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鎮遵照全國綜治維穩工作電視電話會議和富陽市學校(幼兒園)及周邊安全工作會議精神和要求,切實加強學校(幼兒園)安全保衛工作,確保校園安全和社會穩定,保證學校(幼兒園)正常的教育教學秩序,進行了扎實且又卓有成效的工作:根據市政府教育督導室()8號通知要求,就有關督查內容匯報如下:
首先是于5月4日召開了由鎮黨委、人大、政府、三副班子主要領導和各校、幼兒園長參加的學由校(幼兒園)安保工作專題會議,傳達了市政府校園安保工作會議精神,聽取各校(幼兒園)負責人匯報,以靈政56號成立以鎮長為組長的學校(幼兒園)安保工作領導小組,研究部署相關工作要求和措施,明確下階段幼兒園安保工作,要按“三嚴格、三加強”要求和從六個方面抓好落實,并形成會議紀要下發。接著于5月19日、5月21日、5月24日接連召開有關鎮幼兒教育管理體制工作、學校幼兒園安保、招聘保安員工作會議,周密部署,狠抓落實,強化督查,強力推進。
二是各學校、幼兒園按照市政府、教育局、鎮政府的工作部署和要求,結合各自實際,認真貫徹,全面落實,從提高認識,落實人員,制訂制度預案,出臺舉措,強化管理,多層次全方位全面推進,主要抓了以下工作:
1、認真貫徹中央、省、市各級校園安全工作會議精神和要求,全面落實安全防范工作,成立鎮、各校、園安保領導小組,輿論先行、宣傳教育,統一思想,提高認識,制訂制度,健全機制,落實人員,加強隊伍,迄今為止,各校、園召開研究安保工作專題會議3次以上,有些學校已5次之多,研究工作,部署落實,強化管理,強化督查,狠抓安全工作這根弦,有條不紊不放松,具體為:成立青年教師護校隊,加強校園值班巡邏,制訂學校安保工作計劃和應急預案,強化傳達室來訪登記、會客管理,校舍安全,消防安全、食堂衛生安全,傳染病預防,上學、放學、接送車安全等等的管理,防患于未然。
2、嚴格人防、技防、物防及安全管理制度落實
就人防而言:校園有門衛、有青年教師為主的義務護校隊和平時值日值周的人員增加,時間延長,力量加強,已物色上報18名校園專職保安人員;物防方面各校園配置了防刺手套、橡膠警棍、鋼盔、辣椒水、鋼叉等防衛器械;技防方面:舉行了消防滅火逃生等演練,一是強化意識,加強宣傳,二是了解,提升遭遇突發事件的反應,處理能力和逃生自救能力。校園安裝監控系統:禮源中學已安裝,其他校園已完成電纜敷設,設備正在安裝,6月1日前進行試運行。
3、學校(幼兒園)周邊不安全因素,涉校矛盾糾紛的排查整治以及高危人員的管控情況是:迄止今天,開展校園及周邊安全檢查14次,出動37人次,排查出涉校安全隱患15個,并落實了責任人,有高危人員4名,分別是靈幼園區周邊2名,鎮小校區周邊2名、這4位人員均已由派出所落實監控人員,嚴密監控,以防騷擾滋事,影響學生。
4、全鎮各中學、小學、幼兒園均制定出臺應急預案,并進行認真演練,使校園師生都有所了解和活生生的上了一課,增強了遇險、避災逃生自救、處事應變的能力,再是加強排查危險品和管制器具,全鎮轄區校園內管制刀具已經查了11次,各校園不少于2次,情況正常,不過我們還將例行排查檢查,力爭杜絕,不留隱患。
5、交通安全緊抓不懈,注重師生 交通安全知識講座,增強學生交通安全防范意識,形成師生對交通安全相互提醒,相互督促的工作格局,對接送車駕駛員進行個別交流,主要是提高交通意識,緊繃安全這根弦,以致目前為止,沒有發生過學生交通事故,最近一段時間的主要舉措有:增劃路標線,規范接送車輛停放,聯系了交警、派出所民警在上學、放學時段到校園門口協同維持交通秩序,確保道路暢通,進出有序。
6、為了規范全鎮校園安保工作臺帳資料,我們統一印發了《校園安全保衛工作檔案》,具體內容分三個部分,要求各校園執行落實。
第一部分:校園安保工作基本情況,內容有:
1、鎮學校、幼兒園網絡圖;2、鎮校園安保領導小組;3、安保工作職責;4、鎮校園安保應急預案;5、鎮學校安全保衛工作制度;6、校園值班巡邏制度。
第二部分:學校安保工作情況,內容有:
1、學校名稱;2、學校基本情況;3、學校安保領導小組成員;
4、學校安保工作領導小組職責;5、學校安保工作應急預案;6、傳達室人員及設施統計表;7、學校安保工作計劃;8、學校安保工作總結;
第三部分:安保工作內容及日常管理,內容有:
1、傳達室管理;2、校舍安全管理;3、消防管理;4、課間活動管理;5、食堂衛生管理;6、接送車管理;7、學校周邊情況管理;8、傳染病預防等。
三是主要困難和問題
一、總體要求
認真按照上級有關要求和部署集中組織開展一系列豐富多彩、內容新穎、富有實效的活動,普及校園安全法律法規知識和安全常識,提高師生安全意識和素質,確保校園安全穩定。
二、活動時間和主題
活動時間:6月1日至30日
活動主題:安全責任 重在落實
三、活動內容
1.建立學生安全全員目標責任制度。進一步貫徹落實校園安全網格化管理制度,把涉及學生人身安全的飲食、住宿、交通、理化實驗、體育鍛煉、安全保衛等等,每個場所、每個環節、每個時段都具體責任到人,做到“誰主管、誰負責”。
2、突出“安全警示教育周”教育宣傳。國家確定6月份第一個星期為安全警示教育周。各學校要認真組織好安全警示教育周活動宣傳。采取發放安全工作宣傳材料、召開安全專題班會、組織警示教育圖片(案例)展、懸掛開展“安全警示教育周”活動標語橫幅等形式開展教育宣傳,6月10日前各校將“安全警示教育周”開展活動照片通過平臺發送教管辦。
3、開展“安全伴我行”演講比賽。為營造“以人為本、安全發展”的良好氛圍,將珍愛生命、遵紀守法、防范事故變為自覺行為。安全教育月期間,各校要層層發動,積極組織開展一次“安全伴我行”演講比賽。
4、加強汛期安全管理工作。要召開汛期安全會議,落實汛期安全責任,加強學生汛期教育;要加強汛期校舍排查,做到“一日一小查、一周一大查、雨后及時查”,對隱患徹底整改;要制定汛期安全預案,成立汛期安全防護志愿者梯隊,提前準備鐵鍬、鐵絲、編織袋等防汛物資。要在學校周邊池塘布置“嚴禁學生下水”警示標志,安排責任人在午休、雙休日、節假日期間到水塘巡視。
5、開展應急預案演練周活動。國家確定6月份第三周為應急預案演練周。各學校要組織開展應對各種突發事件應急處置和逃生自救疏散演練,特別要進行防汛、防雷電、防晚上停電的應急演練。通過演練活動,查找問題,完善預案,提高處置突發事件能力和應急管理水平。
6、開展安全隱患集中整治活動。各學校幼兒園要嚴格落實濰坊市校園安全工作領導小組印發的《全市校園安全穩定工作細則》、《關于在全市開展校園安全長效機制建設達標驗收活動的實施意見》和濰坊市教育局編印的《濰坊市學校安全管理規范》要求,對學校及周邊安全隱患進行全面排查,特別是汛期要加強校舍排查、學校附近崖頭池塘的排查。
