文化建設的基礎性工程精選(九篇)

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第1篇：文化建設的基礎性工程范文

摘 要 安全是人類永恒的主題，安全文化是一項預防事故的基礎性工程。本文分析了安全文化建設的重要性，提出了安全文化建設的層次和手段，最后通過先進實例探索了安全文化建設的內容和方法，為廣大欲推進安全文化建設的電力企業提供重要的參考依據。

關鍵詞 安全文化 班組安全 現場安全

企業安全文化是企業在長期的安全生產經營過程中逐步形成的，占據主導地位并為全體員工認可和恪守的安全理念、安全意識、安全技能、安全行為習慣。安全文化建設是企業預防事故發生的一項基礎性工程，通過安全文化建設可以創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的理念、意識、態度、行為的形成產生從無到有的影響，達到控制人的不安全行為，杜絕事故發生的目的。

一、安全文化建設的重要性

1、加強電力企業安全文化建設是落實國家政策的需要

國家安全生產監督管理總局先后頒布施行了《企業安全文化建設導則》、《企業安全文件建設評價準則》、《安全文化建設示范企業評價標準》，并在國家安全生產“十二五”規劃中將推進企業安全文化建設作為重點工程，以規范和加強企業安全文化建設，在企業內部營造濃厚的安全氛圍，使各級管理層和普通員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識，為電力企業創造一個人人懂安全、人人知安全、人人會安全的良好安全生產環境。

2、加強電力企業安全文化建設是增強職工的安全意識，提高職工素質的需要

在安全生產人、機、環境三要素中，人是最活躍的因素，統計顯示，80%的事故都是來源于人的不安全行為，而在人為因素中，安全意識薄弱的因素又占到90%多，通過安全文化建設，可以使每個職工都能清醒地認識到，安全在于長期警惕，事故出于瞬間麻痹，安全管理無小事，要想安全就得從一言一行、從細小甚微處著手，時刻緊繃安全這根弦，遵章守紀，嚴格規范自己的行為，從而有效增強職工的安全意識，有效杜絕安全違章行為，真正實現由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。

3、加強電力企業安全文化建設是提升電力企業安全管理綜合水平，樹立電力企業形象的需要

安全文化建設既包括軟件方面，如精神激勵、舉辦文藝活動等，也包括硬件方面，如加大安全措施的投入，改善工作環境等，通過“軟硬兼施”，將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到以預防為主的方針上來。職工的安全意識提高了，工作環境得到顯著改善，事故減少了，效益倍增，電力企業呈現出一片人與環境和諧共處的大好景象。這些改變無疑對樹立電力企業形象，增強電力企業的核心競爭力有巨大的促進作用。

4、加強電力企業安全文化建設是增近員工感情，增強電力企業凝聚力的需要

安全文化建設要求全員參與，通過舉辦各種活動可以拉近員工之間的距離，增近員工之間的感情，使員工在工作中不但關心自己而且留心他人的不安全行為和條件。通過增加安全投入可以使員工了解到電力企業對員工的關愛，讓員工深刻感受到“企業愛我”，產生“我愛企業”的深厚感情，并將這種感情轉化為企業巨大的向心力、凝聚力，從而為電力企業的發展提供源動力。

二、安全文化建設的層次及手段

1、管理層及決策者的安全文化建設

全面安全管理、責任制、三同時、五同時、三同步、監督制、定期檢查制、有效的行政管理手段、常規的經濟手段、三同步原則、三負責制、意識及管理素質教育、目標管理法、無隱患管理法、系統科學管理、人機環設計、系統安全評價、應急預案對策、事故保險對策、三因（人、物、環）安全檢查等。

2、班組及員工的安全文化建設

三級教育、特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前安全活動、標準化崗位和班組建設、技能演練、三不傷害活動、定置管理、“三群”（群策、群力、群管）對策、班組建小家活動、“綠色工程”建設、事故判定技術、危險預知活動、風險抵押制、家屬安全教育、仿真、演習等。

3、生產現場的安全文化建設

安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志、指示標志）、事故警示牌、技術及工藝的本質安全化、現場“三標”建設、三防管理（塵、毒、煙）、四查工程、三點控制（事故多發點、危險點、危害點）等。

4、電力企業人文環境的安全文化建設

安全宣傳墻報、安全生產周（日、月）、安全競賽活動、安全演講比賽、事故報告會、安全文藝（電影、電視）活動、安全文化月（周、日）、事故祭日、安全匯報會、安全宣傳的“三個一工程”（一場晚會、一幅新標語、一塊墻報）、青年員工“六個一工程（查一個事故隱患、提一條安全建議、創一條安全標語、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一筆安措經費）”等。

安全文化是人類實踐經驗的總結和升華，安全文化建設在于培養員工的安全意識，使安全成為一種習慣，是一種無形的力量，能真正的從源頭上消除隱患，大大減少人為事故的發生，保障電力企業的安全生產，保護職工的身心健康，效益實現最大化，實現從業人員、電力企業、社會三贏良好的和諧社會局面。

參考文獻：

[1]王強.企業安全文化進家庭的實踐與思考.企業文化.2010（5）.

第2篇：文化建設的基礎性工程范文

社會主義法治文化，是與社會主義法治國家相適應，以社會主義法治理念為核心，全體公民在日常生活、工作中所持有并遵循的心理意識與行為方式。全面推進社會主義法治文化建設是時代的呼喚。

一加強社會主義法治文化建設是實現基本現代化的迫切要求

現代化不僅包括經濟的現代化，而且包括社會、政治、文化、生態的現代化，最根本的是人的現代化。一方面，以文化促發展、以文化促進現代化，是實現現代化的有效途徑，自覺服從國家法律，自覺維護法律權威，是全體公民的基本義務，也是全民族文明素質，乃至一個國家、一個地區軟實力的基本表現。另一方面，發展更科學，社會更和諧，文化更繁榮，生態更文明，人民更幸福，無不需要法治的保障服務和引導規范，都迫切要求增強行政機關工作人員特別是領導干部依法決策、依法執政、依法行政，善于運用法治思維和法律手段解決問題、推動發展的能力，迫切要求廣大政法干警培養司法良知，提高司法能力，不斷提高公正廉潔執法水平，迫切要求全體公民自覺以憲法和法律規定的基本權利和義務正確對待處理個人與國家、與社會及他人之間的關系。

——加強社會主義法治文化建設是建設社會主義法治國家的現實要求

通過改革開放30多年的不懈努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，以制度建設為中心的法治化取得了舉世矚目的成就。但是，社會主義法治國家建設的關鍵更在于已經制定的良好法律能否得到社會成員的普遍認同，能否得到社會普遍的遵守。法治文化問題之重心就在于解決我國公民的法治文化認同問題，培養以領導干部、公務員為重點的全體公民學法尊法守法用法的社會氛圍，徹底消除“文化”層面的法治與“制度”層面的法治之間存在的裂縫。大力推進社會主義法治文化建設，為全面推進依法治國方略提供堅實的精神支柱和強大的內在動力，既是社會主義法治國家建設的應有之義，也是深入推進法治國家建設的基礎性、先導性工作。

——加強推進法治文化建設是法制宣傳教育工作的必然深化

社會主義法治文化是法治思想、法治觀念、法治心理的延伸升華。“一五”、“二五”、“三五”、“四五”、“五五”普法，為法治文化的培育和形成奠定了較為厚實的基礎。在以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念進一步確立的新形勢下，法制宣傳教育工作必須與時俱進。遵循由低級到高級、由表層到深層的規律，以全面培育社會主義法治文化為更高層次的目標定位，才能更好地為深入推進依法治國基本方略提供堅實的精神支柱和強大的內在動力。發揮法治文化觀念引導、規范養成、激勵約束的獨特作用，建立規則約束，塑造社會信任，培養社會理性，凝聚社會共識，更是提升新時期法制宣傳工作針對性、實效性的必然選擇。

