網絡突發事件應急演練精選(九篇)
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第1篇：網絡突發事件應急演練范文
在市委、市政府的正確領導以及上級主管部門的關心支持下，市衛生局堅持預防為主、以人為本的原則，全面落實科學發展觀，不斷加強以《突發公共衛生事件應急條例》等相關法規為主要內容的疾病預防控制工作，建立和完善了全市突發公共衛生事件應急處理機制及應急預案，切實提高了突發公共衛生事件預警和應急處理能力，為保障我市人民群眾健康和生命安全發揮了重要作用。現將我市衛生應急工作總結如下：
一、加強領導、統籌兼顧，健全衛生應急組織體系
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我市對衛生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。成立了突發公共衛生事件應急領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，負責對我市傳染病、食物中毒、職業中毒、其他中毒、不明原因疾病等重大突發公共衛生事件應急處理進行決策部署，組織協調突發公共衛生事件的應急處置和其他公共衛生事件處置中涉及衛生問題的應急處置；組建了衛生應急處理辦公室，組建了突發公共衛生事件應急處置機動隊，每個機動隊明確帶隊領導，下設信息檢測組、傳染病控制與消殺組、污染中毒處理組、醫療救治組、健康教育組、后勤保障組；對每個隊員配置了應急箱，準備了應急物資。同時指導基層醫療衛生機構按要求相應建立了本單位、本轄區突發公共衛生事件應急處置和醫療救治機動隊，為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊。
二、建立和完善突發公共衛生事件的應急機制
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理，最大程度地減少或減輕突發事件對公眾健康帶來危害,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的要求強化防控措施，建立了突發公共衛生事件應急預案體系，規范指導我市衛生應急工作。認真落實傳染病監測與報告制度，實行傳染病網絡直報及零報告制度，并明確了各網絡直報單位責任人、工作職責、規章制度，每年均組織了相關業務培訓。同時，實行24小時值班制度，確保發生疫情后及時進行網絡監控，并及時上報；實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。加強實驗室建設，提高了檢測能力。
三、加強培訓，全面提升專業人員的應急處置能力
為提高專業人員的整體業務素質以及突發公共衛生事件的防范意識和應急能力，我局狠抓專業人員的強化培訓，圍繞甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、手足口病、不明原因肺炎等重點傳染病的防治工作，制定了相應培訓計劃；按照關口前移、培訓鄉村、整體提高的培訓思路，對各基層醫療機構醫務人員、鄉村醫生進行衛生應急知識培訓。通過培訓強化了業務人員的衛生應急意識、補充更新了衛生應急知識，提高了專業人員的應急處置綜合能力。
四、保證應急物資儲備
根據《山東省衛生應急管理示范點建設意見》的要求，充分利用現有資源，本著一專多用、專兼結合、綜合利用的原則，在市疾控中心新建、改建應急處置“八室一庫”，即應急處置指揮室、疫情室、資料室、辦公室、學習室、值班室、消毒室、準備室和物資儲備倉庫。配備應急處置宣教專用電視、音響、電腦、多媒體播放器等工作設備；為應急隊員配備個人專用值班用具、個人防護設備、采樣設備、取證設備和應急救治箱、應急采樣箱；配備應急處置專用車輛。人員、車輛24小時待命，保證隨時可以出發處置突發疫情。按照標準儲備一定數量的各類防護用品、消殺藥械、檢驗試劑即耗材、季節性疫苗、應急藥械、檢測設備等，作為衛生應急處置專用，確保一旦發生突發公共衛生事件能夠立即啟用。
為確保全市衛生應急工作系統化、制度化，編制《衛生應急工作制度匯編》，涵蓋了應急報告、信息公布、衛生應急物資儲備等工作制度29個，制定應急物資儲備目錄和標準，合理確定物資儲備種類、方式和數量，配合經信部門制定衛生應急物資儲備計劃，對儲備物資實行動態管理。加強對重大傳染病、職業中毒救治、群體性傷亡災害事故等所需藥品、器械的儲備，實時跟蹤國內公共安全的形勢和疫情防控形勢需要，增加應對突發公共衛生事件的藥物儲備。應急物資儲備由專人負責，設有專門的物資儲備庫并標有明顯標識，并按照相關制度要求嚴格管理儲備物資，應急物資調用有序并及時補充。此外，進一步加強與相關部門的溝通協調，實現各類應急物資綜合動態管理和資源共享。
五、開展演練，增強衛生應急綜合處理能力
為有效應對各種突發公共衛生事件，進一步加強處理突發公共衛生事件時現場處置能力，做好應對突發事件時的組織、技術、程序、裝備物資等方面的準備，我市積極組織開展了應急處置演練。組織開展了模擬“不明原因肺炎應急處置演練”、“人感染高致病性禽流感疫情”等應急處置演練。按照擬訂的演練方案，從接報疫情后→迅速啟動應急機動隊→做好裝備工作→規定時間內到達現場→核實診斷、確定疫情→劃定疫點→采取措施（傳染源管理、易感人群保護、疫點消毒、采樣檢測）→完成調查處理報告等程序按部就班地進行了演練操作，應急機動隊成員在演練中按規定程序認真操作。通過演練，進一步驗證了我市在應對突發事件中的疫情報告程序、應急指揮能力、現場防護措施、流行病學調查、疫區消毒隔離、醫療救治水平、突發事件應急檢測、應急儲備物資調動等能力，機動隊成員在實踐中進一步鞏固了突發事件應急處理的相關知識及實踐能力。
第2篇：網絡突發事件應急演練范文
【關鍵詞】突發事件 應急救助 指揮系統
隨著我國社會主義經濟的快速發展，社會財富的累積量不斷增加，越來越多的人們集中在經濟發達的地區以追求自身利益，而也正是由于這些原因，使得各種突發險情的發生率呈現逐年上升的趨勢，911事件便是一個很好的例證，而最近發生的波士頓爆炸事件也充分說明了構建突發事件應急救助指揮系統的重要性，只有建立完善的救助指揮系統，才能夠促使人們在第一時間內救助傷員，并制止破壞公共秩序的惡劣行為，減輕突發事件對社會造成的恐慌及破壞。
1 城市突發事件與應急指揮系統概述
（1）突發事件。對于突發事件的理解，不同的國家有不同的定義，我國在2006年1月頒布的《國家突發公共事件總體應急預案》中規定，突發事件主要是指突然發生，可能造成重大人員傷亡、財產損失及嚴重社會危害的事件。在本文的研究中認為，突發事件主要是指突然發生的，會對社會造成重大危害的緊急事件。突發事件具有不易察覺性、突發性、危害性、緊迫性、高度復雜性等特點，對于社會的危害巨大。（2）應急指揮系統當城市發展處于正常、穩定狀態時，應急指揮系統主要是對城市公共安全情況進行監控，利用應急指揮平臺所擁有的信息管理功能收集各方面的安全實時信息，同時對各類事故的安全隱患進行檢查，定期組織重大突發事件的應急演練，并開展長期性的全面安全素質教育等，以激發全社會的安全防范意識，降低突發事件的發生幾率。應急指揮系統主要分為組織構成和技術構成兩個部分，組織構成主要是指應急管理體系中應當包含的權力機構和輔助機構，如最高權力機構、相關職能部門等，技術構成主要包括城市突發事件應急指揮平臺建設，如應急指揮系統的硬件設備及軟件設計。隨著各種高新技術在應急指揮系統中的應用，大大促進了此類系統功能的完善，對于更好的處理突發事件起到了較大的幫助作用。
2 突發事件應急救助指揮系統設計
2.1 設計思路
對于突發事件應急救助指揮系統的設計，認為可以設計成公安牽頭的授權模式，以構建總體框架，如果政府成立專門的救援組織及防災減災指揮系統，對于應用系統的建設就必須保證能夠收到新指揮體系的應用，確保系統投資的科學性，當前，將政府應急聯動與公安應急聯動統一，充分利用技術裝備、信息獲取、處置力量等方面的優勢，實現統一建設和規劃，并集中資金提高系統性能是一種非常經濟、合理的做法，在城市建設中的應用較多。但是，由于公安系統本身具有特色化業務特點，在應用公安網絡系統平臺的過程中會受到較大的制約，由此使得很多部門在實現業務流程統一及信息共享方面受到限制，在面對突發性重大事件的過程中難以發揮各個部門的信息化效能。要想實現系統化的指揮系統設計，就必須充分考慮以下幾個方面。