7.開展學校安全法律法規和應急知識答題活動。各學校可通過濰坊市安監局等網站下載競賽試題,自行采取靈活多樣的形式,動員廣大師生參加競賽活動。并將答題情況于6月25日前匯報教管辦。
8、開展“中小學幼兒園安全知識大普及”活動。為進一步深入貫徹教育部等十部委關于《中小學幼兒園安全管理辦法》精神,今年6月份,市教育局與中國關心下一代工作委員會事業發展中心,在全市中小學幼兒園開展“中小學幼兒園安全知識大普及”活動。活動形式包括免費發放安全教育光盤、舉辦公益講座以及組織問卷調查。活動從學生本身、家庭和學校三個維度入手,普及安全防護知識,強化學生自身的安全意識和避險自救能力。各學校要認真參加活動,以進一步推動校園安全知識的有效普及校園安全教育工作的落實。
9、開展全員安全培訓教育活動。各學校在“安全教育月”活動期間,組織開展以安全法律法規知識和安全防范基本知識為主要內容的全員培訓活動,各學校要有培訓記錄,教職工要有學習筆記,學校要進行安全知識測試,成績要納入教師考評。
10、開展校園安全文化建設活動。各學校充分利用宣傳欄、展板、墻壁等場所,采取開辟安全教育專欄、張貼安全宣傳掛圖、警示標語等形式,營造內容豐富、形式多樣的校園安全文化氛圍。
11、要加強學生午休管理。有在校午休學生的學校,午休期間要關鎖大門,安排教師在學生午休點值班巡邏。對在家午休的學生,學校要通過“午休責任條”的形式與家長協同管理,不留空擋。
12、要加強學生上下學管理。平時要堅持教師護路,嚴禁不合格車輛和超載車輛接送學生。下雨期間,低年級學生要堅決要求家長接送,確保在上下學路上不出問題。
13、要加強學生常規管理。要及時排查學生矛盾糾紛、及時排查學生帶危險品進校園,對學生拉幫結派、勾結社會人員、男女不正當交往等行為,要加強管理。特別是初三學生臨近畢業,是各種意外傷害事故多發階段,更要采取有力措施。
14、開展安全事故分析反思活動。要以其他學校發生的事故為鑒,舉一反三,通過事故分析會等形式,查找本學校存在的安全問題和工作中的不足,達到以事故推動工作的目的。
四、活動要求
(一)加強領導,精心組織。各學校要充分認識開展“安全教育月”活動的重要意義,加強對活動的組織領導,制定切實有效的活動方案,開展好各項活動。
(二)落實責任,確保實效。各學校要落實各環節的安全工作責任及責任人。各校要主動與安監、公安、建設、地震、氣象等部門取得聯系,爭取指導和幫助,認真做好安全教育工作,搞好隱患排查治理。要結合學校實際,積極開展消防、道路交通安全、暴力傷害、夏季暴雨洪水雷電防范、溺水、地震等方面的安全教育,確保安全教育活動取得實效。
一、強化領導,全員參與,營造安全教育氛圍
成立以園長為組長、分管領導為副組長、年級組長為成員的領導小組,形成職責明確、協調配合的組織領導機構,使安全管理工作更系統化、規范化、科學化。
二、完善制度,明確職責,確保安全工作落實
1.完善制度,確保工作規范性。
幼兒園根據本園的實際,修訂并完善了一系列的安全制度:《門衛值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留樣制度》《衛生消毒及隔離制度》《傳染病管理制度》《消防器材檢查維護制度》《節假日值班制度》《安全工作獎懲制度》等等。這些有效的管理制度確保安全工作落到實處,并不斷得以強化。
2.明確職責,全面落實責任制。
在平時的工作中,我們積極貫徹上級要求,全面落實了“一崗雙責”的責任,堅持“誰主管、誰負責”的屬地管理原則。構建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全網絡化管理體系,尤其加強部門間的溝通協調,避免安全管理的漏洞和死角。
3.細化工作,加強督查考核。
在安全上,工作我們注重抓好常規管理,加強隱患排查、安全防范。師生共同做好一日活動各個環節安全工作,尤其是重點環節,如晨檢、午睡、入廁、離園以及戶外活動和學習活動中的工具使用安全。關注全體幼兒,加強特殊幼兒的備案、觀察與保護。做到日查到位有記錄,值班教師下班后巡視,保證電源切斷和門窗關閉。
三、把握要點,注重實效,確保安全常態管理。
安全管理精細化、常態化既是一種管理理念,又是一種工作態度與工作方法,這是我們抓安全工作的著力點。我們力求常規管理規范、有序,認真制定年度和學期安全工作計劃,理順安全管理工作綜合網絡,確保工作有章可循、有法可依。
1.完善三防措施,抵御外來侵害。
日常安全工作我園重點加強人防建設、技防建設、物防建設。根據標準,足額配備保安公司專職保安,嚴格落實出入登記、值班巡邏制度、上放學導護制度。視頻監控環繞園內外所有區域,并和縣局聯網;周界報警設備和緊急報警按鈕到位并正常使用;校園“110”警務室配備到位并正常開展工作。保證應急通道、消防通道暢通無阻,完善防盜、防火設施,重點部位物防建設符合標準。
2.加強安全教育、強化防范意識。
(1)加強培訓學習,強化安全意識。
園內無小事,處處有安全。幼兒園創造機會,積極支持教職工外出學習培訓,提高他們的思想認識和業務技能。保健醫生、保育員、食堂人員等都有相關的上崗證、健康證,為幼兒園的安全工作提供了人力保證。每學期我們針對教師、幼兒、家長組織形式多樣、內容豐富的安全教育活動。做到“人人講安全、事事講安全、處處講安全”。
(2)加強安全宣傳,完善應急預案。
我園利用櫥窗、板報、告家長書、網絡平臺,向家長宣傳安全的重要性,明確工作要求,構建安全工作的整體網絡。“安全問題,預防為主”。幼兒園制訂了處置重大突發事件預案,如《食品安全應急預案》《應急疏散預案》《幼兒園安全工作預案》《郊游應急預案》等。
(3)繳納意外保險,堅持防微杜漸。
為了教師和幼兒的安全和利益出發,幼兒園每學年都為老師繳納工傷等保險,為幼兒繳納校園意外傷害保險,堅持防微杜漸,真正做到為了師生的一切著想。
3.注重過程管理,積累活動資料。
加強安全防范,把好大門關、晨檢關、衛生消毒關,做好室內戶外的安全檢查、及時排查整改,著重做好對意外傷害和傳染病的防范工作,將安全教育滲透到一日活動的各個環節中去。在平時工作中,我們注重積累相關資料,如每個活動都有活動方案、活動過程性資料、活動照片、活動總結等。另外,所有的臺帳都如期如實的填寫。學期結束專人整理安全工作資料,這也是積累經驗的方法之一。
這次培訓活動,有效地增強了我的安全意識和法制觀念,我認為要把幼兒園安全管理作為當前一項重點工作來抓,科學、合理安排學習時間,不斷提高認識,更新觀念,用知識理論指導實踐,將安全工作落到實處,牢固樹立安全責任重于泰山的思想,有效建立安全管理長效機制,全力抓好幼兒園安全工作,確保全園師生生命財產安全。
