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按照市委、市政府統一部署,農工辦認真學習領會黨的十七屆四中全會精神,貫徹落實省委“關于貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》加快推進農村改革發展的意見”,認真組織全市十七屆三中全會精神宣講活動,做到四個牢牢把握、四個著力:牢牢把握加快推進農村改革發展的總體要求,著力開創“三農”工作新局面;牢牢把握加快推進農村改革創新的主要內容,著力增強農村發展活力;牢牢把握加快推進農業現代化建設的發展目標,著力提高農業綜合競爭力;牢牢把握加快推進農村公共事業建設的重要任務,著力促進城鄉基本公共服務均等化。全面總結今年農業農村工作,積極謀劃明年工作的思路和關鍵舉措,確保年工作開好頭、起好步。
能力作風建設:一是加強學習,組織勞動法和揚州文史專題講座;二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評;三是評選“十佳農經干部”;四是全面總結今年能力作風建設工作。
新農村建設:組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作;做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結;督查市級幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況,做好扶貧工作年度總結;開展新農村建設指導員年度工作考核考評,布置年新農村建設指導員輪換工作;布置年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作;組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。
三大合作:一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見;二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見;三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金;四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作;六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作;七是做好相關業務工作年終報表匯總。
經營管理與財務管理:做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作;認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動;下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》;繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作;指導各地抓好年度農村財務年報統計匯總工作;繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。
在聽取了9個市(州)和長白山管委會關于上半年工作進展情況的匯報后,任克軍主任作了重要講話。他指出,年初以來,按照省委、省政府的部署,全省農業系統深入實施“三化”統籌和“三動”戰略,緊緊圍繞糧食增產、農民增收、財力增強、民生改善的目標任務,加大統籌力度,強化科技支撐,夯實基礎設施,著力深化改革,在宏觀經濟增速放緩、下行壓力加大的背景下,努力克服基數增高、成本上升、市場波動、部分農產品加工企業效益下滑等不利因素,農業農村發展呈現出超乎預期的良好勢頭。
上半年,我省狠抓糧食生產不放松,農業生產形勢好于歷年。落實中央和省扶持糧食生產補貼資金101.32億元,投入備春耕生產資金177.4億元,這兩項資金均為歷年來最多。農作物播種面積8698萬畝,其中,糧食作物7811萬畝,比去年增加114萬畝,玉米5842萬畝,比去年增加413萬畝,還是歷年來最多的。目前,農作物長勢喜人,如果后期不發生大范圍自然災害,今年糧食生產有望再創歷史新高;園藝特產業加快發展。啟動實施棚膜園區項目152個,計劃新增棚室5.2萬畝,現已開工3萬畝。深入推進20個人參標準化種植基地和6個示范園區建設。預計上半年,全省園藝特產業總產值達到340億元,同比增長25.9%;畜牧業穩定發展。預計到6月末,全省生豬發展到1624.6萬頭,同比增長3.7%。牛596.4萬頭,同比增長1.5%。羊436.1萬只,同比增長9.7%。禽2.52億只,同比增長5.9%;農產品加工業和鄉鎮企業持續發展。全省計劃啟動3000萬元以上項目165個,總投資500億元以上,目前開工率達到70%以上,完成投資157億元。預計上半年,農產品加工業實現銷售收入1890億元,同比增長17%以上,完成全年計劃的54%。鄉鎮企業營業收入2900億元,增長15%。實現增加值870億元,增長15%。實繳稅金65億元,增長15.2%。從業人員135萬人,增長3%;農民收入持續快速增長。預計上半年,全省農民人均現金收入達到7386元,同比增長18.6%;扎實開展“農業農村經濟科技效益年”活動。突出抓好現代農業產業技術體系等十大工程,圍繞實現攻克一批新課題等五個一批的目標任務。落實五項重大技術補貼1.3億元,新增測土施肥3000萬畝,生物防螟3600萬畝,農田滅鼠1740萬畝,種子等離子處理700萬畝,玉米地膜覆蓋100萬畝。落實萬畝糧油高產創建示范片630個。玉米寬窄行、大壟雙行、垅側栽培等保護性耕作技術推廣面積都有較大幅度增加。爭取和落實現代農作物種業發展資金5000萬元,重點支持基礎性科研、商業化育種、育繁推一體化企業發展,玉米、水稻等主要農作物良種普及率達到100%。全程農機化工程深入實施,爭取中央和省農機購置補貼資金11億元。培訓農民485萬人次,增加19萬人次。實施陽光工程培訓任務14.6萬人,增加0.6萬人;加強市場開發和信息化建設,農產品質量安全得到有效保障。認證綠色、有機、無公害農產品296個、地理標志產品3個。加大蔬菜農殘超標和農產品產地防腐保鮮專項整治力度,監測合格率達到98.8%,完成156個鄉鎮農產品質量安全機構建設,2個市(州)39個縣級質檢站建設加快推進,完成93項標準制(修)定申報工作。加強農資打假和農資市場監管,全省農業系統共出動執法人員34490人次,查處案件872起;農村體制機制創新取得新的進展,扎實推進新農村建設,農村民生繼續改善。
任克軍主任強調,我們既面臨著很多大好機遇和有利條件,同時也面臨著諸多嚴峻挑戰和下行壓力,總體來說農業農村發展的機遇遠遠大于挑戰。下半年,我們要切實貫徹落實省十次黨代會精神,強化措施、狠抓落實,著力抓好六項重點工作:一是全力奪取糧食和農業生產好收成。要抓好田間管理、病蟲害監測和防治、糧食高產創建、防災減災等工作;二是著力抓好“菜籃子”產品生產;三是大力推進農產品加工業和鄉鎮企業發展;四是千方百計確保農民增收;五是繼續深化農村改革;六是扎實推進新農村建設。
任克軍主任要求,全省農業系統要加強對重大問題的調查研究,及時總結提煉基層的成功做法和新鮮經驗,積極謀劃有見地、管長遠的政策措施,為做好當前和今后一個時期的農業農村工作打下良好的基礎。要加大力度,對農業綜合生產能力問題、適度規模經營問題、農產品加工業問題、農產品市場和農業信息化問題、農村金融改革問題等重大問題進行調查研究,更好地發揮農業農村經濟在全省確保穩增長中的重要基礎作用。
在經過了風調雨順的一年后,我們縣的農業經過了一年的豐收,可以說今年的農村工作十分的順利,這就是一直以來我們努力的成果,在不斷的成長中,我們縣的經濟得到了很大的發展,同樣,我們縣的農村工作也得到了很大的發展,相信這就是一直以來我們要做好的工作,這樣的工作離我們設想的工作已經差距不是很大的,相信我們縣的農村工作一定會越來越好!
