科技管理與創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 科技；管理；機制改革

中圖分類號C93 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）39-0008-02

0引言

科技管理是通過科技計劃項目的組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實現(xiàn)預(yù)期目標的過程.它關(guān)系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構(gòu)和隊伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計劃能否順利實現(xiàn)。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法》、《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創(chuàng)新工作提供良好培育土壤，構(gòu)建創(chuàng)新型國家。然而，受到傳統(tǒng)管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現(xiàn)的問題，走一條適合自主創(chuàng)新的科技管理之路,我國的科技與經(jīng)濟發(fā)展才會有一個更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1科技管理體制改革的重要性

隨著創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略定位，自主創(chuàng)新成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。在構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中，在現(xiàn)有機制下，政府要為自主創(chuàng)新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創(chuàng)新。

2科技管理體制存在的問題

2.1頂層體制設(shè)計有待優(yōu)化

當前我國在科技管理機制上，沒有突破傳統(tǒng)的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發(fā)展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應(yīng)科研和技術(shù)開發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評價和監(jiān)管機制；對如何為科研人員創(chuàng)造良好的工作氛圍、培養(yǎng)鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境等探索不夠。結(jié)果造成科技資源分散、組織動員能力與協(xié)調(diào)能力不足，甚至影響到科技發(fā)展目標和科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能滿足市場需求

我國引進市場經(jīng)濟機制，并走進全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機制應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)性作用，然而，目前科技項目的設(shè)置并未充分發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律的作用，導(dǎo)致項目研究開發(fā)與成果應(yīng)用分離普遍，科技管理體制與市場經(jīng)濟有“脫節(jié)”現(xiàn)象。這表現(xiàn)為兩方面：一是科技成果轉(zhuǎn)化難，“走不出去”，在市場上產(chǎn)生的經(jīng)濟效益少；二是科技管理部門作為“智囊團”的作用發(fā)揮不夠，實業(yè)界與科研機構(gòu)、高校的研發(fā)聯(lián)系不夠緊密。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率不到10%，而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。我國科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度遠遠低于發(fā)達國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業(yè)要求有較大差距等現(xiàn)象.造成了我國有限科技資源的極大浪費，降低了科技進步的貢獻率，制約了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根據(jù)2008年全國科技經(jīng)費投入公報結(jié)果顯示，2008年全國R&D經(jīng)費支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個比值較發(fā)達國家仍有相當大的距離，絕大多數(shù)發(fā)達國家的R&D經(jīng)費強度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復(fù)立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。

3科技管理體制改革的若干建議

3.1科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

當前，隨著科技與經(jīng)濟發(fā)展的高度融合，政府科技管理活動應(yīng)該遵循公共管理的規(guī)律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據(jù)不同區(qū)域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創(chuàng)新就是要厘清創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源配置的多方關(guān)系，例如政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉(zhuǎn)變、科學(xué)引導(dǎo)、激勵機制等舉措，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系。

3.2具體措施

3.2.1創(chuàng)新科技管理觀念，轉(zhuǎn)變政府職能

科技要創(chuàng)新，科技管理必須創(chuàng)新；科技管理創(chuàng)新，科技管理理念必須首先創(chuàng)新。現(xiàn)有科技管理主要思路仍是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)一體，政府科技部門一方面負責(zé)科技投入的規(guī)劃、計劃、使用方向，一方面安排項目經(jīng)費的預(yù)算決策，甚至肩負科技投入經(jīng)費使用的監(jiān)督職能，容易造成科研經(jīng)費的浪費、科技項目與市場需求脫節(jié)。只有轉(zhuǎn)變這種管理思路，才能轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)該建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方分立的科技投入管理機制。

首先，是決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負責(zé)項目的管理，包括經(jīng)費預(yù)算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進行項目的審批、管理和組織實施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項目管理事務(wù)性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實施一線調(diào)研，深入思考各領(lǐng)域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機制，讓來自政府、科技界、經(jīng)濟界、企業(yè)界及其他相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略專家提供科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準確地把握地方創(chuàng)新資源與宏觀發(fā)展趨勢，更科學(xué)地設(shè)置項目計劃，成功引導(dǎo)科研發(fā)展方向。

其次，是建立多層次的監(jiān)督問責(zé)機制。應(yīng)由基金管理委員會負責(zé)具體項目的評估，并評價與監(jiān)督項目承擔(dān)者的信用，依法處理各種違規(guī)行為.再由政府科技部門、科研機構(gòu)、高校等科研部門共同監(jiān)督、考核基金管理委員會的項目經(jīng)費使用情況和使用效益，促使基金委提高項目的篩選、管理和轉(zhuǎn)化水平。

3.2.2構(gòu)建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制

目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導(dǎo)致科研工作脫離國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的重要因素之一。科技管理部門應(yīng)該在建立合理的薪酬制度基礎(chǔ)上，建立完善的激勵機制和約束機制，從而實現(xiàn)合理、科學(xué)的人才評估，切實推動科研人才的積極性與主動性.激勵機制和約束機制是科研管理過程中的最基本的制度安排,其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進行獎勵和褒貶，從而調(diào)節(jié)和控制科研人員的行為,充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構(gòu)建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內(nèi)在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達到預(yù)期的效果。

3.2.3推動精細化管理，倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化后的“售”后服務(wù)

確立全面、規(guī)范的制度體系是成功實施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業(yè)先進的精細化管理體系。精細化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設(shè),把精細化管理理念體現(xiàn)到制度化的文件中去,指導(dǎo)各項工作的開展,努力做到因為有制度規(guī)定而確保精細化管理不因人員變動而不再精細,并且不斷把逐漸形成的好的做法、經(jīng)驗,進行整理、提煉,以補充和完善現(xiàn)有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續(xù)發(fā)展。實踐中,只有關(guān)注細節(jié)服務(wù)、加強細節(jié)管理，才能真正做到精細化管理.只有不斷從細節(jié)中提煉經(jīng)驗、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細節(jié)到全盤、再由全盤到細節(jié)、再全盤這樣一個螺旋式循環(huán)往復(fù)上升的過程。

4結(jié)論

從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環(huán)境下改革和創(chuàng)新，從管理理念、政府職能、激勵機制、人才體制、精細管理等方面著手，為基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)，形成激勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)自主創(chuàng)新的體制機制和利益導(dǎo)向，為我國的自主創(chuàng)新提供制度保障。

參考文獻

[1]張帆.科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)[J].計量與測試技術(shù)，2009(3).

第2篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：科技管理體制改革 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 科技創(chuàng)新 激勵機制 現(xiàn)狀分析

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-025-02

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，它包括新高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)七大產(chǎn)業(yè)。政府作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者，其制定的規(guī)劃、實行的政策直接影響該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑。當前政府主要是通過確定一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目并出臺相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和配套優(yōu)惠政策來引導(dǎo)企業(yè)申報承擔(dān)這些項目，從而推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，政府部門對科研項目和經(jīng)費進行直接管理。毋庸置疑，這樣的體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，但放眼全局，該體制仍存在一定的局限性，如項目、經(jīng)費、企業(yè)及人員之間沒有得到高度的協(xié)調(diào)匹配，監(jiān)督機制缺失，負面現(xiàn)象滋生。這些問題的存在，樂卮焐肆似笠擋斡胝鉸孕浴⑶罷靶約際跆剿骱脫蟹⒌幕極性，阻礙了科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新作為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和堅實基礎(chǔ)，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展效益有著重要影響。因此，在當前創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式下，我們必須要以改革驅(qū)動創(chuàng)新，健全激勵機制，釋放科技創(chuàng)新潛能，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展。

一、科技管理體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新影響的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過一段時期的探索與發(fā)展，我國科技管理體制在運行管理機制、體系結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新主體活力等方面取得了重大的進展，有力地支撐了國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。科技體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)揮了重要的作用，具體表現(xiàn)為：第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了以各具優(yōu)勢和特色的科研院所、高校、企業(yè)等為主體的多元化創(chuàng)新研究發(fā)展格局；第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，一些開發(fā)類院所轉(zhuǎn)為或進入企業(yè)，技術(shù)能力和創(chuàng)新能力得到一定的提升；第三，全國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值的貢獻率增大；第四，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合地更加緊密，科技對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用進一步凸顯；第五，專利授權(quán)和有效發(fā)明專利快速增長，在國際上的排位逐年提升。

近些年現(xiàn)有的科技管理體制促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。但是當前科技管理體制仍存在一些問題：（1）科技項目的評審者又是參與者，科學(xué)研究與行政管理能力混為一談，無法使項目評審做到公正公平；（2）項目的申請成為謀生的手段，與科技創(chuàng)新越來越遠；（3）項目申請程序和經(jīng)費預(yù)算程序繁冗復(fù)雜，研究者無法專心投入到研究中去；（4）政府對科研的控制干預(yù)太多。以上這些問題嚴重挫傷了企業(yè)進行項目研究的積極性，阻礙了科技創(chuàng)新。因此，沖破體制桎梏，建立激勵機制驅(qū)動科技創(chuàng)新成為我們當前促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制的構(gòu)建

（一）科技創(chuàng)新激勵機制的委托關(guān)系分析

通過上文分析，政府委托企業(yè)進行項目研究并直接管理科研項目的過程中，申報項目存在道德風(fēng)險，項目評審過程不夠公開、透明，嚴重阻礙了科技創(chuàng)新。因此，為保證科技管理的客觀性、公正性，增強政府的宏觀調(diào)控服務(wù)功能，充分發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，本文將發(fā)達國家的成功經(jīng)驗與我國科技管理國情相結(jié)合，特別引入第三方組織，形成一種新的科技管理模式，即由政府部門委托第三方組織對企業(yè)承擔(dān)的科研項目進行匿名管理。這樣，政府和第三方組織，政府和企業(yè)之間就形成了委托關(guān)系，具體如圖1所示。

其中，第三方組織是由能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧的多家中介機構(gòu)組成的集合，具體包括立項評審專家委員會、結(jié)題驗收專家委員會、經(jīng)費預(yù)決算機構(gòu)和監(jiān)督與信息反饋機構(gòu)。同時，各機構(gòu)之間以及機構(gòu)與政府、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間都相互獨立，互不干涉。各機構(gòu)具體的職責(zé)為：

立項評審專家委員會：（1）立足于評審項目的重點，明確各環(huán)節(jié)的操作說明和實現(xiàn)目的，根據(jù)評審流程對申請的項目進行嚴格分析，最后評審結(jié)果并將結(jié)果交給政府機關(guān)；（2）把評審的重點放在項目的研究內(nèi)容和研究思路上，對所有的項目以及項目申請人員都按照評審的程序一視同仁，公平對待；（3）采用定性評價和定量評分相結(jié)合的多樣化評審方式進行多次評審，確保項目研究的可行性或可操作性。

結(jié)題驗收專家委員會：（1）明確項目的驗收步驟、標注和依據(jù)；（2）根據(jù)項目的目標對各項驗收材料進行獨立、嚴格的專業(yè)化驗收，對項目中出現(xiàn)的問題，要項目承擔(dān)人進行返工直到合格為止，最后把結(jié)果上交給政府。

經(jīng)費預(yù)決算機構(gòu)：（1）熟練掌握編制預(yù)決算的基本要求、詳細的具體編制步驟以及常見問題的處理方法；（2）為項目申請人編制項目經(jīng)費預(yù)算和決算，節(jié)省申請人的時間和精力，使申請人能專心的競爭立項或者做研究。

監(jiān)督與信息反饋機構(gòu)：（1）對以上各委員會對項目的管理過程進行實時有效的監(jiān)督；（2）及時公布立項、評審和驗收信息，讓公眾參與進行有效的社會監(jiān)督。

然而根據(jù)委托理論，委托人與人之間的信息是不對稱的，一方面，人具有隱蔽信息而處于逆向選擇的地位；另一方面，委托人針對人的隱蔽行為面臨一定的道德風(fēng)險。這引起了委托人和人之間的沖突。為了避免沖突使人顯示自己所擁有的信息，并自覺的盡最大努力進行工作，委托人應(yīng)該針對人建立相應(yīng)的激勵機制。在本文的委托關(guān)系中，政府是激勵的主體，第三方組織和企業(yè)是激勵的客體。接下來，將針對主體對客體的具體激勵機制展開深入論述。