培訓結束后,我想從以下幾點把安全落實到位:一是要充分認識學校安全工作的極端重要性和現實緊迫性,增強緊迫感和責任感,樹立“安全第一,預防為主”的理念,切實采取有效措施,防止我園安全事故發生。二是要深入學習和貫徹落實全國綜治維穩工作電視電話會議精神,把校園安全作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,制定校園安全管理應急預案,落實安全工作責任制和責任追究制,妥善處置與師生切身利益的問題,切實維護學校安全穩定。三是要配合公安機關迅速落實幼兒園安全防范各項工作,發現異常情況,要迅速處置,確保師生安全,努力為廣大幼兒的成長提供有力的安全保障和平安和諧的社會生活環境。
幼兒園安全重于泰山,我園要從以下三個方面狠抓校園安全工作:一是安全教育經常化。我們利用報告會、黑板報等形式,采取公共安全進課堂等措施,對師生進行安全常識教育。二是安全演練制度化。定期對學生進行疏散演練、滅火演練。三是安全措施規范化。我們從制度制定、隱患排查、問題整改、責任追究、保安巡邏等方面實行規范化管理。通過以上措施,我們努力打造和諧幼兒園,為學生成長提供良好環境。
————羊山中心幼兒園 李艷麗
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一、思想認識到位
充分認識維護校園安全的重要性和緊迫性。今年以來,遵照上級指示,多次召開會議,動員、部署、落實校園安全工作,要求全區各中小學、幼兒園高度重視校園和學生安全,采取切實措施,認真落實中央、省市各項要求,把“零事故”作為校園安全工作目標,把“零責任”作為工作要求,全區教育系統干部職工進一步統一了思想,明確了目標,提高了認識。
二、機制建設到位
堅持以機制建設為抓手,全方位推進學校安全工作。
(一)形成了學校安全工作流程化管理機制。用制度落實校園安全相關條例、法規要求,做到在校的每一個時刻、每一個環節、每一個崗位,對涉及安全的工作有檢查發現、有信息反饋、有整改落實、有事后監督、有總結驗收,筑牢學校、幼兒園安全防范體系。一是制定了《區教育系統安保工作條例》、《區教育系統關于健全完善校園內部安全保衛機構的實施方案》等,在學校安全隊伍建設、設施建設、安全演練以及考核和獎懲等方面提出明確要求。二是全面推行安全工作“一崗雙責”制度,層層簽訂安全工作責任書,形成“安全人人管、人人抓安全”的工作機制。三是制定了《學校安全檔案管理基本要求》,加強學校安全工作痕跡化管理。四是制定《區教育系統學校幼兒園安全工作考核目標及辦法》、《區教育系統學校幼兒園安全工作經常性督導檢查細則》等,對安全考核增加全年過程評價考核等內容。
(二)健全完善“三維互動、層級調控”學校安全運行機制。健全學區定期交流互督互補機制,及時傳達上級文件要求,開展安全政策法規知識宣傳,調度部署工作,交流安全工作經驗,做到學校、學區、全系統安全工作“三維互動”;制定《區教育系統安全培訓、聯席會議等制度》,定期組織工作調度會和安全培訓,實現對各學校、幼兒園安全工作的“層級調控”。
(三)加強應急管理機制建設。編制《區教育系統突發公共事件應急處置預案》及學校優秀安全預案,指導各學校幼兒園修訂完善了突發公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相應的各類安全應急預案,并實行應急工作聯絡體系,及時向學校領導下達預警信息。
(四)加強師生心理監護機制建設。注重對教師特別是班主任的心理監護,減輕教師心理壓力。發揮心理輔導教師的作用,定期開展心理輔導講座,強化對學生心理問題的排查,對存在心理問題的學生實施有針對性的心理疏導,確保學生的心理健康;開展了《加強學生心理監護,促進平安和諧校園建設》課題研究,全區市級子課題9個,區級子課題達35個,基本覆蓋各學校。
三、安全教育到位
(一)發揮課堂主渠道作用,開齊安全教育課程。指導學校將學生安全教育列入學期課程教學計劃,做到教材、效果、手段、途徑四落實。
(二)開展校園安全文化建設,營造濃厚教育氛圍。落實校園“三有一開展”,要求學校有固定的安全教育宣傳欄、關鍵部位有警示語、有疏散逃生示意圖,定期開展安全教育活動。利用“全國中小學生安全教育日”、“安全教育月”、主題團隊會、社會實踐等契機,通過舉辦法制報告會、開辦消防知識講座、開展學校社區安全文化互動活動等形式,對學生進行防汛、防雷、防溺水等安全知識教育。目前,全系統共聘任法制校長、法制輔導員120余人,有力促進了法制教育的開展。同時,要求各學校、幼兒園落實家校聯合體的安全教育模式,充分利用社區活動和家長委員會,對家長開展安全教育宣傳,普及中小學生安全知識。
(三)積極開展安全避險和自救演練。今年以來各學校幼兒園積極開展了消防、地震逃生、防踩踏、緊急疏散等各種類型的演練活動400余次,參加演練師生10余萬人次。演練中有專業指導、有演練預案、有過程檢查、有事后總結、有信息反饋,切實提高%了防范風險的實際操作能力。
四、隊伍建設到位
將安全培訓列入干訓、師訓和校本培訓計劃,今年上半年,組織全系統教育行政干部和安全管理干部350余人參加了教育部組織的中小學校長校園安全管理遠程培訓班,9月份組織開展了100余人的分管領導校園安全專題培訓,并定期以會代訓,對全系統安全管理干部進行安全知識技能培訓。同時,指導學校積極開展全體教職工、新教師、班主任、安全干部等分層面的安全培訓,提高了廣大干部教師開展學校安全工作的素質和能力,有力地推進了教育系統安全隊伍建設。
五、安全管理到位
(一)加強校園安全保衛工作。制定《區教育系統學校保安崗位職責》等一系列規章制度并跟進措施狠抓落實。目前,全區各學校幼兒園全部按要求配備了專業保安人員計140人,內保人員238人,配齊了攝像頭、報警器及各類警械設備,城區學校實現了與當地公安機關監控聯網,人防、物防、技防已全部到位。并通過與學生家長加強信息溝通、成立校園警務室、加強與學校所在社區治安等部門的聯系等形式,不斷細化校園安保工作,形成了保安持證上崗、領導帶班、教師值班、家長維護、社區參與、交警維持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校園安保體系。
(二)開展隱患排查治理工作。堅持實行學校安全日志制度,定期組織隱患排查,建立隱患排查電子檔案,實施動態管理,發現問題及時整改。聯合多部門、多科室先后組織了10余次全方位多形式的安全工作大檢查,共下發限期整改通知書300余份,有效治理了安全隱患,確保了校園安全。
(三)加強安全常規管理。認真落實校舍安全、樓道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施,消除學校安全管理的“真空地帶”,把好學校安全關。
六、周邊治理協調到位
