安全生產監理細則精選(九篇)
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第1篇：安全生產監理細則范文
[關鍵詞]建筑工程;施工監理;安全監理;監理責任
[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.
[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
建筑安全、施工安全是參與工程建設各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監理企業在與建設單位簽定«建設工程監理合同»后組建項目監理部,委任項目總監理工程師的同時,就明確項目監理部的工作重點為工程項目建設的安全監理工作。項目監理部從進駐施工現場開始,項目總監理工程師在制定«監理規劃»中就必須包括安全監理的工作重點,對大型建筑工程、特殊工程、重點工程等應編制«安全監理細則»,同時完善安全監理體系、明確安全監理職責、健全安全監理工作制度,為順利開展安全監理工作奠定基礎。
建設工程監理制度已得到全面推廣,建設單位、施工單位和監理單位都認識到:抓好建設工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分,安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,它們之間的關系有著千絲萬縷的聯系,表現出既對立又統一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理,是每個監理人員面臨的重要課題。
1安全監理的定義
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。
2安全監理的任務
安全監理工作是受建設單位或其他單位的委托,按合同完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
3監理人員如何開展安全監理工作
3.1做好安全監理工作的事前控制
3.1.1編制監理規劃時必須包含安全監理專項內容
監理企業應結合具體的工程項目實際,由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃,并納入«監理規劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。
3.1.2編寫«專項安全施工監理實施細則»
對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的第一責任人。所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種«專項安全施工監理實施細則»,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。
3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:(1)安全生產組織機構;(2)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;(3)安全生產責任制及管理制度;(4)安全教育培訓制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報告制度;(7)現場事故處理應急預案。
3.1.4核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工;項目監理機構要把好«施工組織設計»、«專項安全施工方案»、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規程、規范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種«專項安全施工方案»的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的«專項安全施工方案»不能在工程上實施,對重要及危險作業,項目監理機構應進行重點監控,實施必要的旁站監理。
3.1.5巡查施工單位安全防護用品是否配備
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。
3.2做好安全監理事中控制,發現問題及時糾偏
3.2.1監理單位要盡快提高安全監理能力
第2篇：安全生產監理細則范文
關鍵詞：安全管理制度；審查全面；檢查督促到位； 報告；安全資料
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》把安全管理納入了監理范圍，將監理單位在建設工程安全生產管理所要承擔的安全責任法制化，所以監理單位就必須貫徹執行，切實履行《條例》規定的監理職責。如何搞好建設工程監理的安全管理？本文依據工程建設安全生產管理的相關法律法規，淺顯地分析認為應做好如下六個方面的工作：
1．建立監理單位的安全管理制度
1.1監理單位的安全監理責任制
監理單位的法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責，總監理工程師要對所監理的工程項目安全監理負責，并根據工程項目的特點，明確監理人員的安全監理責任。
1.2完善監理單位安全生產管理制度
建立健全監理單位的安全監理管理機構，設置人員崗位職責，定期召開企業安全監理例會，溝通交流各監理項目的安全監理工作，針對各項目的安全監理的薄弱環節，提出整改意見，并督促落實。
1.3建立監理人員安全生產教育培訓制度
監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，并不定期地進行安全生產法律法規培訓學習，使每位監理人員透徹的掌握工程建設安全相關的法律法規要求，嚴格按法律法規要求實施監理安全管理工作。
2．制定包括有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則
依據《條例》的規定，結合工程建設強制性標準和相關法律法規，制定包括有安全內容的監理規劃和監理實施細則，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，應當建立監理的安全管理制度，編制監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。危險性較大的分部分項工程范圍：一是基坑支護、降水工程，二是土方開挖工程，三是模板工程及支撐體系，四是起重吊裝及安裝拆卸工程，五是腳手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業工程、預應力工程、采取新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
