國民經濟循環體系精選(九篇)

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第1篇：國民經濟循環體系范文

關鍵詞循環經濟發展戰略資源綜合利用

1循環經濟的產生

蒸汽機的發明和使用，拉開了第一次工業革命的序幕，也開始了人類對資源的暴殄天物式的攫取。由于科學技術進步，生產力發生了質的飛躍，人類擁有的物質財富得到了極大的豐富。因此使人產生了一種錯覺，以為自然資源“取之不盡，用之不竭”，生產排放的廢棄物也不會對環境產生什么危害。由于對環境容量有限性認識不足，人類不得不付出了沉重的代價。二戰結束以來，工業廢棄物產生的公害奪走了數萬人的健康甚至生命，環境破壞造成了眾多的生態難民，傳統發展模式已經到了難以為繼的地步。嚴酷的現實，迫使人類對人與自然的關系進行深刻反思，逐步形成了“可持續發展觀”。1972年斯德哥爾摩人類環境會議和1992年聯合國環境與發展大會，是該發展觀形成的重要標志。循環經濟的概念就是在這樣的歷史背景下產生的。

2循環經濟的概念及其基本原則

“循環經濟”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經濟學家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發提出，但其誕生后并未引起廣泛重視，近年來才逐步成為一些國家處理環境與經濟關系的首選模式。循環經濟既是關于社會經濟與資源環境協調發展的新觀念，又是具體的經濟運行模式。它要求在經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放，提高資源生產率。傳統的經濟發展是一個從資源到廢棄物的線形開環系統，表現出高開發、低利用、高排放的特征;而循環經濟是參照自然界物質循環模式，用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，通過將上游產業的“廢棄物”或副產品，轉變為下游產業的“營養物”或原料，從而形成互相依存的工業生態鏈，對廢棄物進行回收利用、無害化和再生，達到資源的永續利用，促進社會經濟的可持續發展，表現出低開發、高利用、低排放的特征，在生產和消費過程中形成一個“資源產品再生資源”的物質循環過程。

循環經濟的運行應遵循以下原則：

(1)以資源投入最小化為目標的減量化原則。減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量，對廢棄物的產生，是通過預防的方式而不是末端治理的方式來避免，最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采和利用，并應用替代性的可再生資源，盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生和排放實行總量控制。在生產中，生產者可以通過減少每個產品的原料使用量、通過重新設計制造工藝來節約資源和減少排放。對消費群體而言，應通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品，減少廢棄物的產生。

(2)以廢棄物利用最大化為目標的再循環原則。該原則屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的時間。盡可能多次或以多種方式使用物品，避免其過早地成為垃圾。針對產業鏈的中間環節，對制造商和生產者而言，應采取產業群體間的精密分工和高效協作，加大“產品廢棄物”的轉化周期，實現資源使用效率最大化;對消費而言，應采取過程延續方法，最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間。

(3)以污染排放最小化為目標的資源化原則。針對產業鏈的輸出端——廢棄物，提高綠色工業技術水平，通過對廢棄物的多次回收利用和資源閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。與資源化過程相適應，消費者應增強購買再生產品的意識，促進整個循環經濟的實現。

3循環經濟的循環體系

循環經濟關注的焦點是生產、生活過程的廢棄物排放問題。所以，發展循環經濟需要構建三大循環體系：

(1)企業內循環體系。構建企業內生產物流循環體系是循環經濟在微觀層次上的體現。以前企業把生產過程產生的廢棄物排放，視為順理成章的事，不需要承擔任何社會責任。而循環經濟則要求企業通過新的技術工藝，努力使生產過程的物質流、能量流充分循環利用，減少排放，甚至達到“零排放”的目標，以實現生產與環境保護的雙重效益。美國著名的杜邦化學公司早在20世紀80年代末就把企業作為試驗循環經濟的實驗室，把循環經濟的三大原則——減量化、再利用、資源化運用于化學工業生產過程之中，通過放棄使用對環境有害的化學物質和原料，采用高產率、低副產品、低廢物排放的技術，以及回收利用副產品和廢棄物的新工藝，僅5年時間就使廢棄物的排放量減少70%。杜邦公司副總裁特博說，盡管“零排放”對企業來說是困難的，但那是有社會責任感企業的目標。

(2)企業間循環體系。構建企業之間的“物質代謝”和“共生關系”，形成具有“產業生態鏈”的循環體系是循環經濟在中觀層次上的體現。單個企業的清潔生產和企業內循環有一定的局限性，不是受技術工藝的限制，就是企業內循環成本較高。因此，需要通過建立生態工業區的方式，來實現企業之間的物質流和能量流的循環。把工業廢棄物和副產品的排放降低到最小程度。循環經濟所倡導的工業生態系統，要求企業間形成共生關系，你中有我、我中有你，互惠互利、共同繁榮。

(3)社會循環體系。構建社會廢棄物回收利用網絡的循環體系是循環經濟在宏觀層次上的體現。企業把生產出的產品投放市場，進入消費領域后，由于產品存在著消費生命周期，如電視、電冰箱、空調等家用電器的消費生命周期為8～10年，計算機為3～5年等，這就意味著目前大批量生產的產品幾年之后就會成為新的廢棄物，處理不當就會成為新的污染源。尤其是那些一次性用品，如包裝盒、飲料罐、食品袋、電池等，用畢即丟，每時每刻都在污染環境。日本人多地少、資源匱乏，因此較早地重視并建立了廢棄物分類回收的社會網絡體系，使日本包裝廢棄物回收率高達88.9%，廢舊家電的回收率達到50%以上。

4循環經濟的實踐與發展

4.1發達國家循環經濟的實踐與發展

循環經濟概念的提出在國際上已有幾十年的歷史，到20世紀末，在發達國家已逐步發展為大規模的社會實踐活動，并形成相應的法律和制度。德國是發展循環經濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》，1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》，1992年通過了《限制廢車條例》，規定汽車制造商有義務回收廢舊車輛，1996年提出了《循環經濟與廢物管理法》。自實施以來，廢物不斷減少，循環利用率不斷上升。從經濟角度看，廢物利用也取得了成功，目前廢物利用年產值400億歐元，就業人數達24萬人;廢物處理行業已經成為重要的經濟和就業發展動力。日本2000年召開了第一屆“環保國會”，通過和修改了包括《推進形成循環型社會基本法》多項環保法規，從法制上確定了21世紀經濟和社會發展的方向，提出了建立循環型經濟社會的根本原則，這標志著日本在環保技術和產業上邁上了新臺階。

4.2我國循環經濟的實踐與發展

目前我國循環經濟進展緩慢。十六屆五中全會提出了發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調的建設思路和方針。2005年7月,《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》提出，堅持依法推進循環經濟發展，認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規。近年來，在政府有關部門的積極推動下，我國一些地區和企業逐漸開展起循環經濟的實踐探索。一是在企業層面積極推行清潔生產。目前我國已在20多個省、市的20多個行業、400多家企業開展了清潔生產審計。二是按照循環經濟理念，在企業相對集中的地區，建立了10多個生態工業園區，根據生態原理組織生產，使上游企業的“廢料”成為下游企業的原料，將環境污染減少到最低水平。三是在城市和省區開展循環經濟試點工作。目前已有遼寧、貴陽等省市開始在區域層次上探索循環經濟發展模式。

5我國發展循環經濟存在的問題

5.1相關的法律法規不健全

在傳統的生產和消費模式下，資源循環利用未得到足夠重視，有些污染和廢棄物排放不計成本，由于回收廢舊資源再生利用比使用現成的資源成本高，導致了相當多的地區、部門和企業只顧眼前利益，不顧長遠利益的短期行為。在市場經濟的條件下，如果沒有相應的法律法規來制約和規范，那么，發展循環經濟只能是一句空話。

5.2資源綜合利用技術落后

企業工藝和技術裝備落后是我國經濟增長緩慢、效益不高、污染嚴重的重要原因。目前我國關鍵技術設備達到或接近國際先進水平的僅占15%，2/3的設備屬于國內一般水平;2000年我國科技競爭力僅列世界第28位，科技整體水平落后發達國家15～20年。我國資源綜合利用技術水平比較落后，環保產業的總體水平只相當于國際上20世紀80年代的水平，資源綜合利用技術水平亟待提高。

5.3循環經濟發展投入不足

雖然國家在資源綜合利用和節能方面有一些資金支持，但還未從循環經濟的整體發展考慮建立完善的支持體系，在金融、稅收等政策方面也還缺乏必要的支持。企業在短期內排污費的支出總體低于發展循環經濟所需要的資金投入，因此在資金短缺的情況下，企業實踐循環經濟的積極性不高，投入力度小。

5.4社會公眾參與意識不強

循環經濟的核心是廢物資源化，社會的廣泛參與是必要條件之一。社會消費資源減量化的難度很大，造成企業資源再利用的社會環節不健全，提高了“循環”的財務成本。比如垃圾分類設施在一些大城市早已出現，但是仍然有很多人隨意亂扔垃圾，人為地增加了資源回收的環節和資源再生企業的生產成本。

6四川省發展循環經濟的思路

6.1制定全省循環經濟發展戰略

采用系統工程的思想和方法，提出循環經濟發展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導循環經濟健康發展。目前四川省一些大型企業在生產中已經引入了循環經濟的理念，進行了一些實踐和探索，但規模小、層次低、影響面窄。因此，應當在我省國民經濟和社會發展規劃中明確發展循環經濟，并制定相應的專項規劃和配套政策，引導、推動發展循環經濟。根據四川省的建設綱要，按照地域和產業特點，在全省建立若干個循環經濟圈：在長江流域建設以能源、煤、建材粉灰的綜合利用為核心企業的循環經濟圈;在重慶、宜賓等沿江城市建設以化工、冶金、建材和城市污水處理等為核心企業的循環經濟圈;以峨嵋山、黃龍、九寨溝為核心，建設以生態旅游為主題的循環經濟圈;依托成都的科技優勢，以成都為核心，建設高新技術產業的循環經濟圈。

6.2建立健全法律法規體系，依法推動循環經濟發展

認真貫徹落實已有相關法律法規和規定，如《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《國務院關于進一步開展資源綜合利用的意見》，依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。加強循環經濟的地方立法，把引導性和強制性結合起來。優先對煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業的廢物利用問題專門立法，予以法制化和規范化。