制定文件、措施,建立了學校、幼兒園及周邊環境綜合治理工作長效機制。各學校、幼兒園及時將學校及周邊影響師生人身安全和教育教學秩序的問題按照成員單位職責通報到各成員單位,成員單位對存在的問題進行認真整治。今年以來,主動配合公安、衛生、交警、消防等多部門集中開展了多次校園及周邊環境專項整治行動和聯合檢查,與區公安分局聯合開展了“防范知識進校園”和“學校幼兒園安全保衛工作現場會”等活動,收到了良好的教育效果。
七、存在問題
由于當前各類社會矛盾復雜多樣,中小學及幼兒園學生自身防衛能力低,校園安全形勢依然相當嚴峻,校園安全工作任重道遠,當前存在的主要問題有:
1.學校安全管理干部人員的工作素質、業務能力等急需進一步得以提高,建議學校加大安全干部人員綜合素質的整體培訓力度,盡快提升安全工作水平、效率和執行力,打造一支作風優良、業務過硬、戰斗力強的學校安全干部隊伍和內保隊伍。
2.區屬學校和農村偏遠地區薄弱學校安全工作落實情況有一定差異,如三防(人防、物防、技防)配置差異較大,建議農村學校進一步加大對三防的配置力度,切實落實“一崗雙責”和各項安全規章制度,不間斷地開展學校安全自查,及時消除安全隱患,為學生學習生活創造平安和諧的良好環境。
3.建立科學有效的激勵機制才能凝心聚力,激發廣大安全管理干部職工的工作主動性、時效性和創新性,提升科學發展管理服務水平,建議各學校不斷探索建立符合學情校情的安全工作激勵機制,充分調動一切可以調動的力量,強力推進學校安全工作持續順利開展。
幼兒園園長安全責任書(一)
為確保幼兒在園期間的人身安全,維護幼兒園正常教育教學秩序,結合本園實際,特簽訂本安全目標責任書。
一、幼兒園園長是幼兒園安全工作第一責任人,全面負責幼兒園的安全管理工作,全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》等有關幼兒園安全的法律和法規,確保實現安全管理的目標,杜絕安全事故的發生。
二、建立健全與本園安全管理目標相適應的各項安全工作規章制度,并認真執行。建立由園任組長的幼兒園安全工作領導小組,每月召開一次安全工作例會,通報安全情況,研究本園安全工作。
三、加強安全教育,提高師生的防范意識,全面落實安全教育課程,開展形式多樣、內容豐富的安全周和安全月普法教育活動,加強校園安全文化建設,提高廣大師生的安全防范意識和能力。
四、全面落實教職工責任制,層層落實安全工作責任制,與幼兒園各部門負責人及教職工簽訂崗位安全目標責任制,保障幼兒園安全工作規范、有序進行。
五、制定本園安全工作計劃,落實各項安全管理,確保安全經費投入。全面視頻監控和報警系統,把三防建設落到實處,不斷提高安全保衛能力和防范水平。
六、制定和完善突發事件應急預案和預防措施,按規定做好應急演練,一旦發生應急事件,負有啟動應急預案和決定權和指揮權,把握好輿情,并組織好救援安撫工作。
七、加強安全隱患排查與整改,建立安全隱患隨機排查。堅持每月第一星期及開學前對所有校舍,教育教學設施等進行全面檢查,發現安全隱患立即整改,確保師幼安全。建立幼兒園及周邊綜合治理的協調關系和運作機制。
八、加強幼兒園及周邊環境整治。積極聯系各行政執法部門,規范幼兒園周邊文化市場,及時清理幼兒園周圍游商攤點和非法建筑,嚴防高危人員,優化育人安全環境。
九、建立健全幼兒園安全評價體系,并做為評先選優的重要依據,一旦發生師幼安全責任事故,嚴格追究當事人的責任,發生較大責任事故實行一票否決,情節嚴重的,追究刑事責任。
十、主動向上級主管部門領導請示匯報安全工作,積極完成上級領導交給的個性任務。
十一、此責任書一式兩份,自簽訂之日起生效。
園長(簽字):________
________幼兒園
20____年____月____日
幼兒園園長安全責任書(二)
安全工作是做好一切工作的前提和基礎,抓好幼兒園安全工作,能確保師生生命財產安全和正常的教學秩序。學校及幼兒園始終把安全工作擺在校、園工作的首位,從思想上高度重視,把一手抓管理,一手抓安全作為校、園發展和管理的生命線。為了進一步增強學校和幼兒園園長一崗雙責的安全意識,做到安全工作警鐘長鳴、責任落實,特制定如下幼兒園園長安全管理責任,形成監督和防范的機制,共同搞好安全工作。
1、幼兒園園長要配合班主任、保育員及科任教師共同完成安全工作。
2、正確處理好安全與管理、安全與發展、安全與穩定的關系。
3、幼兒園園長要與班主任、保育員、科任教師簽訂安全責任書,共同教育學生珍惜生命。
4、幼兒園園長要帶領幼兒園行政、值周教師認真履行職責,負責24小時值班。勤到操場、樓道、走廊及教室巡視。早上、中午、下午上學、放學到園門口值勤,對危及和可能危及師生安全的事故給予及時的制止和解決,防止事故的發生。
5、對日常的安全防范,要求誰在崗,誰管理;誰出事,誰負責。但在意外事故處理時,則必須按誰遇上,誰處理;誰負責,誰處理的原則進行。
6、在正常的教學時間內,幼兒園園長及其他管理人員不能隨意離開崗位,防止意外事故發生。
7、認真落實各級有關安全工作文件精神,并結合自己工作的特點和實際進行安全教育,使安全第一的觀念在老師們的頭腦中牢固樹立起來,從而形成園內講安全、班級抓安全、人人想安全的局面。經常宣傳道路安全、交通法規,避免交通事故的發生。
一、指導思想
以x理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,堅持“以人為本,安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“平安校園”的目標,以創建“平安校園”為載體,認真落實維護穩定的各項措施,確保政治更加穩定、校園秩序更加優化、法制環境更加規范、安全工作進一步加強,依法保障教育方針貫徹落實和素質教育的全面推進,促進幼兒園教育改革與發展。
二、工作目標
通過開展“平安校園”創建活動,建立建設“平安校園”的有效工作機制,改善幼兒園及周邊治安狀況,進一步健全校園安全防范機制,形成維護廣大師幼的人身安全和幼兒園財產安全的長效管理機制;使我園成為教育秩序穩定,治安狀況良好,安全保障嚴密,校園環境優美,人民群眾滿意度高的“平安校園”。
三、組織領導
為推動創建活動的深入開展,決定建立幼兒園創建“平安校園”活動領導小組,倪志潔任組長,崔小蘭、陳瑤任副組長,成員由黃會琴、何躍芳、陳愛琴、繆群、方凌組成。形成園長負總責,班級、部門(崗位)各司其職、緊密配合,全體教師共同參與的工作機制。定期召開領導小組會議,及時交流信息,溝通情況,研究解決問題,形成齊抓共管的合力。
四、主要工作
(一)大力宣傳、提高認識,強化管理
1.《幼兒園教育指導綱要》中指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康發展放在工作的首位。”全方位地保護幼兒的安全,防范各種事故的發生是我園工作的重中之重。要求全體教職員工牢固樹立“安全第一”的思想,切實加強幼兒園安全工作,做到“三落實”。即:安全工作組織落實,安全責任落實,安全保障措施落實。