2.2 系統結構
（1）總體結構設計：對于突發事件應急救助指揮系統的構建應當尊重當地城市發展的實際情況，同時實現各個部門之間的信息資源共享，以確保突發事件的應對能夠有資源動力支持。通過應用信息技術，將各個部門所需要的資源均實現共享，可以有效激發各個部門之間的積極性及工作實效性，對于突發事件的執行，關鍵在于有一個科學、精確的指揮系統，對相關數據進行匯總，形成系統性的共享機制，從而促進系統數據變得更加鮮活，通過將其發揮到指揮中心進行核算處理，能夠為后續預防提供強有力的支持。（2）組織層次機構設計。在明確了總體結構層次之后，還需要對各個組織層次的結構進行明確，對于層次結構設計應當以應急指揮系統作為平臺，確保各個部門之間的圖像、數據就語音消息等實現聯通，構成一個系統性的聯合部門，從而對各種突發事件進行預測、預警及響應處理。在構建應急平臺之后，應當充分利用電子信息技術發展成果，如視頻、網絡等，確保現場與指揮中心之間的密切聯系，從而充分發揮救助指揮系統的功能，實現系統建設投資的降低，更好的滿足突發事件處理需求。（3）業務層次結構。業務層次結構主要分為三個方面，基礎設施、業務支持、業務
應用，基礎設施是構建救助指揮系統的必要基礎，業務支持是促進指揮系統功能實現的核心，業務應用是指揮系統應當實現的目標，對于指揮系統應當加強日常的維護及安全管理，以確保系統的正常運行，并確保執行任務的工作效率。在業務層次結構中，基礎設施層主要包括各個方面的信息系統，如數據網絡系統、主機及存儲系統、通信網絡系統、安全防護系統等，這對于促進指揮調度及信息管理效率起到了較大的幫助作用。業務支持主要包含應急指揮系統的大多數業務平臺，是實現系統業務的核心，而且業務支持也是救助指揮系統構建的重要內容。業務應用主要是指為不同崗位的相應角色人員提供業務指揮系統，促使應急人員能夠在救助過程中充分發揮這些系統的功能，從而為行動效率提升提供動力支持。（4）系統總體流程。突發事件應急救助指揮系統的設計主要是以前端的監控設備為主，構建預警機制，同時結合人工判斷，確定報警的有效性，并對突發事件可能造成的危害及發生類別進行判斷，然后向指揮中心傳輸信號，并啟動應急指揮系統將此項事件定義為公共發生事件，及時采取應對策略。在此過程中應當保證應急指揮系統能夠在第一時間內收集相關數據，以為后續事件嚴重態勢評估及計劃調整提供有力依據。
3 結束語
在未來的社會發展過程中，對于公共突發事件的處理應當以構建突發事件應急救助指揮系統為主，同時將此項系統的構建融合到城市經濟發展過程中，使其發展成城市進步不可獲取的重要組成部分，從而減少突發事件的發生及其對社會發展帶來的危害。此外還應當對此項系統進行全方位的改進與升級處理，以確保系統的整體穩定性、安全性、兼容性和響應性，以為城市的健康發展做出巨大貢獻。
參考文獻
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作者簡介
余穎紓（1986-），男，重慶市人。大學本科學歷。現為重慶高速公路集團有限公司助理工程師。研究方向為計算機技術。
第3篇：網絡突發事件應急演練范文
一大學生突發事件概述
突發事件就是突然發生，引起廣泛關注的事件。大學生突發事件是指由于自然的因素、社會政治經濟因素、大學生自身不妥的行為或其它某種因素導致的，在高校內部突然發生的，引起社會廣泛關注，需要立即處理，對大學生身心或學校造成嚴重后果或重大影響的突發事件。“大學生突發事件”是“突發事件”的一個子集，它針對的是大學生這一特殊群體。
由于大學生突發事件性質各異，誘發因素、危害結果各不相同，按不同的劃分標準得到的大學生突發事件類型也不同。本文將大學生突發事件分為類，即公共衛生類突發事件、治安安全類突發事件、政治敏感問題類突發事件、心理問題類突發事件、網絡安全類突發事件、事故災難類突發事件、自然災害類突發事件、宗教問題類突發事件。
與社會公共突發事件相比，大學生突發事件除了具有和它們共同的一些特點，例如突發性、潛在性、破壞性、擴散性等，還具備了一些自身的特性。主要包括：主體的特殊性、事件參與的群體性、誘發因素的多樣性、后果的危害性和影響的持久性五個方面。
二大學生突發事件的成因
1大學生自身方面原因
主要包括大學生的政治思想不成熟、危機意識不夠、心理素質較差、法制觀念淡薄四個方面。大學生政治思想不成熟主要表現在做事情考慮不周全，容易魯莽，而且高校是學生們聚集的場所，在學習生活中小摩擦很容易引起大事件。因此，導致大學生突發事件爆發的一個重要的主觀因素就是大學生的政治思想不成熟。大學生的危機意識不夠表現在學生們沒有意識到身邊的安全隱患，在對學生進行的訪談過程中，發現將近一半的學生沒有關注過自己的寢室是否存在安全隱患，并且使用過電熱毯、熱得快等違章電器。大學生處在一個學習、探索、成長的過程中，維權意識、自我意識不斷增強，但自律意識不強，心理素質較差，法律觀念淡薄，經常以自己的價值觀作為評價一切是非的標準，面對一些社會熱點問題，不能冷靜思考，從而導致突發事件的爆發。
2學校方面原因
主要包括學校管理中存在薄弱環節、學校預防機制不完善和學校教育力度不夠三個方面。隨著高校辦學規模的擴大，學生人數不斷增加，而學校的師資隊伍、服務設施等都沒有同步發展，導致學生產生種種不滿。高校的管理是一個龐大的系統工程，它不僅包括教學、科研、學生管理工作，還包括后勤、行政管理等方方面面。無論是哪個環節出現了漏洞，都有可能引發大學生突發事件的發生，因此高校必須正視管理中存在的薄弱環節，抓好管理中的每一環。
3外部環境方面原因
主要包括非主流價值觀的影響、網絡媒體的影響、校園周邊環境的影響、家庭因素的影響和自然災害的影響五個方面。第一，我們處在社會的轉型期，隨著社會主義市場經濟的發展，體制的轉軌，必然帶來很多問題，增添了社會的不穩定因素。在非主流價值觀的影響下，大學生崇尚“個人主義”、“功利主義”、“自由主義”等等，這將影響大學生的人際關系，給他們的生活帶來更多的矛盾，從而導致突發事件的發生。第二，隨著網絡的飛速發展，大學生對于網絡的依賴程度越來越強，網絡成為學生們與外界交流和聯系的一個重要手段，大學生可以通過網絡獲得很多資源，但同時也帶來了很多問題。但凡涉及到“大學生”、“高校”，便會引起網絡上的一陣騷動。因此，網絡媒體成為大學生突發事件爆發的導火索。第三，不良的周邊環境為大學生突發事件增添了風險因子，威脅著大學生的安全。學校周邊遍布著飯館、旅館、超市、網吧等，而這些店面大多以經濟利益為中心，不會為學生考慮。加之校園周邊人員復雜，素質參差不齊，因此很容易導致糾紛，甚至是打群架等惡劣事件的發生，威脅著大學生的人身安全。第四，家庭環境對大學生影響是非常深遠的，特別是家庭的氛圍、家庭的關系、家長的行為對孩子的影響是根深蒂固的。第五，我國受自然災害影響比較嚴重，自然災害種類繁多，雖然非人為的因素造成大學生突發事件的概率較小，但是卻是我們無法排除的。我們能有加強預防，及時應對，把損失降到最低。
三大學生突發事件對策
1預防對策：未雨綢繆，防患未然
建立健全組織機構，成立應急小組。高校應該建立一個大學生突發事件應急小組，作為學校的一個常設組織。平時應急小組負責學校的日常管理，預防突發事件的發生。首先，成立突發事件應急小組，選定小組成員，分配成員角色和職責。應急小組一般由校長牽頭，由分管學生工作的校領導、分管學生工作的院領導、輔導員、學生處人員、保衛處人員、宣傳部門人員、心理咨詢部門人員、后勤部門人員、校醫務室人員等人員組成。應急小組在成立之初，小組領導就要讓小組的每一個成員明白自己的職責和工作范圍，以免由于職責不清晰，而延誤突發事件的處置。其次，應急小組成立之后，組長要定期召開會議，匯報各個部門近期的情況，討論學校應該關注的領域，不斷地完善預防和應對計劃。突發事件發生后，組長召集緊急會議，布置緊急任務，各個部門積極配合，鼎力相助，及早解決問題。最后，高校應該邀請一些相關專家到校對應急小組成員進行培訓，包括一些應急管理方面的專家、律師、心理專家、公關專家等，以提高各個部門的專業水平，在此基礎上，培養小組成員全面發展，以最大的程度提高他們的綜合素質。
