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關鍵詞:金融危機 中國經濟 影響 啟示
起源于美國次貸危機的全球金融危機自2008年爆發以來,變引起了全球各國的普遍關注,不管在哪一個國家,金融危機都使其經濟社會當中的熱點話題,可以說金融危機帶給世界經濟的影響與沖擊是巨大的。而時至今日,盡管很多國家的經濟水平都在漸漸的回暖,但金融危機的影響依然沒有“煙消云散”,其依然在不停地蔓延與擴散。部分經濟學家預測,今年,金融危機有可能會再度爆發。不難看出,金融危機對于全球經濟及金融的影響依然在繼續。再次條件下,要保證我國經濟社會的穩定發展,通過對金融危機給我經濟造成的影響進行全面地研究,并從找尋求一定的啟發,以便于為我國未來經濟及金融行業的發展提供穩定的環境可以說是尤為必要的。
一、金融危機對我國經濟的影響
不可否認,相比于西方發達國家而言,金融危機對我國經濟及金融行業的影響與沖擊相對較小一些,但結合金融危機爆發以來我國經濟社會的發展來看,我國經濟社會還是收到了一定的影響,這主要表現在四個方面:
(一)對我國出口的影響
金融危機對我國出口的影響主要表現在出口增長的放緩。一直以來,出口貿易都是我國經濟增長的重要支點,我國對于貿易的依存度也要高于其他的國家,而且在我國出口貿易當中,中美貿易是我國對外貿易總額當中比重最大的組成部分。然而金融危機使得美國財富縮水嚴重,居民的消費性支出也因此大幅降低,這使得我國的出口貿易行業受到前所未有的巨大沖擊,2009年來看,我國當年的出口額下降了16%,成為近30年來出口額的最低點。盡管2009年下半年開始我國的出口貿易開始慢慢回轉,但歐美等國對我國的進口增長遠不及金融危機之前的水平。
(二)對我國金融市場的影響
全球經濟一體化的世界金融格局,使得金融危機的觸角延伸到世界各地,因此,金融危機的爆發對全球金融市場都形成了一定的影響,我國金融市場也未能幸免,因金融危機的影響,我國金融市場的動蕩也因此而加劇。由于歐洲債務危機的不斷蔓延,我國金融市場也形成能夠了消極的傳導作用。就2009年1月份來看,全球的股票市場當中近5.2萬億美元的市值被蒸發掉,其中發達國家的市值跌幅為7.83%,新興市場跌幅為12.44%,而我國A股更是以21.4%的跌幅居于全球跌幅的前段。
(三)對我國就業的影響
從就業方面來看,金融危機使得我國的就業情況出現大幅的萎縮。以上的分析中已經提到,金融危機的爆發使得我國的出口行業收到很大的影響,這就使得那些以出口為主的企業的經營受到較為嚴重的打擊,隨著企業收益的不斷減低,裁員或者加減薪則成為出口企業降低成本的有效手段。在此環境之下,很多企業開始紛紛地裁員,原有的招聘需求也不斷減縮,而一些依賴于國外訂單支撐的中小型的企業也都開始減產甚至是停產,尤其是像電子產品、家具以及紡織品等這些行業,甚至出現企業倒閉的情況。這些問題的存在,使得我國原有的用工水平大幅降低,在職職工留職停薪、下崗失業,應屆大學畢業生就業率走低等,都造成我國的就業的萎縮。
(四)對我國房地產行業的影響
金融危機對我國房地產行業的影響是絕對不容小覷的。在金融危機之前,隨著美國樓市的整體上漲,使得我國及其他一些新興的發展中國家獲得了很大的鼓舞與信息,多數業內人士及消費者都認為在當時的環境之下,房價只可能上漲而絕對不會下跌,所以那段時間,我國的房地產行業可以說是如火如荼的發展,而房價也宛如脫僵的野馬一般,一騎絕塵,各種調控政策也是屢屢落空。但金融危機的爆發,為我國房地產行業及我國居民敲起了警鐘,人們開始意識到,房地產行業并不是只升不降的,這時,一些投資開始不斷撤離,居民也都持幣觀望。盡管房價的整體水平依然存在小幅的上漲,但是一些樓盤在價格上的明升暗降的現象卻是不斷的出現。一直到我國經濟振興政策的出臺,才使得房地產行業又回到往日的繁榮。
不難看出,金融危機對于我國經濟社會的影響與沖擊也是較為嚴重的。盡管金融危機的影響正在慢慢褪去,但這并不代表未來經濟環境會是穩定的。那么,從金融危機的爆發、其主要影響以及對我國經濟的沖擊來看,我們可以得到哪些啟示呢?
二、金融危機對我國經濟發展的啟示
結合全球經濟危機的爆發、金融危機對全球經濟的影響及其對我國經濟及金融市場的沖擊來看,我們可以從中總結出幾點經驗教訓與啟示:
首先,要維持經濟及金融行業的穩定,我國應當通過投資來拉動經濟增長,并依此創造出更多工作崗位;
其次,要對經濟及金融行業進行規范,就必須強化對房地產行業的監督與調控,對行業市場當中的違規行為進行有效的治理,有計劃性的進行住房攻擊力的提升,對各種投機的需求進行有效的打擊與控制;
再者,要避免國際經濟市場動蕩對我國經濟的較大沖擊,我國還需要對當前對外貿易的基本結構進行相應的調整,鼓勵企業在出口場頻的創新與研發方面進行著重提升,通過提升商品的競爭力來保證出口額的穩步提升;
另外,正如我們所了解的一樣,此次金融危機的全面爆發主要是由于美國次級抵押機構對風險防范的疏忽,所以,通過此次金融危機我們應該意識到加強對銀行內部風險控制的重要性,不斷對銀行內部風險的控制工作進行加強與優化,避免為危機的形成而埋下隱患。
三、結論
全球金融危機的爆發對世界各國經濟及金融市場的影響都是較為嚴重的,此次金融危機不管是波及的范圍還是影響的深度都較大,但著力于金融危機對我國經濟影響這一問題的探討,最關鍵的還是要從中得到一定的啟發與教訓,在總結經驗的基礎上,對我國經濟結構進行調整與完善,以避全球動蕩的經濟環境再度對我國經濟形成影響。
參考文獻:
[1]高硯竹.論金融危機對中國經濟的影響[J].才智,2011,(03).
