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確定指標權重也稱加權,它表示對指標重要程度的定量分配[1]。目前,有關權重的確定方法有數十種,根據權重計算原始數據的來源不同,可分為主觀賦權法、客觀賦權法和組合法三類[2]。《農村飲水安全工程可持續運行管理績效考核指標體系構建》中所構建的建指標體系由兩級三層組成,既一級指標和二級指標兩級,由目標層、準則層和指標層三層組成。體系中各級指標獨立性均較好,且既有定性指標又有定量指標。根據層次分析法的思想,所建立的指標體系完全滿足層次分析法的條件,且目前層次分析法是運用得最成熟、最讓人易懂和接受的方法。因此,本文選用層次分析法確定各級指標體系的權重。其計算步驟大致如下:
1.1構造遞階層次結構模型圖
根據層次分析法計算權重的步驟,首先構造遞階的層次分析結構模型圖。在本文中,遞階層次結構模型分三層,目標層:農村飲水安全工程可持續運行管理績效考核評價;準則層:組織管理、工程管理、安全管理、經濟管理、群眾滿意度和可持續發展能力;指標層為準則層下面的二級指標,總計30個。把所有的指標按層次分析法的要求分別排列就得到遞階層次結構模型圖。
1.2構造判斷矩陣
根據所建立的遞階層次結構模型,邀請從事工程運行管理工作工作的10名專家組成專家組考核組。每名專家結合自己的工作經歷、管理經驗、技術知識等,按9位標度法和各層元素之間的重要性排序,分別構造出每個層次的判斷矩陣。這里假設每個專家的評價水平都是一樣的,既每個專家的排序權值占綜合權值的比重都一樣。由于判斷矩陣元素的幾何平均法和判斷矩陣元素的算術加權平均法的不合理性[3],這里采用排序權值的算術加權平均法計算每個層次的排序權重,即根據每個專家構造的判斷矩陣,分別求出權值及權值對應的特征根,檢驗判斷矩陣達到一致性要求后,把每位專家得出的權值按算術加權平均法求出各層次最終的權值。
1.3層次單排序及判斷矩陣的一致性檢驗
層次單排序計算問題可歸結為計算判斷矩陣的最大特征根及其對應特征向量的問題。根據每位專家給出的判斷矩陣,求出每個判斷矩陣的最大特征根及特征向量。由于該文研究的權值不需要很高的精確度,因此本文用方根法計算判斷矩陣的最大特征根及其對應的特征向量。方根法的具體介紹見其他參考書籍。
1.4計算各層次對于系統的總排序權重
層次總排序利用同一層次中所有元素的單排序結果,計算針對上一層次所有元素而言,本層次所有元素的權值。層次總排序的思路是從上到下按順序逐層進行排序,對于最高層下面的第二層,層次單排序就是總排序。
2評價方法選擇
本文是關于農村飲水安全工程可持續運行管理績效考核的研究,主要是考核工程運行管理方方面面的的管理效果,是對運行管理中各個指標的考核,而不是決策方案的優劣。因此,從本質上說,本文所研究的績效考核問題屬于多指標綜合評價問題,不屬于多目標決策問題。目前多指標綜合評價的方法很多種[4-5],發展也基本趨于成熟。根據農村飲水安全工程可持續運行管理績效考核的目的和指標體系的特點,本研究從眾多的評價方法中選擇兩種適合的方法構建評價模型,分別為模糊結合評判法和為線性加權和法,依據如下:
2.1由于農村飲水安全工程數量多、規模小、分布比較分散,而其運行管理績效考核的指標又比較多,要把每個指標的數據統計清楚難度非常大;加上考核體系中既有定性指標,又有定量指標,這些指標的數據在一定程度上是由專家的主觀判斷給出的;除此之外,該考核不需要有十分精確的結果,主要是從總體上考核一個縣域在農村飲水安全工程可持續運行管理上的績效。這些特征符合模糊綜合評判法能夠較好處理系統多因素、模糊性及主觀判斷問題的條件,因此,選擇模糊綜合評判法評價該體系比較合理。
2.2根據《水利工程管理考核辦法》(水建管[2008]187號)中對河道、水庫、水閘三類工程的管理考核標準,其考核均實行千分制。其思想即采用線性加權和法,把各考核指標按相應的權重給出標準分,各考核指標按相應的考核標準得分。該種考核方法雖然精度不高,但是直觀易懂,在基層容易實施。到2015年年底,國家基本上解決了80%以上的農村飲水安全問題,進行農村飲水安全工程的運行管理績效考核勢在必行,而現在國家在飲水安全管理考核上還沒有相應的標準。因此,本文參照現有的《水利工程管理考核辦法》,試探的按相應標準建立一套農村飲水安全工程運行管理的考核辦法,為地方自評和各級水行政主管部門考核提供相應的參考有著一定的意義。
3結論
關鍵詞:農村;飲水工程;管理;問題
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
農村飲水工程關系到廣大農村居民的生產與生活,對當前新農村建設影響很大,是我國現階段新農村建設的一項重要任務。飲水安全工程是一項系統性的工程,其運行管理包括很多方面,如日常安全管理、水質的監測、水源的保護等,涉及水利、衛生、環境保護等等多個部門,關系到國家長期穩定的發展和人們的切身利益,必須引起高度的重視。
一、農村飲水安全工程運行管理的現狀及存在的主要問題
1、重建設輕管護,造成工程“建管脫節”。目前,凌源大部分農村飲水工程沒有固定的維修養護經費,沒有較專業的專職維修養護人員,只配有兼職管理人員,使工程運行存在安全隱患。
2、工程運行管理機制不能夠完全適應農村的實際情況。由于農村現在還有許多手壓井,飲水工程建成后,部分農民僅僅在吃水的時候才用,平時則是通過手壓井取水,這就造成了工程負債運行,無工程維護經費,造成供水工程效益難以發揮。