一、2011年農業農村工作回顧
今年以來,各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署,認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災,一手堅定不移抓農業發展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現了農業農村經濟的持續穩定發展。
三改善:
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標,嚴格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐,不斷強化領導,加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務,截止目前,已全部落實造林主體,外業規劃設計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
三穩:
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程,確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產量達4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現了連續五年超歷史。
三提升:
二、2012年工作思路及措施
(一)實施五大工程,著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后,從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程,努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
2、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢,加強與發達地區的聯系和溝通,密切農產品經貿往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作,有力提升我縣農業開放度和外向度;堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準,加強與對系,積極引進臺資企業,加快贛臺農業合作試驗區建設,力爭到2012年,該試驗區初具規模,發揮出示范效益;積極鼓勵各類農業企業、專業大戶,突破傳統地域界線,走出萬年門戶,開發利用外地資源,實現農業的外向擴張。
3、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業,做好項目扶持、技術服務等工作,力爭三大產業集團早日上市,其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業,促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業,重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團,借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目,用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家,其中加工型企業新增5家。
4、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系,以批發市場和區域性專業市場為重點,放手發展、積極引導、逐步完善,為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人,發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務,加快農業信息體系建設,抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網,開拓無形市場。
5、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程,切實穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高單產水平,確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業,重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2011年生豬出欄70萬頭,實現產值10億元。
(二)創新農業經營機制,深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上,針對一家一戶分散經營與大市場不相適應,勞力、技術、土地等生產要素利用不充分,雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農村基本經營制度上下功夫,努力推進經營體制、機制創新,切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉,積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點,建立健全土地承包經營權流轉市場,加強管理和服務,鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權;鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社,切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務,加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢,大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新,奠定農業公益的基礎;研究制定扶持發展經營組織的政策措施,不斷完善農業社會化服務體系,使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。
(三)推進三大建設,切實改善農村生產生活條件