關鍵詞:金融危機;財務管理;啟示
引言
如果從2007年底美國發生“次級貸款”危機算起,被稱為世界性百年一遇的金融危機至今已近兩年了,現在還再探討這個題目,似乎有炒冷飯之嫌,但在筆者看來,理由有:
理由之一:有人說,金融危機使我們失去了很多,但不應失去思考;它摧毀了我們許多,但不應摧毀價值。還有人說金融危機百年一遇,但要充分認識到它給我們上了生動而又深刻的一課,是年輕人鍛煉成長的好機會。它給我們多了一種經歷、一種見識、一種歷練、一種本事。不論從哪個角度,都必須通過思考,認真總結經驗,不能輕易地放棄金融危機給人類思考的價值。
理由之二:人們經常說形勢決定任務。當前各國共同面臨的問題是,對世界經濟寒潮何時消退的形勢做出科學的判斷,以便確定當前任務。
就我國而言,在經濟寒潮何時消退中存在多種意見,其中有兩種代表性意見:一種意見認為,我國經濟2008年底就觸底,2009年第三季度就能走出低谷看到曙光;另一種意見則認為,這次經濟寒潮2009年才能見底,2010年才能有起色。應當說,這兩種意見都有各自的道理。
主張2009年下半年就能見到曙光的理由,媒體已有許多的披露,這里從略。下面主要講主張201 0年才能有起色的理由。
信息時代,世界雖大也只不過是個地球村,誰也不能獨善其身。這里先關注世界多數經濟專家的看法。他們認為,這場經濟危機目前仍見不到底,也很難預測什么時候能見底。因為政府救市方案只能緩解,而不能根治;實體經濟深層次矛盾依然在激化,經濟調整還將進一步展開。有的專家還預言會出現第二波金融危機。拿超級大國——美國的經濟來說,經濟危機還在繼續,其經濟仍然在惡化,失業在增加,消費率(占GDP的比重)從70%降到60%等。這是因為,美國生產要素已缺乏增長動力,不知道用什么方式能夠填平金融海嘯造成的巨大窟窿,更不知如何維持美元穩固的世界地位?諾貝爾經濟學獎得主美國經濟學家克魯格曼(因預測到這次金融危機而得獎)日前表示:到2011年世界經濟將真正進入蕭條期,人們將看到零利息、通貨膨脹和無復蘇景象,這種情況還將延續很長時間。前不久,新加坡宣布一年期存款利率是百萬分之一,也就是一百萬存款的利息是1元。這不是零利息又是什么?
我國的狀況又是如何呢?由于這次金融危機是通過美元和五花八門衍生金融工具向世界各國擴散,并滲透到世界各國經濟中。既要看到我國經濟基本面及發展優勢和潛力,也要看到我國所面對的外部嚴峻環境和自身的困難。而對于后者。主要有四點判斷:
第一。經濟增速繼續下滑。2009年一季度GDP同比只增長61%;全國財政收入1.46萬億元,同比下降8.3%。用電量和運輸量一般是研究宏觀經濟走勢的風向標,而一季度用電量還在下降,說明經濟產出仍是下降趨勢。有人具體指出,2009年我國經濟可能出現投資、消費和出口三大需求同時減速的險情。先說投資。投資增長的原因,是經濟增速的拉動。現在經濟下滑,投資自然就沒有積極性。再說消費,這幾年主要是靠汽車、房地產拉動,而這兩個產業又是靠消費信貸刺激起來的,然而百姓的消費力已經被透支了。
第二,以城市化提高消費率并不理想。三十年城市化人口要有9億,而現在只有4億多。而今又有1000多萬的農民工返鄉,農村的消費很難拉動,目前又很難找出新的經濟增長點。類似于家電下鄉這樣的策略并不理想。東部不想買,西部又買不起。有的還說,家電是因為不能出口,才轉銷到農村的,而價格優惠13%,只等于出口的退稅而已。
第三,央行認為,房地產目前仍有回調的危險。商品房開工面積還在下降。其調整時間約需要3年,仍要引起——系列行業的調整。
第四,伴隨著改革開放以及全球化產業的分工,中國經濟的增長對對外貿易的高依存度,短期內難以逆轉。如我國與美國的年貿易額高達3000多億美元。而我國出口卻在下降,2009年一季度進出口總額同比降24.9%。我國經濟面臨美歐經濟衰退及貿易保護主義抬頭的巨大考驗。
綜上所述,金融危機已到盡頭的說法并不可靠,現在僅是進入止穩狀態。因此,如何從認識危機產生原因和怎樣科學認識危機的問題出發,進而總結經驗、豐富知識、提振信心、沉著應對、認真地做好本職工作、共克時艱這些問題,今天仍然嚴肅地擺在面前,需要我們做出響亮的回答。
因此,今天來探討這個題目并沒有過時,更不是炒冷飯,仍然具有理論與現實的針對性。
基于此,根據有關文獻及筆者學習的體會,這里先講金融危機及其產生的原因,即根源;再講當前人們對金融危機的幾種認識;接著討論一下怎樣科學與辯證地看待金融危機;最后,根據上述金融危機產生的原因和發展的形勢,談一談金融危機給財務管理和會計工作帶來的思考和啟示。
一、經濟危機產生的原因
至今,有些人仍然感到這場危機來得莫名其妙。在談原因之前,先通俗地說一下什么是經濟危機。
一個國家的經濟,由過熱到停滯,再走向衰退,達到一定程度時,就發生經濟危機。從其表面現象來說,就是你所生產的東西,有錢的人不需要,而需要的人又買不起;或者說,大家需要的東西無人生產,不需要的東西卻還在大量制造。嚴重而又全面的經濟危機,是以下述7種現象為其主要特征的:一是經濟嚴重泡沫化(商品價格嚴重脫離價值);二是經濟結構失衡,生產相對過剩;三是銀行嚴重虧損,有的倒閉;四是很多企業破產,大量員工失業;五是發生通貨膨脹或是通貨緊縮;六是經濟下滑;七是經濟秩序混亂。當人類被動地接受懲罰后,又會回到價值規律上來,使經濟得以恢復。但以后又會再出現經濟危機,使經濟呈現周期性、螺旋式上升。因此,經濟危機既有始,也會有終,所以稱其為經濟發展的周期性。
那么,產生金融危機的原因是什么?應當說,各個時期產生經濟危機的具體原因不盡相同。更為重要的是,金融危機至今還在繼續。此時,要對這場金融危機做出全面的尋根究源還不是時候。下面根據有關資料,講五個主要原因。
(一)過度消費和超前消費
關鍵詞:知識產權的保護 控制成本 新貿易保護 認識
一、知識產權的保護
不僅是在我國還是在歐洲等國家,知識產權的保護都是相當的重要的,因為在一個法治社會,知識產權是作為一個企業甚至是一個國家以提高核心的競爭力的一個重要戰略。它所表現出來的事個人后者是集體在某個領域里面創造出來的專有權,所以知識產權是一個無形的財產權利,是受到法律保護的。一個國家的知識產權的完整就會很好的體現出這個國家在對外貿易方面的發展程度,因為知識產權在現代貿易中有著主導的作用。在國際貿易中,知識產權不僅是要受到自己國家的法律保護,也會受到國際法的保護,因為知識產權需要一個系統,它有著公眾的影響力,所以知識產權是應該國際化的。
對知識產權的重視是許多國家必不可少的,這些國家還特意的簽訂了一些國際法以確保知識產權的要說到相應的保護。尤其是歐洲一些國家,對知識產權的保護是做到很完善的,特別是對自己國家的專利和商標法,約定了幾項基本原則:國名待遇原則、優先權原則、強制許可原則、獨立性原則。還有許多的原則是確保國民、企業在貿易中受到保護。
在歐洲的許多國家中對商業秘密的保護也是受到重視的。因為隨著經營環境的改變和知識產權的日益完善,商業秘密就會受到越來越多的注意,所以,許多的國家就會以法律的形式來對商業秘密進行保護,但是歐盟國家對商業秘密保護制度的不一致使得商業秘密保護一時得不到完善的保護,所以就以TRIPS協議和其他的國際條約規定商業秘密保護的最低標準。
二、新貿易保護
隨著金融危機的減退,我們就應在分析自次的危機后總結貿易過程中出現的不合理的問題,制定一個更加完善的新貿易保護,綜合其發展的特點和發展的趨勢。