3、各級部門之間配合不夠。在工程運行管理期間,存在年運行維護資金不足;電價標準沒有及時按照相關的文件要求執行;水價核定不及時;水質監測服務不到位等問題,這些都與民生工程的要求不相符合。
4、水源污染因素不斷增多。目前,農村生活垃圾及糞便亂堆亂放現象比較嚴重,不能及時得到妥善處理。加之,農村化肥和農藥大量使用,遇到下雨天,產生地表徑流,使大多地表飲用水源遭到嚴重污染。鄉鎮企業、工業的不斷壯大,城市人口的不斷增多,城市污水和工業排污增多,被污染的地表水向下游入滲,直接污染到地下水源,甚至匯入其他水體,從而會污染到整條流域。
5、供水成本高,水廠運轉困難。目前好多水廠基本都是虧本經營,其原因:一是制水成本高,主要是電費成本高。二是大馬拉小車。水廠運行時必須按設計要求運行,運行費用高,相應增加了供水成本。
6、水質檢測工作滯后。凌源大多數農村飲水安全工程規模小,工程投資低,受水區域大,用水戶分散且人數少,一般沒有設計水質檢驗室和配備專門的化驗設備,也沒有專門的檢測人員。政府也沒有財力來增添水質檢測設備,不能對水質進行自檢,無法掌握農村飲水水質的動態變化,從而使農村飲用水衛生質量得不到保障。
7、工程信息化管理落后。信息化管理是農村飲水安全工程管理的發展方向,通過安裝信息化操作系統,工程運行可以由計算機終端和網絡進行監控和操作,降低工程運行成本。但由于受地域特點的限制,農村人口居住分散,飲水工程管網分散,供水設施分散,信息化操作系統安裝成本高,地方沒有能力解決,是工程信息化管理在凌源推廣應用一大制約因素。
二、農村飲水安全工程運行管理措施
1、加大培訓力度,提高基層供水管理人員服務水平。農村飲水安全工程供水面覆蓋廣,供水人口眾多,供水管網復雜,因此,必須建立一支技術力量過硬的管理隊伍。要加強對管理人員的培訓力度,提高他們的相關專業知識和技能水平。有條件的地區,可對農民進行用水、節水技術培訓。農村飲水安全工程管理單位要建立農村供水專業人才培養機制,定期對工程管理人員開展技能培訓,以崗定薪,激發管理人員的工作積極性,使管理人員充分了解自身權利和義務,增強參與和責任意識,從而積極、有效的參與到工程管理中,為農村飲水安全工程長期良性運行打下扎實的群眾基礎。
2、加大宣傳力度,保障已建工程發揮效益。通過宣傳,提高人民群眾的安全飲水意識,轉變用水觀念。同時,讓農民群眾明白水價的制定與國家投入的資金以及運行、維修和更新改造資金等有關,從而增強群眾對飲水安全工程的保護和愛惜,延長工程的使用壽命。同時,建立水費定期公示制度,接受用水戶和社會監督。
通過廣播、電視、標語等宣傳媒體,以及供水管理人員入村進戶等形式,廣泛宣傳農村飲水政策,努力提高用水戶愛護供水設施的自覺性,不斷增強群眾的節水意識,引導和改變農民傳統用水方式,提高用水質量。
3、加大各級相關部門之間的配合力度,促進工程良性運行。農村安全飲水工程是政府為社會提供的公共基礎設施,有一定的特殊性,而目前由于農民還不是太富裕,村集體經濟建設也比較落后,建議衛生部門承擔水質化驗和水質監測任務,并優惠或免收水質檢測費用、電力部門減收工程電力設備增容費,對于用電給予一定的優惠,同時建立財政補償機制,用于工程大修或更新改造,以保障農村飲水工程的良性運行。
4、加強水源保護。依法劃定水源保護區,在飲用水水源保護區禁止任何可能污染水源的活動,并設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。水管員每天對水源至少巡查一次,汛期等特殊時期增加巡查頻次,清除取水井周圍的雜物、枯枝、淤泥等影響水質的污染物。制止破壞水源衛生防護的行為,如取土、擅自砍伐林木、使用劇毒農藥、開墾種植等。水管員制止無效的,及時向村民委員會、水利站匯報,采取有力的制止措施。
5、高度重視水質檢測工作。由于小型農村飲水工程規模小,無條件配置足夠的水質化驗設備建立化驗室,但要定期進行水質檢測,常規檢測如感官性狀指標、pH值、細菌學指標等,水質全分析由政府主管部門統一委托疾控中心檢測,定期檢測,檢測費用由政府財政負擔。二是日常管理由水管員按經驗判斷,看水源水、出廠水顏色、嗅嘗味道,根據水的顔色和味道初步判斷水質的好壞和水質變化。
6、做好建筑物衛生維護工作。在廠區30m設立防護標志,明確廠區衛生防護區域,在防護范圍內保持良好的衛生狀況,不得有任何危害水質安全的活動,嚴禁與供水無關人員進入廠區。每天對引水、配水管網至少巡視檢查一次,汛期等特殊時期加大巡查次數。發現管網滴、漏、冒、跑等問題及時修復,管網覆蓋土層被雨水沖刷造成管線外露的,即時覆蓋、修復。對長期未用的管線或管線末端,在恢復使用時沖洗干凈。對修復的管線,采取沖洗消毒措施。
7、推行飲水工程的信息化管理。要進一步完善管理制度,創新管理模式,要變分散式管理為相對集中管理,對過去一些規模小、入戶率、供水保證率低的工程要進行維修改造,與水源有保證和供水規模較大的工程串聯并網,形成水源互補。積極推行工程信息化管理,建立信息管理平臺,使農村飲水安全工程運行管理實現管理遠程化,操作規范化,成本最低化。
三、結論農村飲水安全工程事關百姓的切身利益,在具體的執行和監督過程中,相關的負責人必須牢固樹立群眾意識,緊緊的依靠群眾,逐步解決農村飲水中存在的種種安全問題。相信隨著凌源經濟的發展和國家重視程度的提高,凌源農村的飲水安全工程運行管理將會越來越完善。
參考文獻
[1]胡以高,劉學文,張永愛.實現農村人畜飲水工程持續穩定運行的思考[J].中國農村水利水電,2003(1):31-32.
[2]李代鑫,楊廣欣.我國農村飲水安全問題及對策[J].中國農村水利水電,2006(5):4-7.
