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近年來,XXX全面貫徹落實中央、省、市各項改革舉措,不等不靠,主動作為,依托資源優勢和產業基礎,培育壯大經營主體,著力發展特色產業,持續推進農村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設。截至目前,全縣小麥收割面積30萬畝,畝產484公斤,全縣夏糧產量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標準農田項目建設任務,2020年2.5萬畝高標準農田項目已掛網招標。打造“一村一品、一鄉(鎮)一業”發展新格局,培育農產品品牌,重點發展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植,肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養殖。強化全過程農產品質量安全和食品安全監管,建立健全追溯體系,嚴厲打擊食品安全犯罪。全力推進農業產業項目實施,2019年實施的年出欄2100萬只肉鴨養殖項目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項目已購進種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項目正在進行掃尾和設備調試工作、可存欄5000頭毛驢的標準化養驢場已完成整個工程量的70%以上。
(二)持續實施農村人居環境整治。認真貫徹落實全國村莊清潔行動秋冬戰役視頻會、全省第四次農村人居環境整治暨村莊規劃工作推進會議及全市人居環境整治工作會議精神,聚焦主次干道、道路兩側、村內外坑塘溝渠、種養企業、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方,進行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農業生產廢棄物。今年累計整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500噸,清淤河道197條,動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行,突出重點、梯次推進,積極探索農村生活污水治理模式,確保年底前實現鄉(鎮)所在地污水處理廠全覆蓋,全縣農村生活污水治理率達到30%左右。四是抓好“四美鄉村”、“五美庭院”創建工作。對照“四美鄉村”“五美庭院”創建標準,進一步查漏補缺、補齊短板,打造“環境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉村樣板,廣泛宣傳村規民約、家風家訓、文明禮儀,開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動,力爭年底前保質保量完成創建12個省級“四美鄉村”示范村、15個市級“四美鄉村”示范村。
(三)加快推進村集體經濟發展。大力推廣“黨建+集體經濟+農戶”、“企業(合作社)+金融扶貧+農戶”、“企業(合作社)+務工就業+農戶戶”、“政府投入+集體經濟+農戶”等發展模式,引導支持農戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產收益、代種代養等方式融入產業鏈條,參與產業發展,分享產業收益。通過農業產業項目的實施,我縣實現了實現了脫貧攻堅與鄉村振興鄉相連接,實現了黃河流域生態保護和高質量發展“XX樣板”。
(四)加快培育新型農業經營主體。緊扣鄉村振興戰略總要求,加快推動農業強起來、農村沒起來、農民富起來。一是突出產業扶貧,把貧困群眾增收放到工作收尾,強化“造血功能”,重點培育貧困群眾參與度高的優勢特色產業,積極培育壯大扶貧新型經營主體,深入推進“一領辦三參與”(村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與)產業扶貧模式,引導貧困戶主動、深度參與現代高效農業,構建貧困戶與龍頭企業、合作社之間更加緊密的利益聯結機制。
(五)持續深化農村土地制度改革。一是推進農村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權分置”為重點,鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴格農村宅基地管理,加強對鄉鎮審批宅基地的監管。以探索宅基地“三權分置”為重點,進一步深化農村宅基地制度改革試點。二是加快閑置宅基地整理行動。按照《農業農村部關于積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求,整治利用好閑置宅基地和閑置農房,對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進行集中整治清理,以“四美鄉村”“五美庭院”為建設目標,解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘垣斷壁等問題,實施“一宅變四園”(游園、花園、菜園、果園),鼓勵農戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經濟作物,將“閑置地”改建成“四園”,實現農村有風貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉土文化。加快研究落實農村集體經營性建設用地入市的配套制度。有序開展農民房屋財產權抵押融資、承包地經營權擔保融資工作。
不斷提高基礎設施水平,縮小貧與非貧的懸崖效應,謀劃實施通村公路(橋梁)項目共173個,總投資14553.68萬元,進一步滿足農村群眾出行要求,讓農民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全,完成了投資7520萬元,升級改造了9個鄉鎮117個村內管網工程,入戶38410戶,有力保障了全縣農村群眾的百姓的飲水安全。把培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民,作為農村技術人才培養的重要抓手,根據疫情防控工作形勢,持續開展農村創業致富帶頭人培訓班,目前已培訓148人,切實發揮了引領作用。
深化城鄉公交一體化改革。提高農村公路通暢水平,推進四好農村路高質量發展,累計建設四好農村公路1300公里,助力脫貧攻堅,服務鄉村振興。
有序推進水價改革工作,正在編制XXX農業水價改革規劃方案。
加快推進供銷合作社改革、國有農場改革、集體林權制度改革,組織國有農場土地確權登記發證成果建庫上圖工作。
二、存在問題
一是農村改革的力度還需進一步加大,農村的發展活力有待進一步釋放。二是群眾對農村改革的認識不夠深,支持和配合農村改革的積極性還有待進一步提高。三是村集體經濟薄弱,甚至有的村沒有集體收入。
一、加大貸款投放,提高對實體經濟支撐
近年來,XX農商銀行繼續發揮農村金融主力軍的作用,堅持服務“三農”和中小微企業,持續加大涉農信貸支持力度,截止2020年末,各項貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農貸款X萬元,占全縣涉農貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個人貸款戶數達X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業中,我行貸款余額占全縣金融機構的78%,新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業第一。
在自身業務實現持續、穩健發展的同時,我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大:2017年上繳企業所得稅X萬元,2018年上繳企業所得稅X萬元,2020年上繳企業所得稅X萬元,納稅金額持續增加,已進入全縣納稅企業大戶行列。
二、堅持政治定力,強化“黨建領行”作用
2020年,XX農商銀行始終堅持黨建引領,一方面黨委肩扛責任,準確把向定標。建全班子成員包點制度,認真履行“1+3”崗位責任制,全年黨委班子成員先后深入包點支行、網點督導調研X余次,指導各網點建立風險處置臺賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標兵。充分發揮黨委、支部、黨員的“三個作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動,打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻,持續改善經營管理,切實推動改革發展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創新 奮發有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動黨建工作與業務經營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動,讓政治理論學習“入腦”,黨日活動“走心”,全員守初心、擔使命、找差距、抓落實,為各項業務穩健快速發展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制,通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”,力爭做到四個到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統領,濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創建為載體,堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業文化建設等各個環節融通融合,把黨建工作轉化為激發活力和提振士氣的有效抓手,扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程,充分發揮工會職能作用,與縣工會聯合舉辦“慶三八青年職工聯誼會”、“悅讀經典、書香致遠”讀書會,“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬傳遞、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升;不斷加強“XX農商行”微信公眾平臺運營管理,切實發揮輿論導向和監督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程,傾力支持地方發展
