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關鍵詞:鄉村旅游規劃;“反規劃”理論;生態基礎設施
中圖分類號:F592.3文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2012)12-0224-04
1引言
“旅游發展,規劃先行”是旅游開發的基本共識,鄉村旅游的健康發展必須依賴于優質的旅游規劃。從全國范圍看,鄉村旅游規劃存在著體系不完善、規劃市場不成熟、規劃經驗不足、規劃模式單一等問題。這些問題影響了鄉村旅游規劃的水平。
作為鄉村旅游的發源地,成都一直是我國鄉村旅游發展的排頭兵。和全國一樣,成都鄉村旅游規劃也存在不少問題。因此,成都市正在對鄉村旅游進行提檔升級。本文對成都市鄉村旅游規劃存在的問題進行分析,在成都建設世界生態田園城市的新形勢下,尋求“反規劃”理論與成都鄉村旅游規劃的契合點,嘗試建立成都鄉村旅游“反規劃”模式。
2成都市鄉村旅游規劃存在的主要問題
2.1成都鄉村旅游發展現狀
成都的鄉村旅游可以追溯到1987年,當時郫縣農科村的農民,利用自己的庭院、堰塘、果園、花圃吸引城鎮居民前來度假休閑,附近農民紛紛仿效,“農家樂”從此遐邇聞名。2003年成都錦江區三圣花鄉成功開發的“五朵金花”成為成都鄉村旅游的知名品牌和名片。之后又出現了諸如“龍泉國際桃花節”、“蒲江櫻桃節”等鄉村旅游品牌。此后,成都很多地方紛紛效仿農科村和三圣花鄉,鄉村旅游迅猛發展,但很多都是簡單模仿,沒有因地制宜,使得成都鄉村旅游出現了資源雷同、季節性過強、特色不突出等問題,難以形成具有疊加效應的鄉村旅游品牌。
目前,成都市正在對鄉村旅游進行提檔升級,圍繞成都城鄉建設一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市目標定位,以市場需求為導向,以農民持續增收為目標,按照“模式決定產品,產品決定政策”的發展思路,堅持品牌化、標準化、特色化的發展路徑,突出“國內一流、國際知名”的總體定位,不斷豐富產品類型,逐步轉變發展方式,持續推進品牌建設,整體提升鄉村旅游的產業競爭力和市場影響力,實現“以旅促農、農旅一體”的發展新格局[1]。
2.2成都市鄉村旅游規劃存在的問題
目前,在鄉村旅游規劃實務中,存在著諸多誤區,如:規劃動機不正確,規劃單位良莠不齊,規劃過程不嚴謹,規劃可行性分析不夠,規劃缺乏特點和亮點,規劃評審小組行政官員多或內行失聲現象嚴重等[2]。部分成都市鄉村旅游規劃也存在以上問題。此外,成都市鄉村旅游規劃還存在以下問題。
2.2.1同質化嚴重,缺乏自身特色
成都鄉村旅游多以農家樂為主體擴散發展,部分有農家樂的地方,規劃人員依葫蘆畫瓢,摘抄其他的規劃文本,對鄉村旅游規劃的前期準備工作如資料的搜集、項目所在地周邊環境分析以及項目自身獨特性的分析等做得不詳細、不系統,缺乏對項目所在地旅游資源的深度挖掘,致使規劃寫出來的文本大同小異,旅游項目和旅游產品同質嚴重,特色不鮮明。
2.2.2規劃中城市化、商業化、人工化痕跡明顯
部分規劃人員對鄉村旅游規劃研究不深入,過于浮躁,片面地將城市建筑大量無選擇性地移植到鄉村旅游中,一規劃就得要有現代化建筑、現代化娛樂設施以及大廣場等,而忽視了鄉村旅游的精髓:鄉村的土色土香、原汁原味、返璞歸真,使得鄉村旅游規劃顯得過于城市化、商業化,大量的人造景觀取代了鄉土自然景觀,使旅游體驗質量大打折扣。
2.2.3規劃區內部與外部環境差異巨大
目前很多鄉村旅游規劃區對周邊環境的建設不夠重視,景區內標識牌明顯、道路干凈暢通、環境質量高,規劃紅線范圍外就出現道路破爛不堪、標識系統缺乏、環境破壞嚴重等現象,規劃過于強調規劃區內的打造而忽視了周邊環境的延續性、協調性。
2.2.4重經濟效益,輕生態環境效益和社會效益
鄉村旅游中生態環境是吸引游客的核心和靈魂[3]。部分鄉村旅游項目在開發過程中,對鄉村生態環境造成破壞,給當地居民傳統的生活習慣、民俗文化帶來了負面影響,降低了原有清新自然的帶泥土氣息的空氣品質,河流溪水被污染,農田景觀喪失,鄉村傳統的民俗文化和生活方式被城市文化同化。這是對鄉村旅游的顛覆,使鄉村旅游失去了原本的核心吸引力以及對客源市場的核心競爭力。
3解讀“反規劃”理論
3.1“反規劃”理論的產生背景
隨著城市化的不斷擴張,城市規劃者并不能很準確地預測城市的發展速度和規模,傳統城市規劃僅僅依賴“規模—性質”為依據的城市規劃體系,這種規劃模式已經不能適應城市發展。于是國內眾多學者紛紛尋求解決之道,俞孔堅、李迪華等人研究了不同觀點后,結合自己的城市規劃的經驗,提出了“反規劃”理論。該理論被提出以后得到了較為廣泛的關注,分別有城鄉規劃、風景旅游規劃、土地利用規劃等領域的學者對該理論進行了研究,并嘗試將其適當引入到本領域的現有規劃體系中[4] 。
“反規劃”理論為城市規劃的發展提供了一條新的思路,對傳統的基于發展計劃的規劃在方法論上指出了根本性的改革出路。傳統城市規劃強調建設規劃論,即規劃建設區域,而環境生態規劃只是作為專項規劃,是為建設服務。“反規劃”則是強調不建設規劃論,旨在優先考慮生態基礎設施(Ecological Infrastructure,EI)的建設,走向主動為富有生命的土地和城市整體的安全和健康而進行的規劃[5]。
3.2圖解“反規劃”理論
傳統規劃思路[6]和“反規劃”思路[7]分別見圖1和圖2。
通過圖1和圖2的比較可以得出:“反規劃”是一個與自然過程、生物過程和遺產保護、游憩過程緊密相關的,預設的、具有永久價值的網絡;是大地生命肌體的有機組成部分。“反規劃”理論可以從下面3個角度來認識。
(1)反思現城市發展過快的現狀:城市化進程過快城市發展過速帶來的系列問題已經越來越突出。
(2)反思傳統城市規劃方法:原有的城市規劃方法如不進行完善和深化,勢必影響城市化進程和城市的可持續發展。
(3)推崇反向的規劃流程:和傳統的規劃流程相反,先修建生態基礎設施,保持大地的健康,保證城市的可持續發展,從長遠的角度來看待城市化進程。
3.3“反規劃”理論的應用
“反規劃”理論最初主要應用于城市規劃,此外在區域旅游規劃、新農村建設方面也有觸及。通過以俞孔堅教授為首的一批專家學者的努力,“反規劃”理論在城市規劃中已經有了不少實踐作品,比較成功的有浙江臺州城市規劃案例,此案例中為實現城市空間發展目標,體現城市環境要求,將城市規劃區劃分為禁建區、限建區、適建區和已建區,并制定相應的空間管制規定,將生態功能進行規劃,主要分為生態保護區、生態廊道、生態緩沖區、生態協調區和城鎮建設區[8]。這一案例獲得了美國景觀設計師協會頒發的規劃榮譽獎。近年來,部分旅游學者開始思考“反規劃”理論如何應用于旅游規劃。梁振然等人借鑒“反規劃”理論框架,采用逆向的規劃方法,提出負的規劃成果——景區不可建設區域即生態基礎設施[9]。葉舒娟等人引入“反規劃”思想,針對傳統規劃方法給鄉村旅游帶來的不利影響,強調“反規劃”在鄉村旅游規劃中應用的必要性與可行性,探析了“反規劃”思想在鄉村旅游規劃中的運用[10]。
4“反規劃”視角下的成都鄉村旅游規劃
4.1成都鄉村旅游規劃需更加注重生態本底建設
隨著世界生態田園城市戰略目標的提出和實施,成都市鄉村旅游發展的生態要求越來越高。據成都市城鄉建設委員會的規劃,成都建設世界生態田園城市理想的城市形態是“青山綠水抱林盤,大城小城嵌田園”[11]。成都作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,經過了9年多的努力,城鄉統籌發展已經達到了一個很高的水平,鄉村所扮演的角色也發生了很大的變化,由原來為城里人提供農副產品和旅游休閑的場所,變為城市形態發展的本底。順應成都建設世界生態田園城市的大趨勢,成都鄉村旅游規劃應融入“青山綠水抱林盤,大城小城嵌田園”的城市形態,更加注重和強調規劃中生態本底的建設和延續。
4.2“反規劃”理論與成都市世界生態田園城市建設
的要求相契合“反規劃”理論強調生態基礎設施的建設,旨在先為城市鋪上生態本地,然后再在上面作出城市持續健康發展的宏偉藍圖。成都建設世界生態田園城市要求的自然生態本底是“山、水、田、林”。山是龍門山和龍泉山;水是岷江水系和沱江水系;田是都江堰自流灌溉區、優質農田;林則是川西林盤[12]。成都建設世界生態田園城市理念中也提出將生態本底與文化魅力相融合,以自然山水田園休閑為導向需求,以田園城市為啟動,保留鑲嵌在都市邊緣的鄉村別具特色的田園景觀,提升景觀吸引力,突出“鄉土、生態、情趣”三元素,打造新田園城市,從而達到鄉村景區化。這些生態本底是成都鄉村旅游能如火如荼發展的資本,也是成都鄉村旅游賴以持久發展的根基。所以保護好生態本底才是成都鄉村旅游發展的必經之道,也是建設生態田園城市的基本要求。
4.3“反規劃”理論在成都鄉村旅游規劃成功案例中
的應用三圣花鄉是成都鄉村旅游規劃中較為成功的案例。三圣花鄉位于成都市錦江區三圣街道辦事處,距成都市區二環路約5km,是一個以觀光休閑農業和鄉村旅游為主題,集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務會議等于一體的城市近郊生態休閑度假勝地。“三圣花鄉”以“花文化”為媒,打造了春有“花鄉農居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風韻、秋有“東籬菊園”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區,以及以農耕文化為主題的“江家菜地”景區。2006年4月被國家旅游總局評為“國家AAAA級旅游區”。三圣花鄉的成功可以歸結為規劃者的長遠目光和對鄉村旅游本質的把握。三圣花鄉規劃之初,紅砂村放棄了修建五星級酒店,而是將當地民居統一改造成白墻、青瓦的川西民居,因恢復創新獨具格調的川西民居建筑群,春花爛漫時節,在鮮花的簇擁下,座座川西民居風格院落盡顯古樸和清麗,政府就造出了“花鄉農居”;在鄉村旅游吸引物的打造上因地制宜,梅林村以前就有種梅花的習慣,政府打造出了“幸福梅林”;江家堰村以種菜為主,政府便打造出了“江家菜地”;駙馬村的“東籬菊園”,政府先是讓本村大田全部種上,然后再改造當地民居為帶點西式的建筑,以陪襯的洋派氣質;萬福村有在大田種藕的習慣,政府就打造出了“荷塘月色”。 五朵金花的依次綻放,并沒有只是曇花一現,而是朵朵爭艷,達到了疊加的效果。從“反規劃”理論分析三圣花鄉的旅游規劃,規劃的起步是先為規劃區域鋪好了生態本底,再在上面畫出了這五朵金花。在規劃中,不是注重當地有多少新建的或現代的旅游吸引物,而是注重有多少特色的、純真質樸的和原汁原味的鄉村旅游吸引物。因此,吸取正反經驗,借鑒“反規劃”理論的精髓,審視成都鄉村旅游規劃的現狀,展望以后的發展方向,有必要思考以下問題。
