財務預決算管理制度精選(九篇)

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第1篇：財務預決算管理制度范文

關鍵詞：農村集體；經濟組織；財務管理；職業教育

一、農村集體經濟組織財務管理存在的問題

（一）思想意識淡薄，領導責任心不強

鄉村干部普遍存在著“重稅費、輕管理”的片面認識,一方面對村級財務預決算制度的重要性認識不足，認為行政村一級沒有必要搞預決算，只要自己不貪污，財務公開，只要錢用在集體事業上，怎么用都沒關系；另一方面村級財務預決算執行嚴肅性不夠，雖有預決算，但流于形式，執行時頭痛醫頭、腳痛醫腳，往往偏離原預決算軌道。有的村干部往往為追求政績，或者村與村之間開展公益事業設施攀比，不顧財力盲目“辦好事，辦實事”，造成債臺高筑，影響日常工作。

（二）農村職業教育滯后，財務基礎工作不規范

目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，會計人員年齡老化，學歷偏低。致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。由于把關不嚴，農村職業教育又脫節，造成財務基礎工作不規范。如記賬方法不規范、會計科目設置不規范、不按規范核算支取現金、收款票據不規范、錯賬更正方法不規范、賬務處理不規范、會計檔案管理不嚴等。

（三）“三資”管理混亂，集體資產流失嚴重

隨著各類服務實體的出現和產業領域的拓展，使村級集體資產的承包合同關系日趨復雜多樣，而由于承包、發包主體不夠明確，合同內容和方式不夠規范，致使合同難以履行，村級集體資產管理在形式上有所規范，但實際操作中依然漏洞較多，導致集體資產流失嚴重。其原因有管理不善造成資產流失、體制轉換造成資產流失、平調造成資產流失、應收款增多導致資金沉淀、多頭開戶造成存款短缺等。

（四）財務隊伍不穩定，財務管理不健全

當前，農村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經過正式的業務培訓，有的業務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現村經濟運行中的問題，不能為經濟決策提供依據；有不少村在會計人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，村財務工作專業性和連續性差，出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。絕大多數農村財會人員缺乏系統的專業學習和業務培訓，業務素質普遍偏低，很難成為規范農村財會業務的有生力量。

（五）內部控制薄弱，財務監督不到位

工作側重于事后監督，對事前、事中缺乏有效的手段進行監督，忽視了村級財務管理的監督與監控。現金管理中，白條抵庫現象嚴重，違反財經紀律，現金管理制度執行不嚴。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理，有的村有賬無物，賬實嚴重不符，村財產物資管理手續不全。重要票據管理不嚴，收支失衡，支大于收，非生產性開支過大，揮霍公款現象嚴重。經濟合同不規范，存在有合同不按合同辦事現象等。

（六）財務公開不完善，財務信息透明度差

有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范，應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位，仍然暴露出不少問題。1．鄉鎮記賬的審核問題。鄉鎮農經站是最后也是最有效的一道審核關口，但由于農經人員不熟悉村務、業務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕監管，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。2．實行會計電算化以后，對電腦打印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。3．在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實質性內容公開不細。

二、農村集體經濟組織財務管理規范化的對策

（一）進一步提高認識，加強領導責任心

村務公開、民主管理工作的重點和核心是財務公開，農村財務與農民群眾的利益息息相關，是廣大農民群眾最為關注的一項工作。因此，各級領導應予重視，各級財政應予支持。鄉村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

（二）大力發展農村職業教育，提高財會人員的素質

加大對農村會計人員的培訓和管理力度,建立一支年輕化、知識化、專業化的農村財會人員隊伍, 為村集體財務監督提供強大的人才支持。各級村合作經濟組織主管部門要針對目前存在的有代表性、普遍性的問題，采取上崗培訓、在崗培訓、專業培訓等各種形式，分對象、分層次舉辦新會計制度的短期培訓班，爭取在較短的時間內對在崗人員分期分批輪訓一次。要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，制作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。

（三）實行“三資”委托代管，保護集體資產安全

成立“三資”委托服務機構，簽訂委托協議，規范程序、賬戶設置、票據管理和招投標管理等服務，按照《農村集體經濟組織會計制度》，對各村集體資金、資產等財務信息進行統一審核、統一核算、統一編制會計報表和財務公開表、統一歸檔管理，建立健全財務收支制度、資產管理制度，實行電算化管理和監控等，通過“三資”代管的一系列措施保護村集體經濟組織資產完全完整。

第2篇：財務預決算管理制度范文

關鍵詞：醫院；基建工程；財務管理

醫院基建工程具有投入多、工期長、環節多等多個顯著特點，財務部門如何使用和管理好基建工程資金，確保工程質量并合理控制成本，這就需要發揮財務控制和監督管理作用，使資金使用效率得到充分體現，以促進醫院發展。