2、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上,突出“三個優先”:優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結合”:堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合,把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合,把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。
3、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標,深入推進林業產權制度配套改革,加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業經濟產業化。力爭再完成造林綠化10萬畝,森林覆蓋率達到63%,提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經營權分離、責權利結合的原則,在穩定所有權,完善承包權的基礎上,堅持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵林地合理流轉;盡快出臺具體政策,鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發。二是推進林權交易市場化。建立林業產權交易中心和評估中心,成立網上林業產權交易平臺,力爭將網上林業產權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業產權交易網,充分激活和規范全縣林權交易市場。三是推進林業經濟產業化。大力發展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業原料林基地,進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經濟林基地,積極培育和扶持林業加工企業,加快林業產業一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝,油茶基地4萬畝,林業產值突破10億元。
新農村建設工作隊員擔任“六大員”的職責,針對沒有農村工作經驗的實際,我不斷學習,以提高自身農村工作的理論水平和政策引導能力。一是認真學習學院組織人事部出臺的相關文件和工作隊員管理規定,聽取前兩批工作隊員的經驗報告;二是認真學習省、州、縣三級出臺的管理措施;三是認真學習元謀縣新農辦下發的工作簡報和材料匯編。通過學習,迅速彌補了自己農村工作經驗缺乏的困難,對新農村建設的性質、特點和要求有了較深的認識,為工作的開展奠定了良好的基礎。
在認真學習文件和材料的同時,通過參加各級各部門召開的新農村工作會議,進一步提高了自身素質,如楚雄師范學院召開的動員會、省級下派新農村建設工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農村建設工作動員會和元謀縣2012年農村工作會議等。我認真領會會議精神,使會議精神轉化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。
二、深入基層,走村串戶開展工作調研
前期工作以調研為主。姜驛鄉是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區鄉鎮,民族眾多,社會結構復雜,黨的方針政策和各項惠農措施在執行過程中的難度很大。在鄉黨委政府的關心領導和村委會干部的支持配合下,我利用到各村委會進行2012年度工作考核的機會,深入全鄉開展工作調研,對全鄉的土地、人口、民族、男女比例、年齡結構等自然情況作深入了解,并專題調研姜驛鄉基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復雜的貢茶村委會,與基督教堂負責人面對面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調研結束后,撰寫出《加強組織建設提高執政水平——姜驛鄉基層黨建工作調研》的報告,為進一步加強全鄉黨建工作提供理論支持。此外,還重點調研各村委會、村組的經濟發展情況,認真分析當地經濟支柱產業運行情況,對比出優劣勢,幫助當地干部群眾積極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難
爭取資金支持地方建設。針對調研過程中發現的困難,我作了認真對比和思考,并將工作思路向原派出單位領導作了匯報。學院黨委李云峰副書記不辭辛勞,遠赴姜驛看望指導,并協調資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉中心學校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農戶購買了1000余元的農用物資作結對幫扶。
協助村干部做好日常工作。在工作過程中,我以滿腔的熱情和責任感,積極協助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪,協助辦理相關事項;二是認真填寫抗震救災及各類扶貧救助物資發放數據,配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作,整理村委會個人和集體抗震救災先進事跡材料;三是協助村干部制定村規民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規范工作程序;四是協助村干部做好姜中村自來水管道架設的勘探和測量工作,協助貢茶村委會實施好少數民族散雜居工程項目;五是到小海子村統建點參加綠化植樹活動,參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作;六是協助相關部門舉辦黨員培訓班和農村致富能手培訓班,共培訓黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協助鄉村干部做好新農合收繳和林業改革工作,以扎實的作風展現工作隊員的風采。