(1)反思成都鄉村旅游出現的問題:鄉村旅游在基礎設施的建設完善上遠不及成熟景區,在給游客提供的旅游服務上也遠不能滿足游客越來越高的需求,也就是目前成都市鄉村旅游面臨的提檔升級的問題。
(2)反對成都鄉村旅游規劃重經濟效益忽視生態效益:無論是適應成都建設世界生態田園城市的要求,還是從人與自然和諧共處的原則出發,成都鄉村旅游規劃都應先做好生態基礎設施的建設,在規劃設施過程重視生態效益。
(3)逆向規劃流程:先單獨規劃建設生態基礎設施,推行四線(紅線、綠線、藍線和紫線)管制,保護不可再生資源,然后才規劃建設區域。
(4)生態基礎設施的建設:“反規劃”理論的規劃成果是建立起生態基礎設施作為本底,讓成都鄉村旅游始終在這個本底上規劃發展。
5初步建立成都鄉村旅游“反規劃”模式
5.1成都鄉村旅游“反規劃”模式
根據以上分析,把“反規劃”理論引入成都鄉村旅游規劃中,本文試圖建立成都鄉村旅游“反規劃”模式(圖3)。該模式是對傳統鄉村旅游規劃流程的逆向分析,優先考慮景觀安全格局,先進行非建設區域(綠地、湖泊、林地、農田等)的規劃,再進行建設區域的規劃,建設區域的規劃必須以非建設性區域的規劃為前提,從而營造出良好的生態本底,實現人與自然的和諧共處。
5.2成都鄉村旅游生態基礎設施的建設
“反規劃”理論中,生態基礎設施的建設包括:維護和強化整體山水格局的連續性;保護和建立多樣化的鄉土生態系統;維護和恢復河道的自然形態;保護和恢復濕地系統;將城郊防護林體系與城市綠地系統相結合;建立綠色文化遺產廊道;開放專用綠地,完善城市綠地系統;溶解公園,使其成為城市的綠色基質;建立鄉土植物苗圃;溶解城市,保護和利用高產農田作為城市的有機組成部分[10]。成都鄉村旅游生態基礎設施的建設,應該強調成都自然生態本底“山、水、田、林”的相互融合;成都鄉村旅游資源繁多,各地應該因地制宜,根據當地的環境氣候以及鄉土文化開展具有自身特色的鄉村旅游,打造出品牌效應,避免品牌雷同;在規劃建設中,應保護和利用好高產農田,保持鄉土氣息;在景觀打造時,盡量采用本土植物,可以減少投資成本,保持本土性,避免生物學中外來物種入侵給當地植被造成生態災害;在規劃建筑時,應與本土景觀相融合,避免格格不入,過于突兀,成都的川西林盤足以體現成都鄉村的原汁原味,鄉村旅游開發時應盡量保護和開發林盤旅游。
6結語
一個新理論的融入需要不斷地實踐和改進才能真正成為具有可行性和指導性的理論。“反規劃”理論是在城市規劃基礎上提出的,起初就是為城市規劃服務,將它運用到鄉村旅游規劃乃至具體到成都鄉村旅游規劃,尚只處于理論借鑒階段,要想“反規劃”理論真正能融入到鄉村旅游規劃中還任重而道遠。
成都鄉村旅游規劃必須順應成都市建設世界生態田園城市的要求。“反規劃”理論旨在將區域的自然、人文和生物過程作為優先考慮的對象,這與成都市自然生態本底是“山、水、田、林”相吻合,使得“反規劃”理論在成都鄉村旅游規劃中的應用具有高度可行性。成都鄉村旅游“反規劃”模式需要在實際中不斷總結和深化。
此論文為《鄉村旅游規劃技術創新推進統籌城鄉發展的研究與應用》(成都市科學技術研究成果,登記號為9562011R0028,獲成都市2011年科技進步獎三等獎)研究項目的部分成果。
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1.1鄉村旅游的基本概念
鄉村旅游特指在鄉村地區開展的,以特有的鄉村人居環境、鄉村民俗文化、鄉村田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動,即以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環境旅游范疇,以具有鄉村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以,鄉村旅游包括了鄉村性的環境旅游和鄉村民俗文化旅游。在某一鄉村地區開展鄉村旅游活動,活動內容究竟是以環境旅游為主,還是以文化旅游為主,取決于該地區的本質特征。
1.2鄉村旅游本質特征的認識
鄉村旅游始于法國,其最初的發展是歐美度假旅游發展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉村度假,品嘗野味,乘坐獨木船,與當地農民同吃同住。通過這些活動,他們重識了自然,加強了城鄉居民之間的交往。后來,各國相繼有了鄉村旅游。至20世紀80年代后,歐美鄉村旅游已走上規范發展的軌道,顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力。
2鄉村旅游的市場開發
開發農業旅游資源,主要是對農事活動、農村部落、農民生活、農業生態、農業收獲物等農村事物進行開發。分析各省的發展農業旅游的條件,包括發展農業旅游的區位優勢、資源優勢、農業特色優勢和客源優勢等,為區域農業旅游開發提供了依據。進行鄉村旅游的開發有多重意義。
2.1鄉村旅游開發的意義
它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求,且從另一面也圓了都市人的綠色夢,亦豐富了我國生態旅游的內容;符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求,是旅游開發形式轉型的新探索。
2.2鄉村旅游市場特點
就國際市場而言,旅游業市場已發展成熟,已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產品復合體。即鄉村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。
就國內市場而言,因國內旅游市場起步晚,發展仍處于初級階段。絕大多數鄉村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受,對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動具有極大依托性。但對自然環境的天然性、純凈性、優美性要求越來越高,對人文環境的古樸、新奇、“鄉土味”、“民族味”的呼聲越來越強,作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件。
2.3鄉村旅游需求趨勢
單說國內,對鄉村旅游產品的需求仍表現出明顯的需求層次初級階段的特征,尚停留在觀光——休閑娛樂階段,表現為鄉村旅游產品類型單一,產品粗糙,經營粗放。當然,隨著我國經濟的快速健康發展,旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式,國內旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發展趨勢正旺,國內鄉村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展,國內的需求層次也在不斷提高。總體來看,當前鄉村旅游需求呈現多元化、多樣化、特色化的發展趨勢,游客對環境旅游與文化旅游緊密結合的多功能、復合型鄉村旅游產品的需求日漸旺盛。
就旅游產品而言,鄉村旅游是一個內涵豐富、形式多樣的旅游活動,是系列產品的集合,是一個產品集,它所提供給游客的旅游產品,可以是復合型的,可以是單功能型的,能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說,不同區域、不同群體對鄉村旅游產品都會有一定的需求,所以鄉村旅游開發和建設面對的是整體的旅游消費市場,應根據個性化需求分層次進行開發和建設。
2.4鄉村旅游產品的規劃與設計:以案例研究為主
有的專家,如王仰麟、祁黃雄,借鑒區域旅游規劃的一般流程,結合農業開發實踐,對區域觀光農業規劃的一般過程和方法進行了探索,即在對市場、區位、自然、社會經濟、農業基礎、旅游發展基礎等開發條件的分析和評價的基礎上,確立了規劃區的性質和發展方向,進行總體布局和功能區分,并對觀光農園進行了CI形象設計。
而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后,提出了宏村古村落旅游形象定位理念,并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設計,另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農場度假區、南京湯泉農業科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農業、廣州市郊滿山農莊進行了旅游規劃的案例研究,進一步豐富了鄉村旅游規劃的研究內容。但這些案例研究的缺點是:大多停留在定性研究和一般的歸納總結水平上,缺乏理論的抽象,研究方法也比較簡單。
3存在的問題與對策
3.1存在的問題
發展策略是我國鄉村旅游研究的另一熱點,但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農業旅游發展中存在的問題,即觀光功能、區位功能設計簡單、重復,缺乏特色;農業基礎薄弱,資金投入不足;我國農村人口過多,客源市場有限;生態環境和景觀的破壞;觀光農業園土地使用的非農化傾向突出等。對此,我們既要堅持持續發展,又要根據現實分階段發展;既進行生態消費,又要注意生態保護;既要促進農業用地的合理流轉,又要保證農業土地的正確使用方向等相應的對策和主張。
3.2相應的對策
如以旅游城市為客源市場的鄉村旅游開發,我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場,開發農業旅游、鄉村民俗旅游的策略。
