財務監督管理內容精選(九篇)

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第1篇：財務監督管理內容范文

摘 要：財務監督是財務管理的重要內容，是促進企業管理質量的重要手段。本文從分析當前企業財務監督工作中存在的主要問題入手，從四個方面提出了提高企業財務監督質量的意見建議。

關鍵詞：企業 財務監督 思考

一、引言

企業財務管理工作是企業管理工作的重點，是確保企業經濟利益的重要保證。而財務監督管理工作是財務管理工作的重要組成部分，是實現財務管理目標的有效手段。簡單而言，財務監督，就是運用單一或系統的財務指標對企業的生產經營活動或業務活動進行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業各方面的活動合乎程序與合乎要求，促進企業各項活動的合法化管理行為的科學化。可以，有效提高企業財務監督管理工作對于提高企業管理質量具有十分重要的促進作用。

二、當前企業財務監督管理工作的現狀與存在的主要問題

近年來隨著我國法制建設的逐步完善和社會主義市場經濟體制的逐步建立，企業現代化管理水平有了極大地提高，正規化、法制化程度逐步加強，企業財務管理工作質量也得到了很大的提升，但在財務監督管理工作方面還存在著的不少的漏洞，影響了財務監督工作的開展。具體而言，主要表現在以下幾個方面：

1.財務監督觀念還沒有深入人心

相對于財務管理工作而言，財務監督工作在企業中還沒有得到廣泛的認可。對于企業管理者而言，往往覺得財務監督屬于多此一舉，難以引起其重視，甚至有些抵觸情緒；對于企業業務部門而言，往往將財務監督放在自己的對立面上，配合意識不足。而一些從事財務監督的人員則對自身的重要作用認識不到位，工作缺乏積極性和主動性，監督職能執行不夠。

2.財務監督組織建設還沒有完善

在一些企業特別是一些中小型企業中，財務監督工作沒有專門的組織機構，其受到人力、物力等方面因素的影響，往往將財務部門與財務監督部門合署辦公，導致既是運動員也是裁判員的局面出現，影響了監督職能的履行。而在制度層面上，沒有形成有效的監督管理體系，對監督的重點、環節沒有進行明確，導致監督執行難的問題屢屢發生。監督部門的獨立性不夠，導致了監督不到位，影響了問題的解決。

3.財務監督執行力度還達到要求

一方面，就企業內部監督而言，不少企業受到利益的驅使，有意識的減低或避免財務監督工作的開展，在人力、物力保證方面重視度不夠，導致其在工作過程中執行難。特別在一些中小企業中，往往缺乏必要的制度約束機制，企業往往依靠個別人員的決策來運行，導致了監督工作難以長期開展。另一方面，就企業外部監督而言，不少會計師事務所、證券監管所等部門的資質、客觀性難以保證，也在一定程度上，影響了企業外部監督工作的開展。

4.財務監督人員素質還不夠全面

就財務監管人員自身而言，一是業務能力不強。不少企業監督人員是由財務管理人員兼職，其對財務監督的重點和難點了解不清楚，業務能力不強；二是工作經驗缺乏。一些工作人員直接從市場中招聘而來，對企業的實際經營狀況了解不透徹，在實際監督執行過程中，難以有效找準問題所在，及時對企業、對業務部門進行有效監管。三是工作主動性不足。受到財務工作自身發展的限制，企業對財務人員的發展沒有清晰地規劃，影響了工作人員的主動性和積極性。

三、提高企業財務監督管理工作質量的對策分析

針對當前企業財務監督管理工作中存在的問題，筆者認為，提高財務監督管理工作必須要從建立企業規范的管理體系入手，用制度管理代替人員管理，建立完善配套的組織管理系統，落實責任制，提高監督管理的執行力。

1.健全企業法人治理結構

完善企業法人治理結構是有效促進財務監督管理的重要保證。特別是對于企業而言，要重視對監事會的建設，進一步按照《公司法》等相關法律法規的要求，明確董事會、監事會、經理層的各自職能，通過一系列控制有效管理，來明確強化監事會、監事人員的職能，從而有效確保企業財務監督制度的落實。

2.提高企業人員思想觀念

在人員的思想觀念方面，企業要從領導層開始，逐步向企業人員灌輸財務監督意識，使企業上下從適應到逐步配合財務監督工作的開展。對領導層而言，要認識到財務監督對企業長遠發展的重要作用，主動按照財務監督的要求落實制度；對于企業相關業務部門而言，則要從自身開始，認真主動配合企業財務監督工作的開展，特別是數據、信息共享上報層面上要做到準確及時，確保財務監督工作的順利完成。對于財務監督人員自身而言，要加強職業道德的培養，充分認識到自身工作的重要性，能夠在實際工作中認真履職盡責，促進工作的高質量完成。

3.規范企業監督制度體系

一是要建立健全財務監督體系。特別是要在組織建設、人員選拔方面落實財務監督獨立、客觀的原則，實現財務監督的科學性。二是落實財務監督全過程管理。從財務預算管理、執行管理、核算管理等等全過程中落實監督制度。在監督過程中，要注重將監督職能進一步細化，管理指標層層分解，從橫向到縱向落實到企業的相關部門和人員，將監督工作貫穿于財務管理的全過程。三是注重外部監督的引入。企業要加強與會計師事務所等第三方監督機構的溝通，引入外部監管力量，促進企業內部監督的質量，形成完善科學的監督體系。

4.提高工作人員自身素質

從監督人員自身建設而言，一是要加強對監督工作的認識，提高自身的業務能力。特別是在如何實現監督的全覆蓋、科學性方面多下工作。二是要提高職業道德水準，嚴格按照相關的法律法規要求，認真履行自身職能；三是企業要為工作人員創造良好的成長環境。人才培養體系、職業成長規劃等方面，幫助工作人員成長，提高其工作的主動性。

參考文獻：

[1]江景.企業內部財務監督探析.商場現代化.2012（3）.

第2篇：財務監督管理內容范文

當前的國有企業運行是以現代的企業經營制度與模式為基礎，將企業的經營權與所有權將分離，從而為相關活動的進行提供資金支持。財務管理需要運用股權以及債務資本進行融資管理，同時對經濟風險進行有效的管理，做好防范措施，保證企業經濟效益，提升企業的核心競爭力，滿足全球化發展。

1.1財務監督理論研究企業的財務監督是針對企業的財務工作進行系統、連續、全面的監督檢查，包括對企業的財務核算和管理工作的檢查，從而發現財務工作中的紕漏，對財務信息的不實情況和偏差進行糾正，對在財務工作中的造假進行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財務工作的合理運行。從理論上講，財務監督主要是為了解決兩個方面的問題：

(1)監督者與被監督者的利益沖突；

(2)監督者與被監督者之間的信息不對稱。企業的財務監督源自于監督方與被監督方的信息并不對稱，從而導致財務信息的不透明度加深和財務信息的可信度降低。財務監督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。

1.1.1財務監督的必要性在市場經濟活動中，國有企業的財務工作以企業領導者的意愿為主。國有企業的財務工作者對財務信息進行加工從而獲得利益，這樣造成了財務信息的失實。建立企業的財務監督，能夠促進財務工作的合理運行，從而保證財務信息的透明度和真實性。大部分國有企業并沒有財務管理經驗，內部也沒有保證財務信息真實性的監督機制，甚至在企業內部形成了“兩本賬本”，造成了監管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數，因此建立外部財務監督機制，既是保證企業發展的手段，也是為了保證國家經濟秩序合理運行的方法，對國民經濟進行保護。隨著我國民營經濟的不斷發展，國有企業的主體數量和復雜性都大大增加，由于市場調節具有滯后性，所以必須采用財務監督的手段掌握到國有企業的財務工作的發展現狀，從而為國家的宏觀調控提供數據支持，保證國民經濟的發展。從我國企業發展的現實來說，財務監督不可或缺。