3．審查全面
在施工準備階段做好如下五個方面的審查工作：
3.1審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程（注：危險性較大的分部分項工程依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件一規定）安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，專項施工方案是指施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術文件。實行施工總承包的，專項方案由施工總承包單位組織編制，專業工程實行分包的，由專業承包單位組織編制，專項方案的審核應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核合格，由施工單位技術負責人簽字。專業工程實行分包，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需要專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（注：依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件二規定）的專項方案，應當由施工單位組織召開專家論證會，監理單位項目總監理工程師及相關人員參加，專項方案論證后，專家組應當提交論證報告，該報告作為專項方案修改完善的指導意見，施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的專項方案，修改后的專項方案應當重新審核或重新組織專家論證。
3.2審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查施工單位資質，施工單位必須在其資質等級允許的范圍內承攬工程。審查安全生產許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過期現象。
3.3審查施工單位項目經理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。項目經理應具有國家一級或貳級注冊建造師執業資格，且取得安全生產“三類人員”的B類安全生產管理人員上崗證書。專職安全員應取得安全生產“三類人員”的C類安全生產管理人員上崗證書。
3.4審核施工單位的特種作業人員操作資格證書是否合法有效。特種作業人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業、起重機械（含電梯）、機動車輛駕駛、登高架設、鍋爐作業、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業、危險物品作業、經國家安全生產監督管理局批準的其它作業人員，必須持有效的上崗證書方可上崗操作。
3.5審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃。針對施工現場的安全管理內容，施工單位要建立應急救援預案，并進行演練。安全防護措施費要專款專用，不得挪作它用。
4．檢查督促到位
在施工實施階段做好六個方面的檢查督促工作
4.1檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立健全及專職安全管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
4.2監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。對不按專項方案實施的，應責令整改。
4.3定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。
4.4核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
4.5檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
4.6督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，施工單位自查應以《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―2011,定期對施工現場的安全狀況給予評價。
5．正確行使工程暫停工指令，并及時報告
在施工階段，監理應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應以書面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。
6．建立監理安全資料檔案
監理單位應將施工過程的全部安全管理的技術文件、審核或審查記錄、巡視檢查記錄、與安全管理有關的《監理工程師聯系單》、《監理工程師通知單》、會議記錄、工程暫停工令、報告記錄、備忘錄，分門別類立卷歸檔備查。
第3篇：安全生產監理細則范文
關鍵詞：安全；監理；行為；規范
中圖分類號：TD79 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數
在建筑施工現場安全生產管理中，監理企業的安全監督管理作用越來越重要，監理單位按照自身的安全監理責任，通過合理的工作程序、方法、措施對施工現場安全控制等方面已經起到了很重要的作用，但由于項目條件、施工單位素質、監理工程師素質等多方面影響，部分工程的安全監理工作效果并不明顯，在實際的安全監理過程中存在諸多不規范行為，安全監理工作具有很大的提高余地。
1.監理項目部機構不健全，人員素質有待提高
依據建設工程招投標法及相關招投標的規定，監理企業在投標時會積極響應招標文件要求，提供監理企業中水平高、素質強、年齡合適、經驗豐富的監理人員組織項目監理部，但在現場實際組織的監理部并未按投標時的名單和承諾書配備監理人員，導致監理機構不健全，監理能力不強，監理人員任意變動。同時，建設單位對監理項目部組建要求不嚴，對變更人員不加以審核，主管部門對監理人員任意變更處理不到位。對于未經招標確定的監理單位，監理企業未按監理規范規定配備足夠的符合要求的監理人員組織監理項目部，存在機構不健全，人員素質差的現象。在一些監理部，無專門負責安全監理人員，有的監理項目部所安排的負責安全監理人員對建筑安全知識、規范、規程、標準掌握不夠，缺乏經驗，不能有效開展監理工作。