一、醫院基建工程項目財務管理中存在的問題

（一）財務管理工作不到位

醫院管理者忽視財務管理工作，使得基建工程建設中財務人員的會計職能未能得到發揮。上級管理部門過于重視工程招標，對基建工程的造價和預算工作持不關注、不重視的態度，并從真正意義上比較投標單位。財務管理人員未能嚴格履行份內職責，在基建工程建設中對資金支付的管理和監督力度不足。就現階段情況來看，財務人員僅落實了財務核算工作，并未參與到項目前期工作中，因此基建工程建設管理無法優化配置資源，財務人員未能起到良好的監督作用。另外，部分醫院財務管理人員業務素質不足，對專業知識和基礎技能的掌握不到位，且很少了解基建工程業務內容，無法準確地核算出基建工程花費，嚴重影響著成本核算工作效率。

（二）預決算執行力度不足

在醫院基建工程中，大部分財務管理人員并未參與核算工程的預決算，僅依靠委托第三方、咨詢造價公司等方式核算工程預決算，這樣也會給核算工作留有舞弊的機會，依據慣例，委托方或咨詢公司的勞動所得是按照決算之后的一定比例進行計算，所以委托方或咨詢公司一般會以公平、公正的工作態度作出工程核算，但若承包商用利益誘惑委托方或咨詢公司，則很有可能出現不真實、不準確核算問題，增加基建工程成本。

（三）監督意識淡薄

對基建工程而言，部分醫院不僅忽視財務管理，還未形成完整可靠的財務管理制度，財務人員對基建工程建設過程很少參與，對工程認識不足，難以開展財務監督工作。財務人員工作過程中完全依靠上級指示開展財務撥款、記賬入賬等工作，并未核實具體費用，財務管理的基本職能未能得到根本體現。另外，一些醫院未設立內審機構，難以對基建工程建設過程進行有效監督和管理，資源不能得到優化配置，內部管理缺陷和問題不能得到及時有效的處理與解決，導致基建工程資金超標，影響醫院成本控制。

二、針對醫院基建工程項目財務管理問題的對策

（一）完善財務管理制度

對于財務管理工作，醫院領導應引起重視，建立基建工程專屬管理機構，安排會計人員做好財務管理，并建立崗位責任制度，對個人工作職責進行劃分，并形成一套完整、分明的獎懲制度，實現財務管理人員的崗位分離，便于相互監督。要想保障醫院基建工程順利開展，就應完善財務規章制度對其進行規范化管理。各個醫院應以自身實際發展水平為依據，與相關法規、政策相結合，建立一套與自身管理水平相適應的財務管理制度，并對成文進行修訂，使基建工程相關部門在財務管理制度的要求下開展工作，對基建工程建設工期、質量起到督促作用。

（二）加強核算管理工作力度

要想保障基建工程建設效率，醫院應進一步調整其核算工作，通過財務會計軟件實現基建工程的管理，以《醫院會計制度》、《醫院財務制度》等制度要求為依據，對工程中的各個分項進行管理。按照經過審核確認沒有錯誤和紕漏的原始憑證，對記賬憑證進行及時編制，并在每月月底與總賬進行核對。明確劃分會計科目，將發生的各項業務在賬戶中作出明確反映，對成本費用進行細化，有效控制基建工程成本。在基建工程建設中，每一筆支出都應嚴格執行審批制度，并由管理層進行層層審計，先遞交申請書，再由監理工程師核實確認，然后申報和審批，最后交由財務審核簽字。對于審批工作，應充分尊重各級領導的建議和意見，依據審批程序支付款項。

（三）完善內部控制體系

在基建工程財務管理中，建立并完善授權審批制度、崗位責任制度是是非常有必要的，使部門職責更加明確，保證不相容的工程崗位相互制約、相互分離，不能由同一人或同一部門負責工程全過程。工程項目可行性研究、概算編制、支付價款、竣工結算等職務和崗位進行分離，并建立內部監督管理體系。對醫院基建工程而言，內審機構對其進展情況的監督非常重要，一些醫院內審部門執行力度不足，在一定程度上缺乏約束性和權威性，嚴重影響內審工作效率，進而對基建工程的順利建設產生直接影響。醫院內審工作隨醫院體制變革而發生轉變，由以往的差錯防弊轉變為服務型審計，貫穿于醫院的生產經營以及管理整個過程。通過內審工作不僅能夠準確制定各部門的規章管理制度，還可以確定計劃進展情況。利用內審對各部門工作中的薄弱環節進行揭示，并提供相應解決辦法，可促進醫院經濟發展。內審工作應充分發揮評價作用和詢問作用，跟蹤管理基建工程的所有環節，并結合前期預算進行對比分析，從而將差異揭示出來，找出差異產生的因素，并提出相應改進措施，使醫院資金安全得到保障。結語對醫院基建工程財務進行管理是市場經濟發展的必然要求，同時也是醫院穩定發展的基礎保障，針對醫院基建工程項目財務管理中存在財務管理工作不到位、預決算執行力度不足、監督意識淡薄等問題，可從完善財務管理制度、加強核算管理工作力度、完善內部控制體系等方面出發，提升基建工程財務管理水平，為醫院穩定發展奠定基礎。