1.1.2財務監管的現實意義財務監督包含對財務有效的工作本身進行直接監督和利用財務信息對企業的活動進行監督管理。財務監督部門通過財務人員進行監督管理，財務工作人員在監督的過程中，有向監督部門如實提供財務資料的義務。而監督部門通過對財務信息的真實性進行核對，按照規定對造成財務信息不實的工作人員進行處理。

1.2財務監管的現實基礎

(1)財務管理工作是企業現代化管理的重要內容，因此對于財務管理工作進行監督，對企業的合理化運行和現代化管理具有重要的意義。在國有企業財務管理工作中，財務人員會因為企業或是私人的原因，進而損害企業的利益。為了對財務工作人員的行為進行管理，財務監管工作需要對國有企業以及財務工作人員進行合理的監管，防止財務管理過程發生偏差。

(2)隨著企業的不斷發展，企業的部門、人事結構都會發生轉變。怎樣在轉變的過程中保障財務工作的正常進行，是財務監督存在的意義。通過財務監督的執行，使企業的財務工作能夠保持穩定的發展，不因企業的結構變化而發生改變。同時由于國家對企業財務監督頒發的政策法令，需要監督部門對企業財務人員的學習進行評估，從而保障國有企業的財務工作跟得上時代的發展。

2國有企業財務監督的現狀解析

隨著國有企業的發展，財務管理工作逐步建立起來。財務監督可完善民營經濟的財務核算工作，進而保證國有企業現代化轉變，建立起完整有效的內部管理制度和財務管理制度。我國的財務監督現狀還遠遠不容樂觀，關于國有企業的財務監督工作是由于監督力量薄弱和監管力度不夠等原因而造成當今的監督現狀。

2.1企業內部財務監督和審計不足在國有企業發展的過程中，財務人員具有財務工作管理的義務，但是由于國有企業的領導集權嚴重，導致了財務管理缺乏規范和科學的內部管理《。財務法》規定“，財務對本單位實行監督”。國有企業內部的財務工作開展情況并不理想，關于財務的稽查制度、財務清查制度以及成本核算制度等相關制度也沒有合理地建立起來，在監督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業的經營過程中，內部審核制度相對傳統，缺乏對財務監督再監督的審計制度的重視，受到國有企業家族式經營的影響，內部的審計制度也難以發揮真正的作用，導致企業在市場競爭處于不利地位。

2.2企業外部監管不健全我國的國有企業財務監督制度并不完善，而監督工作的執行則顯得不夠公平。在實行的過程中，對企業資金進行審計監督的稅務、審計和財務等部門中執法人員的職業素質有待提高，執法隨意性較大。同時對于企業的監管并不到位，影響了財務監督職能，不健全的財務監督制度影響了財務監督的執行。國有企業財務政府監管的工作并不完善，根據《財務法》第七條的規定，財政部門實施對國有企業的財務監督審計工作，而且稅務部門對國有企業的稅務管理等相關問題展開監督審計工作。但是實際工作中，財政部門主要負責財務人員的培訓，稅務部門主要對國有企業的稅務信息展開稽查，政府審計部門主要針對的是國有企業。這導致了雖然在每個職能部門在監督中各司其職，但是監督信息相互獨立，不能夠對國有企業財務工作形成全面的監管。

2.3監督對象缺乏針對性財務監督的對象是企業的財務行為，主要是針對企業的財務人員的監督。但是由于國有企業的財務工作與經營者密切相關，因此還需要對企業的管理層進行有效的財務監督。在國有企業財務監督的過程中，針對企業管理層的監督缺失，導致財務工作的難度增大，使監督工作處于滯后的狀態。在對國有企業的財務監督中，需要將管理層的監督納入到監督體系中。

2.4財務監督制度有待完善針對國有企業的財務監督行為主要是基于《財務法》的解釋與相關規定，但是現階段財務監督法律法規并不完善，針對企業的內部監管要求、監督對象的確立都缺乏明確而有效的規定。在企業法以及企業財務制度中已經就財務審計監督進行了規定，但是對于制度的有效執行卻缺乏有效的解釋。國有企業財務監督審計行為的法規缺乏全面性與系統性，對違反監督審計行為的企業規定不足，導致財務監督工作相對滯后，造成了較為嚴重的問題。而且對國有企業的財務監督的行為缺乏專職的政府機構，財務監督中的稅務、審計、監察等部門信息不能共享，缺乏對財務信息的全面監督。

3加強國有企業財務監督策略

完善企業財務監督的有效執行的前提是構建以內部監督為基礎，政府監督為主體，社會審計監督為保障的財務監督體系，明確財務監督的行為以及財務監督的主體。在財務監督體系中，監督的主體是企業的產權，政府監督包括立法監督以及行政監督工作。將政府監督與社會監管相互結合對國有企業財務工作進行管理，政府監督以公共管理為主，社會監管主要針對財務工作人員，行業自律則以市場和內部的監督為主，三者在監督過程中相互協作，保障財務監督行為的正常進行。

3.1加強政府的財務監督關于國有企業的財務監督工作，依然是以政府的審計、財務、稅收等部門為主。政府監督工作主要有兩個方面需要加強：

(1)對財務師事務所的審批建設嚴格把關，通過對注冊財務師的管理，使注冊財務師了解到國有企業財務監督工作的重要性以及注冊財務師在監督中所起的作用，對于社會監管不力的注冊財務師進行處罰；

(2)在對于國有企業的財務監督工作中，確保信息共享，從而針對財務監管進行全面性監管。針對國有企業財務監督中建立專職的監督部門，使監督人員能對企業的財務信息進行實時監督，確保財務監督的執行，對監督工作中的行為作為糾偏以及處罰。

3.2加強企業社會監督對于企業的監管工作起重要作用的是注冊財務師，因此注冊財務師通過對財務人員和企業的財務信息進行社會監管，從而對國有企業起到社會監督的目的。在財務監督的過程中，注冊財務師事務所要對國有企業的財務師進行有效的監督管理，同時要做好財務師的教育培訓工作，使企業內部財務師財務專業能力提升，熟悉相關規定與標準，具備對企業進行內部監管的能力。由于國有企業的財務工作尚未建成合理的體系，內部監督力量相對較弱，因此注冊財務師事務所可以就國有企業的財務監督進行，從而對國有企業的財務工作進行內部監督和審計，保證財務工作的合理運行。內部審計監督可以就企業的相關市場信息進行分析，從而促進企業的生產行為，也可以建立企業的自我約束，加強企業的財務監督工作。

3.3對財會報表和財務科目進行調整當前的財務報告內容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財務報告中應當對相關的內容進行調整，從而保證報告的實用性與真實性。其中財會報表是財務信息的通用語言，為了將財務信息的基本只能發揮出來，需要不斷地完善報表體系。當前的財會報表應該與國際財務信息慣性相結合，從而保證財務信息合理有效，構建以國際通用報表為核心的報表體系，對于我國財會報表改革具有重要的意義。在報表工作中，完善“累計折舊”的定義以及應用方面，避免財務賬面虛高的現象，能夠完善對企業經濟活動的計量管理，實現對實際耗用和支出進行分攤，以及保證年度支出的均衡。