制定應急預案，進行應急演練。突發事件應急預案是提供應付、處理緊急事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案，它可以幫助我們有條不紊地處理大學生突發事件。應急預案應圍繞“如果發生突發事件，應如何應對”的思路，提出各種可能發生的突發事件假設和擬采取的行動。高校管理者應該根據國家的一些應急預案作為藍本，參考其他高校制定的應急預案，結合本校自己的實際情況，制定符合自己高校的危機處理手冊，并將其發放給每個老師和學生，以便有效地指導師生員工和學校管理者在不同的危機事件發生時，有條不紊地應對突發事件。突發事件的應急預案編制好之后，高校要根據應急預案進行應急演練，特別是對一些常見的大學生突發事件，高校一定要安排師生做好應急演練。高校管理者在演練之前要做好一切安排和準備，使學生們身臨其境，決不能隨便應付，當做游戲，這樣只能是浪費時間和精力，起不到真正的效果；并要及時從演練中發現問題，修改并完善應急預案中的各個方面，使之更具操作性和更全面。
建立健全信息采集系統，完善應急溝通平臺。建立一套科學、完整的信息采集系統和信息溝通系統，就是要建立一條從學生到校領導的動態信息系統，它包括信息員（班長、班干部或其他對班上同學情況比較了解的學生）、輔導員、學院領導（分管學生工作）、校領導（分管學生工作）等。班上的信息員通過及時地采集學生們的信息，及時地向輔導員匯報情況，輔導員根據所掌握學生的信息，向學院領導匯報，學院領導再對信息進行加工和篩選，上報校領導。信息傳遞要及時、準確，若事態緊急、情況緊急等可以越級上報。學校也可以建立一套完整的網絡信息采集系統，分配專門的工作人員，在互聯網進行及時的信息收集和溝通，這兩者也可以結合起來，使得收集到的信息更加準確和及時。
加強對大學生的教育，提高大學生的能力素質。加強大學生的思想政治教育，樹立大學生的社會主義核心價值觀；加強大學生的法制教育，建立完善的規章制度；加強大學生的心理健康教育，提高大學生心理素質；加強大學生的安全教育，培養大學生危機意識。
強化管理，提高管理水平。努力構建并完善學校管理的法制化體系，在制度的約束和指導下，做出相應的管理決策，從而使人為決策失誤率降到最低。要加強以生為本的人性化管理，避免簡單、粗暴的管理方式。在當前我國高校面對復雜多變的環境的情況下，例如越來越多的群體性突發事件，危機管理理論應受到足夠的重視，高校應根據自身的實際情況加強在該領域的研究。要分析突發事件的特點和原因，從中找出突發事件的發生規律，切實把維穩工作做到實處。
2處置對策：泰然處之，坦然應對
啟動應急預案，布置緊急行動。當大學生突發事件發生時，高校管理者應該迅速行動，在第一時間啟動應急預案，采取快速、有效的措施，使得事態處于掌控之中。大學生突發事件往往具有形式緊迫、影響較大的特點，因而，應急小組必須做到冷靜、果斷地處理各種情況。首先，應急小組成員應該迅速收集和整理信息，根據所掌握的信息，小組開會討論，從而分析出當前的形勢。其次，組長要認真分析當前的形勢，根據事先確立的指導原則，迅速做出科學的決策，立即執行應急預案，并下達具體的行動任務，親臨現場協調、指揮各部門。高校各部門應有大局觀念，服從并配合應急小組完成各項工作，為阻止事態的進一步發展和蔓延，做出自己的貢獻。最后，為了盡快弄清事件的情況，要采用有效的調查手段，從事件發生的時間、地點、直接原因及現狀等方面著手調查，并對其可能造成的或已經造成的危害（例如，人員傷亡情況，學校基礎設施破壞情況，造成的社會影響等）進行評估，并形成書面調查報告，為處理處理突發事件、制定應急措施提供科學的依據。
依靠組織力量，團結協作。大學生突發事件因其復雜性、特殊性，不是一個人或一個部門能夠解決的。因此，在面對大學生突發事件時，各個部門必須在統一的指揮下團結協作。首先，要確保應急小組在突發事件發生時的權威性，學校各相關職能部門，例如保衛處、學生處、宣傳部、心理咨詢中心、校醫務室等，要在應急小組的部署下協同行動，并在思想和態度上同應急小組保持一致。然后，各部門要在應急小組的統一部署下協調行動，整合各方資源，以“各個擊破”的方式解決突發事件。最后，積極應對，將突發事件的不良影響降到最低。其中，最為關鍵的是應急小組和學校黨政領導必須要統一思想，統一認識，形成堅強有力的領導核心，絕不允許緊要關頭互相指責、推卸責任和各自為政。只有做到一切服從指揮，統一行動、團結協作，才能最大限度地發揮各個部門的作用，快速解決問題，把突發事件帶來的損失降到最小。
建立健全信息溝通系統。形成信息通暢、反應快捷的大學生突發事件溝通系統，是高校處置突發事件的重要基礎。突發事件一旦發生，高校應該保持突發事件應急小組內部溝通順暢，與各個相關部門的溝通順暢，即校內溝通順暢。同時做好與學生家長、政府以及新聞媒體的良好溝通，即校外溝通良好。及時地將現狀、處置的情況向校領導及相關部門匯報，并且爭取新聞輿論的理解和支持；加強溝通管理，避免因溝通不善引起的流言、謠言混淆視聽的情形。
建立健全信息監測系統。對大學生突發事件的發展變化情況進行分析、總結的信息監測系統能夠提供給決策者判斷突發事件當前的形勢及發展趨勢的依據。當突發事件發生時，除了積極地采取行動外，高校還應該對突發事件進行密切監測。要及時、清楚地了解突發事件的進展情況、解決情況，要弄清楚事件的影響是否在減弱，特別要注意學生因重大突發事件而產生的心理變化，留意學生中可能出現的個體、群體的各種社會心理行為及可能的發展趨勢。高校一定要重視信息監測這個環節，千萬不要疏忽大意，不要過早地宣布處置工作結束，造成不必要的損失。高校只有建立完善的信息監測系統，做好突發事件的監測工作，才能保證突發事件的處置工作完滿結束。
第4篇：網絡突發事件應急演練范文
【關鍵詞】電力系統；突發事件；應急管理
電力行業是我國社會經濟中的重要組成部分，是促進社會發展的一項基礎產業。電力系統的運行安全，是電力企業實施運行管理的一項重要工作內容，對人們的生命安全和財產以及社會發展的和諧穩定都具有重要的影響。電力突發事件的出現，會造成電力安全事故，產生較大的損失，需要制定科學的應急措施進行及時的處理，以保證電力系統的運行安全。
1 電力應急管理的必要性
電力系統的突發事件是指電力系統的運行過程中，突然發生的事件，不能進行完全的有效防御和準確預測，并且不能徹底根除。這些是電力系統突發事件的一項主要特征，在電力系統的運行中，是關鍵的管理環節。電力系統主要是存在于社會環境和自然環境中，產生的突發危害和自然災害不同，并且和社會系統災害也具有一定的差異。例如，近些年來，我國自然災害發生比較頻繁，對電網系統的運行安全和穩定造成了一定的影響。我國一些沿海城市，連續特大暴雨、洪水、臺風等自然災害，大部分地區電力設備受到嚴重破壞，出現電力中斷現象，危機整個地區電網的安全和穩定。我國某省受到冰雪災害：大約20萬基電網桿塔倒塌損毀，約占整個省市總量的77%；83%部分的變電站都被迫停止運行；甚至省內的供電量僅有災害前的36%。大部分地區出現停電現象，且面積較大，時間比較長。所以，為了保證電力系統的運行安全，需要建立電力應急管理系統。
電力應急管理的主要目的，就是實現對電力系統突發事件的有效預防，做好準備工作，以便可以及時進行響應和恢復。只有加強電力系統的應急管理、建立健全電力應急管理機制和體系，并保證完善性和高效性，對電力突發事件進行快速、有效的處理，才能在發生電力災害時，快速、正確和有效的實現對電力突發事件的出來，最大程度的減少電力系統法突發事件造成的損失和影響，保證電力系統運行的安全性和穩定性。
2 我國電力系統突發事件應急管理問題
電力系統的運行過程中，建立應急管理系統，主要是以公共安全科技為核心，利用信息技術作為支持，軟結合硬件對突發事件進行處理的一項應急保障技術系統，具備日常管理、綜合協調、監測監控、風險分析、動態決策、應急聯動、預測預警與總結評估等功能。但是，在實際的電力系統突發事件應急管理過程中，還存在一定的問題：
2.1 缺乏對重要應急預案的演練