全面構建全國法治建設先導區，要求全體公民崇尚法治權威、依法辦事習慣的真正養成，這正是法治文化建設的目的所在，正是法制宣傳教育工作的使命所在。當前，加強法治文化建設，必須從以下幾個方面著力。

著力健全社會主義法治文化建設體系，進一步落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強社會主義法治文化建設的意見》要求，主動發揮司法行政機關的協調指導職能，建立健全“黨委統—領導，黨政齊抓共管，黨委宣傳部門、政府司法行政部門牽頭協調，相關職能部門各司其職，社會各界和全體公民共同參與”的工作機制，優化完善“積極參與、優勢互補、有序運行”的工作格局。主動加強與宣傳、文化及新聞出版、廣電管理等部門的聯動合作，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，強化考核措施，充分調動各有關單位、社會各方力量參與社會主義法治文化建設的積極性，形成社會主義法治文化建設的強大社會合力。整合司法行政內部資源，調動律師、公證、調解、法律援助、法制宣傳等條線工作力量，搭建科學、高效、可操作的法律服務平臺，為全省實施“文化建設工程”提供快捷方便的法律服務和法律保障，營造良好文化法治環境，實現法治建設和文化建設的良性互動、共同發展。

著力凸顯社會主義法治文化公益性特征，運用項目規劃、示范引導、督查考核等多種方式，推動各地因地制宜，特色化、多元化建設各種各類法治文化陣地，有效推動法治文化陣地的規模化、系列化、形象化，市、縣兩級全部建成法制宣傳教育中心，集中研發、推廣、展示法治文化成果。建立法治文化服務需求反饋機制，拓展服務領域，豐富品種內容，大力開展社會主義法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動，提供優質均等便捷的法治文化公共服務。運用完善激勵機制、加大扶持力度等方法，調動各方積極性，加大公益性投入，推動法治文化作品創作專業化、制作精細化、形式多樣化，有效提升法治文化資源的針對性、趣味性、生動性。運用責任分解、指標量化、監測評估等手段，激發各類媒體開展法治文化建設的社會責任感，暢通拓展法治文化渠道。

著力完善社會主義法治文化傳播體系，主動融入省“文化建設工程”，按照主題鮮明、格調高雅、因地制宜、注重實效的原則，建設不同類型、不同特色、不同規模、開放式、互動型的法治文化陣地。使社會主義法治文化陣地覆蓋每個市、縣（市、區）、鄉鎮街道和村（社區）。依托圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、農家書屋、社區文化中心等，逐步完善基層社會主義法治文化公共設施體系。充分運用大眾傳媒和傳播手段，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的社會主義法治文化傳播態勢，使社會主義法治的內涵和要求家喻戶曉、深入人心。積極組織不同層次、形式多樣的社會主義法治文化活動，豐富優秀社會主義法治文化作品的宣傳、展演和展示工作，不斷提升擴大社會主義法治文化的引導力和影響面。面向社會公開征集“江蘇法治文化標識”，充分體現時代特征、江蘇特色和人民意愿，兼具先進性、引領性和標志性，力求把社會主義法治的內涵要求具體化、形象化、生動化。

第3篇：文化建設的基礎性工程范文

一、文化建設的地位

黨的十七大高度重視社會主義文化建設，深刻總結了文化建設開創新局面的偉大成就，把加強文化建設、明顯提高全民族文明素質作為實現全面建設小康社會的新目標，明確提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的新要求。報告提出要以堅持社會主義先進文化前進方向、始終堅持把社會效益放在首位、以保障全體人民的文化權益為宗旨，通過建設社會主義核心價值體系、增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力、建設和諧文化、培育文明風尚、弘揚中華文化、建設中華民族共有精神家園、推進文化創新、增強文化發展活力等方式，達到興起社會主義文化建設新、激發全民族文化創造活力、提高國家文化軟實力、使人民基本文化權益得到更好保障、使社會文化生活更加豐富多彩、使人民精神風貌更加昂揚向上的目標。

二、文化建設的重要性

十七大報告指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化的重要性決定了文化建設的重要性，可從以下三個方面進行表述：

1．加強文化建設是我國社會主義事業建設的需要。

文化是對經濟和政治的反映，又反作用于經濟和政治，對其的形成和發展產生巨大的影響。我們黨始終高度重視文化建設，特別是自改革開放以來，我們黨不斷加深對社會主義建設規律的認識。從黨的十五大明確提出了社會主義初級階段中國特色社會主義經濟建設、政治建設和文化建設的基本綱領，強調建設有中國特色社會主義的文化，到黨的十六大以后，又提出了中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局。在對文化建設長期的重視和不斷探索完善下，我國的文化建設取得了可喜的成果：社會主義核心價值體系建設扎實推進，理論研究和建設工程成效明顯。思想道德建設廣泛開展，全社會文明程度進一步提高。與此同時，我國的經濟實力得到大幅提升，社會建設全面展開，黨的建設新的偉大工程扎實推進。

2．加強文化建設是提高全民綜合素質的需要。

隨著科技的發展，綜合國力的競爭越來越表現為教育科學發展水平和民族綜合素質的競爭。我國是一個擁有13億人口的大國，如何不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，把我國建設成為人才大國，直接關系到現代化建設和民族復興的順利實現。加強文化建設，有利于鞏固的指導地位，把握社會主義文化的前進方向，增強民族凝聚力，用社會主義核心價值體系引導社會思潮，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎；有利于不斷推進理論創新、促進科學繁榮發展，進一步落實科教興國戰略，加快發展教育和科學事業，不斷提高全民族的科學文化素質。

3．加強文化建設是全面建設小康社會的需要。

經過改革開放30年來的發展，我國文化建設取得了巨大成就，社會主義文化更加繁榮，人民物質文化生活水平有了很大提高，同時，人民的精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求。而我國文化發展與經濟的快速發展相比相對滯后，同全面建設小康社會的要求不相適應。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會目標時明確提出要實現“文化更加繁榮”，黨的十七大報告再次強調要加強文化建設。加強文化建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，對于實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。

三、結合單位實際，服務文化建設的幾個方面。

我單位作為城管局下屬的市政養護部門，本著“精心養護管理、確保市政設施完好”的宗旨，主要負責對市區道路進行設施巡查、維護等工作，是一個與市民的利益切身相關、與市民面對面、接受市民監督和評價的基層部門。對于黨的十七大提出的加強文化建設，服務文化建設的要求，結合我單位實際，需要從以下幾點加強文化建設、服務文化建設：

(一)創建學習型組織

要把握不斷發展的社會主義文化，掌握不斷革新的科學知識，就必須適應改革和發展的需要積極地學習、創新，創建學習型組織，推動組織成員持續學習吸收新知識，繼而推動組織健康、持續、快速發展。創建學習型組織在我單位日常道路養護過程中，要求單位成員，特別是技術人員要有敏銳的洞察力和進取精神，通過在實際工作中的運用，發現自己的不足，了解最新的科技動態，通過多種渠道來彌補自身知識體系的缺陷、增強實際操作能力。學習型組織的創建有利于對整體形成合力，資源共享，營造良好的學習氛圍，使組織成員快速成長。

在創建學習型組織的進程中，可以通過以下幾個方法進行加強：

1.營造良好學習氛圍，形成學習理念。如開辟宣傳窗，及時介紹、張貼有關理論創新、最新科技成果等報道，把握社會科學發展脈搏；建立圖書室，針對各單位需要，定期采購最新的圖書供單位成員借閱；開展舉辦科技展、讀書會、研討會等活動，增強單位成員之間的交流與合作。