當好黨委政府的得力助手。一年來,我緊緊圍繞鄉黨委政府的中心工作,出色完成各項任務,確保工作有條不紊著力推進。首先,拓展宣傳途徑,通過廣播、報刊和互聯網等信息平臺,及時傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉經濟社會發展的成就。一是對鄉九屆人大二次會議進行及時報道;二是對鄉黨委紀念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道;三是對姜驛鄉新農村建設工作的開展情況進行及時報道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發揮特長,以文學作品的形式反映姜驛的歷史文化與現實面貌,讓外界更多地認識姜驛,了解姜驛,所撰寫的長篇散文《風雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被新浪網、中國龍韻書畫交易網等網站以顯要位置轉載,以此文為腳本的dv拍攝正在進行之中,產生了一定的社會影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀念活動的相關任務。一是經過艱苦奮戰,做成五塊反映地震周年建設成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺效果強烈,受到了上級領導和當地干部群眾的好評;二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現場秩序的維護工作。
全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關系,把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無償地為他們洗印照片、辦理低保和健康補貼等各項手續。于細微處見精神,這些事情,在我們看來微不足道,卻為當地群眾提供了極大的便利,解決了實際困難,受到了干部群眾的感激與好評。
當好人民群眾的調解員?;鶎庸ぷ骷姺睆碗s,矛盾突出,在工作中,協調解決矛盾糾紛成了重要的任務之一。在村干部的帶領下,我對轄區內出現的多起群眾糾紛作了調解,其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下,各種矛盾均得到了圓滿的解決,沒有造成不良的社會影響。
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四、服從安排,抓好分管的各項工作
1、為進一步加強校園安全管理,帶領鄉文化、教育、公安等部門聯合對校園周邊環境進行專項整治,對娛樂場所、網吧、文化活動室、商店進行督察,確保文化市場的整潔和規范。
2、在2012年中考期間,作為姜驛鄉中考工作領導小組成員之一,全程負責考試的監督與指導工作。一是召開中考工作會議,明確醫療、衛生等各職能部門的職責;二是協同相關部門對校園周邊環境進行整治;三是加強試卷在接送過程中的安全管理,做好試卷的保密工作;四是嚴格監考過程的各項程序,確保中考工作順利進行。
3、熱情接待群眾來訪,指導并協助鄉黨政辦公室處理日常事務。對姜驛村黨支部第三批學習實踐科學發展觀活動作督促檢查,指導黨員干部撰寫學習心得及其他匯報材料。
4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議,學習和傳達相關文件和會議精神,通報工作進展,交流工作經驗,對工作中出現的困難,集思廣益加以解決。加強隊員的紀律教育,對工作中出現的脫崗、麻痹、推諉、責任心不強等行為進行教育。
5、嚴于律己,以身作則,嚴格執行新農村建設指導員的相關管理規定。一是對各種出差,如到縣城開會、制作宣傳展板等發生的生活費用自理,沒向鄉政府報過任何賬目;二是對縣農辦給予工作隊的活動經費實行資金與賬目分開管理,集體討論決定資金使用,定期公布使用情況,接受縣農辦及全體隊員監督。
一、創建目標任務
2011年,我縣要確保3-4個鎮(區)成為達標鎮(區),力爭4-6個鎮(區)成為達標鎮(區);通過2-3年的努力,力爭全縣所有鎮(區)成為達標鎮(區)。
二、創建工作主體
各鎮人民政府,經濟開發區(苴鎮)管委會、洋口港經濟開發區(長沙)管委會。
三、創建工作標準
1、農村道路:道路及其用地范圍內無暴露垃圾;路肩邊坡排水溝整理到位;路肩邊坡無15厘米以上的高草,無種植;路面(橋面)干凈整潔,無堆積和拋灑物,無占道和占道攤曬農作物、損壞綠化等現象;橋下無堆積物,無住人、停泊船只等現象;路口拐彎處無遮擋視線的障礙物,用地范圍內無攤曬農作物。
2、河道:河面、溝塘水面無惡性水生物、無漂浮物、無障礙物;河水潔凈,無工業廢水、生活污水、畜禽糞便直排入河等現象;河坡無翻耕種植、無高桿雜草、無垃圾;河兩岸青坎無違章搭建,無肆意取土、亂占河道現象。農村等級河道管護實現100%全覆蓋,村莊溝塘管護率達到100%。
3、綠化:河坡、道路綠化實現林帶整潔,綠化成活率和保存率達95%以上,無秸稈焚燒,無明顯病蟲害。
4、垃圾處理:推進“組保潔、村收集、鎮轉運、縣(市)區集中處理”的模式,實現無暴露垃圾,垃圾日產日清無積存,垃圾集中收集及無害化焚燒處置率達到100%。
5、河溝養殖:河溝養殖面積達到溝河總面積的40%。
具體指標及評分細則見附件。
四、創建工作部署
2011年,創建工作從2011年5月10日開始至2011年12月31日結束。具體分以下五個階段:
1、宣傳發動階段:5月10日—5月20日,對創建工作進行動員、部署;
2、意向申報階段:5月21日—5月31日,申報鎮(區)向縣長效辦申報創建申請;
3、初步審核階段:6月1日—6月30日,由縣長效辦對申報鎮(區)資料及現場初審,初步確定創建鎮(區)名單;
4、復審驗收階段:7月1日—9月30日,對初步確定的創建鎮(區)進行工作指導、詳細審核和驗收。
5、市級審批階段:10月1日—12月31日,確定上報鎮,報市長效辦考核驗收審批。
五、創建申報程序
農村環境長效管理達標鄉鎮由各鎮(區)向縣長效辦申請,縣長效辦審核并現場驗收合格后,以縣政府名義向市農村環境長效管理領導組辦公室申請。市長效辦會同市有關部門對申報中材料審核并實地考核驗收。凡考核驗收得分在90分以上的鎮(區)由市長效辦報市政府審批、命名,并頒發“全市農村環境長效管理達標鄉鎮”證書和標牌。
六、申報考核方法
申報達標鄉鎮須提交申請報告,申請報告須附有創建工作總結和相關指標完成情況的證明材料(包括日常臺賬資料、主要指標報告、各級主管部門的檢查、核準的申報表)??己蓑炇詹扇÷犎R報、查閱資料、現場檢查、社會調查等方式進行,并根據評分細則(附件)進行綜合評分。
七、創建工作獎勵
對獲得全市農村環境長效管理達標鎮稱號的鎮(區),給予表彰,一次性獎勵12萬元??h委縣政府在農業農村工作考核中按相關考核文件規定加分。
八、創建動態管理
市對農村環境長效管理達標鄉鎮進行動態管理,每年復查一次,并不定期進行抽查,抽查不合格的限期整改,復查不合格的撤銷命名。
吉水縣凝心聚力創建美麗宜居示范縣
——吉水縣創建全省美麗宜居示范縣工作總結
吉水縣緊緊圍繞美麗宜居示范縣創建目標,深入學習“千萬工程”經驗,以全景吉安、全域旅游為要求,以“八帶頭”為抓手,采取有效舉措,快速度、高標準完成美麗宜居示范風景線、美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊和美麗示范農戶庭院創建任務,取得了作示范、走前列的良好成效?,F將工作總結如下:
一、主要成效