第2篇：國民經濟循環體系范文

［關鍵詞］循環經濟 可持續發展 綠色GDP

一、循環經濟概述

人類社會經濟的發展，經歷了由“資源―產品―污染排放”的單向線性模式到“先污染，后治理” 的“過程末端治理”模式，再到“資源―產品―再生資源”的多重閉環反饋式循環模式三個階段。其中第三階段，就是循環經濟模式。循環經濟是將經濟發展與環境保護融為一體的新的經濟發展模式，它是一種生態型經濟，倡導人類社會經濟發展與生態環境和諧統一。循環經濟要求以環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，其內涵、原則與可持續發展是一致的。因此，循環經濟是順應可持續發展戰略需要的產物，是使人類社會、經濟系統的結構和運行模式與生態系統相協調，促進可持續發展的深化措施和有力保障。

二、我國發展循環經濟的必要性和緊迫性

1.從國內層面上講，發展循環經濟是科學發展觀的必然要求。我國是一個發展中國家，正處于工業化、城市化全面推進和快速增長的過程中，人口壓力大，資源相對匱乏，生態環境承載能力弱，尤其是戰略性資源――水、煤、電、油氣和礦產等重要資源嚴重不足。生態環境惡化的總體趨勢尚未得到根本扭轉，經濟增長與資源保障、環境保護之間的矛盾日益尖銳，嚴重制約著我國經濟的發展。全國每年由于環境污染和生態破壞造成的損失高達近萬億元，如果繼續延續傳統的粗放型發展模式，將很難實現國民經濟的持續健康發展。因而，以科學發展觀為指導，改變傳統的發展思維，以最小的社會、經濟成本保護資源和環境，走上一條科技先導型、資源節約型、生態保護型的循環經濟發展道路，已經成為我們的當務之急。

2.從國際層面上講，發展循環經濟是適應經濟全球化發展的迫切需要。在經濟全球化的發展過程中，一國實行循環經濟模式，勢必會把相關的各國引入循環經濟過程中。隨著發達國家生態意識的不斷提高，各國對于產品的生態標準也越來越高，“綠色壁壘”等非關稅壁壘的作用日益凸顯，我國出口產品經常遭禁，這嚴重制約了我國外向型經濟的發展。因此，大力發展循環經濟，打造綠色企業與綠色產品，樹立良好的生產和消費習慣，提高產品的生態水準，不僅是變革我國傳統經濟發展模式，實現可持續發展的迫切需要，也是適應世界消費方式，轉變潮流，沖破“綠色壁壘”，提高我國出口產品國際競爭力的迫切需要。

三、日本和德國發展循環經濟的主要經驗

1.日本模式。日本是一個后起的工業化國家，在20世紀60年代，日本經濟的高速增長是以大量耗費資源和能源、破壞生態平衡和自然環境為代價的。為解決人口、資源和環境的矛盾，日本政府徹底拋棄了“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統線性經濟模式，建立起了“資源――產品――再生資源”的循環體系，取得了顯著效果。在其發展循環經濟的過程中有以下特點：①循環經濟立法全面，分為基礎性法律、綜合性法律以及法律法規三個層次,其作為理念型的基本法的立法模式，是世界循環經濟立法中最先出現的；②具有較為完善的循環型社會法律保障體系；③不斷完善循環經濟發展的政策機制，主要體現在強化行政管理機制、建立有效的財稅優惠政策等方面；④建立了一整套的循環型技術體系，為創建循環經濟提供了有利支持；⑤注重不斷提高廣大社會公眾的參與意識和參與能力。

2.德國模式。德國是歐洲國家中循環經濟發展水平最高的國家之一。其循環經濟發展的特點是：①發展起一批循環經濟產業。在德國循環經濟發展的同時，專門接受制造業和流通業的委托，為其處理垃圾的新行業――廢品回收和循環利用企業應運而生。官方統計數字表明，德國垃圾再利用行業每年要創造410億歐元的價值。②在立法方面，德國首先在有關具體領域實施循環經濟思想，然后建立系統整體的循環經濟法規。③充分發揮了企業的主體作用。產品責任制是《循環經濟和廢物管理法》的中心，也是德國循環經濟的基礎。其特點就是讓生產者在設計、制造、利用和處理中考慮到產品的環境因素。④設立了專門機構以監督企業發展循環經濟和處理垃圾的情況。生產企業必須要向監督機構證明其有足夠的能力回收廢舊產品，才會被允許進行生產和銷售。

四、國外經驗對我國的啟示

1.制定循環經濟發展戰略和規劃，實行促進循環經濟發展的經濟政策。

(1)財政政策。充分發揮稅收杠桿的調節功能，制定形式多樣、手段多種的資源循環利用稅收優惠政策。加大國家財政傾斜力度，從財政收入中撥出專門款項對循環型企業給予補貼。此外，要大力推廣“政府綠色采購”政策，即在政府購買中，優先采購循環型企業的產品，支持循環經濟的發展，并以此引導其他消費者的消費行為。

(2)金融政策。適當的金融政策是推行循環經濟的重要方面。可以通過利率杠桿的正確使用，提供優惠貸款，使資金向有利于資源優化利用、推動循環經濟發展的方向上傾斜。

(3)產業政策。在產業結構合理化的判斷標準上，應將資源是否合理利用和生態環境是否得到保護這兩項指標置于更重要的地位，協調三大產業間的物流關系，實現產業間的生態化運行和資源循環，綠化現有產業，發展新型生態化產業和環保產業，大力發展工業生態鏈和構建工業生態群落。

2.建立和完善促進循環經濟發展的法律法規，使循環經濟的發展有法可依、有章可循。首先，應盡快制定和完善綜合性的循環經濟母法，然后據此制定一系列的基本法。其次，應針對不同行業的特點，制定相關的專門法，并在其他法律中充實與循環經濟配套或促進循環經濟發展的規定。這方面可以充分借鑒日本的成功經驗。

3.加強和完善有關資源循環利用標準和體系的建設。制定工業用能源產品的強制性能效標準，完善主要行業節能設計規范，加強綠色認證管理，充分發揮循環經濟示范企業、工業示范園區等的引導作用。

4.加快促進循環經濟發展的技術開發。設立專項基金，增加科技投入，以知識經濟帶動循環經濟，以循環經濟促進知識經濟，大力發展資源節約、環境友好型的高新技術產業，促進產業結構優化升級。資源循環利用技術研發的重點領域應包括：節約和替代石油技術、潔凈煤技術、節電技術、熱電冷多聯供技術、余熱余壓回收技術、建筑節能技術、“三廢”綜合利用技術、共伴生礦產資源綜合回收利用技術、再生資源回收利用等。

5.進一步推行和完善綠色國民經濟核算體系。傳統的國民經濟核算主要使用國內生產總值（GDP）統計方法。它并不能反映經濟發展給生態環境造成的影響。而綠色GDP在一定程度上避免了這一缺陷，它等于國內生產總值減去產品資本折舊、自然資源損耗和環境資源損耗（環境污染）之值。建立一套完善的綠色核算制度，可以結合環境因素和消耗量全面和客觀地評價經濟狀況。

6.充分發揮企業的主體性作用。只有將企業納入循環經濟模式下運作，才能使循環經濟發展壯大。企業應改變經營管理理念，實行綠色管理和綠色營銷，主動承擔排放者責任，研發清潔生產技術。

7.倡導綠色消費，鼓勵公眾參與。資源實際涉及的是全體公民的利益，因此，公眾應當是進行資源循環利用事業的中堅力量。實施循環經濟不僅需要政府引導、企業自律，更需要廣大社會公眾提高參與意識和參與能力。可通過引導綠色消費和開展綠色教育來鼓勵公眾提高參與意識和參與能力，并使綠色消費需求有效地拉動綠色生產。

參考文獻：

[1]張揚:循環經濟概論（M）.湖南:湖南人民出版社,2005

[2]崔鐵寧:循環型社會及其規劃理論和方法（M）.北京:中國環境科學出版社，2005

第3篇：國民經濟循環體系范文

關鍵詞：循環經濟；自然科學；生態經濟；經濟學

循環經濟被認定為是一種能夠與地球和諧相處的重要經濟發展模式，其所涉及的領域極為廣泛，被稱為一種非常重要的生態文化現象。循環經濟其本質上被認定為一種生態經濟，是工業文明的象征，也是國家經濟能夠持續發展的重要方式和途徑。人類要想與自然和諧發展，要想與地球共生共存，必須對循環經濟進行深入研究，尤其對循環經濟的自然科學基礎理論進行深入分析。

1循環經濟學的內涵

經濟學將生態經濟定義為循環經濟本質，關于循環經濟學尚未形成獨立的學科。循環經濟既要保證經濟系統順暢，也要注重生態環境系統的維系，通過對資源與能量的有效、合理分配減少污染，并獲得更多的有價值產品，是在有限的資源、確保環境潔凈的前提下，解決生態問題，形成以經濟學方法為研究資源、以環境和諧的可持續發展為目標的應用經濟學科。

2循環經濟的自然科學基礎

2.1循環經濟的哲學基礎

循環經濟的基本原理就是哲學上關于循環經濟的詮釋，即事物與事物存在的聯系、事物都有其自身的歸宿，事物應遵循一定的自然定律。把資源變成垃圾的運動、單向流動線性經濟是傳統工業經濟的主要模式；循環經濟與此不同，其最大特點是物質閉環流動，在不斷的經濟循環體中，物質和能源都被合理分配和合理利用。產品的生產過程中都有附屬產品和代謝產物，傳統工業經濟一般較少考慮附屬產品和代謝產物對生態環境的破壞；而循環經濟則合理利用附屬產品和代謝產物，將之轉化為新的存在形式，在不破壞自然環境的前提下被自然環境接納和再利用，從而保護環境，抑制環境惡化。循環經濟將破壞環境的代價最小化，保持了經濟效益的最大化。