作者:李淼 單位:南陽醫專一附院

參考文獻：

[1]王瑜.強化醫院基建工程財務管理的實踐與思考[J].科教文匯,2015（05）.

[2]陸莎.淺談醫院基建工程項目的財務管理[J].財經界,2016（20）.

[3]賈南.對醫院基建工程財務管理的思考[J].現代經濟信息,2011（04）.

第3篇：財務預決算管理制度范文

一、 當前村級財務管理中存在的問題

1、行政村一級預決算制度流于形式，村級財務開支隨意性大，投入規模超過村級集體經濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。

2、部分村財務管理監督工作不到位，缺乏對事前、事中、和事后的監督，致使實際工作中的問題很多。據抽樣調查，存在的問題主要有：一是違規設立賬外賬。如有些村土地管理經費實行專項獨立建賬，未納入村級統一的財務核算；二是票證管理不規范。有些村存在著村干部自領收據和收據保管不完整的情況。三是原始憑證不規范，許多都是白條入帳。

3、財務人員尤其是村會計、村出納人員經常調整，移交手續不規范，錢款未結清。有的村原任干部在辦理移交手續時甚至連公章也不交，使新任干部無法開展工作。

（1）違反規定亂開支。盡管農村稅費改革中規定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。

（2）村級集體資產管理漏洞多，集體資產流失嚴重。

（3）會計核算不規范，影響會計記錄真實性。在村級財務管理中，普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據、記賬不及時、賬務記錄差錯的現象。

二、村級財務管理混亂的原因

1、管理意識淡泊。有的鄉鎮政府沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業上，怎么用都沒關系。

2、會計基礎工作薄弱，無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規范，憑證混亂，審批不嚴，記賬方法簡單，結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。

3、財務公開不到位，管理不民主，監督乏力。許多地方沒有透明度，民主理財小組監督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。

4、會計人員素質不高，而且許多農村基層會計人員都沒有經過專業培訓，也沒有取得會計從業人員資格。

三、加強村級財務管理的建議

1、進一步規范村級財務管理制度。通過制度來規范村級財務管理中的違法違紀行為，提高村級財務管理在實現“雙增”和保障農民群眾權益中的作用，當前重點要規范村級年度財務預算決算制度、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產性開支管理制度、村級建設項目招投標制度等，使財務人員有章可循，實現村級財務管理的制度化、規范化。同時鄉鎮政府要加強對財務制度執行情況的檢查監督，要定期不定期地組織開展財務檢查，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態。

2、重視和加強會計核算基礎工作。要借助貫徹《村集體經濟組織新舊會計制度》之機，認真開展一次自查和重點抽查，要求各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和救濟物備查薄、會計檔案柜等。按規定的格式、內容、填制方法、審核程序及核算方法使用會計憑證進行會計核算，按期把賬薄、憑證、報表等會計資料整理造冊、登記、歸檔、妥善保管。實行統一賬薄、統一憑證、統一科目進行會計核算，不斷完善民主理財制度、資金審核制度、現金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發生。在此基礎上，要切實加強村級財會隊伍建設，即村賬鄉服務中心人員和村級財務報帳員應相對保持穩定，縣、鄉兩級財政應給予必要的經費保障，加強對村賬鄉會計人員和村級報帳員的繼續教育，提高他們工作水平和業務素質，以適應村級會計核算和財務管理的需要。

3、群眾參與監督要充分，業務監督要及時。群眾監督關鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉鎮政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內所有收支憑證進行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發現的問題和群眾提出的疑問，進行轉項核查處理。

業務監督，就是業務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監督。鄉鎮政府（農經站或財政所）工作的重點應放在財務管理輔導，各項規章制度的落實，把規范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時，上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓，以保障村級財務審計人員政策水平和業務素質的提高，確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發現的問題，審計人員可以提請鄉鎮政府或區委、區政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。

第4篇：財務預決算管理制度范文

關鍵詞：地方財政 預決算 偏離原因 解決對策

預決算偏離度是指經各級人大審查批準的政府預算收支與其實際執行的政府決算收支兩者之間的差異，預算本身是一種收支計劃，預決算本身出現差異當屬正常。但是財政預決算偏差過大降低了預算的科學性和權威性，影響編制跨年度預算制度，影響地方政府債務管理。