電力系統突發事件的產生，會涉及到其他單位和社會公眾。例如，大面積停電、重特大設備事故等預案的啟動和執行、重要用戶停電等電力系統突發事件，大部分都只存在于本企業，沒有較好的實現對社會的聯動，不利于社會開展綜合應急演練，不能實現對社會應急資源的充分調動。社會中的大部分用戶，都沒有建立相應的電力系統應急預案，缺乏完備的自救預案，沒有準備相應的應急設備物資或者是準備的應急設備物資不能有效使用，自救工作準備不夠充分等，不利于電力系統應急管理工作的順利開展。
2.2 應急預案體系不夠完善
目前，我國電力系統應急管理中，對應急預案的制定，主要體現在省一級城市和一些主要城市中，很多的地方市縣都沒有實現對電力系統應急預案的編制。造成這種現象的主要原因是地方政府的管理過程中，對電力系統突發事件的應急管理重要性認識不足，沒有實現以治理為主到防范為主的有效轉變，缺乏對電力系統突發事件的防范意識；還有一些電力企業對突發事件的防范不夠重視，存在一定的僥幸心理，通常都是在發生了突發事件之后，才開始進行相關的處理，容易造成較大的損失。還有一些已經制定好的電力系統突發事件應急預案，缺乏一定的實戰性和可操作性，需要進一步完善。
2.3 缺乏健全的應急管理組織
對于一些國有企業和大型電力企業而言，一些中小型電力企業和民營電力企業制定的電力系統突發事件應急管理工作機制還不夠完善，需要進一步進行規范。電力系統突發事件在發生了之后，會因為缺乏有效的應急預案，或者缺乏相應的人力和物力資源，加上對突發事件危險源的認識不足，不能及時的啟動相關的救援行動，實現對災害的緩解，會對人身安全、國家安全、電力設施和社會環境等造成危害，發生一些不可預見的經濟損失，對整個省或者局部電力系統運行的安全性和穩定性造成威脅。情況嚴重時，甚至會造成一些不必要的人身傷亡。
3 電力系統突發事件應急管理任務和發展
3.1 電力系統突發事件應急管理任務
當前，我國電力系統應急管理的主要任務是不斷的對電力網絡通信資源進行整合，以建立相對比較完善的信息通訊平臺。國家電力監管委員會正在對電力系統突發事件應急管理機制進行不斷的完善，積極促進對相關信息平臺的建設。現階段，電力系統突發事件應急管理的任務主要是，以現有的專業信息系統作為基礎，實現對突發應急信息資源的有效整合、統一指揮和信息共享。為了實現這一任務，需要相關電力企業積極開展預案演練、應急培訓和反事故聯合演習等，以提高電力企業的突發事件應急處理能力。
3.2 電力系統突發事件應急管理發展
在電力系統突發事件的應急處理過程中，具有多種不同的選擇方案，需要根據實際的管理要求，結合具體的情況進行選擇。從實質上說，也是一種對不同價值觀的較量和選擇。電力系統突發事件應急管理工作的發展重點，是最大程度的保證人民的生命財產安全。電力系統突發事件應急管理系統的設計過程中，應該堅持一定的原則。例如，實用性、信息完整性、先進性、靈活性、開放性和安全性。電網企業可以應用面向對象的支撐平臺、系統分析和設計方式，以提高電力系統突發事件應急管理軟件的可靠性、可擴充性、可維護性和可繼承性。信息完整性，主要是指電力系統以已監測和將監測的災害信息作為建立全省范圍內應急系統的基礎，實現對全省信息的有效整合與管理。電力系統突發事件應用管理系統可以通過對不同子系統數據接口的利用，對所需要的信息進行完整提取和綜合分析。該系統檢測的信息數數據可以實現對全省防災減災信息的覆蓋。
某省電力企業堅持一定的系統設計原則，針對電力系統突發事件應急中出現的問題，設計了具有應急日常管理、應急值班、應急處置、總結評估和查詢統計的突發事件應急管理系統，全面實現了對電力系統突發事件的檢測，并及時作出相應處理，取得了良好效果，促進了電網建設的發展。
4 總結
綜上所述，電力系統的運行過程中，會受到一些因素的影響，發生一些突發事件，對電力系統的運行安全造成一定的影響。全面了解電力系統突發事件管理機制的重要性，及時掌握相關的應急管理問題，根據主要的應急管理任務和發展目標，實現對應力管理的有效應用，才能保證電力系統的安全運行。
參考文獻：
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第5篇：網絡突發事件應急演練范文
[關鍵詞]高校；突發事件；應急管理；機制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.163
[中圖分類號]G647；D631.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02
1 新媒體和突發事件的概念界定
1.1 高校突發事件的概念
高校突發事件主要指的是因為社會、個人或者自然的原因而產生的，發生在高等院校內部，而且是猝不及防地發生，不以教育主管部門和高等院校的意愿而突然發生的，對高等院校日常的教學和生活秩序會產生巨大影響的事件。需要特別指出的是，高等院校這些突發事件有時不僅會在高等院校內部發生，也可能發生在高等院校周邊。
1.2 新媒體的概念
什么是新媒體呢？這個概念最早由美國CES技術研究所的戈爾德馬克提出。在20世紀60年代，他在開發電子錄像產品時，第一次運用了“新媒體”這個詞。現在對它的概念界定，也大多是與傳統媒體相比較而言，一般指的是通過互聯網等新傳播方式和應用手段而形成的一種媒體形態。
2 新媒體視域下高校突發事件應急管理存在的問題
2.1 管理方式落后
2.1.1 管理者對新媒體使用不夠
目前，高校突發事件層出不窮，且受到了許多管理者的普遍關注，但是大多數高校采用的都是出現問題、解決問題的最原始方法，沒有做到未雨綢繆。管理者對新媒體的認識不夠深入，很多高層的管理者，對QQ、貼吧、微信和微博使用不熟練，仍然是用比較傳統的方式，開會、文件等傳播信息，不能通過新媒體傳播信息。
2.1.2 應急反應遲緩
在出現突發事件時，往往學生的反映速度較快，第一時間能把信息發送到互聯網上，而高校管理者不能第一時間看到相關信息，而是通過輔導員得知相關信息，這樣大大降低了處理突發事件的效率。且一旦突發事件發生，不能在短時間內作出快速反應，失去了處理事件的黃金時間，貽誤最佳時機，造成更大的損失。
2.1.3 急預案操作性差
目前，高等院校非常重視突發事件的發生，也制定了許多應急預案，但是，應急預案大多只存在于形式，很少有發揮實際作用的。很多高等院校大部分都設置有應急救援機構，而且也規定了相應的職責，但是突發事件出現的種類較多，不應該由一個小組負責，應該有具體的分工，根據突發事件的實際情況，例如，對心理疾病、火災等情況，分類進行處理，制訂不同的處理方案。
2.1.4 應急預案缺乏演練與評估
高等院校的應急預案有些非常全面，可是多數流于形式。應急預案設置的再周全，如果不具有實際的可操作性，或者在實際運用的過程中，不能達到相應的效果，都不能說是好的應急預案。這就需要在平時進行應急救援演練，在演練的過程中，讓管理者和全校師生都能掌握一定的應急方法和技巧，以便增強應急預案的可操作性，對其中不合適的地方再加斟酌和修改。
2.2 組織體系松散
在高等院校進行危機管理的過程中，大多存在管理機構設置和人員配備不正規，沒有專門的部門進行負責，都是臨時領導小組或者是兼職領導小組。多數是以黨委副書記、學生處長、保衛處長為主成立的工作小組，突發事件結束后，各自又回到自己的工作崗位。因此，就目前高等院校的實際情況來看，建立一個常設的專門應急管理機構非常有必要。
2.3 參與主體不足
高等院校的應急管理工作，僅依靠高校自身是很難做好的。如果沒有政府和社會的通力配合，很難取得較好的效果。相對來說，發生在高等院校的突發事件的產生原因相對復雜，所以對于它的應急管理，就需要高等院校內部的教師和學生以及各個部門進行合作，同時還需要政府部門、社會力量的一致努力。政府應該增加對高等院校的保護，不能一味地讓學校負擔本不該負擔的責任。
3 完善新媒體背景下高校突發事件應急管理機制的建議
3.1 事前機制
3.1.1 預防教育機制
高等院校應急管理預防教育機制大致可以從以下幾個方面進行建構。首先，對教師和學生進行思想政治教育。可以通過網絡、海報等教育陣地，對師生進行這方面的教育，增強他們的思想政治素質。
其次，不斷強化法制教育。要以我國的法律法規為核心，采用法制進課堂等方式，也可以采用模擬法庭或者法律知識大賽等形式，在師生中進行普法教育，增強他們的法律觀念。