（二）政府對第三方組織的激勵與約束

眾所周知，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟命脈和國家安全，而第三方組織對企業(yè)進行科技創(chuàng)新起著間接的推動作用。因此，為了保證第三方各機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)通過招標購買第三方機構(gòu)服務(wù)的形式對其進行激勵。目前具體的招標方案一般有三種：（1）對于滿足條件的機構(gòu)，政府直接給予與其職能相對應(yīng)的固定的管理費用；（2）對于滿足條件的機構(gòu)，政府只給予一部分管理費用，在任務(wù)完成之后，再給予剩余部分的勞務(wù)報酬；（3）在第二種方案的基礎(chǔ)上，政府在機構(gòu)執(zhí)行任務(wù)期間，對其進行定時、不定時的有效監(jiān)督，并且會要求機構(gòu)及時公布各種評審信息。若機構(gòu)按照政府要求公平公正順利完成任務(wù)，政府不僅將剩余的勞務(wù)報酬發(fā)放給機構(gòu)，還會再給予機構(gòu)一定的獎金。若機構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)期間，出現(xiàn)、暗箱操作等現(xiàn)象，則剩余的勞務(wù)報酬不再給予機構(gòu)，若造成嚴重后果，政府直接追究其相關(guān)人員的責(zé)任。

一般而言，完善的激勵機制不僅包括正面的獎勵，還包括相應(yīng)的約束和懲罰機制。比較以上方案，第三種方案獎罰分明，監(jiān)督約束機制更加完善，能夠達到真正的激勵效果。

（三）政府對企業(yè)的激勵與約束

隨著科技管理體制改革的不斷深化，企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位逐步增強，此外，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特殊性、戰(zhàn)略性、全局性、前沿性，為了進一步發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的骨干作用，政府應(yīng)建立保證金制度，鼓勵企業(yè)積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。其中，該保證金制度包含立項保證金、成果保證金和成果轉(zhuǎn)化保證金三部分，其具體含義分別為：（1）立保證金是指企業(yè)在申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目活動時，隨項目申請書一同遞交給政府的費用，其具體金額按照項目預(yù)算金額的一定比例來定。該保證金的設(shè)置主要是確保所有申請項目的企業(yè)都能夠以認真的態(tài)度對待立項活動，從而提高立項的整體質(zhì)量；（2）成果保證金是為了保證企業(yè)在通過立項后能認真刻苦的進行研究以得到最后的項目成果所設(shè)立的約束資金；（3）成果轉(zhuǎn)化保證金是基于當下成果轉(zhuǎn)化率低下所設(shè)立的能夠促進新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)形成的制約保證金。

三種保證金在一定的情況下能夠轉(zhuǎn)化，其具體的使用細則為：（1）若企業(yè)沒有通過立項審核，則政府將暫時保管立項保證金5年以作為企業(yè)下次或未來申請項目的立項保證金，若超過期限后企業(yè)還沒有通過立項，則將該保證金如數(shù)返還給企業(yè)；（2）若企業(yè)通過立項審核，則企業(yè)立項前交付的“立項保證金”自動轉(zhuǎn)化為“成果保證金”。如果企業(yè)最后取得項目成果，則根據(jù)項目成果給予企業(yè)一定的激勵獎金，同時“成果保證金”自動轉(zhuǎn)為“成果轉(zhuǎn)化保證金”。在未來5年的有效期限內(nèi)，若成果轉(zhuǎn)化成功，則將成果轉(zhuǎn)化保證金如數(shù)返還給企業(yè)，并再給予企業(yè)一定的獎勵用于以后的再創(chuàng)新；反之則成果轉(zhuǎn)化保證金不再歸還給企業(yè)；若企業(yè)在通過立項審核后，最終沒有取得項目成果，政府派遣監(jiān)督小進行調(diào)查，若調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有取得成果是由自然因素（地震，泥石流等）造成的，則將成果保證金如數(shù)返還給企業(yè)；若是由人為因素（挪用經(jīng)費，經(jīng)費未專款專用等）造成的，則成果保證金歸政府所有。

三、科技創(chuàng)新激勵機制的政策保障

為了確保以上激勵機制順利實施，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新起到實質(zhì)性的推動作用，政府還應(yīng)出臺一些與之相應(yīng)的保障措施。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮對第三方機構(gòu)的引領(lǐng)作用

在新的激勵機制下，政府不再是科研項目的直接管理者，而是第三方機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的重要引導(dǎo)者和支持者。政府應(yīng)該盡快完成自身角色和職能的轉(zhuǎn)變，重新認識自己所扮演的協(xié)調(diào)者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色，在第三方機構(gòu)自身的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益尚未被企業(yè)認可的起步階段，充分認識第三方機構(gòu)在科技體制改革、市場發(fā)育和促進企業(yè)科技創(chuàng)新中的作用。將第三方機構(gòu)的建設(shè)工作提到各級政府工作的議事日程，納入政府經(jīng)濟、科技發(fā)展的規(guī)劃和計劃，充分發(fā)揮政策扶持、制度規(guī)范和規(guī)劃引導(dǎo)的職能。

（二）建立和完善法律政策，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境

在現(xiàn)今市場環(huán)境下，良好的法規(guī)政策環(huán)境和規(guī)范化的政策法規(guī)體系是確保企業(yè)組織健康發(fā)展的前提。因此，政府應(yīng)要盡快制定和完善關(guān)于第三方機構(gòu)組織的法律法規(guī)，例如制定《第三方機構(gòu)促進法》，修改與第三方機構(gòu)發(fā)展相關(guān)的《公司法》、《稅法》、《合同法》等，明確機構(gòu)的法律地位、權(quán)力義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式；建立第三方機構(gòu)行業(yè)自律制度、信譽評價制度和從業(yè)人員準入等相關(guān)制度；制定和實施行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標準、執(zhí)行操守、違規(guī)懲罰、資質(zhì)認證等行業(yè)管理制度；制定促進第三方發(fā)展的稅收、財政、投融資和信貸等相關(guān)政策， 保證行業(yè)發(fā)展的秩序性、規(guī)范性。

（三）堅持因地制宜，實施差異化分業(yè)政策

我國地域廣袤，各個地區(qū)的文化特征、資源分布、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等特點不同，因此，各地政府應(yīng)根據(jù)本地的資源特點和優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域和相關(guān)科技項目。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括的七大產(chǎn)業(yè)各自對資源的需求也不盡相同。政府應(yīng)對七大產(chǎn)業(yè)實施分業(yè)政策。對于高端裝備制造業(yè)應(yīng)提升高端設(shè)計水平，及時更新生產(chǎn)設(shè)備，充分利用“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略出口優(yōu)惠政策；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)進一步引進高端人才，制定信息安全法規(guī)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)多建設(shè)中藥材基地，設(shè)立醫(yī)藥指標，簡化新醫(yī)療器械審批程序等；新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)實施電價補貼，拓展融資渠道等政策；新能源汽車方面應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力進行市場推廣；其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量標準，促進企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和改革等。

在世界各國搶占科技創(chuàng)新制高點的激烈競爭中，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)積極推動科技創(chuàng)新。本文從科技體制改革入手，引入第三方組織對創(chuàng)新項目進行管理，并立足于政府的角度，建立和完善對企業(yè)和第三方組織的激勵機制，以期對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展起到推動作用。

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第3篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：全過程；電力企業(yè)；科技項目管理；項目申報

中圖分類號：TD327 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0133-02

電力企業(yè)不僅是國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，因此電力企業(yè)的發(fā)展牽動著每個人的視線。而電力企業(yè)的發(fā)展最重要的則是電力相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平提高，不僅提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)能力，更對改造我們的生活產(chǎn)生重要影響。而與電力相關(guān)的科技項目則是電力技術(shù)成長的助推器、電力技術(shù)成果的孵化器。如去年江蘇電力企業(yè)《以電網(wǎng)低碳化為特征的智能電網(wǎng)綜合集成技術(shù)研究與示范》這個項目獲2500萬資助就是電力企業(yè)科技項目受到重視的最好證明。

同時，不可否認，在如今的科技項目中有許多項目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費用去向不清晰等問題，讓人們對電力企業(yè)科技項目的運行尤為擔(dān)憂。所以，如何提高電力企業(yè)科技項目的質(zhì)量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創(chuàng)新性的思考如何提高電力企業(yè)科技項目的管理效率，更大程度地將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1 科技項目的特征

科技項目與一般項目不同，首先，它需要具有原創(chuàng)性，已有的科技成果研究肯定是對資源的浪費，因此科技項目的研究一定是在原來科技水平的基礎(chǔ)上的一次改進或提升，但因為這種改進或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項目那樣具有標準的時間、項目成果；其次，科技項目具有指向性，它的研究實施對未來所處行業(yè)的發(fā)展方向有著指導(dǎo)作用，它的研究成果則將會為所處行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來革新或者它的研究就是為了解決當前一個生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的難題。就如智能化電網(wǎng)綜合管理就是為響應(yīng)低碳化生活的要求進一步改進電力生產(chǎn)和管理；另外，科技項目具有風(fēng)險性，科技項目的原創(chuàng)性決定著這樣的研究是創(chuàng)新的、從未有過的，即結(jié)果不可預(yù)見，該科技項目也有面臨失敗的風(fēng)險。

2 電力企業(yè)科技項目申報管理

科技項目這個過程分為五個階段：即科技項目的申報、立項、實施、驗收以及成果轉(zhuǎn)化。科技項目申報作為科技項目這個過程中的第一步，決定著這個項目立項成功與否以及接下來項目發(fā)展的方向。

電力企業(yè)科技項目申報管理要保證申報內(nèi)容的質(zhì)量。為提高項目申報內(nèi)容的質(zhì)量，首先，要確保項目有個有意義、有價值的選題。選題作為科技項目的主題和靈魂決定著整個項目進行的意義和目的。作為與電力企業(yè)相關(guān)的科技項目，好的選題須與電力企業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)，主要解決電力行業(yè)面臨的問題，可以是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全、經(jīng)濟、衛(wèi)生、環(huán)保等方面相關(guān)，具有針對性，且圍繞著電力企業(yè)中長期發(fā)展計劃，依托現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，具有實現(xiàn)可能和實現(xiàn)意義。其次，高質(zhì)量的申報書也是科技項目在申報中脫穎而出的關(guān)鍵。申報書的高質(zhì)量，一方面體現(xiàn)在研究項目目標、成果預(yù)期的價值和吸引力，如所選項目跟蹤國際電力科技發(fā)展水平，3～5年內(nèi)在某關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要突破，利于我們電力技術(shù)達到國際先進水平的選題，則是電力企業(yè)科技項目評比十分有吸引力的選題；另一方面，體現(xiàn)在項目申請書的質(zhì)量，若申請書在項目意義、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)、成果預(yù)期、實施經(jīng)費等方面沒有準確有效表述，即使再有意義的選題也會被踢出局。所以，項目編寫者在編寫項目書時要有嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度，扎實的理論基礎(chǔ)和表達能力，準確地將項目內(nèi)容進行描述，突出重點，這樣才能最終獲得評審者好評，通過申報

審核。

3 電力企業(yè)科技項目立項管理

科技項目申報階段過程之后，需要項目評審者對項目進行公平有效的評審，而申報的單位則需要準備相關(guān)評審答辯，加強申報有效性。若項目申報通過則接下來則是項目立項階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項目合同的簽訂。在接到項目申報通過審核的批準后，申報單位需要根據(jù)自己申報的內(nèi)容填寫項目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項目合同的簽訂不僅是對項目實施過程中對研究單位院校科研行為的約束，也是項目實施結(jié)束，驗收階段評審作為項目質(zhì)量評估的一個評估依據(jù)；第二是需要做好經(jīng)費管理。項目經(jīng)費的有效管理與科技項目能否正常運行密切相關(guān)，所以在立項階段做好預(yù)算工作十分必要。而且通常項目申報中的預(yù)算經(jīng)費與通過評審的預(yù)算經(jīng)費不大一致，會有所調(diào)整，這就需要在立項階段對預(yù)算進行重新規(guī)劃，細致到每個項目實施階段需要花費多少經(jīng)費，項目部門可能會涉及的經(jīng)費等，做好精確控制，并且考慮到預(yù)算外的支付。另外，還需要做好專款專項，保證項目資金利用的有效性，防止浪費。按國家電力科技項目財務(wù)管理辦法要求，若項目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個月內(nèi)，必須作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送國家電力公司科技管理部門和財務(wù)部門核批，剩余的項目費用應(yīng)全額上繳國家電力公司財務(wù)部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項目，可見項目的預(yù)算管理的重要性。