就像前面所談到的,可以把農耕文化與現代文化的“和諧相融”作為鄉村旅游可持續發展的重點來講。
都市文化屬于先進文化,其對傳統文化的吸附與沖擊可想而知,舊難敵新,現代文化的魅力難以抗拒也不應抗拒,要發展就得接受新事物,鄉村旅游也不例外。鄉村旅游從業者應有超越農耕文化社會階段的現代意識,既是農耕文化“戲中人”,又是農耕文化這場戲的“導演”,清醒地抉擇兩種文化的精華,使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉村旅游大地上。當然,要搞好鄉村旅游需要很長的一段時間,但是,其前景還是廣闊的。它投資少,風險小,是一項創意到位即可“點石成金”的旅游項目。
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1、景觀休閑型
以賞花經濟為主導,以特色節慶為引領的開發模式。該模式旅游發展的重點:
1.1、規模取勝,通常大面積的同類或多種花卉,形成視覺沖擊;
1.2、景觀塑形,通過地形設計、人造花卉雕塑、花卉人文景觀等優化景觀效果;
1.3、節慶助推,有針對性的推出節慶活動;
1.4、服務配套,立體交通觀賞、養生美食享受、有機產品購物等保證美好體驗。
案例:加拿大Butchartgarden
加拿大國寶級精致園林,實現四季皆有景的多彩風情園。
1.5、簡介:坐落于加拿大溫哥華島,占地20 hm2,是利用一個荒廢的采石坑修建的,層次鮮明,四季可游,融匯世界園藝精華的精致花園。
1.6、策略:利用地勢起伏構建景觀層次,從單調園藝走向主題園。
1.7、產品:玫瑰園、日式庭院、意大利花園、低洼花園、Butchart家族陳列館。
1.8、配套設施:游客中心、停車場、園藝咨詢中心、種子和禮品店、餐飲廳(dinningroom,blueroom-溫室餐廳,咖啡店)。
1.9、盈利模式:門票+餐飲消費+紀念品出售(見圖1)。
2、科普觀光型
這是一種以科技觀光為引領,以四季花卉為特色,以考察、科普為主導的開發模式。
該模式旅游發展的重點:
2.1 注重科技導入,從花卉苗木的組培科研到立體化展示;
2.2 科普體驗規劃,科普教育相關的功能設置及活動策劃,且需注重趣味性;
2.3、創意景觀設計,用花卉創作有趣味的景觀小品,提升花卉的觀賞性;
2.4、其他功能導入,引入生態餐廳等項目,豐富游客體驗內容。
案例:英國EDEN伊甸園
植物展示+科研教育+特色活動,通過環境再生,建造一個與世隔絕的人間“伊甸園”。
2.5、概況:1994年英國人提姆?史密特首次提出要在一個已經受到工業污染和破壞的地區重建一個自然生態區的想法,2000年在英國南部康沃爾郡廢棄的礦山上興建的伊甸園的項目成為全球最大的生態溫室。這里目前匯集了幾乎全球所有的植物,超過4 500種、13.5萬棵花草樹木在此是一個集科學與娛樂為一體的博物館,不僅成為人們休閑娛樂的場所,還是一個開展生態教育的天然課堂。通過它,人們可以了解更多的生物學信息,它是后工業時代環境再生的絕佳范例。
2.6、經營狀況:伊甸園自2001年對外開放以來,目前已接納訪客超過900萬人(見圖2)。
2.7、運營模式:
2.7.1、注冊慈善信托基金。信托基金下O一個全資公司,代表信托基金掌管伊甸園工程的全部事務;
2.7.2、成立伊甸園基金會。基金會主要代表伊甸園工程的對外形象,負責與政府、企業、學校和NGO等機構建立聯系,幫助伊甸園工程建立一些專項項目(如廢物零排放項目),以及尋找伊甸園工程差異化發展的策略。
2.8、創意理念及重要項目設置
2.8.1、特色項目
體驗類:話劇、研討會、藝術類、園藝論壇、音樂節和兒童節目。
觀賞類:兩大溫室、三大展覽館。
教育類:每年1月和9月向不同年齡段的學生提供。
2.8.2、生態教育
創意建筑:
伊甸園由4座穹頂狀建筑連接組成,整體外觀如蜂巢的巨型球體,被世人稱為:“吹氣泡泡的建筑”,世界第奇跡。
2.8.3、展館設置:
種植10萬種以上的植物,為全球最大植物保育場的所在地;
以主題方式分別設計“潮濕熱帶館”、“溫暖氣候館”、“涼爽氣候館”;三大展區共6個“大溫室”,分別展示6個不同國家的植物。
3、生態度假型
兼顧花卉的特色觀光和優美環境功能,以花造景、依景度假的開發模式。
該模式旅游發展的重點:
3.1、明確用地組合,注重農業用地與旅游度假設施用地的規模和空間關系,兼顧景觀性、私密性與經濟性。
3.2、豐富度假產品,基于花卉田園等打造花田運動、花湯養生、美食體驗、花叢住宿等特色度假產品;
3.3、完善配套設施,以建設"花境"綠道為重點,以特色交通體驗為特色,完善旅游度假配套設施的空間布局規劃設計。
案例:成都石象湖
以生態休閑、鮮花節事為核心驅動,激活相關產業的綜合性生態休閑示范區。
3.4、區位:位于四川蒲江縣,距成都86 km,距雙流機場國際機場77 km;
3.5、規模:20平方km,2 000 hm2區域;森林覆蓋率60 %,湖面133 hm2;
3.6、特色:
3.6.1、以湖景旅游為核心結合花卉產業(郁金香、百合花)整合優勢,將石象湖打造成為國際復合型度假區;
3.6.2、園區由生態文化主題輻射出國際休閑度假園、國際會議中心、未來人居生態環境示范區及國家級生態農業示范區等。
3.7、游客量:年均30萬人次
3.8、空間布局
4、主題游樂型
以花卉景觀為環境特色,以花田游樂為主導的開發模式(見圖3)。
該模式旅游發展的重點:
4.1、花卉景觀設計,通過不同種類花卉搭配種植,形成多彩花田景觀;
4.2、運動娛樂導入,花田中設置卡丁車賽場、迷宮等趣味運動。
4.3、特色交通規劃,結合地形特點,設計車行、人行等不同景觀道路。
案例:日本芝櫻公園
欣賞浪漫芝櫻+體驗花田賽車,世界獨一無二的芝櫻卡丁賽車場。
4.4、概況:位于日本北海道東藻琴村藻琴山,芝櫻數目達120萬枚。同時,山下設置親子游憩設施,并提供野餐等場地。
4.5、面積:10 hm2。
4.6、主題活動:“芝櫻祭”系列春日活動、“東藻琴芝櫻公園攝影比賽”等活動。
4.7、芝櫻花色:五月花季,紫、白、紅、粉紅、淡粉、雪青6種花色同時開放,花期長達3個月。
4.8、建設內容:卡丁賽車場、大地藝術景觀等。
4.9、開發啟示:獨特的賽車體驗,多彩的芝櫻花田。
獨特的賽車體驗:世界唯一的芝櫻卡丁賽車場,體驗芝櫻環繞下的賽車感受。
多彩的芝櫻花田:通過不同花色的芝櫻種植,拼出獨特的“小牛”大地藝術景觀,形成景區著名地標之一。
5、產業博覽型
集花卉苗木種植、交易、展覽、觀光休閑等為一體的產業鏈式開發模式。
該模式旅游發展的重點:
5.1、產業資源,必須具備或能整合花卉苗木的組培、種植、研發、管理等人才、企業和花卉苗木資源;
5.2、鏈式開發,基于產業種植基礎,從組培、種植、研發延伸拓展到展覽、交易、花卉衍生產品生產與銷售、花卉觀光休閑等,以產帶旅,以旅促產;
5.3、功能空間,主要功能一般包括花卉科研區、花卉展銷區、主題花海觀光區、休閑度假區等,功能組合和空間布局上需兼顧產業要求和旅游需求,既不影響生產種植,又能滿足游客體驗。
案例:上海鮮花港
農業產業化結構調整的典范(見圖4)。
5.4、核心特色:320萬株郁金香花海&36萬m2玻璃溫室。
5.5、開園時間:2007年。
5.6、占地面積:主景區66 hm2。
5.7、投資方:上海鮮花港企業發展有限公司
5.8、所獲殊榮:國家4A級景區、全國農業旅游示范點、上海市科普教育基地。
5.9、游客量:郁金香畫展期日均1萬人次,年游客60萬人次,門票:100元。
6、空間解析(見圖5)
7、旅游產品及游線解析(見圖6)
8、農家花鄉型
以“花田”為背景,以農家樂為主要載體的“花卉鄉村”開發模式。
該模式旅游發展的重點:
8.1、注重風貌整治,以大面積花卉景觀圍繞,建筑、景觀等凸顯鄉村風貌,營造世外桃源般的鄉村風貌;
8.2、融入鄉村文化,結合當地民俗文化和農耕文化,打造主題文化景觀,設置手工藝、民俗及農事體驗活動,并結合花卉開發特色旅游商品等;
8.3、化農家休閑,注重農家美食、休閑垂釣、農事體驗等休閑產品,以花引客,以閑留客。
案例:四川成都三圣花鄉(見圖7)。
國家AAAA級旅游區、國家文化產業示范基地、全國首批農業旅游示范點、中國人居環境范例獎、城市的鄉村生態休閑度假勝地。
8.4、概況:距市區15 min車程,面積16.8 km。
8.5、定位:以觀光休閑農業和鄉村旅游為主題,集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務會議于一體的城市近郊生態休閑度假勝地。
8.6、規模:農家樂266家(其中星級農家樂224家),高檔會所及高、中、低檔鄉村客棧40余家。日均客流20 000人(周末35 000人以上)。
8.7、周邊:城東副中心,萬畝國家級森林公園、千畝天鵝湖公園。
8.8、五朵金花:
9、經營管理:
(1)運作模式:政府主導、社會參與、多元投入、市場運作。
政府主導。在財政、稅收、信貸上向農村和農業傾斜,投入8 300萬元,用于搭建融資平臺,撬動吸引民間資金2億元;
吸引社會資金介入。按照政府合作經營、先行投入再溢價退出的方式,引進了成都維生、上海大地等花卉龍頭企業和北京金港賽道等知名企業入駐。
集體資產參與。村集體通過將集體土地、堰塘、荒坡等資產出租,將獲取的租金用于“五朵金花”的打造。
(2)規劃建設:農村化布局,景觀化打造,城市化建設。
采取“農民出資、政府補貼”的方式將農居改造景觀化。
增加濕地、綠地使景觀打造生態化。
基礎設施城市化、配套設施現代化。
(3)景區管理:5A要求,4A標準,精品提升。
引導景區內的經營者對廚房、廁所等基礎設施進行統一改造,對經營場所進行全面系統的規范,使其與景區的自然環境、文化特色相協調。
開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動,幫助經營者提升經驗理念和管理水平,使其擺脫傳統“農家樂”的低水平經營,真正體現“五朵金花”4A景區品質。
10、產品打造
10.1、文化主導,主題經營
以文化潤色農業、營造環境、提升經營;
“一村一品、一村一景、一村一業”的錯位互補和協同發展,形成五個主題景點。
