森林防火專業知識精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的森林防火專業知識主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：森林防火專業知識范文

[關鍵詞]山區；森林；防火；措施

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0151-01

0.引言

森林火災的危害性是非常巨大的，一旦發生就會給社會經濟發展帶來很大的損失。當前，山區森林防火已經成為各林業部門乃至政府主管部門的一項十分艱巨、重要的工作內容。充分認識并解決好森林防火工作中存在的各種問題，采取各種措施防止森林火災的發生，或者盡可能降低火災造成的社會經濟損失，保障好人民的生命財產安全是各林業部門及其森林防火從業人員的重大任務。在實際工作中，我們必須明確森林防火撲救的基本原則，堅持以人為本的指導思想，實現人與自然的和諧統一。

1.山區森林防火工作中存在的主要問題

1.1 農民群眾森林防火意識淡薄

部分農民對森林資源的重要性認識不足，不能充分認識到森林的生態與社會效益，認為即使毀掉一部分也不會受到什么影響。另一方面，隨著林業管理制度和農村經濟的發展，林業經濟直接給農民帶來的收入有降低的趨勢，因而會放松防范意識，甚至會出現見火不救的現象，沒有形成全民防火的良好風氣。

1.2 火情發現能力弱

山區地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內大樹密布，樹下有較多的各種雜灌，一般情況下火情不嚴重的時候不易被發現。另一方面，當前林區防火人員多為當地的老年農民朋友，因為青壯年大多外出打工，農閑時他們還能勤巡視、多走訪，但是一到農忙時節森林防火工作就會出現脫節現象。巡護人員數量較少，面對大面積的森林防火工作難免會出現空白地帶。此外，巡護人員工作責任心不強。山區工作環境惡劣，條件比較差，部分巡護人員常年以山為家，以護林為主業，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時部分巡護人員存在山火于己無關的落后觀念，工作責任心較差。

1.3 森林火災及時控制能力差

山區森林火災撲救過程中人員組織比較困難，林區人員數量相對較少且居住分散，在短時間內很難組織到位。基層滅火人員缺乏專業的滅火經驗和訓練，滅火過程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發生。此外，山區大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發生森林火災大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級以上防火機構很難在第一時間趕赴現場，影響撲救工作的有效開展。

1.4 山區防火撲火相關基礎設施差

山區消防通道建設現狀不理想，關鍵時刻不能保證專業撲火人員和武警官兵抵達火災現場時的道路通暢性。山區通信設備不健全，導致火災撲救過程中難以形成合力，不能進行遠距離的動態指揮，容易留有死角，影響整個撲救進程。

2.問題產生的原因

2.1 森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層森林防火相關宣傳教育工作落實不到位，防火、督查和撲火等隊伍建設不健全，護林員形同虛設，各級森林防火責任書走形式，沒有起到應有的宣傳和制約作用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對宗教活動場所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領導和督辦工作不到位。部分地區在相關工作上職能責任落實不足，多停留在發文件、看文件、聽匯報等形式階段，沒有針對存在的問題提出整改方案和措施。

2.2 客觀自然條件限制

森林火災難以預見，給防火工作帶來了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區干旱天氣影響，容易導致林木自燃等現象而形成森林火災。林區內的雜草和灌木生長比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導致火災的一大原因。此外，傳統落后的生活習慣也增加了火災隱患。如燒香燃燭等傳統的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎的耕作習慣等。

2.3 防火隊伍建設不到位

基層缺少專業撲火隊伍，一旦發生火災，沒有具有專業素質能力的撲火隊伍上山撲火，達不到預期效果。基層撲火隊伍體能訓練、專業知識培訓不到位。部分撲火人員平時缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續奮戰。撲火人員多數沒有經歷過專業的撲火原則、知識要領的培訓，導致撲火工作開展低效、無計劃。

2.4 處罰力度不夠

相關規章制度落實不到位，執行不嚴，沒有按照應有的處罰標準對責任人或肇事者進行應有的懲處。領導干部的責任追究制度沒有得到有效落實，形同虛設。導致部分領導干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責監督不夠。

3.做好山區森林防火工作措施

3.1 加強森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預防火災發生的第一道屏障。相關部門必須提高認識，充分落實，確保森林防火宣傳教育工作落到實處。充分利用“國際減災日”、“森林防火宣傳月”等活動契機，通過各地報紙、電視、廣播等媒體向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強公眾對森林防火工作重要性的認識，增強防火法制、安全和責任意識。尤其是基層防火宣傳，一定要落實到戶。創新多種方式方法，增強山區農民的保護森林資源、嚴防火災的意識，營造基層群防群治的良好氛圍。

3.2 強化森林防火組織領導責任制

切實做好森林防火領導責任制，形成政府負總責、各部門齊抓共管和各基層單位、個人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實的良好局面。為此，可以將森林防火的責任落實到個人，并逐級簽訂責任狀，真正做到真抓實干，避免工作中出現脫節、斷檔的現象，狠抓行政領導負責制的工作核心不放松。一旦出現森林火情，要求領導干部親赴現場進行救災指揮，對救災工作疏漏、管理不當、救援措施不力而嚴重影響撲火工作開展的領導嚴肅迫責。此外，還應該落實護林人員的防火職責，將此項工作與其工資報酬掛鉤，激發其防火工作的積極性和責任心。強化巡山防火隊伍建設，保證森林防火工作的順利開展。

3.3 建立森林防火專業隊伍，提高防火救火工作實效

切實加強山區護林和防火撲火隊伍建設。明確護林人員職責，加強其專業知識的培訓力度，強化他們的工作責任心，不斷提高護林人員整體素質。對基層撲火人員進行專業的崗前培訓，使其掌握一定的避險技能與專業撲火知識。強化撲火隊伍的防火訓練，提高其實戰水平.并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅持專群結合、以專為主的原則，加強武警森林部隊、森林航空消防、地方專業隊建設，做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

3.4 抓好源頭管理，嚴控火災發生

嚴格野外生產性用火審批制度，一定要按照相關程序規范用火，尤其在防火重點時期，必須經過專門部門的批準，嚴格遵守‘六不燒”規定。健全巡山護林員制度，按照山區森林分布區域特點和重點防火地段等實際情況，全面增設護林人員，保證所有森林區域都在巡護范圍之內，不留死角。此外，加強對癡、傻、呆等特殊人群的監控，落實監護人的責任制度，以防萬―。

第2篇：森林防火專業知識范文

森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，短時間內就會給森林資源和人們的生命財產安全構成威脅。為切實加強我市的森林防火標準體系建設，有效預防和撲救森林火災，維護全市森林生態安全，根據省人民政府《關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產和森林資源安全的意見》（政發〔〕27號）和市人民政府《關于加強森林防火標準體系建設維護森林生態安全的意見》（政發〔〕41號），結合我市實際，提出如下意見：

一、建立健全森林防火宣傳教育體系

各級各部門要進一步加大森林防火宣傳教育力度，營造全社會關注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火宣傳教育進村居、進學校、進機關、進企業、進軍營活動，各鎮、各街道辦事處、經濟開發區、田橫島旅游度假區管委（以下統稱各鎮）要組織建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會森林防火意識。防火期內，新聞媒體要加強對《森林防火條例》、《禁火令》和相關法律法規、森林火災預防撲救常識、典型案例等內容的宣傳。森林防火緊要期，市林業主管部門和氣象主管機構適時高森林火險預警和橙色、紅色火險警報。按照要求，各鎮要在進山路口、村鎮駐地、林區道路兩側、墓地等重點部位設置森林防火固定標牌，張貼宣傳標語，制作懸掛森林火險等級標識旗幟，建立健全重點林區全覆蓋的森林防火宣傳教育、預警體系。

二、建立健全森林防火領導責任體系

森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。要嚴格落實國務院關于森林防火責任制的“五條標準”，強化各級政府、主管部門和營林單位的森林防火責任，各級政府主要負責人是第一負責人，分管負責人是主要責任人。各鎮要健全穩定的森林防火指揮部及其辦事機構，確保精干高效，實行森林防火指揮的常態化、規范化。要進一步明確森林防火指揮部成員職能和責任區，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。防火期內，市政府根據需要禁火令，對野外吸煙、違規用火者堅決執行“四個一律”（對在林區野外違法、違規用火者，非公職人員一律依法予以經濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦）。市林業主管部門負責全市森林防火的監督和管理工作，承擔市政府森林防火指揮機構的日常工作。森林、林木和林地的所有者、經營單位和個人，在其管理、經營范圍內承擔森林防火責任，全面落實森林防火責任。

