安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

一、2020年上半年應(yīng)急中心的主要工作

應(yīng)急中心主要職責是按照局領(lǐng)導要求完成全縣企事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，包括指導應(yīng)備案應(yīng)急預(yù)案的企事業(yè)單位編制、修訂突發(fā)環(huán)境時間應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)環(huán)境事件的通報、協(xié)調(diào)工作；負責環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)備的維護管理等。

1、2020年上半年共備案《風險評估》和《應(yīng)急預(yù)案》6份，其中一家為較大風險，其余均為一般風險等級。所有備案的《應(yīng)急預(yù)案》均已在縣政府網(wǎng)進行了公開。

2、檢點企業(yè)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練情況，對儲備不足和演練中的問題提出意見，要求整改。

3、按照局領(lǐng)導安排，積極參與疫情防控工作

4、按照省廳文件要求，督促幫助企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案工作，目前這項工作還在進行中。

二、2020年下半年工作計劃

我縣環(huán)境應(yīng)急管理工作將以“防范環(huán)境風險、保障環(huán)境安全”為主要目標，切實做好環(huán)境風險事故的應(yīng)急處理處置與企業(yè)風險事故日常監(jiān)管工作。具體內(nèi)容如下：

1、指導企業(yè)《風險評估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范指導企業(yè)完成《風險評估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。同時采取便于公眾知曉的方式做好環(huán)境風險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況以及落實整改要求情況等信息的公開。

2、完善我縣應(yīng)急物資庫信息的錄入。按照2019年國家應(yīng)急物資庫的建立和填報手冊，繼續(xù)完善我縣各有關(guān)部門、重點企業(yè)等企事業(yè)單位的應(yīng)急物資儲備數(shù)量、種類、調(diào)用、存放期限等重要信息的統(tǒng)計和錄入，補充完善已錄入信息的變更、修改和增刪內(nèi)容。

第2篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

一、疫情風險分析

物業(yè)為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公司為公開性辦公場所，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動性大，防控難度高、強度大，且責任重于泰山。一旦疫情擴散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業(yè)主的正常工作與生活，給物業(yè)造成惡劣的社會影響，給社會生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失！

二、預(yù)防及應(yīng)急措施

1、預(yù)防措施

做好對員工的宣傳及教育培訓工作，運用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預(yù)防傳染病的知識，定期進行環(huán)境消殺等措施。

2、應(yīng)急措施

準備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度，安排專人負責管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出，按時撥付，確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費及時到位。對全員進行應(yīng)急預(yù)案培訓，定期進行應(yīng)急預(yù)案演練，并對培訓、演練進行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行評審及修訂、完善。

三、應(yīng)急處置基本原則

堅持“安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負責，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。

1、安全第一、預(yù)防為主：事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本，安全作為首要目標，再考慮其他，做好防患于未然的準備工作。

2、統(tǒng)一指揮、分級負責：在應(yīng)急指揮領(lǐng)導統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實安全責任制，嚴格執(zhí)行應(yīng)急管理機制。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場，按照預(yù)案既定方案各司其職，相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主，綜合治理。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

（一）組織機構(gòu)

按照《BZ

203-01-2017

應(yīng)急管理規(guī)范》要求，公司成立應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各項目負責人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、善后處理組。

圖1

應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心）組織機構(gòu)圖

（二）職責

1、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（1）負責突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負責指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理。

（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

2、安全保衛(wèi)組職責

負責人員進出登記、體溫檢測；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；負責隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視；負責突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；項目的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

3、綜合協(xié)調(diào)組職責

根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的指示，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；項目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；安排人員協(xié)調(diào)與當?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當?shù)卣闹噶睢⑿l(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導小組匯報。

4、醫(yī)療救護組職責

負責組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站；負責項目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。

5、善后處理組職責

負責穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。

四、處置程序

五、處置措施

根據(jù)傳染病疫情事件的嚴重情況，分級實施控制措施，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時擴大應(yīng)急響應(yīng)，積極尋求外部社會救援力量。

1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導，根據(jù)防疫要求進行范圍內(nèi)封鎖與隔離，建立防疫通道，對進出人群進行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。

2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責對突發(fā)事件進行處理。對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

4、預(yù)案結(jié)束

在應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。

5、后期處置

疫情事件結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實責任制。

6、總結(jié)歸檔

收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議。

第3篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

一、提高政治站位，層層壓實安全生產(chǎn)責任

嚴格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產(chǎn)工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會議18次，安全生產(chǎn)培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。

二、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。

嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省市縣有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求，做好疫情防控的同時抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現(xiàn)場等重點區(qū)域，務(wù)工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設(shè)備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業(yè)人員等重點人員存在的安全風險隱患。

三、扛起政治責任，各項工作任務(wù)落地見效

突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對源頭管理失控、監(jiān)管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。

（一）壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領(lǐng)導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。

（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業(yè)開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經(jīng)整改完畢。

1、危貨運輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運輸企業(yè)2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業(yè)加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設(shè)施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設(shè)施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監(jiān)控管理，相關(guān)人員真正負起責任，各企業(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)管和對監(jiān)控人員的管理。

2、加強道路運輸服務(wù)保障。汽車站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規(guī)定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經(jīng)營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態(tài)化工作，投資30多萬元購置了相關(guān)設(shè)備。

3、加強公路服務(wù)保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設(shè)施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。

4、加強超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。

5、加強交通運輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經(jīng)營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。