再次，加強安全穩定教育。把安全教育納入到整個高等院校教育體系中去，讓它更加規范、科學，可以通過講座、演練等各種方式，開展安全教育，增強師生的安全防范意識，提高他們面對突發事件時的自我保護能力。
最后，要加強師生的心理健康教育。高等院校應該把心理健康教育作為一門必修課，還要經常開展心理學知識講座、心理咨詢活動等，普及心理學知識，幫助師生掃除心理障礙。
3.1.2 應急預警機制
第一，應該具備一定的危機意識，對于危機應該時刻保持敏感。在現代的信息化社會中，每天都會涌現出各種信息，比如工資的變化、學生的就業等，這些信息與師生密切相關，其中很多還有可能成為危機信息的源頭，所以管理者對于這些信息應該時刻保持敏感，運用專業的知識判斷和察覺哪些信息有可能形成危機。
第二，在學校內部，應該積極開展情報搜集工作，建立一個上通下達和靈敏高校的信息網絡渠道，從院系到專業，再從專業到班級，形成一個情報信息監測網，隨時關注各個節點上的信息，搜集學生的意見動態，對于學生的困難和問題應該予以及時妥善的解決。
第三，要建立完善的預防預警機制。在突發事件發生之前，讓師生具有更強的防范意識，提高他們應對突發事件的技能，保證在突發事件發生時，能夠快速地做出反應，通過預案控制，能夠做到在真正突發事件產生時，科學冷靜、沉著應對。
3.2 事中機制
3.2.1 建立健全應急反應機制
高等院校突發事件應急管理處置機制應該堅持的原則是，有效地控制事態發展，就地解決問題，堅持早發現、早解決。高等院校應該建立黨委領導校園聯動的保障體系，應該在學校層面建立防控工作體系，并成立相關的領導小組，設立相關的職能部門分別負責信息通報、宣傳教育和醫療救治等，依照工作方案，明確各自的責任，進行人力和物力的合理配置、使用。
3.2.2 建立健全應急溝通機制
第一，在進行有效溝通之前，各個部門應該提前做好準備，可以從各種數據、溝通目的、內容、方式等方面，提前預測有可能出現的問題，做好準備。依照可以聚合不可分散、可以順從不可激化矛盾的工作原則，采取安撫情緒和教育疏導的工作方法，對矛盾進行化解，控制事態的發展方向。
第二，要適當地對媒介進行選擇。在突發事件發生時，高校應借助手機、廣播、網絡等媒介保持師生之間的聯系和溝通。在某些情況下，這些常規的媒介可能并不能正常工作。這時，高等院校的領導應想辦法克服困難，解決這一問題，最好是能夠親臨現場，這一行為可以給師生心理上的撫慰。最主要的是要換位思考，坦誠相待，這也是最基本的有效溝通要求。
3.2.3 建立健全應急協調機制
在對突發事件進行應急處置時，高校應建立相應的指揮機構，形成權責明確的智慧鏈，能夠讓指令得到快速傳達，這也是應急事件得以快速解決的一個重要保證。但是因為參與突發事件應急處理的部門和單位相對較多，有的是高等院校內部的部門，有的是校外援助機構，還可能是政府的應急機構。因為這些機構和部門本身只是在自身相對封閉的機制中開展工作，容易形成嚴重的本位主義作風，只有建立健全協調機制，才能更好地發揮各個單位和部門之間的工作潛力，更加有效地對突發事件進行應急管理。
3.2.4 建立健全應急宣傳機制
在突發事件發生后，能夠準確、及時和客觀地信息，對于危機管理來說非常重要。在我國各種突發事件應急管理工作中，比較凸顯的一個特征就是謠言太多，這些謠言通常阻礙了應急事件的處理。因為在突發事件發生時，人們大多處于一種應激的狀態之中，非常急迫地想要了解更多信息，這時如果缺乏必要的信息傳遞渠道，謠言就會在夾縫中產生。再加上人們當時的心急狀態，他們理性判斷能力相對平時降低，很容易就會對傳言誤以為真，所以建立健全應急宣傳機制對突發事件的危機管理來說十分重要。
3.3 事后恢凸芾砘制
3.3.1 事后重建
危機事件得到處理和解決后，并不是說整個事件就結束了，高等院校應該做好危機事件后的恢復工作。危機事件后的重建工作包括兩個方面，即有形情境和無形情境。有形情境的重建大多是指建筑物的重新修建、相關設備的復原或者重新配備、事發現場的清理和整頓、水電的恢復、信息網絡的暢通等，無形情境則指的是高等院校的社會形象等。
3.3.2 機體恢復
突發事件會對人們的生理和心理產生了傷害和影響，比如身體的傷殘，心理的恐懼等，如果這些得不到及時恢復，還有可能對受害者未來的發展產生阻礙，嚴重者會影響一生。所以，在進行危機事后恢復管理的過程中，高等院校應切實負起責任，積極啟動安撫彌補方案，對在突發事件中受到傷害的人員進行彌補和安撫，并對這些事件讓受害人受到的損失進行評估，采取相應的措施給予安撫救助和補償，必要時還應該向政府部門申請援助資金或物資，以保證學校教育教學工作的順利開展。
3.3.3 心理干預
在高等院校進行應急心理系統建設時，政府應給予大力支持。政府應盡快出臺相應的法律法規政策，讓心理危機干預在制度上有所保障。各高等院校也應建立完善的心理危機預防和教育機制。高校可以通過課堂講解、開辦講座、心理社團活動等形式，在大學生中樹立珍愛生命的理念，不斷提高心理健康教育效果。
3.3.4 重塑形象
在突發事件發生之后，高等院校如何進行形象的重塑，提高自身形象就顯得尤為重要。在高等院校進行形象重塑的過程中，可以從以下兩個方面著手。一方面，強化高校的內部形象。高等院校應該具備相對健全的內部溝通機制，在處理突發事件的過程中，保持各個工作組以及學校內部各個部門之間能夠展開及時、有效的溝通，以便意見匯總，達成一致，以免產生說法不一的現象。另一方面，重塑高等院校的外部形象。高等院校還應建立完備的外部溝通機制，引進具備良好公共關系的思想和理念，及時公開事件的發展和處理情況，不要出現隱瞞事實、推卸責任的現象，以誠相待，公布真實客觀的信息，以期獲得公眾的理解和支持。
4 結 語
高等院校突發事件的發生越來越頻繁，怎樣建立一個行之有效的突發事件應急管理機制是各個高等院校亟待解決的問題。隨著對突發事件管理研究的進一步深入，一套行之有效的高校突發事件危機管理體系必將建立，高校突發事件也會得到很好的控制。
主要參考文獻
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第6篇：網絡突發事件應急演練范文
關鍵詞：突發公共衛生事件；應急機制；處理辦法
突發公共事件是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響或威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的、有重大社會影響，涉及公共安全的緊急事件。突發公共事件的表現形式多種多樣，涉及范圍也相當廣泛。
之所以，對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還包括重大食物中毒和職業中毒，以及其他危害公共健康的突發公共事件，本文詳細介紹突發公共衛生事件應急處理的機制一一敘述。
1突發性公共衛生事件的特征
突發衛生事件具有突發性和意外性、突發事件具有公共衛生的屬性即群體性或社區危害性、突發事件對公眾健康的損害和對社會危害的嚴重性、突發事件處理的綜合性和系統性、突發事件的人為事故性。
2我國突發公共衛生事件應急機制存在問題[1]
目前，國內應對突發公共衛生事件存在的主要問題可以概括為：有效應對突發公共衛生事件的機制不健全、處理和管理危機能力不強、缺乏應對突發事件的必要準備。具體表現為：①缺乏統一的應急指揮系統。醫療衛生資源條塊分割，有效的信息溝通與協調機制不健全，有的地方政府不能統一協調指揮，難以有效整合資源；②缺乏有效的應急預案。應對突發公共衛生事件的職責和任務不明確、監測預警制度不健全、應急設施設備不完善、應急救治藥品器械和物資儲備不充足；③重大傳染病疫情信息直報網絡不健全。疫情報告缺乏順暢渠道；執行疫情的收集、分析、報告和通報制度不嚴格；政府及有關部門難以及時準確地掌握疫情。④應急醫療救治能力參差不齊。相當多的醫療機構不具備應急處置的必要設施、設備，醫務人員缺乏應急意識和防護知識與技能，不能有效地實施預防控制和醫療救治。疾病預防控制體系薄弱。各級CDC存在人員素質不高、設施條件落后的情況，職能不明確，工作效率低。
3突發公共衛生事件應急機制的健全建立