一、 地方財政收入預決算偏離的原因

（一）收入預測未充分反映實際情況

地方財政收入按照來源分為稅收收入、非稅收入、債務收入、轉移性收入，在對政府的收入進行預測時，通常都是與生產總值增長率掛鉤，既造成收入預算的不準確，也助長了各級政府片面追求生產總值增長率的沖動。然大多數情況下，財政部門無法有效控制預算編制政策的變化，間接導致無法提高預算編制水平、政策核算成本。從稅收角度考慮，一方面，指令性的稅收計劃，經過逐層分解，成為各級稅收機關必須完成的任務底線；另一方面，現行的稅收征管激勵機制會驅動稅收機關加強稅收超征力度，加之財政收入是現行政績考核體制下一個非常的重要指標，在一定程度上也會放大財政收入規模，使得超收成為必然。非稅收入近幾年的增長率呈現持續上漲的趨勢，和以往的總收入相比，非稅收型的總額明顯增加。債務收入、轉移性收入受政策性影響，每年的資金規模都有變動，同樣導致收入預算和收入決算出現偏離。

（二）未能準確編制支出預算

未能準確編制支出預算原因：一是政府的支出預測一般都根據以往經驗和未來需求進行控制，但未來年度各種不可預測事件和突發事件的發生影響支出預測的準確性。二是由于上級政策、領導意圖等方面發生較大變化，往往造成預算執行數不斷超出編制上，同樣導致支出預算不準確。三是編制人員業務水平較低。特別是部門預算的編制，由于各基層部門和單位會計人員業務水平、責任心層次不齊，導致部門預算雖然按照“兩上兩下”程序后進行了下達，但是實際執行結果與預算存在較大偏差。四是編制時間通常少于6個月。

（三）預算監督不到位

我國的財政預算的編制和執行由政府部門、財政部門負責。內部監督主要由財政監督局、審計局進行，由于是政府部門內部監督檢查，往往流于形式，而人大的監督由于種種原因，往往也是形同虛設。財政預決算編制、審批、執行在政府機關內部相對封閉的環境內進行，公眾很少參與，并且預決算公開的內容尚不夠詳細，導致公眾不能有效監督。

二、預防地方財政預決算偏離的對策

（一）實施全面的監督、管理制度

1、完善考核體系

要想更好的監督、管理地方財政預決算情況，需根據實際情況建立相對完善的、分工明確的管理機制，從而提高資金分配的合理性、科學性；加大財政資金的檢查力度，建立財政績效考核機制，積極、主動的接受內外部的監督檢查。同時，還應加大獎勵、處罰力度，按照最終結果落實到底。通過這樣的措施，可提高工作人員的主動性，提高管理水平。

2、事前預防

事前預防是保證預算合理性的關鍵，也是預防不良事件發生的基礎，可通過這樣幾點進行：一是做好編制預算的準備工作，爭取預留時間不低于6個月，保證預算方案在充足的時間中編制；二是將地方政府的實際情況作為標準，加強財政、政府各預算單位和部門的協調機制，制定出相對完善、合理的預算方案；三是加強同稅務部門、上級財政部門的溝通，將稅收收入、債務收入、轉移性收入盡可能的預測準確。組織非稅收入的部門應根據國家的政策科學預測非稅收入規模；四是細分支出預算編制內容，特別是編制部門預算時，一是編制好基本支出預算，首先做好基礎數據統計工作，加強與編辦的溝通，核對財政供養人員，國資局認真核對各部門資產占有使用情況，其次財政預算編制部門要制定合理的定額標準。二是編制好項目支出預算，項目的投資評審中心工作要前移，在立項階段，要對項目的社會效益和經濟效益進行分析審查，提供評估結果，為預算編制提供決策依據。

3、事中調整

事中調整主要針對預算執行過程中出現的相關問題，通過靈活性的方式進行調節，以實現最終的管理目標。

4、事后監督

事后監督是指在相應預算事項發生后，按時或不按時的進行結果的檢查，便于及時發現存在問題，及時處理，進而增強預算的監督、管理力度。一般來說，監督、審核財政收入預決算過程中需格外注意這樣幾點：地方政府資金支出的到位情況，預算超收的收入使用情況，地方政府相關部門資金的支付情況，預算收支的平衡狀態。

（二）完善財政收入預決算的配套體系

導致地方財政收入預決算偏離的因素相對較多，故需完善配套體系，可從這樣幾點實施：第一點，明確地方政府各個部門工作職責、服務范圍，將其作為基礎分配財政權力；第二點，適當加大預算編制中使用硬件、軟件的投入力度，提高預算編制水平；第三點，將地方財務收入情況作為指標，進一步探索促進地方經濟水平、預算編制的模式，及時找尋發生預決算偏離的原因，以制定針對性的解決措施。