6、加強應(yīng)急處置。做好應(yīng)急準備工作。加強應(yīng)急能力建設(shè)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，充實鍛煉應(yīng)急隊伍，更換補充應(yīng)急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，確保發(fā)生事故險情及時科學有效處置。

7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業(yè)2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業(yè)進行監(jiān)管。

四、2021年工作計劃

1、壓緊壓實責任，強化安全生產(chǎn)制度體系落實。

2、加快推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。

3、繼續(xù)做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。圍繞重點企業(yè)、重點路段、重點車輛、重點人員，持續(xù)開展專項治理，強化安全防范措施，有效預(yù)防事故發(fā)生。

第4篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

為了認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控的應(yīng)急機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康與生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、工作目標

1．以人為本：把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，本著救人優(yōu)先的原則，最大限度地減少人員傷亡。

2．快速反應(yīng)：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作。

3．分級管理：根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、預(yù)防為主、分級負責的原則，實行應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急工作機制。

4．預(yù)防為主：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。

二、應(yīng)急指揮體系與職責

1．領(lǐng)導機構(gòu)和職責

成立XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險應(yīng)急領(lǐng)導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長XX任組長，分管市場監(jiān)督管理的副鎮(zhèn)長XX任副組長，成員由黨建辦公室主任XX、衛(wèi)生院院長XX、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長XX、民政辦負責人XX、市場管理站負責人XX、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任XX、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負責人組成，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責日常辦公。

主要職責：

(1)領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

(2)負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

(3)向XX縣政府、縣應(yīng)急指揮部報告事故及事故應(yīng)急處置情況；

(4)完成縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2．工作機構(gòu)和職責

領(lǐng)導小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，辦公室主要負責全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

3．工作小組

(1)事故調(diào)查處理組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭，黨建辦、黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)食藥、安辦、社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、等單位負責，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出控制措施和防范意見；組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實施救援工作。

(2)后勤保障組

由鎮(zhèn)財政所、勞動和社會保障辦牽頭，負責籌措重大安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和物資的組織協(xié)調(diào)。

三、預(yù)防和預(yù)警機制

各村委員會、鎮(zhèn)級各單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合實際，組織開展日常監(jiān)測和現(xiàn)場督查工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的要及時逐級上報，任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

四、加大宣傳力度

各村民委員會、鎮(zhèn)級單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費者進行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳和教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。

五、責任追究

對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

農(nóng)產(chǎn)品安全風險防控應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及工作組成人員

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控領(lǐng)導小組：

組長：XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：XX副鎮(zhèn)長

成員：XX紀委副書記

XX黨建辦主任

XX黨政辦主任

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX財政所負責人

XX安全辦公室主任

XX市場監(jiān)督管理站負責人

XX民政辦主任

XX社保辦主任

XX交通管理站站長

XX中心醫(yī)院院長

XX林業(yè)工作人員

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

各村民委員會副主任

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責具體辦公。

二、事故調(diào)查處理組：

組長：XX黨委副書記

成員：XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX安全辦公室主任

XX中心衛(wèi)生院院長

XX市場監(jiān)督管理站負責人

XX林業(yè)工作人員

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

XX畜牧工作人員

XX畜牧工作人員

三、事故評估組

組長：XX副鎮(zhèn)長

成員：XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX便民服務(wù)中心主任

XX安全辦公室主任

XX中心衛(wèi)生院院長

四、后勤保障組

組長：XX副鎮(zhèn)長

XX黨建辦主任

XX黨政辦主任

XX財政所負責人

第5篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

面對應(yīng)急管理的嚴峻形勢，在自治區(qū)黨委、政府的部署要求下，各地區(qū)、各部門把應(yīng)急管理工作作為一項重要工作來抓，把進一步完善應(yīng)急管理機制與創(chuàng)新社會治理方式緊密結(jié)合起來，以高度的責任感和緊迫感，以深入推進“一案三制”為抓手加強應(yīng)急管理工作，狠抓應(yīng)急管理各項基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極妥善處置近些年發(fā)生的各類各級突發(fā)事件，自治區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了長足進步，公共安全保障水平不斷提高，社會公眾對應(yīng)急管理工作的認同度和參與度不斷提高。

（一）注重應(yīng)急管理體制建設(shè)，強化工作基礎(chǔ)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的要求，著力加強全區(qū)應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)。2005年12月人民政府在總值班室的基礎(chǔ)上，成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機構(gòu)升格為辦公廳內(nèi)設(shè)的正處級行政機構(gòu)，主要職責包括應(yīng)急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強自治區(qū)應(yīng)急管理工作，自治區(qū)編委又批準成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮服務(wù)中心，為正處級事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，12個盟（市）及2個單列市分別建立了專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，部分旗縣也根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，建立了不同形式的應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，進一步規(guī)范了各類機構(gòu)的工作職責。

（二）完善應(yīng)急管理機制，加強制度保障近些年按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷完善應(yīng)急管理機制，自治區(qū)黨委、政府在應(yīng)急預(yù)警、信息報送和責任追究等方面做出了明確規(guī)定，建立并嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導現(xiàn)場組織指揮重特大突發(fā)事件制度，提高應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)水平，健全突發(fā)事件報送系統(tǒng)、廣泛進行應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育，加強與周邊省市區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)、建成自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺一期工程等。