2.幼兒園法定代表人是幼兒園安全工作的第一責任人,園內實行“一崗雙責目標”責任狀,層層落實責任制。做到分工到人,檢查到人,責任到人,宣傳好,教育好,努力爭創“平安幼兒園”。
3.幼兒園始終把安全教育宣傳工作貫穿于全年的工作之中,通過各種培訓、講座加強教師、幼兒的安全知識教育,要求保教人員關注孩子、保護孩子的同時,要教給孩子們必要的安全知識,提高自我保護能力。通過一系列有意義的主題教育活動,有意識、有目的、有計劃地對幼兒進行安全教育,讓孩子建立安全的概念。
4.幼兒園對教師和幼兒進行安全教育的同時,利用各種形式宣傳安全知識,
強化家長和監護人的安全意識,使家園共同為幼兒營造安全舒適的生活環境。
5.加強培訓。組織對我園保教人員、保健老師、炊事員等進行安全工作培訓,掌握相關的安全知識及應急處理措施。
6.安全管理工作應堅持教育先行、預防為主、多方配合、責任到人的原則,建立健全各項安全管理制度與措施。
(二)明確安全工作目標,切實加強師幼安全教育。
1.本著“以人為本”對幼兒高度負責的精神,牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”的理念,切實提高教職員工的思想認識,堅決克服松懈麻痹思想,在安全方面決不能有任何僥幸心理,做到安全工作警鐘長鳴。
2.認真抓好三月份的“安全教育周”活動,以周促年。加強師幼的安全警示教育和防范活動,要經常開展“防火、防盜、防中毒、防爆炸、防誘發不穩定因素”的“五防”教育活動,豐富幼兒的安全知識,增強他們的安全意識,提高師幼自護自救的能力。
3.建立健全幼兒園安全制度和各類應急處置預案,每學期進行一次安全應急演練活動。
4.健全幼兒園安全管理制度,做到安全管理不留死角,發現隱患及時整改,不出校園安全責任事故,確保幼兒園正常的教學、生活秩序,確保師幼的人身安全和幼兒園的財產安全。嚴格實現外出活動批報制度,組織班級家委會活動和春、秋游等活動均要有嚴密的組織安排和應急預案,確保萬無一失,安全無事故。
5.加強督導,嚴格獎懲。園創建領導小組要加強督促檢查力度,發現問題,及時解決。并實行通報制度,宣傳在開展創建“平安校園”活動中的先進典型和經驗,對工作扎實、成效明顯的班級要進行表揚、獎勵;對工作不扎實、責任不落實,或因工作失職而導致事故發生的班級及工作人員,要嚴肅批評并扣發工作考核獎和安全獎,必要時追究其責任。
(三)以“預防、檢查、維護、整改”為原則,把安全工作落到實處
1.加強園舍的安全。我園行政人員成立了安全巡查小組,嚴格每天巡查,并認真做好記錄,及時排除隱患,確保幼兒、教師的生命安全。做好園舍的維護和檢查工作,發現隱患立即停用。對房屋結構和固定設備,不隨意拆改,以保證原有房屋結構的安全性。
2.加強消防安全。幼兒園按照消防部門的要求設置了消防器材,定期和不定期地對消
防安全進行全面檢查,對消防設施定期維護更換,確保消防器材的完好。園內裝修要選擇符合防火標準的裝飾材料。組織全體師生進行消防疏散演習。
3.加強交通安全。因我園大門臨近馬路,要求教職員工、家長及幼兒自覺遵守交通規則,有義務維持交通秩序、不堵塞交通。
4.加強食品衛生管理,規范食堂管理制度。幼兒園定期對食堂工作人員進行衛生防疫及食品的安全教育,整潔食堂衛生,加強安全保衛,禁止非食堂工作人員進入食品加工操作及原料存放間,嚴防投毒事件的發生。不準采購霉變或有霉變可能的食物,規范加工程序,健全索取發票證件制度。
5.加強食品衛生管理。必須認真執行《食品衛生法》,食品衛生許可證和食堂工作人員體檢健康證。不買“三無”食品,把好購進食品的質量關。伙房要保證食品衛生的程序,“生進熟出”,堅持幼兒餐具消毒制度,防止出現食物中毒事件。
6.加強衛生防病管理。幼兒園定期向教師、家長宣傳衛生防病知識,增強衛生防病意識和能力。根據衛生部門的要求,堅持衛生的各項制度,定期進行體檢,噴藥等預防措施,做好預防其它傳染病的工作。
7.加強幼兒園安全設施的檢查和維護工作。對大型玩具和室內教學設施要設有專人檢查、維護和管理。定期不定期檢查園舍及周邊環境,發現隱患及時整改;對園所內的電路和供電設備、煤氣設施、消毒藥品等,要擺放規范,經常檢查,不留死角。
8.加強大型活動安全。幼兒園組織幼兒的社會實踐、春游、外出參觀等各種大型活動,事先向上級主管部門請示。做好事先排查不安全因素,提出預防的措施和應急預案,制定周密計劃,嚴密組織,進行安全教育。
9.加強門衛管理。嚴格規范進出園門制度,外訪人員進園及時登記,加強安全檢查,及時添置消防設備。
我園始終把創建“平安校園”工作緊抓不放,并以此為契機,促進我園的保教質量的提升,提高幼兒園品位,凸現與眾不同的特色;為爭創“平安幼兒園”、夯實基礎。
三、每月工作安排
二、三月份
1.開學前,幼兒園安全領導小組對幼兒園安全、衛生工作自查,發現隱患,及時排除。
2.制定創建“綜合治理暨平安校園”工作計劃
3.三月份開展安全教育主題活動——“安全在我心中”。
4.各班組織幼兒開展“安全教育周活動”活動,讓幼兒在參與活動的過程中,樹立了安
全意識,掌握安全知識,不斷提高了自我保護意識和能力。
5.組織大班幼兒進行橫過馬路模擬演練。
四月份
1.認真做好幼兒園各方面的衛生保健、安全工作;做好每一個環節的細節管理。
2.做好春游的安全保衛工作。
3.針對幼兒在一日活動中發生意外情況(如突發驚厥、跌傷等),保健老師對全體教職員工進行響應的救護知識培訓。
五月份
1.結合季節特點對幼兒進行消防溺水、食品衛生的安全教育。
2.組織全園師生進行突發事件疏散演習。
3.做好招生宣傳的安全保衛工作。
六月份
1.組織慶祝“六 一“兒童節,并做好安全保衛工作。
2.學期結束前對幼兒園進行全面的安全自查。
3.做好期末及暑期的安全保衛工作。
九月份
1.開學前,幼兒園安全領導小組對幼兒園安全、衛生工作自查,發現隱患,及時排除。
2.做好幼兒及新生報名的安全保衛工作。
3.開展幼兒心理健康教育講座。
4.對幼兒進行日常生活安全教育。
5.開展“我會使用滅火器”安全教育活動。
6.園舍安全檢查,及時消除隱患。
十月份 1.抓好國慶節的安全管理和安全教育工作。
2.園舍安全檢查,及時消除隱患。
十一月份
1.幼兒保健知識宣傳教育。
2.做好冬季消防安全教育。
3.進行消防安全演練。
十二月份
1.對幼兒園重點部位進行全面細致的檢查。
2.做好寒假期間的安全教育工作和安全管理工作。
3.認真做好綜合治理暨平安創建臺帳資料的整理工作,迎接市局年終考核檢查。
元月份
1.做好元旦節日的安全保衛工作。
精細科學設計 有序有效實施
北京教育學院教授 李雯
應急疏散演練是中小學幼兒園安全教育的重要組成部分,也是提升學生安全教育實效的有效途徑。對于如何設計和實施應急疏散演練,中小學幼兒園急需科學、明確的規范來指導實踐演練活動。《中小學幼兒園應急疏散演練指南》對于應急疏散演練的各個環節、步驟提出明確的指導性意見和規范性要求,對于中小學設計和實施應急疏散演練有重要指導作用。