10.2、多元發展,提升轉型
由單一的“觀光+休閑”(農家樂)向“文化+休閑+商務”(精品鄉村商務酒店、高級會所、體育公園等)的中高端多元化產品提升轉型。
10.3、節事營銷,產業支撐
以中國首屆“鄉村旅游節”和花博會為契機,以花卉產業為支撐,營造四季花卉節事。
10.4、4A標準,品牌塑造
以申報國家AAAA級風景旅游區和承辦中國首屆“鄉村旅游節”為契機,進行環境整治、設施改造、經營規范,樹立“五朵金花”品牌形象。
(摘自山合水易研究中心,2014-5-13)
休閑旅游小鎮開發模式
在新型城鎮化建設進程中,休閑小鎮是一種非常有效的實踐模式。休閑小鎮更具象化,可以落實到休閑產業上,是以泛旅游產業為主體,在33~333 hm2的架構上進行城市化聚集的一種模型。如何成功打造休閑小鎮。
1 休閑小鎮的概念
休閑小鎮,是指依靠某類具有開發價值的自然景觀或人文景觀,以旅游服務和休閑產業為主的小城鎮,也是一種以商業街區為主要形態,休閑聚集與居住聚集混合的小鎮旅游策劃綜合開發項目。如休閑古鎮、旅游小鎮、溫泉小鎮、藝術小鎮、時尚小鎮等。
2 休閑小鎮的三個要素
休e小鎮是由旅游產業聚集帶動的城鎮化的一種主體模型,任何一個休閑小鎮都應該具備以下三個核心基礎:
2.1 核心吸引中心,其中吸引核不一定是觀光,有可能是休閑,有可能是娛樂,也有可能是游樂。
2.2 休閑聚集中心,不僅讓人來,還要讓人住在這里,只有住下來才會形成消費。因此以居住為核心的多業態休閑聚集,實際上是休閑小鎮發展的核心。一個休閑小鎮能不能成功,核心取決于休閑業態。
2.3 是延伸發展中心,休閑聚集可以延伸出養生、養老、娛樂各種各樣的消費結構和各種各樣的產業業態。這種模式我們稱之為“旅游引導休閑聚集形成的休閑小鎮發展模式”。
3 休閑小鎮的打造要點
3.1 吸引力和游客量是休閑小鎮打造的前提
3.1.1 吸引力的打造是前提,休閑產品/項目的設計是關鍵,是形**流的必備條件;
3.1.2 游客量與游客滯留時間是重點,決定了休閑小鎮的規模。
3.2 休閑聚集是產業發展的基礎模式
3.2.1 休閑產業聚集是產業發展的基本模式與基礎。
3.2.2 游客的水平、層次、消費模式以及滯留時間形成的人均消費水平將會形成整個區域產業發展的基礎。
3.3 休閑聚集下的泛旅游產業整合和延伸發展
休閑聚集下的商業物業延伸出一系列產業和產業帶動的地產,在這一結構下同時形成城市化本身的配套,由此形成休閑小鎮架構。
4 休閑小鎮的發展架構“吸引核+聚集核+地產延伸”
休閑小鎮是一個景區,有風貌、有特色,還能起到示范作用。
休閑小鎮也是消費產業聚集區,是由消費聚集形成的產業園區。
休閑小鎮是新型城鎮化發展區,需要解決人的城鎮化。
由此,風情小鎮構建的12個重要方面:
4.1 風貌吸引力:古鎮、藝術、創意、西洋。
4.2 廣場吸引核;激光水秀、篝火晚會。
4.3 餐飲吸引與聚焦:一招吃遍天。
4.4 酒吧與夜間聚集:留客的關鍵。
4.5 創意客棧聚集:客棧酒店及公寓房地產。
4.6 創意工坊街區:百工坊、百藝坊。
4.7 娛樂游樂街區:演藝、洗浴、養療。
4.8 街區與商業房地產。
4.9 就業與本地居民第一居所。
4.10 大城市與周末居住第二居所。
4.11 遠客與度假居住第三所。
4.12 養老居住。
5 休閑小鎮規劃六要素
5.1 規劃基礎:泛旅游產業發展戰略的制定
旅游產業是旅游小鎮發展的基礎,是集聚人口,形成就業的關鍵。在城鎮化體系架構下,應以泛旅游產業體系為構建重點,發揮傳統旅游產業的聯動作用。并在此基礎上,研究泛旅游產業之間的互動機制、進行旅游業態及要素規劃并為政府及企業設計合理的運營模式,從而形成一整套產業發展規劃,為休閑小鎮的建設奠定產業基礎。
5.2 規劃要點:特色旅游吸引核的設計
旅游吸引核的設計對小城鎮建設來說至關重要。首先需要對資源進行全面梳理,進行本體價值與開發價值評價,選出既可產生市場需求又具有辨識度的資源,作為核心吸引力構建的基礎。進而圍繞這一資源,進行產品設計、業態設計、游憩方式設計及功能布局,最終形成吸引游客前來的關鍵因素。
5.3 規劃關鍵:雙重功能的項目策劃
小城鎮,不僅要服務游客,更要為當地居民服務。因此,小城鎮里的項目策劃不同于單純的景區,需要具備小城鎮和旅游雙重功能。
5.4 規劃落地:特定功能開發及其布局
產品及項目策劃完成后,落地下來就是依據功能的空間布局。隨著游客旅游需求的不斷增多,休閑小鎮的功能布局也由單一化走向了綜合化,往往具有觀光、休閑、度假、游樂、夜間娛樂、居住、集散、養生、運動等多種功能。當然,不同資源類型主導下的小城鎮,功能也不盡相同。
5.5 規劃特色:風貌規劃
特色風貌是休閑小鎮的吸引力之一,休閑小鎮風貌的塑造是一個系統工程,無論是城鎮的建筑和景觀方面的因素,還是城鎮的歷史文化、生活方式、風俗習慣等軟環境方面的因素,兩者缺一不可。
建筑主要集中在民居、客棧、酒店、商業建筑、景點建筑;
景觀主要集中在商業街景觀、濱河/水景觀、道路景觀、綠地景觀、休閑廣場景觀;
軟環境是對當地民俗風情、文化遺產、生活風俗等傳承與保護的同時,從居民與游客的需求出發,提供完善的社會服務與制度保障。
5.6 規劃價值:政府運營模式
位于浙江省德清縣的莫干山鎮,距上海大約兩個小時車程,翠竹山塢間,民宿產業星羅棋布。
來自官方的數據顯示,2015年,莫干山鎮的精品民宿有近百家,實現直接營業收入3.5億元。當地民宿動輒千元一晚的價格儼然成為了標配,有些甚至達到三四千元一晚,旺季的時候還需要提前一個月預訂。
與如今的火熱相比,十多年前,莫干山鎮卻是另一副模樣。雖然莫干山風景名勝區在其境內,但當地卻沒有享受到多少旅游經濟帶來的好處。作為水源保護地,莫干山地區所有產生污染的產業都被清退,除了小農耕作和零星的農家樂之外,幾乎沒有其他收入來源。
2004年,南非商人高天成在游玩時發現,莫干山鄉間的寧靜非常適合都市人休閑度假,但檔次偏低的農家樂無法滿足這樣的需求。高天成覺得這是一個商機,便在一個村里租下六間破敗不堪的老房子,通過精心設計,改造成“洋家樂”。
高天成認為莫干山的農舍與當地自然、人文環境渾然一體,通過舊物利用和空間設計,就能滿足中高端人群的休閑度假需求。之后,他又相繼租用老屋,打造了“裸心鄉”等一干既有設計美感,又保留了鄉土元素的精品民宿,吸引了很多游客入住。
高天成的試驗,為莫干山開啟了一個新的產業,許多投資者紛紛效仿,在此打造精品民宿,曾經被空置或遺棄的破敗老宅,重新煥發了生機。而近年來在中高端消費群體中興起的“逆城市化”生活方式,則讓越來越多的人擁進莫干山。
在民宿產業的帶動下,莫干山農房的租金以每年翻一倍的速度上漲。而當地村民除了房租收入,有的還在民宿做起了服務員。此外,村民栽種的蔬菜和水果,每年都會以略微高出市場的價格供應給民宿。
在整個民宿產業發展中,當地政府也一直扮演著積極的角色。德清縣政府認定精品民宿是鄉村休閑旅游的發展方向之一,在舊屋改造上給予了相對寬松的政策。2015年5月,德清縣全國首部縣級鄉村民宿地方標準規范,有規劃地引導民宿差異化發展,并通過成立莫干山民宿學院,為從業者提供專業化的民宿課程培訓。
投資者、村民、當地政府,多方要素的有效組合,使莫干山民宿成為鄉村創新發展的出色范本。2016年10月,莫干山鎮入選首批中國特色小鎮名單。
空心村變形
“說村不是村,有院沒有人,說地不是地,草有半人深。”這是中國“空心村”現象的真實寫照。近年來,隨著工業化、城鎮化的快速推進,大量農村青壯勞動力轉移到城市,加上很多地方農村規劃滯后,住房和土地閑置現象嚴重,形成了許多經濟凋敝的“空心村”。
拯救鄉村,重新賦予鄉村經濟活力,迫在眉睫。因此,許多地區在傳統農業之外,試圖通過休閑農業和鄉村旅游等方式盤活農村經濟。這當中,不乏值得借鑒的成功案例。
陜西禮泉袁家村,沒有名勝古跡和獨特的自然資源,但卻通過打造民俗小吃一條街,每年吸引游客300萬,年營收超過10億元。從十年前青壯年全部外出打工的空心村,變成鄉村旅游“模范村”,袁家村的成功主要在三個方面:
一是袁家村因地制宜,主打“關中印象體驗地”,讓游客體驗地道的關中美食和民俗;二是袁家村動員“全民創業”,把所有人的利益都綁到一個產業鏈上,形成餐飲、住宿規模,同時通過合作社的方式,把優勢項目進行股份化管理,帶動村民共同致富;三是通過旅游,帶動傳統農業生產,提高農特產品議價能力。
相比袁家村模式的成功,許多地區在發展鄉村旅游過程中,仍然存在一些認識上的誤區。一些地方發展鄉村旅游不考慮客觀實際,認為“是鄉村就能發展鄉村旅游”,對投資開發項目不作科學論證和規劃,忽視交通、食宿、民俗文化、產業結構、原住民利益等重要因素,最終導致投資項目沒有成為財富反而變成包袱。
因此,通過旅游盤活鄉村經濟,一定要因地制宜,與當地自然、文化資源以及產業結構緊密結合起來。
“一村一品”新邏輯
隨著互聯網的飛速發展,傳統鄉村商業生態在嘗試互聯網的同時,一些原有的業態不可避免地被打破,取而代之的是新興的商業模式和商業群體。
如果沒有“北山狼”,浙江麗水北山村的村民們至今還在各地賣燒餅。如今,當地村民放下燒餅擔子,拿起了鍵盤和鼠標,做起了戶外用品生意。
這個變化,繞不開電商。2006年,“燒餅郎”呂振鴻在村里開了第一家網店,并創立戶外品牌“北山狼”,帶動全村鄉親一起加入電商隊伍,其中90%成為了“北山狼”的分銷商。
“北山狼”公司采取自主品牌+生產外包+網上分銷模式,生產供應鏈在外地,北山村農民網店扮演品牌運營、銷售的角色。2015年,這個800戶人家的村莊,網店超過300家,衍生出了十多個戶外用品名牌,電商全年銷售額達到1.5億元,淘寶上30%的戶外睡袋出自這里。
一個毫無戶外用品產業基礎及供應鏈背景的小山村,卻成了國內戶外用品的網絡集散地。北山村的模式對于沒有特色產業的農村來說,是一條值得借鑒的發展之路。
截至2016年8月,全國形成集聚效應和和交易規模的“淘寶村”數量達到1 311個,許多農戶和返鄉青年通過電商致富。
“淘寶村”呈現“井噴”之勢,既表明了傳統鄉村社會尋求變遷的內生性動力,又意味著互聯網技術正在重構鄉村的經濟社會結構。它們不完全依賴自身的資源優勢,而是通過電商載體來重組鄉村經濟和社會組織形態,并打破了鄉村傳統較為封閉的生產組織方式,表現出很強的跨區域性和跨產業性。