三、建立健全森林防火瞭望監測體系

要堅持預防為主的方針，依靠先進科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆蓋全市重點林區的森林防火預警和觀測瞭望網絡。加快森林火險預警體系建設，開展火險因子采集站點建設，山林面積萬畝以上的鎮各建1處，及時測報森林火險等級。加強瞭望臺和檢查站建設，按照1萬畝林地建1座固定瞭望臺的標準，用3年時間，完成15處固定瞭望臺建設；按照5000畝林地建1處檢查站（護林房）的標準，用3年時間，在主要進山路口建設31個高標準檢查站（護林房），并配強配齊瞭望檢查設備，將重點林區瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密遠程林火視頻監控點，由目前的5個增加到10個，并完成老設備升級改造，實現自動探火功能，使森林防火重點區域視頻監控率達到80%以上，并實現省、市、縣三級指揮中心聯網。加強護林員隊伍建設，按照每300畝生態公益林配備一名護林員的標準，充實調整護林員隊伍，對全市山林、沿海防護林及主要道路兩側綠化林帶實行無縫隙全覆蓋網格化監管，在有山林防火任務的鎮使用GPS護林員動態管理技術，提高對護林員的監管水平。

四、建立健全森林防火阻隔網絡體系

我市林區路網密度小，嚴重制約撲救力量的機動速度和日常巡護，為此，市政府繼續實施森林防火通道三年建設工程，自年起利用三年時間，對豹山、筆架山、錢崮山、四舍山、東高山、蓮花山、峙山等重點山頭山系開辟完善森林防火通道162.375公里；對其它山頭山系，由各森林防火鎮統籌安排。交通運輸部門要會同林業部門對林區道路進行合理規劃，將為居民出行、旅游服務的林區道路建設與農村公路建設相結合，按照實現消防專業隊伍徒步2公里半徑作業圈的標準，“十二五”期間，全面完成主路網建設并開展支路網（包括登山路徑）建設，鼓勵有條件的鎮建設、硬化森林防火通道。開展生物隔離帶建設。林業主管部門要對重點防火林區生物隔離帶建設統一規劃，依托林區現有和新建道路，按照每側50米的標準建設生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機滅草劑等方法，2年內完成重點林區的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網絡。規范林區墓地建設和管理。目前，全市林區內零散墳頭數量大，分布面廣，多數森林火災由上墳祭掃引發。民政部門要會同有關部門按照因地制宜的原則，統一規劃，分步建設公益性殯葬設施。提倡多村聯建、鎮通建公益性墓地、骨灰堂，推行集約化安葬。新逝居民應進入公益性墓地或骨灰堂安葬，現有散墳逐步遷移至公益性墓地或自愿購買經營性墓穴安置或骨灰撒海，爭取盡快凈化林地視覺環境。公益性墓地周邊要建設防火墻，開設不低于20米的隔離帶，倡導植樹祭祀、鮮花祭祀，改變不文明上墳燒紙陋習，堅決杜絕在林內上墳燒紙、燒香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建設經費和散墳集中、外遷工作經費要納入地方財政預算。積極推廣以水滅火的有效做法，水利部門會同林業部門搞好林區水源規劃布局，開展水網建設，爭取年內開始實施，做到平時抗旱、發生森林火災時滅火。

五、建立健全森林防火指揮撲救體系

各級森林防火指揮機構和辦公室，要配備專職工作人員和辦公通訊運輸工具，形成自上而下健全穩定、高效精干的組織指揮體系。大力加強森林專業消防隊伍建設，嚴格按照每個森林防火重點市50人的標準健全市級森林消防大隊；8個防火重點鎮各建25人以上的鎮級專業消防撲火隊伍，各建10-15人的鎮級專業消防撲火隊伍；500畝以上山林承包大戶按照10人以上、500畝以下按照5人以上的標準組建專業森林撲火隊伍。配備充足的撲火機具，防火期內集中食宿、全天值班備勤。各鎮要根據森林防火工作的需要，依托企業、村莊建立一定數量的森林火災撲救預備隊。市林業主管部門要組織對撲火指揮員、森林消防隊員定期進行專業知識、緊急避險知識培訓，不定期進行實戰演練，使指揮員和消防隊員熟練掌握預案程序和撲火戰略戰術，提高森林火災撲救能力。市森林防火指揮部各成員單位按照職責分工抓好工作落實。

六、建立健全森林防火機具裝備體系

加強森林防火物資儲備庫建設，增加先進的森林防火機具裝備數量，保證充足物資儲備，是全面提高森林火災防控能力的迫切需要。年，市建設不少于500平方米的儲備庫一座，儲備300人的撲火物資；每個重點防火鎮建設一座不少于200平方米的儲備庫，儲備100人的撲火物資，撲火物資主要包括滅火機、油鋸、水槍和二號工具等。每年對撲火機具進行及時補充，定期維修保養，確保能夠隨時調用。每支森林消防專業隊要按照10-15人的標準配備1輛運兵車，實現快速反應，要配租配強滅火裝備，增加先進、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機具。

七、建立健全森林防火資金保障體系

積極建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制。各鎮要把森林防火基礎設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算，并根據財政收入和森林面積的增加適度增長，重點用于森林防火通道、專業森林消防隊伍、森林防火檢查站（護林房）、瞭望臺、林火視頻監控點、林內墓地規范化建設、森林防火宣傳警示牌、撲火物資與裝備、運兵車輛配備、手持GPS系統、森林防火專業培訓、防火獎勵等。按照森林防火經費由政府投入為主、受益者合理承擔的原則，森林、林地、林木經營單位和個人，每年都要投入一定比例的資金主要用于森林防火工作中各自護林隊伍建設、配備森林防火設施（設備）和設置森林防火警示宣傳標志等。積極開展森林火災政策性保險試點工作，提高林業防災減災能力和災后自我救助能力。

第3篇：森林防火專業知識范文

一、我縣森林防火工作的現狀

我縣下轄15個鄉鎮，160多個行政村,5個縣屬農林牧場和2個國營林場。近年來，通過三北防護林建設工程、天然林保護工程、退耕還林工程、中日合作造林項目、中韓合作造林項目、灌木林建設項目、濕地保護項目等一批重點生態林業建設項目的相繼實施，我縣森林資源大幅提升，共有林業用地面積84.9萬畝，其中有林地面積26.34萬畝，灌木林地12.57萬畝，全縣森林覆蓋率11.9%。達到了歷史最好水平。

我縣森林防火的重點是沿黃河兩側黃河護岸林、治沙林場，包括濕地林場范圍內的渠口鄉、通伏鄉、頭閘鎮等7個鄉鎮，總面積約 10 萬畝。在這些重點防火區域，近幾年來我縣積極爭取中央和地方項目投資，大力加強森林防火基地設施建設，專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具，配備專職護林員，制定森林火災應急處置預案，各鄉鎮、林場都相應的組建了撲火隊伍，組成了約400人的森林撲火機動力量，其中包括縣消防專業隊80人，13個鄉鎮半專業撲火隊各20人，黃河濕地林場、治沙林場半專業隊各20人。為了提高隊伍的撲火能力，我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應急演練，以專門對森林防火應急中隊進行點驗，并講授了各種防火用具的正確使用方法，做到一旦發生火災，能拉得出，用得上，可安全有效快速地撲滅火災。多年來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，林業局高度重視森林防火工作，為了確保森林資源的安全，防止森林火災的發生，做了大量行之有效的工作，也取得了明顯的成效。

二、存在的主要問題

總結起來，我縣林區防火在防火意識、隔離帶設防、加強人員培訓，提高撲火機具裝備，加強宣傳等方面存在一些問題。

（一）林區防火意識有待加強。重點林區防火單位領導對防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實到行動上，重形式、走過場、對待森林防火工作只限于會議上講一講、下去轉一轉，對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透，有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認真，重點林區管理不嚴，缺乏有效的檢查監督，存在一定的安全隱患。

（二）培訓演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責，必須堅持在政府的統一領導下，建立起一支素質高、作風硬、業務精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓和演練工作是預防撲救火災的有效手段。通過舉辦培訓班，來豐富各級森林防火工作人員的專業知識；通過實戰演練，來提高各類撲火隊伍的應急反應素質和撲救火災能力。平時不加強訓練，遇實戰緊急情況容易出現慌亂、盲目，甚至可能發生傷亡事故。

（三）防火隔離帶設防不合理。缺乏水源和統一規劃，一旦發生火災不能有效的隔離和阻止火災的蔓延。如前幾年4月5日發生在渠口和通伏交界處的火災，由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達指定位置，影響火災的撲救。

（四）森林防火基礎設施比較落后。防火經費投入不足，配備的撲火機具沒有專業人員的維護和保養、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴和不會正確操作等現象存在，導致一部分機具不能使用，影響到撲火應急處置工作的有效展開。

（五）林區防火宣傳工作不扎實。措施不到位，火災時有發生。近幾年來，不論是黃河護岸林還是各鄉鎮的寬幅林帶、農溝等林地，每年都有不同程度的火災出現，據不完使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識、防范意識差。黃河護岸林人為點火燒稻茬子、農溝、農渠人為點火撩燒雜草等現象不斷出現，起火隱患隨時發生。