2.定期開展培訓課程，促進知識更新。開展多層次、多系統的培訓活動，加強各個母子系統、兄弟部門之間的了解與聯系，加強合作與交流；豐富的培訓內容也能使在不同工作崗位上的員工都能得到提升。

3.定期開展業務考核，保證學習成果。實踐是檢驗真理的唯一標準，學習的理論知識要在實踐中得到運用，在工作中不斷改進和完善，才能在各個部門不同的工作崗位上發揮作用。定期開展考核，能給員工造成一定的緊迫感，增強工作的負責心，使員工的運用能力不斷臻于完善。

(二)深化安全生產文化建設。

社會主義以人民利益為根本利益，人民的生命財產安全受法律保護。在社會主義發展的新階段，提出以人為本的理念，要求各單位將人民的利益作為工作開展的基礎。安全生產是保障員工身體健康和生命安全的重要內容，各單位都必須嚴格執行。在市政道路養護工作中，需要員工們在市管道路上與市政設施、施工機械打交道，身處車來人往的復雜路段，操作的是重型機械，深化安全生產文化建設顯得尤為重要，應從以下幾點進行加強：

1.落實制度保障。執行《安全生產管理條例》，并相應制定適合本單位情況的制度和措施，使專項工作有專項制度，加

強針對性。在操作過程中，簽訂《安全生產保證責任書》，將責任落實到分管責任人和實際操作人員。在工程結束之后，視實際情況進行獎懲。2.加強安全知識教育。生產安全事關員工切身利益，不可忽略其一，必須要做到人人牢記，因此要大力、全面地開展安全知識教育，強化員工的安全意識。可采用開辟宣傳窗、張貼安全知識圖片和標語、開展崗前培訓等多種形式，特別是重大節日、重大工程期間，要做好安全知識教育工作。

3.做好安全準備工作。針對本單位實際情況，做好安全準備工作有重大意義。對于經常在車流量大的復雜路段進行作業的道路養護工作，保障施工安全重要的一點是要做好安全準備工作，如要對維護、整修路段進行必要的圍護，對重型施工機械進行操作前的檢查和操作中的故障排除，對施工人員在夜間工作時反光背心的配備，以及必要時安全帽的佩帶等。

(三)加強廉政文化建設。

廉政建設是黨在基層單位中提升形象、鞏固領導地位的需要，是保障人民利益不受損害的需要，也是保證各項工作順利開展的需要。廉政建設是我國歷代政權非常重視的一項內容，只有將人民利益放在工作的首要位置，將個人利益摒棄于政府作為之外，政府才能得到民眾的擁戴，不斷鞏固和壯大執政的基礎。市政工程是與市民息息相關的，道路養護工作的成果為廣大市民所見、所用，市政單位的廉政建設保障市政工程用盡可能少的資金換來盡可能高的質量。如何加強市政單位廉政建設，有以下幾點思考：

1.加強思想教育。市政工程的受眾是廣大民眾，為保障民眾切身利益、保證市政工程質量，廉政建設應以預防為主，從各方面加強廉政文化教育。開展觀看廉政教育專題片、廉政讀書會、廉政事跡報告會等活動，強化領導干部自律意識；要發揮廣播、電視、網絡等多種媒體，提高廉政文化活動的參與度；樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部，增強廉政建設的互動性。

2.推進廉政制度化。通過制度建設，把廉政文化建設作為基礎性工作納入工作部署，把廉政教育納入責任制目標管理的重要內容，進行檢查考核；簽訂市政工程廉政合同，落實工程責任；保證廉政教育相關活動的開展在經費上予以支持。

第4篇：文化建設的基礎性工程范文

[關健詞]廉政文化 廉政教育 社會主義榮辱觀

廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的特殊文化。加強廉政文化建設，旨在用文化的形式來增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，從而推進黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作的深入開展。要加強企業廉政文化建設，筆者認為需要從以下四個方面抓起。一、以廉政思想為核心，著力構筑廉政文化體系

企業首先要將廉政文化建設納入整體發展戰略，與企業文化建設的核心內容相結合。廉政文化作為黨風廉政建設宣傳教育的一種方式，必須注重其文化含量和文化效應，每項活動都要精心策劃和設計，讓人喜聞樂見。廉政文化建設要緊緊圍繞黨風廉政建設工作的實際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題，在教育、制度、監督各個環節中增加文化含量，將廉政認識變為廉政意識，將廉政意識變為廉政制度，將廉政制度變為廉政機制，將廉政機制變為廉政行為，構筑以“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”廉政思想為核心的企業廉政文化體系。二、加強廉政文化建設，要與建立健全懲治和預防腐敗體系相結合廉政文化具有導向、規范和約束功能，它通過弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥等不廉潔行為，使廉榮貪恥的價值觀為廣大干部群眾所認同和接受，成為普遍的思想觀念和價值取向。這既有助于促進廣大黨員干部特別是領導干部筑牢思想道德防線，提高他們拒腐防變的能力，又能夠為他們克服不良風氣、抵制各種誘惑創造良好的環境和條件，從而有效地預防腐敗現象的發生。三、加強廉政文化建設，要與社會主義榮辱觀教育相結合牢固樹立社會主義榮辱觀，是社會主義思想道德建設的重要問題，是黨風廉政建設的基礎性工作。因此，煙草行業的廉政文化建設要與社會主義榮辱觀相結合，這對廣大黨員干部特別是領導干部加強黨性修養，增強廉政意識具有十分重要的意義。四、構建廉政文化要以廉政制度為基礎廉政制度是廉政文化的外在表現形式。加強廉政制度建設，不僅是現代法治社會對廉政建設的基本要求，也是廉政文化建設取得實效的有力保障，二者相輔相成。當前，企業要著力抓住容易滋生腐敗的行使權力的重點環節、重點部位，建立起一整套有效的、約束力強的制度機制，加大對資金運作的監督和控制，不斷規范和完善工程招標、物資采購、軟件開發等各項工作的實施程序和監督制度，同時，做好各項財務監督和經濟責任審計工作。要按照國家局的要求，不斷加強企業內部管理監督，認真做好專項治理整頓工作，全面加強自律。

廉政文化的影響是潛移默化的，相對于簡單、直接的廉政教育，其影響是深層次、根本性、長期性的。因此，要充分認識廉政文化建設的重要性，不斷總結廉政文化的深刻內涵和規律，從文化的高度和廣度來研究和解決黨員領導干部隊伍中存在的問題，最大限度地運用廉政文化作強有力的正面引導，使廣大黨員領導干部注重文化修養，自覺做到不義之事不為、不正之風不染、不法之行不干，真正做到立黨為公、執政為民。

（作者單位：黑龍江省大慶油田建設集團道路管理公司）

第5篇：文化建設的基礎性工程范文

關鍵詞：高校 廉政文化建設 現狀 對策

作者簡介：吳紅 (1980.9-) 女 四川遂寧人(籍貫) 現職稱：助理研究員 學歷：碩士研究生 研究方向：高校教育與農村問題

高校廉政文化建設是黨的廉政文化建設的重要組成部分，它不僅是一項黨風廉政建設和反腐斗爭的基礎性工程，更是一項高素質人才培養的建設性工程，是廣大師生員工思想政治教育的必修課，具有重要的現實意義和戰略意義，而且對于推進教育事業自身的健康發展也有著重要而深遠的意義。如何發揮廉政文化建設在高校各項工作的積極推進作用，就成為一個值得深入研究和探索的課題。

一、高校廉政文化建設現狀分析

當前，部分高校在廉政文化建設方面還存在許多不足，致使師德逐漸滑坡，學風不正，校風每況愈下。概括起來，主要體現在以下幾方面：

1.廉政文化建設的組織主體不明確

當前，多數高校缺乏專門的組織領導機構來統籌管理廉政文化建設工作。有的高校即便設立了廉政文化建設的領導機構，也沒有把工作落到實處，可以說呈現出窮于應付的局面。具體來說，典型的表現有廉政教育缺乏統一的指揮領導、沒有專門部門主抓等等，導致廉政教育效果不明顯。