在金融危機中經常出現的情況就是某個國家的貨幣貶值,當一個國家的貨幣貶值了,那么這個國家在金融危機中就損失的很嚴重,就應該相應的提高該國家的競爭力。同時,也要適當的控制經濟的走勢,因為貨幣的貶值起到了促性出口和限制進口的雙重作用。在金融危機中,許多的企業和國家都對銀行進行借款以緩解金融危機帶來的危害,但是就是這種情況也出現了不少的銀行危機,造成了許多的銀行被收購、接管、倒閉,輕一點的情況就是銀行出現壞賬,貸款能力的減弱,無法貸款等情況。使得國際資本大量的撤離,國內生產、企業流通的不到充足的資金。而這種情況也會導致企業的損失,使企業人員大量的失業,購買力下降,社會的經濟能力也同時下降,進口和出口也是相應的下降,這種循環的損失導致經濟情況得不到緩解,就會越來越壞。在金融危機中,一些國家會出現債務危機。在危機的沖擊下,一些國家的償還能力、擔保有效性、匯率政策的穩定性等情況都受到了很大的打擊,使得這些國家的經濟危機更加的嚴重。這次的危機對歐洲等國家尤其嚴重,使得許多國家不僅本國的國民經濟下降還要償還外債,導致貨幣大幅度的貶值。
在這次的金融危機后,出現了新的貿易保護主義,而這個新的貿易主義是當今貿易保護的主要手段。隨著國際貿易的越來越自由化,貿易保護手段就要受到國際貿易的限制和約束。所以我們應該突破傳統的貿易保護手段,在總結經驗去除缺點的情況下制定新的貿易保護手段。新貿易保護主義要更合理化、嚴格化,突出形式上的隱蔽性、政治上的便利性、技術上的歧視性、實際效果的有效性等特點。尤其是在歐洲國家的危機上出現的嚴重損失,許多國家的經濟都影響到了全球貿易的穩定。而新貿易主義則具有一定的普遍性,曾經的貿易主義是由多個發達國家采用的,許多的發展中國家受到了許多的危害,但是在經融危機下,發展中國家也會使用貿易保護。歐洲市場在經濟上是具有一定的關聯性的和互補性的,所以在危害中是牽一發而動全身,造成了大規模的傷害,而新的貿易保護主義則是提倡普遍性和公平性,使得全球的貿易保護主義都是平等的,在全球貿易商提高了生產,減小了危害。
三、控制成本
成本是商品最基本的,也是每一個企業優先考慮的,控制成本是在經融危機下一個合理有效的方法。總所周知,歐洲國家是生產奢侈品的地方,而在此次的經融危機下,奢侈品也是受到了相當大的沖擊,所以適當的控制成本對企業來說是刻不容緩的。
一個企業的核心競爭力就是成本的控制力度,也是在競爭中的優勢。因為歐洲市場的成本較高,金融危機對其的影響力及回很大。然而東南亞市場的成本較低,在此次的金融危機對其影響就沒有那么大,尤其是有充分成本優勢的中國更是沒有競爭力的影響。
四、結束語
在金融危機的危害下,全球的經濟下降,在我們終于挺過這次的危機之后就對其國際貿易主義和知識產權的問題進行完善。在吸取上次的教訓之后,總結曾經的貿易保護主義的缺點和國際知識產權所出現的缺點,對其進行改進和完善,尤其是國際知識產權的保護和新貿易保護主義。在結合全球經濟的發展特點和趨勢下,合理合法的對全球經濟進行維護。
參考文獻:
[1]李軒.西方新貿易保護主義理論述評[J].當代經濟研究.2007(5)
關鍵詞:金融危機;原因;表現形式;對策
在影響經濟發展的因素中,金融危機居首位,經濟的快速發展使金融與經濟關系緊密聯系,經濟越來越容易受到金融的影響。
一、金融危機的概念與特點
金融資產或金融市場的危機稱為金融危機,常表現為金融資產價格大幅下跌或股票債券市場暴跌等。根據導致金融危機產生的原因可以將金融危機進行分類,如貨幣危機、債務危機和銀行危機等。近年來,金融危機呈現出多種危機形式混合的特點。
二、金融產生的原因
誘發金融危機的原因具有多樣性,如信用風險、經濟政策等。以美國次貸危機引發的金融危機為例,美國社會住房需求逐漸降低導致銀行提高短期利率,造成次級抵押貸款的還款利率不斷提升,無形中增加購房者的還款負擔。住房需求降低,買房者數量變小,使房屋難以出售,以抵押住房進行融資的方式變的難以實施。大批還款人不能按時向銀行還款,導致銀行等金融機構出現嚴重的資不抵債情況,只能宣告破產,大批金融機構倒閉成為金融風暴形成的導火線,隨之金融風暴席卷全球,金融危機爆發。盡管我國是社會主義市場經濟,具有一定的抵御金融風險能力,但是金融危機還是給我國經濟造成巨大損失。使國內金融機構面臨的風險不斷增大。商業銀行是我國金融體系的重要組成部分,在金融危機下,其面臨的主要金融風險就是信用風險。從美國次貸危機可以看出,金融危機爆發的直接原因就是信用風險,因此必須從金融危機中總結經驗,對我國金融信用風險管理進行改革。
三、金融危機的危害
金融危機猶如狂風暴雨,毫不留情的襲擊著所有的金融市場。不論是發達國家還是發展中國家,都在不同層面上遭到波及和影響。國際貿易中進出口實業在很大程度上遭受損害,而伴隨經濟危機而來的卻遠遠不止這些,許多國家的公民沒有了消費信息,不敢再消費;一些中小企業因為信用不夠而拿不到貸款,這對中小企業的發展無疑是雪上加霜,本就是勢單力薄無法同許多大型企業相抗衡,此時無法從銀行貸款來緩解資金鏈的壓力,更使他們舉步維艱;根據實際調查,公民的生活受經濟危機的損害也較為嚴重,生活質量下跌,個人幸福指數降至冰點,這些是物質層面和精神層面的雙重打擊與危害。我們所看到的金融危機,猶如不知饜足的野獸,時時刻刻準備侵吞國家、企業、個人的金錢、精力、時間,甚至一切。由于金融危機破產的企業和個人數不勝數,傾家蕩產生活無以為繼的的人也不勝枚舉,各個企業單位的裁員風波不斷,這些因素和問題也僅僅是我們看到的而已。看不到的還有更多,數十年經濟發展如霜打的茄子萎縮,這對國家、社會和整個世界的負面影響都是難以估量的。
四、化解金融危機風險的具體對策
1.加強政府宏觀調控
宏觀調控是政府調節市場經濟的重要手段,有利于社會再生產協調發展。市場經濟的固有缺陷是金融危機爆發的根本原因。加強政府宏觀調控,可以人為的調節市場供應與需求,確保市場經濟健康有序發展。國家可以采取許多宏觀調控手段,例如經濟手段、法律手段和行政手段等,以化解金融危機風險。經濟手段方面通常可利用價格、稅收、信貸及工資等調控經濟。法律方面可以制定相關的經濟、金融政策,維護市場秩序。行政手段方面可以采取強制性命令直接控制市場,宏觀調控是控制經濟發展的重要手段,加強政府宏觀調控,可以有效化解金融風險。
2.實行寬松的貨幣政策
金融危機會導致有效需求不足,政府實行寬松的貨幣政策。寬松的貨幣政策加大了市場的自由性和調控能力,政府采取寬松的貨幣政策在一定程度能拉動消費推動經濟增長。寬松的貨幣政策對各方商業人員來說未嘗不是一件好事,這種寬松的貨幣政策更有利于打開市場,擴大內需和外需,對中小企業的建立和發展有著不可磨滅的作用。只要市場活了,就能在很大程度上避免金融風險的到來。健康有序、活潑自由和自我調節能力強的市場對化解金融危機有著至關重要的地位。由此可知,政府要根據實際國情實事求是,具體情況具體分析,科學有效地利用貨幣政策來化解難題。
3.大力發展經濟,不斷提高生產力
經濟的發展在當今社會成為一切的焦點,如何規劃經濟、搞好經濟、走什么樣的發展道路都顯得至關重要。可以說,經濟是社會不斷向前發展的強大推動力,經濟帶來的物質生活水平的提高和精神世界的滿足是其他任何事物都難以替代的。而發展經濟當務之急和必經途徑就是提高生產力,生產力的大幅度上升是經濟健康飛速發展的決定性因素,生產力上去了,經濟就搞上去了,兩者之間的關系我們都要清楚的認識到,誰都離不開誰,二者密切相關、互相作用。
五、結語
Ps:我們的寒假作業有一項是:對金融危機的成因和各國政府對其采取的救助措施,談談自己對這次金融風暴的看法和觀點(論文形式,2000字左右)。以下是我的論文,請各位有經驗的讀者給我提提意見,謝謝合作!