2.2循環經濟的生態學基礎

循環再生原理和可持續發展是循環經濟學基本原理，本質是生態經濟。由于現代工業經濟的發展過程中，代謝產物和廢棄物破壞了生態，而城市化的進程導致排放污染源的持續增多，使原本穩定的全球生態系統遭到破壞，環境的自我凈化功能也逐漸衰退。循環再生原理和可持續發展可將生物之間的活動聯系起來，充分利用資源和整合資源，建立良好的社會與自然之間復合生態系統。同時，可保障工業生態系統的“食物鏈條”健康化發展，開辟系統內部物質的循環渠道，形成企業與系統內部物質閉環循環，進而完成節約資源、社會經濟效益和生態系統的維護等共贏的局面。比如，在企業層面上，政府給予資金幫助，助推其建立小的循環模式，采用清潔能源和清潔的先進生產技術，既在生產過程中提高了資源的有效利用率，還減少了企業的污染排放。此外，循環經濟是社會共同的責任，所以，應該從政府層面上、扶持政策上給予資金和相關技術協助，引導企業完成相關循環經濟的轉型，進而實現全面循環經濟。

2.3循環經濟的生態經濟學基礎

生態經濟學循環經濟屬于遵循生態規律的技術性營運模式，是技術集約化的成果轉化為生態科技，也是目前比較流行和先進的社會生產方式，生態技術側重于對排泄物的污染治理，對廢物再利用的重新資源整合使用，以及清潔型的先進生產技術的不斷應用。此外，生態計量經濟學也是生態經濟的重要內容之一，以研究生態國民經濟核算體系為準則，是生態計量經濟學的主要涵蓋，也能客觀反映出一個國家的經濟產出總量，是經濟指標的一個重要考核。倫理學、經濟學與生態學的交叉共同組成了生態經濟倫理學學科。其研究方向主要是經濟價值、倫理價值與生態價值之間，以及三者之間協調發展的屬性關系，從而保證社會福利不下滑以及生態價值不降低。其主要內容包涵經濟倫理規范的所賦予的規范的合理性原則，實現自由平等、等價交換的基礎，同時，保障生態倫理原則不被破壞。

2.4循環經濟的制度基礎

循環經濟的健康化發展必然要有相應的符合自身發展規律的政治、法律制度來保障，從而約束公民的經濟行為，同時，文化道德建設對循環經濟的發展也是一個軟環境協助。在國家政權的宏觀管理層面上，應給予政策性支持，以促進循環經濟的發展，通過相關的法律法規和政策，對循環經濟發展主體進行引導和開發。同時，監控環境，確保循環經濟的發展符合環境的生態要求，對環境保護立法，進而實現行政管理制度與生態法律制度相結合。生態文化倫理建設也是循環經濟的“后勤保障”，規范的生態教育制度能改變人的生活方式，進而建設出符合生態倫理和文化觀念體系。

3結束語

循環經濟理論的應用最大化促進了自然科學基礎的形成，有助于我國農業、經濟等各個領域的發展。因此，相關人員需要做好相應的循環經濟研究，在生態價值基礎上，形成人的生態倫理，讓人與自然能夠和諧發展，讓我國的各個行業在循環經濟理論的支持下獲得進一步發展。

參考文獻

［1］劉玉升.大農業循環經濟的科學基礎與技術體系［J］.再生資源與循環經濟，2015（09）.

［2］王紅，齊建國，劉建翠.循環經濟協同效應：背景、內涵及作用機理［J］.數量經濟技術經濟研究，2013（04）.

第4篇：國民經濟循環體系范文

關鍵詞環境友好型農業;有機農業;模式特點;生態功能

農業是國民經濟的基礎產業，保持農業與社會的協調可持續發展所面臨的困難與問題依然很多，其中的資源約束和環境問題日益顯著，應該得到社會各界的重視。現從環境友好型農業的角度闡述有機農業的發展前景。

1環境友好型農業

環境友好型農業將生態文明、循環經濟的理念應用到農業經濟建設中[1-2]，其目標是在農業生產過程中和產品生命周期中減少資源、物質的投入量和減少農業廢棄物的產生排放量，實現農業經濟和生態環境效益的雙贏，從而找到實施農業可持續發展戰略的根本途徑、實現形式和技術措施。

1.1發展環境友好型農業是我國農業可持續發展的必然選擇

一方面，環境友好型農業模式注重環境保護和農業污染防治[2-4]，主張建立作物、土壤微生物、家畜和人的和諧系統;按照生態環境和資源的特點發展多種經營、多種農產品互補、輪作等生產手段，實現資源優化配置;人為地構建一定的生態鏈，實現深加工和資源循環再生。另一方面，環境友好型農業模式將生態環境保護與農業發展有機結合起來，注重二者相互促進，共同發展，目標是獲得生產發展、生態環境保護、能源的再生利用、經濟效益四者統一的綜合性效果，能在長期不對其環境造成明顯改變的條件下產生較大的生產力。

1.2環境友好型農業模式的特點

環境友好型農業模式的特點是以環境友好為基本前提[1-4]，改變某些違背自然規律、破壞生態環境的發展方式，依靠科技創新，通過科學地規劃、組織、管理，實現農業資源的多級分層優化利用;形成循環、共生和廢物再生利用的生態循環產業鏈;提高資源利用率，從根本上減少環境污染、生態破壞和資源耗竭的壓力;通過不同的實踐方式提高農業可持續發展的能力。

1.3環境友好型農業的生態功能

從生態角度來看，農業環境直接影響著國家整個生態環境的安全。目前，我國整體上已經進入以環境優化、生態協調的經濟增長為主的新階段，促進現代農業的發展必須優先考慮環境問題，持續發展環境友好型農業新模式。農業系統作為人工的生態系統不可避免地受到城市和工業化發展的影響，加上較長時間以來傳統經濟觀念對農業掠奪性的經營，我國農業生產環境面臨的問題也十分嚴峻。構建生態文明，發展循環經濟，促進農業生產與環境建設協調發展，已成為農業生產的當務之急和最終出路。

2有機農業

2.1有機農業的涵義

我國有機產品國家標準中對有機農業的定義是遵照一定的有機農業生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。而有機食品是指來自有機生產體系，根據有機農業生產要求和相應標準生產加工的，且獲得了獨立的有機食品認證機構認證的農副產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、蜂蜜、水產品和調料等。因此，有機農業符合環境友好型農業的標準。

2.2有機農業的特征

以自然資源特別是可再生資源為基礎;有效利用太陽能和生物系統的生產潛力;維持土壤肥力;最大限度實現植物養分和有機物質的循環[5];不使用自然資源以外的物質;維持生態系統和農業景觀的基因多樣性;向畜禽提供適應其行為本性的生活條件等。

2.3有機農業的生產原理

以生物學、生態學為理論指導，以實現生態環境、經濟、社會的功能完美結合及可持續發展為目標，其基本內容可概括為相對封閉的生物營養循環體系原理、土壤是一種活的生命系統原理、應用生態學防治作物病蟲害原理和保持養殖業的適載量及遵循動物自然習性飼養管理原理4個方面[6]。

2.4有機農業的基本原則

依靠傳統農業技術(時空多樣性和連續性、空間和資源的最佳利用、養分循環、作物系統自我調控和作物保護)和現代農業技術。實現耕作與自然的結合，培育健康的土壤，保護不可再生性自然資源，充分利用農業生態系統內的自然調節機制，生產高品質的食品。

2.5有機農業的理念

有機農業的生產觀、價值觀、消費觀、環保觀。是把生產視為人類為了提高物質生活和精神生活水平，在保護生態環境和自然環境的前提下，保持人類社會健康發展，通過合理改造自然、利用自然創造物質財富的過程。有機農業生產注重在生態良性循環的前提下，給農民帶來經濟效益。有機農業生產不僅規定了生產的實質內容，而且強調污染人類生產環境和破壞資源的活動不是有機農業。

3結語

有機農業的優勢充分表現在無污染，保持及促進土壤肥力，營養全面、健康，遵循可持續發展原則，能促進生態環境的平衡、豐富生物的多樣性。通過多樣性種植、降低作物營養水平、機械除草及有目的地建立天敵棲息地和群落環境等，充分發揮農業生態系統的內在自然調節機制，建立穩定的農業生態系統，保持系統內物種的多樣性。

有機農業是保護生態、維持環境與經濟持續發展的途徑，是產業結構調整的需要，是實現環境友好型農業的必由之路。有機農業向社會提供無污染、美味、營養豐富的安全食品，以滿足人們的生活需要和社會需求，對減輕環境污染、提高產品的市場競爭力、提高農業生產可持續發展具有重要的現實意義。因此，大力發展環境友好型有機農業，我國的農業水平必將有一個更高層次的提升。

4參考文獻

[1] 呂迅，姚云浩，付會洋，等.從傳統農業向有機農業轉變的制約因素分析[J].生命科學，2010，4(2):61-64.

[2] 王晶.積極建設有機農業，踐行我國可持續農業發展戰略[J].經濟視角，2010(3):51-53.

[3] 李國森， 敖振浪. 什么是有機農業[J].種業導刊，2010(4):43.

[4] 羅芳，徐丹.資源消耗農業的可持續經營——日本有機農業發展對中國的借鑒[J].安徽農業科學，2010(5):2613-2615.