（六）缺乏有效的檢查督查機制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來約束，二是要將抓好的各項措施的落實。森林防火工作做為林業安全生產的重點工作，有林業局林政檢疫站負責落實，處于監督地位的林政檢疫站，因為人員較少，防火業務不熟練，沒有專用車輛，深入基層時間少，經費不足，缺乏內部監督制約機制，在對森林防火工作的檢查監督上作用發揮的不夠。

（七）人員防范意識不強、素質不高。加強日常防范工作，學習防火撲火知識，保證發生火災后人員上得去、打得贏，不僅要求每個人要有較高的責任意識，而且要有較高的專業素質和政治素質。但事實上，我縣目前森林防火工作管理不嚴，人員素質不高，防火意識不強，宣傳工作不到位，缺乏培訓學習，業務不熟練，一知半解，一旦發生火災，很難在有效的時間內保證完成任務。

三、下一步打算

（一）完善森林火災應急處置預案，根據自治區人民政府《關于處置森林火災應急預案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預案，協調好各成員單位，堅持“以人為本”，把保護人民群眾生命安全放在首位，落實預防各項措施，做好突發火災緊急處置的思想準備、機制準備和工作任務，尤其要做好應急處置的人員、技術、物資等準備工作。建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。

（二）加強領導、轉變觀念，充分認識森林防火的重要性。各成員單位領導和有林單位要把森林防火工作列入林業工作的重要議程，認真落實《森林防火條列》，把“三分造，七分管”的林業理念落到實處，把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。

（三）加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發生過因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災，因此，各級領導要轉變觀念，在正面宣傳的同時，加大對典型事例的宣傳，多渠道、多形式進行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對森林防火形勢的嚴重性，森林火災后果的危害性和防火工作的重要性的認識。重點林區要建立嚴格的管理制度，對進去林區的閑散人員、車輛嚴格審查登記，同時，加強對周邊群眾的宣傳教育，采取發放通告，簽定防火責任書等形式預防森林火災的發生。

（四）因地制宜地開展培訓演練，不斷提高防火指揮員和戰斗員的綜合能力。在積極參加上級業務部門組織的培訓演練學習的同時，要結合實際制定各單位的年度培訓計劃和演練方案，通過學習培訓來提高指揮員和戰斗員在實戰中的組織指揮方法、戰術的應用、人員部署、兵員調動以及火場應急管理、緊急避險以及自我保護等應變能力，確保快速有效的指揮效果。

（五）加大防火管理經費的投入。建議區、市、縣各級政府和業務部門像植樹造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。

（六）加強防火物資儲備和維護保養工作。建議林業局和防火重點單位應儲備一定數量的風力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時，還要做好現有設備的維護和保養，凡是配備防火器材的單位、領導要高度重視，制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發生火災能發揮應有的作用。

（七）對沿黃河兩側濕地林場內的道路、防火隔離帶進行規劃，設置防火隔離帶，一旦失火，可以有效阻止火勢的蔓延，減少損失。

第4篇：森林防火專業知識范文

一、統一思想。

生態文明建設的一項重要任務，森林防火是安全生產工作的重要組成部分。事關森林資源和生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關全縣社會和諧穩定大局。做好森林防火工作，各級政府義不容辭的法定職責，廣大林區群眾的殷切期望，擺在縣森林防火指揮部全體成員單位面前一項十分重要的任務。從我縣今年以來森林防火工作實際看，全縣19個鎮中16個鎮先后發生森林火災46起，其中3月26日保安鎮東灣村三組發生的森林火災，還屬于較大森林火災，造成保安林場一名職工死亡，教訓極其深刻，為我敲響了警鐘。這充分說明，工作還存在諸多漏洞和薄弱環節，尤其是各成員單位在森林防火工作組織領導、責任落實、制度建設、經費投入、措施執行、檢查督促、隱患排查等方面，還有欠缺、還不到位，需要進一步改進和加強。因此，當前森林防火的關鍵時期，各成員單位務必要以對黨和人民群眾高度負責的精神，進一步增強抓好森林防火工作的責任感和緊迫感，始終繃緊森林防火這根弦，務必嚴格按照與縣政府簽訂的森林防火目標責任書，主動履行職責、充分發揮職能，真正做到認識到位、組織到位、宣傳到位、責任到位、措施到位，嚴防森林火災，確保萬無一失。

二、嚴格檢查。

關鍵在落實、重心在基層，抓好森林防火工作。必須切實加強對各鎮、各國有林場工作落實情況的檢查督促。特別是全縣森林防火視頻會議召開至今，已近一個月，必須認真組織一次森林防火工作大檢查、火災隱患大排查活動，做到檢查督查排查“三查合一”切實達到推動工作、整改問題、消除隱患、確保落實的目的這也是今天會議重點安排的一個事項。各成員單位必須高度重視，精心組織，確保檢查順利、扎實開展。一是要服從檢查安排。要認真學習指揮部《關于開展全縣森林防火檢查的通知》逐一明確檢查時間、檢查范圍，檢查內容，檢查分工、檢查方法，檢查要求，切實服從統一安排，明確職責分工，主動認領任務，把握工作節奏，做到依規有序檢查。同時要從工作需要出發，出人出車出力，傾力支持，強化保障。二是要保證檢查范圍。這次檢查的對象是各鎮和四大國有林場，范圍必須保證責任主體和林區兩個全覆蓋。各成員單位特別是各檢查組牽頭單位要嚴格按照分組安排，集中時間、集中干部、集中精力，進鎮入村、進組入戶、進山入林，進學校，進企業，做到工作檢查橫向到邊，縱向到底，點到位，確保隱患排查不留死角，不留盲區，拉網兜底。三是要突出檢點。檢查內容必須覆蓋從組織領導、安排部署、責任落實、宣傳培訓、督促檢查，設施建設、物資準備、應急值班、特殊人員監護、撲火隊伍組建、防火預案制定、野外火源管理、林區巡查監測等森林防火工作的各個重點方面和關鍵環節，做到嚴查、深查、細查、真查，切實檢驗全縣森林防火工作能力和水平。四是要提高檢查質量。要按照行政技術雙線結合的原則，抽調精干力量，合理搭配干部，加強業務培訓，把檢查組組建好、組建強，確保懂森林防火、會檢查工作。要綜合運用聽取匯報、查閱資料、走訪座談、隨機抽查、實地查看等多種方式，嚴格按照“誰帶隊、誰負責、誰簽字、誰負責”原則，深入細致檢查、實事求是記錄、客觀公正打分，抓好檢查資料整理歸檔，切實把各鎮、各國有林場工作落實情況查實、查清、查確，確保檢查結果和量化打分的真實性、準確性和權威性，著力提高檢查質量。要堅持把檢查與督查、隱患排查結合起來，與指導、宣傳結合起來，開展檢查的同時，充分發揮森林防火督查隊、宣傳隊的作用。特別要注重在檢查中發現問題、解決問題，查明隱患、整治隱患，切實使檢查成為改進工作、推進落實的過程。需要強調的檢查結束后，要安排被檢查鎮、林場的鎮長、場長在檢查表格上簽字確認，并加蓋公章；檢查組必須就地反饋檢查結論，指出存在問題和隱患，提出整改要求和時限，存在突出問題和隱患的鎮、林場要據以寫出整改保證書，由主要負責人簽字、加蓋公章后交檢查組。縣森林防火指揮部將適時召開檢查匯報會，由各檢查組就檢查情況作出書面匯報，由縣防火辦對檢查結果進行整理匯總，經審核同意后，通報全縣。確保通過檢查掌握實情、取得實效。

三、嚴明紀律。

就是高度戒備期，森林防火期。縣森林防火指揮部辦公室和各成員單位必須進入應急值守狀態，嚴格執行24小時領導帶班、干部值班制度。各單位主要領導和分管領導原則上一律不準私自外出，確需外出的要向縣指揮部領導履行請假手續。各單位帶值班人員在值班期間必須堅守崗位，明確職責，積極主動做好帶值班各項工作，其中縣林業局、公安局、衛生局、森林公安分局、消防中隊等成員單位要在節假日期間保證30%人在崗在位。各單位應急電話和主要領導、帶值班人員手機必須保證每天24小時暢通。縣政府辦、防火辦要對各單位帶值班情況定期不定期進行抽查檢查，并將抽查檢查情況通報全縣，特別是對帶值班工作脫崗斷檔的要予以嚴肅通報批評，并責令書面說明原因。同時，要認真執行森林防火報告制度，及時、全面掌握火情動態，快速、準確上報火災信息，堅決杜絕遲報、瞞報、亂報現象。對因帶值班工作缺位失職或未按規定及時報告火災信息，貽誤防火工作、錯失撲火良機、釀成重大損失的要依紀依法追究有關有關領導和人員的責任。