一、我所理解的“金融危機”成因
我認為導致次貸危機的原因是美國政府的目光短淺和過于自信。
1.次貸危機的產生
根據資料,我了解到,所有的一切都起源于“次貸危機”。1999年,互聯網開始流行。在布什時代,互聯網的熱潮逐漸退去了,美國要尋找新的經濟活力。于是,他們將目光集中在了房地產上。政府提供60倍的按揭貸款。所以申請貸款的人越來越多。2007年,美國人的按揭貸款已和國內生產總值一樣大。而且,后來有很多申請貸款的人無法還款,這種無法還款的比率越來越高,引發了次貸危機。
2.全球金融危機的產生
次貸危機,是不足以產生金融危機的。2000年,在美國出現了一種法律監管不是很完善的CDS信用違約互換,CDS成為了最時髦的金融產品。因為沒有很強的法律監管,CDS這個金融產品被越來越廣泛地使用。在發生次貸危機的同時,還發生了一些事情。以前美國證監會規定只有在股票上漲時才可以賣空,現在股票下跌時也可以賣空。這個變化加速了股票的下滑。以上內容加上次貸危機、CDS的膨脹和大企業的降息,引發了金融危機。
3.我的觀點和想法
這次金融危機是政策上失誤所造成的后果。政府在決定按揭貸款這一政策的時候,沒有考慮這一政策的弊端,沒有為自己的決策留后路,而是一味地追求經濟騰飛。政府、組織似乎是照顧了中低收入的人民,卻使企業與公司虧損、破產。經濟是一條環環相扣的鏈子,從小商鋪到企業,從股票到銀行……一環連一環,一個環會影響相鄰的兩個環。如同多米諾骨牌一般,事情發生得太快,連政府都來不及控制,只能花費大把的資金追隨在事態后面,試圖控制大局。
次貸危機的“危”在于貸款款額過大,就算人民把貸款全部還清,國內生產總值就全部賠進去了,美國的經濟將無法自給。何況,人民無法還清貸款。再加上,政府為了刺激經濟,不斷降息,會導致通貨膨脹;錢不值錢,貸款的窟窿不但沒有變化,還有可能會緩慢變大,形成了惡性循環。從上述資料看,政府似乎是非常富裕的,但是那些資金都是從各種稅中來的,且其中企業、公司所交的稅占大多數。很多企業、公司都因為政府的降息,導致收入減少,股票也因為美國證監會的政策改變而一路下跌,越下跌,賣空的人越多,也形成了一個惡性循環,把企業、公司的本金全部抵消了。而且美國是一個影響力巨大的發達國家,每個國家幾乎都和美國有各個方面的關聯,美國出了事,世界必定都會受影響;因此美國的金融風暴就刮遍了全球。
二、各國政府如何面對金融危機
“救市”這個詞是在“金融危機”后出現的。“救市”的意思就是對金融危機采取救助措施。
平息金融風暴的方法我并不十分了解,但是我認為現在各國政府使用的方法只能緩解暫時發生的狀況。要真正平息金融風暴,我認為需要長一些的時間。畢竟金融風暴就是慢慢到來的,所以我們要做的是等待以及在最短的時間內醞釀出最好的解決方法。
1.各國采取的措施
金融危機發生以后,各國政府都采取了一定的救市措施。主要采取措施的是美國和歐洲的許多國家,舉幾個例子:
德國政府將拿出最多5000億歐元用于救市,英國政府宣布向皇家蘇格蘭銀行、哈利法克斯銀行和萊斯銀行注資370億英鎊,法國將拿出最多3600億歐元用于金融救助。而美國則已撥出7000億美元救市,還有4500億備用。政府只有撥出大量的資金,才能填補貸款和股票下跌形成的經濟漏洞。
這些出資救市的國家基本上是發達國家,而我們生活的亞洲似乎沒有受到非常嚴重的打擊,這對我們來說算是一件幸運的事情。
2.我的觀點和想法
如上述觀點一樣,我認為金融風暴不是能輕易平息的。其實美國政府撥款救市的原因不僅是因為要維持國家正常運作,還有安定民心,重新給予企業、公司信心的作用。它要告訴人們:“既然這個經濟漏洞已經出現了,就要有耐心,有信心。”
我認為除美國外受金融危機影響較大的國家應該循序漸進,不要浪費太多資金用于環緩解暫時的經濟困難,應該想辦法讓大企業、公司恢復運作能力,因為一個國家的財力大部分是靠這些企業、公司作基礎的。
而關于美國的救市措施80年前,美國也曾經有過一次經濟大蕭條。當時的政府就通過把投資銀行和商業銀行分開營業從而降低了商業銀行的風險,保證了儲蓄用戶的利益。再經過時間的磨合,和財富的積累,使美國的經濟又飛上了世界的頂端。然而現在,我們又面臨了更大的金融危機,所以,我認為美國的企業家、政府應該用長遠的眼光研究出一套完善的救市計劃。我認為美國政府首先應該解決的問題是保證人民的生活質量,第二步才去考慮怎樣填補經濟漏洞,最后再考慮如何使美國經濟再度騰飛。
三、總結和疑問
1.總結
對于這次金融風暴的成因,我的觀點是:這是政策有漏洞導致的全球性災難。而對于各國救助措施我的觀點是:每個國家都應該循序漸進,制定長遠的計劃,保證人民生活質量,并且盡快讓企業恢復生產力,拉動經濟的腳步。
2.疑問
1.起源于美國的金融風暴影響了許多國家,包括中國也受到了一定的影響,但是并不如歐美國家嚴重,為什么我們身邊很多人都開始節儉,營業場所也開始降價呢?