[關鍵詞]工程交接;水廠;運行經費
農村地區的飲水問題,成為拉開城鄉差距的關鍵因素。為此,大力建設農村地區的飲水安全工程,旨在為農村區域居民提供優質放心的水資源,徹底解決農村地區居民飲水困難的問題。然后,工程建設存在諸多問題,應針對安全工程存在的問題逐一調整,保障農村地區居民的飲水安全。
1農村飲水現存的安全問題
安全工程在施工運行期間,存在結算交接問題,造成工程未能如期驗收,影響著安全工程的正常運行。如若工程未能如期完成驗收工作,為水廠運行與管理工作造成了一定阻礙,嚴重影響其開展國土證等工作流程,難以正常獲取農村地區飲水安全工程的用水、稅收等優惠福利,為其工程運行帶來了經費問題。由于農村地區的居民供水問題,具有分散性質,加之農村地區的人口稀少,群眾對安全用水的意識不強,造成安全工程投入成本較高,供水能力不足,為水廠管理與運行帶來了工作難度。農村地區的水資源保護尚未具有明確規定與管理條文,造成水處理機制長期處于荒廢狀態,水廠供水能力難以順應安全供水的檢測標準,造成農村地區水質檢測能力不佳的不良問題。與此同時,農村飲水安全工程建成后面臨著管理責任不明確、管理機制不活、制度不健全、水價不到位、水費計收難、工程運行管理和維修經費不足等,這些問題導致大部分工程管理不善,效益不能充分發揮,有些工程甚至過早報廢,給農村地區居民正常用水造成影響。農村飲水安全工程的運行效益不佳,直接影響著水廠無法獲取運行經費,難以維持后續工作的運行,造成水廠無法進入穩定的工作狀態。由此發現,農村地區開展飲水安全工程,具有多重管理問題,應加強飲水安全工程的建后運行管理,落實管護主體和責任,保障其良好運行。
2飲水安全工程應采取的建后管理措施
2.1加強經營體制管理
現階段在水利工程建設管制過程中,縣區級水利局是對飲水安全工程的主要管理部門,具體的工作會圍繞農村飲水安全工程的建設環節開展管理,需要配合水廠積極強化內部的水源管制,促使供水工程在建成之后能夠發揮自身的優勢。在縣區級成立飲水安全工程管理機構的同時,鄉、村級也要成立農村飲水安全工程管理服務機構,落實人員,加強農村飲水安全工程運行管理,確保工程后期良性運行,保障群眾飲水安全。例如,在某水利工程建設期間,結合當地的實際用水需求,統一建設供水工程之后,在管理過程中,采用集中式管理的方法,實現系統化管理,對于聯村水廠的運行與管理交由所在鄉鎮辦進行管理,按照農村飲水安全工程運行管理年度考核辦法對各個水廠進行考核,根據考核情況發放補助經費。通過對細節的把控,逐步強化對流程的管制,并落實到細節,以便于實現高質量的工程體制管控。針對村級集中式供水運行,主要由當地的村級農村飲水工程管理服務機構負責,區級和鄉級管理機構指導和監督,以便于加強管制相對應的飲水系統管理和后期安全監管力度,在體制建設中,將水廠的輸送方向進行系統性的分類,可以根據地下水和地表水、鄉鎮水廠和村級水廠的規劃,采用合理的成本設定,實現對用水價格的高效管制。根據有關部門的要求,設定科學的收費管理體系,在水廠內部創建一體化的體制管理制度,完善工作人員的工作細節,以便于實現對內部管制的高效管理[1]。
2.2穩定供水價格
在水價定制期間,工作人員需要以農村飲水長期的體制建設為核心,水價需要衡量當地村民的經濟承受范圍,堅持使用政府的定價標準,經過雙方協調定制的水價制度,在當前供水成本的前提之下,設定具體的升級定價條件。還應該以村民的經濟承受能力為主要核心,針對水利工程建設規劃后期水價設定環節,以便于實現合理化設定,依照村民承擔的部分可以適當降低計提折舊費用,在國家投資管理環節中,也可以采用降低利潤計算的方式,保證當地居民的用水情況,此種狀況不僅有利于維護村民的經濟利益,同時也會讓社會投資得到相對應的回報。在此環境下,有助于促進投資工程的主動性,保證農村飲水事業的高質量運行,另外,運行計量水價會涉及到基本用水,應當根據兩部制水價格體系,依照每一個月村民具體使用水量收取水費[2]。
2.3完善水資源保護
為保證當地居民的用水質量,需要有關部門加強對飲水水源地的保護力度,可以通過設立明顯警示牌的方式,細化水源地管理負責人的責任制度,通過確立系統性水源地監管預警體系的方式,強化對周圍附近居民水源地的保護宣傳力度。與此同時,還需要加強對農業生產用水的監管,避免由于農業污水所對水源地造成的影響,保障飲水水質高于國家設定的標準,另外還可以依靠完善水質檢測制度的方式,結合國家規定的水質檢驗標準,定期開展開展水質檢驗工作,有利于保證當地農戶的飲水質量。
3結語
1 農村飲水安全工程運行管理中存在的主要問題
1.1 對農村飲水安全方面認識不足
因為農民在知識方面的缺乏以及安全意識的淡薄,就造成了對飲水安全問題缺乏重視。但是如果在飲水安全上出現問題,必然會影響到人民群眾的生命安全。同時,部分地區對飲水安全及其工程建設認識不足,沒能意識到飲水安全對個人健康的重要意義,在工程建設及管理中遭遇一定阻礙。所以,我們首先要增強對飲水安全的教育與宣傳,使群眾深刻認識到飲水安全的重要性,從而理解并大力支持農村飲水工程建設。
1.2 長效管理機制不完善
農村飲水安全工程在實際管理過程中,存在許多問題,影響著工程的順利運行。調查發現,長效管理機制不完善問題較為嚴重,因為農民意識上的問題,以及管理上的不專業性,缺乏運行管理的有關規定,即使有也存在著執行不到位的情況,可以說長效管理機制的缺乏,是制約農村飲水安全工程運行管理的關鍵所在。當前,在已經建設了飲水安全服務設施的地區,也普遍存在著后續運行效果不佳,科學管理機制匱乏等問題,因此遠未達到當初建設的目標,也給政府及群眾在經濟方面造成了一定的損失。
1.3 專業管理人才缺乏
專業管理人才的缺乏也是一大問題。不但缺乏在管理方面有經驗的管理人員,也缺乏在運行維護等方面的技術人員,服務體系不完備。農村飲水安全工程運行管理與多種管理因素以及技術因素有關,不僅需要整體上的管理者,也需要水質檢測人員、故障維修人員等等,不過由于財政等的限制,造成農村飲水安全管理組織并不完備,管理人才缺失,這將給農村飲水工程的安全管理造成很大影響。
1.4 運行管理資金短缺
多數情況下,農村飲水安全工程建設的投入來自于上級政府部門、當地財政收入以及人民群眾的自我籌款等。我國的某些較偏遠地區、經濟較不發達地區,因為經濟水平較差、當地財政撥款較少,群眾自我籌款能力不足等各種限制,就導致了飲水工程的運行管理資金短缺,建設項目難以及時完成。此外,部分地區對農村飲水安全缺乏重視,就算有專項撥款的存在,也沒能將其完全投入到飲水工程的運行管理中,這就導致了農村飲水工程建設管理的不達標,難以確保農村地區的用水安全。
2 農村飲水安全工程運行管理的策略
2.1 全社會樹立飲水安全的理念,從制度上保障、政策上予以支撐