4 電力企業(yè)科技項目實施管理

首先，科技項目在立項完成后，即進入實施階段，也是科技項目的主要階段。對于實施過程有效管理首先需要建立健全的科技項目管理規(guī)范，即對項目的責(zé)任分工有清晰界定、對項目進度分成幾個階段的考核檢查機制、對項目實施的階段成果質(zhì)量建立評價標準等。

其次，就是實時跟進項目進展。根據(jù)國家電力公司對科技項目管理的要求，科技項目單位在項目實施過程中，需要將項目的階段性進展以階段報告形式進行展現(xiàn)和回報，這個需要體現(xiàn)項目實施到預(yù)期目標的哪個程度，包括技術(shù)進展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進展方面。針對實施的進度，項目單位要求及時對項目的進展進行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，與項目組成員或其他相關(guān)科研單位進行溝通交流，對項目實施進行及時的改進。而作為項目管理者，除了關(guān)注項目實施的方方面面外，更需要抓住項目實施的重點，有效分配時間、人力、物力，提高項目實施有效性，確保關(guān)鍵性研究得以實現(xiàn)。

最后，成本控制需要與項目實施進展同步。項目單位除了對項目具體科技研究成果、進度進行回報外，還需要對項目的經(jīng)費使用情況進行跟蹤，確保項目經(jīng)費充足，可以保證項目的執(zhí)行。國家電力公司根據(jù)項目合同也會每年對科技項目進行檢查，通過每年年底對項目執(zhí)行情況描述的報告以及實地檢查，參考合同執(zhí)行情況來做下年度的經(jīng)費撥款計劃。

5 電力企業(yè)科技項目驗收管理

電力企業(yè)科技項目完成后，項目單位需要經(jīng)過認真總結(jié)，作出項目結(jié)題報告正式提交國家電力公司，提出項目結(jié)束的申請。作為一般形式的驗收，其鑒定依據(jù)為項目單位與國家電力公司所簽訂的項目合同書。在此環(huán)節(jié)，需要將以下三點做好：第一是確保項目的完成是實現(xiàn)了項目申請時所預(yù)期的技術(shù)成果，即關(guān)鍵技術(shù)的各項指標符合項目合同書內(nèi)所規(guī)定的技術(shù)標準，才可符合上報項目結(jié)束的基本標準；第二是要根據(jù)科技項目的驗收規(guī)范，做好驗收報告準備。驗收報告通常包括技術(shù)驗收報告、項目進度報告、項目全過程的經(jīng)費使用報告、審計報告等等，要求這些報告在驗收時遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對項目中研發(fā)的科技成果進行保護，一方面可以迅速進行專利申請，保證技術(shù)的原創(chuàng)新不被盜用，另一方面可以盡快將技術(shù)知識轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)技術(shù)價值。另外，在驗收過程中，還需要及時聽取鑒定人員的意見，對技術(shù)研究中存在的問題進行及時匯報和修正，保證科技項目最終質(zhì)量。

6 知識成果轉(zhuǎn)化管理

在科技項目驗收之后，并非是科技項目的完結(jié)，恰好相反，卻是科技項目現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價值的開始。盡管項目單位不會像項目申報、立項、驗收時受到國家電力企業(yè)項目部門的約束，需要相關(guān)的項目書、報告書來作為項目成果的展示。在項目驗收之后，更重要的是將在科技項目中得到的科技成果在具體生產(chǎn)實踐中加以應(yīng)用，將科技知識真正轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，它可以體現(xiàn)在電力企業(yè)的安全維護、電力生產(chǎn)、環(huán)境保護、員工綜合管理、電網(wǎng)管理等方面，實現(xiàn)提高效益、降低能源的作用。作為項目單位可以通過與電力企業(yè)具體合作的方式，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)中，電力企業(yè)也需要在實踐中檢驗科技項目成果，而不是停留在技術(shù)驗收表面。不僅如此，電力企業(yè)還將知識成果轉(zhuǎn)化管理作為科技項目管理的一部分，即在科技項目驗收之后，還關(guān)注項目成果是否成功應(yīng)用于實際領(lǐng)域。在以后的電力企業(yè)科技項目申報中，項目單位之前所做的科技項目成果轉(zhuǎn)化成效或作為其其他科技項目評審的依據(jù)和參考。

總之，電力企業(yè)的科技項目從項目的申報、立項到項目的實施、驗收以及最后的成果轉(zhuǎn)化，每個環(huán)節(jié)都需要項目單位從全過程的視角進行管理，穩(wěn)抓重點把握全局，才能順利取得科技項目、通過項目驗收，真正實現(xiàn)電力企業(yè)科技項目的真正意義。

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第4篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞:鐵路;施工企業(yè);科技創(chuàng)新;管理

隨著國家高鐵建設(shè)的迅猛發(fā)展,鐵路工程的施工難度和復(fù)雜性進一步加大,建設(shè)單位對工程項目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保及施工工藝等方面提出了更高的要求,施工企業(yè)的市場競爭也日趨激烈。施工企業(yè)只有堅定不移地實施科技興司的戰(zhàn)略,切實地加強企業(yè)的科技創(chuàng)新管理,不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平,才能增強企業(yè)的核心競爭力。在此,筆者就如何加強施工企業(yè)的科技創(chuàng)新管理談幾點個人的看法,希望能與廣大同行其同探討。

1有針對性地強化科技創(chuàng)新理念

所謂科技創(chuàng)新意識,就是要在面對同一項鐵路工程時,應(yīng)首先考慮在完成該工程時如何領(lǐng)導(dǎo)和組織進行技術(shù)攻關(guān),提高常規(guī)作業(yè)的技術(shù)含量,改進現(xiàn)有的服務(wù)產(chǎn)品;第二是選擇有商業(yè)價值和有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)開發(fā)項目進行研究,開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品,為承攬任務(wù)進行技術(shù)儲備。具體思路可以借鑒國家高鐵建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)方法,以大量的高鐵建設(shè)市場為載體,積極引進、消化、吸收再創(chuàng)新國外的高鐵技術(shù)。對于公司而言,可以在項目開發(fā)之初首先考慮如何實施“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略,在進行協(xié)作隊伍或架子隊伍的選擇時,把技術(shù)創(chuàng)新能力作為考查指標之一,選擇具備相應(yīng)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的隊伍,并把其作為實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的必要協(xié)作伙伴。還有就是要在技術(shù)創(chuàng)新過程中做好創(chuàng)新示范點,做好技術(shù)鑒定,做好創(chuàng)新宣傳,主要目的是考慮如何實施“技術(shù)搶市場”戰(zhàn)略。

2打造學(xué)習(xí)型的科技創(chuàng)新人才團隊

如何組建學(xué)習(xí)型的科技人才團隊?按照常規(guī),企業(yè)的人才建設(shè)不外乎為“內(nèi)培外引”兩種方式,一方面就是從企業(yè)現(xiàn)有人才中挖掘,一方面是從社會上引進。顯然,這里的組建的人才最終是企業(yè)內(nèi)部人才,是一種相對狹隘的人才觀,我們把這種內(nèi)部人才可以稱為“技術(shù)專家”。相對企業(yè)內(nèi)部的狹隘人才而言,那就是外部科技人才,那就是社會上儲存著海量的科技創(chuàng)新仁人智士,一種是具有相關(guān)專業(yè)高等學(xué)歷,廣博的專業(yè)知識基礎(chǔ),掌握著豐富的技術(shù)和實踐經(jīng)驗的設(shè)計院、高等學(xué)府、研究院等科技研發(fā)人才,我們可以把這種人才叫“創(chuàng)新導(dǎo)師”;一種是雖只具備本專業(yè)的基礎(chǔ)知識,但卻擁有豐富的實踐技術(shù)或?qū)I(yè)特長的勞務(wù)公司或生產(chǎn)加工企業(yè),我們可以把這種人才叫“創(chuàng)新工兵”。

至此,我們把公司的科技創(chuàng)新人才定位為三類:一是“創(chuàng)新導(dǎo)師”,二是內(nèi)部的“技術(shù)專家”,三是“創(chuàng)新工兵”,那么如何將這三類人才進行優(yōu)化組合,并組建成一個可以進行多學(xué)科的交流與協(xié)作,打破院校、企業(yè)和政府之間的組織界限,形成一個以企業(yè)為創(chuàng)新主體的學(xué)習(xí)型的科技人才團隊呢?這就要求公司要有目標、有意識地牽手一些科研院校等社會智庫資源,組建和發(fā)展幾個具備專業(yè)特色的協(xié)作隊伍和研發(fā)基地,本著互利互惠的合作精神,形成公司出市場、院校出技術(shù)、協(xié)作出產(chǎn)品的研發(fā)格局,發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,大力增強企業(yè)核心競爭力。

3建立健全科技創(chuàng)新管理機制

3.1 建立公司專家人才庫和專家組制度

在公司內(nèi)部選擇和聘用具備條件的員工組建專家人才庫,記錄專家相關(guān)信息,對專家?guī)斐蓡T參與或主持科研活動的數(shù)量、進度和成果等級進行量化并實施動態(tài)考核,組織他們不定期參與學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作,向其提供獲取國內(nèi)外科技前沿的有關(guān)資料和信息的機會,充分發(fā)揮專業(yè)人才和專家的專業(yè)特長,為科技創(chuàng)新工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持,提高科技管理決策水平和實施績效,保障科技創(chuàng)新管理目標的實現(xiàn)。專家組參與科技管理的做法,在江浙一帶得到了率先推廣,而且還成功運用到其他領(lǐng)域,如火及一時的“溫州炒房團”就是這種管理方法的縮影。

3.2 建立技術(shù)顧問制度

在公司建立技術(shù)顧問制度,聘用在業(yè)界有一定影響力的權(quán)威專家(即可以是國內(nèi)專家,也可以是國際專家)擔(dān)任公司的技術(shù)顧問,以公司各在建或擬參建工程為載體,通過不定期的現(xiàn)場指導(dǎo)或開展技術(shù)講座等多種形式,就如何開展科技創(chuàng)新進行咨詢和指導(dǎo),并通過他們隨時掌握科技前沿的發(fā)展動向,動態(tài)調(diào)整科技研發(fā)的方向,幫助公司進行科技創(chuàng)新。在技術(shù)顧問這方面,國外如日本、韓國等的服務(wù)主體是政府,由政府為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、培育技術(shù)人才及提供技術(shù)信息等,這大大地促進了日、韓的科技研發(fā)水平和效率,目前在國內(nèi),技術(shù)顧問這個做法的主體還得靠企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要進行取舍,技術(shù)顧問實際上就是前面所說的“創(chuàng)新導(dǎo)師”,只不過這個導(dǎo)師是一個長年聘任的導(dǎo)師。實際上技術(shù)顧問找好了,他不僅是企業(yè)科技創(chuàng)新的好幫手,更應(yīng)是宣傳企業(yè)、拓展企業(yè)市場的好幫手。

3.3 適時實施組織創(chuàng)新

公司可以組織有關(guān)部門積極參與國家對技術(shù)中心、科技型企業(yè)認定等方面的深入學(xué)習(xí)和研究,分析其對公司生產(chǎn)經(jīng)營要素中人才、市場、資金(包括科研資金和財稅優(yōu)惠)、科技立項、資質(zhì)升級等方面的積極作用,適時申報技術(shù)中心或科技型企業(yè)認定,實現(xiàn)組織形成的整體創(chuàng)新,促進創(chuàng)新主體與發(fā)展戰(zhàn)略的進一步匹配,實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。

4努力拓展公司的科技創(chuàng)新模式

4.1 實施集成創(chuàng)新模式

通常而言,企業(yè)會在某個領(lǐng)域具有科技專長,然而這種單一的專長由于技術(shù)壁壘低,很容易讓競爭對手或客戶進行模仿,不利于創(chuàng)新保護,所以公司在發(fā)展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略時,應(yīng)建立以多學(xué)科交叉和集成的科技創(chuàng)新,實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨企業(yè)和跨機構(gòu)的創(chuàng)新能力,形成跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨企業(yè)和跨機構(gòu)的技術(shù)聯(lián)盟。這樣做一方面可以提高科技創(chuàng)新的水平,另一方面可以提高創(chuàng)新技術(shù)對市場的把控能力。