第5篇：國民經濟循環體系范文

關鍵詞：國際金融中心 功能定位 金融景氣指數 金融集聚

國際金融中心功能定位的層次性

筆者認為，金融中心從功能定位上也應該區分為幾種層次：一是全能型的金融中心；二是功能復合型金融中心；三是單一功能型金融中心。因為金融中心的功能是多樣化的，如交易結算服務，融資服務，薄記服務。此外，在金融自由化前提下，金融中心主要交易產品的價格形成將影響到金融資源的重新配置，并通過金融資源的流動帶動其它物質資源的重新組合，因而從具體功能上也應該可以區分為交易型金融中心、融資型金融中心、薄記型金融中心。如果這些具體功能有一個或者兩者是復合的，則稱為復合型、功能型金融中心，否則稱之為單一功能型金融中心。

全能型的金融中心如紐約、倫敦等世界性的國際金融中心，其不僅為投資者提供多樣化的金融交易、結算服務，也提供多樣化的融資和投資渠道，其市場體系相對完善，既有基礎性金融產品市場，也有衍生性金融產品市場，既有交易性的金融市場，如外匯交易市場，也有融資性的金融市場，如證券市場，且市場體系多元化，既有一級市場，也有二級、三級市場。同時金融機構類型多樣化，既有銀行業金融機構，也有非銀行類金融機構，如財務公司、貨幣經紀公司、期貨公司、證券公司（投資銀行）等，這些金融機構通過市場細分和多樣化的產品結構滿足投資者多樣化的金融需求。從服務的范圍上看，其既服務國內客戶，也服務國外客戶。這種金融中心，既可以滿足支持具體產業發展的融資服務，也可以滿足投資、防范風險、交易便利等多樣化的服務，并且可以通過強大的金融創新能力不斷滿足新生的金融需求。

從金融輻射區域和影響度而言，全能型金融中心對全球資源的配置都產生重要影響，就是因為全能型金融中心通過市場化交易形成的利率與匯率水平、股票價格指數、債券價格指數以及各種衍生品價格指數都將通過一系列的傳導機制影響到其它市場的相關金融產品價格形成，并再而影響到資源的全球配置與流動。因而，金融中心還具有引導資源配置和形成金融信息的功能（見圖1）。

筆者認為，上海可以建設成為一個功能完備的全能型金融中心，北京可以建設成為資金結算中心、金融信息處理和政策制定中心、銀行批發業務中心，并發揮對環渤海經濟圈及周邊地區產業發展的金融支持功能。而深圳則應該利用其與香港鄰近的優勢發展成為珠三角的區域金融中心。

上海建設國際金融中心的戰略定位

目前上海基本已經成為我國的融資中心，對長三角的金融輻射功能也在逐步增強，因此，上海目前應該更加注重市場體系的完善和金融中心創新能力的提高。如加快票據市場的發展，力爭在一段時間內成為全國票據交易中心。盡管上海期貨交易所已經成為我國最大的商品期貨交易所，一些產品也發揮著國際定價中心的作用，但目前還沒有金融衍生產品交易，資本市場的各項制度建設還有待完善，貨幣市場與資本市場的相互聯動效應還不明顯，因此上海必須不斷強化上海證券交易所的主板市場地位，推動債券市場的發展，建立一個統一的債券交易市場，使債券價格成為反映國家貨幣政策的工具；在外匯交易中心的建設上，要讓外匯交易中心成為真正的外匯賣買市場，而不是銀行平衡頭寸的市場，要推動建立全國統一的境內外幣清算系統的建立與發展；積極發展保險市場，特別是再保險市場的發展，建設區域性再保險中心；與此同時，建成全國性產權交易市場。

在金融產品創新上，上海應該依托現有比較完善的金融市場體系，積極推動國債期貨、股指期貨、石油期貨、個人黃金買賣、黃金期貨、市政債券、交易所交易基金、貨幣市場基金等多種金融產品創新，推動銀證、銀保等交叉業務創新和網上金融業務創新。目前，ETF（交易所交易基金）已經上市交易，國債的開放式回購已經展開，股票的權證交易已經展開。

建議上海建立自己的金融景氣指數體系，通過金融景氣指數的變化來指導金融中心的建設和風險控制與防范。其意義如下：

了解上海金融業的發展軌跡和運行態勢，預測上海市金融業的發展趨勢，為宏觀決策提供參照。我們通常用金融業增加值占GDP的比例來衡量金融業的發展，但這一指標缺乏穩定性，很容易受單一因素波動的影響，不能對整個金融業的運行態勢作出綜合反應，特別是金融市場化進展和金融深化程度得不到體現。而金融深化程度是社會資源流動性大小的重要標志，折現出一個國家或地區產業結構調整和資源優化配置的難易程度。因而用金融業增加值占GDP的比例這一指標是無法反映上海金融業發展的真實水平的。

建立上海金融景氣指數可以彌補這一缺陷，因為金融景氣指數是一個綜合、動態的指標體系，不僅反映金融規模水平，也反映金融效率水平和金融安全程度，不同金融市場根據其在金融業中的相應地位和發育完善程度可以獲得不同的權重，而不是單一的簡均，從而更為科學。重要的是，金融景氣指數是一個動態、具有時間序列特征的指標體系，既有先行指標，也有一致指標，還有滯后指標，因此可以通過對金融業發展景氣程度和與國民經濟運行的相關變量，如GDP的增長水平、消費景氣指數、企業信心指數等作相關性分析，找出當金融業的有關指標發生變化時，國民經濟運行會有怎樣的相關性變化，從而為宏觀決策提供有力參照。同時，金融景氣指數也可以為全社會其它行業提供可資借鑒的業務發展參數，通過和其他行業的景氣指數進行橫向比較，做到國民經濟的協調發展，成為社會發展戰略的參考。

有利于推進上海市國際金融中心的建設進程，為金融中心建設提供決策參考。研究上海金融景氣指數并建立監測預測體系，可以及時跟蹤上海市金融景氣的運行情況，較為客觀、精確、量化地反映上海市金融業的發展、波動軌跡，分析制約上海市金融業發展的實質和內在因素，從而合理調劑和優化配置各種金融資源，為推進上海市國際金融中心的建設提供某種參考。也通過與國外相關指標的橫向比較，找到在現有的國民經濟水平下上海金融業發展的主要差距和優勢，從而有的放矢，少走彎路。

推出金融指數是金融市場自身發展的需要，有利于上海市金融業的進一步規范與發展，也有利于投資者的投資決策，減少其信息搜尋成本。景氣指數本身就是市場走向成熟的一個重要標志，因為景氣度的高低變化本身就是金融市場運行的數量刻畫，反映其運行與發展，從而可以透過數據信息的表面，發現上海金融業發展的真實水平和變化軌跡，也可以運用時間序列分析預測金融業的發展趨勢，為投資決策提供參考。

有利于防范金融風險。金融安全直接關系到整個國民經濟的安全，金融各項指標對國民經濟運行起到指導作用。建立金融景氣指數，可以通過金融先行指標提前觀測到國民經濟的發展態勢，全面掌握經濟走勢，為決策服務。可以通過建立季節因子曲線，將幾項主要經濟指標剔除季節因素和不規則要素的指數曲線與該項指標的季節因子曲線作對比，從而觀測到季節因素對經濟活動的影響程度。可以通過建立景氣指數的金融預警機制，保證金融運行安全，當金融運行態勢出現拐點或峰值時，監測預警指標能及時地予以顯示，從而起到防范金融風險的作用。

北京建設國際金融中心的戰略定位

北京國際金融中心的定位是：金融管理與結算中心，資金調度與支付結算中心以及金融批發業務中心。以銀行業作為北京金融業發展的重點。目前北京集中的主要是一些金融管理機構以及銀行和非銀行金融機構的總部，成為全國金融管理中心有自己的優勢。銀行資金清算主要包括兩部分：一部分是銀行內部的資金清算，主要在各大銀行總部進行；另一部分是銀行之間的清算，主要通過中國人民銀行總部進行，由于各大銀行總部和多數股份制商業銀行總部都在北京，控制著全國約80%以上的銀行資金，這些資金都要匯集到北京進行清算；銀行間的資金清算則都通過央行來進行，而中國人民銀行也在北京。同時，中國國債登記結算中心、中國證券期貨登記結算中心也在北京。因而北京成為全國的資金調度與支付結算中心也是可能的。北京銀行金融機構聚集程度比較高，可以大力發展銀行批發業務，逐步成為批發業務中心。與上海相比，北京缺乏金融市場體系，應該利用自己的優勢，以環渤海地區為其金融腹地，促進與周邊地區的經濟一體化步伐，首先成為環渤海地區區域金融中心，為周邊地區產業發展提供金融支持，在規模的影響力不斷擴大的基礎上逐步成為東北亞地區的區域金融中心。

從發展方向上看，北京應該著重發展銀行業，利用信息優勢和金融人才優勢，鼓勵銀行金融機構進行業務創新，特別是銀監會出臺銀行間衍生產品管理規定后，銀行間衍生產品交易取得了一定合法地位，應該盡快使北京成為中國銀行業管理中心和政策性金融業務中心，成為中國銀行間衍生產品創新和交易中心，同時大力發展保險與信托業，吸引多種金融機構的聚集。

深圳建設國際金融中心的戰略定位

珠三角的中小型民營企業比較發達，高新技術企業比較多，再加上深圳交易所中小企業板的設立，深圳可以首先成為我國中小企業融資中心和創業投資融資中心。深圳應該立足于珠三角，將金融中心定位于具體的產業支持型的金融中心，而不要過于追求金融中心功能的多元化。鑒于深圳目前金融資產規模比較小的劣勢，深圳應該鼓勵現有的金融機構通過引進戰略投資者、增資擴股、進行股權多元化改造等多種手段發展壯大，最終實現金融企業的規模化經營。

深圳城市建設年代較晚，又是我國改革開放的前沿，接受國際金融市場信息較快，因而深圳可以利用自己的這些優勢爭取成為我國金融改革與創新的實驗區。目前在我國香港和國外存在一定數量的人民幣NDO和NDF交易，深圳可以利用我國香港開放人民幣交易的優勢，首先在人民幣衍生交易結算業務上積累經驗，取得先行優勢。隨著CEPA合作的深入，深圳可以成為與香港進行金融合作的中心，納入到香港金融中心的資源循環體系中。

參考文獻：

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5.程治中，杜春艷.論國際金融中心與“世界工廠”的融合性―兼論長江三角洲地區的發展[J].河北經貿大學學報，2004（ 1）

6.馮德連，葛文靜.國際金融中心成長機制新說：輪式模型[J].財貿研究，2004（1）

第6篇：國民經濟循環體系范文

關鍵詞　金融危機；宏觀經濟；政策反思

中圖分類號　F832.0　文獻標識碼　A　文章編號　1007-5801(2009)04-0053-05

金融危機的范圍之廣、速度之快、對全球經濟沖擊之深、其走勢之不確定都堪稱百年不遇。我國經濟所受到的外部沖擊也超過了半個世紀以來的任何一次經濟危機。在科學發展觀的指導下，以正確的視角審視危機、以科學的方法應對危機并認真總結危機應對的政策效果，是擺在每位經濟工作者面前的重要任務。