各級政府部門要不斷提升農村飲水安全認識,持續加強對飲水安全的宣傳教育,借助于紙媒、電視等宣傳渠道,大力倡導健康可持續發展的農村水利建設,構建全方位的用水安全管理機制,保證農村群眾的用水安全。努力把用水安全的重要性、飲水安全工程建設的必要性等傳達到農村群眾中去,使得人們樹立起飲水安全的理念。飲水安全的認識到位,也就提升了人們對飲水工程建設的主動性。此外,對飲水安全的積極宣傳,還能吸引到全社會對這一問題的關注,從而有更多的人力、物力投入其中。
2.2 建立完善的工程管理機制
農村安全飲水工程運行管理中的很多問題,都是因為工程管理機制不完善而造成的,許多人沒把管理問題放在心上,管理機制的創建缺乏實質,其真正價值得不到展現。在新形勢下,政府正在加強對新農村的建設,重點關注于農村飲水安全工程的運行管理,這就需要構建完善的工程管理機制,通過分級管理,獲得理想的管理效果。對群眾來說,要認識到飲水安全工程與自身的關聯性,在生活中培養管理思想,盡可能的做到節約用水;對供水公司來說,要對飲水安全工程中涉及到的水質凈化等技術不斷改進,堅決貫徹各級政府部門對農村飲水安全的指示,努力為民辦事,提高服務水平;對政府來說,要把農村飲水安全工程當作首要工作,增強對項目建設的控制與管理,及時的推出惠民政策來支持工程推進,為提升管理水平打好基礎。
2.3 培養高質量專業人才
培養高質量專業人才,是提升飲水安全工程管理水平的重要條件。應該從多方面入手,擴充工程管理人員的規模,為工程的運行管理源源不斷的提供人才。同時,地方政府應聘請專業性的人才對工程管理人員進行培訓,對農民開展用水知識宣講,通過實踐性的操作對管理人員的技術能力進行不斷訓練,從而提升他們的技術水平,還可以適度提升工程管理人員的薪資收入,以吸引到更高層次的人才前來。
2.4 解決資金短缺的問題
資金短缺仍然是限制飲水安全工程管理的一大因素,各級政府應當不斷加大投資力度,確保工程建設的順利開展。此外,還需要不斷引入社會資本參與到工程建設中來。同時確保政府提供的專項投資真正運用到飲水安全工程建設中,做到專款專用,并通過創建獨立的審計機構,加強對資金的審核管理,以提升工程管理資金的使用水平。
3 結束語
總的來講,農村飲水安全是加快農村發展的重要保證,有關部門要將農村群眾的切身利益放在心上,將安全管理作為重點,全力保證農村飲水安全,為不斷完善新農村建設,推動新農村發展貢獻力量。
參考文獻:
[1]李全新.加強農村飲水安全工程建設與運行管理[J].農技服務, 2015(11).
中圖分類號:F235 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)16-0057-01
一、水利工程中泵站安全規范運行如下
1、規范機電設備運行管理,保機組正常運轉
1.1規范設備分類標識。制作警示牌和劃定工作安全區。對水泵、電機、配電柜等所有機電設備都進行統一編號和標識,并將序號固定在明顯位置;規范設備測溫距離,劃定安全工作區域;按照電氣管理規范完善配電室內標識牌管理等。
1.2規范設備操作程序。各泵站設備操作具有差異性,根據操作規程具體要求,制作了設備開關機操作流程圖和設備故障處理流程圖,并懸掛上墻;制作泵站變電一次電氣系統圖模擬盤,指導泵站電氣倒閘操作。
1.3規范設備巡視。根據泵站設備運行管理的要求,按照泵站巡視路線圖,對水泵、電機、變壓器、配電系統及其他附屬設施進行巡視,發現異常及時上報,查明原因并及時處理。
1.4規范運行記錄。在計算機數據庫能夠自動打印報表的基礎上,又設計制作了交接班記錄、運行記錄、設備檢修及故障隱患記錄、檢修記錄、倒閘操作記錄等10余種規范化的記錄本和記錄表,重點通過值班人員現場巡視和觀測所得數據,認真填寫運行記錄,并定期進行數據分析,做到有據可查,這是泵站技術管理中一項重點工作。
1.5規范站內用具管理,滅火器管理、維修工具管理,急救藥品管理,高壓絕緣工具管理等實現規范的定點化管理,并制定相關管理制度。各類用具固定位置,便于交接班巡視及使用。
2、規范機電設備檢修管理,使設備處于良好的技術狀態
管理處重視機電設備的檢修管理工作,針對出現問題的癥結所在,遵循相關管理技術標準、規定,分別采取措施加強工程的日常養護及維修工作,延長工程的使用壽命,減少歲修、大修費用和運行成本,使工程的效益得到充分發揮。
2.1根據設備使用情況和技術狀態,組織相關技術人員檢修維護計劃,并對主機組、變壓器、電氣設備等制定季度維修保養計劃和月維修保養計劃,嚴格執行設備維修保養制度規范,保證泵站油、氣、水系統以及電氣測量儀表的校驗和檢驗符合國家有關技術標準。
2.2實行設備缺陷管理制度,對設備出現的故障組織技術分析,及時安排維修,根據設備故障缺陷的類型及程度,選擇自修或專業代維,并制定維修計劃,按時完成檢修任務,保證設備完好率。
2.3規范設備保潔,劃分衛生責任區。對各站進行區域劃分,實行泵組衛生保潔責任制,做到每臺設備都有負責人,每個班組固定負責1臺泵組的日常衛生管理,現場懸掛衛生責任標識牌,各泵站依據自身管理要求,定期進行設備除塵保潔,該項工作是“百分考核”重要內容之一。
3、規范工程供水調度管理,協調各泵站及與水廠間的水力特性聯系
3.1根據工程用水要求編制了供水計劃,詳細規范了泵站水力特性協調的細節,優化運行機組臺數,運行工況,科學調配站間及工程供水,并制定供水調度流程圖。定期召開供水調度協調會,建立各級聯系機制,成立事故應急調度小組,做到責任分工明確,決策正確,調度科學。
3.2建立健全泵站事故應急處理,全面提高對各種突發供水供電事故和抗拒風險能力,確保在發生供水供電事故后,科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援、應急處理等工作,維護正常的社會生產和生活秩序。因此,成立應急組織機構,明確應急小組成員職責,對有可能出現的事故類型,制定應急處置程序和應急保障措施。
3.3監測系統獲取泵站運行主要參數,建立了變頻器頻率與水泵流量關系表、變頻器頻率與水泵出口壓力關系表,水泵輸出功率與水泵流量關系表等,分析和建立泵站與其他相關工程聯合運行的水力特性關系曲線,分析計算水泵高效運行區域,并制作成關系表,指導泵站運行。
4、規范技術檔案管理,完善歸檔資料的科學分類,在規范化管理實踐中,技術檔案管理是泵站管理中一項重要內容。
4.1整理歸檔技術資料。對工程建設、管理、科學試驗等文件和技術資料進行分類管理與建檔。根據設備的技術資料、運行參數建立詳細的設備臺賬。并對管理處規章制度及泵站管理各項規程進行立卷分類。在相關位置張貼懸掛了泵站管理示意圖、巡視路線圖等,做到技術資料和技術參數上墻,使泵站工作人員全面掌握設備的性能和特點。