4.2 實施多元化科技創(chuàng)新模式

創(chuàng)新對象多元化:創(chuàng)新對象可以是施工的技術(shù)、工藝、裝備、材料等四新技術(shù),也可以是管理創(chuàng)新。

創(chuàng)新主體多元化:創(chuàng)新主體可以包括公司、科研院校、協(xié)作企業(yè)(包括國內(nèi)和國外機構(gòu)),充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體的自身優(yōu)勢,實現(xiàn)多元化的創(chuàng)新投資主體,共謀和諧創(chuàng)新。

創(chuàng)新空間多元化:一是要 “超前一步”,做到人無我有,通過關(guān)鍵技術(shù)儲備和管理上的創(chuàng)新,開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域;二是要“提升一步”,做到人有我精,形成競爭的“差異化”;三是要“退后一步”,做到有所為有所不為,抓住關(guān)鍵工作取得重大突破。

5結(jié)束語

加強科技創(chuàng)新管理是提高企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ),要想在市場競爭中取勝,就必須比對手有優(yōu)勢。作為鐵路施工企業(yè),技術(shù)創(chuàng)新的成果和施工經(jīng)驗越多,施工能力就越強,競爭優(yōu)勢就更明顯,就越能承攬到更多的同類工程,實現(xiàn)規(guī)模化“生產(chǎn)”即產(chǎn)業(yè)化的目的。所以作為鐵路施工企業(yè)只有將加強科技創(chuàng)新管理變成企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求,形成有創(chuàng)新戰(zhàn)略、有籌資能力、有自主開發(fā)能力、有強大技術(shù)創(chuàng)新能力的市場主體,實現(xiàn)從創(chuàng)新設(shè)想產(chǎn)生,直到創(chuàng)新決策、創(chuàng)新投入、技術(shù)開發(fā)、市場創(chuàng)新、提供服務(wù)、再次創(chuàng)新等一系列環(huán)節(jié)的一體化運作,最終實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)又快又好的發(fā)展。

第5篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：旅游管理本科教育；危機；創(chuàng)新

一、問題的提出

從1978年上海旅游高等專科學(xué)校開設(shè)旅游管理專業(yè)以來，我國高校旅游管理專業(yè)從無到有、規(guī)模從小到大、層次從高職高專到研究生，得到了飛速發(fā)展。截至2009年底，我國共有852所高校開辦旅游管理專業(yè)，在校學(xué)生達49.84萬人。在新世紀我國經(jīng)濟和教育事業(yè)飛速發(fā)展、旅游業(yè)形式一片大好的大環(huán)境下，高校旅游管理本科教育地位日漸突出。但發(fā)展中也潛伏著制約和影響我國旅游本科教育的不利因素，諸如高校辦學(xué)理念、生源素質(zhì)、師資結(jié)構(gòu)和學(xué)生就業(yè)等。這些因素引發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高、專業(yè)知識不精、畢業(yè)論文質(zhì)量下降、就業(yè)形勢嚴峻等危機，從而形成了三大突出性矛盾：一是旅游本科生知識面廣與專業(yè)知識不精、動手和操作等實踐能力低的矛盾；二是旅游業(yè)對旅游人才需求“饑渴”與旅游本科生對口就業(yè)率低的矛盾；三是旅游本科生職業(yè)要求過高與學(xué)生不愿吃苦、缺乏職業(yè)精神和理念的矛盾。

根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游接待國和世界第四大客源輸出國。到那時，中國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將是現(xiàn)在的6倍。一方面旅游企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)、旅游院校規(guī)模不斷擴大；另一方面旅游業(yè)人才缺口日漸擴大，當前社會轉(zhuǎn)型期這種旅游企業(yè)、院校規(guī)模和旅游教育質(zhì)量的矛盾還有擴大的趨勢，作為旅游教育主體的高校旅游管理本科教育，必需承擔(dān)起解決這一矛盾的主要責(zé)任，也因此有必要對我國旅游本科教育所面臨的危機層面加以分析，并創(chuàng)新高校旅游本科教育教學(xué)方法與模式。

二、危機分析

（一）高校擴招導(dǎo)致生源質(zhì)量下降。在我國旅游業(yè)不斷發(fā)展及對旅游人才需求不斷增加的形勢下，隨著高校擴招和旅游院校“專升本”政策調(diào)整，我國旅游管理本科教育已不再具備上世紀八十年代計劃經(jīng)濟辦學(xué)專業(yè)優(yōu)勢。有數(shù)據(jù)顯示，目前旅游本科教育約占我國高等旅游教育35%的份額。旅游管理專業(yè)本科招生因旅游行業(yè)的服務(wù)性和特殊性，應(yīng)區(qū)別于其他專業(yè)，在對旅游業(yè)的了解、旅游管理專業(yè)的理解和自身旅游從業(yè)角色適應(yīng)上，對生源應(yīng)有較高的要求。然而，由于中學(xué)與大學(xué)教育在課程教學(xué)上的割裂性，很多學(xué)生填報高考志愿時不知道旅游管理專業(yè)學(xué)些什么，且認為旅游業(yè)是個風(fēng)風(fēng)光光、吃吃喝喝、玩玩樂樂的輕松行業(yè)。當前，大學(xué)生多為獨生子女，具有依賴性強、怕吃苦、不愿進基層從事專業(yè)實踐活動等特點，學(xué)生入校后不知道如何學(xué)習(xí)，缺乏課堂外的自學(xué)和節(jié)假日的社會實踐，也不考慮自身興趣愛好和畢業(yè)后的就業(yè)和發(fā)展問題。因此，從進校前的專業(yè)基礎(chǔ)到入校后的專業(yè)學(xué)習(xí)要求，高校旅游管理專業(yè)生源質(zhì)量都有所下降。

（二）旅游本科教育在培養(yǎng)目標和課程體系上存在較大缺陷。從近年旅游業(yè)統(tǒng)計公報來看，地方旅游高校年年增加，這說明旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)下旅游教育的市場前景是看好的。但我們看到更多的是旅游高校“數(shù)”量的增加，而不是辦學(xué)“質(zhì)”量的提升，高校旅游本科教育在培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍建設(shè)等方面存在較大缺陷。

目前，旅游管理專業(yè)本科生培養(yǎng)目標大多定位較為廣泛，且大同小異，通常表述為：培養(yǎng)外語熟練，德、智、體、美全面發(fā)展，有較強的理論基礎(chǔ)，掌握旅游行業(yè)基本管理技能及業(yè)務(wù)管理常識，具有良好的職業(yè)道德、健康體魄和較強業(yè)務(wù)本領(lǐng)的旅游行業(yè)工作者及各旅游行業(yè)的初、中級管理人才。這種目標定位培養(yǎng)的幾乎是“萬金油”般的旅游專業(yè)人才，但是這種“復(fù)合型”人才在實際工作中往往不受歡迎：講理論功底，常常似懂非懂；談專業(yè)技能，往往一知半解；做一線業(yè)務(wù)員，又心存不甘，認為大材小用；做管理人員，又難以勝任。

在課程體系上，首先，“大而全、小而全”的課程設(shè)置加上專業(yè)方向的分化有余、綜合不足，使得基礎(chǔ)課和專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，教師和學(xué)生無所適從；其次，專業(yè)主干課由于課程建設(shè)時間較短，其性質(zhì)基本屬于旅游學(xué)與相關(guān)學(xué)科交叉而形成的應(yīng)用性較強的學(xué)科，具有交叉性、邊緣性、應(yīng)用性等特點。往往給人一種“什么都學(xué)了一點，什么又都沒學(xué)透，不知道該學(xué)些什么”的感覺，理論性較強，專業(yè)實踐性較弱；第三，技能課不能做到熟練掌握技術(shù)，管理技能很少得到訓(xùn)練。很多院校開設(shè)的實踐課程流于形式，學(xué)生只能走馬觀花地在某個崗位上實踐很短的時間，無法達到培養(yǎng)技能的目的；最后，選修課和知識拓展課所占比重低，學(xué)生論文質(zhì)量不高。很多院校開設(shè)的選修課均為管理學(xué)基礎(chǔ)、文化比較等基礎(chǔ)理論課，課時少、系統(tǒng)性差，常常是點到為止，不能有效拓展學(xué)生的專業(yè)技能，不能增強學(xué)生的文化素質(zhì)。學(xué)生畢業(yè)論文往往紙上談兵，理論性不強，或不結(jié)合崗位實際，流于形式。

（三）學(xué)生就業(yè)觀念落后致使對口就業(yè)形式不容樂觀。當前，高校學(xué)生多為獨生子女，大學(xué)四年被動學(xué)習(xí)多、主動學(xué)習(xí)少，學(xué)習(xí)特長和優(yōu)勢缺乏，也缺乏正確的職業(yè)觀和就業(yè)觀，加上旅游本科教育對學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的缺失，使得學(xué)生畢業(yè)擇業(yè)時問題較多。要么缺乏自信，覺得自己什么都做不了，等著畢業(yè)就失業(yè)；要么徘徊、觀望，這山望著那山高，美其名曰為“水往低處流，人往高處走”，從而錯過了好的就業(yè)機會；要么眼高手低，或覺得旅游企業(yè)待遇缺乏競爭力，或覺得自身能力遠不止用人單位的薪酬，以致于有業(yè)不就或頻頻跳槽。

就業(yè)觀念的傳統(tǒng)和落后，使得旅游管理本科畢業(yè)生對口就業(yè)形式不容樂觀。調(diào)查顯示，重慶各大旅游院校畢業(yè)生就業(yè)形式普遍看好，但行業(yè)內(nèi)就業(yè)人數(shù)不到學(xué)生總數(shù)的30%；浙江工商大學(xué)旅游本科簽約學(xué)生中，從事旅游業(yè)的只占30～40%，主要集中在旅行社、飯店管理、會展、規(guī)劃等領(lǐng)域，而大部分學(xué)生選擇了其他行業(yè)。考慮到學(xué)校擔(dān)心就業(yè)率統(tǒng)計過低影響來年招生的實際因素，旅游管理本科生實際就業(yè)率（含行業(yè)對口）比例可能會更低。

（四）面臨企業(yè)在職員工后續(xù)教育與培訓(xùn)的沖擊。由于旅游本科教育其培養(yǎng)目標的不明確、不具體性，加上學(xué)生眼高手低導(dǎo)致的實踐性不強、操作能力差，以及高校和企業(yè)在學(xué)生課程見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的合作不穩(wěn)定等綜合因素，導(dǎo)致中國旅游業(yè)人才培養(yǎng)與人才使用存在較嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。于是，一些企業(yè)在接納旅游管理本科生實習(xí)的同時，加大了對本企業(yè)在職員工的后續(xù)教育和培訓(xùn)。這種教育與培訓(xùn)，一方面使企業(yè)員工覺得他們不是企業(yè)謀取利潤的“機器”，而是學(xué)習(xí)福利的享受者，從而增強了員工企業(yè)大家庭成員的歸屬感；另一方面對旅游管理本科教育在學(xué)生課程見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)形成了不利影響，高校在學(xué)生實踐環(huán)節(jié)上與企業(yè)的合作更加被動。

三、高校旅游管理本科教育創(chuàng)新思路

（一）學(xué)生錄取與職業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新1、入校前把握好生源關(guān)。筆者因為曾兼職學(xué)生輔導(dǎo)員工作，對把握好生源關(guān)較有體會。

旅游業(yè)由于其行業(yè)服務(wù)性強，且多是面對面提供現(xiàn)場服務(wù)、臨時、一次，因而無論外在形象、個人氣質(zhì)，還是言談舉止、服務(wù)態(tài)度，旅游從業(yè)人員上都應(yīng)符合職業(yè)身份和行業(yè)標準，以達到知識、技能和形象的和諧統(tǒng)一，滿足服務(wù)對象審美和愉悅的需要。因此，在招生階段，高校主管部門完成網(wǎng)上錄取后，應(yīng)增加旅游院系招生面試環(huán)節(jié)。一是可以從學(xué)生形象氣質(zhì)、語言表達、專業(yè)愛好和綜合素質(zhì)上把好關(guān)；二是可以讓學(xué)生入校前更好地了解學(xué)校所在地旅游業(yè)發(fā)展、區(qū)位條件、周邊環(huán)境等基本情況，了解學(xué)校院系概況、辦學(xué)規(guī)模、師資力量和就業(yè)形式等切身相關(guān)信息。為不誤學(xué)生填報其他院校或?qū)I(yè)志愿，這種招生可經(jīng)上級主管部門同意提前進行，從而做到針對性地錄取與入學(xué)。