《指南》按照演練準備、演練實施和演練總結等三個階段,對中小學幼兒園應急疏散演練活動的全過程進行系統、清晰的規定,既明確了精細、科學的方案設計,又突出了有序、有效的實施過程。
《指南》從制定演練方案、成立演練組織結構、演練前安全教育、演練前師生身體狀況問詢檢查及其他準備工作等五個方面,明確了中小學幼兒園在演練準備階段需要完成的各項任務,特別是對于制定演練方案和成立演練組織機構這兩個方面的關鍵工作進行了細致的界定。在制定演練方案部分,明確規定了制定演練方案的依據、演練方案的各個內容要素和設計演練方案的幾點具體要求;在成立演練組織機構部分,明確規定了應急疏散演練領導小組的人員構成、工作職責和領導小組下設的若干專項工作小組的具體任務。
《指南》按照中小學幼兒園演練實施的實踐過程,分避險科目、疏散科目兩個方面,明確了中小學幼兒園在演練實施階段需要完成的各項任務。這些不僅明確了每個環節做什么,而且明確了在哪里、誰來做、用多長時間等,對演練活動的具體操作規范和標準進行了精準、精細的闡述。
總體來說,《指南》對于指導和改進中小學幼兒園應急演練活動有重要意義,具體體現在三個方面:一是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動設計的規范性和科學性;二是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動實施的有序性和有效性;三是能夠最終落實中小學應急疏散演練活動的實效性,提高學生的緊急逃生和安全自護能力。
解讀2
有序迅速開展應急疏散演練
吉林省教育廳學校安全處處長 盧林
學校安全是做好學校各項工作的基礎、前提和保障,安全教育又是做好安全工作的基礎。安全教育是一項終身受益的教育,同時又具極強的實踐性。通過安全教育,培養學生安全素養,切實提高安全避險能力,則是安全教育的重要目的。做好應急疏散演練,正是提高安全避險能力的有效途徑。《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的,為學校做好應急疏散演練指明了方向。
編制依據是《指南》的法律依據;目的意義強調了應急疏散演練的靈魂是:發生緊急情況時,有序、迅速地安全疏散,確保安全。《指南》明確了適用范圍,強調了“精心準備,科學組織;著眼實戰,注重細節;明確目標,循序漸進;立足實際,務求實效”四項基本原則。從演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程提出了具體、明確的要求。
《指南》就是應急疏散演練的教學大綱,中小學幼兒園進行應急疏散演練應嚴格遵循《指南》的各項要求。同時,要注意處理好以下關系:一是處理好有序和迅速的關系。應急疏散演練的核心是有序、迅速,目的是確保安全。有序強調約束、規律,是動態的,應急疏散決不能發生擁擠踩踏。迅速即速度快,確保疏散演練既安全有序又有效快速。二是處理好實戰與目標的關系。應急疏散演練的最終時間目標一般是2分鐘左右,這需要通過常態化的演練來實現。演練要立足實戰,模擬地震、火災、校車事故等,通過實戰循序漸進地實現目標。三是處理好演練頻次與常態的關系。《指南》要求中小學每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練從根本上講,應常態化。通過常態化的應急演練,真正做到熟能生巧、以不變應萬變。
《指南》就是安全教育實踐環節的教學大綱。要使參加演練的廣大師生嚴格按照《指南》的各項要求,結合實際,精益求精,切實收到實效。通過應急疏散演練,牢固樹立安全意識,切實提高安全能力,確保廣大師生的生命安全。
解讀3
強化管理夯實校園安全工作
北京石油學院附屬小學校長 肖 英
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的頒布,充分體現了黨和國家對中小學生、幼兒健康成長的關注,是對安全教育防患于未然意識的強化。《指南》針對目前學校可能存在的危機進行預設,并指出避險和疏散的具體流程,具有很強的指導性和現實意義。
《指南》凸顯以下幾個特點:
一、實。《指南》的編寫突出一個“實”字。時間就是生命,應急疏散演練重在實戰,事故發生時在最短時間內能有序、迅速地安全疏散是關鍵。《指南》內容全面,具有很強的操作性。如第五部分演練準備,《指南》列出演練階段應包括:制定演練方案,成立演練組織結構,演練前安全教育及其他準備工作。特別是在制定演練方案時,關于場所等的具體安排更是翔實具體,操作性非常強,包括如何保證應急疏散場所的安全性、如何維護應急疏散通道的暢通、如何科學制定應急疏散路線、如何規范應急疏散用語、如何完善應急警報信號、如何科學規定疏散時間、如何制定應急演練次數等。學校應針對這些要求,進一步完善演練方案,重視對演練效果及組織工作的評估和總結,及時整改存在的問題,務求達到實效。
二、細。《指南》的編寫凸顯一個“細”字。如在制定演練方案時,分別針對地震、火災、校車事故有不同的演練要求,把演練分為避險項目和疏散項目,細化了每一個項目的要求,如《指南》要求,疏散引導組在第一時間趕到指定位置(樓梯口、轉角處、樓門口等)引導疏散,指揮學生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下,防止滑倒;保持秩序,不要擁擠;注意保護頭部,小心墜物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要撿東西”等提示語。這些對一線教師具有很強的指導性。
我們要堅持“安全第一,預防為主”原則,按照《指南》要求營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的新局面,從增強師生安全意識、強化學校安全管理入手,夯實安全工作,切實維護學校正常的教育教學秩序。
解讀4
科學規范演練為學生安全保駕護航
北京市西城區福州館小學黨委書記、校長 王玉芬
教育部印發《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,為中小學幼兒園組織應急疏散演練工作提供了科學、規范、全面、具體的指導,為強化師生安全意識和應急避險能力,促進學生平安健康成長,提供了有力保障。
《指南》以相應的法律法規為依據,為中小學幼兒園制定應急疏散演練應急預案、組織應急疏散演習的科學性和規范性提供了保證,讓我們基層學校做到了“有法可依、有章可循”。