當前,絕大多數“淘寶村”銷售的主營產品都是非農產品,真正依托農業產業發展成為“淘寶村”的案例并不多見。而全國有特色農業優勢的“一村一品”專業村超過5萬個,借助互聯網平臺,這些村莊有著巨大的產業整合潛力。
村莊場景革命
文創進鄉村,是實現鄉村改造的另一條路徑,其意義在于通過場景再造,在鄉村形成了一條新的產業鏈。
在這方面,擁有大量古村落資源的福建省,做了大量的嘗試,并取得了不錯的成效。
一是引導和培育當地居民參與。如屏南雙溪T下古村,引進藝術教育團隊在當地推行“人人都是藝術家”公益藝術教學活動,短短8個月就把30位村民培養成“畫家”。
二是實施差異化文創運作模式。龍巖培田村通過舉辦春耕節、培養民間技藝傳承人、建立特色工坊等方式,傳承染織、剪紙、山歌童謠等非物質文化遺產,留住“活著”的古村落 。
三是產業融合發展。南安觀山村推出“游古大厝,品有機茶,吃農家菜,住番仔樓”活動,將鄉村旅游與有機農業、經濟林種植、餐飲住宿等不同業態形式相結合。
四是打造上下延伸的文創產業鏈。仙游壩下村擁有3萬名能工巧匠和600家工藝企業,形成一條由工藝師、雕刻工、木材商、經銷商、工藝產品等組成的產業鏈。
云南自然地理條件優越,不可復制,建設美麗鄉村的基礎較好。美麗鄉村能彰顯云南的環境優勢、體現云南的生態價值,云南把建設美麗鄉村作為強化農業、惠及農村、富裕農民的重要手段和基礎工程。筆者結合自己多年的旅游開發經驗及國家出臺的政策,為云南美麗鄉村旅游建設該如何科學規劃建設、提速發展,提出一些個人意見。
天藍、地綠、水凈、安居、樂業……是人們心中最美鄉村的模樣。席慕容曾在《鄉愁》中有著這樣的描述,她說:離別后,鄉愁是一顆沒有年輪的樹,永不老去。而美麗鄉村,承載著的正是人們割舍不下的鄉愁,是可以重拾童年記憶的時空隧道,是讓都市人駐足留戀的一方凈土。
就資源來說,云南鄉村旅游資源豐富,其中,大理州云龍縣諾鄧村、紅河州建水縣團山村、楚雄州永仁縣太平地村、保山市隆陽區坡腳村得到大多數人的認可,入選2015年中國最美休閑鄉村。由我公司(昆明藝嘉旅游)策劃、規劃的“喊沙傣族特色村”入選2015年“中國十大最美鄉村”;“從江岜沙――最后一個部落”入圍貴州10個省級示范性中國傳統村落名列等等。
就政策環境來說,2013年初,云南省委、省政府提出建設“天藍、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同年,云南省省級財政安排美麗鄉村建設資金7億元,計劃建設500個項目,每個項目財政獎補資金補助標準一般不低于100萬元,以后逐年增加,計劃建設美麗鄉村500個,以后每年建設1000個以上。爭取到2020年全省美麗鄉村達到1萬個。同時,云南省加快一事一議財政獎補政策轉型升級,把美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主要內容,逐步建成一批基礎設施便利、產業特色明顯、生態環境優美、社會安定和諧、宜居宜業宜游的美麗鄉村。
就發展現狀來說,自20世紀80年代自發起步以來,云南省鄉村旅游已經進入到大力發展階段。目前云南已有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣6個、示范點16個,全國特色景觀旅游名鎮8個、名村4個,省級休閑農業與鄉村旅游示范企業91家、旅游特色村200個、民族特色旅游村寨150個、度假村712家、規模以上的鄉村旅游接待點4887處、農家樂1萬多家,特色民居客棧4000余家。云南鄉村旅游呈現出類型多樣、梯次合理、特色鮮明的鄉村旅游發展體系。
然而,云南鄉村旅游依然存在著很多問題,在城鎮化車輪的碾壓下,在很多地方,綠色的原野正在逐漸消失、清澈的河流變得污濁不堪、古樸的民風被鋼筋水泥阻隔,美麗的生態正離我們越來越遠。云南民族村落較多,但較為分散,凝聚力較弱;在美麗鄉村建設中依然存在著城市規劃痕跡過重,同質化嚴重,以及缺乏產業支撐等一系列問題。
面對國家如此利好的政策,以及云南如此多優越的鄉村資源,云南美麗鄉村旅游建設該如何科學規劃建設,乘風破浪,提速發展?我個人認為“美麗鄉村核心在于老百姓臉上無憂無慮、發自內心的笑”,打造美麗鄉村要從老百姓出發,在規劃和建設上以村落原生態特性為核心,建設老百姓過得舒適,游客愿意留下來的美麗鄉村。
針對大多數重建村寨城市規劃痕跡過重的問題。目前,“依山傍水、錯落有致、人畜分離、廚衛入戶、突出特色、差異化發展”的空間格局尚未形成,為此應從以下幾點入手:一是規劃遵循當地人文特色。古人云“一方水土養一方人”,這句話反過來,又可以推斷出“一方人規劃一方水土”。如此,“水土養人,人規劃水土”就形成了一個自治社會的良性循環;二是規劃不能全覆蓋。鄉村地理的復雜性、文化的多樣性以及歷史的延續性使得在規劃時不能一刀切,要符合鄉村規律;三是規劃要多部門協調。鄉村涉及到農業、文物、文化、旅游、國土資源、農田水利,涉及到產業結構、涉及到生活方式,是一個非常復雜的系統工程。所以不能單獨靠一個部門負責;四是規劃要符合鄉村傳統文化,不能拆舊建新使傳統古村落的文化景觀遭到破壞。
針對鄉村規劃建設同質化的問題。以“一村一特色、一寨一主題”為建設理念,圍繞民族特色、農業種植及資源稟賦,已重建完成的村寨進行低成本高標準的提升改造,與還未重建的村寨形成區域一體化,內部差異化協調發展。隨著歷史的沉淀,每個地方積累了鮮明的地區風格,但是在鄉村改造中,這樣的地域性差異卻越來越少,在美麗鄉村的建設中不僅僅要保留這些特征,還需要與時俱進地融入現代元素,進一步形成獨具區域性特色的鄉村樣式。
針對美麗鄉村建設缺乏產業支撐的問題。調整產業結構,以產業帶動發展,并圍繞“傳統農業+醫療產業(中藥養生)+旅游服務”一體化發展的模式,帶動百姓在重建后依托產業支撐實現可持續良性發展。在鄉村旅游產業方面可從這幾方面改進:一是提高基本農田使用效率,發展農業經濟,調整農業產業結構,采用大地藝術的手法為三產打造景觀;二是發展林下經濟,充分利用森林空間發展林下中藥、旅游等產業;三是發展旅游,依托鄉村環境發展農業鄉村旅游;四是通過產業扶貧帶動鄉村經濟整體協調發展。
針對鄉村規劃缺乏空間設計的問題。老井、古樹、戲臺、庭院、曬場……是多少人童年時光里難以磨滅的記憶,在鄉村建設如火如荼的今天,越來越多的鄉村元素被時代洪流沖擊、磨滅。在鄉村旅游和文創的大潮下,站在鄉村美學的角度,在傳承與復興鄉村的過程中,應該抓住那些空間肌理及生活場景,全面認識鄉村空間構成及其審美價值,真正做到在傳承基礎上進行創新。具體可從幾點來做:抓住鄉村空間的文化深意,突破城市人的唯“美”主義眼光,充分挖掘鄉村空間的功能演變及文化變遷;尋求鄉村空間多元化運用,引進西方規劃設計觀念的同時,運用傳統智慧對空間、功能、人之間的關系進行全面把握;抓住鄉村中最有特色的點,比如村中古井、老樹、老院子、老戲臺等元素;以鄉村美學考慮人的空間需求,在規劃時要從鄉村美學的角度整體去考慮鄉村空間的整體組合性,以及每一類空間所承載的現代功能性需求與文化需求。
針對鄉村規劃缺乏鄉土味道的問題。新農村建設一定要走符合農村實際的路子,遵循鄉村自身發展規律,充分體現農村特點,注意鄉土味道,保留鄉村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉愁。首先,突出地域特色。盡量保留原有地域文化和建筑風格的原汁原味,不能將美麗鄉村建設簡單地變成城市的微縮版,失去了靈性;其次,保護好傳統村落。保留傳統村落結構和風情上的差異性,別讓“青山橫北郭,綠水繞東城”只能成為遙遠的記憶;第三,要做好村莊布局。在美麗鄉村建設過程中,村莊布局規劃必須要考慮到地域風貌,以方便村民生產生活為根本點和出發點,堅持規模適度、突出特色、保護生態的原則,讓美麗鄉村既有面子也有里子,不能讓根植于鄉村文化背景下的濃濃鄉愁無處安放。第四,弘揚民俗文化。注重搜集、挖掘、整理民俗文化,并為其注入社會主義核心價值觀等鮮活的內容,搭建好傳播、弘揚民俗文化的新平臺,讓美麗鄉村既有傳統村落的古樸風骨,也有現代農村的文明氣息,讓美麗鄉村具有生態之美、裝滿童年味道而又承載濃濃鄉愁,
針對鄉村旅游配套設施不健全的問題,對村寨周邊環境與旅游公共基礎設施進行改造提升,滿足當地老百姓生活舒適化與游客進入便捷化等功能。
結合當前工作需要,的會員“媚兒”為你整理了這篇2020年文化和旅游局工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年文化和旅游局工作總結
1.高質量通過國家公共文化服務體系示范區創建驗收
2020年,重點完善提升15個鎮街綜合文化站和圖書館文化館分館、664個村(社區)綜合文化服務中心,52個貧困村文化設施,打造了73個村級圖書館文化館服務點。新建3處城市書房和10處城市書吧,目前全區共有7處城市書房,與區圖書館一卡通用,方便讀者就近借閱。大力進行創建宣傳,在報紙、電視、廣播及新媒體平臺,進行深度報道,形成宣傳聲勢;在公共文化活動場所以及主要街道、商超、車站、機場、賓館、酒店、銀行等場所,設置宣傳標語,形成人人了解創建、參與創建的良好局面。深化城市文化內涵,全區先后重點建設了19個紅色文化展館、打造了29個“文登學”文化展館,命名了12處紅色主題公園。
2.群眾文化生活滿意度不斷提高
在嚴格執行疫情防控措施的同時,加大走訪調研和群眾文化活動力度,線上線下共同發力,滿足群眾多樣化文化需求。2020年,培訓基層文化管理員、文藝骨干5批次,送戲下鄉活動遍及每個村,每村至少5場演出,公益電影放映7233場次,各類公益文藝輔導上萬場次,文藝愛好者利用自家閑置場所改建“文化活動點”超過500個,全區形成部門帶動城鄉文化聯動、民間劇團覆蓋各片區、小文藝隊覆蓋各村居的多層次文化活動陣地。2020年上半年威海市文體生活群眾滿意度調查中,文登區排名第二;11月份,威海市公共文化建設的滿意度暗訪評估中,文登區排名第一。
3.精品旅游有序健康發展
梳理全區文旅資源,發掘了167個有特色、有故事的優質景觀和歷史遺跡,推出慈口觀、顧家、梧桐庵、六度寺等10個主題民宿及一批網紅打卡地;利用3年時間,打造18個精品旅游特色村,今年,慈口觀村被評為全國鄉村旅游重點村、中國美麗休閑鄉村。制定自駕旅游整體規劃,培育文化體驗游、紅色教育游、康體養生游、鄉村民宿游等融合業態,推動全域旅游高質量發展。10月,新增天福山紅色旅游景區和威海回龍山李龍文化民俗園2個3A級旅游景區。在威海市政協組織的精品旅游視察中,文登區在8個市區中排名第四,取得歷年最好成績。