2、入校后加強

學(xué)生職業(yè)規(guī)劃。由于旅游管理本科教育專業(yè)方向不同、學(xué)生專業(yè)興趣愛好不一、實踐教學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)滯后性等綜合原因，學(xué)生往往不會或不愿進行職業(yè)規(guī)劃，這就要求院系積極加強引導(dǎo)，幫助學(xué)生搞好職業(yè)規(guī)劃。有學(xué)者對韶關(guān)學(xué)院旅游系2006級本科生的問卷調(diào)查表明，超過80.7%的學(xué)生認為學(xué)校應(yīng)該開設(shè)與專業(yè)有關(guān)的職業(yè)規(guī)劃類課程或講座。在具體操作上，大一時應(yīng)給學(xué)生做職業(yè)規(guī)劃的“定位”講座，幫助他們通過心理學(xué)量表、學(xué)校社團、班級活動了解自己的特長和興趣，確定將來就業(yè)的大方向；大二時通過短期的有針對性的課程見習(xí)和社會實踐，讓學(xué)生對腦海中想象的工作有個更實際、更清楚的認識，了解特定崗位所需要的任職要求，了解自己當前與任職資格之間的差距，并就此制定長期職業(yè)規(guī)劃和短期學(xué)習(xí)計劃；大三時提供學(xué)生真實接觸自己理想職業(yè)的機會，培養(yǎng)他們根據(jù)實際情況小范圍修改及執(zhí)行職業(yè)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計劃的能力；大四期間，則給予學(xué)生應(yīng)聘工作的各種輔導(dǎo)，比如簡歷的制作技巧、面試技巧等。

（二）院系辦學(xué)理念創(chuàng)新

1、學(xué)生培養(yǎng)目標創(chuàng)新。在學(xué)生培養(yǎng)目標上，院系定位要具體、準確。那種“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的復(fù)合型人才定位較為模糊，看上去旅游業(yè)內(nèi)的什么人才都培養(yǎng)了，但實際上是學(xué)生什么都學(xué)了的同時什么又都沒學(xué)透，往往是什么都會做一點卻又不能勝任實際工作。要想真正培養(yǎng)出適銷對路的旅游專業(yè)人才，院系必須明確專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向定位。開設(shè)什么專業(yè)，專業(yè)下分什么方向，并結(jié)合學(xué)校實際情況，盡可能利用學(xué)校及周邊優(yōu)勢資源，開設(shè)特色、對口專業(yè)或?qū)I(yè)所分方向。在此基礎(chǔ)上，將學(xué)生培養(yǎng)目標定位為從事旅行社、酒店、景區(qū)、會展等應(yīng)用型人才，然后按專業(yè)方向產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng)，從而讓學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)各擇其優(yōu)、各盡其才和各顯其能。

2、課程設(shè)計創(chuàng)新。為實現(xiàn)旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標，保證本科生具備學(xué)習(xí)型知識結(jié)構(gòu)、適應(yīng)型能力結(jié)構(gòu)、綜合性素質(zhì)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新型發(fā)展能力，需要構(gòu)建旅游管理課程體系的“7-3”模式和“3-5-2”模式。所謂“7-3”模式，是指把課程總體上分為理論課和實踐課兩大塊，其中理論課占70%，實踐課占30%，擴大實踐課的比例。而“3-5-2”模式則是指基礎(chǔ)教育課程群、專業(yè)教育課程群和創(chuàng)新發(fā)展教育課程群三大模塊組成，三大模塊分別占總課時的30%、50%和20%。

在課程設(shè)計具體操作時，可考慮專業(yè)歷史背景、學(xué)校所在地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢等實際情況，在不違背教育部關(guān)于旅游管理本科課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，可以市場需求為導(dǎo)向，開設(shè)一些特色化課程（如會展、溫泉經(jīng)營、高爾夫球場管理等）、本土化課程（如世界自然或文化遺產(chǎn)保護、地方民俗文化、景區(qū)景點導(dǎo)游、景區(qū)植物等），也可以專業(yè)細分為手段，突出多元化發(fā)展趨勢，如以地方經(jīng)濟見長的旅游院校突出旅游經(jīng)濟課程、以語言見長的旅游院校重視旅游英語和小語種課程、世界遺產(chǎn)所在地旅游院校利用資源優(yōu)勢突出旅游規(guī)劃、遺產(chǎn)保護等課程。

3、師資力量創(chuàng)新。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)好一支教學(xué)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的雙師型教師隊伍是旅游院校實踐性教學(xué)能否成功的關(guān)鍵所在。在南澳，旅游專業(yè)教師必須具備與所教授課程相對應(yīng)的五年同行業(yè)工作經(jīng)驗，其次要有相應(yīng)級別的職業(yè)資格證書、文憑和相應(yīng)的學(xué)位證書。在我國，旅游是新興行業(yè)，部分教師是半路出家，毫無實踐經(jīng)驗可談，即使是科班出身，也是從學(xué)校走進學(xué)校，實踐經(jīng)驗缺乏。只有具備豐富實踐經(jīng)驗的教師，才能培養(yǎng)出有實踐經(jīng)驗的學(xué)生。

第一，引進。從旅游行政管理部門及酒店、旅行社等旅游企業(yè)引進一批旅游類專業(yè)的師資，或者吸收一批非旅游專業(yè)研究生但在旅游企事業(yè)單位積累了豐富實踐經(jīng)驗并擔(dān)任過中高層管理職務(wù)的人員作為學(xué)校的專業(yè)教師。

第二，培養(yǎng)。為進一步提高雙師型教師的比例，增強教師的實踐經(jīng)驗，學(xué)校可與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，每年從中青年專業(yè)教師中選派部分人員到旅行社或高星級酒店掛職鍛煉，一方面積累自身實踐工作經(jīng)驗、兼顧學(xué)生課程實習(xí)或畢業(yè)實習(xí)管理，另一方面也可以為企業(yè)提供技術(shù)支持。同時，鼓勵有才能的專業(yè)教師在完成教學(xué)任務(wù)、不影響學(xué)校正常工作的同時進企業(yè)兼職，以豐富實踐教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)驗。

第三，聘用。從旅游行政管理部門、旅行社及旅游酒店的中、高級管理人員中聘請專業(yè)兼職教師，共同參與本專業(yè)教學(xué)改革方案的制定、教學(xué)考核評估及教學(xué)工作。

第四，國外進修。定期選派部分中青年教師到國外旅游院校進修學(xué)習(xí)，吸收國外先進旅游教育經(jīng)驗，提升國內(nèi)旅游院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究等方面的品位，增強國際競爭力。

4、教學(xué)大綱和計劃創(chuàng)新。教學(xué)大綱和教學(xué)計劃是教師教學(xué)的依據(jù)和準則，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)規(guī)范在教學(xué)大綱內(nèi)，教學(xué)進度應(yīng)與教學(xué)計劃同步。當前，學(xué)生實踐動手能力較差，原因之一就在于某些教學(xué)大綱和計劃是擺設(shè)，沒有得到嚴格執(zhí)行。在教學(xué)大綱和計劃的制定上，不能是誰上課誰制定，而應(yīng)是教研室或教學(xué)團隊與企業(yè)或?qū)嵙?xí)基地聯(lián)合制定。如東北財經(jīng)大學(xué)抓住大連旅游業(yè)發(fā)展機遇，與渤海飯店集團聯(lián)合辦學(xué)起渤海酒店管理學(xué)院，學(xué)院的教學(xué)大綱與計劃經(jīng)過渤海集團的檢驗，不斷得到修改和調(diào)整，盡顯合理性和科學(xué)性。澳大利亞一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其教學(xué)大綱和計劃，由學(xué)校教育專家和實業(yè)界專家（為主）共同商討制定，教學(xué)大綱和計劃一經(jīng)通過并經(jīng)社會檢驗，便可成為一種知識產(chǎn)權(quán)，有權(quán)提供給各有關(guān)院校使用。而且，其教學(xué)大綱和計劃并不是一成不變，隨著社會的進步和發(fā)展，實業(yè)界的要求會發(fā)生一些變化，此時則要求大綱作出一些調(diào)整和變化，以更好地適應(yīng)實業(yè)界的需要。

（三）教師教學(xué)方法創(chuàng)新。旅游業(yè)的發(fā)展和新經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，給旅游專業(yè)教學(xué)提供了廣闊的發(fā)展空間，也提出了更高、更新的人才培養(yǎng)要求。因此，掌握旅游業(yè)的發(fā)展及對人才需求的特性，創(chuàng)新教學(xué)方法勢在必行。教師應(yīng)改變傳統(tǒng)的以學(xué)科型為基礎(chǔ)的教學(xué)模式，在教學(xué)方法上，強調(diào)課程知識性、系統(tǒng)性的同時，更應(yīng)突出實用性、技能性。創(chuàng)新教學(xué)方法應(yīng)突出實踐性教學(xué)，以達到在學(xué)中練、在練中學(xué)的效果，可以采用案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、實驗教學(xué)、模擬操作等教學(xué)方法，綜合運用多種手段實現(xiàn)教學(xué)的靈活性。

澳大利亞國際旅館學(xué)校是附屬于美國康奈爾大學(xué)，在亞太地區(qū)頗具影響的旅游管理學(xué)校，該校教學(xué)貫徹以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的原則，非常重視和強調(diào)學(xué)生能力的培養(yǎng)。如，學(xué)習(xí)《市場營銷》課程時，教師要求學(xué)生去火車上調(diào)查餐飲銷售狀況，分析銷售好壞的原因，哪些值得肯定，哪些應(yīng)加以改進；學(xué)習(xí)《飯店培訓(xùn)》課程時，教師要求學(xué)生自選課題，對該校下屬旅館員工上一次培訓(xùn)課。此外，瑞士洛桑學(xué)院的“前店后院”教育模式已為國際上大多數(shù)旅游院校所采納。以上“做中學(xué)”的教育教學(xué)方法應(yīng)是我國旅游本科教育加以吸收、消化和推廣的，并在結(jié)合我國實際中得到改進和提高。

（四）教學(xué)與科研管理機制創(chuàng)新。教學(xué)是科研之本，科研夯實教學(xué)基礎(chǔ)，教學(xué)和科研是高校教育發(fā)展的“兩條腿”，應(yīng)齊頭并進，缺一不可。按照以人為本、一切服務(wù)于學(xué)生的辦學(xué)理念，高校在科研和教學(xué)上應(yīng)同等重視，科研不應(yīng)以犧牲學(xué)生教學(xué)質(zhì)量為代價。當前包括旅游管理本科教育在內(nèi)的高校辦學(xué)較普遍存在功利主義傾向，高校抓科研重在提高學(xué)校在全國和同行院校中的排名，教師埋頭科研則為晉升職稱，學(xué)生做科研獲獎以顯示學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

創(chuàng)新教學(xué)與科研管理機制：一要突出教學(xué)在高校工作中的主體性。占高校主流的一般本科院校應(yīng)突出教學(xué)工作，主抓教學(xué)質(zhì)量，把教學(xué)質(zhì)量而非科研水平作為衡量高校辦學(xué)水平高低的核心評判要素；二要加大教師教學(xué)質(zhì)量在職稱評審中的權(quán)重。旅游管理專業(yè)本科教育，不同于其他一般專業(yè)本科教育，

隨旅游業(yè)發(fā)展變化在理論信息、教學(xué)實踐、用人單位要求等方面變化大而快，專業(yè)教師除需要及時跟蹤科研所需前言理論信息外，也需要深入企業(yè)實踐，及時了解旅游企業(yè)、旅游市場對學(xué)生培養(yǎng)要求的最新變化。這些理論和實踐上的最新信息，是保證旅游專業(yè)教師課堂教學(xué)質(zhì)量和后繼科研水平的重要源泉，是解決“課堂講景點、教室講操作”等照本宣科式教學(xué)問題的“金鑰匙”。因此，提升旅游專業(yè)教師實踐能力和教學(xué)水平在職稱評審中的權(quán)重，實為學(xué)生求得知識和高校提高教育教學(xué)質(zhì)量之需與之福；三要樹立“教學(xué)第一、科研第二”理念。在教師工作體系中，教學(xué)始終是主體，科研從屬并服務(wù)于教學(xué)。教師要深知教學(xué)的工作主體性和為學(xué)生服務(wù)的中心性，而不能為職稱和科研而科研，也不能把科研當成文字僅作成果擺設(shè)而不應(yīng)用于教學(xué)；四要將教學(xué)和科研獎勵分開，合理制定評獎方案和獎酬分配。科研獎由學(xué)校和院系評定，教學(xué)獎勵辦法則重點加權(quán)學(xué)生評分，學(xué)生評分至少應(yīng)占總評分比例的70%，以增強教師教學(xué)質(zhì)量評價的公平性和教師投入教學(xué)的積極性。教學(xué)和科研獎酬合理分布，從而避免高校教師只重科研而忽視教學(xué)的情況，真正做到高校教學(xué)和科研相互促進、相得益彰。

主要參考文獻：

[1]2009年中國旅游統(tǒng)計公報.國家旅游局政策法規(guī)司，2010.10.20.