2.廉政文化建設的內容不完善，缺乏健全的制度

有的高校僅僅把格言警句的張貼、文藝表演活動、宣傳活動等廉政文化的外顯部分作為廉政文化的全部，而完全忽視了廉政文化的精神實質，忽視了廉政理念的提升和價值觀的培養，而且開展的一些廉政文化建設活動也缺乏針對性，從形式到內容并不能規范廉政自律行為。可以說當前高校廉政文化建設的內容十分不完善，對其認識也嚴重不足，并沒有健全的制度和規范的行為去指導廉政文化建設。

3.廉政文化建設的目標不具體，缺乏長效機制

目前，有些高校在廉政文化建設中表現出極強的功利性，認為突擊性地搞幾次內容涉及廉政的宣傳活動或文藝表演活動，就能使廉政理念內化于黨員干部的心中，就能形成自覺行動和行為習慣，可以說大大忽視了廉政文化建設的長期性，并沒有形成長效機制。為此，高校要深刻認識到廉政文化建設不僅需要有完整的規劃和長遠的戰略，還要有階段性的目標，目標要具體化，更需要認真貫徹和分步實施。

總之，當前高校廉政文化建設中暴露出許多問題，這些問題嚴重制約了高校反腐倡廉的步伐，為此，高校需要及時正視這些問題，并采取有效的方法來加以改進和完善。

二、加強高校廉政文化建設的對策

廉政文化建設作為新形勢下高校反腐敗斗爭的一個重要手段，對于高校文化建設和學校又好又快發展起著重要的保障作用。這里就針對當前高校廉政文化建設現狀，提出一些對策，談談自己的看法。

1.明確廉政文化建設的責任主體，構建保障機制

廉政文化建設領導機構的作用主要是從組織上為其提供保障和準備。可以說，強有力的組織領導是高校廉政文化建設工作推進的重要動力。具體而言，可從以下幾方面著手：首先，明確高校廉政文化建設的工作職責，需要建立健全協調機制，并對廉政文化的實施進行全方位、全過程的領導和管理，形成整體合力。其次，建立高校廉政文化建設領導小組，應主要建立常設機構、成立各職能部門領導小組等。然后按照領導小組的統一安排，結合實際，創造性地開展工作。也就是說要在組織上建立廉政文化建設的領導機構，加強全校各職能部門的配合和參與，使廉政文化建設得以有效實施。通過領導機構的廣泛宣傳和有效活動，能讓高校內部的所有成員認識到廉政文化建設的重要性，使高校師生大力支持并參與學校廉政文化建設工作，為高校廉政文化建設的順利進行打下基礎。

2.建立約束機制，用制度規范廉政行為

通過制度的完善和執行，可以讓廉政文化的價值觀、理念等轉化為自覺行為。具體而言，構建約束機制，主要是對廉政自律行為的規范，要用制度去規范行為，用制度的剛性保障制度的執行。首先，要狠抓責任制，各部門各負其責，通過建立健全的制度來加強廉政工作的落實，使其得到群體自覺的遵守和執行。其次，要加強廉政文化建設的監督，運用約束性手段進行全方位的控制，阻止某種錯誤繼續運行，要發揮帶有剛性的制度作用，更要充分發揮群眾監督、審計監督等多方力量，并形成合力，全面推進廉政文化建設。最后，要在廉政文化建設中，加強對領導干部和對高校財務、招生、采購、基建等重點環節的監督力度，防止決策失誤和行為失范。

3.建立長效機制，保證廉政文化建設的長期性

對高校廉政文化的認同是一個長期的過程，長效機制的建立，正是解決文化認同問題的關鍵。首先，為了切實加快高校廉政文化的進程，就應該建立一支包括學校領導和教職員工骨干在內的穩定隊伍，并長期堅持廉政文化的創建活動，以此來保證廉政文化的落實。其次，在高校廉政文化建設中，還應該樹立師德典型，開展師德建設，充分發揮教師在開展廉政教育中的示范和引導作用。最后，要建立獎懲制度，設立廉政文化建設專項獎勵基金，并進行正面激勵，促進建成長效機制的形成，最終確保廉政文化建設的長期性。

三、結束語

總之，要切實加強高校廉政文化建設，就必須將其納入高校文化建設的大格局中，將廉政教育貫穿于高校整個教學活動和管理活動中。要在明確高校廉政文化建設目標的基礎上，做出長期規劃，建立健全高校廉政文化建設機制，以制度和規范作保障，最終促進高校廉政文化建設水平的提升，進一步推進和諧校園建設。

參考文獻：

[1]劉紅蕾.關于加強高校廉政文化建設的思考[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版）,2011,(03).

[2]何林藝;杜德省.高校廉政文化建設中存在的若干問題研究[J].安徽電子信息職業技術學院學報,2010,(03).

第6篇：文化建設的基礎性工程范文

關鍵詞：交通運輸企業；活力；發展

作者簡介：王翔（1974-），男，漢族，青島經濟技術開發區道路運輸管理處副處長，中級經濟師，研究方向：公路運輸專業。

中圖分類號：F512.6 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.17 文章編號：1672-3309（2013）06-36-02

一、良好外部環境的保障

交通運輸企業的發展離不開企業賴以生存和發展的整個外界環境，包括政治、經濟、社會文化、科學技術、自然環境等，良好的企業生存環境為提升交通運輸企業活力提供了不可或缺的外部環境支持[1]。

（一）加大對于交通運輸基礎設施的投入，完善交通運輸體系，為交通運輸企業的發展提供基礎性的保障

改革開放以來，由于交通運輸行業的特殊性和重要性，政府從各個方面加大了對于我國交通運輸事業的關注和重視程度，投入相應的人力、物力、財力進行交通運輸基礎設施的建設工程。經過近幾十年的快速發展，我國各類交通運輸方式，如鐵路、公路、航空、水運等，均得到了不同程度的發展，交通運輸事業市場化程度也隨之得到提高，交通運輸市場競爭也得以全面展開和進行，為我國交通運輸企業的發展提供了一個開放性的市場。但另一方面，受各種因素影響，我國交通運輸發展缺乏整體的統一規劃和政策指導，各種運輸方式的基礎設施建設很不平衡，尤其是銜接各種運輸方式的綜合性運輸樞紐建設的滯后，在很大程度上制約著我國交通運輸企業的發展[2]。面對新形勢，為更好地適應經濟社會可持續發展的需求，滿通運輸企業進一步發展的要求，提高交通運輸企業活力，進一步加大對于我國交通運輸基礎設施的投入力度，并根據我國國土、人口、資源狀況及全國產業布局等，統籌規劃，合理科學安排，建立并最終形成符合我國經濟和社會發展要求的安全、高效、經濟、協調的可持續發展的綜合通運輸網絡體系，優化交通運輸線路的整體空間布局。具體來講，通過統一的交通運輸規劃，實現、確保和促進公路、鐵路、航空、水運、管道等交通運輸基礎設施的協調發展，同時加大對于交通運輸基礎設施建設和運營活動的監督和管理力度，為推動各種交通運輸企業比較優勢的實現和由此進行的分工協作，提供足夠的交通公共設施的基礎性保障，實現我國交通運輸結構和布局的不斷調整和優化，從而為交通運輸企業的發展和活力的增強提供更為良好的外部環境支持[3]。