2.監理人員的責任性不強
《建筑工程安全生產管理條例》第十四條規定：“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”，條例首次以法規的形式明確了工程監理的安全生產責任，并明確了在監理過程對安全事故隱患的處理方式。但部分監理人員未嚴格按管理規定及監理細則中所定的有關程序、方法、措施進行監理，主要表現在對施工單位提交的有關文件審查、審核不嚴，對施工現場巡視檢查力度不足，對現場存在的安全隱患處置措施不到位，總監及監理人員不在崗現象較普遍。
3.監理單位的監理文件策劃不到位
監理大綱及監理實施細則乃是監理人員現場監理的指導性文件，是開展安全監理工作的綱領，應具有很強的操作性，監理細則要明確安全監理的方法、措施和控制要點，要達到指導安全監理工作的深度和水平。但部分監理項目部在編制監理細則時，監理工程師在進場后不仔細閱讀圖紙，未進行工程危險源分析，未按工程施工階段列出危險源清單或危險源清單未隨工程進展進行階段性更新，所編制的文件為套用文件，在監理規劃和監理細則中無針對工程特點、周邊環境和施工工藝制定監理工作流程、方法和措施。
4.監理工作行為不規范
《建設工程監理規范》中規定，監理工作程序應體現事前控制和主動控制的要求。但部分監理企業及項目部未能嚴格按此要求開展監理工作。
4.1事前控制方面
主要體現在安全監理規劃及監理實施細則的編制及對施工單位的安全文件審查、審核方面。在審查、審核方面的監理不規范行為主要有：
（1）在審查承包商的安全資格時，不注重審查進入施工現場各分包單位的安全資格和證明文件，分包施工單位的施工資質是否符合規定，總包與分包間是否有分包合同、安全生產協議書，分包合同是否有效，如勞務分包、腳手架施工分包、土石方分包施工、結構吊裝分包、裝飾裝修分包等。
（2）不注重對施工單位的安全制度、教育培訓情況進行審查。存在施工企業的安全生產保障體系不健全，管理機構建立及人員配備情況、安全生產責任制、規章制度不到位。存在新進或轉崗工人未經三級教育或三級教育不到位等情況。
（3）在審查承包商提交的專項施工方案和施工組織設計中的安全技術措施時流于形式。一是施工單位的審批程序未完成或不規范時，總監就給予審批，二是監理在審查方案時不仔細審查方案中的具體內容，方案內容中有違反強制性標準和管理規定，或內容不完整，有關數據與工程實際情況不符。
（4）對特種作業人員資格審查不嚴。特種作業人員持有的上崗證不是有效機構頒發的證件，證件的時效性過期。
（5）對建筑機械和設備的資料審查不嚴。施工單位提供的有關安全設施、設備、材料的合格證或檢測報告等文件，數據不滿足規范、規定要求或過期、缺失，個別施工現場存在大型建筑機械及工具式腳手架在無使用證的情況下使用。
4.2事中控制方面
主要體現在對施工現場進行有針對性、有側重點的檢查與督促，根據有關法律、法規、規范、標準、操作規程、方案等要求對現場的施工工藝、設備設施、操作流程的安全情況進行巡查與督促，并督促施工企業整改消除安全隱患等工作。在事中控制過程中安全監理主要存在的問題：
（1）現場監理工程師不熟悉施工單位編制的專項方案，不能有效監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，實際施工方案不符合專項方案要求。
（2）現場監理巡視檢查頻率不夠。監理巡視檢查方式主要有：每日例行巡查，定期安全檢查與不定期專項檢查，節前、節后安全檢查。建筑施工現場總是處于不斷變化狀況，施工操作人員存在僥幸心理，在操作過程中隨時會偏離標準、規范、規程及方案中的要求，隨時存在安全隱患。為消除安全隱患，在施工單位的控制下，監理應根據現場情況確定巡視檢查的重點部位及巡視頻率，但有的監理部在現場巡視時并未嚴格按監理細則方案中的要求執行，存在監理巡視頻率不夠，重點部位檢查不到位，未能及時消除施工過程的安全隱患。
（3）監理在參加安全驗收時把關不嚴。現場涉及的安全驗收很多，如：臨時用電、施工機具、基坑支護、腳手架、模板、安全防護、施工機械，這些驗收項目對安全生產起到很重要的作用，尤其是對超過一定規模危險性較大的分項分部工程的驗收至關重要，如深基坑、高大模板支撐體系、起重吊裝、懸挑腳手、工具式腳手等。如施工單位在放松標準情況下施工，監理人員驗收時不嚴格把關，將會引起重大安全事故。但從實際情況看，驗收資料顯示合格，而現場且存在諸多問題，資料與實際不符。
（4）安全監理過程不到位。施工過程的安全監理重點應在危險性較大的分部分項工程，尤其是超過一定規模的分部分項工程。建質[2009]87號文中規定，監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理。但現場安全監理工程師未嚴格按專項方案、監理細則等文件要求對施工過程進行監控，在施工過程中存在安全隱患。如深基坑土釘墻支護施工，支護施工大部分為隱蔽工程，監理工程師不按方案監控土釘材料規格、施工長度、間距、土方開挖坡度、深度等，支護塌方經常發生。在其它的危險性較大的分部分項工程施工中也常發現存在安全隱患，這足以說明安全監理過程監控不嚴。
第4篇：安全生產監理細則范文
關鍵詞：建筑施工；施工安全；建筑監理
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
Abstract: how to do well supervisory staff supervision work, in the, in the course of construction safety supervision duty to perform, and give full play to the security supervision role, this paper, from the perfect the construction supervision function and so on several aspects discusses the construction supervision, how to ensure the safety of construction should be. Together with the years of work experience, think to do good work from the following aspects, which can be a reference for the same.