第6篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新　科技園　項目管理

1　引言

蒙臺梭利曾說：“我聽了我會忘記，我看了我會記住，我做了我會理解，”對于大學(xué)的教育不應(yīng)該停留在“我記住，我理解”的層面，更應(yīng)該是“我會應(yīng)用，我會創(chuàng)新”的層面，如何達到“我會應(yīng)用，我會創(chuàng)新”呢?正是基于這種理念應(yīng)運而生了“大學(xué)生創(chuàng)新科技園”。

大學(xué)生創(chuàng)新科技園的目標是促進理論教學(xué)、實踐教學(xué)與科學(xué)研究的三結(jié)合，促使大學(xué)生更早、更多地接受科學(xué)研究基本訓(xùn)練，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，逐漸掌握提出問題，分析問題、解決問題的方法，提高其創(chuàng)新實踐的能力，以創(chuàng)新促進就業(yè)，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)。

2　大學(xué)生創(chuàng)新科技園的含義及定位

大學(xué)科技園，大學(xué)生科技園，大學(xué)生創(chuàng)新科技園等各高校都在做，可以說各有千秋，但大部分定位的主要功能是孵化中小企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果和培育高素質(zhì)復(fù)合型人才，而廣東技術(shù)師范學(xué)院所要建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)新科技園其功能和定位與其他高校不盡相同，學(xué)校定位于面向大學(xué)生，以學(xué)生為主，以提高大學(xué)生的項目運作能力，就業(yè)競爭能力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為核心目標，基于這樣的目標，學(xué)校的科技園在建設(shè)過程中，對創(chuàng)新項目的設(shè)立，項目的運作和管理等都有自身的特點。

2.1　面向?qū)W生，服務(wù)學(xué)生

創(chuàng)新科技園采用項目申報立項的方法，只接受學(xué)生申報，學(xué)生可以自主提出申報項目，自主進行可行性調(diào)研，自主選擇技術(shù)方案，鼓勵學(xué)生自己選擇指導(dǎo)教師，但不強行要求設(shè)立指導(dǎo)教師，創(chuàng)新科技園只是起到服務(wù)，督促、檢查，指導(dǎo)、培訓(xùn)的作用，涉及具體項目的運營管理完全由學(xué)生自主決策，包括經(jīng)費的使用，項目的進展規(guī)劃等，使學(xué)生在完成一個完整的項目過程中提升對知識的應(yīng)用能力，了解項目的運營與管理過程。

2.2　團隊合作

為了讓更多的學(xué)生參與到創(chuàng)新訓(xùn)練中來，也為了讓更多的學(xué)生可以利用創(chuàng)新科技園的平臺發(fā)揮自己的潛能，學(xué)校特別規(guī)定必須以團隊的形式申報項目，團隊人數(shù)不得少于3人，同時為了防止團隊中人數(shù)過多，濫竽充數(shù)，也規(guī)定不得多于8人。希望通過項目運作培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作意識。

2.3　建立實際的工作任務(wù)與環(huán)境

在學(xué)生申報創(chuàng)新訓(xùn)練項目之初，學(xué)校就要求學(xué)生把科技園當做客戶對待，項目組要轉(zhuǎn)換角色，按照實際的規(guī)范化的要求拿出設(shè)計方案，一旦獲得科技園的資助，需要與科技園簽署項目協(xié)議書，項目運作完成后按要求提交項目的自檢自測報告，驗收報告等，這一系列的要求使得學(xué)生能夠在學(xué)校期間就可以積累實際的工作經(jīng)驗，掌握規(guī)范的工作方法，這對他們提高就業(yè)競爭力，提高科研開發(fā)能力帶來極大的益處。

3　大學(xué)生創(chuàng)新科技園的建設(shè)和管理

大學(xué)生創(chuàng)新科技園運營與管理是根據(jù)科技園的任務(wù)和工作內(nèi)容來確定的，科技園的基本工作流程如圖1(見下頁)所示。

在項目征集階段，學(xué)生可以提出各種奇思妙想，不受任何局限地發(fā)揮想象力，學(xué)校把這些奇思妙想統(tǒng)統(tǒng)到科技園的網(wǎng)上去，供學(xué)生探討、思考和啟發(fā)，有些想法可能幼稚，有些想法可能目前無法實現(xiàn)，但給學(xué)生充分發(fā)揮和暢想的自由，靈感可能就來自于這些不切實際的想法，另一方面學(xué)校也從企業(yè)和社會征集來的需要解決的科研問題，項目來源可以是學(xué)生，教師、公司，企業(yè)等。征集到項目后，經(jīng)過初步的篩選，把具有一定的創(chuàng)新性和可行性、實用性的項目，分類放置到可選項目中，由學(xué)生自行組織項目組來選擇項目申報，提交項目申報書，科技園組織相關(guān)專家進行評審，評審?fù)ㄟ^的將獲得一定的資助經(jīng)費。

在項目進行中，科技園先對所有參與項目的學(xué)生進行必要的培訓(xùn)，如：規(guī)范的技術(shù)文檔寫作培訓(xùn)，項目管理和實施培訓(xùn)等。

項目完成后的科技轉(zhuǎn)化工作由科技園，項目組，校企合作辦共同完成。

在機構(gòu)設(shè)置上，大學(xué)生創(chuàng)新科技園成立了常設(shè)機構(gòu)一創(chuàng)新項目管理組，由管理組負責(zé)各種管理制度和規(guī)定的起草，公布和具體協(xié)調(diào)實施。

在項目實施的管理上科技園對學(xué)生采取了“扶持，放手、規(guī)范”的措施：

扶持，不僅是資金的扶持，也包括場地設(shè)備的支持，技術(shù)、法規(guī)培訓(xùn)的支持，完成項目后參與的學(xué)生還將獲得教務(wù)處認可的學(xué)分并記入檔案，科技園給學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的項目證書，獲得專利的科研項目也會獲得科技園的經(jīng)費支持。如果是大四的學(xué)生還可以將申報成功的項目轉(zhuǎn)化為畢業(yè)設(shè)計課題，同樣獲得學(xué)校認可。

放手，由學(xué)生獨立完成項目，不強設(shè)指導(dǎo)教師，雖然鼓勵學(xué)生自己選擇指導(dǎo)教師，但對指導(dǎo)教師無任何要求，既沒有資歷的要求，也不會對指導(dǎo)教師進行工作量和工作業(yè)績等相關(guān)考核，完全是自愿行為。

規(guī)范，主要體現(xiàn)在技術(shù)文檔方面，要求學(xué)生做好項目報告，其內(nèi)容應(yīng)包括，設(shè)計方案書，遇到的問題和解決方法，測試方案書，測試方法和測試數(shù)據(jù)，技術(shù)說明書或使用說明書，驗收方案書等：如要求技術(shù)方案撰寫清晰明了，圖示詳細，表達準確：對技術(shù)說明書的撰寫，以ISO9000標準來要求，要做到使專業(yè)人員很容易看懂，不會產(chǎn)生歧義，關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標無遺漏；對使用說明書的要求是表述詳細完整無缺陷，要做到使非專業(yè)人員看完后，無任何疑問，可使用會使用。

科研成果必然涉及到知識產(chǎn)權(quán)的問題，為減少糾紛，學(xué)校在雙方簽署的協(xié)議書中已詳細規(guī)定了相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，明析了法律責(zé)任，這樣對參與的學(xué)生也起到督促和警示作用。

對大學(xué)生申報的項目結(jié)項驗收工作，是由科技園管理組從用戶的角度，以用戶的身份來進行的，如：功能和性能的測試驗收，文檔資料的移交，技術(shù)答辯等，其中任何一項不符合用戶的評審要求都會被拒絕驗收，項目組可以在規(guī)定時間內(nèi)按要求補充修正之后繼續(xù)申請項目驗收，如果3次被用戶拒絕驗收，將被判為不合格，參與項目的學(xué)生也不會獲得學(xué)分，剩余的資助經(jīng)費也隨之停止撥付。

項目申報立項的訓(xùn)練方法，其不足之處也是顯而易見的，項目主管通常是由好學(xué)而又有一定組織能力的學(xué)生擔(dān)任，他得到的鍛煉實踐機會最多，而項目組成員，尤其是一些主動性較差的學(xué)生，在項目小組里總是少做或者不做工作，有“南郭先生”騙學(xué)分之嫌疑。

如何杜絕“南郭先生”?需要學(xué)校認真思考完善相關(guān)的配套制度和考核方式。

第7篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；創(chuàng)新教育

一、提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的重要意義

大學(xué)生不但是知識傳承的載體，還是崇尚和實現(xiàn)創(chuàng)新的活躍群體。大學(xué)生積極參與校園科技創(chuàng)新活動，不但可以幫助大學(xué)生加深對課堂知識的理解和把握，而且更有助于培養(yǎng)大學(xué)生的思想觀念、道德品質(zhì)和作風(fēng)意志。

大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有助于他們學(xué)業(yè)的完成和提高。大學(xué)生通過科技創(chuàng)新各個實踐環(huán)節(jié)的鍛煉，不但使自身的主體意識和主體作用得到充分有效地發(fā)揮，而且提高了參與科技創(chuàng)新的勇氣和能力，形成深入地學(xué)習(xí)、積極地創(chuàng)新、廣泛地應(yīng)用這三個環(huán)節(jié)的互動相長機制。

大學(xué)生科技創(chuàng)新容易實現(xiàn)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實的生產(chǎn)活動中去，會使社會發(fā)展產(chǎn)生不竭的動力，使那些具有間接、長遠、隱性價值的文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等人文科學(xué)方面的創(chuàng)新不斷得到強化和社會的認可。科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的互動共進，還能使人文科學(xué)方面的創(chuàng)新得到不斷的提升。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面存在的問題

科技創(chuàng)新成果的評價指標過于單一和功利化，容易出現(xiàn)為避免選題失敗而回避風(fēng)險的行為，使得原始性創(chuàng)新思想受到扼制。為了早出成果，急功近利、弄虛作假、剽竊成果等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至可能導(dǎo)致某些學(xué)生在人格自律方面出現(xiàn)缺失。部分學(xué)生忽視理論課學(xué)習(xí)，偏重實驗和實踐。個別學(xué)生認為在校期間學(xué)不到新知識，認為“學(xué)校開設(shè)的理論課程對自己的能力提升沒什么用”，側(cè)重于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，做不到全面發(fā)展。

三個課堂未能完全做到有機整合。主要表現(xiàn)在：第一課堂帶動和指導(dǎo)第二、三課堂的力度還不夠，沒有為第二、三課堂提供足夠的專業(yè)知識和理論支撐。第二、三課堂的質(zhì)量和水平不夠高，促進和推動第一課堂質(zhì)量提高的作用還沒有充分發(fā)揮出來。“學(xué)院自選的”知識型、學(xué)術(shù)型、創(chuàng)新型的第二、三課堂品牌活動比較少。