摘要:隨著2008年金融危機的到來,中國的行政管理也頗受影響。本文主要運用了文獻資料法、專家訪談法以及筆者的調查研究,對金融危機背景下的行政改革走向進行論述,希望能促進行政管理向更好的方向發展。
關鍵詞:金融危機行政管理改革走向
王維安教授認為:金融危機是內部矛盾激化或外部沖擊引起的金融體系動蕩和混亂,在短期內迅速惡化金融指標并對實際經濟產生不利影響,從而使管理當局處于緊張狀態。從1979年日本進出口銀行在北京設立代表處開始,我國一直在積極的參與金融全球化,至今金融開放的格局已基本形成,我國已深深融入了金融全球化之中。所以這次的金融危機對中國的影響也很大。本文主要針對金融危機背景下的行政管理改革走向進行探討,總結如下。
一、建立全國統一戰線
面對金融危機的沖擊,我們要實現政府職能的轉變,就必須培育和發展社會中介組織,完善社會的自治組織結構,培養社會的自治與自律能力,建立政府與社會相互依賴、相互協作的互動關系,建立全國統一戰線。充分發揮第三部門(包括國際組織、志愿者組織以及各種社會組織體)在社會管理中的重要作用,是向善治目標轉變的必經途徑。因為:第三部門的生產和活動主要是公益性,即為公共利益服務。出于改善我國行政管理之目的,我們要加強對新公共管理的研究,特別是用比較的方法歸納總結共同的優勢、經驗、教訓,取它之長,補己之短:在實踐中依據金融危機下中國的特殊國情,從實際出發,有選擇地借鑒和吸收。
二、真正實現民主管理
公民參與管理是行政改革的一項基本原則。公民不僅是各種公共服務的“消費者”,更是公共服務的監督者,必須在參與管理中實現自己的權利與價值。此外,從管理心理學的角度看,公民和低層公務員作為最直接、最了解公共需要、受金融危機影響最直接的群體,通過吸收他們參加決策過程與管理過程,發揮他們的積極性,可以提高公共服務的質量和效率。
我們的公共行政改革應該考慮到強調包括專家、學者以及民眾在內的各界的參與,發揮他們的積極性,逐步實現管理的民主化。要大力發展和支持政務公開制度建設等行政民主化的實踐,逐步健全人民參與管理、監督公共行政的系統配套制度。
三、政府內部管理效率要提高
3.1加強行政管理機構改革
金融危機對我國的經濟負面影響不置可否,為了應對金融危機,我們應該轉變政府職能,沿著轉變政府職能的方向繼續探索下去,以職能需要來設置、裁撤、增刪政府機構。首先,要合理界定政府各部門職能,科學地設置機構,優化人員結構,將一些職能相近的機構合并,減少過多地政府部門,以解決政府職能交叉重復、效率低下、多頭管理的問題,提高行政效率。其次,要著力減少行政層級,發展扁平化的組織結構,以最新管理技術及信息技術(如電子政務)改進管理手段,提高管理效率,降低行政成本;再次,在機構設置上必須體現各級政府的功能特別。地方政府要根據其管理職能進行機構設置,沒有必要與中央或上級機關嚴格對口,以免造成機構閑置、浪費資源的后果。最后,在調整職能、重設機構的基礎上,進一步完善組織立法,以保證機構的設立、變更、撤銷和行政級別調整,都必須履行規范的法律程序,實現政府機構設置、職能、編制和工作程序的法定化。-
3.2政府績效管理要深化
政府績效管理是借鑒“新公共管理”的一項重要內容,西方各國在此領域已積累了較多的經驗。我國在政府績效管理評估工作上才起步,在金融危機的影響下,更需要不斷完善。首先,實現政府績效評估制度化、法制化。制度和法律是實行政府績效評估的根本保障。當前我國政府績效評估缺乏嚴格、統一的規則,可先考慮制定一個統一的績效評估準則。在準則中對政府績效評估的評估事項、指標體系、評價標準、評估程序和具體方法與工具做出規定,在此基礎上以法律形式將績效評估制度化、法律化。這樣可避免評估在實踐中被折衷而失去其本質特征,出現有形無實的現象。其次,建立起科學的績效評估指標體系。這是建立政府績效評估制的關鍵一步。借鑒“新公共管理”的經驗,實行以結果為導向的目標績效管理:評估的操作方法不能太復雜,以免執行起來過于繁瑣;將內部評估與外部評估相結合,促進評估主體的多元化,評估結果與獎懲掛鉤。再次。將績效評估與管理工作相結合,充分利用績效評估工具來改進政府管理。如控制預算、改進政府工作等等。
3.3政府人力資源管理要繼續推進
“人力資源管理”是借鑒了工商企業的管理術語,對政府部門的人力資源管理主要是對公務員的管理。根據“新公共管理”改革的內容,我們應借鑒工商企業的人力管理方法,加強對公務員的管理。首先,必須增強政府公務員的“服務”意識。“新公共管理”改革要求政府官員增強服務意識和公共責任感,樹立“顧客”觀念,將自己的工作看作是對公民的服務,公民就是“顧客”,提倡顧客導向、政府提供回應,滿足公眾(顧客)的要求和愿望,提高服務質量,改善政府與社會的關系。其次,要嚴格貫徹《公務員法》,不斷完善公務員的招聘、晉升、薪資、考核及培訓制度,探討新的、可行的激勵方法。完善公共部門績效管理制度,明確崗位職責與績效標準。借鑒企業管理經驗,引進職業生涯計劃,將績效考核與公務員的晉升、薪資及培訓環節聯系起來;改革培訓體系,展開培訓需求調查,不斷更新培訓內容,以達到通過培訓切實提高公務員技能與素質的目的:改革和完善公務員的薪酬制度,建立獎懲制度。將精神方面的獎懲制度與物質方面的獎懲制度相結合,借鑒工商管理實踐經驗,應適當加強對公務員的物質激勵。
四、結語
金融危機影響下我國的行政管理改革要結合我國國情,敢于創新,提出符合我國國情的改革措施,從而保證我國行政管理改革健康、穩步地前進。
參考文獻:
關鍵詞:銀行業金融危機影響對策
金融危機又稱金融風暴,是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標的急劇、短暫和超周期的惡化。金融危機可以分為貨幣危機、債務危機、銀行危機、次貸危機等類型。近年來的金融危機越來越呈現出某種混合形式的危機。
一、金融危機對我國銀行業造成的影響
美國“次貸危機”給全球金融銀行業帶來了深重的影響,也影響著中國的金融銀行秩序。此前,中國經濟已備受國際石油價格上漲波動、全球經濟放緩、人民幣匯率升值等國際因素和自身經濟發展過熱、自然災害和通貨膨脹等國內因素的雙重壓力。金融旋風突襲,無疑更使中國經濟處境雪上加霜。
次貸危機導致國際金融業重新整合,將不可避免地影響到中國金融業在開放條件下的生存和發展。從中國來看,必須及時追蹤次貸危機的發展趨勢,掌握國際金融業整個脈絡,實現在動蕩環境中的自我保護和自我發展。應依照審慎原則穩步發展本國衍生品市場,適當調整國內金融經營和監管模式,加快混業經營步伐,并適時建立銀行存款保險制度。同時,利用有利時機參與國際證券期貨業并購管理重組,獲取先進金融機構的核心技術資源。經濟危機對于經濟的影響,會反過來越來越多地影響銀行。上半年一大批好的企業,好多都在下半年急轉直下,有些甚至是全行業的虧損。