（二）進一步推進交通運輸管理體制的改革

三十幾年來，在國家經濟體制和政治體制改革的總體框架和大背景下，我國交通運輸管理體制改革也實現突破性的發展，政府交通管理職能得到轉變，企業成為真正的市場主體參與市場競爭，中央政府與地方政府的管理權限也進一步得到理順，取得了巨大的成就，基本上已經完成了從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型。但另一方面，不同方式交通運輸隸屬于不同的部門負責，交通運輸管理過程中各自規劃、自成體系的問題在很大程度上制約著我國高效的、科學的交通運輸管理體制的最終形成。因此，具體來講，第一，在積極推進鐵路政企分開的基礎上，根據國民經濟和社會發展的總體規劃，進一步深化改革，理順各方面的關系，推動和加快完善我國綜合交通管理體制，并最終構建新型綜合統一的交通運輸管理體制，為實現交通運輸增長方式的轉變提供保障和為我國交通運輸的良性發展提供高效的、良好的體制機制性環境，最大限度地避免政出多門、各自為政等不良現象對交通運輸企業的影響[4]。第二，市場經濟條件下，市場作為配置資源最為有效的手段，發揮著基礎性的作用。同樣的，要堅持政府配置為引導、市場配置為基礎的原則，進一步發揮交通運輸市場在資源配置中的基礎性作用，減少由于政府交通運輸管理缺位、錯位等對于交通運輸市場造成的影響，尤其是要積極促進和形成良性市場價格機制，實現資源的合理有效配置，進一步推動交通運輸的市場化程度和深度。第三，要進一步轉變政府職能，通過各種經濟手段、法律手段和輔以必要的行政手段，強化政府的交通運輸行業管理和公共服務職能，尤其是在進一步發揮政府在公益通基礎設施投資、交通運輸市場秩序維護等的作用，更加有效地彌補交通運輸市場領域內的市場失靈現象，實現政府在交通運輸行業發展中的促進和引導作用，為提升交通運輸企業的活力營造一個公平、公正、公開、競爭有序的良好市場環境。另外，針對當前我國交通運輸企業整體競爭力不強的情況，政府要從國民經濟和社會發展的高度出發，積極采取相應的鼓勵政策和扶持政策，鼓勵交通運輸企業間的重組、兼并、合并等，實現我國交通運輸企業進一步做強做大，以更好地參與國際市場的競爭[5]。

二、企業內部因素的改善，為交通運輸企業發展提供根本上的動力支持和活力因素

外因通過內因起作用，交通運輸企業若自身難以加強企業生產經營管理活動的改善，再好的外部環境也無濟于事。當前影響交通運輸企業活力的內部因素很多，本文主要從以下兩個方面著手進行分析：

（一）以人為本

作為企業構成的細胞，人是企業活力的直接體現者和最終的實踐者，是各種影響企業活力因素中最為根本的要素。對于交通運輸企業來講，作為特殊性極強的服務性質的行業，企業只有通過各種有效手段，調動人的積極性和創造性，并加以合理利用，才能為實現企業正常運作、提高企業創新能力、管理能力及核心競爭能力等奠定堅實的人才支持，并最終實現提升企業活力和提高企業經濟效益的目標。當前交通運輸企業人力資源管理工作未能及時根據行業和國民、區域經濟發展進行有效的調整和改進，內部激勵機制的不健全，導致企業人力資源活力的明顯不足。其中最為重要的一點是交通運輸企業員工危機感意識不強、主動參與市場競爭為顧客提供更優質服務的意識較弱，積極性和創新精神沒有得到充分的挖掘和調動，嚴重不利于交通運輸企業持續健康發展。另外，員工的整體素質水平有待進一步提高。因此，為進一步提升交通運輸企業的活力，在日常經營管理過程中，要貫徹和落實以人為本的管理理念，重視人力資源管理工作，加大人力資源管理力度，提高人力資源管理水平，發揮人才在交通運輸企業中的核心性關鍵作用[4]。具體來講，一是對現在企業人力資源進行全面盤點，統籌規劃，實現企業人力資源的有效整合；二是根據企業發展戰略目標和人力資源規劃的安排，引進各類高素質優秀人才，實現企業人才年齡結構、知識結構、職稱結構、能力結構的優化；三是關注員工自身的發展需求，為員工的職業生涯發展和規劃提供專業化的幫助，同時通過系統性、有計劃的培訓工作，滿足企業對于人才的需求，培育和強化員工的創新精神、專業素養，也有利于大大滿足員工的自我提升感，從而增強企業的凝聚力和活力[6]。

（二）重視企業的文化建設

關于企業文化的界定，是企業全體成員在長期的共同工作和努力過程中所形成的共同價值觀、基本信念、行為理念等的總和。從國內外成功企業的實踐都不難看出在，優秀富有特色的企業文化在企業生存、發展和提高企業活力、市場競爭力中的積極正面影響。交通運輸企業文化作為企業軟件部分不可或缺的部分，在以人為本管理理念的貫徹和落實中，更需以企業文化建設為基礎和切入點，不斷地培育和強化交通運輸企業獨特的文化氛圍和特質，為增強企業活力提供生生不息、源源不斷的文化基礎支撐。具體來講，多管齊下，推進企業精神文化、物質文化、精神文化等各個層面、多個維度的價值理念體系的形成。一是通過對國內、國外交通運輸企業文化資源進行深度的解剖、分析、評估，同時廣泛借鑒和吸收其他領域企業文化建設的成功經驗，提煉和強化具有專業特質和企業特性的特色企業文化價值觀及文化體系，并通過明確簡單的方式直接傳達給企業的全體員工，成為全體成員所認可和認同的共同價值觀，使其內化為員工的價值理念，并給予積極的落實和主動的踐行，做到文化落地。尤其是對于企業在長期發展過程中的優秀的歷史傳統賦予時代的新特征，加以積極傳承[7]。二是加快企業關于交通職業道德規范、崗位規范、文明服務準則等內部制度規范和各項管理制度的建設，建立健全企業的科學規范的內部制度體系，完善企業制度文化，為企業管理的改善提供制度上的保障。三是重視物質文化的建設，通過標識、徽章、統一用語、服裝、系列活動等，外塑企業形象，同時在文化設施、工作環境條件等方面也進行相應的改善。另外，企業文化的建設離不開企業全體員工的積極參與、共同努力與支持，因此，要明確，文化建設的主體對象是人，實現企業文化建設與企業人力資源管理的有機結合[8]。

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參考文獻：

[1] 何蓮.交通運輸企業內部控制的現狀與對策[J].當代經濟，2009，（20）.

[2] [3] 汪貴權、楊輝、馬奇昌.應對金融危機交通運輸企業應從何而為[J].交通財會，2009，（04）.

[4] [5] 唐衛國、田文偉、林明華.交通運輸企業打造核心競爭力“六要素”[J].交通企業管理，2007，（04）.

第7篇：文化建設的基礎性工程范文

盡管學術界對“檔案文化建設”展開了熱烈的討論，但由于“文化”本身的抽象性和復雜性，使得我們目前對于“檔案文化”的認識尚處于探索階段，沒有形成共識。因此筆者認為有必要梳理現有的對于“檔案文化”的定義，揭示這一概念的內涵，才能更有利于檔案文化建設工作的開展。

筆者認為檔案文化的含義應包含兩層：一是指檔案本身（包括檔案信息和檔案載體）所蘊含的原始信息、歷史知識、精神價值等。二是檔案組織機構以及檔案工作者共同遵循的檔案觀、檔案管理理念與模式。也就是說檔案機構及檔案工作者是如何認識檔案、如何定位檔案這個職業，如何看待檔案管理工作，采用什么樣的理念開展工作等。從這個角度去理解，檔案文化可以和校園文化、企業文化進行類比，更有助于理解。

然而目前很多談及檔案文化建設的往往只注重第一層含義，所以采取的措施也就自然集中在了信息資源的開發利用上。其實信息資源的開發利用早已是老生常談，但“檔案文化建設”與上述所提概念相比，有不同之處：檔案文化建設不應該只是檔案資源建設的延伸，只是檔案信息資源開發利用工作的一部分，而是要轉向以“記憶”為核心開展全方位、多層次的文化建設。