（三）深入開展風險防控工作，強化預(yù)防準備工作按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，近些年針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，大力加強風險防控工作，不斷做實做細應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系從數(shù)量、質(zhì)量各方面逐步深化。截至目前，全區(qū)共編制各類預(yù)案2.8萬余件，全面覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。從2013年開始，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，各地區(qū)、各部門對正在實施的應(yīng)急預(yù)案進行了進一步的修訂。注重突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，衛(wèi)生、氣象、地震、水利、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、森林防火、傳染病疫情、農(nóng)林病蟲害、煤礦瓦斯等專業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)基本建成。

二、完善應(yīng)急管理體系的對策建議

自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視應(yīng)急管理工作，2014年4月22日，自治區(qū)黨委書記王君在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴大）會議第一次全體會議上的講話中強調(diào)，“要切實守好祖國邊疆要強化應(yīng)急處突準備，按照實戰(zhàn)實用實效的原則細化應(yīng)急處置預(yù)案，加強應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動處置、輿論引導一體化的應(yīng)急處突機制，強化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置、盡快平息事態(tài)，控制局面。”為自治區(qū)下一步做好應(yīng)急管理工作指明了方向，我們必須進一步增強憂患意識，堅持底線思維與問題導向，不斷做實做細應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。

（一）要突出共同參與，加強應(yīng)急處置力量體系建設(shè)通過政府與社會的良性互動，實現(xiàn)政府、社會、公民的共治，已成為當代重要的社會治理模式。突發(fā)事件的應(yīng)急處置力量體系建設(shè)就是要加強頂層設(shè)計，注重系統(tǒng)推進，充分發(fā)揮各類主體和各層各級的作用，加快構(gòu)建政府主導、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要強化軍地協(xié)調(diào)機制，完善軍地共同應(yīng)對突發(fā)事件的體系，加強物資儲備、信息共享、指揮體系、救援隊伍的軍地溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)良好對接。要根據(jù)我區(qū)的實際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實與強化政府在應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導作用，理順應(yīng)急委與各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的關(guān)系，理順應(yīng)急辦和各部門之間的關(guān)系，特別要適當提升辦事機構(gòu)規(guī)格，增加應(yīng)急管理人員編制和經(jīng)費，提升應(yīng)急管理辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)的力度。在大力整合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的同時，組織規(guī)范志愿者隊伍，鼓勵社會各類主體的參與。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、慈善協(xié)會等社會組織應(yīng)當結(jié)合各自工作特點，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（二）要突出依法治理，著力提高應(yīng)急管理的法治化水平現(xiàn)代治理的核心是依法治理，應(yīng)急管理也要實現(xiàn)依法進行，下一步要將法律規(guī)定和地方民情相結(jié)合，對《突發(fā)事件應(yīng)對法》條文中的原則性規(guī)定進一步明確并細化，加強該法的可操作性。應(yīng)及時制定該法的實施細則或出臺相關(guān)條例，將應(yīng)急法制落到實處。要更加明確權(quán)利主體、內(nèi)容以及細化責任，要對突發(fā)事件應(yīng)對的管理體制和機制做出明確規(guī)定，要明確應(yīng)急處置和救助分工，要加強事后責任追究，要對應(yīng)急處置和救助措施方面進行細化和完善，如細化突發(fā)事件的分類分級和風險評估的標準、應(yīng)急資金的調(diào)配與使用、應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置與職責、應(yīng)急物資的儲備和管理、應(yīng)急責任的歸屬、信息報送的時限等。

（三）要構(gòu)建一體化的應(yīng)急處突機制，完善突發(fā)事件聯(lián)動處置機制突發(fā)事件應(yīng)急處置不是單兵做戰(zhàn)，要建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現(xiàn)場處置工作。應(yīng)急管理工作要進一步立足“大應(yīng)急”，構(gòu)建“大聯(lián)動”的工作格局，健全應(yīng)急管理責任體系，要建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析機制，實現(xiàn)預(yù)警預(yù)測工作常態(tài)化，對可能引發(fā)社會穩(wěn)定的風險因素進行社會穩(wěn)定風險評估。要狠抓突發(fā)事件信息報告制度，加強應(yīng)急信息報送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按照標準與規(guī)劃先行的原則加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，明確各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置職責。要完善應(yīng)急會商機制，提升合成作戰(zhàn)的能力。要以應(yīng)急政務(wù)信息公開創(chuàng)新為要求，在突發(fā)事件處置過程中，尊重和保障公眾知情權(quán)，及時向公眾最大限度地提供各類真實可靠的信息。要立足地區(qū)聯(lián)動機制，實現(xiàn)突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控機制，在重大突發(fā)事件的信息通報、跨界處置、聯(lián)合演練、資源共享方面切實開展合作。

第6篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：信息科技；風險；防范與控制

中圖分類號：F832.35

信息科技在農(nóng)村金融機構(gòu)中發(fā)揮的作用也越來越大，各項業(yè)務(wù)對科技支撐的依賴程度越來越高，信息科技逐漸成為農(nóng)村金融機構(gòu)穩(wěn)健運營和發(fā)展的支柱。但也應(yīng)該看到，隨著對信息科技投入的不斷增加，信息系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大，信息科技風險的難測性和隱蔽性帶來的風險也越來越突出，信息科技風險潛存的威脅越來越嚴重。目前，農(nóng)村金融機構(gòu)信息科技風險管理水平仍處于初級階段，如何有效管理信息化過程中產(chǎn)生的信息科技風險，使現(xiàn)代化的信息科技更好地服務(wù)于業(yè)務(wù)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村金融機構(gòu)必須面對的挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)村金融機構(gòu)信息科技所面臨的風險