3.4政府監管與行業自律相結合注冊財務師事務所的監督工作相對專業，而政府的財務監督工作具有更大的實權。將政府的財務監督工作與注冊財務師事務所的社會監督相互結合，從而對財務工作進行行政監管和社會監督，將日常監督與執法監督結合起來進行監督管理。財務師事務所對國有企業的企業人員進行管理，做好日常檢查，使國有企業的財務工作得到持續的監管，促進企業的內部財務監督建立。而行政監督則從法律層面上保證了企業的財務工作正常運行，使財務失誤影響不至于擴大化。以政府監管與行業自律結合的財務監督，形成了尊重財務制度并且加以執行的監督氛圍。

4結語

國有企業財務監督的主要功能是對企業的財務核算和財務信息披露等工作進行有效的管理，從而促進財務管理規范化發展。我國現階段的國有企業監督工作存在著監督不力，監督體系不健全的現狀。為了加強國有企業的財務監督，需要從以下幾個方面著手：

(1)加強行政監督，建立規范化的財務監督程序，利用相應的法律規范進行財務監督，對財務監督中的不法行為進行及時處理；

(2)加強社會監督，利用注冊財務師的管理功能對企業的財務師進行管理，并且對企業的外包財務監管工作進行合理化設計，使企業的財務工作能夠健康運行；

第3篇：財務監督管理內容范文

關鍵詞：農村；財務；監督管理；對策

隨著城鎮化建設步伐的推進，村集體經濟不斷壯大，使得村集體財務管理制度完善尤為重要。當前天臺縣農村集體財務監督管理存在的問題是：村干部責任意識淡薄；財會人員業務素質偏低；民主監督欠到位；白條入賬，不規范憑證多。

本文主要以天臺縣會計委托制建設為例，剖析目前農村集體財務監督管理中存在的問題。通過對農村集體財務監督管理中存在問題的剖析，提出對策，希望能成為借鑒的一部分。

一、天臺縣農村集體財務監督管理現狀

天臺縣為山區縣，面積1432平方公里，597個行政村，20.1萬戶59.8萬人。從2003年開始，在各鄉鎮實行村級會計委托制以來，先后出臺了一整套強化農村集體財務監督管理的工作建議，目前15個鄉鎮級的農村三資服務中心都已配備齊全電腦及打印設備，招聘有會計共26名，已落實專項工作經費每年120萬元，行政村層面會計委托制已實現全覆蓋，會計數據網絡資源已實現在全縣范圍內共享，推進村級財務監督管理工作走上制度化、規范化的良性循環軌道。但在實際工作中仍存在著亟待解決的一些問題。

二、農村集體財務監督管理存在的問題

（一）村干部責任意識淡薄

部分村干部對集體資產管理，責任意識淡薄，重支出輕管理。有些村干部不注重財務管理，漠視群眾的要求，不愿意規范財務和實行公開。少數村干部“土霸王”意識太重，村重大事項、工程項目建設和資產資源的處置等不按民主決策程序執行，造成村級財務管理混亂，群眾反響強烈。

部分村在資產管理上漏洞較多，流失嚴重：一是資產購買、處置時未經過民主討論和決策，審批手續不全；二是工程建設操作不規范，招投標制度僅僅停在紙上，追加投資更沒有補充資料，以材料發票代替工程款進行結算、人工勞務費用工資單代替，更特別的是出現水利工程建設等上級獎補的項目，連最起碼的履行價款（承包金額）也沒有的現象；三是資金預算控制流于形式，絕大多數村干部認為沒有必要，導致多數村沒有執行預決算制度，隨意開支多，更談不上量入為出了。

（二）財會人員業務素質偏低

各村財會人員業務素質普遍偏低。絕大多數村會計人員無專業知識，未經過專業培訓，并且隊伍不穩定，村委會換屆，財會人員也隨著換，不及時辦理會計資料的交接。由此帶來財務核算不標準、資金管理凌亂現象，也存在著內控制度不健全、會計制度執行不到位等等。

（三）民主監督欠到位

首先，部分村村監會成員經常外出，無法實行有效監督，更無法對事前、事中、和事后的全程監督，造成無法及時結報賬目。其次，有些村監委監管缺位，對村里一切事務任由村主要干部說了算，監督徒有形式，在費用發票上蓋上監督章就了事，完全不敢監督。其次，也有村監委沒有把正位置，審核支出票據連合規的也不予通過，最后導致與村主要干部意見不一，正常村務無法開展。還有部分村由于村民外出多，在家村民代表數量較少，召集村民代表會議難度大，重大事項就在村干部會議上進行通過，造成村民代表及廣大群眾從不理解到不支持村內具體事務的管理，導致村公益事業無法開展的現象。

（四）白條入賬，不規范憑證多

隨著近幾年減輕農民負擔工作的不斷推進，規模較少副食百貨等個體經營戶已沒有稅負，經營門檻降低而導致數量增加，從業人員素質普遍較低，基本不會電腦操作。加上稅務部門窗口網點上收到縣城，又統一采用電腦開票模式。規模較少副食百貨等個體經營戶就無法提供正式發票，村級日常開支中白條支出逐年增多，占了很大比例。

三、強化農村集體財務監督管理的對策

（一）鄉鎮政府應加強監督管理，加大經費投入，將各自然村的財務管理，納入等同于行政村管理實行委托的模式，完善村級三資服務各項制度

1. 內部控制制度的健全完善。首先是制定適合農村實際的財務管理制度。用制度來規范約束村級財務管理的正常運行。根據內部控制要求，合理配備會計人員，明確個人的權限和對應的責任。

2. 村干部廉潔自律教育的加強。從正反兩面注重對村兩委干部、村監會和財會人員的廉潔自律教育，讓村級干部體會到農村腐敗的嚴重后果，增強遵紀守法的自覺性，確保村級財務管理人員不想腐敗、也不愿腐敗。

3. 健全考核，明確職責。實行會計委托制后，最為重要的就是財會人員的責任心和工作態度問題。首先，業務培訓要加強，全縣每年至少組織一次業務培訓，鄉鎮再分期分批對村級財務管理人員進行培訓，進一步落實培訓效果，提高財務人員職業道德素質和專業水平，提升財務管理規范化水平。其次，分村級和鄉鎮兩個層面進行考核，以健全制度、穩定隊伍、規范核算、民主透明、監督正常等作為主要內容，大張旗鼓地宣傳先進典型，獎勤罰懶，逐步使農村集體財務監督管理工作進入良性循環軌道。

（二）縣級各部門協同做好服務，推進原始票據規范管理

針對稅務部門統一采用電腦開票，而絕大多數個體經營戶由于從業人員素質低，無法開具正式發票出現大量白條的現狀，就需要農業、財政、審計、國稅、地稅等部門協同解決，同意對規模較少副食百貨等不交稅經營戶實行差別管理，采用定額發票模式，定額發票可以分100元與500元兩種；對不足100元的費用開支允許使用普通的收據。對其他與工程項目建設相關需要購買的直接材料等一律要求提供稅務部門開具足額發票，達到規范原始票據的目的。

（三）村集體應加強內部管理，落實好會計制度，嚴格按照內部控制要求執行

1. 村及內部管理制度的健全規范。一是村級所有資金、資產和資源要全部納入范圍。二是涉及重大工程項目建設開支，要進一步完善招投標制度：首先，召開社員代表以上會議進行討論通過，形成決議后方可執行；再組織進行項目的設計和預算編制；組織招投標，簽訂工程建設合同；工程按期推進及合同的履行；最后要做好工程竣工驗收及結算以及檔案資料的收集整理等。

