之中對企業造成很大的抵押風險,各種各樣的資金得不到及時的回收,在施工過程中很可能會產生資金周轉的問題,或者需要利用銀行貸款的方法對資金籌集,對企業在資金結構中的穩定性造成了非常大的影響,影響了企業規模和投資的發展,為企業帶來了很多財務之上的風險。
從另一方面來說,是因為現在的企業在建筑市場中的競爭變得越來越大,很多企業想要達到建設的目標而把標價降低。建設單位籌備不到足夠的資金,需要花費大量的資金來墊付。很可能讓企業所獲得的工程利潤與所期望的利潤存在很大的差別,有時還會與建設中的單位在貸款以及工資問題中發生沖突,對企業造成財物以及信譽風險。
22 企業內部的風險
履行合同的很多企事業單位并不是單個法人的建設項目,大多建有分公司或者采用承包的制度。施工的企業是施工過程中的主體,雖然施工的企業和承包人之間簽訂了一些內部的承包協議,但是這些協議很多都不符合法律規范。承包體制的不完善在實施過程中承擔項目人很可能出現失誤而為企業帶來巨大的財務風險。
因為當前很多施工企業建立的機構非常的不合理,管理人員的素質有待提高,加上財務之間建設的規章制度不夠完善,這些原因都會為企業造成非常大的財務風險。
施工的企業對財務方面的管理應當貫穿到施工的整個過程中,很多企業的施工方案設計得不夠合理,沒有安排專門的人員來現場的勘察,造成了施工方案的不完善,施工項目的規模不夠大,造成施工時間的延長,施工設備中的成本和費用比預期中還要多。在這一過程中,施工的企業如果在施工的過程中,沒有對成本有效地控制,造成了人工、材料等各種各樣消費的浪費,讓整個施工過程中的準備遠遠超出了預算的金額,減少企業的收益。
工程完成之后,很可能需要花費大量的費用來保修。對此,施工企業要對完工之后的各種各樣收尾的財務進行重視,應當對各種項目付出的各種財務費用進行及時的結算以及清理。減少在項目完工之后因為沒有加強財務結算中的重視,造成財務的周轉比較慢,使得財務得到拖延而增加了工程項目在保修方面的費用。
3 施工企業管理財務風險的措施
31 從內部調整規避財務風險
為了能夠減少在宏觀環境中受到的融資影響,企業要利用資金統一的方式來統一的管理,把籌資的各種渠道不斷擴大。對于資金要統籌的預算,或者統一的管理和調整,在市場中運作,只有這樣才能對資金全局性和系統性的預算,把資金在規模中的作用充分地發揮出來,盡量滿足企業發展的需要,保障工程項目的正常運轉,在企業內部要實行責任成本的制度,明確地對責任的目標獎勵或者懲罰。
在外部的一些成因中,合同和低價投資中存在的財務風險可以控制,施工的企業要對合同嚴格地把關,在施工企業的內部中,要著重地對企業的風險意識培養,建立一些投標中的風險評價機制,盡量做好工程的承接。企業在施工之前要對所要招標的文件深入的分析,重視在工程建設以及合同的文本上的功夫,無論是合同中的風險還是承包人造成的風險都有可能繼而轉接到施工行業中,所以施工企業對于合同要十分的謹慎和重視。
32 防止因為內部原因造成施工企業的財務風險
施工企業要對自身制定的財務管理制度不斷地調整,使制度更加地完善,提高從業人員的綜合素質。由于財務方面的工作在企業工程中的各個環節都能發揮作用,因此要把財務管理貫穿到財務工作管理中,因此施工企業要對會計方面的工作不斷地完善。此外,企業要對從業的員工培訓,樹立財務管理中的風險意識,提高從業人員的工作效率,在這一過程中要建立和健全責任的獎勵和懲罰制度,同時要鼓勵和支持員工創新,提高自身的綜合素質。
【關鍵詞】醫院,財務風險,防范