四、嚴陣以待。

需要全社會共同參與，森林防火是一項系統工程。需要各部門齊抓共管。縣森林防火指揮部作為全縣森林防火工作的指揮者、組織者、實施者，各成員單位必須帶頭履行職責、落實任務，做到既各負其責，又聯動協作。縣林業部門要充分發揮牽頭抓總作用，全面抓好森林防火的組織實施和檢查指導，及時反饋重要情況，主動解決有關問題，特別要建立健全責任包抓機制，分塊、逐層將森林防火目標任務分解落實到每個局領導班子成員、每個股室和下屬單位、每個國有林場、每個鎮林業站、每個村護林員，形成全覆蓋、無縫隙的責任體系。縣廣電、宣傳、教體、電信等部門要以“十個一工程”為重點，廣泛、深入抓好森林防火宣傳工作，縣商務、交通、衛生、通信等部門要切實為撲救森林火災提供物資、運輸、醫療、通信等方面的有力保障和優質服務。其他各成員單位都要立足本職，主動作為，切實形成森林防火工作整體合力。

第5篇：森林防火專業知識范文

（一）造林綠化成效突出

1.造林任務圓滿完成。2015年完成完成造林2萬畝，森林撫育1.5萬畝，低效林改造0.56萬畝。

2.林業工程項目逐步完工。一是按時完成了林業生態建設提升工程（新造林）和中央財政補貼森林撫育的作業設計、報批、施工、自查驗收工作，省級檢查驗收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢復工程共計1100畝的設計、招投標、施工和管理等工作。三是完成了2014年鞏固退耕還林成果林業項目2000畝的森林撫育任務作業設計，根據省廳要求，對2011年度退耕還林工程配套荒山荒地的2000畝建設任務和2009年度實施的封山育林任務完成情況進行了自查驗收，并順利通過省廳的檢查驗收。

3.退耕還林成效突出。全年共完成造林5000畝，其中經濟林2000畝，用材林3000畝。低產林改造5640畝，主要分布在臨汝鎮、小屯、夏店、米廟、楊樓、蟒川；林下種植2000畝，主要分布在蟒川、楊樓、陵頭。中幼林撫育4000畝，主要分布在寄料、楊樓、王寨、陵頭、臨汝鎮、紙坊、蟒川、米廟、焦村。

4.積極開展義務植樹活動。今年義務植樹活動采取____直單位聯系鄉鎮的方式進行，3月中下旬，各____直單位、鄉鎮（街道）的部分職工及全____適齡公民數萬人次共同參加了義務植樹活動，全____義務植樹盡責率達到95%以上。

5.花卉苗木面積增長迅猛。新增花卉苗木育苗面積5800畝，其中林業育苗4800畝，花卉1000畝。

6.林業產值穩步增長。全年林業總產值預計將達到7億元以上。

（二）資源保護全面加強

1.林業資源管理逐步完善。一是組織開展省級公益林規劃設計等野外作業，完成了省級公益林基礎信息數據庫的建立工作。二是嚴把運輸證、采伐證審批關，截止目前共辦理木材經營加工許可證14個，運輸證245份，采伐證512份，采伐蓄積17195.48方(限額21491方)，征收育林金82.411萬元。

2.林業執法力度不斷加強。一是開展服務型行政執法培訓活動，做好執法人員的培訓、考試、換證和考核工作。二是積極開展森林資源行政案件跨區聯動執法行動。三是森林公安局配合上級森林公安機關開展了槍爆物品大清查、追逃行動、春季行動、禁毒行動、緝槍治爆專項行動、立案突出問題專項治理等各項專項行動，提高素質、強化管理、規范執法、服務人民。截止目前，共辦理各類林業行政案件55起，破壞森林資源刑事案件受案5起，有效地保護了我____森林資源的安全，促進了森林資源保護和林業長遠發展。

3.嚴防森林火災。一是加強領導，落實防火責任。在全____今冬明春森林防火會議，部署今冬明春森林防火工作，責任逐級落實，任務層層分解，共簽訂森林防火責任書661份、森林防火協議561份。防火期內嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，加強火情監測。二是加大宣傳力度，營造森林防火氛圍。確定11月份為森林防火宣傳月，多方籌資25萬元用于森林防火宣傳。每天在____電視臺播出防火宣傳字幕、火險氣象預報，在____廣播電視臺播放防火通告，印發森林防火掛歷10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡議書2000份，出動宣傳車200多輛次，懸掛宣傳標語1000多條，在國有風穴林場周邊設定固定防火宣傳牌30個，形成良好的輿論氛圍，增強全民參與森林防火意識。三是加大資金投入，做好森林防火物資籌備。多方籌資281萬元，加[:請記住我站域名/]強森林防火基礎設施建設，新購移動電話3部、風力滅火機180臺、掃帚3000把、2號滅火工具4800把、鐵锨500把、撲火服裝430套、建防火檢查站1處，建生物防火林帶5公里，開防火隔離帶15公里，為撲救森林火災提供堅強的物質保障。四是加強隊伍建設，提升撲救森林火災能力。我____正已籌建1支專業森林消防隊，20個鄉鎮、辦事處各有1支半專業消防隊，每隊50人共1000人。同時，積極開展冬季防火業務“大練兵”，加強專業知識與技能培訓，提高防火隊伍作戰能力。

4.病蟲害防治工作持續開展。一是開展產地檢疫。對全____2200畝苗圃地進行了產地檢疫，檢疫苗木共300余萬株，對合格的簽發產地檢疫合格證。二是開展蟲情調查。對全____楊樹進行春季草履蚧、春尺蠖、美國白蛾第一代的蟲情調查，并指導林農進行科學防治，共發放草履蚧防治藥物攔蟲虎20公斤、毒藥帶18卷，并通過電視等新聞媒體進行美國白蛾的宣傳活動，發放美國白蛾防治宣傳彩頁4500份。三是全面啟動_____

___飛機防治和人工地面防治林木食葉害蟲行動。飛機防治采用蜜蜂型飛機，作業面積2萬畝，作業時間2天；人工地面防治采用大型遠射程風送式噴霧機，作業面積4萬畝，作業時間20天。四是做好森防宣傳工作和預測預報工作，共森防信息14期、預警信息10期，發放宣傳資料3000余份，解答林農問題200余人次。5.野生動植物保護全面加強。一是積極開展野生動植物保護宣傳活動。開展“世界野生動植物日”、疫源疫病防控知識宣傳、“愛鳥周”宣傳、野生動植物保護宣傳。二是林業局野保科聯合森林公安局，突擊檢查____區及風穴寺景區周邊16家餐館、酒店，查處違法經營3家，處理違法人員5人。三是積極做好____汝河國家濕地公園、森林公園的規劃建設工作。____汝河國家濕地公園總體規劃設計已由國家林業局林產工業規劃設計院完成，并制作了8分鐘宣傳短片。6月18日，總體規劃順利通過了省林業廳專家評審，現已上報國家林業局待審。8月21日國家林業局林產工業規劃設計院專家向高建軍書記及____委常委作了____汝河國家濕地公園項目匯報，并提出了建設要求，預計9-10月份國家林業局評審組將蒞臨____進行實地考評。____森林公園總體規劃全面啟動，9月18日，國家林業局林產工業規劃設計院6名專家蒞臨____，在____林業局技術人員的陪同下，通過現場測量、采樣分析、飛機航拍等方式，開展為期5天的森林公園現場勘查工作。據悉，____森林公園方案設計和施工圖設計將于近期提交，并于10月份進行開工建設。

（三）林權改革逐步深入

一是完成集體林地家庭承包新增2500畝，家庭承包率由原來的71%提高到79%。二是林下經濟迅猛發展，林下經濟涉及農戶共5.02萬戶，年產值達到8511萬元，提供就業人數達到5.67萬人。三是新成立林業專業合作社3個，涉及發展林下經濟的2個，苗木花卉的1個，投資規模大、經營模式多元化、涉及農戶多成為新立專業合作社的一大亮點。四是全年林權抵押貸款登記2起貸款金額共175萬元。辦理集體林權流轉1起，流轉林權面積3464畝。五是建成林權糾紛仲裁辦公室，成立了林權糾紛仲裁庭。

（四）綜合工作全面推進

按照____委、____政府統一部署，認真貫徹開展“三嚴三實”專題教育活動，積極參與全____中心工作和配合有關部門開展工作，強化政治理論和業務知識學習，提升工作和服務能力，搞好隊伍建設；堅持反腐倡廉戰略方針，開展文明和諧創建活動，加強作風建設；全面做好招商引資、綜治和幫扶等工作，搞好林業宣傳和信息報送工作，共報送信息98期、發表新聞60篇，全面提升了林業部門的整體工作水平。