(一)優化體制改革,激發經營活力
為深化農信社體制改革,進一步增強服務地方的實力,優化法人治理結構,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農信社-農商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發展戰略,于X年XX月XX日召開XX農商銀行創立大會,X年X月XX日順利掛牌開業,改革發展步入嶄新階段,服務實體經濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
(二)堅持回歸本源,服務實體經濟
充分發揮地方一級法人的靈活、自主優勢,主動融入地方經濟發展大局。一是X月X日,以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點,陸續在各基層網點開展現場會,引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評級授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個示范村創建工作。二是始終堅持“深耕三農、細作小微、服務民營”的市場定位,以普惠金融為著力點,創新金融服務舉措,推出了“助農貸、助商貸、助業貸、助企貸”等多種信貸產品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業融資XX余萬元,不但為縣域重點項目發展提供了金融支持,而且通過企業帶動,解決了XX余戶農戶的就業脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產發揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當,受到社會各界的肯定和贊揚。
(三)踐行普惠金融,優化服務質效
始終秉持為城鄉居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經營理念,一是加大網點智能化建設力度,累計在城內網點布放智慧柜員機5臺、現金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺,進一步方便城鄉群眾存款、取款、中間業務的辦理和社保卡的發放。二是按照現代化銀行標準要求,對XXX支行營業場所進行了重新修建并投入使用,并啟動了XX支行的營業網點和其他辦公場所著的裝修改造,預計6月份前完工,進一步完善了網點金融服務功能。三是抓住城鄉居民醫保開始收繳的契機,采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社保卡發放力度。截至2020年末,我行共計發放社保卡XX張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
(四)聚焦精準扶貧,彰顯使命擔當
我行充分發揮縣域金融服務主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰場,全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末,累計發放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計發放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計發放個人精準和產業扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業XX戶、XX萬元;養殖業XX戶、X萬元;購買農機具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產業加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%,當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰略部署,贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
(五)履行社會責任,推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發揮金融機構優勢和政策優勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施,幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長,長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節令扶貧。在結對幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節令物品。三是勞動扶貧。在下鄉扶貧過程中,根據貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內衛生和庭院衛生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式,以市場價格購買,累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅定其種養殖信心,協助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據所幫扶村XX村交通不便這一實際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時,我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農商銀行的支農主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經濟發展、鄉村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協助我行進一步做好服務縣域經濟發展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經達到XX%,接近銀保監局既定紅線。為更好的支持地方經濟發展、助力鄉村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機關養老保險、水利、林業、縣醫療集團等單位的基本戶開立我行,壯大存款規模,以更好的支持地方經濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體,我行擬在縣中醫院附近設立一家涵蓋綜合性業務的網點,希望縣委、政府在土地出讓、網點規劃建設等手續審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農信聯社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進和社區銀行轉型建設為抓手力爭在實現自身穩健發展的同時,為加快地方經濟發展再作新貢獻。
(一)主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元,各項貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社保卡發行量達X萬張,各項業務指標全面完成。
(二)保障舉措
1、強化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”,按照“小額、流動、分散”的經營理念,通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業務、糧補、退耕還林、新農保、低保等資金發放、理財等關聯業務產品,全力做好存款“增戶擴面”的文章,不斷強化自身實力。同時,進一步加大不良貸款管控力度,加強與公檢法司等單位溝通,通過持續開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收,及時化解存量,努力控住增量。
2、突出支農支小,打造更有成效的主力銀行。繼續加大對縣委、政府支持的主導產業、企業、項目等支持力度,傾斜貸款規模,實行利率差別管理,重點突出對農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業綜合體的金融幫扶,不斷完善結算、資金管理、信息指導等方面的配套金融服務,促進這些農業小微企業發揮帶頭示范作用,助推地方經濟穩步發展。