醫院財務風險的含義是指醫院在財務活動中,因為各種未知因素,導致財務收益偏離預期收益,從而令醫院的經濟效益出現虧損的一種可能性。醫院存在潛在性的財務風險或者已出現了財務風險,不及時防范或者處理,會造成實際財務目標越來越偏離預期目標,這不但會降低醫院的債務償還能力,還會影響醫院出現資金周轉危機,對醫院的長遠發展不利。
1醫院財務風險成因
1.1外部經濟環境復雜且多變
目前,我國經濟的市場化特征越來越明顯,醫院所處于的大環境也產生較大的改變。近年來,為了適應新的發展形勢,紛紛進行了改企改革。在此背景下,醫院的財務風險與外部經濟環境有密切的聯系。如果遭遇世界性的經濟危機,醫院作為銀行貸款大戶,必然也會受到牽連,出現財務危機,其借貸難度會大大提高。
1.2醫院的資本結構欠合理,負債經營嚴重
負債經營也是企業規避財務的一個重要手段,對于醫院經營而言,合理的負債可以節約成本,但是部分醫院為了進一步擴大經營規模,在自身償還能力較差的情況下,還大量負債建設、購置設備等,這樣的決策,會進一步削弱醫院的償債能力,資本結構嚴重失衡,是導致財務風險的重要因素。
1.3醫療成本控制不嚴
醫院在衛生材料、藥品與項目方面的支出比重十分大,會花費大量資金。通常為了降低采購成本,大量購進醫療用品、藥品等,導致訂購成本、儲存成本增加,除此之外,醫院還會因為部分貧困患者拖欠醫療費、部分信用缺失病人惡意拖欠費用、醫療糾紛的賠償等情況,增加了成本開支,減少了醫院的可用資金。
1.4財務人員風險意識薄弱
過去的醫院多是公立性質,因此,醫院財務人員的意識也深受傳統管理思想的影響,普遍風險意識較低。但是目前,大部分醫院都完成改企改革,成為獨立的經營實體,其經營也受到社會經濟發展的左右,而醫院財務人員培訓跟不上財務改革的步伐,部門領導也無風險管理意識,因此,醫院財務人員素質、水平良莠不齊,而且對新會計制度以及新的會計理論了解不深,這導致財務人員在進行評估資產配置及更新或者在項目投入評估時,較缺乏正確的判斷及風險識別的能力,導致決策失誤,形成潛在性的財務風險。
1.5風險防范機制不健全
目前,醫院在評估風險的制度及方法方面存在不同程度的缺陷,這醫院相當沒有一個防范風險的保護屏障,會令醫院一直處于隨時可能被財務風險摧毀的高風險狀態,比如,在現行醫療保險制度下,城鎮職工在住院期間,除了部分費用是由基金支付,其余的均是醫院墊付。通常墊付款是在病人康復出院的2個月后醫保中心才會支付,且醫保中心還可能因為總費用超標、藥費超標等問題被扣掉部分款項。這樣的狀態下,醫院承擔了較大的財務風險,必然會對正常營運產生嚴重的影響。
2加強醫院財務風險防范的對策
2.1加強醫療成本的審計與控制。對醫院醫療成本加強審計與控制,可以有效地節約醫療資源,降低經營成本,從而有效地規避經營風險。通常可以參考歷史成本、標準成本或者按照新的市場物價制定定額成本,從而對醫院日常應有開支進行成本預算,同時量化考核工作人員的服務質量及單位成本費用,由此進行醫院營運全過程的成本控制。日常藥品或衛生材料的采購中,財務人員需要根據全年或者季度需求做出成本審計,按照實際需要批款,以防止出現訂購成本、儲存成本過多現象。
2.2健全內部審計制度。為了保持內部審計的獨立性,醫院應該設立專門的審計部門,專門配合會計部門的工作,主要負責醫院的經營業務及資金申請的核查,同時加強監管、評估醫院內控的成效,及時發現問題、提出改進建議,使醫院內部控制處于穩定狀態。審計人員務必需要具備較高的專業水準以及較高思想素質,確保審計的公正、獨立、客觀,審計模式從傳統的單一模式轉變為事前、事中、事后全方位考慮的模式。