一、經濟穩定向好，但反轉未至

目前各國經濟發展有好有壞，有的從危機中恢復得快一些，有的恢復得慢一些，有的剛渡過一個危機又滑入另一個危機，總的來看，全球經濟形勢依然嚴峻。相比全球經濟疲軟，我國經濟在政策刺激下顯示出一些好的跡象。但考慮到我國經濟經過多年的開放發展，已經積累了一些市場經濟的弊端，即便沒有金融危機沖擊也要進行自我調整。斷言我國經濟已走出金融危機的陰影并迅速反轉，為時尚早。

首先。我國經濟關鍵指標離健康還很遠。到2009年5月份我國外貿進出口總額同比下降25.9％，已經連續7個月下滑，現10年來最大跌幅。出口在GDP中所占比重從2008年的32％降為2009年第1季度的25％，出口對GDP增速貢獻率為負。我國目前外需不足而內需又歷來較弱，投資拉動成為經濟增長的主要動力。當前政府主導型的投資能量雖已得到部分釋放，但民間投資仍然不足，公共支出對私人投資帶動效應不明顯。如浙江省1―4月全省限額以上國有控股投資同比增長30.9％。而民間投資僅增長7.9％，社會投資未明顯啟動。雖然消費占GDP比重從2008年的36％驟升到2009年第1季度的45％，但在缺乏社會保障、房價高企、居民預防性儲蓄較高、社會失業加重的情況下，被動式增長的消費缺乏拉動經濟持久增長的底氣。與此同時，我國工業生產在低點徘徊。發電量和工業增加值指標并不樂觀。而反映經濟活躍程度的物流指標2009年第1季度同比、環比增幅均為負值，即便剔除2008年同期雪災因素后，同比降幅仍達30％，公路、鐵路、水運下降尤為明顯。

其次，我國經濟運行中的新問題已經出現。在財政大量投資和信貸巨量投放的推動下，雖然國民經濟的部分領域出現好轉，但我國已經面臨通貨膨脹壓力。雖然CPI指數同比連續4個月為負，但2008年我國處在明顯通脹期，考慮到翹尾因素，目前相對2007年已經是通脹了，預計下半年CPI指數也會揭示出明顯通脹。與此同時，隨著財政收入下滑和財政支出增加，我國的財政壓力也相應增大。

短期來看，我國部分經濟領域，如金融、鋼鐵、建材、水泥和房地產等似乎已經明顯復蘇，但短期復蘇是否有利于國民經濟的長遠發展和實質性復蘇仍待斟酌。應當看到，為迎接下一個經濟增長周期做好堅實準備，理順阻礙發展的體制機制，優化失衡的國內外經濟結構才是最為關鍵的。

二、當前宏觀經濟政策反思

我國經濟的根本問題是經濟結構失衡，當前的首要任務是確保經濟發展、解決就業困難和維護社會穩定。如何既能確保就業，又不繼續加深結構失衡，實現“近期保增長、遠期調結構”的總體經濟政策目標，需要有一個政策銜接機制。目前的經濟刺激計劃尚未著力于對這種內在銜接機制的深度考量，地方重復建設問題、就業問題開始露頭。應當看到，宏觀經濟政策的支點是保就業、保企業，而不能簡單地理解為保GDP增長率，更非單純的大興土木。

(一)貨幣政策反思――增強預見性、科學性和配套性

經濟增長、物價穩定和充分就業作為貨幣政策的三大目標，內在矛盾一直存在。在金融市場發展不健全的背景下，貨幣政策必須保持穩定性，而非短期的相機抉擇，要在因地制宜的基礎上增強貨幣政策的預見性、科學性和配套性。

在2006-2008年緊縮的貨幣政策周期。2007年連續6次上調存貸款利率，2008年上半年連續5次上調存貸款利率和存款準備金率，同期美國次貸危機卻愈演愈烈，“兩房”被美國政府接管，其金融機構已經浮現流動性危機。但人民銀行仍向外界堅稱緊縮的貨幣政策不動搖，實施嚴格的信貸規模管理，過緊的信貸政策加劇了企業特別是中小企業的融資困難。

雷曼兄弟破產倒閉之后，人民銀行才重啟新一輪的寬松貨幣政策，4個月內存款準備金下調了4次、存貸款利率下調了5次。這種集中而猛烈的貨幣政策調整引起信貸投放大增，助推了經濟的大起大落。今年以來，廣義貨幣供應量(M2)已連續3個月增長超過25％，余額達到了54.82萬億元，信貸投放繼續猛漲，僅第1季度信貸投放新增就達4.6萬億，達到2008年一年貸款新增量。按常理，企業受危機沖擊，負債意愿會降低，而政府類項目由于2008年緊縮政策，新開工項目較少，社會實際資金需求應不足，無法承接如此規模的貸款。但2009年1―5月份信貸市場卻硬生生接下了5.84萬億元的貸款，同比多增3.72萬億元，其中中長期貸款新增就占到了49％。市場的此種反常行為至少有兩方面原因：一是貨幣政策的反復性導致了公眾預期的錯判，尤其是對通脹預期的提前到來，使部分企業和銀行擔心信貸寬松政策突變，提前把本該分數年投放的貸款一步到位；二是地方政府“保增長”壓力很大，GDP考核模式沒有根本改變，面對未來預期不明朗的經濟形勢，地方政府投資拉動意愿強烈，政府類融資平臺不顧債務承載負荷，大量儲備資金。這兩種內在動因表明，在信貸政策扭曲下，市場的心理預期猶如驚弓之鳥。此外，信貸集中投放可能進一步加劇了資金配置的“馬太效應”。商業銀行為了避險競相將貸款投向具有政府背景的客戶，導致其信貸集中度畸高。帶有“指標性”烙印的貸款一方面促使信貸資金于投向分布上出現分化，最需要資金的弱勢產業和弱勢企業資金獲得并不容易；而另一方面，信貸增長在品種分布上也出現分化，商業銀行在缺乏項目的情況下，為了完成貸款投放任務，放松對票據融資的審核，僅2009年前5個月，票據融資新增就達到1.69萬億元，占總貸款新增的29％。

我國貨幣政策尤其是信貸政策存在的上述問題平添了我們對遠期可能蘊藏風險的擔憂。一方面，信貸市場潛在風險加大，信貸集中投放會導致政府負債空間大幅收窄，其承擔的高成本不利于可持續發展，而強行負債則會嚴重透支政府后期財力。另一方面，政策轉向的潛在風險也在加大，銀行與政府之間博弈的結果是信貸資金堆積于政府項目，造成信貸投放猛烈的假象，一旦引起通脹預期。央行不得不適度緊縮貨幣政策，則可能催生銀行大量不良資產。這種風險預期又進一步固化

了信貸市場負債主體的“層級化”結構：政府類客戶一大企業集團一中小企業一弱勢客戶，這不利于經濟結構優化。

(二)財政政策反思――增強前瞻性和配套性，重視結構優化

我國是世界上最大的發展中國家和最大的“二元經濟”體，要解決好“三農”問題、基本公共服務均等化問題，財政投資還非常不足。“擴內需、保增長”可以轉變一下視角，從解決“二元經濟”、優化經濟結構開始，避免進一步加劇經濟失衡，重點解決好財力分配與切人點問題，增強政策的前瞻性和配套性。

從中央地方財政預算執行情況看，當前的民生投入仍然比重較低，欠賬較多，有必要進一步加大支持。以制度變革推動發展。中央2009年財政預算與2008年各方面基本比例類似，增加較大的是為保災區重建的農林水務支出。社會保障支出比例有所下調，醫療、衛生、社保等關切居民生活的財政支出增加總量1343億元，其中713億元是建設投資，而非體制性改革投資，教育、醫療衛生和社會保障支出比例遠低于美國、日本和印度等國。這表明我國財政投資中存在重建設投資、輕體制改革投資的問題，社會保障包袱沒有真正得到解決，缺乏藏富于民的政策力度。我國的高儲蓄率是基于低保障基礎而產生的，這個儲蓄本質上并非居民手中的現實消費能力，而是對未來教育、醫療、養老等的自我保險，具有社會發展的階段性制度和結構特征。目前轉變的方向就是以國家社會保障逐步替代這種居民自我保險，將預防性積蓄轉化為真正的消費能力。

當前政府直接和隱性負債過高，財政風險較大，財政投融資管理體制改革仍較為滯后。從中央財政角度看，國有大型銀行和央企的負債實際上在某種程度上都是政府隱性負債；從地方財政看，政府投融資平臺的負債也大部分是政府隱性負債。有觀點認為我國中央財政赤字率保持在國際警戒線以內(GDP的3％)，較西方國家不高，因此風險可控。但實際上，我國地方政府隱性負債較大，高財政赤字風險不容忽視。根據財政部測算，到2007年底，地方政府性債務達4萬多億元，其中直接債務占80％，擔保性債務占20％，隱性債務則無法統計。如果我們僅以地方具有政府背景的投融資平臺的負債來估測一下隱性負債，則這個數字于2009年第1季度就可達到兩萬億，再加上高校和公路建設等貸款，那么地方政府性或準政府性負債更大，可占我國GDP的20％以上，這對經濟的長遠發展有很大的危險。

地方財政在“保增長、擴內需、調結構”的政策導向下，投資配套壓力很大，難以完全承擔起當前投資拉動政策的任務要求。根據中央檢查組的檢查，至2009年4月28日，第二批新增1300億投資中，地方配套資金到位率僅30.7％，個別省份地方配套資金甚至不足10％。社會投資沒有跟進、地方財政下降、政府收入減少是影響配套的三大原因。我國經濟未來發展壓力還很大，改革、發展以及結構性調整的任務還很重，金融危機下一步走向還有很大的不確定性，財政政策運用上需要留有余地，避免因為短期大幅財政支出，反而加緊稅收征收力度，打擊企業經營動力，造成“涸澤而漁”的不利局面。要使有限的財政資源發揮出最大效果，在財政資金的使用上要更加精細化。改變粗放型投入，加強集約化管理，將財政政策預期與市場預期以及最后的政策效果緊密結合起來。在制定財政政策之前就要對政策效果和市場反應進行科學評估，測算重點受益領域和受益強度，政策執行一段時期后，要及時評估其效果是否與調控目標相一致，并作相應的階段性調整。