農(nóng)村金融機構(gòu)信息科技風險是指，信息科技在被農(nóng)村金融機構(gòu)運用過程中，由于技術(shù)漏洞、管理缺陷、人為因素、自然因素等原因而造成的問題或危機。我國農(nóng)村金融機構(gòu)信息科技管理手段相對落后，管理機構(gòu)對信息科技的風險認識不足，對科技風險管理工作不夠重視，信息管理水平較低，發(fā)生風險事故的概率高，且一旦發(fā)生危機，難以拿出強有力的應(yīng)急處置措施。具體來說，在以下幾方面體現(xiàn)尤其明顯：

1.1 對信息科技管理認識不足

目前我國農(nóng)村金融機構(gòu)管理層普遍對信息科技風險認識不足，主要體現(xiàn)在兩方面。一是存在如下普遍問題：重信息科技建設(shè)，輕信息科技管理；重提升信息科技建設(shè)的檔次，輕信息科技風險的防范；重銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展，輕風險管理和長期規(guī)劃。這與他們對信息科技管理知識的缺乏有關(guān)。二是從業(yè)人員方面。信息科技管理需要農(nóng)村金融機構(gòu)內(nèi)所有人員的參與，上至領(lǐng)導層，下至普通員工，乃至一線操作人員，目前都沒有形成人人有責的風險防范意識，對信息安全的重要性認識不足。

1.2 缺乏必要的應(yīng)急機制保障

盡管農(nóng)村金融機構(gòu)都會制定系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，但往往忽略配套的應(yīng)急培訓，缺乏有效的應(yīng)急演練和壓力測試，一旦緊急事故發(fā)生，對問題的及時完滿處理就得不到保障。有些農(nóng)村金融機構(gòu)制定的系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案存在著涵蓋面過于籠統(tǒng)，在針對性和可操縱性方面存在著不足，這又直接關(guān)系著問題的處理效果。更多的農(nóng)村金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)連續(xù)性方面缺乏有效的技術(shù)支持，只局限在網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的備份層次，沒有災(zāi)備，再者管理組織不夠完善，一旦發(fā)生重大風險，就難以完成應(yīng)急的有效性。這些情況都嚴重影響著應(yīng)急執(zhí)行效果，對風險的有效排除和危機的處理難以保障。

1.3 缺乏健全的組織機構(gòu)及崗位設(shè)置

我國農(nóng)村金融機構(gòu)對科技部門重視不足，普遍存在科技部門人員配備不足的現(xiàn)象。一個科技人員往往身兼數(shù)職，在重要崗位經(jīng)常發(fā)生AB崗位制度難以落實的情況。雖然有風險管理部門的設(shè)置，但該部門一般只發(fā)揮管控資產(chǎn)、負債類業(yè)務(wù)風險的作用，不涉及信息科技風險職能。農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)該高度重視科技風險管理工作，設(shè)置更健全的組織機構(gòu)和崗位，不能讓科技部門既是信息系統(tǒng)的建設(shè)者和維護者，又是信息科技風險的管理者，因為這樣會在形成有效的制衡機制、有效識別并量化可能存在的信息科技風險方面存在著不足。

1.4 科技從業(yè)人員素質(zhì)相對偏低

目前我國農(nóng)村金融機構(gòu)科技部門普遍存在著從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。現(xiàn)有的從業(yè)人員工作重點主要體現(xiàn)在日常基礎(chǔ)性設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)工作的維護，更多掌握的是系統(tǒng)設(shè)備維護、機房管理等常規(guī)性工作，忽視了專業(yè)化的信息科技風險培訓，因而對信息科技風險管理知識和相關(guān)專業(yè)知識相對缺乏，對信息科技管理、規(guī)避科技風險等管理性工作涉及較少，很難有效及時認識到各項系統(tǒng)存在的漏洞，更別提全面隱患的排查和消除。

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)存在隱患

基礎(chǔ)設(shè)施安全的隱患主要體現(xiàn)在兩方面：一是機房管理不善；二是網(wǎng)絡(luò)運行安全性不高。我國農(nóng)村金融機構(gòu)的機房普遍存在著防火、防水、供電等不達標的現(xiàn)象，沒有設(shè)置相應(yīng)的防雷系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)缺失、監(jiān)控盲區(qū)的存在等等，這都是機房管理安全急需解決的問題。在網(wǎng)絡(luò)運行方面，由于數(shù)據(jù)的大集中，對農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和通暢性都提出了更高要求。現(xiàn)實情況是，農(nóng)村金融機構(gòu)存在未按監(jiān)管要求配置主備通訊線路現(xiàn)象，這樣導致基層網(wǎng)點出現(xiàn)不能正常辦理業(yè)務(wù)的可能性增大，造成不良的影響。

1.6 電子銀行風險管理不到位

信息科技的出現(xiàn)為農(nóng)村金融機構(gòu)各項業(yè)務(wù)的豐富和高效提供了方便，促進了我國農(nóng)村金融機構(gòu)信息科技建設(shè)的飛速發(fā)展。隨著信息科技在各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷深入，農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)飛速增長趨勢，尤其是信息科技的優(yōu)勢體現(xiàn)――電子銀行的應(yīng)用。在這樣的環(huán)境下，多數(shù)農(nóng)村金融機構(gòu)的管理重心都放在了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展方面，疏于電子銀行風險的管理。雖然制定了電子銀行相關(guān)的各項管理制度，但在具體的執(zhí)行上，仍然存在著嚴重的不到位情況，加上人員配置的不夠，最終直接導致電子銀行風險管理缺失。因此，目前我國農(nóng)村金融機構(gòu)中的電子銀行風險處于多發(fā)、高發(fā)期。