2.3建立財務風險預警系統。財務預警系統是依靠現代信息技術建立起來,通過實時監控財務指標的變動而鑒別財務風險的級別、類型。對于具有企業性質的醫院而言,需要建構適合自身運轉的財務預警系統,這是能夠及時評估、發現經濟活動中潛在的財務風險的重要保障。財務風險監測人員首先在系統中設置風險預警的界限,利用計算機對醫院經營的全部資料實施全面分析,經常監控追蹤醫院贏利能力、償債能力、運營狀況及其發展趨勢、動態,通過電腦系統的自動分析,達到或者接近風險界限系統會發出預警告示,從而更有針對性并且及時發現風險,并化解風險。
2.4培養人員的風險意識與風險防范能力。醫院財務部門的職員是進行財務組織及財務操作的主體,要對醫院財務部門灌輸風險意識,增加風險分析、風險評估、風險防御方面的培訓,能夠讓更多人員主動樹立風險防范意識,從而,能夠在思想上重視規避風險。在此基礎上,醫院財務人員也要不斷接受新會計法的教育,熟悉當前信息化、電算化形勢下的財務活動模式和財務操作,以提高其實際控制風險、評估風險的能力。總的來說,提高醫院財務人員的風險意識與風險防范能力,可以提高醫院財務風險控制的主觀性。
2.5進一步完善風險防范機制。首先,醫院要組成一支財務風險防范隊伍。可由會計審核、賬務操作、票據管理以及門診、急診、住院部、采購部等各個崗位的負責人組成。風險防范隊伍組建起來后,在管理與培訓過程中樹立流程再造的先進理念,梳理常規的財務流程,共同討論發現潛在的財務風險或者需要重點控制風險的環節,從而制定出現針對性較強的風險防范細則及處理方案,并加強執行的監督。醫院財務工作中,需要防范風險的環節主要有財務退費、業務款收繳、住院醫藥費減免、病人欠款管理等,根據這些重點需要防范的環節,制定適合本院實際情況的規章制度。監督機制通過日常審核及定期抽查兩方面建立起來,成為風險防范制度的配套措施,主要為監管財務實踐過程中,各方面的操作更加規范,風險防范機制也逐漸趨于成熟、完善。
參考文獻:
【關鍵詞】石油企業財務風險防范
石油企業自身特殊性,使得石油企業的財務管理在其經營過程中面臨著諸多風險的威脅,如何有效地防范可能面臨的各種財務風險成為當下石油企業實現有效管理和持續發展的瓶頸。從企業財務管理層面而言,建立財務風險預警系統是防范和控制財務風險最直接、有效的手段。
一、石油企業存在的財務風險
1.石油企業的籌資風險
(1)石油企業容易出現現金流的短缺的現象
現金流是企業實現價值的基本條件和源泉。當前現金流已經成為制約石油企業發展的瓶頸,尤其是在國際市場經濟一體化的沖擊下,石油企業普遍存在或多或少的現金流短缺的現象,嚴重影響了石油企業的經營與發展,制約了石油企業整體效益的提高。
(2)石油企業的融資渠道單一,狹窄不暢
石油企業的融資主要通過銀行,渠道相對單一。此外,石油企業的融資結構也不夠合理。因此,與其他企業相比,石油企業的財務抗風險能力相對比較低,尤其是在金融危機沖擊下,容易出現資金鏈緊張,造成融資不暢。
二、石油企業的投資風險
石油企業的財務投資風險主要是由于決策者對當前形勢的誤判,或者缺乏足夠的市場調研,以至于無法做出正確的判斷,從而給企業的投資造成巨大的損失。簡而言之,企業財務投資的風險,主要集中表現為決策的不當。
三、石油企業的經營風險
1.石油企業經營成本增加
石油企業經營成本,嚴重影響著企業的經營效率。一旦經營成本的增加,就會擠壓石油企業利潤,進而增加石油企業的財務風險。
2.石油企業資金回收困難
石油企業普遍存在賒賬的問題,這將導致企業資金回收困難,資金流通不暢,甚至出現財務危機。
四、石油企業的財務風險防范策略
1.有效強化石油企業財務風險防范意識,樹立正確財務風險觀念。