(三)對外經濟政策反思――引導外資、改善貿易結構、建立新國際經濟循環

國際金融危機發生后，我國外向型企業受到沖擊，尤其是沿海地區的中小企業大量倒閉。我國參與進出口貿易的企業發生了結構上的變化，國有企業占全年進出口的比重大幅上升，相反外商投資企業則明顯下滑。這表明我國長期以來以外資為主的對外加工貿易經濟，在抵御外部沖擊方面的能力較弱。

對此，首先要反思我國吸引外資的政策。招商引資到底要引什么?中國經濟失衡的深層次原因是國際制造業向中國轉移，造成國內產業布局加入到跨國公司的全球化軌道，影響自身產業升級與制度改革進程。如果采用GNP來衡量經濟增長，剔除30％的外資企業貢獻后，外貿依存度將會下降到40％左右，經濟增長速度則會較GDP指標下降2個百分點，我國并沒有那么快的發展速度。故從對外經濟角度看，調節我國經濟結構的一個關鍵問題就是要改變引入外商投資泛濫的政策，對外資有甄別有選擇，限制或拒絕在戰略行業和產能過剩領域的外商投資。

我國出口導向戰略所施行的鼓勵貿易順差政策同樣需要加以反思，貿易順差真是越多越好么?我國貿易順差不斷擴大，并呈加速增長之勢，2000-2007年期間年均增速達到40.62％，遠遠大于1994―2000年期間的28.31％的水平。我國貿易順差的成因主要有三點：一是長期推行吸引外資、鼓勵“三來一補”的加工貿易政策，使得生產性外資輸入持續增加；二是廉價土地、勞動力、自然資源和地方性稅收補貼政策，造成我國產品在國際市場上的低價競爭戰略，創造大量出口外匯；三是產能過剩和有效需求不足，貿易品生產相對過剩和公共品供給不足，國民儲蓄超過國內投資，是導致大量貿易順差的內生性動力。因此，當前鼓勵出口的貿易政策如果繼續推行，將使我國勞動密集型產業的國際分工地位難以發生根本改變，這無疑增加了產業模式改革轉變的難度，會將勞動就業能力與國民財富增長始終維持在一個相對較低的發展水平，加劇了我國國際收支不平衡。

從對外經濟運行的地理布局與產業循環看。當前的貿易政策存在不對等、不匹配與不可持續問題。簡單講，我國外貿出口40％以上面向西方發達消費國家。而對亞洲傳統貿易區、新興市場和貿易國家則主要表現為進口為主，平等雙向循環貿易關系并沒有建立，這與跨國公司全球化布局、產業結構內在特征和資源要素稟賦密切相關。解決此問題要從兩方面人手：一是與資源國開展立體經貿往來。建立起生產國與資源國之間全方位的雙向貿易內循環體系，加大工業制成品在資源國的消費；二是加強外向型企業管理，適度調整產業結構。加強對引入外資的戰略管理，增加外資投資與我國經濟發展戰略的契合度，支持國內部分資源消耗型企業“走出去”，實現資源屬地化發展。通過與戰略經貿國之間貨幣互換等高端領域合作完善新的內循環體系。

三、一些政策建議

目前，中美兩國的經濟刺激計劃已經顯現出一定效果。美國銀行業通過壓力測試，金融市場傷口正在愈合，地產價格下滑趨勢減緩，居民消費能力反彈；中國國內信貸資金充裕，投資力度較大，國內消費逐步發展，部分產業明顯復蘇，宏觀經濟指標回暖跡象日益增多。然而。我國的產能相對國內需求仍然過剩，若長期缺乏外需，而結構調整和欠賬補缺又未能實現，國內經濟就可能出現通貨膨脹、不良貸款上

升、失業嚴重等諸多困難。

目前，我國尚處于發達國家“建設、產業、消費”發展路徑的前半部分，即“建設”階段的中后期和“產業”階段的中期，“消費”仍處于初期階段。立足當前國情，本文從財政支持、“走出去”戰略、人民幣國際化、金融服務體系和城市化5個方面提出相關政策建議。以期對充分實現“近期保增長、遠期調結構”的總體經濟政策目標有所助益。

第一，充分發揮財政政策的對沖作用，加大對社會保障體系的財政支持力度，激發民間投資和消費。目前，應通過以下渠道確保我國社會保障建設資金來源：一是通過政府直接投資加大社會保障方面的財政支出，對弱勢群體適當傾斜；二是建立國有資本運行管理新體系，委托國資委和中央匯金進行國有資本(涵蓋金融和實業)資產管理，收益優先分配給全國社保基金(改組成具有覆蓋全民保障的投資管理機構)進行市場化運作，實現長期資源有效配置，根本上解決內需制約；三是把城市化進程中儲備的土地分為經營性土地和保障性土地，后者專用于保障性住房建設，或將土地升值納入地方社會保障體系中，以解決地方城市化進程中失地農民的社會保障問題。

第二，大力推進“走出去”戰略。對金融危機從被動防御到積極應對，實現產業結構調整和資源貿易平衡的雙重目標。首先，國家要做好海外投資的長遠規劃，建立海外能源、資源和戰略產業的海外市場，企業間根據國家戰略規劃和自身業務目標建立起有效協調機制，借助行業協會作用，聯合對外談判，增強議價能力，避免惡性競爭。其次，政府、國企、民企應通過政府協議和企業并購的互動模式安排，形成緊密合作的運行機制。再次，企業應有系統性戰略思路，明確發展目標，制定戰略規劃和應對策略。例如，中鋁、五礦、華菱三家在澳洲鐵礦市場的并購行動在醞釀前期沒有通氣，缺乏協作機制，給當地政府造成傾巢而出的印象。反而延緩了資源整合進程。

第三，金融危機對現有的國際貨幣體系提出了挑戰。我國可以從人民幣的邊貿化、區域化和國際化逐步實現人民幣的全球性計價、結算和儲藏功能，擴大人民幣的國際影響。2009年1季度末，我國外匯儲備19537.41億美元。黃金儲備1054噸，人民幣從1998年以來一直堅挺，在周邊國家中樹立了信心。這為人民幣作為國際支付手段奠定了基礎。與此同時，我國區域經濟的發展有力支撐了人民幣的邊貿化，人民幣逐漸成為一些國家(如蒙古、越南、柬埔寨、老撾、俄羅斯)的交易結算貨幣。在部分亞洲國家(如柬埔寨)，人民幣已經成為儲備貨幣，在規模上成為世界第五大貨幣區。從當前實踐看，貨幣互換和貸款換石油(或資源)是推動人民幣國際化進程的有效舉措，我國已經同阿根廷、白俄羅斯、韓國等6國簽訂了共6500億元人民幣的雙邊本幣互換協議。下一步應通過周邊化、區域化、全球化的現實路徑有序推動人民幣國際化進程，在適當時機和適當范圍內實現人民幣自由兌換。逐步使人民幣成為多邊國際貿易與投資中的儲備貨幣。

第四，進一步加快完善我國金融服務體系，重點解決好我國金融的兩個失衡問題。一是解決金融系統內部結構的失衡，加快參與主體的市場化改革，鼓勵不同金融市場平衡發展，政策性機構和商業性機構自主發揮作用。我國的金融體系與經濟體制、政治體制密切相關，帶有濃重的政府印跡，需要通過一系列有步驟改革，尤其是銀行決策與運行的公司治理機制改革，實現市場化主體建設目標，避免重回行政管理老路。二是解決金融國內外發展的失衡，提升服務國際化的能力，支持我國“走出去”戰略和推進人民幣國際化，增強自信心和把握時機的能力。我國擁有世界矚目的貿易量，但是對應的避險手段非常不足，缺乏積極有效的政策調控手段和金融市場工具，有必要通過制度創新實現本國金融體系的創新，參與全球金融治理改革。

第7篇：國民經濟循環體系范文

關鍵詞：西部；民營企業；融資

改革開放以來，我國民營中小企業得到了蓬勃發展，在我國國民經濟和社會發展中的重要地位和作用日益受到社會各界的廣泛認同。但是，民營中小企業融資難的問題表現得十分突出，并且成為制約民營企業進一步發展的重要障礙。去年，美國發生了嚴重的金融危機，進而引發了全球性的金融風波，對中國經濟也造成了一定的影響，尤其是對承擔市場風險弱的民營企業更是雪上加霜，西部地區表現的尤為突出，由于資金融通難，資金短缺造成大量的民營企業破產，已經嚴重影響了中國經濟發展的步伐。如何讓民營企業度過金融危機的嚴冬，解決因資金短缺造成的困難，對我國民營中小企業乃至整個國民經濟的發展都具有重要的現實意義。

一、西部民營企業融資方面存在的問題

（一）資金缺口大，融資困難

西部民營企業發展中存在的一個突出問題是資金短缺，融資困難，這已成為我國西部地區企業發展的瓶頸 。世界銀行一份研究報告表明：中國有81％的民營企業認為“一年內的流動資金不能滿足需要”、60％的企業“沒有中長期貸款”。國家統計局的《民營企業發展問題研究》表明，在生產經營上，融資比較困難和很困難的企業仍為68％和14％，資金不足成為企業經營困難的重要原因。

（二）融資方式單一

在我國民營企業中，融資的方式非常不對稱，95％以上都是向銀行貸款，還有5％的是采用直接融資的方式。尤其是西部地區的中小企業融資在很大程度上還是依賴于銀行貸款，然而，壟斷了信貸資金達80％的四大國有商業銀行卻將發展戰略定位于“大行業、大企業”， 使中小企業在借款時，與國有大中型企業相比，不僅很難獲得優惠利率，而且還要求支付比國有大中型企業借款多得多的浮動利息。銀行對中小企業的貸款多采取抵押或擔保方式，不僅手續繁雜，而且中小企業還要付出擔保費、抵押資產評估等相關費用，融資成本偏高。

（三）非正規的融資現象嚴重

西部地區大部分中小企業融資渠道單一，融資數量不足，在無法獲得各種正規融資渠道的前提下，中小企業不得不采取拖欠貨款、私募股本、向親人借貸和內部職工集資等民間借貸行為，在西部某些中小民營企業的資本構成中，民間借貸的資金占相當大的比重，有些小型的企業基本上是采取這種方式融通資金的。據不完全統計，在我國大約有60％以上的民營企業發生過這種民間借貸行為。對于通過內部集資的企業來說，集中和聯合社會資金的目的是為了分享其資金經營所帶來的經濟效益，但如果集資活動中缺少了必要的管制，就會出現很多問題和糾紛。以非正規方式獲得資金也很困難，即使獲得了也往往資金成本過高，最終影響到民營企業的生存和發展。