2. 完善村級財務公開，加大民主監督力度。財務公開在內容上要全面，地點上要固定，格式上要統一，要逐項每筆公開，讓群眾可以監督；對群眾所反映的問題要及時妥善處理，讓群眾滿意。

（四）健全村級財務監督體系

在健全村級財務監督體系中，中心是重點，要嚴格把好審核關，精準地為各村提供記賬服務。

1. 村內監督。村務監督人員要根據自身的職責要求，對原始憑據逐筆進行審核，并參與重大工程項目建設的各個環節，促使項目建設能夠保證質量如期完成。

2. 會計監督。村級組織的財務收支，經村級審核簽批后，報由會計審查入賬，對不符合規定的，予以退回到村。

3. 審計監督。由農經部門或者委托中介機構對村級組織進行年度財務審計和村干部的離任審計。及時整改審計中發現的問題，通報審計結果，讓群眾的知情權和監督權能夠得到充分體現。

參考文獻：

[1]褚天明.浙江天臺農村集體“三資”管理情況調查[J].中國農業會計，2013（08）.

[2]劉永均.村級財務管理存在的問題及工作建議[J].吉林農業，2014（05）.

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[4]付金輝.淺談農村財務會計委托制中存在問題及對策[J].新農村（黑龍江），2013（24）.

[5]趙靜.淺論農村集體三資管理存在的問題和對策[J].農業與技術，2014（09）.

[6]包春霞.農村財務管理存在的問題與對策[J].農業經濟，2015（12）.

第4篇：財務監督管理內容范文

【關鍵詞】新會計制度 醫院 財務管理

依照我國的相關法律法規，我國在2012年1月1日開始在全國范圍內開始實施新會計制度。原來的舊會計制度、財務制度將與同年廢止，新會計制度下進一步強化醫院財務管理工具具有重要的現實意義，能夠促進醫院全面發展。

一、新會計制度的優勢

（一）新會計制度內容更全面。

新會計與舊會計制度相比，新會計制度新增加了累計折舊項目，該項目能夠展示出醫院內的實際運作成本消費情況，并能夠提升醫院財務資金核算結果的精確性。與此同時，新會計制度與醫院的權責發生制之間關系緊密，這也就進一步強化了醫院的經營管理主體地位，讓醫院的支出費用與收入費用更加清楚、形象、直觀，更加全面的會計制度能夠促進醫院健康發展。

（二）新會計制度具有更有效的資金核算方法。

舊的會計制度在固定資金與專項資金的核算上存在著較多弊端，在固定資產與專項資金上面的重視力度不足，固定資金管理方式單一、死板，這些弊端在新會計制度中都有所改進和完善，新會計制度對收益性指出與資本性指出二者給予了明確的劃分依據，并明確、科學的做出了固定資產范疇，能夠確保醫院內固定資產與轉向更加有效科學的進行劃分，集中管理，不會出現舊會計制度中的眉毛胡子一把抓的現象。

（三）新會計制度有更科學的成本核算方法。

舊會計制度主要是根據醫院內不同科室、不同病種、不同服務項目來分別展開詳細的成本核算，該核算方式程序繁雜，容易出錯，且花費的時間較長，工作效率較低，為后期成本匯總核算增加了難度。而新會計制度中成本核算的方式具有較強的科學性、合理性。在經濟發展的21世紀，醫院更加注重其醫院各種設備的先進性與設備質量的可靠性，致使在購買設備時所花費的成本費用也就更高，在成本核算方面也就更需要科學的核算方法。

二、新會計制度下如何加強醫院財務管理

（一）進一步健全完善醫院財務監督管理制度。

要快速實現財務管理在整個醫院內部的管理控制動作，就需進一步創新和完善醫院內的財務監督管理制度，完整的監督管理制度屬于醫院財務管理制度更好實施和開展的關鍵，醫院需成立一支財務監督管理小組，來對醫院內所有財務管理工作進行監督，財務監督是為了確保醫院財務核算信息更加精確，并對整個醫院的經營狀況給予科學的、全面的評價，了解其中存在的不足之處，并給出有效的解決方法。監督制度還應指出醫院內所有的業務財務活動都應經過財務管理部門相關領導的簽字，并有原始憑證作為依據才能執行，醫院內的高層領導需高度重視醫院的財務管理工作，醫院財務監督工作需嚴格按照監督制度辦事。

（二）進一步強化醫院藥品成本核算。

舊會計制度中，藥庫藥品、藥房藥品的庫存金額與患者在藥房領取的藥品均需進行統一售價進行核算，2012年1月我國的新會計制度實施后，舊會計制度中的藥物售價核算模式已經逐漸被進價核算模式所替代。即核算方法為藥品進價總成本=藥品庫存總金額/藥品綜合差價率。

（三）做好預算工作，強化成本核算的執行力度。

醫院財務人員需進一步強化財務預算機制與成本核算機制，這是保證新會計制度發展的有效途徑，醫院需提升自己的財務管理能力，并做好預算編制工作，醫院上級領導需與財務人員一起，共同結合醫院的實際發展情況來制定出滿足醫院發展需要的財務預算編制體系。全面預算管理制度的醫院的有效實施能夠有效的控制醫院成本，將成本降到最低，節省中間費用，依靠財務管理的手段來減少成本支出，提升醫院收益，在醫院管理過程中，還需進一步強化固定資產管理，做好財務預算工作，強化成本核算的執行力度。

（四）增強醫院財務風險防范意識。

在新會計制度背景下，醫院內所有的財務活動都可能存在著一定的財務風險，醫院內財務管理部門還需具有較強的風險意識，落實風險管理工作，減少財務經營管理風險，推進醫院健康發展，并制定出相應的財務風險預警制度，醫院內的財務管理人員需定期對其工作給予分析和評價，了解醫院內近期的經濟收入狀況，以了解醫院今后的經營發展方向，推動醫院的全面發展。

總之，在新時期，還需要做好醫院的財務管理、成本控制、資金核算、成本核算等工作，并不斷完善相應的財務管理制度，才能在做好醫院財務管理工作的基礎上推動醫院的穩步健康發展。

參考文獻：

[1]馮麗敏.加強醫院財務管理 促進醫院健康發展[J].中國外資，2013（22）.