（三）增強預決算透明度

增強預算編制和執行的透明度，降低預決算偏離度。一是在法律、法規許可的前提下，組織公眾舉辦各種討論會、懇談會對公共支出提出意見建議，使他們在資源分配、公共服務項目的選擇、決策方面具有參與權、話語權，特別是涉及到公眾的項目，如道路、交通、公園等基礎設施建設。二是按照新預算法的規定及時、詳細地向社會公開預決算。

三、結束語

綜上所述，在國家政策不斷改革的今天，給地方財政的預決算提出更多要求，如：提高預算編制水平，縮小預決算偏離度，提高地方政府的管理水平。但從實際的地方財政預決算情況上來看，因收入預測未充分反映實際情況、未能準確編制支出預算、預算監督不到位等因素的影響，導致預決算嚴重偏離，間接影響地方財政的管理質量。因此，需要實施全面的監督、管理制度，完善財政收入預決算的配套體系、增強預決算透明度以降低預決算偏離度。

參考文獻：

[1]梁飛.地方財政收入預決算偏離問題及對策探究[J].中國管理信息化，2016，19（6）：140-141

第5篇：財務預決算管理制度范文

（一）財務成本管理體系不健全

現今在我國的房地產行業缺乏較為完善的財務成本管理體系，大多數的房地產公司采用的都是粗放式的財務成本管理，這樣就容易造成資金的流失和浪費。還有一些公司雖然制定了較為完備的財務成本管理體系，但是卻流于形式在實際操作中運用的很少，沒有發揮到實際效用。且在制定管理系統過程中，沒有進行明確的分工，在每個職位的安排上并沒有切實的考慮員工自身的實際狀況（員工的個人素質、員工擅長的方面等），且有時候會存在職責劃分不明確等問題，這樣就容易造成員工付出與得到的不對等，使員工工作的積極性下降。財務成本管理體系不健全對房地產行業的發展是十分的不利。

（二）房地產企業的財務成本管理能力低下，管理辦法陳舊

雖然我國的房地產行業發展的很快，但是在財務成本管理的方法上卻鮮有創新依舊沿用的是傳統的管理手段和辦法。例如核算財務成本的主要工作是依據財務管理部門給出的決算報告，這樣就存在滯后性這一大弊病，因為在工程建設時來進行核算，一旦發現問題就很難再介入對工程進行改進，且即使進行干預了也會消耗大量人力、物力、財力增加工程的成本。總之，現今的財務成本管理制度無法預測和控制實際的項目成本形成過程，在項目竣工后成本的核算就很被動，不能及時的起到調節和控制作用。

（三）工程預算與決算存在一定的問題

雖然房地產行業規模在不斷的壯大，但是預算與決算的計算方法卻沒有及時的更新，不能符合現今房地產建設的需要，且計算的方式也較為繁瑣操作起來也較為不易。還有一點，缺乏對工程項目的綜合管理，設計部門、建設單位、施工部門之間缺乏良好的溝通和統一的管理，這樣會造成工程在進行建設的過程中不能統籌規劃全局，這樣計算出的項目工程的決算與預算就會增加，且真實性與準確性也會更加難以把握。

二、加強房地產財務成本管理的應對措施

（一）完善財務成本管理體系

在對財務成本管理體系進行完善的過程中，可以建立有效的獎懲機制，來調動員工的積極性。現今房地產行業競爭越來越激烈，稍有疏忽就有可能被市場淘汰，所以可以將財務成本管理參與市場激勵的競爭，提高財務成本管理的能力。且在進行財務成本管理的時候要全面考慮到各項成本，不僅要考慮到物質方面的成本還要考慮到房地產所涉及的非物質方面的成本，這樣才能更加完善房地產財務成本管理體系。要實現對房地產財務成本管理的有效管理，不僅需要員工的努力還需要管理層與員工的積極配合，管理層要起好帶頭作用，明確責任界線，在進行決策的時候要廣泛聽取員工的意見和建議，這樣才可以保證決策的科學性和準確性。且要成立一個專門的監管結構對財務成本管理進行監管，當發現在財務成本管理中出現問題時要及時的上報，防止問題的擴大化與嚴重化。

（二）樹立系統管理的意識

在進行財務成本管理的過程中，一定要樹立系統管理的意識，從整體出發進行管理，管理的對象、管理的方法、管理的內容也要更加全面，且要構建科學化、合理化、規范化的財務成本管理體系。房地產的成本由人力資源成本、服務成本和產權成本組成，要協調好這三個成本，用科學的、合理的方法對其進行調控，這樣就可以有效的控制財務成本，從而提高房地產公司在市場中的競爭力，讓公司實現更加長遠的發展。