二、西部民營企業融資難的原因

（一）民營企業自身的制約

民營中小企業由于其基本屬性決定了自身的素質較差，這是造成其融資難的根本原因。

1、民營企業管理制度不規范，管理水平低

西部的多數民營企業是從家族企業或者鄉鎮企業發展而來的，管理制度不規范，財務制度不健全，企業信息透明度差，導致其資信不高。許多企業缺乏足夠的經財務審計部門認可的財務報表和良好的連續經營記錄，甚至部分民營企業在貸款前才草率制作企業經營情況記錄，弄虛作假。部分民營企業的管理人員沒有接受過正規的專業教育，憑借經驗管理企業，管理水平很低，甚至在利潤最大化面前違規操作，這種做法使銀行對企業真實的組織結構、法人素質、經營狀況及運行體系等背景資料難以準確判斷和把握，增加了銀行審查、監管難度，同時也增加了銀行的信貸風險，從而銀行拒絕給其貸款。

(2) 民營企業未實現規模化經營

大多數民營中小企業由于規模較小，產品技術含量較低，經營決策者素質有限，經營管理無序和粗放，許多企業仍然停留在勞動密集型和一般工業品加工領域，技術研發能力差或者根本就沒有研發組織機構，引進先進技術的能力不強，產業升級換代進展緩慢，經營存在很大的不確定性和較高的失敗率。金融危機爆發后，民營企業融資風險加大，出于風險考慮，銀行更加謹慎貸款的發放，對于經營前景不透明，預期收益低的西部民營企業來說，獲得貸款的難度進一步增加。

(3)民營企業缺乏足夠的資產可擔保抵押

根據《商業銀行法》規定，銀行發放貸款，貸款企業應提供擔保、抵押，而民營企業自有資產較少，負債能力也相應較低，加之企業與企業相互之間不愿意擔保，彼此之間拆借的能力差，由于無法提供必要的資產擔保，無法符合銀行的貸款條件，最終無法獲得銀行貸款。

（二）企業外部環境的制約

1、民營企業融資的外部環境差，引資能力弱

我國西部所處的地理位置欠佳、基礎設施建設跟不上經濟發展的步伐，經濟基礎薄弱，積累不足，對外開放程度較低，加之西部地區在思想觀念、人才素質、政府效率、市場和法制狀況等軟環境上都落后于東部地區，導致對外資缺乏吸引力，引資能力弱。民營企業發展的基礎差，發展速度緩慢，獲益能力和大型企業及東部地區同類企業相比都比較差，國家雖然有了西部大開發和東部支持西部等利好政，但大多數資本的投資都集中在基礎設施建設和國有大中型企業上，民營企業獲得的投資少得可憐。對西部不僅利用外資數量少，而且地區分布不平衡，主要集中在重慶、四川、云南、廣西、陜西五省市，利用外資最少的是青海、西藏、新疆三省區。每年西部利用外資約占全國4％左右，增幅有限，與全國的平均水平差距很大。

2、金融機構貸款更加謹慎

隨著商業銀行股份制改革，商業銀行以追求自身利益最大化為目標，資金運用堅持安全性、流動性和收益性原則，由于西部地區的預期收益率低而投資風險相對較高，從而出現東部銀行資金流入少，西部銀行資金流出多的局面。金融危機爆發后，國有商業銀行在借貸資金時更加謹慎，不僅考慮利潤最大化，更重要的是考慮資本回收的安全性。出現了民營企業與政府及國有企業貸款不同的條件要求，對民營企業的貸款幾乎全部都是短期貸款，而且貸款數量有限，無法滿足企業日益增長的資金以及其他金融服務的需求，“惜貸”、“慎貸”已經成為金融危機時期銀行的普遍做法，作為資金來源主渠道的銀行卻并未向民營企業提供足夠的融資支持。

（三）資本市場不健全

資本市場是企業籌資、運作的場所，但是它對于民營企業來說尚無通道可以進入，主要是缺乏一個場內與場外交易市場相結合、私人權益資本與公開權益資本相結合、一般投資公司和投資者與風險投資公司和投資者相結合的規范的、適于各類中小企業融資需要的“小資本市場體系”。西部企業的競爭能力由于種種原因，往往趕不上東中部企業，從而造成資本市場融資能力低下，證券化和票據融資受阻，使得西部地區資本發展相對滯后，股權、債權直接融資占的比例較小，上市公司少，說明資本市場的利用能力還處于較低水平。

（四）社會信用體系不健全

信用缺失、擔保體系的不健全是西部地區民營企業融資困難的重要原因。在我國，社會信用體系剛剛出現，但是至今沒有一部完整的規范信用的法律，特別是規范民營企業信用的法律或法規。基層中小企業貸款擔保機構發展又緩慢，遠不能滿足眾多中小企業貸款擔保的實際需要。雖然政府部門有貸款擔保機構，但大多數管理分散，規模過小，分布極不平衡，而且缺乏科學的管理和風險補償機制，因此作用十分有限。在西部幾乎沒有擔保公司愿意涉足這個高風險的領域。即使能夠拿出好項目，民營企業也往往因自身存量資產不足而找不到合適的擔保機構，得不到信貸的支持，轉而向民間非正規渠道借貸，其面臨的風險過高。

三、解決民營企業融資難的對策

在金融危機時期，要解決民營企業融資難的問題，既要提高民營企業自身素質和經營管理水平，也要創造民營企業生存的良好外部環境，既要從制度上解決問題，更要從機制建設上解決民營企業融資難的問題，達到內外并行，合理規范，形成民營企業融資的良性循環體系。

（一）提高民營企業自身素質，增強融資能力

規范公司治理結構，健全財務管理制度，建立適應市場經濟發展的現代企業制度和經營機制。健全的財務制度是提高企業融資能力的重要條件，民營中小企業必須規范公司治理結構，完善財務制度，提供真實可靠的財務信息，為提高其融資能力提供可靠的保證。強化管理者素質，提高經營管理水平，改善資信狀況，構筑良好的銀企關系。民營企業的管理者必須加強學習，掌握現代企業管理知識，熟悉行業發展狀況，做好市場分析和預測，使有限的資金發揮最大的效益。同時要著眼于企業的長期發展，遵守誠信，建立良好的銀企關系，為融資創造條件。加強融資管理，拓寬融資渠道和領域，增加自有資金。民營企業應牢固樹立市場觀念、成本效益觀念、風險觀念和法制觀念，增強財務杠桿意識和融資責任意識，拓寬融資渠道和方式多樣化，改變完全依賴銀行融資的思維方式，努力增加自有資金和企業資產。

（二）建立健全民營企業金融服務體系

民營企業要拓寬直接融資體系。通過股份制改造，既可以快速籌集資金，又可以明晰產權，增強企業凝聚力，建立現代企業制度。發展高科技風險基金，提高企業技術等級，開發高科技產品，加大技術含量，調整民營中小企業的產業結構。建立上市門檻較低、監管制度靈活的二板市場，為高新技術民營中小企業籌集資金提供有效渠道。完善民營企業間接融資體系。一方面通過轉變觀念，拋棄國有銀行對民營企業的偏見，研究和采取切實可行的具體措施，加強國有商業銀行對民營中小企業的金融服務。另一方面，通過大力發展多種形式和成分的地方性、行業性和混合型的中小金融機構，專門服務于民營中小企業。完善民營企業信用制度。民營企業必須完善信用制度，提高信用度。建立一批為民營企業服務的具有權威性的信用等級評估機構，同時要建立和完善信用管理法律法規體系。

（三）政府要加強對民營企業的政策支持

完善和健全民營企業融資的法律保障體系。通過法律法規明確民營企業的重要地位，維護其合法權益，促進民營企業經營和融資走上規范化、法制化軌道。由于民營企業在國民經濟中的特殊地位和自身存在弱點，需要政府進行適度干預和支持，加強宏觀指導，制定發展戰略，幫助解決民營企業在發展過程中的資金、技術、信息等方面的困難。通過政府引導，建立和完善多層次的民營企業融資擔保體系，在政府支持下建立完善的信用擔保體系，發揮其在信用擔保方面應有的作用，可以大大降低銀行貸款的金融風險，消除其對民營企業貸款的后顧之憂。

參考文獻：

1.李娜，我國中小企業融資困境及對策，當代經濟研究[J]，2007(2):42-44.

2.李毅，解決中國西部中小企業融資難路徑選擇，經濟與管理[J]，2006（4）：63-66.

第8篇：國民經濟循環體系范文

關鍵詞：信息技術 建筑 施工管理

1 引言

現代信息技術的飛速發展，使其在國民經濟和社會生活各個領域得到了廣泛的應用。信息管理系統是一個集信息的采集、加工并實現信息共享，達到對施工現場進行同步管理的人機交互平臺。建筑業作為國民經濟重要的傳統支柱產業，信息化關系到建筑企業未來的生存和發展，如何利用現代信息技術提高施工技術管理水平、保證施工質量、降低施工成本和提升企業在建筑行業的知名度，已成為建筑領域不斷研究和探索的熱點問題。

2 我國建筑管理信息化的現狀

在建筑施工技術中，計算機辦公自動化系統及計算機輔助設計軟件應用較早，但在應用信息技術提升整體建筑行業水平方面，存在著明顯的不足：

2.1 建筑企業整體信息化水平較低

有的建筑企業信息技術以單機版應用軟件為主，雖在建筑工程的項目管理、圖樣設計和成本核算等方面運用了部分軟件，但僅利用了計算機計算速度快的特點，沒有形成網絡；各業務單元之間的信息是孤立的、非集成的，無法實現企業資源的優化配置、系統之間的數據共享和自動傳遞，更無法充分利用網絡帶來的便利，為企業管理決策提供全面、集成的信息支持，實現網上招標、材料采購和進行有效的項目管理。

2.2 認識和應用存在局限性

一些建筑企業建立了局域網，實現了企業內部資源的共享。但由于開發和應用重視不足，信息化應用范圍較窄，信息技術僅作為建筑施工管理的工具，主要集中在項目施工的招投標、造價預算和圖樣設計等前期工作，對施工過程中的進度、質量和成本控制等應用較少，信息技術停留在信息檢索和打印報表等階段。