第5篇：財務監督管理內容范文

關鍵詞：基層項目財務管理財務監督

建筑施工企業為規范施工項目的基礎管理工作，提高工程質量，保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益，促進工程項目的內部管理和控制，提升項目管理的執行力，必須成立專門的業務部門對工程項目進行全方位監督管理，從而提高施工企業經濟效益。

一、當前基層項目財務管理和監督實踐中存在的問題

1、項目內部控制制度不完善，執行不力

項目建設單位對建立內部控制制度不夠重視，內部控制制度殘缺不全或有關內容不夠合理。更多的是有章不循，將已訂立的內部控制制度“印在紙上，掛在墻上”，以應付有關部門的檢查、審計，而不管內部控制制度執行情況如何。遇到具體問題多強調靈活性，使項目內部控制制度流于形式，失去了應有的剛性和嚴肅性。

2、建設資金管理不嚴，財務管理不規范

部分建設單位領導和財務人員不熟悉新的農業基本建設項目財務管理制度，不重視項目資金管理，部分資金不能專款專用，甚至改變了資金用途。項目資金管理不規范，財務人員的職能僅限于會計核算，既不參與項目前期工作，項目實施過程中又無法根據財務管理的需要主動參與監督，造成被動應付，弱化了項目財務管理的職能。

3、概預算編制和執行不規范

施工企業的基層項目沒有按規定編制明細的項目預算，如不按計劃批準的建設規模、建設內容進行設計，相關費用的計算不符合規定；一些企業僅從自身利益出發，在基層項目立項時為爭項目、搶時間，致使所編制的可行性研究報告與實際情況差距較大，出現超投資、超預算、超標準現象，造成基建項目不能按時結轉和交付。

4、基層項目核算人員的整體素質不高

成本核算人員的素質直接決定著成本核算水平的高低。目前，部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴格按照相關規章制度進行操作，導致成本核算的相關數據失真，也是導致基本建設成本過高的原因之一。成本核算人員的素質較低，因此，很難靈活運用先進的成本核算方法，不能及時、準確地將消耗的物質資料進行歸集，不能及時地將成本分配到各個項目的建設中去。

5、財務管理信息集成化程度低

現階段多數基層項目使用的財務管理件所提供的財務管理信息集成化程度低，由于多數基層項目的財務數據是在業務發生后收集的，財務管理信息系統與其他管理子系統之間無法直接提取數據，普遍存在財務信息時效性差、信息收集不全面及財務信息資源共享程度低、信息反饋不及時等缺陷。

二、加強基層項目財務管理和監督的對策

1、建立健全完善的內部控制制度

內部控制制度是一個單位為了實現某一經濟活動目標，維護資產財產物資完整，保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經法規和決策，保證經濟活動效益而形成的一種內部自我協調、制約、檢查的控制系統。基層項目的內部控制制度主要由以下幾個要素構成：

①組織機構。建設單位內部機構的設置和分工，應合理解決領導層、各職能部門及各環節之間相互牽制、互相制約。

②健全的規章制度和明確的職責分工。健全各項內部規章制度，如人、財、物等管理制度，將各項經濟活動劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務、職責和權限，用制度來規范建設項目的各項經濟活動和管理工作。

③完善的內部監督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設項目的資金管理、工程進度、工程質量等進行檢查，并對現存的內控制度進行評價，達到不斷完善內部控制制度的目的。

2、嚴格管理基建專項資金

一方面，要確保基層資金的專款專用，嚴防挪用和擠占等行為的發生；另一方面，要配置專門的監督管理人員，負責基層資金的監督管理，確保依據效益原則安排籌資和分配，提高資金的使用效益。樹立多元化的資本財務理念。新形勢下的開放程度進一步加強，勢必會吸引大量國外企業進入，在這樣的形勢下，國內企業要想贏取有利的市場競爭地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現經濟效益的不斷增長，就要把握時機，根據自身的實際情況制定新時期的企業發展規劃和目標，并積極的與外資企業展開多領域多層次的合作，虛心借鑒國外企業的成功模式和管理經驗，促進自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實現。

3、加強風險管理

項目要建立了合同、勞務隊伍管理和材料價控、量控、質控等方面的風險管理機制；合同的簽訂要進行集體評估；要依據合同和現場施工條件對項目存在的各類風險進行分析、識別和評估潛在風險并制定各類風險應對措施。

4、加強隊伍建設，提高人員素質

21世紀的競爭，歸根結底是人才的競爭。首先，培養一批成本管理和成本核算專業基層項目的財務人員，讓他們認識到在完成任務的同時，還要注意“開源節流”，杜絕基層項目施工中不必要的成本支出。其次，優化項目管理人員結構，提高項目管理人員綜合素質。培養一批業務精湛、年富力強的項目管理隊伍，使他們在項目管理中增長才干，保證管理高效進行。基層項目的財務管理人員應轉變思想觀念，創新工作思路，用現代化管理方法進行投資管理，探索基層項目集中支付的資金管理辦法，減少采購過程中不必要的支出，緊抓基層資金歸口管理，使基層項目的財務管理工作與管理體制相協調。財務管理人員還應提高自己的法律意識，熟悉基層項目財務管理相關法規制度，提高對政策的執行水平和依法辦事的能力，加強思想作風建設，努力提高自身思想政治素質，把財務管理工作逐步向對投資全過程的決策、控制、核算和監督轉換。

三、結束語

現在的建筑市場比較開放，施工企業眾多，競爭非常激烈，所以施工企業要切實加強對基層項目的監督管理，隨時糾正基層項目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]謝聿興.論提升財務管理在施工企業工程項目管理中的作用[J].現代商業, 2011,(08)

[2]李健.施工企業如何加強資金管理[J].當代經濟(下半月), 2008,(09)

第6篇：財務監督管理內容范文

關鍵詞:人民銀行財務管理問題及對策

近年來,我國金融機構加大了財務管理的力度, 中國人民銀行的財務管理工作也越來越規范,從而更好地推動了我國現代金融行業的有序發展。但由于人民銀行具有不同于其他銀行的職能特點，加上它在財務預算體制上高度的獨立性，所以人民銀行在財務管理的實際操作中仍然存在不少問題,這勢必會影響到它的健康發展。在此，本人對人民銀行在財務管理中存在的主要問題進行探討，同時針對存在的現實問題提出了一些切實可行的對策。

一、人民銀行財務管理中存在的主要問題

(一)賬戶管理不集中現金管理不規范

人民銀行財務管理的相關職能部門具有很高的專業性，加上財務管理受到財務體制的多方面限制,造成財權分散,很難做到銀行賬戶的集中管理。而銀行賬戶管理的不集中，容易造成公款私存、企業壞賬等現象的泛濫，也增加了國家對其進行管控和打擊的難度。另一方面，人民銀行的賬戶管理又是與現金管理工作相分離，負責賬戶管理的會計結算部門難以管理銀行現金，負責現金管理的貨幣發行部門,又不能進行賬戶管理，這樣直接造成開戶單位利用臨時賬戶和專業賬戶代替基本賬戶提取現金等違反賬戶管理辦法的行為，現金管理的難度大大增加。

(二)財務監督管理手段缺乏及時性有效性

一方面，人民銀行在財務管理的實際操作中采取的是事后監督的操作模式，使其財務監督管理職能具有明顯的滯后性，無法對相關項目進行開支前和開支中的及時監管，容易造成開支不合理、虛報開支項目等亂象，也很難對部分單位的財務違規違紀行為進行有效制止。另一方面，在現今的財務管理體制下, 財務主管要貫徹總分行的有關財務政策，對上級的財務主管負責,造成下級財務主管在財會業務、日常事務管理方面過度地依附于上級指令，即使發現單位中有違反財務制度、觸犯法律法規的現象，也會顧前顧后，無法獨立自主的行使制止檢舉違法行為的職責，極易產生現實中的領導管簽字、后勤管花錢、財會管記賬的被動監督局面。

(三)財務管理工作人員的業務素質不高

由于大部分人民銀行財務人員的日常工作比較緊張繁瑣，日常財務會計核算事務的操作和管理占用了絕大多數的時間，所以部分從事財務管理工作人員對基礎財會知識和財務管理相關制度的學習不足，往往會造成對新財務管理制度的執行不到位,業務素質難以適應日常工作需要。加上財務管理人員培訓機會缺乏，高層次的專業培訓更是少之又少,導致財務管理工作人員的業務素質無法適應現代人民銀行發展的新要求。