石油企業的各個部門和員工,尤其是處于決策管理部門和財務管理部門的人員,必須增強風險防范的意識,使得風險防范意識貫穿于財務管理工作的各個環節。作為石油企業的財務管理人員除了要具備專業的財會知識,還要具有對財務風險敏感的、準確的職業分析判斷力,能夠及時、準確分析、估計和發現企業潛在的財務風險,同時能夠對具體的環境下出現的風險作出有效的判斷,并提出相應的解決方案。
2.石油企業建立財務預測機制和風險預警系統,加強財務風險的識別、監控和預警。
為了防范石油企業的財務風險,一方面石油企業要建立專業的財務預測機制,預知企業的財務需求,提前做好有計劃的安排,從而減少一些不利因素給石油企業財務帶來的損失;另一方面石油企業需要建立財務風險預警系統。石油企業財務風險預警系統的建立是以企業信息化為基礎,對企業相關財務指標的變動進行監控,一旦會出現對企業財務構成的威脅的風險變動,實行自動預警,將信號傳遞給企業的經營管理者,從而采取及時的防范和補救措施,來減少企業的進一步損失。
3.健全完善的風險管理體系,有效管控財務風險。
石油企業要想有效控制財務風險,就必須建立完善的風險管理體系。首先,石油企業的財務部門必須發揮統領作用,切實將企業的經營目標和戰略規劃落實到實處。其次,要建立和完善企業的內控配套制度體系。石油企業要從自身實際出發,建立全新的內部控制制度和組織,設立專門的財務風險管理機構,同時不斷完善內部控制制度,以此來提高石油企業財務風險控制的有效性。此外,石油企業要發揮內審組織的作用,切實做好風險估計和評估工作。
4.建立專業的財務管理隊伍,加強財務風險管理人員的培訓。
財務風險的防范,離不開財務風險管理人員的專業支撐,因此,必須建立專業的財務風險管理團隊,才能真正對石油企業財務風險進行防范和控制。石油企業要加強對財務風險管理人員的培訓,及時掌握市場信息和行業規范,使他們能夠靈活規避石油企業可能遇到的財務風險,從而避免企業財務遭受損失。
五、結語
在當前激烈的市場經濟競爭中,石油企業財務風險作為一種客觀存在的事實,或多或少的影響到企業的經營活動。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,石油企業應當認真對待并對財務風險進行具體分析,強化風險防范意識,建立科學的風險預警系統,健全完善的風險管理體系,從而有效地防范財務風險。
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關鍵詞:醫院;財務管理;風險防范;措施
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展以及我國醫療衛生體制改革的不斷深入,醫院的內外部環境發生了根本變化,醫療服務市場的競爭將日趨激烈,醫院的經營機會與財務風險同在。加強醫院財務風險的預防和控制,建立和完善醫院防范風險的機制,已經成為現代醫院財務管理中的一項重要內容。本文在現有理論的基礎上,分析了醫院財務風險的現狀和產生的原因,提出了解決措施。
一、醫院財務管理中風險的來源
醫院財務風險是指醫院財務活動中由于各種不確定因素的影響,使醫院財務收益與預期收益發生偏離,從而產生蒙受損失的機會和可能。醫院財務活動的組織和管理過程中的某一方面和某一個環節出現問題, 都可能出現財務風險,導致償債能力降低。筆者認為,當前醫院的財務風險主要來自以下幾個方面:
1.財務人員對風險認識不足
財務風險是客觀存在的,只要有財務活動就必然存在財務風險。在現實工作中,很多醫院的財務管理人員缺乏風險意識,認為只要管好用好資金就不會產生財務風險。風險意識淡薄是財務風險產生的重要原因之一,財務決策缺乏科學性導致決策失誤是導致財務風險的又一主要原因。避免財務失誤的前提是實現財務決策的科學化,目前財務決策普遍存在經驗決策及主觀決策現象,導致決策失誤經常發生,財務風險也就隨之而來。