我____林業雖然取得了一定的成績，但仍然存在沒有辦公場所、專業技術人員嚴重不足、林木管護不到位、林業產業規模小檔次低等問題。

2015年，我局的工作思路主要圍繞“生態文明和美麗中國建設”主題，緊跟我____工作重點，實現高標準綠化、精細化管理、嚴格化管護、大力度執法的目標。

（一）積極推進造林綠化工作。一是完成荒山造林1萬畝，森林撫育2萬畝，農田林網建設2萬畝，完成重點通道綠化50公里，新型農村社區綠化美化工程30個。二是鞏固退耕還林成果林業項目建設，即：速豐林500畝，經濟林3000畝，低效林改造3000畝，中幼林撫育2000畝，林下種植經濟作物2000畝，林下種植中藥材350畝。三是新發展苗木花卉2000畝。四是深入開展全民義務植樹活動。

（二）完善林政資源管理工作。一是繼續推進集體林權制度改革。繼續落實林農對集體林地的承包經營權，盡快達到均戶到戶率70%以上。積極設立林地糾紛仲裁庭，出臺《________林權流轉實施細則》，建成林地交易流轉信息平臺。穩步推進林權抵押貸款工作。加快林下經濟發展，使林下經濟產值達到1.2億元。積極扶持林業合作組織建設，明年計劃發展5家合作社，使合作社達到40家。二是加快推進公益林的建設。落實好我____現有省級公益林面積1.6萬畝的管護任務。三是積極推進服務型行政執法建設。

（三）緊抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加強防火隊伍建設。三要籌建重點防火區。按照上級要求，爭取劃定4萬畝重點防火區，每畝每年補助25元，小計100萬元；按3元/畝列支防火經費200萬元，用于防火專業隊建設和全____性的火災撲救、設備購置、評先獎勵。四要爭取重點防火項目。爭取2016年河南省嵩山森林重點火險區綜合治理工程和2016年河南省平頂山____森林重點火險區綜合治理建設項目。五是森林火災受害率低于1‰。

（四）嚴格病蟲害防治工作。一是2016年全____林業有害生物防治管理確保森林病蟲害成災率降低到3.8‰以下，無公害防治率、災害測報準確率、種苗產地檢疫率分別提高到89%、91%、97%。確保不造成大的災害。二是做好楊樹食葉害蟲防治工作。搞好飛機防治2萬畝，人工地面防治4萬畝。三是搞好國家級示范標準站建設。目前已申報國家級示范標準站建設項目，由中央投資200萬元建設100平方米標本室、檢疫實驗室、資料檔案室、藥劑藥械庫等基礎設施建設，購置相關儀器設備。

（五）加大林業執法力度。一是大力提高辦案質量和數量。堅持執法辦案，2016年案件辦理數量要達到50起以上。二是完善硬件配備工作。2016年，按照省森林公安局的裝備配備標準，對必配裝備的配備達到85%以上，選配裝備上將根據實際情況按需進行配備。更新已到報廢期限的執法執勤車輛一臺。三是進一步搞好執法規范化建設。四是爭取完成森林公安業務用房建設項目。

（六）繼續做好____汝河國家濕地公園、森林公園的審批和建設工作。

（一）加強領導，落實目標責任制。____政府要與各單位簽訂林業發展目標，將林業生態保護和建設列為各單位經濟社會發展的重要指標，實行任期目標管理，重點是森林覆蓋率和森林蓄積量增長目標。各鄉鎮政府對本地林業生態保護與建

設工作全面負責，認真落實本級財政資金。建立完善考核機制，搞好監督檢查。各有關部門要發揮各自優勢和潛力，按照職責分工，密切配合，共同完成林業生態保護和建設任務。（二）轉變戰略，擴大林業對外開放。著力激發各類____場主體發展活力，著力培育開放型經濟發展新優勢。實行更加積極主動的開放戰略，發揮對外開放“一舉求多效”的作用，加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。不斷拓寬與省內外大專院校和科研機構的交流領域，引進科技成果，提高林業生產的科技含量。加強輿論宣傳，不斷創新形式，調動社會各界參與林業建設的積極性，建立全社會辦林業的新機制，促進全民共建共享。

（三）加大力度，完善資金投入機制。建立完善多元化投入機制。發揮____場機制配置資源的基礎性作用，采取政府引導、社會投入、____場運作的方式，拓寬林業建設融資渠道。加大財政轉移支付力度，加大對生態建設工作的以獎代補力度。完善森林生態效益補償基金制度。積極發展非公有制林業，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。加大林業招商引資力度。出臺相關優惠政策，優化投資環境，建立獎懲機制；用足、用活、用好林業貼息貸款政策。

（四）深化改革，創新林業發展機制。一是鞏固深化集體林權制度改革。進一步深化集體林權制度改革，堅持和完善農村基本經營制度，建設農民林業專業合作示范社，大力開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等業務，積極探索林業資本運作新模式，大力開展森林保險業務，加快發展林下經濟。二是推進國有場圃改革。探索新的國有林場領導模式和管人、管事、管資產相結合的森林資源管理體制。積極探索國有苗圃改革新路子，加快國有場圃脫貧步伐，不斷改善生產生活條件。三是深化行政體制改革。切實轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能，加強林業政風行風建設，提高林業行業的服務形象。

第6篇：森林防火專業知識范文

一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果

我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。

1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。

2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。

3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。

二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐

我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。

2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。

3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。

三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強

我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機，深入鄉鎮、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等，不斷完善制度體系，規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監督檢查，如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。

第7篇：森林防火專業知識范文

關鍵詞:玉溪市;森林火災保險;問題;對策

中圖分類號:S762 文獻標識碼:A 文章編號:2095-1795(2016)01-0105-03

0引言

玉溪市地處云南省中部，位于北緯23°19'～24°58'、東經101°16'～103°09'，總面積15285km2，與昆明市、普洱市、紅河州和楚雄州接壤［1］。玉溪市林業用地面積1036141hm2，其中有林地面積661472.4hm2，占林業用地面積的63.84%，灌木林地面積299133.9hm2，占林業用地面積的28.87%，未成林造林地面積13055.4hm2，占林業用地面積的1.26%，其他林地面積62479.3hm2，占林業用地面積的6.03%。全市森林覆蓋率為62.6%，以大面積的云南松、地盤松、華山松、思茅松針葉純林易燃樹種為主，給森林防火帶來巨大隱患［2］。

1森林火災保險實施現狀

1.1試點先行，以點帶面

政策性森林保險試點工作首先在江西、福建和湖南3省開展。隨著云南省林業廳和云南省財政廳共同印發的政策性森林火災保險試點方案及條款的通知下達后，云南省也逐步開展森林火災保險的試點工作。試點工作在昆明市、曲靖市、玉溪市、普洱市和大理州開展。為扎實推進云南省集體林權制度改革的配套改革工作，探索建立森林火災機制，云南省各級林業部門和相關保險部門積極按照“政府引導、政策支持、市場運作、協同推進”的原則，堅持以政府引導作用為依托，以政策支持為保障，以市場運作為手段，以協同推進為要求，探索和積累經驗，在認真總結試點成功經驗和做法的基礎上，有計劃地在全省范圍內推進政策性森林火災保險工作［3］。

1.2實行“聯辦共保”的承保模式

全市森林火災保險試點實行“聯辦共保”的承保模式。對于財政保費補貼資金的撥付，各試點縣級部門應根據省林業廳與主承保公司簽署的保險協議和同級林業部門的保費補貼請撥單以及有關保費補貼明細進行認真審核，在規定的時間內，按照指定的賬戶，將財政承擔的保費支付到保險承保公司，確保森林火災保險工作的順利實施［4］。

1.3遵循自主自愿的原則進行投保

商品林業經營者投保遵循“自主自愿”的原則，任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業便利以及其他方式強迫、限制商品林業經營者參加森林火災保險［5］。對自愿參加森林火災保險的商品林業經營者，共保聯合體應做到應保盡保。商品林投保，可由林農、林業生產經營組織自行投保，也可由林業生產經營組織、村民委員會等單位組織林農投保。

2存在的問題

2.1宣傳效果不明顯，林農參保意識淡薄

自有關森林火災保險試點項目的文件下發后，相關林業部門就做了大量的宣傳工作，如墻報標語、電視里的宣傳片及廣播各種宣傳形式。盡管如此，林農的保險意識和參保積極性仍然不高，這與政策性森林火災保險開辦時間不長和政策涉及面不廣泛有關。自云南省林業廳和云南省財政廳《關于印發政策性森林火災保險試點方案及條款的通知》下發后，仍然有些縣相關部門對這項工作不太重視，職責認識不清，因此對開展森林火災保險的投入不夠熱情，積極性不高。