2 農(nóng)村金融機構(gòu)信息科技風險防控策略

2.1 增強風險防范意識，加大風險管理投入

信息科技工作對農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營起著重要基礎(chǔ)和保障作用，必須充分認識信息科技風險防范在金融機構(gòu)監(jiān)管中的重要性。農(nóng)村金融機構(gòu)高層管理者必須提高信息科技風險防范的思想認識，對信息科技風險的管理加深了解，加強信息科技風險監(jiān)管工作的管理工作，最終將信息科技風險管理工作納入日常經(jīng)營中去。同時，要加強信息科技安全建設(shè)方面的投入，及時消除信息科技系統(tǒng)所面臨的各種風險和隱患，保障農(nóng)村金融機構(gòu)的穩(wěn)步和連續(xù)性運行。

2.2 完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練

農(nóng)村金融機構(gòu)要細化危機場景，完善應(yīng)急預(yù)案，定期對信息科技人員開展應(yīng)急管理培訓，根據(jù)自身實際情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，做到“責任明確、流程明確、預(yù)案明確、報告明確、聯(lián)絡(luò)明確”，并確保預(yù)案的具體性和可操作性，從業(yè)人員在不斷進行應(yīng)急預(yù)案演練的過程中，不斷提高自身的應(yīng)急能力、抗風險的能力和處理突發(fā)事件的能力。另外，為了確保信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)的連續(xù)性，農(nóng)村金融機構(gòu)還要加強業(yè)務(wù)連續(xù)性管理，根據(jù)自身真實狀況加強業(yè)務(wù)連續(xù)性體系建設(shè)，制定切實可行的業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃，并定期不定期開展業(yè)務(wù)連續(xù)性應(yīng)急演練。

2.3 增強從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，加強崗位管理

針對高素質(zhì)專業(yè)從業(yè)人員不足和崗位配置不足的問題，一是加大農(nóng)村金融機構(gòu)的人員投入，引入高素質(zhì)的信息科技人員，同時加大從業(yè)人員的培訓力度，培養(yǎng)一批專門從事信息科技風險管理工作的專業(yè)人才。其次是增加管理、運行、維護等崗位人員的配置，關(guān)鍵崗位設(shè)置有效的AB崗位，滿足崗位需求。最后，根據(jù)《商業(yè)銀行信息科技風險管理指引》要求，完善相關(guān)信息科技風險管理管理制度，加強信息科技風險審計，最終形成人員控制、制度保障、審計監(jiān)督三位一體的信息科技風險管理模式。

2.4 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全水平

重點加強機房電力、UPS、消防系統(tǒng)等關(guān)鍵機房環(huán)境設(shè)備安全的保障，針對基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況，農(nóng)村金融機構(gòu)要采取有效措施改善，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作的連續(xù)性。同時完善機房管理制度，實時監(jiān)控各種設(shè)備的運行狀況，做到對設(shè)備故障的有效預(yù)測和報警。還要組織專業(yè)人員定期對基礎(chǔ)設(shè)施進行風險排查，檢驗基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的安全、流程和管理措施漏洞，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全管理有效性

2.5 加強電子銀行風險防范

農(nóng)村金融機構(gòu)要采取必要手段防范犯罪分子利用銀行卡、網(wǎng)上銀行、ATM、POS等金融機具實施的不法活動。一方面，可通過提高網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)上銀行身份認證等級、合理制定POS、ATM和網(wǎng)上銀行的交易限額等技術(shù)手段加強防范，另一方面可借助通過公眾金融服務(wù)教育和柜面宣傳增強風險防范合力，加強審查力度，強化電子銀行業(yè)務(wù)風險防范。

2.6 加強風險管理文化建設(shè)，提高員工風險意識

風險管理文化是風險管理體系的靈魂，要樹立信息科技風險管理文化意識，大力塑造與培育濃厚的信息科技風險管理文化，同時將信息科技風險管理文化建設(shè)很好地融入到企業(yè)文化建設(shè)中，并將信息科技風險管理文化轉(zhuǎn)化為廣大員工自覺的行動與共同的認知。加強員工信息安全教育及法律素質(zhì)教育，增強法律觀念和信息科技風險防范意識，人人正確樹立信息科技風險意識，人人提高信息科技風險知識水平。

參考文獻：

[1]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會.農(nóng)村中小金融機構(gòu)風險管理機制建設(shè)指引，2009-12-1.

[2]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會.商業(yè)銀行信息科技風險管理指引，2009-3-3.