2.財務制度不完善
目前很多醫院都是在出了問題之后才知道自己財務制度方面的漏洞,醫院的財務制度有的形同虛設。有時候出了問題無人負責,工作人員推脫責任的情況突出,這都是財務問責制度不完備的表現。許多醫院也未建立事前風險預測的機制,無法主動的抵御風險,只能被動的承擔風險。所以醫院急需建立一個風險預警系統,是醫院目前刻不容緩的一個任務。
3.內部控制制度不健全
財務工作內部控制制度是為保證單位經濟活動正常進行所采取的一系列必要的管理措施。如果單位的內控制度混亂,就會造成經營效率低下、資金流失嚴重、資金的安全性、完整性無法得到保證
二、醫院財務管理中風險防范對策
1.加強財務人員綜合素質的教育和培訓
就目前情況來看,我國醫院財務工作人員還是受傳統的計劃經濟影響頗深,專業程度不高,其綜合能力與專業素質無法很好的適應市場經濟下的醫院運行。因此應該加強財務人員的繼續教育和培訓。應建立財務人員考評體系,對于一名財務人員上崗之前應進行專業知識測試和崗位技能培訓,通過培訓考核后上崗。在崗人員應定期進行培訓和考核,以適應新時期新要求,對沒有能夠通過考核的人員應再集中進行培訓。還要經常組織財務人員學習新的會計準則與新的財務制度,研究新問題,提高他們的業務水平。而且還要有個優勝劣汰的機制,定期進行考核,跟不上時展的會計人員要被淘汰。在經濟發展全球一體化過程中,許多問題都是按國際慣例解決和處理,財務工作也是這樣。因此,財務工作人員必須不斷調整自己的知識結構,提高業務能力,為國有醫院降低財務風險做出貢獻。
2.健全行之有效的風險防范機制
在建立醫院財務風險預警機制的同時,要輔以一套有效的風險防范機制。具體說來,首先要成立財務處風險防范小組。風險防范小組成員一般由財務審核、賬務處理、票據管理和門急診、出入院處組長等各個崗位人員組成。其次,風險防范小組要引入流程再造的管理理念,對目前習以為常的財務流程進行梳理,找出重點風險環節和風險控制點,針對性地制定規章制度和操作細則,并確保制度的落實和執行。對醫院來說,主要的風險控制點包括財務退費、業務款收繳、病人欠款管理、住院醫藥費減免等環節,據此需要制定的相關的規章制度和操作細則如《業務收入解繳制度》、《財務收費退費管理制度及操作細則》、《住院病人費用核改操作規范》等項目。與此同時,還需要設立與之配套的日常審核和定期抽查相結合的監督機制,以確保各項制度的落實,在實踐中構建一套完善的風險防范機制。
3.加強醫院內部控制制度建設
有效的內部控制制度可以提高醫院財產的安全性,保證會計信息的可靠性和財務活動的合法性,減少可能引發財務風險的因素出現。因此,建立起完善的內部控制制度,就顯得十分重要。醫院應根據2006 年衛生部印發的《醫療機構財務會計內部控制規定(試行)》,結合本單位實際境況細化內部控制制度并組織具體實施程序。應當建立科學的組織結構,按相互牽制的原則將醫院各項業務劃分為若干具體的工作崗位,賦以相應的權限和責任,把防范財務風險分解到相關業務流程的各個環節、崗位,并建立相互制約機制。
三、總結
綜上所述,由于醫院環境的復雜多變,醫院內控制度的缺乏和管理人員的失誤,加上財務人員的風險意識缺乏,導致醫院風險抵御能力較差,財務風險事故頻發,給醫院和國家造成了經濟損失。只有樹立風險意識,完善管理制度,加強內控外審,才能較好地降低醫院財務風險。
參考文獻:
[1]李彥惠 吳有宏:市場經濟環境下醫院財務風險及其防范淺探[J].企業導報,2009(09):636-65.