3.1制度建設與立法支持相互影響 法律法規保障突發事件的防治工作既要科學，更要法制。為有效預防、及時控制和徹底消除突發公共衛生事件的危害，迫切需要建立統一、高效、權威的突發公共衛生事件應急處理機制，完善相應的法律法規。嚴格執行《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規，切實履行職責，落實責任制。對工作不力、措施失當、造成損失的，依法追究有關當事人的責任。
3.2健全的公共衛生服務和管理制度關系 重大的突發公共衛生事件需要的一個建立一套行之有效的項目管理機制，形成一種制度，而不是事先制定計劃。通過深化公共衛生體制改革，強化政府公共衛生管理職能，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的衛生醫療體系。提高公共衛生服務水平，同時，也要進一步擴大醫療衛生服務體系的覆蓋面，從而加強我們處理突發性公共衛生事件的應急能力。
3.3建立健全的衛生信息監測系統 鑒于信息監測系統對突發事件處理的重要作用，我們必須進一步明確突發事件的應急報告和信息公布制度，要把單純的疾病監測信息服務發展到公共衛生監測信息服務。要建立相關技術支持平臺，信息傳遞及反饋要高效、快捷，應急指揮信息系統要做到資源共享、運轉正常、指揮有力。對于突發事件的信息公布制度，要求政府公布信息要遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，必須做到及時、準確、全面，讓公眾隨時了解突發事件的發展動態，這樣可以避免民眾情緒失控，促進民眾溝通。
3.4人才培養與物資保障關系 經費儲備財政投入是醫療衛生設備、信息網絡、人員培訓、物資儲備等的必要保證。突發公共衛生事件的應對是一種公共產品，財政是其最為主要的投入者，應加強應急醫療衛生救治隊伍和培訓基地建設，不斷提高應急救治能力。要按照國務院有關部門制定的應急醫療衛生救治管理規范，加強技術培訓和應急演練，培養醫護人員全心全意為患者服務的理念。同時要充分有效利用各種衛生資源，整合科研力量，實行聯合科技攻關，加強對突發公共衛生事件的發生規律、監測預警、預防控制等方面的研究，為突發公共衛生事件應急處理提供技術支持。而應對突發事件的日常建設是日后事件發生時進行緊急應對的基礎。良好和運行有效的突發公共衛生應急體系不僅可以減少突發事件發生時的資金投入，更重要的是可以降低事件發生時產生的社會影響，減少發生成本。
3.5抓好醫療衛生及對突發公共衛生事件的宣傳教育 由于社會群眾既是突發事件的承受者，同時也是防范和處置突發事件的參與者。所以政府要面向大眾充分利用電視、電臺、廣播、報紙、互聯網等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的宣傳，指導群眾以科學的態度對待突發公共衛生事件，消除恐慌心理，提高遵守有關法律法規的意識和自我防范的能力，提高社會大眾避險、避災、自救、互救、防范和應急能力，掌握應對突發公共衛生事件的知識，以利于組織和動員社會公眾廣泛參與，有效應對突發公共衛生事件。
4討論
總之，必須充分認識我國突發公共衛生應急機制的建設的利害關系，健全的突發公共衛生應急機制是一個長期的系統工程，需要經過不懈努力，不斷完善，不斷提高。必須依靠科學與法制，堅持預防為主，常備不懈的原則；統一領導，分級負責的原則；條塊結合，以塊為主的原則；資源整合，信息共享的原則；反應及時，措施果斷，部門協調，公眾參與的原則，才能建立與社會主義市場經濟體制相適應、與經濟社會發展相協調的突發公共衛生事件應急機制，切實保障人民群眾的生命健康和安全。
第7篇：網絡突發事件應急演練范文
關鍵詞：城市交通；軌道交通；運營安全；安全保障
1 城市軌道交通運營安全
無錫市軌道交通第一期線網由5條線組成。其中1、2、3號線為骨架線路，三線呈放射狀，與城市“北展南拓，東聯西優”發展規劃及既有沿滬寧高速公路發展帶相適應；4、5號線為輔助線路，加強了城市次級中心之間的銜接，增加了線網在中心區的覆蓋率。規劃線網總長157.77km，設車站111座。保障無錫地鐵軌道交通網的運營安全是軌道交通建設與發展的重點和難點。
2 影響城市軌道交通運營安全的因素
2.1 技術設備
對于軌道交通運營系統來說，對于機械設備的日常維護和管理，是影響其運營安全性的重要因素之一。軌道交通系統中包括車輛、線路、供電、通信等設備都會對其安全運營產生影響，所以必須要加強對技術設備的管理，才能有效的提升軌道交通系統運營的安全性。
2.2 網絡運輸能力
網絡運輸能力是城市軌道交通運輸效率的重要體現，促進城市軌道網絡運輸能力的提升，不僅可以為乘客提供更加便捷和快速的交通服務，同時也可以保證軌道交通系統的安全性。尤其是在客流量較為集中的時間段，如果軌道交通系統具備較強的運輸能力，則可以在某一車輛發生故障時進行快速排除，并且在最短的時間內恢復運輸，減少由此而產生的不良影響。
2.3 突發事件的預警能力和應急處理
當城市軌道交通系統運營中遇到自然災害、人為破壞等突發事件時，其自身的預警能力和突發事件的處理能力會對其安全性產生重要的影響。突發事件的發生對于乘客的人身安全和財產安全都會造成威脅，如果交通軌道系統具有完善的預警機制和應急預案，則可以極大的降低突發事件帶來的損失。
3 無錫地鐵運營安全管理思路
3.1 提早介入，注重工程介入工作
運營分公司2014年各部門共參加工程介入2026次，共計7204人次，共發現各類問題6303個，工程介入現場協調解決3024個，向集團提交問題反饋112份，反饋率100%。有序推進“三權接管”工作。
3.2 扎實推進1、2號線試運營準備工作
（1）有序開展綜合聯調工作（測試功能性指標）（2）穩步推行試運行相關工作（1號線16項試運行演練項目，2號線17項試運行演練項目）（3）扎實開展萬人試乘工作。
3.3 著力強化階段性安全工作
（1）強化節假日期間安全保障力度（宣傳、增加安撿設備和人員）（2）開展安全生產月活動（宣傳展板、安全知識考試、安全知識手冊、培訓教育，組織342名員工觀看了警示教育片《生命的紅線》、《盲洞.迷途》，參加了市政府組織的“安全生產宣傳日”活動，邀請了市紅十字會專家，組織近200名員工開展了一次應急救護及職業健康的安全培訓等）。
3.4 全力推進安全管理工作
（1）大力強化安全體系建設。（《干部安全生產包保責任制》 （2）著力開展員工培訓教育工。（三級安全教育工作：1350名新入司員工和20名轉崗員工的三級安全培訓；65名中層及各部門安全管理人員進行安全管理人員復審培訓，30余人進行安全管理知識的培訓；員工進行17次安全培訓計2240余人次；16個特殊工種394人次，60人次已取，消防管理證等；166家施工單位546人次的培訓考試工作，1號線委外維保單位16家，108人的培訓考試工作）。
4 城市軌道交通運營安全保障措施
4.1 加強人員的安全意識培訓
城市軌道交通運營系統涉及到土建、供電、通信以及運營管理等多方面的安全問題，所以處在不同工作崗位上的人員，他們的安全意識對于軌道交通系統整體的安全性有至關重要的影響。因此，必須要加強管理人員的安全意識培養。按照培訓計劃定期組織各種培訓，三季度無錫地鐵組織公司各職能部門與參建單位做了全員安全培訓，從安全管理體系、組織領導、責任落實、安全管理重點等方面做了培訓。通過這次培訓更加明確了安全管理的重要性與管控重點。從設備技術的應用、法制教育、職業道德培養等幾個方面，開展有針對性的安全培新工作，提高軌道交通工作人員的安全則的人意識。
4.2 提高軌道交通運輸設備的技術水平
先進的設備和技術可以有效的提升城市軌道交通系統運營的安全性，因此，提高設備的技術水平是十分重要的。在目前城市軌道交通系統中，提升設備技術水平的表現，如設置屏蔽門可以避免人群擁擠時有人跌入站臺下；在軌道交通系統的管理活動中應用智能化管理系統，可以提高管理的效率，也可以減少由于人工操作失誤而導致的事故；在車輛中安裝自動檢測系統和自動報警系統，可以在發生火災時自動啟動滅火裝置，降低人員傷亡的幾率，等等。
4.3 應急預案和應急演練的常態化訓練