第7篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

按照年度任務(wù)目標分解，結(jié)合年度市環(huán)保局的工作安排，我部門認真進行工作，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、應(yīng)急預(yù)案編制及修訂情況

為了進一步加強我市排水管網(wǎng)的管理和維護，及時消除管網(wǎng)運行故障和安全隱患，確保格爾木市城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的正常運行，特制定實施本預(yù)案，確保應(yīng)急物資的完備和應(yīng)急人員的及時到位。

二、日常環(huán)境風險隱患排查整治、風險防控工作開展情況

修訂排水管網(wǎng)管理應(yīng)急預(yù)案，完善了我部門應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制，規(guī)范了環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、調(diào)查、檢測及數(shù)據(jù)報送工作；在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件中我部門工作人員各履其職，密切配合、形成合力、建立和完善風險防范和應(yīng)急處置聯(lián)動機制，減少和降低各類災(zāi)害、事故發(fā)生，防范次生環(huán)境污染事件。完善和落實會商制度，組織突發(fā)事件趨勢分析，提高研判能力。

通過開展汛期檢查、環(huán)境安全百日大檢查、大排查大整治等各種專項行動，我部門對權(quán)屬管網(wǎng)設(shè)施進行自查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行自糾，隨后我部門將排查結(jié)果總結(jié)上報，最大限度避免環(huán)境安全事故的發(fā)生。

三、突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急工作開展情況

截止11月末，更換損壞井蓋335處，啟用疏通車55次，疏通、清掏堵塞管道98處。管道破損塌陷多處，分別是：鉀肥廠西門前，更換130米波紋管（DN400），砌井2口；江源路（建設(shè)路-柴達木路），更換540米水泥管（DN400），砌井20口；建設(shè)路與紅柳巷交叉口，更換3米波紋管（DN400），砌井1口；八一路與泰山路交叉口，更換5米波紋（DN400），光明路保安公司門前更換36米水泥管（DN400），砌井2口。根據(jù)格發(fā)改（2018）461號文聚浪潮門口更換水泥管140米（DN500），砌井3口。在此施工期間，鹽湖城控股公司負責該路段降排水等相關(guān)事宜（相關(guān)費用統(tǒng)一列入該項目中），我單位負責排水管網(wǎng)設(shè)施更換工作，工程細節(jié)見格爾木市江源路（聚浪潮門口）污水管線堵塞應(yīng)急處置項目實施方案，同時，該項目現(xiàn)已實施完畢，但相關(guān)項目資金尚未到位，應(yīng)急搶險修39條街道，堵塞主要路段：柴達木路與泰山路、江源路鹽湖一小區(qū)西門、建興巷、食品街，安居巷、航空巷等。

四、應(yīng)急能力建設(shè)情況

為切實加強本部門的環(huán)境風險管理，嚴格落實本廠環(huán)境風險隱患的排查治理工作，有效預(yù)防環(huán)境風險事故的發(fā)生，制定《環(huán)境風險隱患排查治理制度》。

建立由主要負責人任組長的環(huán)境風險隱患排查治理小組，負責部門工作環(huán)境風險隱患排查治理工作。

實行定期（專項、季節(jié)節(jié)假日等隱患檢查）或不定期（日常的隱患排查）的隱患排查，及時根據(jù)隱患產(chǎn)生的原因，制定隱患整改方案和防范措施。

主要從以下幾點進行環(huán)境風險排查：

（1）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全的運行狀態(tài)。

（2）有毒、有害等危險作業(yè)場所的安全狀況。

（3）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)范，是否正確佩戴勞動防護用品。

（4）現(xiàn)場作業(yè)管理或指揮人員有無違章指揮

對排查出的隱患，及時查找原因，及時整改，整改責任單位，必須按規(guī)定的時間進行整改，不得互相推諉、扯皮、拖期延期。積極配合上級有關(guān)部門開展的隱患排查治理活動，

第8篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；網(wǎng)上銀行；風險；對策

中圖分類號：F832.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)上銀行作為農(nóng)村信用社金融創(chuàng)新的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，在農(nóng)村信用社拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高核心競爭力等方面發(fā)揮著積極作用，使客戶足不出戶就能享受到高效快捷的金融產(chǎn)品與服務(wù)。但網(wǎng)上銀行是一把“雙刃劍”，在電子交易支付業(yè)務(wù)法律體系還不健全，監(jiān)管制度也不是很完善的時期，所以我們需要全面凈化網(wǎng)上銀行的安全性，使得我們有一個安全、健康和快捷的交易平臺。

一、網(wǎng)上銀行的內(nèi)涵

網(wǎng)上銀行(Online Bank)，又可稱網(wǎng)絡(luò)銀行(NetBank或Internet Bank)，是指銀行借助客戶的個人電腦，通信終端或其他智能設(shè)備，通過因特網(wǎng)或其他公用信息網(wǎng)向客戶提供的銀行業(yè)務(wù)和有關(guān)金融服務(wù)。根據(jù)網(wǎng)上銀行的定義，我們可以歸納出網(wǎng)上銀行所具有的三個特征：(1)將客戶的個人電腦等智能設(shè)備作為網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的操作前臺，具有自助的特征；(2)以因特網(wǎng)或其他公用信息網(wǎng)作為網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)信息交換載體，具有網(wǎng)絡(luò)化特征；(3)以銀行提供的金融服務(wù)為網(wǎng)上銀行的載體，具有傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)特征。

二、農(nóng)村信用社網(wǎng)上銀行發(fā)展現(xiàn)狀

目前，以各大國有銀行為首的金融機構(gòu)已經(jīng)走在了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的前列，在客戶基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)發(fā)展上已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。相較之下，農(nóng)村信用社的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)范圍局限，部分地區(qū)網(wǎng)上銀行發(fā)展緩慢滯后，而且全國大部分農(nóng)村信用社還沒有建立起網(wǎng)上銀行，特別是在網(wǎng)上支付類業(yè)務(wù)上仍然是空白，造成了大部分優(yōu)質(zhì)客戶的流失。在發(fā)展網(wǎng)上銀行的同時，“網(wǎng)絡(luò)釣魚”等各種網(wǎng)銀安全事件也時有發(fā)生，使得銀行和用戶都在享受網(wǎng)上銀行便捷服務(wù)的同時也感受到了網(wǎng)銀安全問題的困惑。