學(xué)生學(xué)術(shù)科研的氛圍還不夠濃厚。主要表現(xiàn)在：學(xué)生科研活動的參與面還不夠廣，有相當部分學(xué)生的專業(yè)能力、科研能力、文字表達能力都比較薄弱。教師參與學(xué)生科研活動的積極性不夠高，指導(dǎo)學(xué)生參與課外科研活動的力度不夠，導(dǎo)致部分學(xué)生對科研缺乏興趣和必要的動力。校園文化的學(xué)術(shù)底蘊不濃厚，“人人參與、人人支持”學(xué)生搞科研的氛圍還沒有真正形成，學(xué)生的創(chuàng)新意識不夠強，因而科研質(zhì)量不夠高。

三、提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的途徑

1.建立健全“兩個機制”，為做好大學(xué)生科技創(chuàng)新工作提供保障

加強制度建設(shè)，為做好科技創(chuàng)新提供保障。學(xué)校要結(jié)合自身實際，制定并出臺關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)新的一系列規(guī)章制度，要提高重點科研項目的資助額度，把指導(dǎo)學(xué)生進行科技創(chuàng)新作為考核教師的內(nèi)容之一，增設(shè)科技創(chuàng)新成果獎，把學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動及獲獎與評優(yōu)、黨員發(fā)展等掛鉤，激勵教師指導(dǎo)學(xué)生參與科技創(chuàng)新的積極性。

加強引導(dǎo)，全員參與。要建立從領(lǐng)導(dǎo)、教師到學(xué)生的三級科研路線，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)歷、職稱較高、科研能力較強的教師帶頭，學(xué)生科技骨干帶頭”的“三帶頭”機制，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)有科研興趣和能力的學(xué)生，營造全員重視、師生共建的良好氛圍。

2.創(chuàng)新教育觀念

在管理制度建設(shè)上充分體現(xiàn)以人為本的精神，以學(xué)生為主體，給予學(xué)生專業(yè)、課程、教師、學(xué)習(xí)方式的選擇權(quán)，喚醒學(xué)生的主體意識，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)造性，達到“客體主體化，主體客體化”的雙向互動，增強內(nèi)收外化的效果。進一步完善教學(xué)評價制度，從教師教學(xué)評價方面講，應(yīng)加強教師教學(xué)過程設(shè)計和組織的探索性、啟發(fā)性，學(xué)生主體的發(fā)揮效果等要素的評價，鼓勵教師與學(xué)生協(xié)作，共同完成科研、實驗、技術(shù)等方面的開發(fā)與研究；從學(xué)生學(xué)業(yè)評價方面講，應(yīng)建立學(xué)習(xí)能力、實踐能力、組織能力、科研意識、創(chuàng)造能力等綜合評定方法，改變單純以課堂知識為考核的狀況。加大學(xué)生創(chuàng)新培養(yǎng)的資金投入，學(xué)校應(yīng)劃撥相應(yīng)的專項經(jīng)費，鼓勵學(xué)生從事科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造，旨在培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造能力，激起大學(xué)生們的創(chuàng)新意識。

3.創(chuàng)新課程體系

要實踐創(chuàng)新教育，必須推進人才培養(yǎng)模式的改革，樹立多元人才觀，采取多樣化的培養(yǎng)方式，因材施教，為創(chuàng)新人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境及條件。可以實施“平臺+ 模塊”為結(jié)構(gòu)特點的課程體系。

按一級學(xué)科和學(xué)生的共性發(fā)展要求構(gòu)建公共課程基礎(chǔ)平臺，按二級學(xué)科要求構(gòu)建學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程平臺，按專業(yè)方向要求設(shè)置專業(yè)課程模塊，加強基礎(chǔ)、拓寬口徑，增強適應(yīng)性，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力打下堅實的基礎(chǔ)；優(yōu)化教學(xué)計劃，壓縮課內(nèi)學(xué)時，減少必修課，加大選修課的比例，為學(xué)生提供更多的選擇機會和靈活自主的學(xué)習(xí)空間；課程設(shè)置分層次、按模塊，滿足不同專業(yè)、不同層次學(xué)生的需求；加強文化素質(zhì)教育，增開相關(guān)選修課程，為學(xué)生的創(chuàng)新活動提供深厚的文化底蘊；實施主輔修學(xué)習(xí)制度，加強復(fù)合型人才培養(yǎng)。鼓勵學(xué)有余力的學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)修讀輔修課程、輔修專業(yè)和第二學(xué)位專業(yè)；創(chuàng)造條件，擴大優(yōu)秀學(xué)生直升碩士研究生的比例；實施第二課堂培養(yǎng)計劃，將第二課堂開展的思想教育活動、科技創(chuàng)新活動、文化體育活動、社會實踐活動等納入創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，設(shè)立課外素質(zhì)能力學(xué)分，使課內(nèi)培養(yǎng)與課外培養(yǎng)相結(jié)合，全面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)；大力倡導(dǎo)個性教育，教育者應(yīng)當把學(xué)生的個性作為一種創(chuàng)新的資源來開發(fā)，尤其是要擯棄“差生”概念，讓學(xué)生始終保持良好的自尊和自信，挖掘每個學(xué)生的創(chuàng)造潛能，給每個學(xué)生的個性發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。 轉(zhuǎn)貼于

4.創(chuàng)新教材建設(shè)

優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，進一步加大基礎(chǔ)課程的比重，開設(shè)課時充足的選修課，科學(xué)知識與人文知識并重，相互滲透，融會貫通。隨著科技的飛速發(fā)展，我國高校教材內(nèi)容滯后已成為突出問題，由于教材更新的周期較長，課程編制重知識結(jié)論的傳統(tǒng)模

式嚴重阻礙了學(xué)生的知識的接收，制約了學(xué)生探究創(chuàng)新能力的發(fā)展，也造成了大量書本資料的浪費。因此，加快教材的開發(fā)，推廣遠程教育、多媒體教育既可以節(jié)省資金，又可以拓展信息的傳播，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補。另外，在課程編制上，要注重知識的發(fā)現(xiàn)過程、分析過程。

5.提高教師的創(chuàng)新素質(zhì)

高校教師是實施創(chuàng)新教育的主導(dǎo)，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，必須要有一支創(chuàng)新型師資隊伍。教師首先要具有創(chuàng)新素質(zhì)，要保持思想觀念上的超前性。不斷提高實施創(chuàng)新教育的自覺性，在教學(xué)過程中有意識地加強學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新實踐能力、創(chuàng)新人格的培養(yǎng)。教師要根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要，加強創(chuàng)新教育的研究和實踐，不斷深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、考試方法等方面的改革。要求學(xué)生學(xué)會創(chuàng)造，自己首先要練好創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新教育在對教師的要求上，不再滿足于“傳道、授業(yè)、解惑”的傳統(tǒng)功能和作用，而要求教師能在學(xué)生創(chuàng)新教育的過程中起引導(dǎo)和示范作用，即教育者能以自身的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新能力去感染、帶動受教育者創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。在創(chuàng)新教育中，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮組織、引導(dǎo)、控制作用，摒棄“一言堂”、“滿堂灌”的弊病，不但要有創(chuàng)新意識，而且要有接受學(xué)生挑戰(zhàn)的勇氣，營造以學(xué)生為中心的、生動活潑的學(xué)習(xí)局面，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新激情。

6.實施“四個結(jié)合”，深入落實大學(xué)生科技創(chuàng)新工作

大學(xué)生科技創(chuàng)新與課堂教學(xué)緊密結(jié)合。學(xué)院要將大學(xué)生科技創(chuàng)新納入教學(xué)工作中，加強教育引導(dǎo)，鼓勵同學(xué)們積極參與科技創(chuàng)新活動；通過邀請專家、學(xué)者、教授到學(xué)院進行學(xué)術(shù)交流，開展“博士沙龍”等，提高學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣；采用強化專業(yè)知識的“寬口徑”教學(xué)模式，在專業(yè)課學(xué)習(xí)中將科技創(chuàng)新的課題案例引入課堂；通過講授相關(guān)知識幫助學(xué)生掌握科技創(chuàng)新的技巧和方法，通過實習(xí)實踐環(huán)節(jié)學(xué)以致用，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力。

大學(xué)生科技創(chuàng)新與科技立項相結(jié)合。科技創(chuàng)新立項是大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提高和素質(zhì)培養(yǎng)的一項重要舉措，是第一課堂的延伸。學(xué)院要重點動員，通過學(xué)生參與教師科研立項和“第二課堂”自主立項雙管齊下的方式深入落實、培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新的思路、掌握科技創(chuàng)新的方法，在全院形成“學(xué)生自主找課題，教師課題找學(xué)生”的良好科技創(chuàng)新氛圍。大學(xué)生科技創(chuàng)新與科技競賽相結(jié)合。學(xué)生科技競賽是培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的有效載體和重要途徑。一方面，在全院開展大眾化的科技創(chuàng)新比賽，讓全體同學(xué)在參與中提高創(chuàng)新實踐能力。另一方面，重點支持有實力的學(xué)生參加省級以上的各類專業(yè)技能競賽，以賽促學(xué)、賽練結(jié)合，以此培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和理論聯(lián)系實際的能力。

大學(xué)生科技創(chuàng)新與社會實踐相結(jié)合。要組織學(xué)生廣泛參加社會實踐活動，通過參與導(dǎo)師項目、走進企業(yè)頂崗實習(xí)等形式，著力增強大學(xué)生科技創(chuàng)新的實效性和服務(wù)社會的能力。通過撰寫社會實踐調(diào)查報告、制作模型、成果展示、解決實際問題等形式，加強理論聯(lián)系實際的能力，在實踐的同時鞏固專業(yè)知識，開闊視野。

7.搭建“雙輪驅(qū)動”基地平臺，力促大學(xué)生科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新實踐基地是大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的重要場所，通過搭建校內(nèi)實驗基地中心、與企業(yè)合作建設(shè)校外科技創(chuàng)新基地的形式構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”基地平臺。學(xué)院要加強工程中心、實訓(xùn)中心、專業(yè)實驗室建設(shè)，配備教學(xué)、科研設(shè)備，實驗基地全面向?qū)W生開放，為大學(xué)生科技創(chuàng)新提供實踐實驗平臺。學(xué)院要加強與知名企業(yè)聯(lián)系，選擇部分實力雄厚的企業(yè)簽訂大學(xué)生實習(xí)研究基地協(xié)議。校外基地通過承接學(xué)生實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計，指導(dǎo)學(xué)生參與項目研發(fā)，設(shè)立專業(yè)技能競賽等有效措施，為大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動提供強大的保障。

參考文獻

第8篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞:客戶關(guān)系；大企業(yè)；納稅服務(wù)

中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）05-0078-04

一、客戶關(guān)系管理理論分析

客戶關(guān)系管理（Customer Relationship Managefnent，簡寫CRM）是以信息技術(shù)為手段，基于“以客戶為中心”的理念，設(shè)計和重組業(yè)務(wù)流程，形成自動化的解決方案，提高客戶的忠誠度，最終實現(xiàn)效益的提高和利潤的增長。發(fā)達國家的稅務(wù)部門對行政管理中不能實行市場競爭的領(lǐng)域進行“市場模擬”，把CRM應(yīng)用到稅收征管和納稅服務(wù)中，樹立“以納稅人為中心”理念，從而提高納稅遵從度。將CRM引入納稅服務(wù)中，要注意以下四個方面。一是細分納稅人。CRM的價值體現(xiàn)在對客戶進行細分，稅務(wù)機關(guān)也要對納稅人進行細分，分析不同類別納稅人的需求特征和行為偏好，以提供個性化的服務(wù)。二是對納稅人提供動態(tài)服務(wù)和管理。在CRM理論中，企業(yè)必須根據(jù)客戶當前所處的生命周期階段制定不同的策略。稅務(wù)機關(guān)對納稅人在開辦前、運營初期、穩(wěn)定成長期和破產(chǎn)階段所需要的納稅服務(wù)是不同的。三是提供主動的個性化服務(wù)。針對多層次、個性化的納稅人需求，稅務(wù)機關(guān)在細分客戶的基礎(chǔ)上，要把納稅服務(wù)也進行細分，要把個性化的納稅服務(wù)及時地、主動地提供給需要的納稅人。四是服務(wù)加管理。在將CRM引入納稅服務(wù)時，同時也要加強管理。對納稅人進行細分實施納稅服務(wù)，也可以分類采取管控措施實施監(jiān)管。