2.2地形復雜，保費收取難度高

玉溪市地處云貴高原西部，地勢西北高東南低。境內山脈主要有哀牢山、高魯山、梁王山、魔豆山、磨盤山、秀山、大水井巖頭山和螺峰山［6］。西部的哀牢山，其東部和北部有一些較大的斷層陷落盆地，如玉溪、通海、澄江、江川壩子。元江合股沿哀牢山脈東側的元江斷裂帶切割較深，高差大，形成高山峽谷地帶［7］。《云南省政策性森林火災保險試點項目操作規程》第十二條指出，林農及林業經營者自付保費標準為1.8元hm2，由林業經營者直接與保險公司結算。地形的復雜和林農的分散加大了保費收取的難度，加上林農所承擔的保費低，保險公司更加不愿意上門收取保費，給森林火災保險試點項目的順利實施增加了一定的困難。

2.3投保滯后于防火期

筆者在調研過程中發現許多縣對林區的投保明顯滯后于防火期。如滇中地區防火期是從12月到次年6月，某縣于次年5月才完成所有的投保工作。防火期已經快要結束，而投保才剛剛開始，實際用在防火期的投保期限只有短短1個月，6月中旬一過，就不再是防火期，而不是防火期的這段時間發生火災的概率非常小。因此，投保滯后于防火期是森林火災試點項目中最大的問題，也是亟待解決的問題。

2.4勘察定損過程不規范

《云南省政策性森林火災保險試點項目操作規程》第十八條指出，對受害面積在2hm2(30畝)以下的森林火災，陽光財險公司與縣級林業部門進行受害面積的認定。受害面積在2～33.3hm2(30～500畝)的森林火災，陽光財險公司與市級林業部門進行現場勘查，對受害面積進行認定。33.33hm2(500畝)以上的森林火災，陽光財險公司與省級林業部門級安諾保險經紀有限公司共同進行現場勘驗，對受害面積進行認定［8］。除了33.33hm2(500畝)以上的勘查方式外，其他對兩種不同受害程度火災進行勘查的都是保險人和被保險人的關系，因此在勘查定損的工作過程中存在許多不規范的地方。

3解決對策

3.1加強森林火災保險的宣傳，提高林農參保意識

由于政策性森林火災保險是近年來開始實施的，一個發展尚未真正成熟的項目，林農及林業經營者對其認知程度較低，從調研走訪農戶及各縣防火辦公室的過程中了解到，許多農戶對政策性森林火災保險毫不知情，只有一小部分離縣城中心較近的村民對森林火災保險有一點點的了解，這嚴重影響了購買森林保險的農戶數量，阻礙了森林火災保險的正常實施。各級地方政府可以根據當地的實際情況開展各種形式的關于政策性森林保險的宣傳活動［9］。如宣傳車這種流動的形式，每天在需要宣傳的地方活動，車子走到哪兒就宣傳到哪兒，要不停地給林農灌輸森林火災保險概念，從而加深對政策性森林火災保險的理解，一步一步地引導農戶，進而使其投入到自愿參保的行列中。

3.2保費由政府統一買單

公益林發生火災后保險公司的賠付金額直接打給相關林業部門，商品林發生火災后由相關部門對受害面積進行認定，按照最多6000元hm2的標準對林農進行賠付。林農及林業經營者對商品林的付費標準為1.8元hm2，由于林農分散于各個縣的不同山區，地形崎嶇復雜給保費的收取帶來了難度，與其到每個農戶家上門收取保費，還不如讓政府統一買單，因為林農所交上去的保費可能還不及收取保費所耗費的人力物力。保費由政府統一買單不僅在一定程度上減輕了林農的壓力，同時也減少了收取保費環節，減少了工作人員的工作強度和人力物力的損耗。

3.3在防火期到來之前做好林區的投保工作

投保滯后于防火期是森林火災試點項目中最大的問題，各個縣級林業部門應該在12月防火期之前就做好林區的投保工作，如在8月確定林區的投保范圍，9月下通知各級政府收取保費，10月底收齊保費，11月底跟指定的保險公司下保單，簽好相應的保單合同等待防火期的到來。這樣不僅降低了林業經營者的風險，減輕了林農的后顧之憂，還更加明確了林農及林業經營者，林業部門和保險公司3者之間的關系，同時也為火災發生后減輕損失提供了保障。

3.4由專業的第3方部門參與勘查定損工作

發生火災后的勘查定損工作一般都是由縣市級林業部門和保險公司來做。為了勘查定損工作的公正、公平和公開，應該讓專業的第3方部門參與到勘察定損過程中來。該第3方部門應該具有甲級資質，且在勘查方面具有專業知識和經驗的專家。如云南省林業勘查設計院、云南省林業調查規劃設計院、西南林業大學林業調查規劃設計院和云南省林業設計院等都是比較權威的部門，這些部門都具有甲級資質，有專業的人才和技術。第3方部門的參與能夠使得賠付過程和金額更加公平合理，規范了保險公司的理賠。

4結論

森林火災保險是一種政策性的項目，不僅分散了林業經營風險，還調動了林農業經營者發展林業的積極性［10］。政策性森林火災保險試點項目于2010年在云南開始試點，是一個新生的，并且發展還不是很成熟的項目，因此在森林火災保險的實施過程中會存在許多問題，政府方面要做好政策性的導向工作，林業部門要配合政府部門加大宣傳力度，積極響應國家的政策，林農也要增強參保意識和森林防火意識，為保護森林資源貢獻自己的力量。

參考文獻

［1］王新華，龔愛民，郭美華，等．玉溪市生產耗水量與水足跡評價［J］．江蘇農業科學，2010，38(3):409-412．WangXinhua，GongAimin，GuoMeihua，etal．Waterconsump-tionandwaterfootprintevaluationinYuxicityofYunnanprovince［J］．JiangsuAgriculturalSciences，2010，38(3):409-412．

［2］李映根，呂亞強．云南省玉溪市森林防火2009—2010年計劃及“十二五”規劃［R］．云南省林業調查規劃院營林分院，2008．

［3］銀發．人民銀行、財政部、銀監會、保監會、林業局關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見［R］．2009．

［4］云南省森林防火指揮部辦公室．云南省2013年度森林火災保險試點項目操作手冊［R］．2014．

［5］吳冬生，張寶貴．順昌縣森林火災保險機制的探討［J］．森林防火，2009(2):24-27．WuDongsheng，ZhangBaogui．Discussionontheinsurancemecha-nismsofforestfiresinShunchangcounty［J］．ForestFirePreven-tion，2009(2):24-27．

［6］金少華，周泓，艾永智，等．玉溪市低溫冷害成因和天氣環流特征［J］．安徽農業科學，2011，39(27):16655-16658．JinShaohua，ZhouHong，AiYongzhi，etal．ThecauseandweathercirculationfeatureofchillingdamageinYuxi［J］．JournalofAnhuiAgriculturalSciences，2011，39(27):16655-16658．

［7］胡劍功，徐國民，王允波．玉溪市山洪地質災害特征及易發程度分區［J］．工程地質學報，2006(S1):213-218．HuJiangong，XuGuomin，WangYunbo．Characteristicofmoun-taintorrentsanditsvulnerabilityzoninginYuxicity［J］．JournalofEngineeringGeology，2006(S1):213-218．

［8］云南省森林防火指揮部辦公室．云南省政策性森林火災保險試點項目操作規程［R］．2010．

［9］鄧習金，郭賦英，何偉民，等．江西贛州市森林火災保險現狀與對策［J］．江西林業科技，2011(4):46-48．DengXijin，GuoFuying，HeWeimin，etal．StatusofforestfireinsuranceandcountermeasuresinGanzhoucity，Jiangxiprovince［J］．JiangxiForestryScienceandTechnology，2011(4):46-48．

第8篇：森林防火專業知識范文

[關鍵詞]無人機；物聯網；監控系統

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721124

1背景

森林火災是森林最危險的敵人，也是林業最可怕的災害，它會給森林帶來危害，最具有毀滅性的后果。森林火災不但燒毀成片的森林，傷害林內的動物，而且還降低森林的繁殖能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養水源的作用，甚至會導致生態環境失去平衡。盡管當今世界的科技在日新月異地向前發展，但是，人類在預防森林火災上卻依然尚未取得長久的進展。

森林火災危害大，撲滅困難，于是在火災還在萌芽狀態立即撲滅它就顯得尤為重要。森林火災因為常常處在深山老林中，不易發現，故而發現火災對于早撲滅火災具有重要意義。

2傳統滅火方式

21興建t望塔

t望臺監測，是通過t望臺來觀測林火的發生，確定火災發生的地點，報告火情，它的優點是覆蓋面較大、效果較好。存在的不足：是無生活條件的偏遠林區不能設t望臺；它的觀察效果受地形地勢的限制，覆蓋面小，有死角和空白，觀察不到，對煙霧濃重的較大面積的火場、余火及地下火無法觀察；雷電天氣無法上塔觀察；t望是一種依靠t望員的經驗來觀測的方法，準確率低，誤差大。另外，t望員人身安全受雷電、野生動物等的威脅。