二、“記憶工程”在檔案文化建設中的作用

世界記憶工程是1992年，聯合國教科文組織發起的，關注的是文獻遺產，具體講就是手稿、圖書館和檔案館保存的任何介質的珍貴文件，以及口述歷史的記錄等。近年來我國對于記憶工程的有了自己的探索和實踐，主要成果是“城市記憶工程”，它是一項旨在搶救并保存城市發展歷程中的各種文化載體的復雜社會工程，由檔案部門作為實施主體，其他部門協調配合。“記憶工程”是檔案文化建設的重要途徑方式，對檔案文化建設起了積極的促進作用。

1、“記憶工程”的開展為檔案文化建設提供了新的視角

正如薛匡勇在《什么是檔案文化》一文中提到的記憶工程的開展，使人們對檔案記憶觀日益認同，檔案是國家、民族、社會、家庭和個人的歷史記錄，從文化的角度看，這些檔案承載社會集體及個人的記憶，并且正是檔案把這些分散的歷史記憶連接起來。因此每個檔案工作著應該從個人乃至民族的身份認同感的高度去看待檔案及其保護的重要性，明白一旦檔案缺失，將會造成的是社會記憶和身份認同的缺失。

從記憶的角度來看待檔案，為檔案文化建設提供了一種新視角，從過去對資源實體的直接開發利用，提升到現在檔案留存記憶、傳承文明的功能得到充分發揮。一方面，從記憶的角度看檔案，敦促檔案工作者要扎實地做好檔案的收集整理等基礎性工作，確保人類歷史記憶的完整準確，從而把優秀的檔案文化傳承下去；另一方面，在做好傳承工作的基礎上，要突出檔案文化的創新。檔案文化建設要緊密圍繞社會實際需求，根據自身的檔案資源，挖掘其中蘊含的歷史文化記憶，滿足社會和大眾對于民族根源、身份認同的需要，滿足人們對于歷史文化的興趣，使檔案文化與時代需求相結合，實現檔案文化的創新與發展。因此，從記憶的角度有利于使檔案文化建設從微觀具體走向更宏觀的層次，從而實現保護社會記憶，傳承培養文化的目的。

2、“記憶工程”的開展為檔案文化建設搭建了新的資源平臺

記憶工程的開展，為檔案文化建設搭建了一個信息資源整合共享的平臺。記憶工程主要內容就是將關于城市記憶的檔案資源進行建設與開發。具體來說，就是通過向社會各界廣泛征集各類檔案文獻，梳理清楚散落在各地的檔案文獻資源，理清其中的聯系與脈絡，建立起檔案資源數據庫，最終搭建一個收集、整合、開發和共享的平臺。

此外，記憶工程的開展還為檔案文化建設搭建了人脈資源平臺。檔案館是檔案文化建設的主力軍，在開展記憶工程的過程中，檔案部門需要與社會各界文化人士合作交流。借此機會，一方面檔案部門可以擺脫以往被動保管者的角色，積極聯合各方力量，成為文化建設和記憶傳承的主導者，從而推動檔案文化走向社會大眾，為大眾所了解，進而為大眾提供服務；另一方面，在與其他部門人員合作過程中，檔案部門自身也在拓展和完善其文化建設的能力。比如通過與宣傳部、文聯部等部門合作，可以借助其文化宣傳領域的資源，拓展其文化宣傳能力；通過與藝術家協會、攝影家協會等社會文化團體合作，可以學習這些組織在民間文學、圖片攝影、宗譜修編等領域的經驗，借勢社會文化工作者的特長，推進檔案文化建設。

3、“記憶工程”是檔案文化建設的一種重要方式，改變了傳統的工作機制

過去的檔案文化建設主要模式是政府資金投入，檔案部門提供公益及開設系列文化展覽，但實際情況來看，這一方式效果不佳，難以吸引廣大群眾，也無法很好的推廣檔案文化。但是采用“記憶工程”這一方式，除提供公益外，還形成了如圖譜、紀錄片、書籍等一系列頗受歡迎的文化產品，形成了良好的品牌效應。檔案館通過建立文化品牌，吸引社會各方資金投入，在資金充足的情況下，采用物質或榮譽的方式獎勵文化資源提供者，從而促使大眾支持檔案館的文化建設工作，提供大量優質文化資源進館收藏，最終形成良性循環，創造經濟收益。這樣就把檔案文化建設從過去單純依靠政府投入，提升到現在的政府引導、社會參與、市場化推動，使檔案事業發展從傳統的工作機制中走出來，形成以現代文化產業鏈為依托的檔案文化建設創新機制。

三、借助記憶工程，實現檔案文化建設的策略

文化工作理念是檔案文化建設的核心價值觀，是指導檔案文化建設工作的方向標，然而一直以來，檔案部門的文化工作都是被動的、保守的提供管理和利用，因此文化工作的開展效果不盡如人意，急需轉變工作理念，站在更為宏觀的角度來探討。首先，在管理上，要從被動的保管者轉變為主動的文化資源建設者。要注重和其它文化部門的互動合作，整合各方資源，成為文化建設的主導者，直接參與各項文化建設工作。在利用上，要從保守的服務者到積極的文化傳播者。檔案工作者應該成為走上講臺、走進媒體的檔案故事播講者，從單純在檔案系統內編研作品到面向社會大眾進行出版發行的檔案文化產品。要從單一的展示方式到多元化的展示平臺。隨著檔案館自身館藏的資源不斷積累豐富之后，需要采用多元化的方式吸收大眾興趣，如通過展覽、網絡、作品、視頻等多平臺、多內容、多媒體形式充分展示地方歷史文化。

要充分利用記憶工程平臺，加強文化資源研究開發能力。正如前文所述，記憶工程的開展為檔案部門開展文化建設提供了廣闊的人脈和信息資源，一方面，檔案部門可以調動高校和民間的專家、學者、文化人士的知識和力量，組織社會各界歷史、文化研究者加入到檔案文化的建設中來。另一方面，借助記憶工程的平臺，廣泛的收集散落在民間的檔案資源，構建數據庫資源，豐富了檔案館的館藏，充實了文化資源研究開發的基礎。在有了檔案資源和人才資源的雙重保障之上，要結合地方特色的需要，重點圍繞地方名人、地方歷史文化、城市變遷記憶等進行研究，推出電子讀物、圖書、紀錄片等多種形式的編研成果，打造地方特色的品牌。