美國次貸危機的爆發給中國銀行業提供了很好的警示。反觀這一次美國次貸危機,根源就在于部分銀行的經營管理背離了審慎原則。在房地產價格持續上漲過程中,從事房地產抵押貸款業務的商業銀行,放棄了銀行業一貫堅持的審慎信貸標準,不關心客戶的信用記錄,不注重貸款的還款來源,過度看重抵押品市場價格,甚至出現住房貸款的"零首付"。同時,投資銀行的高杠桿融資,以及證券化資產的過度衍生,又助長了銀行次級貸款發起和分銷的授信經營模式,放大了房地產市場和衍生品市場的泡沫風險。對于我國銀行業,由于我國銀行在西方金融機構發行的不良債券上風險敞口有限,監管層對金融機構的監管相對審慎,次貸危機雖然會使中資銀行損失掉今年的一部分利潤,但不會傷及資本金,因而,對于銀行后續經營不會產生過大影響。
二、我國銀行業應該如何應對金融危機的影響
首先,應對危機,要提高靈活性和適應性。在應對危機時,應該認識到在流動性管理方面要有靈活性。在應對危機的過程中,要意識到事態是在不斷發生變化的,處理方式要有靈活性。其實對于金融市場來說,前幾天的判斷是根據前幾天的條件,現在的判斷是根據現在條件作出的,在金融市場瞬息萬變中,都是很正常的。從應對危機的調整能力的角度看,關鍵是要提高經濟金融的微觀上的靈活性,對價格、市場供需變化的適應性,而不能在價格、供需、制度設計上注入過多的剛性。
其次,對于中國來說,防范和應對危機要求提高對本國貨幣、市場和對中央銀行的信心。保持幣值穩定,實行靈活的匯率,保持本國貨幣兌換上的信心,提高經濟應對各種沖擊的適應性。定期對本國經濟進行評估,對經濟中的風險因素提早警覺,加以研究,準備預案。雖然國際社會對國際貨幣基金組織有很多批評,但其每年對成員國定期進行的包括“第四條款磋商”在內的監測機制,是一個對經濟進行“全面、定期體檢”的有效方式。
關鍵詞:銀行業 金融危機 影響 對策
金融危機又稱金融風暴,是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標的急劇、短暫和超周期的惡化。金融危機可以分為貨幣危機、債務危機、銀行危機、次貸危機等類型。近年來的金融危機越來越呈現出某種混合形式的危機。
一、金融危機對我國銀行業造成的影響
美國“次貸危機”給全球金融銀行業帶來了深重的影響,也影響著中國的金融銀行秩序。此前,中國經濟已備受國際石油價格上漲波動、全球經濟放緩、人民幣匯率升值等國際因素和自身經濟發展過熱、自然災害和通貨膨脹等國內因素的雙重壓力。金融旋風突襲,無疑更使中國經濟處境雪上加霜。
次貸危機導致國際金融業重新整合,將不可避免地影響到中國金融業在開放條件下的生存和發展。從中國來看,必須及時追蹤次貸危機的發展趨勢,掌握國際金融業整個脈絡,實現在動蕩環境中的自我保護和自我發展。應依照審慎原則穩步發展本國衍生品市場,適當調整國內金融經營和監管模式,加快混業經營步伐,并適時建立銀行存款保險制度。同時,利用有利時機參與國際證券期貨業并購管理重組,獲取先進金融機構的核心技術資源。經濟危機對于經濟的影響,會反過來越來越多地影響銀行。上半年一大批好的企業,好多都在下半年急轉直下,有些甚至是全行業的虧損。
美國次貸危機的爆發給中國銀行業提供了很好的警示。反觀這一次美國次貸危機,根源就在于部分銀行的經營管理背離了審慎原則。在房地產價格持續上漲過程中,從事房地產抵押貸款業務的商業銀行,放棄了銀行業一貫堅持的審慎信貸標準,不關心客戶的信用記錄,不注重貸款的還款來源,過度看重抵押品市場價格,甚至出現住房貸款的"零首付"。同時,投資銀行的高杠桿融資,以及證券化資產的過度衍生,又助長了銀行次級貸款發起和分銷的授信經營模式,放大了房地產市場和衍生品市場的泡沫風險。對于我國銀行業,由于我國銀行在西方金融機構發行的不良債券上風險敞口有限,監管層對金融機構的監管相對審慎,次貸危機雖然會使中資銀行損失掉今年的一部分利潤,但不會傷及資本金,因而,對于銀行后續經營不會產生過大影響。
二、我國銀行業應該如何應對金融危機的影響
首先,應對危機,要提高靈活性和適應性。在應對危機時,應該認識到在流動性管理方面要有靈活性。在應對危機的過程中,要意識到事態是在不斷發生變化的,處理方式要有靈活性。其實對于金融市場來說,前幾天的判斷是根據前幾天的條件,現在的判斷是根據現在條件作出的,在金融市場瞬息萬變中,都是很正常的。從應對危機的調整能力的角度看,關鍵是要提高經濟金融的微觀上的靈活性,對價格、市場供需變化的適應性,而不能在價格、供需、制度設計上注入過多的剛性。
其次,對于中國來說,防范和應對危機要求提高對本國貨幣、市場和對中央銀行的信心。保持幣值穩定,實行靈活的匯率,保持本國貨幣兌換上的信心,提高經濟應對各種沖擊的適應性。定期對本國經濟進行評估,對經濟中的風險因素提早警覺,加以研究,準備預案。雖然國際社會對國際貨幣基金組織有很多批評,但其每年對成員國定期進行的包括“第四條款磋商”在內的監測機制,是一個對經濟進行“全面、定期體檢”的有效方式。
關鍵詞:資本賬戶開放 金融危機 資本控制
中圖分類號:F830.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1770(2008)02-052-04
一、引言
20世紀90年代以來爆發的亞洲金融危機、墨西哥比索危機、巴西貨幣危機、阿根廷經濟危機都伴隨著危機之前危機發生國資本賬戶的大幅開放,因此很多人認為資本賬戶的開放是促成危機的一個因素而由此提出應謹慎開放資本賬戶,甚至提倡采取較嚴格的資本控制來避免危機的發生。然而隨著全球經濟一體化的深入,逐漸開放資本賬戶已是大勢所趨。究竟資本賬戶開放在金融危機的發生與傳染的過程中起到何種作用,已成為當前政策制定者、投資者以及廣大民眾關心的熱點問題之一。
國際上對資本管制、資本流動與金融危機的研究已有幾十年的歷史,大量的文獻討論了資本管制與金融危機的關系。是否應該放松資本管制既是一個重大的現實問題,也是一個重要的學術問題,但關于資本管制的利弊至今仍無定論。而且這些研究對資本控制和金融危機的關系也存在著分歧,主要分為兩類。一類認為實行資本控制可以限制國內私人部門參與國際資本市場交易,控制資本流的規模和組成,從而減少投機攻擊發生的可能性,延遲甚至避免金融危機的發生;另一類認為實行資本控制會導致資本的低效運作,不利于一國的經濟長遠發展,甚至還可能引起公眾以為不利的宏觀經濟基本面導致資本控制政策的實行,從而促進自我實現危機的發生。