吉水的美麗鄉村建設,不僅取得了較好的成效,也成為深受百姓稱贊擁護的民生工程。建設布點覆蓋面廣,近幾年按照普惠制原則,累計投入財政資金11.9億元,共建設新農村點2935個,占全縣村莊總數的126.23%,使11.8萬戶43萬農民受益。全域覆蓋提前完成,用三年時間安排1805個村點,讓所有建制村提前一年全部達到村莊整治標準,打造了文峰鎮葛山村、阜田鎮竹園村、水南鎮荷山村等一批基礎設施整治精品示范村。美麗示范亮點紛呈,采取(EPC)總承包模式,按照省鄉村旅游5A級標準開展美麗示范創建,金樟大道、沿湖路、昌吉贛高鐵吉水段沿線等美麗鄉村示范風景線和金灘鎮臥虎嶺、黃橋鎮湴塘、醪橋鎮壩溪等美麗示范村莊成為展示吉水形象的窗口和樣板。產業發展同步推進,全縣井岡蜜柚種植面積突破10萬畝,稻蝦共作、蓮漁共生等生態種養新模式不斷涌現,美麗鄉村建設同休閑農業和鄉村旅游深度融合發展,初步形成了環城市休閑游憩核心區和水西歷史文化村落體驗圈、水東綠色生態農業養生圈、沿湖路現代休閑農業示范圈“一核三圈”鄉村旅游發展格局。農戶改廁全面普及,采取統一施工圖紙、統一原材料采購、統一施工隊伍、統一組織施工和分戶建立臺賬“四統一分”模式,深化“廁所革命”整村推進,無害化廁所普及率達到92%。垃圾治理成效顯著,實現農村生活垃圾第三方治理,健全完善監管機制,推進農村生活垃圾治理長效常態化。污水治理全面啟動,污水治理總體規劃編制完成,烏江圩鎮、醪橋鎮固洲村、雙村鎮連西村毛棚里—排上等3個試點村完成建設。
二、主要工作做法
(一)堅持高位推動,建設美麗宜居。一是高度重視。縣委、縣政府把美麗鄉村建設作為全縣農業農村工作的總抓手,每年安排100多個縣直部門單位幫扶組進行掛點幫扶,把美麗鄉村建設工作列入全縣高質量發展考評重要內容,美麗鄉村建設已成為全縣鄉村振興現場推進會的必看項目。二是高位推動??h委書記、縣長分別帶頭掛一個美麗鄉村點,經常深入村點調研指導、現場調度推動美麗鄉村建設,親自審批每年的全縣美麗示范村莊建設規劃設計;縣四套班子領導每人每年都有掛點幫扶任務。三是高效推進。縣分管領導堅持一月一調度、一季度召開一次現場會推進;縣新農辦每月一督查一通報一排位,每周定期編發一期美麗鄉村建設周報,做到重點工作、亮點特色隨時編發專欄的形式,宣傳全縣美麗鄉村建設動態、政策,進度和經驗,營造了濃厚的建設氛圍。
(二)突出規劃引領,做到全域規劃。一是深入實施全覆蓋行動。按照“缺什么、補什么”的原則,通過三年的時間實現全縣美麗鄉村建設全覆蓋,2017年、2018年、2019年分別實施美麗鄉村建設點700個、605個、500個,三年共實施1805個村點,實現提前一年全縣美麗鄉村建設全覆蓋。特別是在2020年完成全覆蓋的基礎上對基礎條件薄弱的村莊246個村點進行美麗鄉村建設提質升級。二是統籌編制全域規劃。樹立全域規劃理念,加大對規劃投入力度,對50戶以上村莊規劃費用由縣財政解決,50戶以下村莊規劃編制由各鄉鎮負責。統籌布局美麗示范風景線和縣級美麗示范村莊建設,聘請國內經驗豐富資質好的設計單位,精心規劃美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、鄉村旅游點及其連接線,所有工程項目都達到AAA級鄉村旅游點等級。三是嚴格執行規劃建設。加強規劃宣講,促使農民群眾了解規劃、執行規劃,敦促各美麗示范創建施工單位嚴格依據規劃設計施工,確保工程項目嚴格依照施工圖,嚴格執行技術標準,全面落實規劃設計。
(三)突出彰顯特色,打造示范精品。一是建成一批美麗示范鄉鎮。堅持“鄉鎮沿線申報、村落連片打造”,通過以鄉鎮為單位落實新農村建設村點,統籌安排村莊開展片區化、組團式建設,建一片成一片,彰顯整體效果。著力引導金灘、文峰兩鎮按照“五化”(規劃全域化、設施現代化、環境潔美化、鄉風文明化、產業特色化)標準,高標準對標創建美麗示范鄉鎮。二是建成一批美麗示范風景線。堅持統籌規劃、建一片成一片理念,連線成片打造美麗鄉村建設風景線,高標準、大投入建設建設金樟大道示范帶、沿湖路示范帶、昌吉贛高鐵吉水段沿線示范帶等3條美麗鄉村建設示范帶形成沿線格局新、鎮村皆是景。三是建成一批特色示范村莊。重點從傳統保護村落、歷史古村、生態名村和產業特色村中擇優選擇一批基礎條件、自然生態、文化底蘊較好的村莊,通過實施差異化指導、個性化塑造,高標準創建水南鎮義富村、阜田鎮陳誠故里等25個“田園鄉村、文化古村、現代宜居鄉村”。
今年3至4月,為加強農村財務管理,促進農村社會和諧與穩定,增強農村黨風廉政建設,進一步規范全縣村級財務管理,認真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務管理辦法》(__發[2014]9號)文件精神,由縣委、縣政府督查室的領導帶隊,我局會同財政部門,抽出業務精干人員組成兩個督查組,對全縣25個鄉鎮的農村財務管理進行抽查,對各鄉鎮執行《__縣農村集體經濟財務管理辦法》的落實情況進行了全面監督檢查,對每個鄉鎮隨機抽查了2-3個村,全縣共檢查53個村;絕大多數鄉鎮出臺了財務管理制度和村級財務管理實施細則,形成結合本鄉鎮實際統一的財務管理辦法,建成了村財務公開欄,健全了財務管理制度,強化了民主監督機制。但也有少數鄉鎮對村級財務管理問題還沒有引起足夠重視,沒有制定本鄉鎮村級財務管理實施細則,存在原始憑證不規范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經管現金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規發放村干部補助、違規列支爭取項目開支等違法亂紀現象。對檢查中發現的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評,并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎上,今年重點針對群眾反映強烈、監督乏力的村級財務管理問題,接待群眾來訪及上訴答復30余起,局機關對__鄉__村、__鄉__村、__鎮的逆流水村等進行審計,各鄉鎮組織專門力量進行審計,上半年已完成村級財務清理審計的村33個,縣局直接審計的3個,指導清理審計的25個村,查處違紀金額43萬余元,應作調賬處理的13萬元,應返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實損害涉農利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農利益行為專項整治落實工作,上半年,根據2015年度減負工作重點,根據省委黨的群眾路線教育活動領導小組《關于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》(__群組發[2015]2號)要求和省農民權益維護和負擔監管辦《關于上下聯動深化損害涉農利益行為整改工作的通知》(__農維監辦[2015]1號),市農民權益維護和負擔監管辦《關于印發“堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作 ”的通知》(__農維監辦[2015]1號)文件要求,一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作方案》對各責任主體單位進行了安排和布署,并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學教育收費專項督查,向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”, 到2015年5月底,對全縣60多所中、小學及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況,上半年涉負案件已立案2起,下發整改通知書整改內容12項。