二、解決問題的主要對策

(一)銀行賬戶實行統一管理，規范現金存取制度

針對人民銀行賬戶管理的不集中，必須明確劃清上下級管理部門的職責，減少由于體制條條框框、部門職權混亂給賬戶管理帶來的阻力，并指定由財務部門對銀行賬戶進行集中管理，按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》加強賬戶管理。同時，人民銀行要通過加大與公安部門、其他金融機構的合作，清查不合理、不合法的賬戶，從源頭上對公款私存、企業壞賬等行為進行清查與打擊，實現賬戶管理和現金管理的規范化。

此外，要解決開戶單位利用臨時賬戶和專業賬戶代替基本賬戶提取現金的問題，一方面，人民銀行要提高開戶單位以備用金用途支取現金的門檻。另一方面，人民銀行要規范現金存取制度。具體做法是：由財務部門專人負責管理一般存款賬戶，只進行用戶的現金結算；由出納會計管理用戶的基本存款賬戶，只收不支。同時，對貸出現金必須經過嚴格審批，并將每筆款項登記入冊，實現現金管理的透明化。

(二)實行財務主管委派制和三位一體的財務監督機制

要解決人民銀行在財務監督管理職能上滯后與被動的問題，人民銀行可以借鑒部分商業銀行的做法，實行財務主管委派制。實行財務主管委派制從用人體制上解決了財務主管過度本地化帶來的地方主義強烈、群體性腐敗等問題。同時可以實行財務主管工資獎金與工作績效直接掛鉤的辦法，降低財務主管對上級指令的依附性，獨立行使財務監督權，使其真正成為轄區財務工作的規范者。

(三)建立有效的財務管理人員培訓機制

針對財務管理人員業務素質不高的問題，首先要建立公平透明的用人機制，嚴格把控引進人才關，把德才兼備的人員引入財務部門。其次要做好崗前培訓，使新人對本部門的工作職責有清醒認識，對工作內容、工作流程有全面了解。再次，對正式上崗的工作人員進行人民銀行基本會計原理等基礎知識的培訓，以制度學習為重點,實踐與理論相結合，學以致用。最后，對有經驗的工作人員包括各部門負責人進行不定期的崗位考試和業務水平測試, 增強各崗位人員的學習積極性。總之，人民銀行要建立有效的財務管理人員培訓機制，提高從業人員的業務素質。

綜合上述，當下人民銀行財務管理存在著賬戶管理不集中，現金管理不規范，財務監督管理手段缺乏及時性有效性，財務管理工作人員的業務素質不高等突出問題，它們成為制約人民銀行發展的主要因素。因此，人民銀行相關職能部門要充分認識到加強財務管理對現代金融行業發展的重要意義，將賬戶統一管理、現金存取規范化、完善財務監督機制與財務管理人員培訓機制等措施列入各單位重要工作日程，從而實現以優質管理帶動業務發展、促進服務升級的目標。

參考文獻：

[1]張學英,韓艷華.工程財務管理[M].北京大學出版社,2009

第7篇：財務監督管理內容范文

一、當前財務工作中存在的問題

當前，財務管理工作對企業發展的促進作用越來越明顯，很多基層公路養護單位也認識到這一重要性，改變了以往對財務工作不重視的態度，積極對單位財務管理工作進行改善，事實上，當下基層公路養護單位財務管理工作存在著很多不足之處，必須正視財務工作中存在的這些問題。

(一)公路養護資金匱乏當前基層公路養護單位普遍面臨著養護資金短缺的問題，根據國家相關公路養護標準，對縣級道路養護標準為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足，國家對事業性養護單位的撥款剛剛夠單位養護人員的工資，甚至有的單位還存在資金缺口，勉強夠單位維持運作。養護資金的匱乏導致公路養護設備不能及時購買和更新，從而導致公路出現問題時不能及時進行維護,公路養護經費的短缺是公路養護單位面臨的主要問題。

(二)公路小修保養資金缺乏有效管理在當前基層公路養護單位工作中，承擔公路小修保養職能的大多是養護單位內部的工程隊。對不同路段出現的問題也是分部門分批進行維護，養護部門的分散性必然導致養護資金分配缺乏有效的統一管理。一些公路養護單位對本職工作缺乏嚴格的責任心，也疏于對小修保養資金的具體使用情況進行調研工作。對于整修規模比較大的工程，養護單位還能按照國家標準嚴格執行，但對于一些資金量較小的工程，養護單位的自由裁量權利比較大，在資金使用方面呈現出一種隨意性，并且在對小規模工程資金使用的監管上，也存在著巨大的漏洞，以上種種導致小修保養資金的使用很難受到監督。

(三)單位職工薪資待遇普遍低下國家對基層公路養護單位的薪資待遇規定了一定的標準。公路養護是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，帶來的經濟效益自然而然。從一定意義上講，公路養護的重要性沒有在社會上引起足夠的重視。從社會地位上講，基層公路養護單位社會地位也不高。在有些基層公路養護單位中，貪污受賄風氣橫行，公路養護單位成了某些官員安插親朋好友的部門，單位人員嚴重超編，這些都導致基層公路養護單位職工的薪資水平比較低下。

(四)結算程序不規范在基層公路養護過程中，大多數養護工程都缺乏嚴格的合同規范，在進行工程建設時也沒有財政支出預算，有些工程建設開始到結束甚至出現沒有任何手續的情況。這就導致在工程完工時缺乏有效的手續進行財政結算，嚴重的時候可能導致一部分工程款不翼而飛。對工程結算程序的隨意性也是基層公路養護單位財務工作面臨的重要問題，這些問題導致工程財政資金結算程序很不規范，并缺乏切實有效的監管。

二、如何完善基層公路養護單位的財務管理工作

(一)樹立先進的財務管理工作理念公路養護體制改革背景下，公路養護單位要完善財務管理工作，首先必須樹立先進的財務管理工作理念。這就要求養護單位必須以先進的財務工作理念為前提，并積極在單位內進行宣傳工作。不斷學習先進的財務管理知識，形成從上到下積極學習財務知識的氛圍，使人人都認識到完善財務管理工作對單位發展的積極意義。營造一個大家積極參與，廣泛獻言獻策的財務管理工作環境，使先進的財務管理理念深入人心，每個人都能夠自覺的維護單位的財務管理制度。

(二)建立健全完善的財務管理規章制度首先要完善單位財務管理基礎工作的制度，促進單位財務管理整體水平的提高，加強對日常公路養護資金使用情況的跟蹤調查，避免毫無計劃，毫無定額的隨意使用單位養護資金的情況。積極加強對單位公路養護資金使用去向的監督，嚴格養護資金申請和審批程序，不斷提高財務管理工作人員的業務水平和工作效率。

(三)培養財務人員隊伍，提高財務管理人員綜合素質隨著公路養護體制的不斷改革，基層公路養護單位的財務工作也在面臨著新的形勢，并呈現出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質較高的財務管理隊伍。基層公路養護單位必須注重對單位財務人員隊伍的培養，不斷深化財務人員對財務工作重要性的認識，定時定期對財務人員進行專業技能的培訓以及自覺學習適應經濟發展形勢能力的培養，只有財務管理人員的綜合素質提高了，財務工作水平才能不斷發展提高。