（三）健全公司的預決算體系

健全公司預決算體系的最終目的就是為了提高房地產公司的利潤，在進行預算的過程中，要結合市場的實際情況（國家出臺的最新的房地產政策、房地產市場的動態、一些相關材料等的價格），以利潤和銷售為基礎，再根據推算和預測的方法對年終與未來的經營策略做精心的規劃。在挑選預決算人員的時候，一定要選擇有較硬專業素質和素養的人員，且房地產公司要不斷對預決算人員進行定期的培訓，以不斷提高他們的素質，這樣才能保證預決算的科學度和準確度。在進行決算的過程中，要盡量采取簡便且簡潔的計算機制來進行決算，因為這樣便于操作，還有極其重要的一點就是要對之前的數據進行核實，以防有一些造假的數據混入其中影響決算的準確性，在決算過程中要秉承誠信的原則，不謊報預決算的結果。

第6篇：財務預決算管理制度范文

1、黨委政府重視，全面部署

我們鎮在抓農村財務清理工作中，黨委、政府非常重視，把農村財務清理提高到是深化農村改革，開展農村廉政建設，懲治腐敗，保護和調動農民積極性，促進生產力發展的一項重要舉措，為抓好這項工作，鎮領導親自抓，分工干部配合抓，農經站具體抓，村支部書記坐陣抓，在具體措施上：

一是深入宣傳，全面發動。鎮先后召開了黨委會，黨政聯席會專門討論財務清理，三月十日對理財人員和會計組長進行業務培訓，動員如何搞好財務清理。

二是統一部署，明確重點。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財務，并對陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個村進行重點審計。

三是嚴明紀律，鎮紀委出臺05年11號文件：要求從嚴理財、整頓農村財務、落實農村財務規范化。

四是強化領導，組織力量，深入到村。鎮成立了“農村財務清理領導小組”，由鎮負責同志任組長，分管農村工作的黨政負責人任副組長，紀委、司法、農經，財政等部門全面參加。各村也相應成立“村財務清理領導小組”，由支部書記任組長。鎮分工干部每人負責一個村，重點村由鎮領導帶隊，農經中心全力以赴，自始自終參加清理，分工到村同志定期回報，由于領導重視，加之分工同志工作主動，因此全鎮財務清理工作行動有力，效果較好。

2、圍繞重點，認真清理

這次財務清理的時間范圍是指2005年一年的村組級財務帳目，清理的主要內容有財務收支、集體債務、兩項往來、專項費用開支、三項資金及專項補助捐款、“兩工”管理、固定資產、有價證券、庫存懸帳、票據、其它。在這次清理過程中做到五個結合。一是財務清理與回收兩項往來相合。通過理財弄清情況，及時向欠款戶發通知打招呼，限期還款，黨員干部企事業單位職工要帶頭還；二是財務清理與減輕農民負擔相結合。通過清理檢查是否違背農民負擔政策規定，搞卡外收費，是否按預算項目開支，負擔辦法是否公平合理；三是財務清理與解決群眾關心的熱點問題相結合。四是財務清理與完善承包合同相結合。通過清理，防止副業承包合同由村主要干部說了算，群眾有意見，應實行公開招標；五是財務清理與違紀查處相結合，但對帳內查出的問題不要一查就定，要通過多方面調查。做到證據確鑿。

通過一個月的清理，清出的主要問題有：

（1）部分村收支結帳不及時，有過年度現象

（2）民間借款、兩項往來居高不下；

（3）有不合理開支現象；

（4）少數事業單位收費不合理；

（5）庫存爛帳難以處理。

3、堅決處理，全面公開

為了保證財務清理工作的效果，鎮黨委對清出的問題已作了堅決的處理和落實，這次財務清理中補記收入2筆13600元，補記收入16200元，懸庫爛帳17900元，在此基礎上并作了及時的財務公開，十二個行政村和一個居委會都有櫥窗式公開欄和意見箱，公開的內容有十五項，具體內容是：2005年財務收入決算、2005年財務支出決算、2005年農戶規費上交尾欠、2005年專項決算、2005年抗旱排澇費專項決算、2005年一事一議專項決算、2005年村組干部報酬、2005年村級債務償還專項決算、2005年糧食直補、三項資金發放、2005年年末債權、2005年年末債務、2006年財務收入計劃公開、2006年財務支出計劃、村務公開監督人員公示榜、民證理財人員公示榜等主動接受了群眾的監督。