三是對2014年度惠農減負工作12個先進單位和先進個人在縣農村工作會議上進行了表彰。
2、重點加強對惠農補貼發放的檢查。進一步落實__農維監辦1號文件,結合我縣實際加強對整個專項整治指導、檢查、協調、聯絡和督促,重點加強對惠農補貼發放的檢查,對各類向村級組織和農民集資攤派治理;開展好惠農補貼發放備案的日常工作。重點落實好惠農補貼備案制。農民負擔工作“一票否決”制,農民權益維護和負擔重點監控,農民負擔與補貼監督卡制及農民負擔工作等制度的完善和落實。
3、認真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農政策縮水走樣,向村級組織的亂收費問題,認真整改落實。
1、__縣__山生態香米專業合作社成功申報為國家農業部農民合作社國家級示范社。
2、完成了申報__縣__高寒山區菌菜生產專業合作社、 __縣黃土礦鄉陽光養殖專業合作社及__縣沙田精品水果種植專業合作社為省級示范社的申報工作。同時協助財政完成了__鄉茶葉專業合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作
3、我局對近五年來的農民專業合作社省級示范社建設工作進行了專項調研;取得了良好效果。
1、農村土地承包經營權確權頒證工作,目前基本完成了__鎮__村的試點工作,為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎。
2、認真做好農村土地承包上訪調處工作,
上半年接待群眾上訪3余起,指導鄉鎮調處土地承包糾紛2起,耐心做好群眾解釋和勸導工作,對屬于職能范圍內的糾紛都逐件做了答復和調解處理。1、深入開展“三嚴三實”教育活動。深入學習“三嚴三實”指示精神,認真對照檢查,并全面落實到工作當中。
2、積極搞好“三聯三送五促”活動。2015年三至四月,我局深入__鄉的__村、__村和__村,開展“三聯三送五促”活動,局機關拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問,拿出9000元給對口村開展“三聯三送五促” 工作,在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農經減負工作及業務培訓會議。2015年四月,我局經請示縣委、縣政府同意,召開了全縣農經減負工作會議,對全體農經干部進行了業務培訓,表彰了先進,收到了良好效果。
下半年,我局將按照上級要求,根據全年工作的布置安排,進一步查找工作中的短板和不足,圍繞農經、減負等四大塊工作突出重點,加強監管,健全機制,抓好落實,為全面完成上級交給的全年農經、減負工作任務而加倍努力。
1、全面完成村級財務審計工作,對重點上訪多的、問題大的村財務收支審計,作出審計處理意見與結論,處理好財務遺留問題。進一步完善村級財務公開、透明制度,按時完成農村集體資產權益制度改革試點工作。
2、進一步落實《2015農民權益維護和農民負擔監督管理工作要點》的文件精神,落實監管的“五項制度”,抓好長效機制建設。開展整改工作的檢查、監督工作。
3、加強對農村土地承包檔案的歸案管理工作的指導檢查。
鄉鎮個人工作總結
根據市司法局的工作部署,結合***鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的十六大和十六屆五中全會精神,按照執法為民的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將XX年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度 。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建平安鄉做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環境仍待優化。司法所的辦公環境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優化。
總之,在今后的工作中,我們一定進一步加強學習,在學習的深度和廣度上下功夫,大膽創新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個新臺階。
鄉鎮個人工作總結
桂頭鎮地處韶關、樂昌和乳源中心交匯處,是一個歷史久遠、區位特殊、文化多元、人員復雜、事務繁多的中心鎮。在組織的關心培養和信任下,本人從2013年2月至今擔任桂頭鎮鎮長,三年多來,認真貫徹三個代表重要思想和科學發展觀,牢記群眾利益無小事,以穩定一方秩序,繁榮一方經濟,富裕一方百姓為己任,團結和帶領廣大干部職工,知難而上,銳意進取,努力做到萬事民為先,真正沉下身子,深入實際,扎實開展各項工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民憂、排民難、謀民利,全心全意為桂頭鎮經濟和社會各項事業又好又快發展作出辛勤的努力?;仡櫲甓鄟淼墓ぷ髋c生活,深刻感受到自身實踐理論水平和駕馭工作的能力等綜合素質都有了較大的提高,現總結如下:
一、加強學習,不斷提高政治思想素質
為官必須為民,立身首先立德。作為一位鄉鎮主要領導干部,我首先樹立的是形勢逼人,不進則退;任務逼人,不學則退的緊迫感,深入學習三個代表重要思想和科學發展觀,積極參加市、縣組織的各種領導干部學習班、培訓班,從而進一步提高政策理論水平和政德素質,切實加強自身修養。盡管工作繁忙,仍然擠出時間加強學習,堅持在干中學,在學中干,防止淺嘗輒止,堅持深入農村,貼近群眾,了解社情民意,從實踐中學,從群眾中學,掌握了不少關于桂頭農村發展的民情材料,如農業特色項目發展、工業發展存在的優勢與問題、民風好強好斗的緣由及解決辦法、中心鎮建設的機遇與挑戰等,通過綜合、分析、研究,逐步形成自己決策的重要依據,本人所撰寫調研文章《桂頭鎮耕地摞荒的原因及對策》還有幸獲得2008年韶關市科學發展大家談征文二等獎。本人認為,只有孜孜不倦地學習新知識并應用于實踐,并從實踐中不斷學結,才能更好地履行好自己的職責,才能造福一方群眾,才能做到讓組織放心,讓領導放心,讓群眾滿意。