在基本原則中,《指南》從“精心準備,科學組織;著眼實戰,注重細節;明確目標,循序漸進;立足實際,務求實效”四個方面為學校組織者提出了具體而明確的要求。任何演練都要有計劃、有準備,演練方案要科學合理,實際演練要保證安全,演練結束要及時總結,要循序漸進不斷提高目標,這是組織好演練的基礎和保障。
《指南》不僅有明確的要求,最讓學校受益的還有具體的指導。如從演練準備階段:如何制定演練方案,演練方案應包括哪些具體內容;演練組織結構應該有哪些,主要職責是什么;演練前的安全教育應講哪些;演練前應選擇怎樣的疏散場所,對疏散通道、疏散路線、疏散用語、警報信號、疏散時間以及演練次數,都有明確而具體的要求和細致的指導,非常有利于學校對照指南修改和完善自己的演練方案。
特別是演練實施階段,從避險科目、疏散科目兩方面,從宣布演練開始到結束,一步一步做什么、怎樣做,對師生的要求、各個組織機構的分工,甚至口令說什么、怎么說,演練過程中要提醒學生什么,都非常具體地寫了出來,給基層學校提供了一個非常翔實的范本。
縱觀整個《指南》,既有明確要求,又有具體做法;既有科學規范的要求,又有全面細致的指導,為中小學幼兒園更有實效地開展應急疏散演練,提高演練實效和學生自我保護能力,提供了一個實用、操作性非常強的指導性、服務性文件。
解讀5
提高學校應急演練效能的“及時雨”
中國教育科學研究院副研究員 徐美貞
學生安全一直是黨和政府十分重視和關注的問題。《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的印發,對中小學幼兒園的安全工作提出了更具體化、可操作化的要求,為廣大師生的安全提供了一道堅固的屏障。
《指南》是教育行政部門指導和評價學校應急疏散演練活動效果的基本準則。長期以來,由于缺乏應急疏散演練標準,各地各校的演練內容、演練水平參差不齊,質量難以保證。有些不規范的演練既浪費時間,浪費精力,還使部分師生把演練當兒戲,產生了懈怠情緒,違背了通過演練提高師生防范能力的初衷。有了應急疏散演練指南,教育行政部門不僅可以以此來指導和規范學校的安全演練內容,同時,可以把《指南》落實情況作為安全工作目標考核、責任追究和實施獎懲的重要依據,切實提高學校安全管理工作水平。
《指南》是中小學幼兒園提高應急疏散演練活動質量的重要指導。近年來,學校安全工作雖然日漸受到重視,但是許多學校的安全工作還停留在經驗類模式上。無論是學校管理人員的安全管理,還是一線教師的安全實踐,都缺乏成熟的標準和指南進行參照,大家往往都是根據以往的工作經驗開展學校安全工作。這樣的工作方式,往往缺乏科學性和實效性。《指南》對應急疏散演練的準備階段、實施階段、總結階段全過程提出了明確要求,學校按照這些要求,不僅能保證應急疏散演練活動的科學性,也能保證演練活動的有效性。學校安全管理工作實現了從經驗式管理向專業化管理的轉變,提高了學校安全工作的規范性。
總之,《指南》是中小學幼兒園安全工作專業化的重要保障,在提高學校安全工作水平中具有基礎性、先導性和全局性的作用。它的制定與頒布是一項意義重大、影響深遠的工作,是提高當前學校安全工作效能的“及時雨”。我們期盼著《指南》為師生的生命安全保駕護航。
解讀6
多方面具體規劃布置應急演練
北京市西城區教委保衛保密科科長 楊興瑞
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》以國家出臺的幾項重要的安全事故條例、安全管理辦法等法律法規為藍本,將法規中的條文具體化為富有指導意義的操作指南,從幾個方面對疏散演練的步驟進行規劃布置,把這項工作的操作過程落到實處,從而成為一本實用性強的疏散演練工作手冊。
《指南》對演練實操的準備階段和實施階段做出了具體指導,對演練準備階段的指導工作非常細致周全,對保證演練順利開展的各種客觀因素做出周密部署。首先,對演練場所的安全要求。演練場所要通風開闊,沒有安全隱患,疏散通道禁止不暢,教室與實驗室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次,落實組織人員職責,提高對演練安全的保障。《指南》要求建立由相關校領導負責的演練組織構架,并將組織機構分設成組織協調、宣傳報道、疏散引導、搶險救護等各個小組,分配專人負責,明確各組分工。再其次,對參與人員的宣傳教育。通過多種方式使參與人員明確疏散演練的步驟和方法,熟悉疏散程序、信號、路線、順序等,有針對性地組織師生掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
在演練實施過程中,《指南》重點對參與者在避險與疏散操作時的方式方法給予了充分指導。第一,避險實施階段的安全要求。避險過程中,參與者要充分理解信號提示,聽從指揮,根據險情特點做出相應的避險動作。第二,疏散實施階段的安全要求。風險發生暫停后,參與者要根據指揮信號從疏散通道迅速撤離,根據所處位置的不同,選擇安全可靠的逃生路徑。
總之,“生命不保,何談教育”,各級各類的學校領導干部要牢固樹立“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全意識,充分發揮校園安全宣傳教育主陣地的作用,從小讓孩子樹立安全意識,培養良好的安全行為。
解讀7
建立機制注重實戰增強安全意識
北京市第十九中學校長 余曉靈
北京市第十九中學特色部主任 吳寬宇
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》對應急疏散演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程提出了明確的指導性意見和規范性要求,具有以下特點:
《指南》要求應急演練建立機制、長效發展。《指南》要求中小學每月至少開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練。在校生較多的城鎮、中小學農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數。在實踐中,應急疏散演練應該與學校升旗、課間操、大型聚會活動相結合,明確學生活動的集合程序、集合時間、集合路線,在每天的活動中提高學生應急意識,養成學生疏散習慣,建立應急演練長效發展機制。
《指南》要求應急演練注重實踐、著眼實戰。《指南》要求演練立足于模擬緊急事件發生時的真實情景,要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險與自救互救能力。實踐中,各學校要結合不同的事故類型(包括火災、地震、校車事故)、不同的天氣狀況(如晴天、陰雨天、冰雪天等)、不同的事故地點(如宿舍、教室、實驗室、集體活動地點等)模擬緊急事件的真實情景,既要確保各個環節沒有遺漏,又要簡潔明了便于學生掌握,提高學生應急自救能力。