本文重點圍繞資本賬戶開放在金融危機發生和傳染中的作用,從資本賬戶開放的利弊以及我國的資本賬戶開放政策等方面的研究做一簡要回顧,在此基礎上分析我國資本賬戶開放的利弊,并對我國的資本賬戶開放政策提供相應的建議。
二、資本賬戶開放支持論
認為開放資本賬戶可以減少甚至避免危機發生的學者主要從兩方面進行研究:一方面,從理論上看,資本賬戶開放可使全球儲蓄獲得有效分配,導致儲蓄流向生產效率最高的經濟體,提高全球的福利水平。通過開放資本賬戶,可以減少信息的不對稱和降低交易成本,便利資源的分配,促進一國的對外貿易和金融體系的發展。因此,資本賬戶開放可以從許多方面促進經濟的發展,從而大大改善一國的經濟基本面,減少危機發生的可能。另一方面,一些實證研究表明,資本控制并不是避免金融危機發生的原因,也不是防止危機發生的必要條件。相反地,資本控制可能會造成一國的經濟低效,資源配置不當,降低國內企業的國際競爭力等,從而不利于一國的經濟發展,還會加大金融危機發生的概率。
(一)相關的理論分析
有的文獻研究表明,資本控制不但不是防止金融危機的必要條件,而且會給一國的經濟帶來很多危害,損害一國的經濟基本面,從而更易引發金融危機。多利和伊莎德(Dooley, Isard, 1980)認為資本管制并不是防止金融危機所必須的,資本管制的弊大于利。他們指出,雖然資本管制可以有效地防止投資者隨意撤回資金,但另一方面將會導致該國外來資本的減少。戴拉斯和斯德克曼(Dellas, Stockman, 1993)研究表明,實行資本控制可能會使公眾預期政府實行資本控制政策可能是由于宏觀經濟不穩定等原因引起的,從而導致私人部門的資本外逃。因此,可預期的將實行的資本控制政策增加了自我實現攻擊的可能性。格雷利等(V Grill, GM Milesi-Ferretti , 1995)研究了一些發達和發展中國家對資本流動的限制,認為雖然一些國家在國內利率低的情況下用資本管制限制了資本市場的國際套利,但同時資本管制對國際借貸也產生了很大的負面效應。多利(Dooley, 1996)認為資本控制在產生收益差,掩蓋匯率風險上有效,但卻無力阻止市場上不連續的投機攻擊。
還有些學者認為資本控制并不是避免危機發生的原因,不能因此放慢資本賬戶開放的腳步。愛德華茲(Edwards,1999)認為,智利在1990年代避免了貨幣危機的原因在于它嚴厲的銀行監管而不是資本管制政策。費希爾(Stanley Fisher,1997)甚至認為,資本賬戶開放的好處大于其潛在成本;由于國際資本流動對國內宏觀經濟政策和銀行體系的穩健性敏感,開放資本賬戶可對資金內流國的宏觀政策施加紀律約束。
(二)相關的實證分析
采用多國的時間序列或者面板數據對資本賬戶開放與金融危機的關系進行經驗分析的論文也很多。格利克等(Glick, Hutchison, 2000)通過對69個國家1975-1997年的面板數據進行實證,結果表明與習慣相反的是,對資本流實行控制不是減低而是增加了一個的投機攻擊概率。波頓等(Bordo et al. , 2001)通過分析了21個國家1880-1997年階段以及51個國家1973-1997年階段的數據,認為金融危機更容易發生在實行資本控制的國家。
勒布朗(Leblang, 2003)使用probit模型對90個國家1985--1998年之間的數據進行了實證分析,結果表明資本控制使貨幣危機更可能發生。格利克(Reuven Glick et al, 2004)通過采用配對和傾向打分的方法來消除樣本選擇偏差,得到的無偏估計表明資本帳戶開放的國家發生貨幣危機的概率較低。
三、資本控制支持論
持否定觀點的學者認為,取消資本控制有可能造成資本大量外流,國內金融市場容易發生動蕩,而且容易受到別國危機的傳染從而引發本國的經濟危機。而實行資本控制可以防止短期資本的頻繁、劇烈流動,杜絕匯率的不斷波動,維持正常的對外經濟秩序,保障本國銀行系統安全。因此,對發展中國家而言,資本管制能有效地防止金融危機,在一國的金融市場尚未完善之前,盲目地開放資本賬戶將會引發金融危機。
(一)相關的理論研究
一些研究表明資本控制可以在一定程度上延遲危機的發生。龐克等(Wyplosz ,1986; Park, Sachs, 1987)是最早表明資本控制對于延遲危機是有效的。他們認為存在資本控制時,私人部分在國際資本市場的交易是被限制的,而且中央銀行只有在滿足私人部門的商業目的時才兌換國內貨幣為外國資產。因此資本控制減緩了經濟中實際貨幣擁有量的調整過程,從而延遲危機的發生。
眾多研究論文主張在一國金融機構及相關監管機制還不成熟的條件下,應謹慎開放其資本賬戶開放。威廉穆森和德瑞貝克(Williamson and Drabek,1999)發現,有無發生金融危機及金融危機的影響程度取決于是否開放了資本項目。在審慎監管機制沒有建立起來的情況下,開放資本項目會導致金融危機的發生或加重其影響,盡管金融危機的根本原因是國內的基本面不佳。斯蒂格利茨(Stiglitz, 1998)從實行金融自由化的角度出發,認為時機尚未成熟和條件尚不具備時實現金融自由化增加了整個金融體系的風險,加劇了銀行系統的脆弱性,嚴重時導致危機的發生。巴哥瓦提(Bhagwati,1998)也指出,亞洲金融危機是與亞洲各經濟體放松資本賬戶的控制,從而使銀行和企業能夠在國外融資并由此引發大量國外短期資本的介人分不開的。
(二)相關的實證研究
德米古奇坎特和德特齊奇(Demirguc-Kunt and Detragiache, 1998)在對53個國家1980-1995 年發生的金融危機研究后發現,在國內銀行體系沒有得到充分發展的條件下,資本賬戶放開及實施其他金融自由化措施之后,銀行容易受到外部沖擊。
愛德華茲(Sebastian Edwards, 2005)使用一個廣泛的多國數據集分析了資本控制與外部危機之間的關系。研究結果表明,一些證據對加大的資本流動性會引起宏觀經濟脆弱性的增加這一論斷提出了質疑。他們發現沒有系統的證據表明,比起資本控制較嚴的國家,資本賬戶開放程度更高的國家發生危機的次數更多或者面臨更大的發生危機的概率。但他的結果表明,一旦一國發生了危機,資本開放力度更大的國家會面臨更高的增長下降。
四、有關中國資本賬戶開放政策的研究