二、擺準位置,不斷提高駕馭全局工作的能力
桂頭鎮工作量很大,人員很復雜,事務特別多,本人在工作中擺準位置、選準角度,堅持黨委書記是決策的第一責任人,鎮長是執行決策的第一責任人。以團結出凝聚力,團結出戰斗力,和諧也是生產力為指導思想,擺脫名韁利鎖的羈絆,堅持做到胸懷大局,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業上,可以說我的一言一行關系到班子的整體形象,僅以一人之功利導致班子的渙散是不足以稱道的,所以在政府工作的實踐中,堅決貫徹好民主集中制,充分調動政府一班人的工作積極性,使政府工作人員既當主角,又當配角,相互補臺,同唱一臺戲。作為政府工作的主要負責人,我始終堅持總攬工作大局,但不包攬一切,放手更放心地讓各位分管領導班子成員抓好本職工作,對班子成員平時多一些關心指導,少一些批評指責,多一些商量溝通,少出現內耗。抓全面工作并不意味著事無巨細,事必躬親,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,這樣才能充分調動他們的工作積極性,上對縣委、縣政府負責,下為全鎮干部職工和百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發揮班子的整體效能,努力在班子內部形成關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。
三、克勤克儉,在繁雜的事務中提高工作效率
桂頭鎮相對來說,事務比較多,各種社會矛盾也多,集工、農、商、學、兵為一體,群眾好強、好斗的民風是一個突出的特點。如何穩定一方,造福一方,如何完成各項工作任務,如何提高工作效率,本人和書記一起研究制定了干部職工早上8:30上班簽到制度,并帶頭遵守執行;為避免走讀現象,提高突發事件應急處理能力,我們規定上班期間除星期三和星期五晚上外,要求領導班子成員晚上要在鎮政府住宿值班。在鎮主要領導的帶頭執行下,干部職工的組織紀律性明顯增強,取得了良好的效果。鎮長的主要工作就是圍繞鎮委的各項決策落實,落實,再落實,為切實把各項工作落到實處,不流于形式,不走過場,不出亂子,本人根據實際制作了《桂頭鎮工作落實情況表》,明確工作事項、主要內容、責任人、完成時間等,要求責任領導按時、按質完成,及時反饋,定時跟蹤督導,逐一抓好落實,切實做到事務多而有條,工作忙而不亂,從而提高工作效率,取得了明顯成效。
四、團結進取,扎實推進桂頭鎮經濟社會又好又快發展
總書記曾經說過,作為一名黨的領導干部必須去的三個地方,即最困難的地方、群眾意見最多的地方、工作推不開的地方,我對這段話感觸極深,自己身為一名鄉鎮領導干部,接觸最多的是農村工作,如何關心百姓疾苦,常懷為民之心是對黨員干部的考驗,尤其桂頭鎮曾經受過2006年超八百年一遇的7.15特大洪災,鎮區及相當部分農村百廢待興,任重道遠。為此,我在實踐中堅持一線工作法,即干部深入到一線,問題解決在一線,工作落實在一線,作風體現在一線,把群眾關心的熱點、難點、焦點問題緊緊抓在手上,力所能及解決好各種問題。三年多來,充分發揮班子的集體智慧和力量,牢固樹立和落實科學發展觀,克服各種不利因素的影響,制定并認真落實農業穩鎮、工業立鎮、商貿活鎮、和諧興鎮發展戰略,一切從實際出發,扎實做好各項工作,取得了一定的成績,得到了上級領導和有關部門的充分肯定和群眾的廣泛贊揚。
一是堅持抓維穩也是抓生產力,社會風氣逐步好轉。根據本地實際,我鎮把維穩工作擺在黨委、政府工作的重中之重切實抓緊抓實抓好,逢會必講,要求下鄉領導和工作組要多進農村,深入了解群眾的生產生活情況,掌握民情,及時幫群眾切實解決一些實際困難和問題,認真排查各種矛盾糾紛,按照公平、公正、公道的原則,依法依規解決一些社會矛盾,及時化解各種糾紛,發現不穩定因素,想方設法處理好,把問題解決在萌芽狀態,本人和書記也親自處理一些比較復雜的問題,如莫家村重建家園分房不公問題、船民新村房屋質量問題、松圍村與枧永圍村村民差點打群架問題等,比較有效地維護了社會穩定。為轉變桂頭群眾好爭、好強、好斗、好勝的風氣,我們以創建教育強鎮為載體,跳出教育談教育,在抓好學校教育的同時,在全鎮進行全民教育,積極引導廣大人民群眾講文明、講道理、講法制,摒棄動不動就打架斗毆的不良風氣,取得初步的成效。
二是創新工作方法,計劃生育工作水平穩中提高。和書記一起積極爭取資金,興建了一棟面積1000平方米符合國家標準的計生服務樓,充實了設備,大大改善了計生工作環境,提高了服務水平;不斷創新計生宣傳工作方式,設置永久性宣傳欄人性化內容取代過去生硬的內容,本人還親自編印了5000份《細算計生經濟賬,平安過好每一天》公開信,將實行計劃生育的好處,和違反計劃生育的壞處羅列出來,讓群眾進行實在的對比,從而提高群眾自覺遵守計生法的意識,積極營造法治、和諧的計生工作環境;狠抓計生經常性工作,嚴格執行層級動態管理機制,對相關人員和各村(居)委工作情況進行獎罰,促進計生工作水平上一個新臺階。2008年,我鎮計生工作升為一類鎮管理。
三是大力推進中心鎮建設,鎮區功能不斷健全。通過多方共同努力,爭取興建了桂頭自來水廠,大力實施農村安全飲用水工程,切實解決廣大干部群眾長期飲用污染水、苦咸水的問題,改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史,保障廣大干部群眾的身體健康;爭取資金動工興建了桂頭防洪堤工程,提高鎮區防洪能力,保護好群眾的生命財產安全;投入資金新建了一間公廁,解決群眾趕集如廁難問題,保持鎮區公共衛生;維修擴大了農貿市場,為群眾提供一個出售農產品的場所,并且有一個安全的交易場所。扎實開展鄉村清潔美工程,積極籌措資金,對年久失修,破爛不堪的鎮區街道進行改造,對兩邊人行道全面鋪上彩色步行方磚,在鎮區及主要公路旁村道口建設了100多個垃圾池,在鎮區街道設置了80多個垃圾桶,購置了2臺用來清運垃圾的拖拉機,制定了系統的鎮區城監管理制度、衛生管理和保潔制度,設置了60多盞路燈,方便群眾夜間行走,在鎮區種植了近400棵樹苗,進一步綠化鎮區。通過加大投入,狠抓公共服務設施建設,桂頭鎮鎮區規模不斷擴大,城鎮功能不斷健全,檔次品味不斷提高,正在向環境優美,宜居、宜商中心鎮邁進。
四是大力調整農業產業結構,促進農民增收和農村經濟發展。加大投入加強農業基礎設施建設,7.15超八百年一遇的洪災損毀了大量的農田水利設施,從實際出發,因地制宜投入資金逐步對受損的水渠、陂頭組織進行維修改造,解決群眾生產生活用水問題,促進農業增效,農民增收;積極引導和幫扶群眾發展特色農業,如楊溪天鵝堂果場、陽陂、小江種植烤煙等,在全鎮基本形成了東菜、南谷、西瓜、北果、中魚的農業產業布局。