第8篇：文化建設的基礎性工程范文

1980年，阿爾蒙德和維巴主編出版了《重訪公民文化》一書，阿爾蒙德對他的公民文化概念做出了進一步深入論證，維巴在該書中也為公民文化在實證研究方面所取得的成果和對該領域研究的影響作了審慎的說明。這以后，拉塞爾•達爾頓等對工業民主國家經濟發展與民主基礎轉型關系的延續調查研究，以及羅伯特•帕特南《使民主運轉起來》對意大利不同地區文化與民主運行績效關系的長期跟蹤調查研究，都對公民文化概念的缺陷進行了修正和彌補。公民文化概念的界定目前政治學界對于公民文化的定義紛繁復雜，有從文化學角度下的定義，有從政治學角度下的定義，也有從社會學角度下的定義，因此，要想在研究公民文化的基礎上推動民主政治建設與發展，給公民文化下一個科學的定義是十分必要的。首先，在西方學者那里，公民文化是一種西方政治研究范式，是政治文化研究領域中公認的理論和研究方法。羅伯特•帕特南的“社會資本”理論突破民族國家的界限，將公民共同體抽象為自由平等而又積極的公共精神。哈貝馬斯致力于尋求公民和國家關系新的界定，認為公民通過公共領域參與國家、社會公共事務需要具有以批判精神、公共理性以及積極參與態度為內容的公民文化。而漢娜•阿倫特的公民文化觀則建立在“積極參與”這一公民共和主義傳統的基本價值之上，并以對抗極權全能政府的需要為出發點，是一種“理性———積極參與”模式的公民文化觀。政治文化研究領域的集大成者阿爾蒙德對于公民文化概念的界定則是從研究調查西方五個資本主義國家（美國、德國、英國、意大利、墨西哥）公民的政治態度出發，得出研究成果，并給公民文化下了定義，認為公民文化作為一種成熟的政治文化，在平衡公民與國家、責任與權力的關系上發揮著不可低估的作用，特別強調公民文化具有參與性，認為沒有參與就構不成公民文化；認為公民文化是一種忠誠的參與文化，參與對于民主政治、對于公民個人、對于政治體系來說都有極其重要的作用。其次，在我國學者的研究視域中，公民文化的定義也是多種多樣的。20世紀80年代以來，隨著改革開放的深入，我國政治學科的建設得以復興，許多學者開始把研究視角轉向了政治文化，公民文化研究也因此得到了重視，對于公民文化概念的界定出現了各種各樣的意見。綜合起來，主要有以下幾種觀點：第一種意見從政治文化的角度出發，認為公民文化是一種成熟的混合型政治文化，這種觀點主要繼承了阿爾蒙德關于公民文化的觀點。如，張華青、李衛華等基本上繼承了阿爾蒙德對于公民文化的定義，認為公民文化是一種忠誠的平衡的參與者文化，這種政治文化與政治結構相互協調。第二種意見從公民文化與民主政治之間的相互關系出發，認為公民文化是適應民主政治制度發展的一種成熟政治文化。例如曾慶亮就認為公民文化是衡量政治文明程度的內在標度，是一種為了穩定民主制度的心理分析理論。第三種意見從政治、經濟與文化的相互關系角度出發，從經濟基礎與上層建筑的辯證關系來界定公民文化，認為公民文化的產生是特定經濟基礎的產物。黃湘蓮認為公民文化是在市場經濟條件下產生的與民主政治文化相聯系的一種文化形態，是人們權利義務關系中的民主自覺意識。還有學者從我國具體國情與政治實踐出發，對我國公民文化進行界定，認為中國公民文化是在充分結合中國國情，繼承我國優良的傳統文化，并在充分吸收與融合現代文化與西方文化中的優秀因子與特質的基礎上發育起來的一種和諧、中庸、具有較強溝通、協調與平衡機制的政治文化。綜上所述，筆者認為公民文化是一種能夠很好適應現代民主政治發展需要的參與型主導的混合多元政治文化，是一種自由自覺的主體文化，是一種動態開放的公共文化，是一種價值通約的多元文化。公民文化以獨立人格為根基，以平等、傳統、寬容和理性為基本交往模式，以權責關系為核心價值。在經濟上，以市場經濟為自身存在發展的土壤；在政治上，強調公民對于國家政治生活的積極參與以及對于民主自覺權力的積極行使；在文化上，強調高度的角色意識、社會責任感和公共意識，主張個人價值與國家、社會價值的統一，是個人自由主義與國家整體主義的高度統一。

公民文化與民主政治之間的關系

當代民主政治實踐對民主理論的認知主要來源于古希臘時期的城邦民主制、古羅馬時期的共和主義民主制以及資本主義民主制建立以來的精英主義、多元主義等多種民主理論的積累與探索，因此說，民主政治是一種政治文化的積淀。同時，公民文化的形成與發展并不是一個偶然的歷史現象，而是建立在一定的社會經濟基礎之上、受到一定政治制度制約并受特定文化模式影響而形成的一種政治文化。孕育著公民文化的土壤無疑是民主政治本身才有的獨特功能，作為上層建筑，公民文化與民主政治是建立在一定經濟基礎之上的意識形態和相應的政治制度，公民文化作為意識形態的范疇與隸屬于政治上層建筑范疇的民主政治之間具有辯證統一的關系。首先，政治上層建筑是在一定的意識形態指導下建立起來的，是統治階級意志的體現；其次，政治上層建筑一旦形成，就成為一種現實的力量，影響并制約著人們的思想觀念。因此，公民文化與民主政治之間具有一種互動的辯證關系。民主政治的建設實質上需要公民文化的指導，而成熟的民主政治制度的建成對于公民文化的發展與完善具有非常重要的現實意義。（一）民主政治是公民文化產生、發展的社會政治基礎公民文化的形成與發展離不開原有的文化根基，但是作為適應現代政治發展的新型現代政治文化，公民文化的一系列價值追求，如溫和的政治參與態度、穩定的政治認同、自發的政治責任感以及公民主體意識，離不開民主政治的支持與保障。世界上諸多的政治實踐告訴我們在沒有成熟的公民文化的條件下，民主政治制度可以建立起來并在一定程度上得以維持，但是如果沒有民主政治的基礎，成熟的公民文化是難以想象的。只有在民主政治的大環境中，公民才能夠樹立起一種民主人格、一種自治意識、一種權利認知以及政治參與的思維和習慣，從而公民文化才得以發展成熟。當代世界政治實踐過程中的民主政治制度有兩種產生方式，先發型民主與后發型民主。在前者的類型中諸如美國、英國以及一些北歐國家，民主制度與公民文化大體上是同步進行的，即一部分先進人士有了民主的意識并爭取到有限的民主，在有限民主制度下，公民文化逐漸發展成熟，從而進一步擴大了民主的范圍。而對于后發型的民主國家來說，由于嚴重缺乏民主文化的土壤，不可能有先發型民主國家得天獨厚的優勢，其民主制度的建立也往往不是自然的和自發的過程，后發型民主國家中公民文化是典型的建立于民主政治的基礎之上。一個社會從理性上接受民主并不是一件很困難的事，但是如何把這種民主的意識內化于政治系統運作的每一個環節中去則是一個艱難而持久的歷程。在完善成熟的民主制度中，公民的政治思維、政治習慣以及政治心理都會深深體現出民主政治中崇尚法治、崇尚自由、崇尚民主的價值取向并形成一種權利政治觀。通過在成熟的民主政治系統中參與政治，養成一種成熟穩定的政治心理，公民文化才能夠得以真正建立起來。（二）公民文化是民主政治發展、完善的思想文化保障公民文化作為一種成熟的政治文化，能夠適應現代政治發展的需要，在維持政治穩定的前提下促進政治發展。從公民文化對政治實踐的作用來看，主要有以下幾個方面：第一，公民文化能夠促使人們形成現代政治人格和政治能力。公民文化的核心價值內化為一種合理有序的政治行為規范影響和支配著人們對于政治生活的認知、評價和取向，并指導著人們的政治行為。公民文化中人們所形成的現代政治人格和政治能力是民主政治發展的基礎條件。第二，公民文化提高了公民政治參與的熱情。政治文化中包含著對政治前景的期望，公民文化中的政治態度與政治愿景符合政治發展規律，能夠激發人們努力通過政治實踐推動政治發展。同時，民主政治的基石，正是公民積極有效的政治參與，公民文化能夠提高公民政治參與的積極性。第三，公民文化能夠培養公民成熟的政治心理。作為一種以寬容、守法、理性為核心價值的多元政治文化，公民文化更側重于確立公民的主體意識，強化公民的政治參與意識，樹立公民的政治監督意識，催生公民的法治意識，營造公民的政治寬容意識。從而培養一種成熟的公民政治心理，這種政治心理更加有利于民主政治的發展與完善。第四，公民文化的培養能夠緩解社會轉型帶來的震蕩。我國正處于社會轉型時期，政治文化本身的建設也處于轉型之中。傳統政治文化的合法效力正在逐漸降低，而現代政治文化的功能尚未得到充分發揮，在這期間各種新思潮的出現加劇了對人們固有思維模式的沖擊，培養其成熟的公民文化有助于公民盡快認知自己的政治角色，有利于緩和社會轉型期各種矛盾的沖突，有利于民主政治建設在轉型過程中平穩地向前推進。因此，在傳統政治文化資源無法提供強大而有力的文化支持的前提下，以開放與包容的姿態培養出一種適合民主政治發展的公民文化，使之成為支持政治穩定發展、政治現代化、政治民主化的重要的非制度性力量，不僅對于民主政治的發展具有至關重要的意義，而且也有利于一個國家形成整體性合力，以適應世界政治經濟變化不斷帶來的新挑戰。