Keywords: building construction; Construction safety; Construction supervision,
近幾年，隨著社會經濟的日益發展，建設規模也在不斷加大，建筑施工生產安全事故時有發生，給人民生命財產造成很大損失。究其原因，除建筑施工企業存在著安全生產責任制不夠落實、安全生產資金投入不夠、施工現場安全生產防護防范不到位、施工人員自身素質差、從業人員安全生產意識淡薄、習慣性違章違規操作時常發生，施工現場安全生產管理得不到有效落實等因素外，監理人員對履行安全監理認識不到位，未能認真全面履行安全監理也是一個重要的原因。
1從完善監理職能確保施工安全
目前部分監理單位對安全監理的目的、安全監理的程序和主要工作內容，認識還未到位。
有的監理單位缺乏必須的安全技術力量，部分監理工程師對建筑施工安全技術標準和規范不熟悉，甚至個別監理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事，與監理單位無關，對施工現場出現的安全產生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。工程建設安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查，并采取法律、經濟、行政和技術的手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現安全生產。
工程建設安全監理的主要工作內容是：貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針和國家現行的安全生產的法律、法規以及建設行政主管部門的安全生產規章和標準；督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；督促施工單位對職工尤其是農民工進行安全生產教育及分部分項工程的有針對性的安全技術交底；審查施工組織設計及其安全技術措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，制定并落實分部分項工程或各工序及關鍵部位的有針對性的安全技術措施；監督檢查施工現場的消防工作、文明施工，衛生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JCJ59-99)進行評價，提出處理意見并限期整改；發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要下達“暫時停工指令”，責令其停工整改。
通常情況把工程建設安全監理劃分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個階段，各階段有不同的工作重心。招標階段應審查施工單位的安全資質和協助擬定建設單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產協議；施工準備階段應制定安全監理程序，審查項目安全生產責任制及管理網絡和各項安全技術措施，督查已到達現場的工、料、機的安全狀態等；施工階段應明確工程項目安全監理的依據和有關安全生產的法令、法規、政策和規定，明確項目安全監理的職責，并嚴格按其職責開展監理工作。因此，從工程建設安全監理的目的和主要工作內容可以看出，安全監理同一般工程監理從監理程序、組織體系上既有著密切的聯系，又有所區別，需要互相協調配合，隨工程建設進度同步前進。
2．應把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程中去
2.1施工準備階段安全監理：
2.1.1在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去。制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理人員；小型項目就是總監理負責安全監理工作。
2.1.2審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理人員審核批準后方可實施。對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：
(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
2.2施工階段安全監理工作：
現場監理人員在安全監理工作中。應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
2.2.1監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
2.2.2對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改：情況嚴重的，由總監理人員下達暫時停工令并報建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
2.2.3督促施工單位對安全制度落實情況進行自查（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
2.2.4檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。
2.2.5發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
3.結束語
綜上所述，可以預見，隨著建筑業的飛速發展。監理單位在今后的建筑安全施工中將扮演越來越重要的作用。完善監理職能，徹底改變過去監理單位只注意質量控制、投資控制、進度控制，而忽視建筑安全控制的狀況。監理人員要提高自身素質，掌握現代管理方法。使安全系統可能發生的事故得到控制和消除，并事故系統安全性達到最好的狀態。
參考文獻
[1]張桂林.施工階段監理工程師如何做好質量控制[J].山西建筑，2010，(5).