22建立視頻監控系統

這是目前國內主流的監控方式。這是傳統城市監控的簡單延伸，將采集視頻圖像通過微波匯總，由人工完成集中監視。

人工監視易造成肉眼疲勞，視頻中的火情不易被察覺，造成漏報；監控中心的視頻線路較多，人工監視也無法一一監看，易造成漏報。所以，傳統視頻監控的最大缺點是漏報率非常高。傳統視頻監控是非數字化系統，許多智能應用無法實現。

23建立智能預警系統

這是森林防火的發展方向，實現森林防火的智能化，信息化。利用無縫融合智能圖像識別技術、面向對象的3D GIS技術、大型網絡監控技術等高新技術，利用多項專利技術，結合林業管理的專業知識和林業防火的經驗，建立林業防火智能監測預警及應急指揮系統，從而實現林區視頻的自動監控、煙火準確識別、火點精確定位、火情蔓延趨勢推演、撲救指揮的輔助決策、災后評估等多方面功能，建立森林防火的完整業務鏈，并針對性地解決用戶的各種個性化需求。

如“森林衛士365”系列產品，主要由前端智能監控產品和后端應用系統構成。前端智能監控產品包括重型數字云臺、基站智能控制箱、嵌入式的煙火識別智能處理器等；后端應用系統包括海普聯網監控管理平臺、基于ArcGIS平臺的森林防火輔助決策及應急指揮系統。

3系統主要任務

31無人機自動巡航技術

本項目采用無人巡防飛行器攜帶火焰傳感器、紅外傳感器、地磁傳感器對所覆蓋林區進行定時巡航。經過反復設計與不斷實驗，本項目的無人巡防飛行器已經可以自主起飛、避障、自主返航、上報巡查結果、自主充電，真正實現了全智能化。

32物聯網技術

本項目采用GPRS鏈路為無人機站與服務器之間建立網絡連接，傳輸速率為48kbps。當無人機巡航發現火情后，通過GPRS發給無人機站，由機站把火情信息發給服務器及管理員手機上面，管理人員即可知道該無人機站附近發現著火點。后臺管理人員通過物聯網技術可以方便地掌握整個系統的運行狀況，并可以遠程對該系統發送控制指令。

33火焰信號的檢測

火焰信號包含了紫外光譜信號與紅外熱信號，經過反復的實驗與比較，本項目對火焰的檢測主要采用了判斷其紫外光譜信號的方案，該方案具有靈敏度高、抗干_能力強等特點。目前本項目的甄別火源能力已經達到預期要求，通過判別火焰中紫外光，來識別火源。

34煙霧信號的探測

除了對火焰進行檢測外，還需要對煙霧進行探測，森林中一旦有火情，起初會有煙霧，能夠對煙霧進行檢測，也是監控重要的一個方面。本項目經過反復驗證與實驗最終采用了氣敏傳感器與CCD圖像處理系統協同處理的方式，可準確判斷煙霧。在無人機站安裝上述傳感器后，通過云臺進行觀察。

35綠色新能源系統

本系統供電采用太陽能光伏發電系統，設計了多電壓逆變系統。通過休眠節能化設計，在未發生火情的情況下，極大地減小處理器和電路的電能損耗，節省能源80%以上。

4系統原理框圖

本項目采用無人巡防飛行器攜帶火焰傳感器、紅外傳感器、地磁傳感器對所覆蓋林區進行定時巡航。經過反復設計與不斷實驗，本項目的無人巡防飛行器已經可以自主起飛、避障、自主返航、上報巡查結果、自主充電，真正實現了全智能化。本項目采用GPRS鏈路為無人機站與服務器之間建立網絡連接，傳輸速率為48kbps。當無人機巡航發現火情后，通過GPRS發給無人機站，由機站把火情信息發給服務器及管理員手機上面，管理人員即可知道該無人機站附近發現著火點。后臺管理人員通過物聯網技術可以方便地掌握整個系統的運行狀況，并可以遠程對該系統發送控制指令。

5結論

通過本項目，我們驗證了通過無人機對森林自主巡防的可行性，本項目把無人機技術、物聯網技術、傳感器技術進行有機結合，形成一套功能完善、實用性強的森林防護產品。目前項目組正在與北海林場進行洽談協商，準備在春天風大干燥的時候在北海林場進行試驗，產品成熟后，市場前景非常可觀。

參考文獻：

[1]都基焱 段連飛無人機電視偵察目標定位原理[M].合肥：中國科學技術大學出版社，2013

第9篇：森林防火專業知識范文

關鍵詞： 天保工程 ； 檔案 管理； 初探

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

State-owned forest farm natural forest protection project file management

Jia Yuling HuiFengShan, Tian Li, li xin, Hao Zhicheng, Zhu Jiangang

(YanAnShi bridge mountain forestry bureau, huangling shaanxi 727300)

Abstract: Natural forest resource conservation project archives is an important part of protection engineering construction is the important basis of comprehensive evaluation quality of projects and achievements. After many years of practice and formed a complete set of tianbao engineering archives collection, classification, sorting, and daily management system.

Keywords: Tianbao engineering; File management; A preliminary study

延安市橋山林業局，下轄七個國有林場，始建于1962年， 經營總面積251萬畝，林業用地面積240萬畝,其中有林地229萬畝，活立木總蓄積量863.1萬立方米，森林覆蓋率95.5%。被譽為陜北黃土高原的一顆”綠色明珠”、“陜西的一葉肺”。實施天然林保護工程建設以來，有林地增加13.578萬畝，新增未成林造林地4.12萬畝，活立木蓄積增加160萬余立方米。森林覆蓋率由原來的86%提高到現在的95%，凈增9個百分點。森林資源總量增加，林地生產力提高。喬木林平均每公頃蓄積由47.6立方米/公頃，提高到56.3立方米/公頃，每公頃提高了8.7立方米。新增13萬余畝森林，增加森林蓄積量為29.8萬立方米，天然林保護工程取得了顯著成效。天然林資源保護工程檔案是工程建設的重要組成部分，是全面考核工程質量和成果的重要依據。橋山林業局始終把天保工程檔案管理作為天然林資源保護工作的一項重要內容同步建設，天保工程檔案管理形成了一整套完整的管理體系。

1．國有林場天保工程檔案歸檔的主要內容[1]

1.1工程管理

上級批復和下達的天保工程實施方案，上級下達的木材生產、公益林建設、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃；上級有關部門制定和的各種文件、管理辦法、技術標準，本級上報的各種文件和材料，本級有關部門制定和的各類文件、管理辦法，規章制度；機構設置及職能、人員編制、領導任命等行政管理類材料；與上級主管部門和下級單位簽訂的目標責任書、項目責任書。工作總結，領導講話、會議記錄、紀要，會議材料、培訓材料；工程自查、復查和核查報告，績效考評報告，各種統計報表、驗收報告材料；宣傳報道、先進集體和個人的表彰材料，違法違紀事件的處理材料；案件舉報材料及查處結果；工作簡訊、簡報等。

1.2木材停伐減產

森林分類經營區劃；采伐限額與年度木材生產計劃，上級主管部門批復的伐區作業設計，采伐證、伐區檢查驗收資料，木材生產登記臺賬，年度統計報表等；人工林采伐試點的有關資料等。

1.3公益林建設

公益林建設實施方案，人工造林、電播造林、封山育林及其其他公益林建設項目的作業設計、協議書、合同書、責任書，招投標過程形成的資料，種苗供應的有關材料，施工文件，檢查驗收材料，施工監理資料，林權證發放情況，后期管護情況和經營利用情況，災害損失和核銷情況等。

1.4森林資源管護

森林資源管護實施方案，管護體系的組織結構，管護人員資料，管護責任書、合同書、協議書、管護項目招投標過程形成的資料；管護區基本情況（責任區、分布圖、小班卡片等），管護日志與巡山記錄，管護工作檢查記錄，管護人員培訓、考核記錄，管護站點、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況；相關的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發生、報告、處理和損失情況，森林病蟲害、火情火警、火災及其他自然災害的發生、報告、處理和損失情況；林下資源開發與利用情況：保護森林資源宣傳活動的記錄；森林資源的調查、監測資料等。

1.5森林撫育、后備資源培育

上級主管部門下達的計劃、批復的作業設計、采伐證、施工合同、協議、責任書、招投標材料，檢查驗收資料，安置職工就業情況，年度統計報表等。

1.6富余人員分流安置

富余人員分流安置實施方案，在冊與在崗職工明細、匯總表，分流到森林資源管護、公益林建設、森林培育、森林撫育、森林旅游、林下資源開發及其他分流渠道的相關材料；下崗職工再就業培訓情況，再就業情況，其他下崗職工明細、匯總表，享受經濟補償金、失業保險待遇或者納入最低生活保障的有關情況；單位職工內部退養、停薪留職、自謀職業等人員的明細、匯總表及相關的合同書、協議書；混崗職工明細、匯總表、分流安置情況。