2.3 缺乏建筑施工管理信息化標準

由于缺乏建筑企業的信息化標準，不同的軟件在企業部門間無法共享，建筑施工各階段、各環節的數據不能得到有效交流和相互關聯，資源難以得到優化整合。

3 建筑施工技術管理信息化的必要性

3.1 提高工作效率

建筑業屬于勞動密集產業，工程項目分布點、人員流動性大。傳統的信息交流手段使得企業橫向與縱向的信息流通渠道不通暢，各類信息無法及時交流，已成為制約企業向縱深發展的瓶頸。信息技術的采用不僅可減少傳統管理模式下大量重復的手工抄錄工作，提高了工作效率，而且還可為整個建筑工程提供完整、準確的歷史信息。

3.2 實行規范化管理

信息技術可以對每天各項目管理活動的信息數據進行實時采集，把眾多單一的信息源整合成一個信息循環體系，實現建筑信息的高效集成。提供對建筑施工管理各個環節進行及時便利的督促與檢查。實行規范化管理，可增強建筑施工信息的容量和可靠性，相關人員可以從互聯網上直接查詢工程招標信息、原材料市場行情等信息，從而促進各項目管理工作質量的提高。

3.3 減低企業成本

信息技術增加了廠家信譽、材料采購環節等的透明度，企業可以根據成本預算對施工進度進行合理的規劃。另外，建筑企業可運用先進的成本核算方法，準確地對項目的實際成本、項目投入產出進行精確的計算，對資金的流向合理地計劃和明晰化，對應收應付款管理進行有效的控制，提高資金周轉率。

3.4 分析和存儲數據

由于信息技術的采用，整個建筑工程項目的信息均以數字化形式被系統地保存，既便于對以往工程項目信息進行高效的分析，也便于今后施工時對優秀工藝方法的繼承，用以保證優良的建筑工程質量和獲取最大的經濟和社會效益。

3.5 提高抗風險能力

信息技術有助于建筑企業對風險進行快速分析和預測，并采取有效的防范和控制措施。現代信息技術不僅可為風險管理獲取大量的信息，而且為信息處理提供了便捷的方法、評判的手段和工具。

3.6 加強建筑行業的決策力度

依靠信息技術獲取的真實可靠的數據信息可以為建筑行業進行科學合理的決策提供科學的依據和支撐，減少建筑企業的管理層次，細化管理方法，降低管理成本。

4 加強我國建筑工程管理信息化的措施

4.1 提高管理人員的管理水平

施工管理人員應具備先進的管理理念，熟悉先進的網絡信息技術，掌握國家最新法律法規和相關標準規范，準確把握建筑施工進度、資源、費用的三者之間的相互關系，讓信息技術在項目管理中能夠發揮其最大的作用。

4.2大力開發互聯網信息管理系統

施工企業應開發和利用基于互聯網平臺的項目信息管理系統，購買相關軟件和建立網絡數據庫，實現網上投標、網上查詢、網上材料采購等。網絡數據庫可為施工企業人員提供信息交流的平臺，實現信息資源的共享，有利于新產品、新工藝、新材料的采納，更有利于提高決策的科學性和時效性。在竣工驗收后，各類施工信息資料均作為歷史資料被記錄和保存在管理系統，并可隨時調取。

4.3 信息化軟件的開發

4.3.1 信息化進度控制管理

利用信息技術可以顯示關鍵工序、作業時間、上下工序協作關系等。使用網絡進度管理軟件對建筑施工進度進行控制，編制分項工程進度計劃，并在網絡圖上對預算材料、施工設備、人員分配等資源，實時地進行優化和調配。

4.3.2 質量控制信息化管理

建立質量檢測標準、工序檢測管理、質量驗收與評估等功能模塊，幫助質檢人員和管理人員在施工過程中嚴把質量關。

4.3.3 對施工設備、資料實施信息化管理

建立設備基本信息管理模塊，對設備狀態、設備檢修管理、設備優化調度等進行實時監控；建立圖紙管理模塊，建立電子版技術圖樣檔案數據庫，錄入圖紙清單，嚴格實行版本管理，根據技術人員的權限完成圖紙的更改、換版等，確保技術人員調取圖樣的正確性。

第9篇：國民經濟循環體系范文

【關鍵詞】 創業型經濟 “技術--經濟”范式 創業政策體系

隨著我國社會主義制度的不斷確立，在我國的經濟發展中各種經濟體制的結構形式日益完善。實現經濟快速發展是當前經濟戰略發展的重心，在當前我國處于一個經濟結構優化和社會結構調整的戰略轉型期，是各種體制改革與機制創新戰略不斷完善和發展的關鍵時刻。同時伴隨著當前經濟全球化發展的不斷增加，面對挑戰與機遇并存的階段如何實現合理的資源選擇和社會道路體制的應用是當前經濟發展的關鍵。

1. 創業型經濟的概念

創業型經濟雖然是西方經濟學界剛剛興起的研究領域，但是伴隨著社會發展中人才的不斷增加，就業問題已成為各個國家和社會發展中的主要影響制約因素。創業經濟的應用對國民經濟的發展和推動有著不容忽視的作用，逐步受到各國政府的廣泛關注。如何正確把握創業型經濟發展的戰略路徑，尋求適應于本地區的創業型經濟發展模式和解決政策是當前探究的主要形式和方式。從目前的國內外研究現狀來看，針對各種新型經濟模式在發展中形成的經濟措施進行管理控制是體制變革與機制創新的戰略完善關鍵。學習別人是為了更好地發展自己，然而在懸系的過程中卻不能夠靈活地結合自己的特長和實際進行綜合應用卻是限制經濟體制發展的主要方式。在當前各個發達國家中，經濟持續不斷增長關鍵在于其整個社會旺盛不衰的創業精神和新創企業生生不息的創業活動。

在當前社會中，世界各國經濟都存在著一個改革的模式和方式，創業革命已經逐步的席卷全球，支持鼓勵創業經濟的發展和制定合理的創業經濟管理政策已成為多數國家探究的主要方式。創業活動作為將科技創新成果最終轉化為現實生產力的橋梁，對各個地區和國家的經濟復興和發展的改革有著不容忽視的發展前景。

2. 改變經濟增長邏輯的新范式

創業革命不僅推動了經濟增長，而且在當前促進了企業經濟的快速良好發展，使得創業經濟的出現成為一種新型的經濟模式和系統。各個國家制度和政策的不斷完善為創業企業提供了一個把創新和商業活動緊密相聯的創業網絡，并從制度結構、政策支持上對社會經濟制度提出了變革的要求，必然催生出一種新的經濟形態、一種新的經濟運行機制。因此創業不僅能帶來技術進步和生產力增長的各種創新，發揮經濟引擎的功能；而且可以通過基于創新的變革改變市場結構、產業結構和社會經濟結構，推動社會的可持續發展。

3. 當前我國發展創業型經濟面臨的主要問題

3.1體制形成創業型經濟發展的制度約束體制設計與制度安排對于創業型經濟的發展具有根本性意義。經濟結構中的產業結構、市場需求結構、投資結構、勞動力結構等還存在著既往傳統經濟模式的烙印，與創業型經濟這一新經濟形態相適應的創業孵化體系、教育培訓制度、風險投資制度、知識產權保護制度、利潤分配與激勵制度以及政府管理體制等一整套的制度結構尚未形成，體制障礙了構成創業型經濟的基本制度性約束。

3.2創業型經濟的發展環境不善形成創業型經濟的生存約束創業環境是開放的復雜巨系統，由創業資源、創業政策、宏觀經濟和技術變革等要素構成，是多層面的有機整體。

3.3創業型經濟的系統缺失，難以形成靈活有效的創業循環體系創業型經濟可持續發展的生態系統尚未形成，缺乏共生進化機制，科技成果轉化不暢，科技項目與風險投資不能有效對接，造成了資源的配置錯位和嚴重浪費；創業企業、研發教育機構、政府部門和社會力量的資源缺乏有效整合，共享程度低，缺乏協調互動；創業企業勢單力薄，尚未形成以價值網和市場需求鏈為核心的創業網絡，為新生企業構筑聚集生存與成長所需的生態空間狹小，也就難以形成創業型經濟循環發展的有效機制。

3.4創新源不足，創業資源獲取困難，形成資源約束資源獲取渠道單一，我國是政府為主導的資源配置模式，對創業的投入嚴重不足，創業投資只占GDP0.02％。同時由于初創企業在資信方面欠缺，初創企業很難獲取創業所需的資源要素。孵化器或創業園區還處于提供初級生產要素和硬件設施的發展階段，創業期企業亟需獲得的創業管理、金融資本和市場開拓方面的資源十分欠缺。創業政策缺位，目前我國的創業政策需要從投入目標化、創業需求端和政策地方化著眼，系統設計多元化、多層次創業政策體系，并積極貫徹實施。

4. 創業型經濟的宏觀治理模式的選擇

政府管理經濟的合理性是出于市場失靈、系統失靈和戰略需求。本章對政府在創業型經濟中的戰略定位與角色轉換、宏觀管理模式與特征、管理模式的選擇以及宏觀管理的創新策略進行研究，以期為政府決策提供借鑒政府應重新定位在創業型經濟管理中的角色。

此外政府管理因遵循創業型經濟發展與企業成長的不同演進階段，有所側重。例如，政府在創業網絡演化不同階段的作用：在不同階段，政府提供公共設施，完善創業網絡的運作，形成一個“創業生態”系統，而政府在這個系統中具有不同的功能。

5. 創業型經濟政策體系的框架設計

創業型經濟中，政策工具是政府達到發展和治理目標的重要途徑和手段。創業政策包含兩層含義：一是激勵更多的人創建企業，提高初創企業的存活率；--是營造更好的創業環境，為新企業創造更好的成長機會等。創業政策能否成功，主要取決于其目標和手段能否為其目標群體所理解和接受。創業政策就是政府所制定的鼓勵小企業創立、成長的政策和支持措施。綜上所述，創業政策是以支持創業過程為核心，同時通過改善文化、制度等環境因素，并運用政策工具來培育創業家、創業企業乃至新興產業的政策。

6. 結束與展望