三、農(nóng)村信用社網(wǎng)上銀行的風險分析

農(nóng)村信用社網(wǎng)上銀行的風險是指因開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，或在經(jīng)營過程中由于不確定因素的影響，可能給農(nóng)村信用社帶來聲譽和法律等方面的潛在風險。網(wǎng)上銀行是在互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬銀行柜臺，因此它不僅具有實體銀行的風險。同時由于網(wǎng)上銀行具有開放性特征，還會存在技術(shù)風險、操作風險等新的風險。

1.技術(shù)風險。指在使用與計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品、服務(wù)、傳遞渠道或系統(tǒng)時所產(chǎn)生或引發(fā)的不確定性或?qū)︺y行管理不利的因素。2.操作風險。指由于客戶或員工操作不當及失誤而導致的業(yè)務(wù)損失和不確定性；由于不完善或有問題的內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)、外部事件而造成損失的可能性。3.聲譽風險。指因負面公眾輿論和媒體言論而導致農(nóng)村信用社資金或客戶嚴重流失的可能性。4.法律風險。指由于違反或不遵守法律、法規(guī)及約定的慣例，或者沒有完善地界定有關(guān)交易各方在法律上的權(quán)利和義務(wù)，從而產(chǎn)生和引發(fā)的對銀行管理的不利因素。

四、網(wǎng)上銀行的風險防范對策

1.建立完善的內(nèi)部管理機制。農(nóng)村信用社應(yīng)加強內(nèi)部管理，保證網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的安全。首先健全業(yè)務(wù)管理制度體系。其次加強員工安全教育。再次建立內(nèi)控風險管控的長效機制。

2.提高客戶的風險防范意識。農(nóng)村信用社應(yīng)通過多種方式和渠道加強對客戶的宣傳、引導、教育，促使客戶提高風險防范意識，增強風險防范能力。首先指導客戶正確使用網(wǎng)上銀行產(chǎn)品。其次加強對客戶進行網(wǎng)銀業(yè)務(wù)安全教育。再次提高客戶風險防范能力。

3.完善技術(shù)風險防范措施。農(nóng)村信用社應(yīng)構(gòu)建切實有效的安全保障體系，防范網(wǎng)上銀行的技術(shù)風險。首先全面加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常管理，建立網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，通過各種各樣的安全防護方式杜絕各種存在或潛在的安全威脅，全面避免安全風險。其次加強網(wǎng)加密技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)對于重要的信息進行加密處理，有效地防止數(shù)據(jù)包被截后失密、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽竊密等網(wǎng)絡(luò)黑客犯罪，保障網(wǎng)上銀行與客戶之間信息交流的安全，保證客戶信息的私密性，以及銀行資金的安全性。再次發(fā)展數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立大型網(wǎng)上銀行數(shù)據(jù)庫，依靠數(shù)據(jù)庫技術(shù)儲存、管理和分析處理數(shù)據(jù)，防范網(wǎng)上銀行的安全風險。

4.構(gòu)建有效的風險防控體系。農(nóng)村信用社應(yīng)建立完善的網(wǎng)上銀行風險事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機制，提高防控風險的能力。首先在網(wǎng)上銀行系統(tǒng)統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案框架下，制訂針對不同事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案至少包括各類事件場景下應(yīng)急預(yù)案、啟動條件、應(yīng)急處理流程等，同時每年定期對網(wǎng)上銀行系統(tǒng)相關(guān)人員進行應(yīng)急預(yù)案培訓。其次健全完善重大突發(fā)事件報告制度，將網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的重大泄密、客戶資金被盜、黑客入侵等事件列入重大事項報告的范圍。根據(jù)風險事件造成的影響和損失程度，確定風險事件的等級，明確應(yīng)急事件的處理部門、責任人以及處理流程，確保風險事件第一時間被發(fā)現(xiàn)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，盡量減少風險損失，最大限度降低農(nóng)村信用社聲譽風險。

5.加大內(nèi)控檢查和審計力度。農(nóng)村信用社應(yīng)制定相應(yīng)的網(wǎng)上銀行內(nèi)控檢查和審計方案，查找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，督促落實整改。首先定期開展現(xiàn)場。針對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的安全要求和特性，對業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)和制度辦法的落實情況定期進行現(xiàn)場檢查。其次不定期開展非現(xiàn)場檢查。 采用人工調(diào)閱咨詢以及利用網(wǎng)上銀行內(nèi)管系統(tǒng)遠程查詢等方式，對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模和應(yīng)用系統(tǒng)的安全程度進行非現(xiàn)場檢查。再次可根據(jù)業(yè)務(wù)實際適時對網(wǎng)上銀行的風險點及系統(tǒng)控制的適當性和有效性進行審計，同時提高系統(tǒng)開發(fā)時內(nèi)部審計部門的參與度。

五、總結(jié)

網(wǎng)上銀行雖然快捷方便，但是面對網(wǎng)上銀行所存在的一些風險，我們還是需要存在一定清醒的認識，要以謹慎的態(tài)度去對待網(wǎng)絡(luò)交易，采取在發(fā)展中規(guī)范和規(guī)范中發(fā)展的策略，全面督促網(wǎng)絡(luò)平臺的安全健康，使網(wǎng)上銀行是銀行增強市場競爭力的砝碼的優(yōu)勢體現(xiàn)出來。

參考文獻：

[1]成克惠.網(wǎng)絡(luò)銀行安全防范策略[J].河北金融,2007(06).