五是統籌協調,社會各項事業全面進步。三年多來,本人倡導提出爭創韶關市首批教育強鎮活動,中小學?;A設施不斷完善,在中考中桂頭中學成績名列全縣前茅,在全鎮中小學生中廣泛開展感恩,明理征文、演講比賽,效果顯著,桂頭的不良社會風氣逐步得到轉變,文明水平不斷提高。特別是四川省汶川縣發生強烈地震后,桂頭群眾紛紛伸出援助之手,踴躍捐款10多萬元向災區同胞獻愛心,以自己的實際行動,回報社會,感恩社會。在2008年第一屆縣運動會中,我鎮取得了男子籃球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及團體總分第二名的佳績;2009年,我鎮龍舟隊參加韶關市國土杯國際龍舟邀請賽,獲得第三名好成績。新型農村合作醫療覆蓋面95%以上。三年來,我鎮榮獲韶關市第一批教育強鎮稱號,正在迎接廣東省教育強鎮評估驗收,被縣評為安全生產先進單位、征兵工作先進單位、綜治工作先進單位。
五、勤政廉政,樹立領導干部的良好形象
廉潔自律是黨對各級領導干部的一貫要求,作為一名鎮長,如何運用好、發揮好手中的權力關鍵取決于對權力的認識,我始終認為,權力是一柄雙刃劍,發揮權力可以安鎮興農,濫用權力則貽害無窮,為此我堅持做到四常:一是常修為政之德,孔子云為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之,所以為政之首是要樹立官德,也就是說要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把穩定一方發展經濟作為各項工作的重頭戲;二是常懷律己之心,就是要自重、自省、自警、自勵,要慎權、慎獨、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不該吃的不吃、管住自己的手,不該拿的不拿、管住自己的腿,不該去的地方不去;三是常思貪欲之害,老子說禍莫大于不知足,咎莫大于欲得,在自律面前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,防微以杜漸。四是常棄非分之想,一個人難免有非分之想,關鍵看是否能做到克己,我把自己所做的每項工作和為群眾為他人所辦的每件事情,都當成自己應盡的責任,當成是一個領導干部為人民服務的具體表現,從而用自己的行動維護了黨在群眾中的形象,贏得了干部群眾的良好口碑。
三年多來,本人與鎮各班子成員和廣大干部職工同舟共濟,克難攻艱,較好樹立了桂頭鎮干部隊伍團結奮進的形象;切實做好綜治維穩工作,認真開展教育強鎮創建活動,促進不良社會風氣轉變,逐步改變了桂頭鎮幾乎每年都有大規模群體斗毆事件的歷史;依法依規,耐心調解,比較妥善地處理好了7.15超八百年一遇特大洪災遺留問題;加強協調,扎實推進自來水工程,切實改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史;積極籌措資金,加強公共服務設施建設,將桂頭初步打造成環境優美,宜居、宜商的中心鎮。目前,桂頭鎮正以嶄新的態勢迎接新一輪快速發展潮的到來。
一、切實抓好農村財務管理,規范農村財務行為。
1、抓好村級財務公開工作。今年三至六月份,經管站按照上級要求,對所轄32個行政村進行了財務清算,對有疑問的事項由村干部負責解釋,發現問題,及時整改。八月底,全鎮各村都搞了財務公開,并加大對違紀違規事件的打擊和督查,積極配合鎮紀委的案件查辦工作。成立了村務監督委員機構,懸掛村務監督委員會牌子,加強了民主管理監督,堅持村級財務公開
2、及時做好村賬電算化工作。實行村賬鎮代管以來,我鎮經管站人員少,基礎差,村數多,任務重。我們克服重重困難,堅持努力自學,做到了隨時報賬,隨時記賬。工作不秩壓,無拖欠。及時實現了電算化要求。做到了賬目清楚,群眾滿意。
3、加大三資清查力度,認真細致做好了各項表格數據的填報工作。在資金管理上,我們進一步完善了各項制度,用“一個中心,兩級審核,三權不變” 保障集體資金健康運行。一個中心就是村賬代管中心;兩級審核就是村鎮兩級對村財務審核記賬;三權不變就是集體資金的所有權、使用權、收益權不變。三位監督就是做到村級民主監督,鄉鎮審核監督,縣級檢查監督。
二、做好農村土地承包經營權確權登記、頒證工作。
1、我站在省市縣農業部門及縣經管局的正確領導下,按照“吃透精神,積極探索、科學設計、規范程序、穩妥操作”的原則,按照“縣指導、鎮主導、村主體、組實施”的工作機制,“高位推動、頂層設計、強力保障、規范操作”,在全鎮開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作,工作進展順利,并取得了一定成效:今年全鎮完成32個村的信息第一輪、二輪公示,完成率達100%,農戶確權資料檔案整理及身份證戶口本復印件收集完成98%,即將迎接上級對我鎮確權頒證工作的驗收,在確保質量的情況下,工作進度走在全縣的前列。
2、農村土地承包經營權確權登記頒證推進了土地承包經營權益的法定化。通過農村土地確權頒證,農民形成了以下幾個觀念:依照承包法辦事的觀念;經營權在承包期內受法律保護;耕地承包權長期不變有利于農業產業規模發展;確權發證絕大部分群眾接受。
3、增強了耕地資源的重視化。確權之前,農民第一觀念就是土地是集體的,也就是大家的。工作開展以后,農民主動停止了在耕地上建房,很多撂荒多年的土地被農民重新開墾,有一部分農戶要求把已經發了林權證的原耕地,更換為土地承包證。
4、推進了土地經營的規?;^r村土地承包經營權確權登記頒證加快了土地向種糧大戶集中,向農業企業集中,向合作社集中,向家庭農場集中,我鎮的農村土地經營權流轉出現了“四個轉變”即:口頭流轉向合同流轉轉變、自發流轉向委托流轉轉變、零星流轉向連片流轉轉變、短期流轉向長期流轉轉變,有效推動了農業產業規模化經營和現代農業的發展。
5、確保了社會穩定。對確權工作引起的矛盾糾紛,我們在工作中注重發揮村務監督委員會和村民小組的作用,做到糾紛不出組,矛盾不出村。我鎮沒有發生一起因確權引起的越級上訪事件,沒有引發一起群體性事件,一些矛盾糾紛都在村組得到化解。與次同時,一些村民小組多年未解決的土地矛盾在此次確權頒證工作中得到了解決。我們將確權頒證工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合,搭建起干部與群眾交流的平臺,真正為群眾解決了一批實際問題,黨群干群關系進一步融洽。
三、以農民增收為目標,大力推進農民專業合作社、家庭農場健康發展。
我們按照“建組織,興產業,富百姓” 的思路,堅持強力推進,快速發展,著力提高。今年以來,全鎮新增合作社10家,家庭農場2個。
四、規范“一事一議”項目工程,搞好農村公益事業建設
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