4.2建立檔案信息管理系統。將有關資料輸入電腦,實現計算機管理和資料查閱檢索系統,實現了技術檔案資料管理數字化。
4.3完善所有應用軟件和電子資料歸檔管理。隨著計算機技術及軟件的進步,結合泵站信息化建設,形成大量的應用軟件和電子資料,不同于傳統的紙質的檔案,管理處對該類資料采用不同的存儲介質,進行了分類歸檔。
5、規范泵站職工技術培訓,大力開展崗位練兵和安全達標活動
5.1根據工作計劃開展定期和不定期的技術培訓工作,內容包括技術理論、實踐知識以及安全教育等。制定職工培訓制度,形成一整套培訓方案。針對新職工、轉崗職工、在崗職工等不同對象,采取自學、單位自行培訓、送出培訓等多種形式進行培訓。再結合開展崗位大練兵和安全達標活動,檢查培訓效果,提高了廣大職工的業務素質和安全意識。
5.2針對可能各種突發事件,舉行兩次對各項供水應急預案的模擬演練活動,提高事故應急處理能力;開展安全達標活動,舉行以“安全生產,預防為主”為主題的崗位大練兵競賽活動;泵站內有大量消防器材和設施。
6、規范泵站監管,保證泵站安全運行率
為實現供水安全,管理處加大泵站監管力度,建立時巡、日查、周查、月查、季度綜合檢查制度。除了泵站人員做好日常巡檢工作外,還組織相關技術人員做定期巡檢,并購買測溫儀、測振儀等設備監測儀器,定性定量測算相關數據,經過大量數據積累,評估設備運行狀態,有計劃組織設備維修。
二、水利工程泵站技術管理工作的若干思考
1、重視泵站規范化管理,建立一套完整的標準化質量管理體系為提高泵站運行管理水平,發揮工程的最大效益,必須制定各種管理辦法、管理規程及各項管理制度,建立水利工程標準化質量管理體系,有助于形成泵站運行管理標準化管理機制,使工程管理質量得到持續改進,對提高工程管理水平,起到積極的促進作用。
2、按照泵站技術經濟指標,考核泵站技術管理工作
泵站經濟技術指標包括:工程完好率、設備完好率、裝置效率、能源單耗、供排水成本、供排水量、單位功率效益、安全運行率。每個指標都有規范規定的標準,指標是泵站主要考核標準,也是衡量泵站管理水平的主要依據。工程管理實踐中,做好基礎數據收集和歸納。
3、改革泵站管理體制,實行管養分離
管養分離是水管理體制的一項重要改革,當前,提高工程管理水平的重要舉措。水利工程對管養分離積極進行探索,一般做法是明確管養權責,理順管養關系,細化養護標準,明確養護定額,建立監督約束機制,保證養護工作靈活高效。
4、加快泵站信息自動化建設
隨著科技水平的不斷進步和工程管理的需求,利用信息自動化系統對水利工程的安全運行和有效調度進行科學管理已是必然趨勢。在泵站運行管理中,應確定無人值班與少人值守、加強巡檢的管理模式,這就迫切要求開發好水利工程安全運行與有效調度的工程管理信息系統,依靠先進的技術和裝備實現遠程監控、監視、監測,運用調度運行決策支持系統來提高調度決策的科學性,管理決策層在根據各專業信息計算分析的基礎上,才能對整個水利系統進行合理的管理和決策。信息自動化系統的建設貫徹安全輸水、精確量水、工程實時安全監測、科學及時有效調度的指導思想,使系統安全、可靠、經濟及先進實用,減輕勞動強度,降低用電成本,經濟效益顯著,整體工程運行的自動化管理水平,實現水利工程管理的精細的規范化管理。
結語加強水利工程中泵站的規范化、科學化管理是泵站管理的重要組成部分,要不斷加強工程的規范化管理,確保水利工程運行安全生產。
關鍵詞:農村飲水;運行管理;成效及建議
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
農村飲水安全工程建設直接影響著農民群眾的生產、生活,因此,濮陽縣委、縣政府特別關心,把該項工作列為對群眾承諾的“十件實事”之一。根據我縣的實際情況,積極探索、認真研究,通過各種途徑截止2013年底共解決了506個行政村49.98萬人的飲水安全問題,完成工程總投資24067.9萬元,建成集中供水工程56處,其中千噸萬人工程14處。解決后的村莊的經濟實力、村民的精神狀態、健康狀況、村容村貌等都有明顯改變。農村飲水安全工程的建設有力地促進了當地經濟的發展,加快了當地農村奔小康的步伐,被群眾稱頌為“民心工程”、“德政工程”。
我縣農村飲水安全工程建設雖然取得了重大進展,總體運行情況是好的,建設管理工作取得了一些經驗,但也有一些不足。國家以巨額資金投入建設的農村飲水安全工程,必須通過健全合理的建后運行管理來保障其長期可持續使用。其中產權明晰、管理責任落實,是工程良好運行和長期持續發展的基礎。濮陽縣在這方面做了大量的工作。
一、積極推行農村飲水安全工程專業化管理體系建設
為進一步加強我縣農村飲水安全工程的管理,確保農村群眾飲水安全,濮縣政【2011】5號文件了《濮陽縣人民政府關于加強農村飲水安全工程管理工作的意見》。文件中健全了管理機構,明確了管理職責。成立了濮陽縣農村飲水安全管理辦公室,辦公地點在濮陽縣水利局,負責對全縣農村飲水安全工程進行統一管理。各鄉鎮成立農村飲水安全管理站,配備專職人員,負責本轄區內供水工程的管理。明確了各級管理站內部管理職責及分工,建立了完善的管理制度,并制定了《濮陽縣農村飲水安全工程集中供水站管理暫行規定》、《用水戶協會章程》、《財務管理制度》、《衛生管理制度》、《水質監測制度》、《安全運行制度》、《供水設備檢修制度》等一系列運行管理制度,確保工程的正常運行。總體指導工程的運行管理。在這個基礎上,才能實現一系列激勵機制,加強水費計收,滿足工程維護管理和更新建設的需要。
二、建立縣級農村飲水安全工程水質監測機構
自2005年實施農村飲水安全工程以來,水質檢測工作一直是委托濮陽縣衛生局防疫站定期為水源水、出站水及管網水進行水質指標監測和檢驗。2011年根據上級通知精神,2011年農村飲水安全工程已建立水質檢測中心,水質檢測中心建成后由濮陽縣農村飲水安全管理辦公室進行管理,定期為水源水、出站水及管網水進行水質指標監測和檢驗,確保供水水質達標,切實讓群眾喝上安全水、放心水。
三、進一步完善農村飲水安全工程維修基金使用和管理辦法
農村飲水安全工程維修是確保工程長期發揮效益的重要環節。濮縣政【2011】5號文件中明確了農村飲水安全工程維修基金的籌措渠道:一是縣財政每年列支一部分資金,作為維修基金;二是農村飲水安全水費中的維修費和折舊費。制定了《濮陽縣農村飲水安全工程維修基金管理使用暫行辦法》。明確了維修基金的籌措,維修基金的標準核定和收取,維修基金的管理及使用等。
四、完善了工程移交手續,建立了農村飲水安全檔案管理制度
根據《河南省農村飲水安全項目建設管理辦法實施細則》的規定,制定了《濮陽縣農村飲水安全工程管理辦法》。根據辦法要求,農村飲水安全工程項目驗收合格后,及時進行了清產核資,明晰了工程產權,落實了管理主體,并辦理工程移交手續。工程管理因地制宜地采取租賃、承包等多種管理形式。縣級管理機構對工程管理情況各項工作進行指導、監督。