針對中國的具體情況,很多學者通過分析中國目前所處的發展階段及金融體系的現狀認為中國應該謹慎開放其資本賬戶。麥金農(Ronald McKinnon, 1998)認為目前中國不應該開放資本賬戶,開放資本賬戶的成本會超過其收益。卡頓(Cordon, 2002)則認為在資本管制的情況下,保持人民幣和美元之間的固定匯率,將會減少外匯風險、交易費用以及交易投資的不確定性,為外來資本的長期投資創造了良好的條件。如果中美貿易在兩國總貿易額中的比重越來越大,兩國從中得到的收益也會增加。俄若炎(Arroyo, 2003)認為,完善的國內市場并不一定能消除資本賬戶開放所帶來的不利影響。因為當一國放松資本管制,它必須放棄匯率穩定或者獨立的貨幣政策,而放棄這兩者之中的任何一個,宏觀的管理將變得更為艱巨。目前中國正面對著失業和社會保障低等宏觀問題,政府還沒有能力完全控制資本自由流動帶來的經濟發展的不穩定性。
麥金農等(Ronald McKinnon, Gunther Schnabl , 2003)引用了日本在1980年代早期的經歷,分析并說明了由政治壓力而改變匯率政策最終會毀了本國經濟,警告中國可能會因為人民幣升值而引起通貨緊縮(當時日本屈從了美國的壓力為了平衡貿易而使得日元迅速升值,給國內經濟帶來了通貨緊縮,導致了貨幣流動陷阱)。同時,他還指出資本項目的放開必須在改革進程的最后,在國內金融自由化、銀行改革和貿易自由化完成之后才能進行。羅娟和唐文進(Juan Luo, Wenjin Tang, 2007)建立了一個存在多重均衡的金融傳染模型,并在此基礎上利用中國的經驗數據進行了實證分析。實證結果表明,我國目前的經濟基本面處于存在多重均衡的薄弱區,如果受到投機攻擊和流言等導致大量資本外流則極易發生危機,故應審慎開放我國的資本賬戶。
五、對我國的啟示
上述眾多的文獻研究表明,資本賬戶開放與金融危機的關系十分復雜。資本賬戶開放并不一定會引發金融危機,開放的時間和力度不同,它對經濟的影響大小及方向也不同;研究還表明,資本賬戶的開放過程既伴隨著收益又伴隨著風險,具體是利大于弊還是弊大于利取決于本國經濟的基本面、政治文化狀況以及所處的國際環境,需要具體問題具體分析。對發展中國家而言,資本賬戶開放是否會加大發生金融危機的可能性,關鍵在于如何把握好度。具體到我國究竟該實行怎樣的資本賬戶開放政策,需要認真權衡比較資本賬戶開放對我國經濟帶來的利弊,才能制定適當的資本賬戶開放政策,確保我國經濟金融安全,促進經濟實現又快又好發展。
(一)我國資本賬戶開放的收益
就我國實際來看,資本賬戶開放后的收益主要表現在以下兩個方面:1、提高國內經濟效率,促進經濟發展。資本管制的解除會修正生產要素流動的扭曲機制,使資源配置效率得以提高。一方面減少了資本流動的成本,促進資金在全球的流動,進而使得整個經濟體系的資金使用效率得以提高。另一方面,資本賬戶開放有利于商品勞務的國際流通,促進國際經濟技術合作的開展,從而有利于我國經濟的發展。2、完善國內金融市場,促進金融效率的提高。資本賬戶的開放將使外匯市場趨于完善,國內外金融業的共同競爭有助于降低國內金融市場的成本,而進一步提高我國金融效率。資金的國內外合理分配也有利于分散資金風險,促進國內資本市場的健康發展。
(二)我國資本賬戶開放的風險
在資本項目開放帶來許多收益的同時,開放資本項目也帶來了不可忽視的潛在風險。主要表現在以下兩方面:1、由于三角悖論的存在,開放資本賬戶會導致貨幣政策獨立性與匯率穩定兩者的沖突。雖然我國現在實行的是有管理的浮動匯率制度,但由于出口需求是我國經濟增長的主要動力之一,匯率的頻繁大幅浮動增加了進出口的風險,不利于我國的經濟發展,因此保持匯率的相對穩定對目前我國的經濟發展非常重要。在這種情況下,開放資本賬戶勢必會削弱貨幣政策的自主性、獨立性和有效性。2、資本賬戶開放帶來的國際資本的流動,特別是大量短期資本的頻繁流動,增加了我國金融經濟發展中的風險。一旦受到國內外的沖擊,容易引發金融危機或受到別國危機的傳染。
(三)制訂資本賬戶開放政策應審是度勢
從上述分析可以看到,由于資本賬戶開放的兩面性,是否應該開放我國的資本賬戶應建立在對國內外形勢的具體分析的基礎上。隨著我國經濟發展和金融改革的深化以及國際形勢的變化,我國資本賬戶開放的政策也應因時而變。現在結合國內外的經濟形勢,可以肯定的是,在經濟全球化的背景下,逐步開放資本賬戶最終實現資本賬戶完全開放是發展經濟的必然要求。然而由于資本賬戶開放存在很大的風險,資本賬戶開放必須先達到一定的前提條件。這些文獻總結的條件主要包括以下幾點:穩定的宏觀經濟環境;成功的產業結構調整;國內金融體制市場化改革的完成;對金融體系的有效監管。
入世以來,我國與世界經濟一體化的程度越來越高,實行資本管制的成本也越來越大,我國逐漸加快資本開放力度的壓力越來越大。逐步放松資本管制,推進人民幣資本項目可兌換,是目前我國主動適應外向型經濟發展、因應入世要求的客觀選擇。
另一方面,目前我國的經濟基本面仍處于多重均衡的薄弱區(羅娟,唐文進,2007 ),離實現資本賬戶完全開放還有一定的距離。再加上我國金融體制改革明顯滯后于經濟增長,日益積累的系統性金融風險和銀行機構風險威脅著我國金融穩定。若貿然大幅放開對我國資本賬戶的管制,引起資本的大量流動,若再加上此時外部環境發生變化(如美國利率變化、投機攻擊、貿易伙伴國家或地區發生危機等),在這些因素的綜合作用下中國極易受到危機的傳染并引發危機。
因此,我國資本賬戶開放要采取審慎的態度,要與深化國內金融機構改革同步進行,增強金融機構的抗風險能力,穩妥、有序地放松資本管制,推進資本項目自由化,進一步改善宏觀經濟形勢,使得經濟基本面得以改善而跳出多重均衡區域,防止金融危機在我國的發生和傳染。
參考文獻:
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2.Dooley, Michael. 1996. A Survey of Literature of Controls over International Capital Transactions [J]. IMF Staff Papers, Vol.43, No. 4: 639-687.
3.Bartolini, L., Drazen, A. 1997. Capital-account Liberalization as a Signal [J]. American Economic Review, No.87: 138-154.
4.Leblang, D.. To Defend or to Devalue: The Political Economy of Exchange Rate Policy. International Studies Quarterly [J], 2003, No. 47: 533-559.
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