為了有效的提升城市軌道交通運營安全性，必須要將突發事件應急演練進行常態化訓練，以此來提升對突發事件的處理能力，尤其是針對地震、火災、恐怖襲擊等突發事件，可以降低有此而造成的人員傷亡和經濟損失。例如無錫地鐵開展消防安全月系列活動（“找火災隱患，保家庭平安”為主題的消防培訓，開展一次覆蓋分公司所有部門共147人參加的消防知識競賽，組織障礙接力滅火比武與三人兩盤水帶連接消防技能比武等。首先，要從軌道交通運營系統管理的實際情況出發，編制針對突發事件的應急預案，并且通過宣傳工作的開展，引導軌道交通的工作人員和乘客提高對突發事件的認知程度，并且有意識的學習自救與救援知識，可以在遇到突發事件時自我保護；其次，要建立健全突發事件應急報警系統，設立24小時輪班值守制度，定期開展消防、恐怖襲擊等突發事件的應急演練，提高人員的應急處理能力。扎實推進應急演練工作（截至2013年10月底，1號線完成16項試運行演練項目、48項部門級演練項目，2號線完成17項試運行演練項目、50項部門級演練項目）。
第8篇：網絡突發事件應急演練范文
關鍵詞：突發事件；應急管理；法治理念；法律制度
堅持科學發展觀，建設社會主義和諧社會，必須深化應急管理工作規律性的認識。我國是自然災害、公共衛生事件、事故災難等突發事件較多的國家，國際風險對國內安全的影響也在不斷加大。現代社會的高風險性，需要我們增強突發事件應急管理的法治理念，需要我們自覺地依法有效地預防和及時應對各類突發事件的發生，需要我們建立完善的突發事件應急管理的法律制度體系。
一、增強突發事件應急管理法治理念
近年來，各種自然災害、公共衛生事件、事故災難等突發事件頻繁發生，特別是2008年四川汶川5．12大地震的發生，在考量了我國現行的突發事件應急管理法律制度體系的同時，也考量了各級政府的應急管理的行政法治理念。各級政府在強化效能政府、陽光政府、服務政府、責任政府和誠信政府等法治理念方面成效顯著，為世人矚目。總結這些年來突發事件應急管理的經驗和教訓，還應當依據突發事件應對法律制度，增強以下突發事件應急管理的行政法治理念。
1．增強自覺學習突發事件應急管理法律知識的理念
據統計，我國目前已經制定涉及突發事件應對的法律35件、行政法規37件、部門規章55件。中央、國務院及部門文件110多件，在應對各種突發事件方面基本上實現有法可依了。各級黨委政府都發出了學習貫徹《突發事件應對法》等法律規范的通知。但是，一些地方對《突發事件應對法》等相關法律知識的培訓和宣傳普及落實力度不夠，無償開展突發事件預防與廊急、自救互救知識的公益宣傳落實不夠，基層人民政府、居民委員會、村民委員會、企事業單位開展必要的應急演練落實不夠，一些公務員對應對突發事件法律體系和規范不甚了了，在面對突發事件的處理時，習慣于傳統的計劃經濟管理經驗，依法救災觀念亟待增強。
2．增強依法處理非常時期非常事務的法治理念
增強依法處理非常時期非常事務的法治理念，提高依法應對突發事件的能力，是政府推進依法行政的客觀要求，是建設服務型政府的迫切需要。能否有效預防和處置突發事件，直接考驗著政府依法行政理念和應急管理能力。突發性事件的發生需要建立信息暢通、反映迅速、救助及時、保障有力的應急和權力運行機制。但是，打破常規并不等于可以違反法制規范和法治精神。總書記強調：“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事。”面對突發事件，一些地方政府及其公務員缺乏依法行政理念，忽視職權法定和正當程序要求，出臺規范性文件的隨意性取代了規范性文件制定和的權限和程序，導致了群眾的反對和專家的批評。在處理突發事件時，一些干部作風粗暴、工作方法簡單，缺乏執法主體、執法程序和執法依據的合法性。
3．增強依法預防突發事件應急管理的法治理念
為了改變“有錢救災，無錢防災”的現狀，應當強化突發事件的預防和應急準備制度的監督落實，堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則。應急管理應當重在防范于未然，加大財政投入從目前看，處置突發事件監測網絡、預警機制和信息收集與報告制度還需加強，基層人民政府對本行政區域內危險源、危險區域的調查、登記、風險評估，定期檢查、監控還需落實，各單位安全管理制度尚需建立健全，礦山、建筑工地等重點單位和公共交通工具、公共場所等人員密集場所的隱患排查制度和應急預案還不完善，組織社會公眾學習安全常識和參加應急演練不夠廣泛等等。因此，應當加大預防成本的投入。
4．增強全面預防和管理突發事件的法治理念
應急管理應當全面預防自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件和經濟安全事件等，克服“重防人禍、輕防天災”的管理思維的片面性。近年來，各地黨委政府高度重視維護社會穩定工作，無論是在這方面的機構建設，責任制度，還是在監測網絡、信息收集與報告、應急預案等制度方面，都積累了不少有益的經驗，使維護社會穩定的工作成效顯著。但是，在自然災害、事故災難和公共衛生事件和經濟安全事件等方面，一些地方政府在思維上防天災的“弦”繃得不緊，在財力上投入的“錢”不足，在管理上付出的精力不夠，在整個工作的“棋盤”上僅僅視為“小卒”。因而，一些地方嚴重的自然災害和事故災難不斷出現。
5．增強災害救助中政府職能轉變的法制理念
人民政府必須為人民服務，對人民負責。尤其是在大災難來臨之時，盡職盡責的人民政府，更是不可或缺的凝聚人心、協調各方、集中力量的主心骨。非常時期的人民政府必須擔負起非常之責任。但是，災害的突發對我國傳統的救災模式提出了挑戰。政府能否把自己過去長期集中掌握的公共權力和公共資源更多地向社會組織轉移、釋放，從而更好地發揮政府履行創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的職能，把該做的事作好，這是一個值得探究的問題。
6．增強動員社會和公眾自救與互救的法治理念
在強調政府的行政救助的同時，政府還應當依法增強動員社會和公眾自救與互救的法治理念，重視我國38萬多個民間組織和億萬人民群眾的“共救”、“互救”的力量。從而強化社會廣泛參與應對突發事件的工作理念，提高公眾危機意識，提高公眾自救與互救能力。應當借鑒德國政府的經驗，設立專門的社團、志愿者組織機構。德國的聯邦公民保護與災難救援署，專門負責對志愿者的組織指揮，8萬名志愿者訓練有素，集中迅速，六小時內可全部集中到其法蘭克福機場待命出國進行國際救援。日本在最近二十年來發生的地震中總結了許多教訓，其中重要的一點就是不能單純依靠中央政府的行政力量和自衛隊救援的“公救”，受災者自身要超越受災意識，主動團結起來，更多地依靠互助“共救”和生產“自救”。美國法律規定，每個家庭要有一個72小時的家庭災難自救計劃，要有一個裝有食品、藥品、自救工具的自救箱。
二、完善突發事件應急管理的行政法律制度
1．突發事件應急管理的“雨天”法案體系尚待健全
近年來，我國加強了突發事件應急法制的立法建設，以憲法為依據，以突發事件應對法為基本法，以相關犖行法、行政法規、地方性法規、行政規章、應急預案等為補充的應急法制體系初具規模。但是，從落實依法治國方略和法治政府建設的視角看，我國突發事件應急管理的法制體系尚需完善和健全。
一是應當制定緊急狀態法。現代法治國家都有國家緊急狀態法，我國憲法沒有關于各類緊急狀態的確認、宣布、期限、解除等環節的明確具體的法律規定，也沒有專門的國家緊急狀態法。通過制定緊急狀態法，規定緊急狀態下應急管理的基本準則、管理方法，應急預案及啟動程序。明確規定可以宣布緊急狀態的具體情形，緊急狀態下公民權利的保障底線、公民得到救濟的途徑、方式和手段，政府應對緊急狀態采取的非常手段，政府應對緊急狀態的組織架構和人事任用，以及宣布進入緊急狀態的范圍、時間和解除緊急狀態的程序等。
二是制定落實《突發事件應對法》的配套制度。各級政府及其部門應當依據《突發事件應對法》的規定，根據本地區實際，研究制訂相關配套制度，例如突發事件分級制度，應急預案調研與制定修訂程序制度，危險源及危險區域的調查、登記、風險評估和監控制度，突發事件應急管理培訓制度，突發事件綜合性救助、專業性救助與單位專職救助的組織制度，志愿者組織與機構設置制度，應急物資儲備及保障制度，突發事件信息報告員制度，突發事件監測、預警制度，社會動員制度，財產征用制度，突發事件信息制度，災害救助制度等，從而真正履行《突發事件應對法》授權地方政府的法定職責。