(四)規范財務管理預算結算程序，建立財務監督管理機制對公路養護費用要從整體上進行分配，在進行公路養護工程時，要提前對工程建設進行財政預算，審查工程建設的可行性。在工程完工以后要及時進行結算，保證工程資金及時回收。建立完善的財務監督管理機制，建立獨立的單位監督管理部門，切實履行財務監督管理工作。在財務管理工作中，財務監督工作起著重要作用。必須做好基層單位財務收支審計工作，嚴查違法亂紀貪污受賄行為，切實做好財務監督管理工作，從源頭上防止基層單位發生腐敗現象。

三、結束語

第8篇：財務監督管理內容范文

一、國有企業監事會地位與職能

從監事會特性出發，主要存在三個特點：

第一，權威性。監事會代表出資人可監督企業增值保值情況；

第二，專職性。監事會成員屬于對國有資產進行監督的專職人員；

第三，獨立性。企業與監事會成員無直接經濟關系。立足于監事會只能職能角度，主要以財務監督為導向，監督財務活動與經營管理行為，保證國有資產安全。具體來講，監事會可檢查企業法律法規執行狀況，監督企業財務運行，對財務會計報告真實性進行驗證，分析企業資產運營以及資產保值增值等狀況情況，評價經營管理業績，予以獎懲與任免建議。積極發揮監事會作用，對企業財務進行監督，可及時有效地反映與解決國有企業存在的問題。

二、國有企業財務監督現狀

1.外部監督與內部監督錯位

國有企業財務監督應堅持內部與外部協作監督原則，但在實際實施過程中，往往出現錯位現象。具體而言，國有企業側重于外部監督，忽視內部監督。在財務監督機制上，也存在諸多問題，監督體制的實施標準存在爭論，主要有兩個方向：一是會計法規定，二是企業自身情況。此外，財務總監設置也存在矛盾，參考標準有兩個方面：一是企業；二是會計師條例。

2.產權約束機制有待健全

諸多國有企業自身制度有待完善，未重視經營者財務與所有者財務間的差異，致使所有者與經營者間存在責任不明等問題。同時，產權缺乏約束機制，主要表現在三個方面：一是產權關系模糊，二是權責失衡；三是管理不當。由此可知，在財務監督管理過程中，企業所有者對經營者監督不到位，企業經營者管理不當。

3.監督人員工作積極性不高

諸多國有企業強調政企分開，對企業經營者缺乏必要監督，企業責權利不明確，致使財務監督人員工作積極性不高，往往存在以權謀私以及在職消費等現象，不利于國有企業的可持續發展。此外，諸多監事會成員專業技能與自身綜合素質不高，在監督與檢查過程中往往不遵守相關法律條規，監督不到位，導致國有企業諸多財務信息缺乏真實性，無法對國有企業的發展決策作出合理性評價與監督，不明確國有企業實際發展狀況，致使國有企業發展受阻。

三、強化國有企業監事會財務監督職能的策略

強化國有企業監事會財務監督職能，必須要對管理環境與管理機制進行有效監控，尤其是國有企業內控的有效監督，同時要做好國有企業內部環境、控制活動、投資風險、信息溝通與內部監督等諸要素評估工作，對國有企業內控機制的合理性進行分析，從而盡可能地確保國有資產的安全，保證國有企業財務報告與相關信息的真實性以及經營管理的合法性，進而實現國有企業發展戰略，提高整體管理水平，增強風險預防能力，實現國有企業的可持續發展。具體來講，主要體現在以下六個方面。

1.規范信息傳遞流程

要想對國有企業進行有效監督，必須要重視財務原始與基礎資料。具體而言，要將企業向監事會報備的信息應納入信息傳遞工作流程中，監事會要不斷完善企業信息獲取工作規范，及時名列企業提供的重要信息，并將其進行分解，報送各職能部門。同時，要積極應用財務系統與OA系統，明確監事會成員權限，及時獲悉財務會計信息、資金流向、收文發文與領導審批建議。

2.完善財務監督檢查工作

在財務監督檢查過程中，監事會必須要做到四點：一是嚴格執行國家有關法律法規，遵循企業標準。監事會要積極利用國務院相關法律以及公司法賦予監督職能來強化監督。此外，要依據企業會計制度、財政稅收政策以及會計核算方法，做好檢查工作；二是規范監督作業行為。明確監督目標、內容、方法、程序、評價與報告方式，遵循相關程序與規定進行，完善監督檢查方案；三是積極獲取監事會監督資料。事先擬定文件，由監督企業填寫，企業報送資料時要加蓋公章，確保資料真實；四是分析與評價檢查結果，并積極總結問題，提出可行性建議，完善監督檢查報告。在這個過程中，要注意三個方面的問題：

第一，強化財務監督制度建設。健全財務總監制，逐漸由稽察特派員制過渡為監事會制。

第二，強化市場監督制度設計。整頓并重組中小事務所，加強事務所的權威性與獨立性。設立中介機構監督委員會，開展定期與不定期檢查，健全證券市場，規范企業并購，避免經理人員損害股東利益，積極發揮外部監控作用。此外，健全經理人才市場，構建經理人才中心。

第三，完善國有企業內部財務監督制度設計。明確董事會成員的決策權，積極維護中小投資者權益。與此同時，強化監事會的獨立性，其成員可由職工代表、專家學者以及地方人大代表或當地人大代表組成，國有企業要抽取一部分營業收入作為監事會成員活動經費，國有資產監督管理委員會要要強化考核，確保監事會的獨立性，增強內部審計效率，優化國有企業內控制度。

3.強化國有企業內部溝通

監事會要強化與企業的溝通與交流，可借助企業有關部門力量進行財務專項檢查，基于優化監督資源下，完善溝通機制。首先，要強化與企業財務負責人的交流，及時獲取匯報材料，了解財務狀況。其次，強化與內審的溝通，參考內部審計成果。再者，強化與紀檢監察的交流，及時獲悉監察情況。另外，要強化與子企業監事會的溝通，構建上下監事會工作信息渠道，及時解決工作中存在的問題。

4.強化企業財務決算審核、審計與巡視工作協同

首先，要強化財務決算審核協同，于決策批復前進行監督檢查，將發現的有關會計管理、核算等方面的問題報送國資委，積極發揮監事會在國有企業財務決算審核以及批復工作中的作用。其次，加強審計協同，協助國資委進行財務抽查審計與經濟責任審計，充分掌握國有企業發展情況，最大限度地提高監事會的監督效率。再者，做好巡視工作協同，將巡視監督與監事會監督進行有機結合，完善人員組成方式以及合力監督機制，強化社會審計協同，借助社會審計成果，對企業運行狀況進行監督。

5.提升監督成果利用實效

積極完善報告形式以及報送程序，及時報告企業狀況，揭示國有企業存在的風險與隱患。同時，將報告送至國務院有關部門，按照工作實際需要，積極拓展監督成果利用范圍。此外，完善報告分類摘編形式，拓寬閱讀范圍，向監督部門進行通報，反映有關信息。

6.提升監事會成員綜合素質

重視監事會成員選拔，對其專業技術水平與職業操守與人品德修養進行考核。具體來講，在工作中，要強化監事會成員管理，構建監事會學習體系，促使其掌握有關法律法規、政策與專業技能。與此同時，要加強思想教育指導，樹立職業觀念，創新監管方法，提高工作效率。

第9篇：財務監督管理內容范文

一、新體制下國有資本財務監管的主要內容

國有企業是我國國民經濟的主導力量，對國有企業的管理歷來是我國政府經濟管理工作的重點。國家是國有企業最基本的出資人和財務監督主體。根據黨的十六大會議確立的國有資產管理體制的改革精神，國有資產監督管理委員會的設立使國有企業的出資人制度得以建立。