4、建章立制，強化管理

在財務清理結束后，抓好有關制度的完善，執行寶委農2006年6號文件，制定好村組級相關財務管理制度。即會計人員管理制度、固定資產使用保管制度、合同管理制度、收支預決算制度、結帳報帳制度、貨幣資金管理制度、財務支出審批制度、費用限額管理制度、票價管理制度、債權債務管理制度、集體資產管理制度、民主理財及村務公開制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會計崗位責任制。

5、檢查驗收、考核評比

財務清理結束后，組織檢查，以“五查”、“五看”為檢查內容：一查宣傳發動的力度、廣度和深度，看支部會、村委會、群眾代表會是否召開；理財領導小組是否建立；理財人員是否持證上崗；清理是否一組不漏；是否家喻戶曉。

二查清理的范圍，看清查內容是否齊全，查出的問題是否得到處理、群眾是否滿意。

三查清查的內容和問題處理的公開，看是否張貼公布。

四查理財后的制度建立，看“十五項管理制度”是否完善上墻。

第7篇：財務預決算管理制度范文

【關鍵詞】農村 財務管理 村級集體經濟

一 我國村級財務管理存在的問題

（一）財務管理制度不健全

我國農村目前尚未實行完善、統一的財務管理制度。在管理人員的選拔上，沒有系統的人才選拔機制，導致“任人唯親”現象比較嚴重，不僅出現沒有相應證書就上崗的現象，更甚者會計和出納是親屬關系或者會計、出納為同一人擔任，無法保證村級財務管理工作的公平性和公開性。在財務預決算方面，鄉村道路、農業、水利等建設性支出無工程預決算，隨意擴大投資數額，一些工程支出使用白條，沒有村民委員會的集體決議，也沒有施工合同，最終導致賬目不清。

（二）會計基礎制度不健全

在會計核算上，會計賬簿、科目的設置不規范，一些村會計隨意設置會計科目，導致賬證不符，賬實不符、賬表不符。會計檔案管理制度不健全，農村財務會計賬簿、重新建立的新賬資料雜亂無序、殘缺不齊。有些農村的會計憑證，不按規定裝訂成冊。對于一些重要單據，會計人員也沒有及時整理立卷，做好歸檔工作，而是隨便存放，隨意保管或銷毀。

二 我國村級財務管理存在問題的原因分析

（一）財務管理理念陳舊

現階段，我國對于農村采取的制度是村級自治，一些人在這種認識上有誤差，導致很多村干部對村級財務管理不重視，認為不宜多管。對于農民群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上導致我國農村財務管理的混亂無序、不夠規范等現象的出現，也給某些不廉潔干部打開了方便之門，這是對民主自治的認識不清；第二，在財務政策和規章制度方面，有些主管財務的村干部不熟悉《會計法》、《村集體經濟組織會計制度》等財務法規和財務制度，不按照國家規定的財務規章制度管理村級財務管理，又不聽取財會人員的專業意見和建議，造成農村財務管理工作中問題不斷。

（二）財會人員素質不高

我國農村財會人員的選拔還不規范，一些地方還是以“任人唯親”為唯一選拔準則，在挑選村級財會人員時，只選那些和村干部有關系的人，而不考慮財會人員的思想素質和業務素質。我國很多農村的財會人員沒有執業證書就能上崗，這就導致財會人員沒有相應的業務素質和技能，在財務管理的過程當中，對于財政法規，財務操作不熟悉，造成農村財務管理的不當，嚴重影響我國農村的財務管理規范和發展。

（三）民主監督乏力

我國農村財務管理的透明度低，管理缺乏民主，群眾監督乏力，內部監督乏力，村民對集體的經濟事不關心，給村干部、財務人員可乘之機；監督的缺乏還在一定程度上導致村干部、財會人員不提高業務能力、不思進取，，造成農村財務管理的落后和財務狀況混亂。

三 完善我國村級財務管理的對策

（一）改革和完善村級財務管理制度

1.村級財務管理會計制度

（1）會計核算制度。在我國農村實行統一賬目設置、完善票據和憑證管理制度等會計核算制度，實行統一核算和分散核算相結合的良機核算體制，村集體經濟組織發生的收支、結算、分配等會計事項都必須按照這個體制規定進行核算。村集體按照規定的會計核算制度設置和使用會計科目、登記會計賬簿、編制會計報表。

（2）會計檔案管理制度。我國農村應建立完善的會計檔案制度，對于會計原始憑證及票據要一月一訂，單獨成冊，做好封面記錄，會計年度終了后，將裝訂成冊的會計檔案進行整理立卷，由財務部門負責具體的管理工作。農村財務部門按規定建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。

2.村級財務管理監督制度

健全有效的財務管理監督制度是，保證整個農村經濟經營管理工作的基礎，也是解決農村矛盾和建立農村市場經濟的需要。因此，我們要完善村級財務管理的監督機制：

（1）農村財務審計制度。完善農村財務審計制度，規定審計程序，增強農村財務審計及審計結果公開工作的針對性和有效性，提高審計工作效率和審計結果公開的透明度。財務審計制度的要形成長效機制，實現制度化和規范化。