我縣的農村飲水安全工程管理主要形式為:在飲水工程完工并驗收后,一部分采取承包、拍賣等形式把工程的管理權轉讓給個人;二是交給村集體管理。三是移交村級用水戶協會,由村級用水戶協會選派人對工程進行經營管理,向用水戶收取水費。
對于千萬人大型集中供水站,均為承包經營,將供水站的經營權承包給個人或組織,飲水安全工程運行管理部門對其經營管理活動進行指導和監督,雙方以合同的方式明確各自的權利和義務。
濮陽縣飲水工程建立健全了技術檔案管理制度。歸檔資料包括:工程竣工報告、工程監理報告、工程招投標及合同資料、設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、水質監測記錄、施工日志等,資料真實完整,由濮陽縣農村飲水安全管理辦公室派專人管理。
五、切實加強農村飲水安全工程建后管理監督檢查
農村飲水安全工程供水安全,事關人民群眾身體健康和生命安全。濮陽縣水利局切實加強領導,強化責任追究,采取措施,對全縣農村飲水安全工程的經營行為和服務質量進行規范和監督。農民用水協會是基層飲水安全工程管理的重要監督組織,農村民用水協會組織的健全和規范,對管理工作起到非常重要的作用。搞好群眾監督,管理中發揮群眾及用水戶的監督作用,提高群眾參與管理的意識,是搞好工程管理的重要保證。濮陽縣水利局不定期的參與縣電視臺、縣電臺組織的政風行風熱線節目,讓廣大人民群眾積極反映群眾問題、意見。加強宣傳,監督反映工程管理中存在的問題,使農村飲水安全工程長期發揮效益。
六、確定合理的供水價格
以保證工程良性運營為目的,充分考慮用水戶的承受能力,科學核定供水價格。濮陽縣水利局會同有關單位、集中供水站、涉及村村委代表、用水戶代表進行水價座談會,在充分聽取涉及村村委代表、用水戶代表、用水企業代表的意見和建議后,水費價格標準分別為: 1.5元/立方米,按月按表收取。供水站要定期及時公布用水量水費收取情況,嚴禁借收取水費進行“搭車”收費,確保水費計收公開、透明、合理。
七、運行管理中存在的問題
目前濮陽縣農村飲水安全工程在運行管理上還存在以下幾個方面的問題:
1)、農村飲水安全工程運行成本高、虧損嚴重
由于農村飲水安全工程管理網長,涉及面廣,因用水量不大,致使單位成本過高,使農村供水站有一半處于嚴重虧損的局面。虧損的主要原因有:一是農村居民用水量小,存在大馬拉小車;二是大型供水工程管網長,管道損壞率高,因路程遠維修不及時,造成水損大;三是大型供水工程管網線路長,需二次加壓電耗大,直接增加供水成本;四是農村用戶分散,路程遙遠,加大了水費征收難度,增加了水費收繳費用。四是在運行中,跑、冒、滴、漏現象存在,損失的水無法計量。另外還有市場運行機制、水價形成機制、管理監管等許多深層的問題要進一步探索。
2)、農村飲水安全工程在水費收交方面存在問題
目前農村飲水安全工程供水運行成本每立方米為1.5元,其中:電費0. 68元,電費支出占供水成本的45%,電價過高無疑加大了農民水費負擔,同時也導致農村飲水安全工程運行費用高,提高了水價成本。
八、建議
1)建議國家出臺政策,解決農村飲水安全中的電費問題,在一定的情況下下調關于農村飲水安全中的電費,以緩解電費帶來的負擔。保證農村飲水安全工程的正常運轉。
2)、進一步加大對農村安全飲水工程的扶持、服務和監管。農村飲水安全工程建成以后,我們要“飲水思源”,尤其思“遠”,要謀劃長遠的管理機制。在政策上,政府部門應加大扶持,建議對照上級相關規定,結合本縣實際情況,由縣政府出臺一套完善的《濮陽縣農村飲水安全管理辦法》,并在更新改造中引導供水站走向良性循環,發揮長期的效益。
關鍵詞:農村飲水安全工程建設;概況;措施;管理對策;河南衛輝
農村飲水安全項目的實施可以改善農村飲水水質,降低地方病和水性傳染病率,減少農民醫療費用支出,解放和節省農村勞動力資源,使其更多地投入到工農業生產。同時,可發展庭院經濟和鄉村企業,促進農村經濟和地區經濟協調發展,經濟效益顯著。農村飲水安全工程為廣大農村群眾提供安全、方便的飲水,是實施小城鎮戰略的需要,是社會發展的必然要求,有利于促進農村社會經濟發展,提高農村人口素質、穩定社會秩序,對于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村具有重要意義,社會效益顯著。農村飲水安全工程是關系農村生活健康和和條件的民生工程,是當前水利工作的首要任務,衛輝市面對新形勢,堅持以為人本,采取切實措施,下大力氣推進農村飲水安全工作又好又快地發展,使人民群眾喝上了干凈的水,解決了人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,為構建和諧文明的新農村提供了保障。
1工程建設概況
衛輝市位于新鄉市東北部,全市區域面積862 km2,轄13個鎮,347個行政村,總人口48.137萬人,其中農業人口34.43萬人,耕地面積4.204萬hm2。根據2005年初對全市農村飲水現狀的初步調查,全市人口其中有34.6萬人飲水不安全。衛輝市針對農村飲水安全的現狀和存在問題,統籌規劃,合理布局,研究適合平原區、丘陵區及山區的工程建設模式,總結出了符合農村新形勢的飲水安全工程運行機制和管理模式。133229.cOM根據地形地貌、水資源狀況等自然條件的區域差異,農村飲水安全工程類型區劃分為3個一級類型區:一是平原區。分布在素有“糧倉”之稱的頓坊店鄉、上樂村鎮、城郊鄉、龐寨鄉、李元屯鎮、后河鎮、柳莊鄉、孫杏村鎮、汲水鎮9個鄉鎮。二是丘陵區。分布在安都鄉、太公鎮、唐莊鎮3個鄉鎮。三是山區。石包鄉。自2004年衛輝市列入農村飲水安全工程以來,市委市政府非常重視此項工作,作為一項“德政工程”、“民心工程”,列入為群眾辦的“十件實事”之一。在建設管理過程中采取了科學規劃、適度規模、市場運作、群眾參與等措施,確保了工程高標準、高質量完成建設任務。截至目前,全市共解決13個鄉鎮、246個行政村、20.85萬人的飲水不安全問題。新打配套水源井70眼,延伸管網20 km,工程總投資3 837.406萬元。
2工程建設措施
2.1加強領導,明確責任
為切實搞好項目工程建設,市政府成立了由副市長任組長、有關單位領導為成員的衛輝市農村飲水安全工程領導小組,具體負責項目工程的建設和管理;同時市、鄉、村分別簽訂了目標責任書,確保了工程質量和資金安全。
2.2統一規劃,嚴格實施
為了使規劃科學合理,水利局多次組織人員到外地實地考察,結合實際,精心設計,為工程實施打下了良好基礎。
2.3加強施工管理,確保工程質量