第9篇：文化建設的基礎性工程范文

關鍵詞：中航油 安全文化 建設

一、中國航油安全文化的現狀分析

安全文化的建設需要經歷四個階段，自然本能階段，嚴格監督階段，獨立自主管理階段，互助團隊管理階段。我認為中國航油的安全文化建設是剛剛進入了較高的第三階段即獨立自主管理階段（當然也存在發展不平衡的事實），在這個階段的明顯特征就是企業已經有了很好的安全管理制度、系統，各級管理層對安全負責，大多數員工已經具備了良好的安全意識，對自己工作中每個方面的安全隱患都很了解，具有了一定的安全知識，員工對安全作出了承諾，按規章制度標準進行生產，安全意識應該說已經深入人心。

中國航油在安全生產方面經過多年的努力，大部分子企業都建立了較為科學完善的安全管理體系，通過了質量管理體系、環境管理體系以及職業健康管理體系的認證，實際上這些體系的建立都是以實現安全生產為目的所建立的，因此在安全管理的制度、系統建設上是較為完善的。中國航油由于近幾年控制人員數量，現有員工大部分都經歷了近8年以上的工作鍛煉，具備有一定的崗位技能和安全知識，對本就不復雜的生產過程中存在的安全隱患非常熟悉。所有這些都是中國航油實現安全生產和建設安全文化的寶貴財富和積累。

二、中國航油安全文化建設的途徑

1.提煉出適合中國航油實際需要的安全價值理念

個知名的跨國企業大多都有自己的安全價值理念，如杜邦公司的十大安全理念，中國航油橫跨民航和石化兩個行業，具有兩種企業的特點，即是服務企業又是物流企業，其安全價值的形成應充分考慮到這些實際情況，尤其是中國航油發展過程中已形成的良好的安全傳統觀念，不能照抄照搬別人的東西，應根據中國航油自身的特點，提煉出適合航油實際的安全價值理念。

2.進行中國航油安全文化建設的整體規劃。

安全文化的建設作為一項系統工程，應進行整體的規劃，它包含了物態安全文化建設、制度安全文化建設、行為安全文化建設和心態安全文化建設。物態安全文化建設就是要大力發展安全科學技術，提高企業安全生產物的本質安全化水平，中國航油在安全生產的十一五規劃中已明確的提出了這方面的建設規劃；制度安全文化建設就是加強安全生產的建章立制，建立系統的標準、規章、規程和制度；行為安全文化和心態安全文化就是涉及到人的安全觀念、安全知識、安全態度和安全技能，而員工心態的安全和行為的安全對于企業安全文化建設具有基礎性的作用，只一點也是安全文化建設規劃的重點。在安全文化建設的規劃時要充分考慮到自己的安全生產技術水平和安全管理水平，從實際出發，或起點高，或起點低，或由淺入深，或由此及彼，達到逐步完善的目的，避免出現盲目性。中國航油的安全文化建設的規劃和開展要有超前意識，要能夠對安全基礎工作及安全生產技術水平起到積極的推動和促進作用，否則的話，就會失去開展安全文化建設的意義，或對企業的安全工作起到阻礙作用。

3.加強企業安全文化的宣傳教育，營造安全文化的整體氛圍

安全宣傳教育是安全文化建設的重要組成部分和載體，企業安全文化是安全教育的導向。應借助有效地媒體以及環境布置和各類社會活動的開展，系統有效地營造和保持整個企業的安全文化氛圍，持續改善全體員工的安全觀念；將安全培訓教育制度化，強調系統性和有效性，在知識、技能、意識、態度、行為、觀念等方面達到實質性的持續積累和保持的效果， 逐步形成較為穩定的行為準則，價值取向和意識觀念，從而達到提高安全修養，樹立起牢固的安全觀念，產生出“人人為我，我為人人”的團體觀念，從而逐步進入安全文化建設的互助團隊管理階段，因此營造安全文化的整體氛圍，認真做好安全宣傳教育是必要的基礎和前提。

開展安全教育貴在堅持，并要根據對象的不同有不同的側重點，各級領導的安全培訓和教育目的是使他們不斷更新思想，更新觀念，做安全文化建設的促進派。對職工來講通過思想政治教育提高其對安全生產重要性的認識，從思想認識上和理論上搞清加強勞動保護，搞好安全生產與企業生存發展和提高經濟效益的關系，為安全文化建設奠定思想基礎；通過安全生產方針政策及法規的教育提高職工的政策水平和法制觀念，在安全生產中自覺規范自己的行為，達到促進安全文化建設的目的，通過安全技術知識的教育使職工明顯的增強安全生產技能和素質，以減少人為事故發生，為企業安全生產創造出穩定的生產環境和條件，為安全文化建設的發展提供較好的物質基礎；通過普及安全系統管理基礎知識教育增強職工超前意識，提高職工預防事故的觀念，為企業安全文化建設的開展打下堅實的知識基礎。

4.將安全文化建設和安全管理有機結合

企業安全文化是安全管理的有效補充，安全管理主要是指物質方面的東西，而安全文化是意識形態方面的東西，二者是相互依存、相互促進的關系。在現代安全管理中越來越注重以人為本，調動人的積極性，提高人的素質，這與安全文化建設的宗旨相一致，安全管理制度和標準是安全管理的手段，也應該是安全文化建設的約束要素，使之成為員工遵守的準則，安全規范和準則也是安全文化建設的一個組成部分。因此在開展安全文化建設的同時，還要重視安全規章制度和標準的建設與不斷完善，并把它作為安全文化的約束要素，通過制度來規范和推動安全文化的建設。在安全管理的各項工作中應注重將安全文化的建設融入進來，充分發揮安全文化建設培養人、塑造人的優勢，在二者的共融中，一方面充實和完善企業的安全文化建設，另一方面企業安全文化建設的成果又反作用于企業的安全管理工作，促進企業安全管理工作的不斷發展和進步。

5.將安全文化融合于企業總體文化和各項工作中，并注重落實

企業安全文化建設不僅僅是某一個部門的事務，而應該是黨政工團齊抓共管的工作，它也不是獨立特行的事物，應該融入并體現在企業的整體理念、核心價值、工作目標和規劃、生產過程控制及監督等各個方面。如杜邦公司就將安全作為了企業的核心價值之一，在企業中也許看不見聽不到“安全文化”詞語，但在各項工作中處處、事事體現安全文化，這就是安全文化建設的實質。中國航油的安全文化建設在這方面應該說有良好的基礎，如集團公司開展的“12345精神文明建設工程” 、西北公司開展的“12345安全文化工程”以及黨員身邊無違紀無事故活動，因此中國航油安全文化建設應該充分利用現階段大力開展的“三基工作”的平臺，將“三基工作”作為安全文化建設的有效載體。

三、結束語

通過各項措施來充實和完善企業的安全文化建設，利用企業安全文化建設的成果反作用于企業的安全管理工作，促進企業安全管理工作的不斷發展和進步，促進中航油的健康、和諧、可持續發展。

參考文獻

[1]鄭成國. 建設有石油企業特色的安全文化[J]. 北京石油管理干部學院學報. 2006（04）.