1.7社會保障政和政社性人員

在冊職工和離退休人員參加基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險明細、匯總表，公撿法、文教衛生、社會公益事業等政社性人員明細、匯總表；分離學校、醫院等企業辦社會機構的執行情況。

1.8國家級公益林和地方公益林補償

公益林生態效益補償資金支付情況，管護合同、責任書、管護記錄及檢查驗收報告等。

1.9資金到位和使用

各級下達的中央資金計劃、地方配套資金計劃、資金撥付文件、撥付憑證、會計憑證，會計賬簿、財務報告，各項資金使用情況統計表、年度決算及相關材料；公益林建設、后備資源培育、森林撫育等工程項目的結算清單，離退休人員領取養老金的明細、匯總表及憑證，工資及其他經費的支出憑證，國家級公益林和地方公益林補償兌現支出憑證等。

1.10其他政策執行情況

落實地方政府責任情況，森工企業主輔分離的情況；國有林場、國有森工企業改革的情況；后續產業發展的有關情況；示范點建設和工程效益監測的的有關資料等。

2. 天保工程檔案的分類[2]

按檔案材料的性質和重要程度，分永久、長期和短期保管。其中、永久為50年以上，長期為15至50年，短期為3至15年。

2.1 永久

2.1.1 收發文卷

2.1.1.1 本單位本年度的重要會議記錄、紀要、便函存根、年度工作總結；機構設置及職能、職工花名冊、領導任命、人員編制、調動、離退休及死亡人員等有關文件材料；局、縣級以上的先進集體和個人的表彰材料；違法違紀事件的處理材料，案件舉報材料及查處結果。

2.1.1.2 上級批復和下達的天保工程實施方案、重要的政策性文件；森林資源調查等基礎資料；林權和經營權管理情況及變更情況。

2.1.2占用林地卷

2.1.2.1 占地單位申請、林場上報文件、職工會議記錄；

2.1.2.2 省、市、局關于占用林地的批復文件；

2.1.2.3 國有林林木采伐許可證；

2.1.2.4 占用林地可行性研究報告；

2.1.2.5 林業局與林場簽訂占用林地監管目標責任合同書；

2.1.2.6 林場與護林員簽訂森林資源安全監管合同；

2.1.2.7 行政被許可監督檢查登記表；

2.1.2.8 林場與占地單位簽訂的防火合同。

2.1.3 影像卷

本單位在本年度重要活動中形成的音像及電子介質資料。

2.1.4 基礎建設卷

2.1.4.1 國有林場危舊房改造卷 省、市、局關于林場危舊房改造的批復文件、資金批復文件、資金撥付材料；招、投標單位資料、招標結果通知書；林場危舊房改造設計圖紙；材料驗收單、施工記錄、整改通知書、施工監理資料；工程驗收申請、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.4.2 管護站、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況、相關的資金使用情況卷 項目相關文件、規章制度、相關合同、設計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.4.3 貧困林場項目建設卷 項目相關文件、規章制度、相關合同、設計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.5 林政案件卷

2.1.5.1 一般程序類 包括案卷來源、立案登記表、詢問筆錄、勘驗筆錄、鑒定書、指派通知書、（受指派人）專業技術資格證書、處罰事前告知筆錄、處罰意見書、處罰決定書、處罰訴權通知書、送達回證、處罰票據、備考表。

2.1.5.2 簡易程序類 包括詢問筆錄、當場處罰決定書、處罰票據等。違章用火、火情、火災的發生、報告、處理和損失情況；亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發生、報告、處理和損失情況；自然災害類：自然災害、森林病蟲害的發生、報告、處理和損失情況；

2.2 長期

2.2.1 收發文卷

2.2.1.1 本單位本年度的：

發文、管理辦法、技術標準、規章制度、本級上報的各種文件和材料、各種統計報表、宣傳報道、相關的資金使用情況。

2.2.1.2上級批準和下達的：

有關部門制定和的各種文件、管理辦法、技術標準、下達的木材生產、公益林建設、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃。

2.2.2 局場合同卷

局與場簽訂的工作目標責任書；局與場簽訂的森林資源管護責任合同書；局與場簽訂的防汛目標責任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區主任簽訂的目標責任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區主任簽訂的森林資源管護責任合同書。

2.2.3 森林資源管護人員檔案卷

個人身份證復印件；個人申請書；管理中心聘書；個人的基本情況；護林員推薦表；森林管護責任書；森林管護責任卡；場長與管護人員簽訂的森林管護合同書（附有圖紙）。

2.2.4 重點公益林卷

局與場簽訂的重點公益林管護合同；場長與護林員簽訂的重點公益林管護合同。

2.3 短期

2.3.1 收發文卷

2.3.1.1 本單位本年度的：會議通知、會議材料、培訓材料、工作簡訊、簡報。

2.3.1.2 上級的文件：領導講話、一般的文件、材料。

2.3.2 防火宣傳卷

防火會議記錄、檢查站、宣傳站防火宣傳記錄；森林防火隱患排查、清查登記表、隱患整改通知單、稽查登記表；半專業撲火隊員體能訓練資料；護林員防火專業知識培訓材料。告林區居民書、森林防火保證書、森林防火提醒書；癡、呆、傻三種人防火監管合同書；吊莊地防火責任合同書；與轄區村組、煤礦、石場等企事業單位簽訂的森林防火責任合同書；與林場職工簽訂的職工摩托車安全駕駛合同書。

2.3.3 值班記錄卷 電臺、電話、了望臺值班記錄。

2.3.4日志卷 護林員巡山日志；管理人員工作日志。

3． 天保工程檔案日常管理

3.1 建立健全檔案的立卷、歸檔、借閱、保管、交接、鑒定銷毀等管理制度。

3.2 查閱檔案要嚴格履行保密手續。查閱涉及黨和國家秘密的天保工程檔案必須經過分管檔案工作的行政領導及保密部門批準；查閱公開的檔案，必須經過有關業務部門負責人批準；摘錄和復制檔案，必須經過天保工程檔案管理部門負責人批準。

3.3 借閱檔案要辦理借閱審批、登記手續，按期歸還，防止丟失。借用者應負責借用檔案的安全和保密工作，不得擅自轉借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴禁在檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原貌。

3.4 保管期限已到或超過保管期限的檔案，必須由各級檔案管理部門負責編制銷毀清冊，經本部門檔案鑒定領導小組鑒定批準，由兩人以上進行集中銷毀，鑒定銷毀清冊立為永久卷保管。

3.5 在天保工程建設活動中形成的屬于歸檔范圍的檔案材料，必須定期移交本單位檔案管理機構集中管理，任何個人不得據為已有或者拒絕歸檔。

3.6 檔案管理人員要相對穩定，如有變動，要做好交接工作，在移交時按卷、冊對照目錄清點交接，雙方簽字。

3.7 做好檔案安全防護工作，檔案室應配備防火、防盜、防潮防光、防鼠、防蟲、防霉、防塵等安全防護措施。

3.8 編制各種檢索工具，提高查閱的速度，積極開發檔案信息資源。

4. 天保工程電子檔案

4.1 電子檔案的特點：便于管理，查閱方便，查閱范圍廣，不受地域限制，節約資金。

4.2 建立電子檔案方法：電子檔案是在文字檔案的基礎上建立起來的。我們每個單位按照前面建文字檔案的要求，做好文字檔案的分類、立卷、管理工作，在此基礎上根據文字檔案按照保存期限、文件的分類（收文、本單位發文）形成電子版的卷內目錄，并按分類文件保存到相應的文件夾中，我們將電子版的卷內目錄做為電子檔案的基礎目錄。

文件分類查詢目錄

4.3 天保檔案查詢

4.3.1 建立檔案查詢系統

延安市橋山林業局天保工程檔案查詢系統

4.3.2、建立查詢目錄

①、按年度查詢

②、按機構（問題）查詢

③、按各林場查詢

按機構（問題）查詢

1、行政類2、人事類3、計財類

4、林政類5、生產類6、基建類

7、重要檔案局8、影、音類9、實物類

4.3.3進入查詢界面

按年度查詢

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

按各林場查詢

1、大岔林場2、上畛子林場3、柳芽林場

4、雙龍林場5、店頭林場6、腰坪林場

7、建莊林場電子版的

4.3.4 查詢界面與建立的文件分類文件夾建立鏈接、本單位全年發文的電子版與發文目錄形成鏈接，最終就完成了本單位的電子檔案。

天然林保護工程是一項長期的系統工程，涉及森林資源保護、職工就業安置、林區經濟發展和社會穩定等各個方面、各個層面，天保工程檔案給我們記載了真實的工程管理工程，為今后進一步完善天保工程管理奠定了基礎。因此，天保工程檔案管理還需要我們去探索，使之更加完善、更加科學、更加規范，更好的為工程建設服務。

參考文獻