4.激活文化旅游消費市場
全面落實上級系列減稅降費政策,為9家旅行社退保證金84萬元,為3035家文化體育、住宿餐飲、旅游娛樂等企業減免稅費4520萬元。加強線上線下節會的營銷推介,從第二季度疫情防控形勢穩定后開始,堅持月月有節慶,舉辦了蒲公英文化節、櫻桃節、金雞菊文化節、西洋參文化節等,線上助力文登特產銷售,實現“富民”產業與精品旅游的深度融合。5月—10月廣泛組織商戶參加威海市文化和旅游惠民消費季活動,整個活動期間,參與項目7個,交易筆數1490筆。提振冬季旅游市場,自12月1日至明年2月底,開展A級景區免門票惠民活動。
5.文旅項目集中落地
全區新上了15個文旅產業項目,其中,啟動續建呼雷湯溫泉,郁竹苑田園綜合體、蓮花城田園綜合體、新農創春分小鎮、聽風觀海文化旅游項目等精品旅游項目已有部分設施投入使用。“雙包雙促”有效落實,全局78名干部包促文旅企業,重點幫促解決問題35件,受到企業的好評。
6.改革創新工作不斷推進
(1)行業精準扶貧經驗為國際旅游減貧事業提供參考。2020年,區文旅局推薦的米山鎮西山后村生態旅游開發扶貧案例,入選“世界旅游聯盟旅游減貧案例100”,是威海市唯一被收錄的案例。
(2)文登音樂廳啟動省市縣三級聯合購買文化惠民演出試點工作,這是省委制度創新的重點任務,全年上演了11場精品劇目,“花小錢、看大戲”的惠民舉措,深得觀眾好評。
(3)文登圖書館榮獲威海地區唯一的省級“文化和旅游公共服務機構功能試點單位”。
(4)文化館“藝彩龍鄉”志愿服務隊被評為山東省2019年度志愿服務“四個100”最佳志愿服務項目。
關鍵詞:鄉村旅游 發展現狀 對策 呼和浩特
所謂鄉村旅游是以鄉村特有的自然和人文景觀為吸引物,以城鎮居民為主要客源市場,通過滿足旅游者休閑、求知和回歸自然等需求來實現經濟和社會效益的一種旅游形式。鄉村旅游不僅可滿足廣大城市游客“返璞歸真、回歸自然”的需求,而且在促進農業產業結構調整、增加農民收入、充分利用農村剩余勞動力資源和保證農村經濟社會可持續發展中,均具有重要意義。
一、呼和浩特市鄉村旅游發展現狀
(一)鄉村旅游已經成為呼和浩特旅游業發展的新方向
呼和浩特市地處內蒙古中部的金三角,區位優勢顯著。包括四區、五縣,四區是新城區、回民區、賽罕區和玉泉區;五縣(旗)即武川縣、土默特左旗、和林格爾縣、托克托縣、清水河縣。全市總面積 1.72 萬平方公里,幅員遼闊、鄉村眾多,鄉村旅游資源豐富。近些年隨著呼和浩特旅游業的不斷發展,通過重點指導、市場運作等多項措施,開拓了很多的鄉村休閑度假旅游地。形成了以回民區和玉泉區為代表的城郊休閑型鄉村游。以新城區、賽罕區和林縣為代表的農業觀光體驗型鄉村游;以土左旗與清水河縣為代表的風光民俗型鄉村游;以武川縣的五道溝、得勝溝、托縣的一遛彎兒農家樂為代表的景區依托型鄉村游。
(二)政府的大力支持為呼和浩特市的鄉村旅游提供了大好的機遇
近些年呼和浩特市經濟迅猛發展,其中旅游業所帶來的經濟效益占總經濟的比重逐年增加,市政府也加大了對旅游業的扶持。2008年全市旅游系統按照國家旅游局提出的相關要求,制訂了與呼和浩特市實際情況相適應的“加快鄉村旅游發展的管理辦法”,編制了《呼和浩特農家樂旅游發展規劃》,積極推動了呼和浩特市鄉村旅游的快速和健康發展。2009年到2010年,呼和浩特市旅游部門深入鄉鎮、農村,重點研究發展鄉村旅游急需解決的難點問題,編制完成《呼和浩特市旅游業“十二五”發展規劃綱要》,指導土左旗、武川縣編制《敕勒川哈素海文化旅游產業園總體規劃》、《武川縣域旅游總體規劃》。
(三)鄉村旅游推動了呼和浩特市經濟的發展
目前,呼和浩特市共有鄉村游接待150余家,農家樂接待示范戶33家,在建27家 。在“十一五”期間,呼和浩特累計接待國內外游客3100萬人次,實現旅游收入445億元,游客接待量和旅游收入以近20%的速度增長,是同時期呼和浩特市國民經濟增長速度的1.4倍。呼和浩特通過發展鄉村旅游,不僅滿足了城市居民的旅游需求,帶動了當地經濟的發展,也為建設新農村探索了一條新路。
二、呼和浩特市鄉村旅游發展中存在的主要問題
(一)旅游產品結構單一,同質化現象嚴重
呼和浩特市鄉村旅游這幾年發展速度非常快,可以玩的地方很多,但是缺少特色產品,產品結構比較單一、形式趨同,鄉村休閑旅游產品類型同質化嚴重。鄉村旅游的各個 “農家樂”提供的服務項目大同小異,仍停留在吃農家飯、釣魚、唱歌、打牌等常規活動,缺乏與景區和自然資源的結合,對當地的鄉村資源優勢認識不透,挖掘不深,使得鄉村旅游產品缺乏獨特性。
(二)基礎設施配備不足,旅游服務質量不高
鄉村旅游的產生和發展離不開旅游交通、餐飲、住宿、通訊、水、電、氣、排污系統等基礎設施的建設和完善。然而,目前呼和浩特市鄉村中的基礎設施及公共事業設施配置不完善,如鄉村的客房、廚房及廁所的衛生條件差;停車場等公共設施簡陋、設備不足等,這在一定程度上限制了鄉村旅游的開發和發展。此外,還存在著部分鄉村旅游檔次低,服務質量差等問題。
(三)鄉村旅游人才匱乏,旅游管理水平低
由于呼和浩特市鄉村旅游的開發和研究均處于初級階段,從事鄉村旅游的經營管理人員較少,且鄉村旅游從業人員缺乏系統有效的培訓,大多以村民自我管理為主,人才的嚴重匱乏導致管理的不到位。鄉村旅游管理人員和從業人員專業性不強,出現輕管理、低質量、低收入的不良現象,制約了呼和浩特市面上鄉村旅游業的發展。
(四)鄉村旅游資源開發過度,生態保護意識有待提高
呼和浩特市有部分鄉村旅游目的地沒有注重對鄉村旅游資源的保護,急功近利,無序開發,商業開發過度,旅游開發對環境的破壞和干擾基本沒有得到有效控制。伴隨越來越多的旅游者涌入,帶來的生活垃圾、污水、汽車尾氣造成呼和浩特市部分鄉村旅游目的地的自然生態環境負載過重,導致鄉村旅游地的環境退化、資源過度使用,嚴重影響到了鄉村旅游的健康持續發展。
三、呼和浩特市鄉村旅游業發展對策
(一)豐富旅游產品,打造特色品牌
呼和浩特市發展鄉村旅游就是要保留本地特色,不能盲目跟風。鄉村旅游發展應重視品牌效應,針對市場需求,做到人無我有,人有我優,人優我新,必須積極創造優美的環境、便利的、優質的服務、特色的項目,大到整體定位,統籌規劃,小到吃、住、玩、門票,所有細節都要有特色,只有做到處處特色突出、品位高雅、文化悠遠、民風淳樸充分體現人與自然的和諧融合,才能真正吸引客人。
(二)完善配套設施,提高服務質量
應完善鄉村的內部交通體系,形成自己的特色;供水、供電體系統要環保且富有創意;逐步完善停車場、廁所等配套設施;提高旅游點內的服務人員素質,學會接待的禮儀,養成良好的衛生習慣等,服務要緊扣 “方便、熱情、周到”六字方針,為游客參加鄉村旅游活動提供方便。
(三)注重人才培養,健全管理機制
鄉村旅游的迅速發展與鄉村旅游從業人員素質普遍低下的矛盾日益突出,人才奇缺是鄉村旅游發展的瓶頸。呼和浩特市各級政府、各級旅游管理部門應大力開發人力資源,實施“人才工程”,加快鄉村旅游地農民從體力勞動者向知識型、智力型勞動者轉變。要把提高鄉村旅游從業人員素質作為“培育新農民”的重點。通過加強鄉村旅游管理人員和從業農戶的業務培訓,提高科學管理、經營水平和服務質量。建議旅游發展管理部門與呼和浩特市的高等旅游院校合作,積極培養、培訓和引進專業管理人才,彌補鄉村旅游開發人才的不足。同時,以開展鄉村旅游點質量等級評定和星級農家樂評定為抓手,逐步提高鄉村旅游管理水平和服務質量。
(四)合理開發鄉村旅游資源,提高生態保護意識
發展鄉村旅游業離不開良好的生態環境。目前,呼和浩特市鄉村旅游正處于一種不斷上升的態勢。但是一些地方目光短淺,受利益驅動的影響,仍以犧牲生態環境為代價。這是破壞長遠發展的舉動,必須加以制止。鄉村旅游開發必須堅持“保護第一,開發第二”的原則,在土地利用上、景區開發都要堅持保護第一,盡可能不改變現狀,盡最大可能給予全方位的保護,要在保護好的前提下進行充分利用。同時也要做好對游客的教育宣傳工作,使每一位游客都能關心生態環境,不破壞一草一木。
參考文獻:
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[2]葉瓊秀,覃建雄.成都市近郊鄉村旅游 SWOT 分析及發展模式探討[J].四川地質學報,2010.3
關鍵詞:鄉村休閑旅游;文化內涵;資源集約;特色產品
中圖分類號:F590.3 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2011.06.035
Current Situation and Strategy for the Rural Leisure and Tourism Industry in Xiqing District
ZHANG Ming-liang
(Tianjin Institute of Rural Economy and Agriculture Planning ,Tianjin 300192,China)
Abstract: In this article, starting from agricultural basic conditions in rural leisure and tourism industry development in Xiqing, the developing staus of rural leisure and tourism industry was introduced and its development characteristics in this district was analyzed. The deficiencies were summed up in industrial development at present,and then some corresponding measures were put forwad to promote rural leisure and tourism industrial development in this district.