根據新型國有資產管理體制構建的國家出資人產權體系，完整的國有資本財務監督機制應是逐級監督和逐漸到位的過程，基層國有企業進行國有資本財務監管的主要內容有以下幾個方面：

（一）資金的監管

為保證資金的合理使用，基層國有企業發生重大籌資、集資、融資活動時，除了企業正常的生產經營活動所需要的周轉資金外，都應報國有資本運營主體等監管部門同意或備案。具體表現包括：1.采取吸收合并等籌資方式，導致企業股本結構改變時應先經作為投資方的國有資本運營主體同意；2.用資產抵押方式向外舉債籌資，國有獨資企業無論數額大小，都應報國有資本運營主體同意；3.未經企業股東大會批準，企業不得隨意變更股本結構，企業注冊資本金的增減變動、籌資及法定重估中資本公積金的增減變動、彌補虧損引起盈余公積金的變動等，應經監管部門同意后，提交股東大會批準；4.企業要按照生產經營、固定資產投資、對外投資、生活福利等分類，按季編制資金運營預算，如屬企業的重大資金使用計劃，應報國有資本運營主體備案。

（二）資產的監管

國有資本運營主體必須對其負有監管責任的下屬企業的各類資產進行監督管理，控制資金流向，對資產保值增值負責。

1.國有控股或獨資的基層企業，進行固定資產技術改造投資時，需先報作為其投資方的國有資本運營主體同意批準；2.基層企業對外投資的各類財產，必須在進行可行性研究的前提下，報國有資本運營主體同意；3.基層企業一般不得對外提供經濟擔保，確屬特殊情況者，必須先報所屬的國有資本運營主體審批；4.基層企業發生的其他有關資產的分離、合并、租賃、拍賣、重組、發行債券、破產等產權變動事項，也必須由國有資本運營主體層的監管部門審批后實施。

（三）收入、利潤及其分配的監管

被監管的基層企業應嚴格按《公司法》、《企業財務通則》、企業章程和其他有關規定合理界定收入，不準隨意高估或隱瞞，并在真實收入的基礎上準確核算企業當期的利潤，按規定程序實施利潤分配。作為監管機構的國有資本運營主體要定期對企業收入、利潤實現的真實性和稅后利潤分配的合理性進行監督管理；對于下屬的控股或獨資基層企業的稅后利潤分配方案，必須在嚴格審查利潤分配表及相關資料后進行審批；同時重點監督其是否按規定提取了法定盈余公積金與公益金。

（四）財務報告的監管

報表的真實性、可靠性及相關性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，因此要嚴格審查報表相關數據的真實性，從源頭上堵住會計信息做假的可能性。基層企業應按月、季和年度向國有資本運營主體的相關部門報送財務決算報表和有關的財務報告，并要編寫財務報告說明，尤其重點說明期后事項、或有負債、或有損失等特殊事項，年度財務決算報表還應同時報送注冊會計師的審計報告。

二、改善國有資本財務監管的對策建議

（一）建立科學的、出資者參與重大財務決策的機制

作為國有資本運營主體的國有控股公司與所屬基層國有企業是母子公司關系。國有控股公司既要保證有效的產權約束，使子公司的經營行為不致損害自身的利益，又要尊重子公司的獨立性，充分發揮其自主性。一般來講，應根據占子公司的股權比例派產權代表參加子公司的董事會和監事會。現代企業制度下，國有基層企業按《公司法》建立起的股東、股東大會、董事會、經理和監事會的公司財務層次中，出資者（股東大會）的財務權限多為重大決策事項或一些總結性規定，日常大量的財務權限基本上分配于董事會和經理層。董事會在公司治理結構中無疑是財務責任的最后承擔者，按照責權利相對等原則必須賦予董事會重大財務事項的決策權。公司經理受董事會委托負責日常經營決策與管理，就重大財務決策事項本身而言，經理有項目建議權和方案提交權；對于日常非重大財務事項，經理有直接的決策權與執行權。財務經理受公司經理的委托對公司的日常財務運作進行管理協調，在日常財務運作中，財務經理須就以下內容做出決策：選擇和建立適宜于企業發展的公司財務管理模式，建立與上述管理模式相對應的分項管理制度，包括固定資產投資管理制度、信用管理制度、現金管理制度、存貨管理制度、成本費用開支與審核制度、利潤形成與分配制度等。

（二）建立健全財務總監委派制

長期以來，由于國有企業所有者主體的缺位，未能建立起國家作為出資者對國有企業的有效約束和監督機制，導致國家作為出資者的意志和利益被架空，會計信息嚴重失真、國有資本流失現象嚴重。面對這一問題，筆者將對新的國有資本財務監管機制中的財務總監委派制進行如下的構思。

1.財務總監的概念。具體來說，財務總監是指由國有資產監督管理委員會派入到國有資本運營主體和國有資本運營主體派入到國有獨資公司、國有控股公司中的，代表出資人對派駐單位財務活動履行監督與控制職責的財務總監。其以國家所有者代表人的身份進入企業，向所有者負責，獨立行使財務管理監督權，以維護國家出資者的權益。

2.財務總監的主要責任應明確為：（1）對委派機構負責，保證企業財務會計管理活動健康運行，確保國有資本保值增值；（2）對所審核的企業的財務報告等會計資料的真實性、合法性和完整性與企業領導共同承擔責任；（3）對參與擬訂或監督的預算、計劃、決策以及重大經營活動的失誤所造成的企業經濟損失承擔相應的責任；（4）對企業違反國家財經管理法律、法規的行為未發現或不制止、不糾正、不報告時承擔相應的責任等。由此可見，財務總監是具有財務監督職能和管理職能的有機統一體，維護所有者的權益是其首要責任。

3.建立財務總監行使財務預警分析的機制。所謂財務預警系統，是通過設置并觀察一些敏感性財務指標的變化，對企業或集團可能或將面臨的財務危機實現預測、預報的財務分析系統。在我國，沒有將財務預警分析作為一項監督機制來運用，可以說是監督中的空白。對于未來，無論是投資者，還是經營者，往往都持樂觀態度，缺乏預警。一旦財務失敗，要么讓其消亡，要么挽救成本極高。加強國有資本的財務監管，提高國有資本的運營能力，由財務總監根據所處的企業建立企業的財務預警分析機制是十分必要的。財務總監應以企業的財務報表、經營計劃及其他相關的財務資料為依據，跟蹤企業的經營過程，監控企業的日常財務狀況，利用財會、金融、企業管理、市場營銷等理論，采用比例分析、數學模型等方法，對企業的財務風險進行評估，在危害企業財務的關鍵因素出現之時，預先發現警訊。根據預警分析的結果，財務總監應將情況向其委派者及時報告，必要時運用破產清算重組直接制約經營者的經營行為。

（三）完善國有獨資企業的外派監事會制度

在國有資產管理體制的新框架下，外派監事會的派出主體應確定為國有資產監督管理委員會。具體地說，中央和地方各級國資委對其所管轄的國有獨資企業、國有獨資公司派出監事委員，對企業一定時期的經營狀況實施監督職能。由于監事會以財務監督為核心，所以選派的監事必須具有專業性，具備豐富的財務會計專業知識，這是保證財務監督高效的首要條件。美國、德國的監事成員主要是企業家，意大利的監事則全部是注冊的法定審計人。從我國實踐來看，我國的外派監事會的專業性尚待提高。

（四）建立財務信息報告制度