企業成立之初就面臨著各種各樣的風險,財務管理反映著企業內部生產經營的基本情況,因此財務風險是企業在生產經營中面臨的最主要的風險類型。由于企業的生產經營活動的各個方面都涉及到財務管理,同時其經營的根本目的是實現經濟效益最大化,因此其財務風險是客觀存在的,企業管理者只能盡量預防并減低損失,并不能消除風險;財務風險也是不確定的,企業在紛繁復雜的市場競爭環境中,管理者只能預測到風險的真實存在,而對于風險何時出現,會以什么形式出現,會對企業造成什么樣的損失均是無法估測。隨著市場經濟的逐漸發展,企業生產經營活動范圍的擴大,其面臨的財務風險類型也逐漸增加,目前企業財務風險的主要類型有籌資風險、投資風險、經營風險、外匯風險等,而要想對這些風險開展有效的防范,就應該建立并完善其預警機制。
一、企業財務風險形成的原因
1.風險意識不強。企業的生產經營活動受主觀因素的影響非常顯著,在市場競爭中,由于企業管理者缺乏財務風險防范意識而造成經營失利的情況比比皆是。目前我國企業管理者財務風險意識的缺乏,一方面表現為對風險基金預提的忽視,導致企業在遇到風險時,出現資金周轉不靈;另一方面則表現在對高收益的盲目追求,影響了對風險的判斷,使得企業在盲目投資中增加了生產經營的不確定性。
2.資本結構不合理。企業的資本除了流動資金還有其他類型,實現資本結構的多元化是化解財務風險的有效方法,但是目前我國企業普遍存在著資本結構不合理的情況,例如有些企業在資產負債表中出現赤字,其自有資本在總資本中所占的比重不斷縮水,這不僅表明了企業經營實力的下降,同時也提升了企業財務管理風險,如果不采取措施遏制,必然會帶來全面的財務危機。
3.管理系統欠缺。企業在經營管理中必然要面臨一定的宏觀環境,其包括經濟環境、法律環境、市場環境、社會人文環境、世界政治、經濟形勢等,這些宏觀因素的變化會對企業的財務管理狀況帶來影響,但是企業在經營管理中卻缺乏合理的應對外部環境變化的管理機制,只能被動地接受環境影響。例如在面對外匯變化中,企業由于管理系統的僵化,造成了資產的縮水,而這些問題必然會增加經營風險。
4.企業內部財務關系混亂。企業財務管理需要涉及到多個市場主體,但是企業在處理與各主體之間關系時,由于缺乏一定的制度約束而增加了財務風險,例如子公司與總公司在資金管理及使用、利益分配等方面權責不明、管理混亂,造成了資金使用效率的低下,資金流失、浪費現象嚴重,從而使得資金的安全性、完整性無法得到保證。
二、企業加強財務風險防范的對策
1.強化財務風險防范意識。認識是行動的指導,企業的財務風險是客觀存在的,因此經營者在管理過程中,應該強化財務風險防范意識,一方面,通過建立風險防范基金,利用會計手段預提基金,增加預留儲備,以靈活應對可能出現的各種財務風險;另一方面,要明確風險與收益的辯證關系,避免因盲目投資而增加企業不必要的經營風險,從而保證企業生產經營的平穩、健康發展。
2.提高財務決策的科學化水平。企業的財務決策直接決定著其面臨的財務風險的類型以及風險水平。因此,管理者在制定財務決策的過程中,首先,要從全局出發,綜合考慮企業當前的財務狀況,如通過賬面資金狀況、市場銷售情況以及資金周轉情況等提高決策的合理性;其次,管理者應該通過定量計算,加強對風險可能造成的損失進行核算,并通過對比分析,選擇出最佳決策方案。
3.采取適當的風險規避策略。風險規避是企業化解財務風險的有效手段,在現代企業經營管理中,常見的風險規避方法有:分散法,即企業利用投資多元化等方式增加風險承擔主體,避免風險對企業的集中沖擊;回避法,即企業通過犧牲一定經濟利益,如利用債權投資和短期投資代替長期投資,以避開風險;轉移法,即企業通過合法手段,將風險轉移到其他經營主體,如購買商業保險就是一種典型的風險轉移法;降低法,即企業在無法消除風險的情況下,采取措施盡量減少經濟損失。
4.健全財務風險的內部控制機制。健全的制度是企業財務風險管理的保障,企業在管理中應該從以下幾個方面入手,健全財務風險的內部控制機制:(1)明確財務風險管理目標,目標是制度建設的基礎,也是財務管理人員工作的方向,企業在財務部門應該明確財務風險的影響,利用具體的貨幣標準來衡量每一種風險出現的可能性,以及風險防范需要達到的效果;(2)確定財務風險管理原則,為風險防范方案確立框架;(3)細化財務風險預防過程,通過資料收集、原因分析、方案制定、可行性分析、效果評價等環節,不斷優化方案;(4)及時調整財務風險管理機制,企業應該以重大風險、重大事件為核心加強內部管理,及時發現風險防范漏洞,健全管理制度;(5)加強內部審計監督,利用審計手段對企業內部的財務管理活動進行規范,提高工作人員的防范意識,降低財務風險出現的可能性。