Key words: rural leisure and tourism;culture content;resourece intensive;featured products
西青區位于天津市西南部,屬環城四區之一,總面積545 km2,常住人口68萬人[1],下轄“兩街七鎮”, 分別為李七莊、西營門兩街道辦事處;楊柳青、張家窩、精武、大寺、辛口、中北、王穩莊七鎮。
1 西青區鄉村休閑旅游業發展的農業基礎條件
1.1 自然資源
西青區屬暖溫帶大陸性季風氣候區,干濕季節分明,寒暑交替明顯,全年平均氣溫13.0 ℃,全年無霜期216 d,年降雨量平均561.9 mm,年際變化不大,年日照總量2323.4 h,光熱資源豐富,利于農業種植[2]。本區地勢低平,海拔高度大多在1~3 m,西高東低,境內河渠稠密,主要河流為大清河、子牙河,洼淀較多,土壤多為潮土,土質肥沃,適宜農業發展。 總體而言,豐富的自然資源為該地區現階段休閑農業發展,提供了良好的基礎條件。
1.2 區位資源
西青區地處改革開放的前沿─環渤海經濟圈內,社會經濟條件較為雄厚。轄區內有京福、津淄、津港、津同、外環線等11條公路干線,縱橫交錯,貫通全國各地。西青區緊鄰市區,交通便捷,四通八達。驅車十幾分鐘就可進入天津市區,為當地的休閑農業發展提供了良好的經濟發展條件和市場空間,也使得該地區成為市民參與農業休閑觀光、采摘的首選場所。
2 西青區鄉村休閑旅游業發展現狀及特點分析
2.1 發展現狀
截止到目前,西青區從事休閑農業的經營主體共13家,其經營面積0.167萬hm2,年總投資13億元,共帶動農戶數5 928戶,直接從業人數
2 080人,帶動農戶增收2~3萬元。經營主體按類型劃分可分為3類:休閑度假類型、農家樂類型和科普教育型。其中屬于休閑度假類型的共9家為凱潤食用菌、梨園花卉市場、第六埠農業觀光園、水高莊園、德仁農業示范園、益利來養殖園、曹莊花卉之鄉、雷莊莊園、天津熱帶植物觀光園;屬于農家樂類型的共2家分別為辛口沙窩蘿卜種植采摘基地和大柳灘莊稼院;屬于科普教育型2家分別為園藝科技博覽園和閩中食用菌基地。以休閑農業為主題的節慶活動有5個,沙窩蘿卜節、大柳灘桃花節、西青金秋旅游節、曹莊花卉生態旅游節、張家窩冬棗節等大型節慶活動品牌已深入人心,強大的輻射帶動作用初步顯現。旅游接待規模逐年遞增,2010年,全區鄉村休閑旅游共接待中外游客520萬人次,實現旅游綜合收入2.5億元,同比均增長26%。今年1至5月份,共接待游客276.3萬人次,同比增長21.8%,旅游收入1.5億元,同比持平。其中,購票人次55.8萬人次,門票收入1 743.6萬元,同比分別增長23.8%和36.5%。
2.2 發展特點
2.2.1 旅游板塊初具規模 西青區于2010年編制完成了《西青區文化旅游產業發展總體規劃》,確立了以民俗文化為龍頭,以崇文尚武為兩翼,著力打造民俗文化、尚武文化、紅色旅游、現代都市型休閑農業和宗教文化等5大板塊的旅游發展總體規劃布局[3]。目前,轄區內各農業園區發展規模不斷壯大,經濟效益不斷增強,鄉村旅游資源的集約化程度日益加深,這為特色旅游板塊的形成起到了有效的促進作用。各特色農業旅游產品所帶來的經濟效益和社會效益正逐年增強,如小沙窩蘿卜、大柳灘早酥梨、花卉─晚香玉等,其品牌效應不斷增強,在帶來經濟效益的同時,也為當地鄉村旅游業的發展起到了良好的品牌效應。
2.2.2 特色旅游村、點逐年增加 近年來,西青區委、區政府積極做好特色旅游村、點的申請工作。截止到2010年底,全區特色旅游村、點的數量由2008年的8家發展到13家,在2011年,全區預計再申請4~5家(作為全區唯一特色旅游村─大寺鎮的王村已于2011年6月申請成功)。特色旅游村、點的成功申請,不僅提升了本地區鄉村旅游的知名度,而且對穩定旅游客源和旅游線路的成功設立起到了很好的保障作用。
2.2.3 采摘游的興起 近兩年來,近郊游成為市民主要出行方式。為迎合市場,西青區采摘園的發展規模正逐年擴大,市場依托擁有400萬人口的中心城區[4],同時吸引了來自周邊(靜海、河北省)的旅游客源,另外“5+2”的生活方式和小長假,促使采摘游成為西青區鄉村旅游的重要組成。
3 鄉村休閑旅游業發展中的不足
3.1 發展雷同,品牌文化有待深度挖掘
目前,西青區的鄉村休閑旅游多集中開發休閑農業和觀光農業,開發項目過分地依賴農業資源,一些固有的旅游文化資源缺少深層、長期的文化精神積淀,市場往往上演“暴發戶附庸風雅”的鬧劇,失去了旅游亮點。大部分經營者品牌意識淡薄,發展模式雷同,造成了一定程度上的資產閑置、資源浪費。在近兩年興起市民采摘游方面,大部分采摘園具有相同特點:服務內容單一,游客停留時間短,受季節影響較大,淡旺季差別明顯,缺乏對餐住服務和參與性項目的深度挖掘。
3.2 市場定位不明,規劃的合理性有待完善
在鄉村休閑旅游項目開發方面,本地區存在著一定程度的盲目性和隨意性,有些項目在沒有對資源環境進行系統性論證、規劃的情況下就匆忙上馬,非但沒有引導鄉村旅游業發展走向“理性的增長”,反使產業建設頻繁陷入新一輪的“大拆大建”。另外,有些項目的開發本身是由鄉鎮企業、農民等非專業人員自主,由于前期規劃不到位,造成旅游項目起點不高(如大柳灘莊稼院項目),市場定位不明,效益低下。這種以“產業同質競爭,項目重復建設、空間批量生產”為主要特征的粗放型發展模式,干擾了城鎮空間的自然演化與歷史延續。
3.3 資金投入不足,基礎設施建設有待完善
近年來,西青區鄉村休閑旅游有了較快的發展,旅游規模不斷壯大,游客人數逐年增加,因基礎設施建設不足所引發的問題日益凸現出來。究其原因,一方面在于該地區旅游景區(點)自身的地理位置大多位于農村或較偏僻的地方,政府財政投入不足,交通、排污等公共配套設施相對滯后,制約了游客旅游愿望,影響了旅游業的經濟效益。另一方面園區建成后,休閑設施后續投入不足,一些項目長期處于低質量、低收入的維持狀態(例如水高莊莊園),或者有的園區因資金原因,在建設之初項目建設上選擇了一定程度的投資傾斜,使得一些配套設施建設不盡合理(例如楊柳青莊園的車位不足等問題),在后續的運營中,為適合鄉村休閑旅游的新標準、新要求需要進行重復投資改造,造成了資金的一定浪費。
3.4 專業性人才缺乏,服務水平有待提高
目前,本地區鄉村休閑旅游的開發和研究還處于較低層次上(主要依賴自然資源),其從業人員主體多為農民,文化水平和綜合素質普遍偏低。在實際中,許多鄉村旅游景區(點)的管理人員由村干部兼任和由當地農民擔任,缺乏專業的管理經驗,而服務人員又多數為非正規職業學校的畢業生,雖然有些進行了短期培訓,但在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面依舊存在著缺陷,這就使得當地鄉村休閑旅游產業的發展和低素質的從業人員間產生了矛盾。長期以往,形成的粗放型、低水平經營模式,必然會制約鄉村休閑農業的可持續發展。
3.5 政策缺位,宣傳意識有待提高
俗話說:“酒香不怕巷子深”,但 “好酒”也需宣傳才會被人所知。目前本地區鄉村休閑旅游業的發展正面臨著“政策缺位、宣傳乏力”這一問題。問題主要表現在:一方面,對鄉村休閑旅游產業缺乏全面、準確的政策定位。一些鄉鎮把鄉村休閑旅游片面地理解為農業觀光旅游,景區(點)運營中又多以單純的農業觀光為主,其鄉村旅游產品未能真正體現鄉村休閑旅游的各個層面,影響了整個產品的吸引力。另一方面,宣傳營銷觀念的落后。大多景區(點)主動利用媒體宣傳的意識不強,還停留在依靠旅游主管部門和公共報道信息上,與旅行社等中間商的聯系也不夠緊密,使得多數休閑農業旅游景點的游客數量始終無法實現快速增長。
4 對策及建議
4.1 打造旅游品牌形象,增強休閑文化內涵
景區(點)的生命力在于它的特色,離開特色就沒有吸引力和競爭力。這就需要由區政府出面,組織農業、旅游等部門,根據各街鎮的農業特色結合地理特點、開設項目。緊緊圍繞楊柳青傳統文化諸如楊柳青年畫、沙窩蘿卜節等,將“農業科普游”、“傳統農事樂”、“傳統農業博覽會” ――這些富于農業特色休閑項目積極引入園區,使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調,豐富休閑旅游內涵。此外,在特色旅游鄉村的開發上,要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護,避免城市化傾向,以突出田園特色作為其開發亮點。
4.2 開展產業規制建設,促進資源集約化發展
為解決鄉村旅游開發中存在的盲目性和隨意性問題,首先要加快完善規制建設,建立全市休閑農業標準化體系,制定休閑農業和農業旅游評定、掛牌的辦法等規范性文件,強化和完善管理,對經營者服務質量也按等級實行統一規范標準。其次,作為區、鎮政府要統一規劃,合理布局,正確定位,做好局部與整體的銜接,提高規劃的整體性、前瞻性和延續性。規劃要充分挖掘農業內涵,講求區域特色,準確功能定位,實行規模經營,促使生態、生產、科研和市場相融合,減少盲目建設和無序競爭。
4.3 完善基礎設施建設,改善產業投資環境
積極爭取市級旅游開發專項資金,增設區、鎮兩級旅游業開發專項資金,用于交通、水利、文化等公益設施建設補助。落實促進鄉村旅游業發展的各項優惠政策,對休閑農業生產項目、旅游基礎設施和功能設施建設項目的早期開發給予積極的稅收減免政策,為景區(點)提供優惠的旅游招商引資獎勵政策,對重點園區項目和創興型園區項目進行適度貸款貼息或補貼。引入企業管理機制,鼓勵農業產業化龍頭企業、旅游企業投資,要按照“誰投資、誰受益”原則,通過轉讓股權、出讓冠名權、拍賣經營權等方式,廣泛向社會各界籌集資金,帶動休閑農業向規模化方向發展。
4.4 加強人才隊伍建設,提高服務監管水平
開展多層次、多渠道人才培訓,培養高素質的鄉村旅游實用人才隊伍。加強對休閑農業從業人員、經營管理人員及專業人員的培訓,建立適合鄉村休閑旅游發展的職業培訓體系,引導休閑農業的經營者和基層管理者更新發展觀念,提高產業整體發展水平。鼓勵各級各類農業和旅游院校、職業院校加強休閑農業和鄉村旅游專門人才培養工作,使人才供應在數量、結構和素質等方面適應產業發展需要。同時,認真履行和執行國家、地方對鄉村旅游行業制定的相關法律、法規。加強對景區(點)尤其是A級景區(點)的考核工作,重點把游客的滿意度納入考核中來,認真執法,規范行業道德,提高管理水平和服務水平。
4.5 搞好核心區域建設,提升產業知名度