（2）民主決策和民主理財制度。實行民主決策和民主理財機制，建立民主理財小組，對于農村重大資金項目必須由民主理財小組決策通過才能進行投資建設。在各重大項目的開展過程中，一切資金流向都由民主理財小組參與監督。

（3）財會人員崗位責任制度。建立崗位責任制，農村會計和出納嚴格分工，明確規定各職位職責權限，相互監督和制約，凡是涉及資金和財務收付、結算和登記的，必須由不同的財會人員辦理，杜絕交叉任職或辦公。

（二）建立完善的村級財務管理網絡化信息系統

第8篇：財務預決算管理制度范文

關鍵詞:農村 財務管理 問題 原因 對策

近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農村財務管理工作,通過建立健全農村財務管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務公開等有效形式,使我縣農村的財務管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規范,監督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務管理情況進行了一次調研,現就調研中發現問題及下一步如何規范和加強農村財務管理提幾點建議:

1 農村財務管理存在的問題及原因分析

1.1 財務管理制度執行不嚴

一是不執行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監管;非財務人員管理現金,村主要干部掌管現金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現金超額現象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,每年只報賬3、4次,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設置不齊全。村集體未按規定設置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。

1.2 農村財務監督乏力

一是民主理財監督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規超標開支放任自流。二是鄉鎮農經站監管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據,蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農經機構多是事業機構,執法力度不夠。紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。

1.3 財務公開質量不高,公開不及時

一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4 農村財務人員素質不高

一是農村財務人員業務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業務,賬務處理不及時,程序手續不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。

2 完善農村財務管理的對策

農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手:

2.1 建立健全農村財務規章制度

2.1.1 完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規范農村年度財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化。

2.1.2 規范村級財務工作,統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據或白條收付款,各項資金嚴格按規定用途支出,違規收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3 加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。

2.2 建立穩定的、具備較高業務素質的農村財務會計隊伍

2.2.1 加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業素質。舉辦業務培訓班、學歷教育、繼續教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。

2.2.2 實行農村會計考聘制。鄉鎮政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道等。

2.2.3 實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。

2.3 堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監督

2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。

2.3.2 規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。

2.3.3 強化民主理財小組監督作用。村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監督。監督財務計劃執行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監督。監督財務公開內容的真實性和全面性,監督財務計劃和經濟活動履行情況,協助經管部門開展財務審計等。

2.3.4 落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢,由村民主理財小組負責受理,對涉及村集體的由理財小組答復,涉及個人的要求當事人做出解釋。嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、設施等均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第9篇：財務預決算管理制度范文

一、指導思想堅持黨的各項方針政策，遵守財經紀律和各項規章制度，根據本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加強財務管理，努力開源節流，使有限的經費發揮真正的作用，為統計工作提供財力物力上的保證。

二、目標任務認真貫徹省統計局xx年財務工作要點，并將精神在全市統計系統的財務工作中認真貫徹執行。

2、按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統計系統和行政經費財務月、季度財務報表，作到賬表一致。

3、按省統計局、市財政局的要求，認真搞好xx年地方經費和統計事業費的年度預決算工作。

4、深化基層指導縣區統計局中心統計事業費的財務管理工作，開展內審及離任審計。

5、加強財務管理、完善財務管理制度，努力開源節流，為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。

6、管好用好全市各項普查工作經費，做到專款專用，不擠占挪用。

7、加強財務基礎工作，認真學習《會計法》和財務電算化知識，做到會計業務精、電算化處理帳務技術純熟。

、加強對各種費用開支的核算，按機關管理制度的規定，按月落實到科室，定期公布。

9、積極為領導出謀劃策，在財務管理工作中起到助手和參謀的作用。

三、措施加強對財務工作的領導，堅持局隊領導的開支由局長審批，其余開支由協助局長分管財務的領導審批，大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務公開。

2、財務人員必須按崗位責任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。

3、充實完善的財務管理制度，在反復征求職工意見的基礎上，由局黨組決定后，堅決執行，不能走樣。

4、財務人員必須認真學習財務管理的有關規定，在財務活動中認真執行。

5、搞好財務基礎工作，做到帳目明白，帳證、帳實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規范化并達標晉級。

6、搞好縣區電算化培訓，今年舉辦一期培訓班，爭取年底能計算機處理年報。

7、加強黨風廉政建設，有良好的職業道德，發揚勤儉節約的精神，當好家理好財。

四、考核方法

(一)、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦法執行。

(二)、對縣區的財務工作，按以下考核方法執行。每季度報送財務報表作好記錄，定期公布。