為了提高工程質量,從實施方案的編制、申報審批、施工單位的選定、材料和設備采購、資金支付、竣工驗收、建后管理等都嚴格按照程序運作。確保建一處,成一處,發揮效益一處。在工程建設中,每期工程都嚴格按照工程項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制執行;嚴把水質關、材料設備關、施工隊伍選擇關、工程質量關、工程驗收關;實行統一規劃、統一使用資金、統一質量標準、統一料物采購供應;統一檢查驗收;抓好打井設施進場時的性能檢查環節、井深控制環節、井管濾網濾料環節、上下水層密封環節、成井后控制環節、井管濾網料檢查環節、上下水層密封環節、成井后的洗井環節,確保了工程質量。
2.4嚴格資金管理
在資金使用上,實行專戶存儲、專款專用。資金支出先由實施單位提出申請,經市級水行政主管部門財政部門組織有關技術人員,對工程進行驗收,根據進度報市級水行政主管部門、財政部門審批后撥付資金。實行支票運行,確保資金使用安全合理,提高了資金使用效率。
3運行管理對策
3.1健全管理體系
成立了農村飲水安全工程管理辦公室,設在水利局,負責全市飲水工程運行管理。各項目村由村民代表選舉出1~2名有責任心、懂技術的人進行管理。
3.2落實管理責任
農村飲水安全工程管理辦公室負責對各項目村的供水技術及管理人員的技術培訓,搞好安全用水、節約用水知識宣傳、管好維修基金、制定管理制度等工作;用水協會負責匯集群眾意見、監督水費征收、管理員的管理及運行中存在的問題;管理員負責供水工程的運行管理、維護、維修和水費征收等工作,保證安全、及時、足量供水到戶,服務用戶[1-2]。
3.3完善管理制度
根據目前工程運行情況和經驗,制定了供水工程管理、水價核實、村用水管理員職責等一系列管理制度。
3.4建立維修、維護基金和資金
深井村通過從水費中提取0.3元/t作為維修基金,城市管網村提取0.55元/t作為維護資金。確保了工程正常運行。
3.5搞好培訓宣傳工作
每期工程建成驗收后,工程產權移交村委會由村管理員管理,統一對其進行工程管理、維護技能培訓,做到持證上崗,宣傳飲水衛生、環境衛生、節約用水知識,加強水源保護、水質監測工作;提高管理人員業務技術和管理水平,提高農村群眾安全用水意識,確保工程良性運行和用水安全[3-4]。
4參考文獻
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[2] 王學鋒.淺談中寧縣農村飲水安全工程管理的問題及對策[j].寧夏農林科技,2009(3):82-83.
關鍵詞:水利工程施工;安全管理;管理人員;管理制度
水利工程施工管理是一項系統而復雜的工作,涉及到多方面的內容,而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現問題,必然影響到水利工程的總體建設。因此,必須采取合理有效的措施,以加強水利工程的施工安全管理。
當前,水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約,存在很多不足。為了充分發揮施工安全管理的作用,改變當前的現狀,必須采取有效的措施,并應用到實際的安全管理工作中,從而不斷提升施工安全管理的水平。
1 水利工程施工安全管理存在的問題
1.1 思想上不重視
隨著經濟的發展,市場競爭的加劇,提高經濟效益成為很多施工單位追逐的目標,并成為工作的重心。對于施工安全管理工作也就較為忽視。對于安全管理人員,在人員經驗、人員配備上明顯不足,導致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響,施工質量也難以保證。
1.2 安全管理人員素質較低
目前,在很多水利工程施工單位中,具備專業技能,懂得專業知識的人才并不多,并且專職的安全管理人員十分缺乏,對施工安全管理工作造成很大影響。同時,施工單位對安全管理人員的培訓工作沒有引起足夠的重視,導致人員的綜合素質提升緩慢,對于施工安全管理的相關要求和規范沒能正確理解和掌握,因此,不利于水利工程的施工安全,并埋下安全隱患。
1.3 安全管理制度不完善
安全管理工作非常重要,然而還是有相當一部分水利工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置,以及安全管理機構的設置上,存在不足。這就導致施工單位在管理施工中存在的問題時,遭遇很多難題和阻礙。很難及時發現安全問題的出現,更沒有足夠的時間來采取相應的措施,必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。
1.4 日常巡查工作不到位
日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分,對于及時發現存在的安全問題,具有非常重要的意義。然而,很多施工單位對此沒能引起足夠的重視,日常巡查工作例行公事的現象較為嚴重。工作人員的責任心不強,在填寫記錄時,不按照規范來填寫,沒能盡到崗位的職責。因此,日常巡查記錄無法真實反映水利工程施工的安全狀況,也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。
2 加強水利工程施工安全管理的對策
2.1 提高安全管理的思想認識
施工安全管理對于工程運行和企業生產,具有至關重要的作用,施工單位應清醒地意識到這一點,轉變舊的思想觀念,做好安全管理人員的配備工作,加深安全管理意識,利用施工安全責任制和安全管理規章制度,來約束和指導全體員工。
2.2 加強安全管理人員培訓
水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質有關。因此提高管理人員的素質,做好人員的管理工作,應引起每個施工單位的重視。可以從豐富管理人員的理論知識入手,定期開展針對管理人員的培訓工作,從而提高管理人員的綜合素質,掌握先進的管理經驗。使安全管理人員意識到自己肩負的重要職責,增強責任感,以認真負責的態度,做好本職工作,做到自己應盡的義務。
此外,在加強現有人員培訓的基礎上,還要進一步充實施工單位的安全管理隊伍,積極吸收和引進高素質、高水平的安全管理人員。運用各種激勵手段,健全和改進獎懲機制,使安全管理人員更好地完成安全管理任務,主動履行職責,不斷提升安全管理的水平。
2.3 完善安全管理規章制度