為豐富鄉村游游內涵,旅游主管部門要緊緊抓住“以楊柳青文化為龍頭,以崇文尚武為兩翼”這一核心理念,在不失去地區特色的情況下,借鑒國內外成功案例,重點建設核心區域,使各旅游景區(點)間聯系更為緊密,打造核心旅游線路,提升產業知名度。其次開展全方位、多渠道的鄉村旅游宣傳活動。由旅游主管部門牽頭,聯合有關單位與園區合作通過制定畫冊、宣傳光盤等方式,宣傳本地區特色旅游,拓展鄉村旅游市場。作為景區(點),主動借助各類鄉村旅游文化節、旅游交易會等活動,進一步和市內外媒體合作擴大對外交流,展示人文景觀,提高自身知名度。在加深景區(點)宣傳的同時,政府部門應重點扶持幾家基礎較好的旅行社,促進旅行社規模進一步擴大,加深其與酒店、景區之間的合作,廣泛吸納旅游客源。
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關鍵詞:鄉村旅游地;形象塑造;形象傳播
本文為石家莊經濟學院校內基金項目,項目編號為200720
中圖分類號:F59文獻標識碼:A
一、引言
隨著社會經濟的發展,旅游地的開發經歷了由資源導向、市場導向、產品導向再到形象導向的轉變。伴隨中國城市化進程的推進,城市居民收入的提高、閑暇時間的增加,興起于20世紀六十年代的鄉村旅游以其優美的田園風光、悠閑的生活狀態等優勢和特性,獲得各地旅游經營者的重視,進入全面開發的階段。據國家旅游局2009年的數據顯示,中國鄉村旅游每年約接待5億余人次,旅游收入超過3,000億元人民幣,受益村(寨)達2萬多個,受益農民約2,400萬。由此,鄉村旅游地也進入全面競爭時代,如何在大眾心目中設計獨特鮮明且具有強感召力的鄉村旅游形象,將成為鄉村旅游地發展的重要課題。
二、研究綜述
最早系統研究旅游地形象的文獻是1971年美國J.D.Hunt的博士論文《形象―旅游發展的一個因素》,其對旅游地形象意義進行了深入分析。此后,國際上掀起了旅游地形象研究的,九十年代之前主要集中在形象的形成過程、變化機制、管理政策及其測定等方面。九十年代之后的新趨勢是多學科、多角度,在形象策劃和形象心理學方面獲得了新突破。國內較早系統研究旅游地形象的有李雷雷(1998)的專著《旅游地形象策劃:理論與實務》;吳必虎(2001)較早提出了區域旅游形象分析的技術程序;宋章海等(2000)從旅游者角度探討了旅游目的地形象問題。縱觀國內旅游地形象研究,主要是集中在案例實證研究,而這其中城市和景區形象塑造是研究熱點,而對鄉村旅游地這一新興區域涉獵較少。
三、鄉村旅游地形象設計思路與過程
(一)鄉村旅游地的基本內涵。鄉村旅游地是依托鄉村良好的旅游資源條件,在原來鄉村生產生活的基礎上積極營造的以鄉村旅游為主導產業,為游客提供豐富多彩而獨具特色的休閑娛樂活動經歷,具有一定規模,擁有宜游、宜居、生態可持續發展的休憩環境和設施的綜合性區域。其與一般意義上旅游地的區別是鄉村旅游尊重自然與文化的異質性,更強調保護生態環境與謀富當地社區居民,倡導人們認識自然、享受自然。
(二)鄉村旅游地形象塑造過程分析。鄉村旅游地形象塑造要遵循市場化、差異化與以人為本的原則進行。旅游產品及形象的設計必須面向目標市場,圍繞該鄉村旅游地最突出、最有特色、最有代表性的方面進行設計,并將人的活動性和舒適性作為形象規劃設計的出發點和歸宿點,注重對游人舒適度和心理需求的把握。
1、基礎性分析
(1)區域性――地脈把握。對目標地的地理區位、資源格局、開發條件等地區特征進行評價分析,以確定旅游地的開發潛力和價值,同時為后期形象策劃重點的確立提供依據。
(2)游客感知測量。采用對旅游者感知價值因素分析確定形象策劃的重點因子。劃分為六個項目層,分別為鄉村特色、環境因子、活動項目、接待服務、成本因子和基礎設施,每個項目層中設立具體因子層,主要采用對游客進行問卷調查的形式,對游客心目中的感知因素價值進行打分,加以比較。(表1)
(3)潛在市場分析。通過鄉村旅游地近年來主要游客屬性的調查和分析,主要包括游客的數量、年齡、學歷、性別、職業構成,主要客源地,出游方式,獲取信息渠道,線路組合需求等,根據調查的數據對潛在市場和潛在游客群進行預測。
2、理念形象設計。旅游地的形象構成要素復雜,將其歸結為三個層次,即旅游目的地理念形象(MI),旅游目的地行為形象(Bl)和旅游目的地的視覺形象(VI)。鄉村旅游地以農為根,特別是以農民為基礎,突出農耕景象、農家生活、農民性格的 “三農文化”主題,體現文化、風俗以及生活形態的差異性,使旅游者感受到鄉村旅游地自然、隨和、淳樸的文化氛圍。
3、行為形象設計。旅游地組織及其成員在內部和對外經營管理中表現出來的員工素質、行為規范等外在因素構成行為形象系統的一部分。鄉村旅游地應當將當地居民作為參與者和東道主,鼓勵和吸引當地居民提升服務水平,營造良好的精神風貌。
4、景觀形象設計。鄉村景觀主要由鄉村聚落、鄉村建筑和鄉村環境構成。鄉村聚落是農家生產和生活的主要場所,其形態、分布特點及建筑布局反映了村民們的居住方式,是鄉村景觀中最具沖擊力的視覺符號。鄉村建筑是一種土生土長的鄉村文化與精湛技藝相融合的結晶,人倫之美、人文之美在其中表現得淋漓盡致。鄉村環境在外觀上表現為“人―村落―環境”的有機結合。在選址上,鄉村講究因借自然,或背山面水,或擇水而居,給人以“山川秀發,綠林陰豁”的景觀意象網。旅游設計上要做足“農”字,山野、農家、雞鴨牛羊、莊稼,甚至于農間勞作景象都是旅游者感動新鮮和親切的景觀。
5、氛圍形象設計。旅游地氛圍形象是旅游者形成對旅游地良好印象的最有效途徑之一。這就要求氛圍形象構成要素的物質表現形式的空間組合和表意要符合旅游者的心理需求,并體現出強烈的個性化色彩,這樣才會給旅游者以鮮明、生動的體會。
(1)感官形象營造。感官形象營造包括聽覺、味覺和嗅覺形象的營造。聽覺形象既包括鳥鳴聲、流水聲等自然聲音也包括背景音樂、當地小調等人為聲音。鄉村應充分挖掘地方特色的方言、民歌、戲曲,多手段構建聽覺形象,增強游客放松休閑的旅游體驗。味覺形象主要是借助特色美食強調其味覺享受,發揮當地飲食文化;嗅覺形象主要是避免對旅游形象產生損害的異味,突出鄉土自然氣息,營造清新宜人的嗅覺體會,給予游客更深的感官印象。
(2)鄉村意境營造。意境形象的體驗是人們在感知的基礎上通過情感、想像、理解等審美活動獲得的內在美。鄉村意境是鄉村地區在長期的歷史發展過程中,各種生產、生活要素的積累和沉淀。通過各種現代化手段結合營造氣氛,使得游客在游覽過程中融入鄉村,達到情景交融,同時利用節慶、民俗等活動,營造一個鮮活新奇的文化氛圍,集表演性、民俗性、群眾性、參與性于一體,將當地的旅游文化主題動態地展示給游客。
6、線路形象設計。單體鄉村旅游地設計以“一村一品”原則為指導,同時為了滿足旅游者多樣的需求,采用線路串聯的方式,將多個相鄰鄉村旅游地聯系起來,個性化的線路展示并帶動區域內的精品旅游資源。
四、鄉村旅游地形象傳播分析
(一)傳播與推廣的渠道選擇。旅游地的形象傳播是理念形象等內容與傳播媒介結合后的延續,是形象設計系統的具體外化和輻射過程。一般旅游形象傳播的途徑主要有新聞、廣告、節事活動、實物和口碑五種渠道。這五種方式各具特點。新聞是借助報刊、廣播、電視等大眾媒體的新聞事件報道,使受眾對旅游地有所了解,具有影響面大、可信度高等特點。廣告是通過支付一定的費用,借助傳播媒介將信息傳遞給公眾的重要工具,一般分為商業廣告和公共關系廣告。節事活動是利用鄉村地區民俗節事眾多的優勢,吸引注意力從而進行自我宣傳,如進行傳統節慶挖掘、民俗展示、傳統活動競賽等。實物傳播是利用宣傳冊、旅游名片等游客可以拿到的實物或商品,通過游客的流動性達到宣傳目的。口碑傳播是通過已游游客對景區的美譽進行推廣,由于是一對一的傳遞信息,可信度較高。對于鄉村旅游地而言,在選擇形象傳播渠道時,應針對鄉村旅游地本身的資金條件和傳播目標,同時考慮所選媒體的自身因素等眾多條件。
(二)傳播策略
1、背景借代。人們對事物的認知總有從高級別事物到低級別事物的過渡,即認知鏈條。旅游地在被人們所認知時,總是被置于大的環境背景中進行識別。潛在游客會不自覺地認為目標旅游地應該具備其所在區域的基本特色,區域的文化和當地的風俗等會體現在目標旅游地上。因而,在形象策劃中,突出旅游地的區域文化大背景,通過對背景的借代進行對游客的心理暗示。
2、文脈提升。文脈是旅游者游覽過程中對客觀吸引物以外的形而上的文化精神的體驗。現代旅游者更注重高層次的精神體驗,這就要求形象設計中注重對旅游地的文化體系進行梳理,找到精神主線,積極和滿足游客對當地的人文內涵、傳統風俗和新文化形式的體驗要求,并通過生動的文字和語言表達和傳遞,使旅游地形象能與其他旅游地形成差異性的特征,刺激和激發旅游者旅游動機。
3、形象整飾。通過形象整飾有意地控制潛在旅游者對目的地的印象。對鄉村旅游地而言,鄉村地區某些愚昧、落后、與時代精神不符的形象要素即便是具有獨特性也應予以省略。對于代表了健康、淳樸、陽光等能夠滿足旅游者潛在心理預期的形象,如大片的野生花園、幽靜的小庭院等充滿了鄉土氣息的形象符號,要予以適當的放大,加大宣傳的力度,使其在旅游地形象體系中凸顯出來,吸引更多的潛在旅游者。
4、人脈集聚。旅游經濟根本上是注意力經濟和吸引力經濟,吸引游客提升人脈是形象設計的根本目的,也是旅游形象構建的基本要求。根據主要市場的潛在游客心理需求和心理預期,采取各種手段,吸引眼球和關注,設計人脈集聚方案。如采取舉辦街頭活動、旅游地吉祥物游行、商場推廣等形式,使鄉村旅游地在主要市場成為談論的話題,形成口碑效應。
5、組合營銷策略。鄉村旅游地本身的資金限制,決定了在營銷手段上要多借助投入少、影響大的傳播渠道,多種營銷手段結合,既保證營銷效果同時有效控制投入成本。
(三)形象維護。形象的維護和提升是保障鄉村旅游地持續發展和延長形象周期的關鍵。所謂形象維護包括三層涵義:一是不斷加強旅游地形象對潛在游客的刺激,使形象在公眾記憶鏈條中占據優勢地位;二是形象更新,保持形象的新奇感,使得旅游地形象進入潛在游客的決策范圍;三是維持形象的管理保障。對鄉村旅游地而言,應該注重運用各種廣告、促銷活動、公關活動等宣傳推廣的方式維護在游客心理形象序列,并根據鄉村旅游者感受和觀念的變動調整形象策略。
總之,通過以上過程完整地塑造鄉村旅游地形象,為鄉村旅游的持續健康發展提供理論指導,使其在鄉村旅游發展過程中獲得更大的價值。
(作者單位:1.河北政法職業學院;2.石家莊經濟學院)
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