三是增強應急預案的合法性、綜合性、前瞻性和可操作性。各級各類應急預案應當與突發事件應對法等相關法律保持一致性，需要對于突發事件應對法出臺之前的應急預案進行清理和修訂，要對下級的有關應急預案根據上級相應應急預案的修改和補充而及時作出相應的修改和補充，以保障其合法性與協調性。目前的應急預案，大多為應對單一突發事件的預案，而綜合性、前瞻性的預案少，如突發事件應對法所規定的比例原則在各級各類應急預案中體現得不明確、不充分。
2．建立突發事件應急管理的行政征用法律制度
“社會主義能集中力量辦大事”的優越性，在“5．12”大地震中充分顯現出來。但是，我們又必須遵循市場經濟的客觀規律性。市場經濟條件下利益主體的多元化，使我們如果僅僅依靠計劃經濟模式的行政指令來調集人力、物力，來應對突發性天災人禍事件，又必然顯得力不從心和捉襟見肘。在“5．12”大地震中，我們對抗震救災的大型機具的調動就是如此，即便我們的國有企業服從調動，我們的民營企業和公眾鼎立支援，也亟需建立起穩定的常態的行政征用法律制度，才能適應我國災禍頻仍的突發事件應急管理的需要。目前的《土地管理法》、《人民警察法》、《法》、《防震減災法》和《突發事件應對法》等法律，對行政征用的規定都非常粗疏。因此，應當加快對《行政征用法》的研究和立法工作，對人民政府在突發事件中向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資等行政征用行為的基本原則、征用條件、征用范圍征用程序、征用補償或賠償、征用救濟、違法責任等作出全面規定，以利于國家在突發事件和緊急狀態中，依法強制地征用應急救援物資。
3．建立突發事件應急管理的行政救助法律制度
突發性公共事件來臨后，政府必須迅速通過大量人力、物力、財力的投入與調配，提供災后救助與物質補償，重建基礎設施和公共建設，促進經濟補償、情感補償、文化及文明保護、生態環境涵養、社會功能恢復等目標的實現。因此，行政救助的定義應當有更加寬泛的內涵，應當突破多數學者對行政救助在對象上的研究局限，即年老、疾病或喪失勞動能力的特定的公民，而應當擴展到特定的區域，即天災人禍不可抗力波及到的區域及其公民、法人或其他組織；行政救助的內容不僅是給予被救助對象的物質權益或與物質相關的權益，而應當擴展到精神、情感、心理的補償以及災區社會功能的恢復等。目前我國行政救助的規定散見于<殘疾人保障法》、《軍人撫恤優待條例》、《革命烈士褒揚條例》、《防震減災法》等。這些規定明顯缺乏對政府行政救助的原則、職責、權限、程序等內容的規定；缺乏對救助要件、救助對象、救助形式等方面的法律規定，缺乏常態的法治化的行政救助制度。需要明確建立政府行政救助的資金來源和保障、資金的專項管理、專款專用的制度，需要明確建立醫療救助、教育救助、住房救助等專項救助和自然災害救助制度，需要明確建立受災人員的基本生活，提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫療等臨時生活困難救助的制度等。因此，應當借鑒日本的《災害救助法》、美國的(1974年災害救濟法》，抓緊制定《行政救助法》或《災禍救助法》。
4．健全房屋建設質量行政指導和行政監督法律制度
第9篇：網絡突發事件應急演練范文
一、進一步加強應急體系建設
一是出臺體系建設規劃。依據省出臺的《“十二五”期間突發事件應急體系建設規劃》，按照目標明確、重點突出、措施有力、科學合理和切實可行的要求，縣應急辦組織縣直有關部門和相關人員制定《縣突發事件應急體系建設規劃》。并針對《規劃》的總體要求、建設任務和具體項目，分步分層組織實施。
二是完善應急預案體系。適時調整縣鄉總體預案，加快推進專項預案修訂，對縣級專項應急預案進行再梳理，根據實際情況，及時修改完善。加大基層預案編制工作力度，指導各鄉鎮（工業園、街道辦）各單位制定地方性、針對性專項預案，盡量細化任務，擴大預案體系的覆蓋面。
三是及時調整健全應急管理組織體系。根據人動，及時調整縣應急委員會和19個專項應急指揮部成員名單，各地、各部門要在2012年5月底前調整充實自身的應急管理組織機構，配備專（兼）職工作人員和信息員，縣應急辦將收集全縣各地、各部門應急管理分管領導和信息員的手機、住宅電話、辦公電話、值班電話、傳真電話號碼等信息，并編制《縣應急管理工作通訊錄》，建立健全全縣應急管理聯絡網和區域協調機制，提高應急處置工作效率。調動全縣各類專業性人力資源，成立應急管理專家組，建立專家決策咨詢制度。
四是強化基層應急管理。各地、各部門要在去年的基礎上，按照“進鄉鎮、進社區（村）、進學校、進企業”，“有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急設施、有科普宣教”“四進五有”的要求，抓好應急管理工作。縣應急辦9月份將在全縣范圍內檢查落實情況。
二、進一步強化值守應急工作
一是加強值守應急工作能力。進一步健全值守應急工作制度，完善由常態轉入應急狀態的快速反應機制。加強基層值守應急工作能力，各地、各部門要完善24小時值班制度，落實領導帶班責任，規范工作流程，保障必需的辦公設備；各行政村、學校、社區、企業等基層單位，要建立健全信息報告員制度，特別是災害易發多發地要完善防控網絡，一旦發現突發事件立即上報。
二是加強突發事件信息報告。把縣應急值班室作為突發事件信息的“總入口”和“總出口”，進一步完善信息報送體系，嚴格按照第一時間報送的要求，落實信息報告責任，進一步優化信息處理流程，銜接好信息的接收、辦理、報告等環節，確保信息渠道暢通。各地、各部門要變突發事件信息的被動“等、靠”為主動搜集核查，擴大信息收集面，提高信息報送的及時性、針對性、有效性。加大對網絡輿情的監控力度，擴大渠道獲得信息。
三是加強應急值班督促檢查。繼續加強對全縣應急值守工作和信息報送工作檢查指導。在重大節慶日及防汛、防火等重點時段和敏感時期，對全縣各地各部門值班工作情況進行抽查。嚴格落實突發事件信息報送工作通報制度，及時發現問題，抓好整改，推動值守應急工作規范化建設。
三、進一步提高應急保障能力
一是提高隱患分析能力。縣應急辦組織指導各地各部門制定風險分析制度和公共安全形勢分析會議制度。各地各部門每個季度要開展各類風險隱患排查（風險隱患排查達到有整治領導機構、有整治實施方案、有整改計劃、有整治工作小結等“四有”），建立臺帳，并將結果報縣應急辦備案。
二是提高物資保障能力。按照適度超前、儲備適量、突出重點的原則，各地、各有關單位要積極開展應急資源普查，了解應急物資儲備情況，摸清各類應急保障資源，保證應急物資儲備，并制定應急物資儲備及使用管理辦法，縣應急辦將針對重點物資和救援裝備儲備工作，開展定期和不定期檢查。
三是提高應急處置能力。為了檢驗預案的可操作性，各地、各部門要根據地域、行業特點和重大活動的需要，有計劃地組織開展應急預案演練工作，建立快速應急處置機制，切實增強應急快速反應能力。2012年重點圍繞地質災害、安全生產事故、大規模、防汛抗旱、突發環境事件、重大食品安全事故、森林防火等方面展開實戰演練。同時，注重演練資料歸檔工作，以上預案演練分別由縣國土資源局、縣安監局、縣公安局、縣水利局、縣環保局、縣食品藥品監督局、縣林業局牽頭負責，相關演練資料整理歸檔并將于11月20日前報縣應急辦備案。
四、進一步做好宣傳培訓輿論引導工作
一是創新應急管理宣教形式。進一步豐富應急宣傳的形式和內容，提高宣傳的針對性。各地、各部門要結合各自實際，利用安全生產活動日、全國消防日、世界環境日等，開展形式多樣、內容豐富的應急知識科普宣傳教育活動，推動應急知識進企業、進學校、進農村、進社區，提高全民防范意識和能力。新聞媒體要加強輿論宣傳，讓應急知識走進千家萬戶，教育廣大群眾，提高公眾的積極性和參與度，有效增強公眾自救互救能力。
二是加大應急管理培訓力度。組織一次全縣范圍內工作人員應急管理知識相關培訓。由縣國土資源局、縣安監局、縣公安局、縣水利局、縣環保局、縣食品藥品監督局、縣林業局牽頭負責開展專項應急知識的培訓，并將相關資料于11月20日前報縣應急辦。
三是正確引導輿論導向。建立健全突發事件應急處理預案，及時、真實、準確、有效、主動突發事件相關信息，積極正確引導社會輿論，穩妥處置，維護社會安全穩定。
五、進一步加強應急管理考核工作