20世紀90年代以來，隨著納稅人數(shù)量的增加、跨國或跨區(qū)域交易的頻繁，尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大多數(shù)發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家稅務(wù)機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)有一個明顯的變化趨勢，即從稅種管理演變?yōu)楣δ芄芾恚⑦M一步向納稅人分類管理過渡。這些國家的稅務(wù)機關(guān)基于客戶關(guān)系管理理論，按照納稅人規(guī)模細分客戶，有針對性地提供納稅服務(wù)，特別是組建大企業(yè)稅收管理機構(gòu)，對大企業(yè)實施專業(yè)化管理和納稅服務(wù)。

隨著中國大企業(yè)集團化、多元化、跨國（地域）經(jīng)營發(fā)展以及企業(yè)內(nèi)部管理決策集中、信息化程度提高、稅收博弈能力增強的趨勢，必然要求改革現(xiàn)行稅收征管模式。實施集約化、個性化、專業(yè)化的納稅服務(wù)，是推進中國稅收管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。自2008年國家稅務(wù)總局成立大企業(yè)稅收管理司以來，國稅、地稅各級稅務(wù)機關(guān)相繼成立或明確了大企業(yè)稅收管理和服務(wù)部門。隨著大企業(yè)稅收管理和服務(wù)專門機構(gòu)設(shè)置的到位，中國大企業(yè)納稅服務(wù)進入了實踐探索的關(guān)鍵時期。

二、大企業(yè)納稅服務(wù)需求分析

只有準確了解大企業(yè)對納稅服務(wù)的需求及特點，才能有針對性地制定納稅服務(wù)方案，為大企業(yè)提供各種涉稅服務(wù)，充分滿足其合理的需求，從而降低遵從成本，減少稅收損失。通過對部分大企業(yè)的問卷調(diào)查、舉辦高層論壇和座談會，了解了大企業(yè)的基本需求，歸納分析，大企業(yè)的納稅需求主要有以下幾個方面。

（一）個性化需求

大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，組織結(jié)構(gòu)龐大，股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)量大而且多樣，涉及稅收法律法規(guī)、政策較多，涉稅事項繁雜，而有些事項處理極為復(fù)雜，很多涉稅業(yè)務(wù)是中小企業(yè)所沒有的，甚至是部分基層稅務(wù)機關(guān)從未涉及的。首先，同一行業(yè)的大企業(yè)與其他規(guī)模企業(yè)的差異性。大企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，要求稅務(wù)機關(guān)必須采取與其他規(guī)模企業(yè)不同的納稅服務(wù)策略，要集中優(yōu)質(zhì)的服務(wù)人力、物力資源，提供個性化的服務(wù)內(nèi)容，而且便于科學(xué)、高效為其他規(guī)模企業(yè)提供服務(wù)。其次，大企業(yè)的差異性。不同的大企業(yè)由于行業(yè)不同、股權(quán)結(jié)構(gòu)不同，業(yè)務(wù)差異性大、共性少，稅務(wù)機關(guān)必須關(guān)注具體企業(yè)具體情況，有針對性地處理各種涉稅業(yè)務(wù)。最后，多數(shù)大企業(yè)或者集團企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，總分機構(gòu)分別有不同的涉稅事項，在納稅服務(wù)需求上必然存在差異性，稅務(wù)機關(guān)雖然可以統(tǒng)一進行稅收管理和納稅服務(wù)，但也要區(qū)別對待，以解決不同的涉稅問題。大企業(yè)納稅服務(wù)需求調(diào)查顯示，大企業(yè)普遍希望稅務(wù)機關(guān)能夠提供“涉稅事項短信提醒”和“大企業(yè)綠色通道”等服務(wù)。同其他形式相比較，行業(yè)座談會更受大企業(yè)歡迎，大企業(yè)不僅能夠與稅務(wù)機關(guān)直接溝通，還可以與同行進行交流。大企業(yè)納稅服務(wù)需求調(diào)查顯示，部分稅務(wù)機關(guān)考慮企業(yè)的特點和涉稅事項的特殊性較少，往往按照統(tǒng)一的征管工作規(guī)程受理業(yè)務(wù)、調(diào)查、審核、審批，很難做到因人、因事而異，特事特辦。在一些涉稅事項上經(jīng)常得到一般性解釋和告知，得不到有針對性的詳細的稅收政策解答和涉稅事項提醒。而且隨著稅務(wù)機關(guān)對大企業(yè)管理和服務(wù)的加強，大企業(yè)對涉稅訴求的及時響應(yīng)、專門的涉稅服務(wù)、一對一的專業(yè)化服務(wù)等個性化納稅服務(wù)需求會越來越強烈、越來越迫切。

第9篇：科技管理與創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)機構(gòu)；產(chǎn)業(yè)集群；機床產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F091 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0005-02

1 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展及我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的問題

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。產(chǎn)業(yè)集群具有高度集聚化和專業(yè)化特征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和提升產(chǎn)業(yè)整體水平的重要渠道，也是當今產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展方向。因此，產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。

目前，在我國雖然中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已獲得了很大發(fā)展，但仍然存在很多問題。大部分產(chǎn)業(yè)集群目前僅僅實現(xiàn)了企業(yè)的“地理聚集”或“集中”。集群成員之間各自為政，“聚而不合”，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)分工機制，缺乏從戰(zhàn)略層到操作層的全方位、深層次的協(xié)同管理，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的不穩(wěn)定或脆弱性，影響產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.1 企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次偏低

雖然產(chǎn)業(yè)集群是以中小企業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，將來中小企業(yè)仍將構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群主體，但這并不意味著集群中的企業(yè)越小越好。在技術(shù)方面，中小企業(yè)通常缺乏技術(shù)專業(yè)人員，不能支持正式的研究與開發(fā)活動，難以形成一定的品牌；在外部交流方面，通常缺乏時間和資源來研究如何使用外部的科技專家資源；在某些領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟是小企業(yè)進入的障礙。

1.2 集群技術(shù)創(chuàng)新能力嚴重不足，低水平重復(fù)競爭突出

我國大部分產(chǎn)業(yè)集群是以對適用、簡單技術(shù)的應(yīng)用為主，且模仿多于創(chuàng)新產(chǎn)品，技術(shù)含量低，自主技術(shù)創(chuàng)新能力不足。

1.3 分工和專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

絕大部分只具有集群的某些方面特征，有不少還只是單純的“地理扎堆”，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、上中下游未形成有機整體，大部分集群缺乏科學(xué)的規(guī)劃、合理布局和協(xié)作關(guān)系。

1.4 缺少面向產(chǎn)業(yè)集群的人才培訓(xùn)、信息等社會化服務(wù)體系的支撐

目前，我國科技服務(wù)業(yè)從事產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新服務(wù)的專業(yè)人員缺乏，咨詢服務(wù)人員的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)理論和技術(shù)水平較低，許多機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)集群的咨詢服務(wù)還處于戰(zhàn)略咨詢階段，許多服務(wù)仍然采用傳統(tǒng)的企業(yè)管理咨詢老辦法，沒有產(chǎn)業(yè)管理方面的創(chuàng)新，被動應(yīng)對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，沒有對整個產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群整體和全過程的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)。

2 我國科技服務(wù)業(yè)的特點

在中國目前情況下，掛靠政府的科技中介機構(gòu)是中國科技服務(wù)的主題部分，是整個科技服務(wù)體系的決定性力量。我國科技服務(wù)業(yè)起始于20 世紀80 年代，從功能上大體可劃分為三類：一是直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機構(gòu)；二是主要利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機構(gòu)；三是主要為科技資源有效流動、合理配置提供服務(wù)的機構(gòu)。近年來，在原有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，又相繼成立了為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供政策配套服務(wù)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、吸引社會資金支持高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資公司，以及為技術(shù)成果進行產(chǎn)權(quán)交易提供相關(guān)服務(wù)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等新型的科技服務(wù)機構(gòu)。在逐步完善科技服務(wù)體系的同時，科技服務(wù)機構(gòu)成為溝通知識流動，尤其是科研院所、高等院校與中小企業(yè)之間知識流動的一個重要環(huán)節(jié)，成為科技與應(yīng)用、生產(chǎn)與消費不可缺少的服務(wù)紐帶，并成為政府推動知識和技術(shù)擴散的主要途徑。

3 科技服務(wù)機構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群管理創(chuàng)新的優(yōu)勢

目前，我國在面向產(chǎn)業(yè)集群管理方面尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)的理論、技術(shù)和實踐還不完善，產(chǎn)業(yè)管理不匹配甚至滯后于產(chǎn)業(yè)集群的迅猛發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化進程全面提速的嚴峻挑戰(zhàn)，為了縮小我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)與其他國家的差距，急需加強產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)，盡快培育與建立一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，并借助產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)、創(chuàng)新機制、創(chuàng)業(yè)機制，來加速我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)的理論、技術(shù)和實踐，面向產(chǎn)業(yè)集群開展產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新服務(wù)，是新形勢下科技服務(wù)的一項重要任務(wù)。

根據(jù)以上內(nèi)容，我們不難看出，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中存在的問題單靠企業(yè)自身是很難解決的。這就需要一些組織的介入，幫助產(chǎn)業(yè)集群更好的發(fā)展。科技服務(wù)機構(gòu)所具有的特點，決定它們在幫助產(chǎn)業(yè)集群解決難題、實現(xiàn)管理創(chuàng)新中擁有一定優(yōu)勢。

3.1 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的優(yōu)勢，促進集群內(nèi)組織協(xié)調(diào)發(fā)展

作為科技服務(wù)機構(gòu)的一種，行業(yè)協(xié)會在溝通政府、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛等方面具有其獨有的作用。行業(yè)協(xié)會具有組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管四大職能，它們可以幫助企業(yè)維護共同利益、調(diào)配市場資源、減少企業(yè)運營成本，甚至可以為企業(yè)提供培訓(xùn)等服務(wù)。我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群恰恰需要這樣一個可以提供協(xié)同管理的部門，使整個集群內(nèi)企業(yè)從產(chǎn)品的品質(zhì)、企業(yè)間的信任、減少同類企業(yè)間的惡意競爭方面得以提升。

3.2 加快集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的完整

產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢之一就是其具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，減少集群內(nèi)上下游企業(yè)間的倉儲成本、運輸成本等。如果通過產(chǎn)業(yè)集群管委會等科技服務(wù)機構(gòu)的參與，加大集群招商力度、控制加入集群的企業(yè)經(jīng)營范圍，這樣不僅可以減少集群企業(yè)間的競爭，更可以有效地使產(chǎn)業(yè)鏈更為完整、企業(yè)間合作增強。

3.3 提高企業(yè)間協(xié)同管理效率，降低管理成本

集群內(nèi)企業(yè)可以通過類似集群管委會等管理部門實現(xiàn)統(tǒng)一信息化管理，建立高效、敏捷、安全的信息管理平臺，由此實現(xiàn)整個集群的信息化管理，使產(chǎn)業(yè)信息共享。這樣不僅可以提高集群內(nèi)企業(yè)的知名度、影響力，更可以減少企業(yè)自身的信息化成本，提高效率。

4 以沈陽機床產(chǎn)業(yè)集群為例，分析科技服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群管理創(chuàng)新中的積極作用

沈陽機床產(chǎn)業(yè)集群是2009年籌建，2012年5月正式動工的，占地7.54平方公里，包括機床主機開發(fā)生產(chǎn)、功能部件、機床配套等200家生產(chǎn)企業(yè)和遼寧裝備學(xué)院等教育機構(gòu)。整個園區(qū)由產(chǎn)業(yè)集群管委會負責(zé)管理，已建成加工制造、創(chuàng)新發(fā)展、合作交流、人才培訓(xùn)、檢測等九大平臺。

在園區(qū)的運行過程中，我們可以看到由于園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進中心等科技服務(wù)機構(gòu)的介入，沈陽機床城已初步建設(shè)成為集研發(fā)、檢測、市場服務(wù)、科技金融等為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并由沈陽市生產(chǎn)力促進中心為其量身定做了信息化管理平臺。這樣使入駐園區(qū)的企業(yè)基本實現(xiàn)了統(tǒng)一的物業(yè)管理、倉儲物流管理、市場管理和集中采購。這樣的產(chǎn)業(yè)集群管理模式在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。