[2]曹萬卿.網(wǎng)上銀行發(fā)展的現(xiàn)狀與對策分析[J].大陸橋視野,2009(01).

第9篇：安全風險防控和應(yīng)急預(yù)案范文

一、全面動員，全面部署

甕聲社區(qū)為建立健全疫情防控組織指揮體系，成立了病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導小組，下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疫情排查、衛(wèi)生防疫、生活幫助、宣傳聯(lián)絡(luò)、后勤保障、應(yīng)急處理七個工作組，制定疫情防控方案及應(yīng)急預(yù)案，做到人員分工明確、責任落實到位，專人專責，切實加大對疫情防控工作的領(lǐng)導力度，提高應(yīng)對的反應(yīng)速度。

二、制度約束，監(jiān)督防范并行

指揮協(xié)調(diào)組，及時制止疫情謠言，引導居民正確理性加強自身防范,避免引起不必要的恐慌。要求所有工作人員佩戴口罩上崗，加強對工作人員及外來辦事人員的保護。制定《甕聲社區(qū)關(guān)于應(yīng)對病毒肺炎疫情的應(yīng)急規(guī)定》，通過對社區(qū)工作人員的有效管理，影響帶動其他人，從而達到阻斷輸入、防止擴散的目的。堅定干部群眾的信心和決心，打贏這場防控肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)。

三、全面排查，摸清底數(shù)促防控

疫情排查組第一時間通過電話與居民溝通，對轄區(qū)所有住戶進行地毯式摸底排查。建立樓棟信息員、網(wǎng)格員聯(lián)動排查、日報告、零報告制度。針對外來人員、返鄉(xiāng)人員，尤其是疫情發(fā)生地輸入人員信息詳細的調(diào)查登記。同時倡導居民鄰里間互相監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員或欺報、瞞報現(xiàn)象及時向社區(qū)反映情況。

四、多種宣傳，營造防控氛圍

宣傳聯(lián)絡(luò)組通過發(fā)放“致轄區(qū)居民的一封信”，在小區(qū)出入口設(shè)立標示牌，張貼標語公告，懸掛宣傳橫幅，設(shè)立移動宣傳崗哨，以及利用小區(qū)微信、QQ群，電子顯示屏滾動播放防疫常識等多種方式，線上線下互動宣傳，加大對疫情發(fā)展動態(tài)、防護措施等的宣傳力度，全面提高居民群眾對疫情防控的重視程度和自我防護能力。同時公開社區(qū)熱線電話、小區(qū)委員電話，保證居民第一時間與相關(guān)部門溝通。實時更新疫情相關(guān)情況，統(tǒng)一發(fā)群。

五、登記造冊，實時跟蹤提醒

宣傳聯(lián)絡(luò)組對多種情況的隨訪人員分類建立信息臺賬，做到底數(shù)清、情況明、全覆蓋、無死角，實施動態(tài)排查、實時建立動態(tài)錄入系統(tǒng)，隨查隨報，登記成冊，并保證按上級規(guī)定的時間完成報送。消息報送后，及時核實，同時與各單位保持聯(lián)絡(luò)，實時溝通，聯(lián)防聯(lián)控，打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

六、衛(wèi)生防疫，堅決阻隔傳播

衛(wèi)生防疫組，轄區(qū)居民如有疑似癥狀第一時間向社區(qū)電話登記，隨后向縣醫(yī)院咨詢并佩戴好口罩到縣醫(yī)院就醫(yī)，社區(qū)根據(jù)醫(yī)院反饋疑似病患情況進行預(yù)警級別劃分，如確診為病毒感染的肺炎，甕聲社區(qū)啟動一級預(yù)警方案，第一時間通知相關(guān)單位人員，衛(wèi)生防疫組協(xié)同專業(yè)人員穿好防護服等防范裝備，立刻將其所在小區(qū)劃片隔離處理，并進行消毒隔離，通知家屬及小區(qū)人員積極配合，做好自我隔離及觀察。并建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，24小時巡訪觀察。

七、生活幫助，攜手共度難關(guān)

生活幫助組幫助轄區(qū)內(nèi)疑似患者提供日常生活所需物品的代購（通過微信、支付寶二維碼及轉(zhuǎn)賬的形式付款），以保證其正常生活，并積極配合衛(wèi)生防疫部門，從源頭阻斷可能性傳染源，保護轄區(qū)內(nèi)其他居民身體健康安全。協(xié)同應(yīng)急組負責轄區(qū)內(nèi)的日常巡查，防止麻將廳聚眾的不良現(xiàn)象，日常排查車輛，發(fā)現(xiàn)鄂字開頭的車輛第一時間向有關(guān)部門舉報。

八、后勤保障，保證及時有效

后勤保障組，保證病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導小組工作的正常運行，及時了解藥店、醫(yī)療備品采購點等消毒液、口罩、防護服等相關(guān)物資儲備現(xiàn)狀，以便于突發(fā)事件發(fā)生的調(diào)度。以及疫情防控阻斷過程中下設(shè)各組所需物資的調(diào)配，提高工作效率。待疫情解除后的日常防控進行部署和安排，及時恢復(fù)正常秩序，統(tǒng)籌安排，保證居民恢復(fù)生活軌跡。