《指南》要求應急演練立足自身、不斷完善。《指南》要求應急演練結合學校自身實際,及時整改存在問題,務求達到實效。實踐中,各學校要結合本校學生規模、校舍布局、單體建筑特點和室外空曠場地等具體情況開展應急疏散演練,并聘請專業人員診斷演練的各個環節,及時解決演練中暴露出的問題,不斷提高本校的應急疏散水平。
總之,《指南》立足于提升應急疏散演練的實際效果,能指導學校通過實戰型應急疏散演練進一步增強師生安全意識,提高逃生自救能力,在發生緊急情況時能夠有序、迅速地安全疏散,確保師生的生命安全。
解讀8
讓師生樹立“我要安全”的意識
天津市教委保衛處處長 趙 璞
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》在提升中小學幼兒園組織和管理應急疏散演練方面具有較強的政策性、指導性、規范性和操作性。
《指南》強調“明確責任”的原則。應急疏散演練是學校安全管理工作中的重要內容,編制依據中的《中小學幼兒園安全管理辦法》第十六條規定,學校應當建立校內安全工作領導機構,實行校長負責制;應當設立保衛機構,配備專職或者兼職安全保衛人員,明確其安全保衛職責。所以,校長(園長)是落實《指南》各項規定的第一責任人。《指南》在演練準備階段中強調,建立演練機構并落實,演練指揮部及組織協調組、宣傳報道組、引導疏散組、搶險救護組、后勤保障組的職責和工作內容,都做出了詳盡的規范。
《指南》強調“準備工作要細”的理念。《指南》對演練準備階段的工作做出大量的規范:制定演練方案,強調了7項要求;建立演練組織機構,規定了指揮部和5個專業組的職責和工作內容;演練前宣傳教育;演練前師生身體問詢檢查;其他準備工作等。力求做到詳盡無失,最終目的很明確,就是要求學校在此基礎上,根據學校實際,拓展準備工作內容和具體措施。
《指南》強調“靈活機動”的原則。《指南》規定,應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在就餐、午休時間和夜間疏散演練,是要求學校在各種時間和地點進行演練,包括在放學等時段進行,有利于學校處理好演練與教學等工作的矛盾。
《指南》強調學校要“積淀安全文化”的理念。在演練實施階段,規范了避險科目和疏散科目的7項工作內容,包括各類人員在科目中的臨險態度、指揮口令、規范動作、處置辦法,涉及安全知識和技能等。學校可通過大量的演練工作,培養師生的安全文化意識,培養師生的安全行為習慣,改變傳統安全管理模式的自上而下、師生是被動的服從,從而使師生樹立“我要安全”的意識。
解讀9
基層教育部門應加強學校演練指導
浙江省教育廳校園安全管理處 潘偉川
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》明確了學校開展應急疏散演練的具體規程和要求,具有很強的針對性和可操作性,對于提升學校應急疏散演練的組織和管理水平具有重要意義。現就基層教育行政部門如何指導學校貫徹落實好《指南》談幾點想法。
一、加強對學校應急演練預案科學性的評估。學校應急演練預案是否科學、是否符合學校實際是保證演練成功、達到既定目標的基礎。實踐中,應急演練預案和實際操作“兩張皮”、應急演練預案成為“紙上畫畫,墻上掛掛”的擺設現象還是比較多的。有的應急預案設置得不科學,在突發事件應對處置過程中難以起到保護師生生命安全的作用。為此,教育行政部門要會同相關部門加強對學校應急演練預案制定工作的指導,學校在根據自身實際制定演練預案后,應邀請消防、公安、防震減災等相關部門的專家,對演練預案的有效性、科學性進行評估,并根據實際情況變化,定期修訂預案,使預案真正符合“實戰”需要,科學指導“實戰”。
二、督促學校加強應急演練預案學習和模擬演練。基層教育行政部門要指導督促學校抓好應急預案的學習,各崗位人員要熟悉發生突發事件時各自的工作職責。在演練開始前要指導學校進行“紙上談兵”,通過口頭或模型模擬演練,使參與演練人員都能熟悉自己的工作崗位和各時間節點的工作任務。學校在開展演練前要加強對學生的教育,讓學生明白各警示信號的意義、牢記各自的疏散路徑和要求,教育學生在演練時不能嬉鬧,確保安全疏散。
三、積極組織開展應急演練觀摩活動。基層教育行政部門要根據《指南》的要求,定期組織多種類型和形式的應急演練觀摩活動,提高學校應急演練的規范性和有效性,提高學校的安全應急水平。教育部門要重點指導學校針對易造成師生群死群傷的火災、地震、校車事故等領域開展演練。
解讀10:
定期開展演練提高自救自護能力
中國教育學會中小學安全教育與安全管理專業委員會名譽理事長 鄭增儀
教育部日前印發了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,這是對廣大中小學幼兒園如何應對突發事件和自然災害的及時、具體的指導,也充分體現了教育以人為本、安全高于一切的理念。每所學校都要拿出具體方案,實實在在地定期開展應急疏散演練,進一步提高全體師生的自我保護意識,提高面對突發事件的應變能力,提高逃生和自救、自護的能力。
《幼兒園教育指導綱要》明確要求“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒健康放在工作的首位。”保護幼兒的生命安全理所當然成為幼兒園的首要任務。我園本著防微杜漸、防患于未然的原則,對幼兒安全工作常抓不懈。在嚴格執行《幼兒園安全制度》的同時,加強各項工作的安全檢查力度,尤其重視深挖小問題中存在的安全隱患,及時采取相應的措施,盡可能消除不安全因素,以不斷完善、細化安全工作制度。我園推出以“細”保障安全、以“做實事”促進安全意識等一系列防微杜漸的安全工作新舉措。
一、提高教師的安全責任感,增強教師的安全意識,對教師進行安全知識培訓
教師只有在思想上重視安全問題,才能時時處處做有心人,在幼兒園,無論大會小會,都要講到安全問題,長敲安全警鐘,增強教師的安全意識。因為教師直接管理幼兒的學習生活,老師的工作態度、教養的方式方法直接關系到幼兒的安全系數。所以,對幼兒生活活動必須制定嚴密的安全規則,教師對幼兒的活動安排,幼兒吃飯、睡覺、盥洗以及對每一次活動的設計,首先要考慮幼兒的安全因素再設置發展目標及其他。其次,要對老師進行安全知識培訓,如:請消防官兵到園給老師上消防安全課,請專家、醫生傳授給傷員包扎、急救等安全措施。讓老師掌握一些基本的安全操作程序及方法,掌握發生意外事故時的現場處理辦法,做到遇事不亂,應對有方。
二、建立安全制度和檢查制度
三、開展排查工作,防患于未然
意外事故的發生將會嚴重傷害幼兒的身心健康。我園遵循預防為主的原則,開展層層排查工作,提早發現消除不安全因素,防患于未然。其次,我園成立的安全領導小組,有專門負責檢查的人員。他們隨時對幼兒園一切設施進行檢查,發現不安全因素,及時處理。每周對戶外大型玩具活動檢查一次。