施工單位的領導,對安全管理工作能否順利進行,起到了十分關鍵的作用。因此,作為施工單位領導,在思想上就應該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機構和管理責任制,落實好各項工作。對于施工安全管理的各項要求,管理單位和人員必須有明確的認識。在施工中加強日常巡檢,采取有效的措施,及時解決各種安全問題。同時,還要充分利用獎懲制度,使安全管理人員積極主動地履行自己的職責,保證水利工程施工的安全。
2.4 加強水利工程施工巡查工作
巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內容之一,對此,必須引起足夠的重視。管理人員和監理工程師應積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過程中,很可能發現一些潛在的安全隱患,這時必須及時上報,管理部門在接到報告后,做出正確判斷,并及時采取安全控制措施。根據水利工程施工實際的安全狀況,管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是,作為施工安全評價依據,巡查記錄是非常重要的文件資料,為安全管理措施的制定提供有力依據。
2.5 重視水利工程施工資料管理
在水利工程施工安全管理時,要填寫相應的記錄,全面記錄施工的真實情況,確保數據的真實可靠,為進行安全管理提供依據。此外,還要完善水利工程安全管理檔案資料,建立完善的數據資料庫,為開展水利工程施工安全管理提供依據。
2.6 落實安全管理各制度
在水利工程施工安全管理工作中,要嚴格按照規范開展各項工作,確保施工安全管理的制度化和規范化。檢查水利工程施工安全管理機構設置和日常運行情況,確保各項制度得到貫徹落實;完善水利工程檔案資料,加強安全管理,確保水利工程安全運行。此外,安全管理人員需要進行安全管理技術和經驗總結,加強合作,進一步提高水利工程施工安全管理水平。
2.7 建立水利工程施工安全事故應急機制
為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響,有必要制定切實可行的事故應急預案,對可能發生的故障提前做好準備,定期進行事故預想,制定相應的事故處理流程,當事故發生時能夠立即采取措施處理。
另外,還要采取相應的組織措施加強巡視,及時排除安全隱患,同時在安全事故處理的設備,人員,物質上也要做好準備,當事故發生時能夠立即采取措施處理,盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。
3 結束語
綜上所述,在水利工程施工中,加強安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中,應該認識安全管理的重要作用,并根據具體情況采取相應的安全管理對策,全面提高水利工程施工安全管理水平,確保整個水利工程施工的安全順利運行。
參考文獻
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[3]季葉鋒.談水利工程施工安全管理現狀與對策[J].城市建設理論研究(電子版),2016(3).
農村水利工程施工安全管理中一直存在問題,并且對于整體的發展水平有著很大的影響。農村地區由于各種條件的限制,嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現階段的農村地區水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞,同時對于整個農村地區來講也是存在以下幾點問題。
1)農村水利工程施工安全管理不當
隨著近年來農村地區經濟不斷發展,人們農業發展意識不斷提高,對于很大一部分農戶來講,缺乏相應的管理意思,很多時候只用水,而忽略了對于水利工程的管理。很多農村地區由于對于設立設施缺乏必要的管理,就導致水利工程在使用過程中出現安全問題,如今很多農民在水庫邊設立魚塘等各種用水,由于沒人進行必要的管理,就會導致農作物出現干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水,因此水利管理不當會造成各方面的問題。
2)農村水利施工人員技術水平和管理水平低
農村地區工程技術人員技術水平低,主要受到農村地區各項條件的限制,使得很多高技術以及高學歷的人才不愿意落戶到農村水利工程上。農村水利工程施工安全管理中,低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少,就出現了很多農村地區水利工程施工安全事故。3)農村水利工程施工設施落后。農村水利工程建設施工依舊采取較為傳統的設備,對于新設備的使用方面極為缺乏,導致農村水利工程施工安全系數降低。陳舊的設施加上非專業的施工人員,就會造成較多的工程出現安全管理問題。
2農村水利工程施工安全管理創新思考
針對于農村地區水利工程施工安全管理創新的思考來看,農村地區水利工程的施工難度是存在的,但是根據現有的條件加強農村水利工程施工安全管理是至關重要的舉措。因此,對于農村地區經濟發展以及農業發展需求來看,加強農村水利工程施工安全能夠有效的確保農村地區經濟發展。
1)提高施工人員安全意識
農村水利工程施工人員安全意識較低,缺乏必要的防護措施,很多施工人員進入施工現場也不會做必要的防護,就會導致很多不安全因素存在,最終影響工程安全管理進程。在農村水利工程施工過程中由于施工人員素質及安全意識較低,對于人身安全保障缺乏必要的認識,由此看來,農村水利工程施工應該注重安全管理工作,確保施工人員安全和工程的順利完成。
2)提高施工安全管理水平
農村地區水利工程施工安全問題一直備受關注,安全管理措施也在不斷的進行創新發展,要想更好的促進農村水利工程施工建設就應該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障,同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創新,使其管理方法更加容易被接受,并且能夠有效的去執行,這是農村水利工程施工安全管理人員所應該具備的基本素質。
3)加強農村地區水利工程管理系統的建設
加強農村地區水利工程施工管理體系建設是對安全管理的一個有效管理,同時建立相應的系統保障能夠更好的促進經濟建設。農村地區水利工程施工安全缺乏相應的管理部門,有部門加強安全管理工作的監督,就會增加安全系數,同時也是對施工安全管理的一個有效的系統監督。農村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行,因此,加強農村水利工程施工有著很強的必要性,并且大力發展農村水利工程施工安全體系,讓更多的工程施工安全管理具有相應的安全保障。
3結論