第5篇：安全生產監理細則范文
關健詞：建筑工程；安全監理
伴隨著經濟建設的飛速發展，基本建設規模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在帶來經濟高速發展的同時，由施工中安全事故帶來的負效應也越來越引起人們的高度重視。隨著我國建筑行業體制改革的深入，建設監理制度已得到全面推廣，建設單位、施工單位和監理單位都認識到：抓好建設工程施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，它們之間既對立又統一，既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理，已成為所有監理單位研究的重要課題。
一、安全監理的任務
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。
安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，隨時發現各類不安全隱患，及時要求施工單位對不安全隱患進行整改，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
二、監理企業如何開展安全監理工作
1、做好安全監理工作的事前控制
（1） 將安全監理的內容編寫進監理規劃
監理企業應結合具體的工程項目實際，由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。
（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容：
1）安全生產組織機構； 2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況； 3）安全生產責任制及管理制度； 4）安全教育培訓制度； 5）安全檢查制度； 6）安全事故報告制度等； 7）現場事故處理應急預案。
（3） 核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。
（4） 監督施工單位使用合格的安全防護用品
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。
（5） 編寫《專項安全施工監理實施細則》
對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的第一責任人，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。
2、做好安全監理事中控制，發現問題及時糾偏
（1） 監理單位要盡快提高安全監理能力
① 項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，以適應建筑市場發展。監理部內部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習，包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識，現場監理工程師應具有豐富的工程實踐經驗，以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力。
② 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。
③ 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。
（2） 嚴格進行過程中的安全控制
項目監理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監督督檢查和定期安全監督檢查。總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。
項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現波動（如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，可以按監理措施實施程序進行，比如：①發出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發書面通知、指令；③召開專題監理例會；④簽發“工程暫停令”；⑤向建設行政主管部門報告。
（3） 分清主次，重點監控
安全監理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。
3、安全監理要突出“以人為本”的理念
項目監理機構要敦促施工單位合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術；推行安全設施標準化制度，提高作業環境的安全程度；考慮到作業人員易操作失誤的特點，增設必要的安全設施或手段等，創建安全的施工環境。項目監理機構應根據所承擔的監理業務、具體規模進行人員的標準化配置，這樣可以明確人員組織結構的構成，保證監理業務所需人員并以充沛的精力投入到監理工作中。
總之，監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監理。堅持全面、全過程、全員安全監理，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監理，方能確保安全生產，保障職工安全與健康。
四、建筑施工安全監理亟待解決的幾個問題
從現階段建筑市場秩序和各方責任主體行為趨向來看，規范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴重影響和制約著工程建設安全監理工作的有效開展。如何才能使建設工程安全監理工作起到切實有效的作用？本人以為，應著重做好以下幾方面工作：
1、規范市場準入
從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業充斥市場，層層轉包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業的從業人員在一定程度上存在，監理人員對其協調管理困難重重，整治工作落不到實處。所以，監理企業在安全生產監理中感到責任大、壓力大、協調難、工作被動。
針對上述情況，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態管理，進行全過程監控，實時反映企業基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時，把那些安全生產制度不健全，安全生產條件不具備的企業拒之門外，并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”，它將有利于監理企業現場安全管理工作的有效開展，也是市場經濟條件下規范企業及從業人員行為的重要舉措。
2、規范施工企業安全管理自控自律行為
在市場經濟條件下，施工企業要立足長遠，要有競爭力，就要依法經營，加大自身建設的投入，加強信用制度的建設，規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。
施工企業的安全生產運行狀況如何，重視與否，領導是關鍵。可是，一些施工企業在實際施工生產安全管理中，不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設備；施工過程中只注重質量、成本及工期的控制，而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產不交底、不自查、不整改，應付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，施工生產安全不能落到實處。
施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責，關鍵在領導，如果施工企業領導既能從企業自身利益的角度出發，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產才能真正得到保障。
3、保證安全施工措施費用投入
《建設工程安全生產管理條例》明確規定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施費用。”要滿足安全施工的新技術、新工藝，就要結合安全生產實際，增加安全生產措施費用，加大安全生產科技投入，引進先進可靠的生產工藝和技術裝備，徹底淘汰落后的生產工藝和設備，這樣才能不斷推進行業的科技進步，達到安全生產條件下的高效率、高標準要求。
從工程安全生產管理需要的實際出發，確定合理報價。安全費用要單列，施工單位建立安全費用提取制度，切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新，真正提高安全施工技術科技含量，使得安全施工措施真正得以落實，安全生產條件真正得以改善。
4、加強監理人員培訓教育
要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
第6篇：安全生產監理細則范文
關鍵詞：水利工程；安全責任；和諧社會；保障
Abstract: based on the water conservancy project construction supervision to the process of how to strengthen the safety production, civilized construction control, put forward the safety production, civilized construction should be as and progress, quality, equally important goal of the investment control, and construction supervision to production safety, civilized construction supervision target, the basic contents and measures.
Keywords: water conservancy projects; Security responsibility; Harmonious society; security
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
水利工程建設自推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制以來，為水利工程建設適應建立社會主義市場經濟體制的需要，加強水利工程建設的行業管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益起到了積極作用。水利工程施工監理在做好工程質量、進度、投資控制的同時，應積極完善安全生產、文明施工控制，提高安全生產、文明施工在工程建設中的地位，確保工程不出現一宗安全事故發生，減少工程損失，在施工監理過程中如何做好安全生產、文明施工，是每個監理工程師的一項基本要求，也是法律法規規定的任務和責任之一，也體現監理工程師職業水平的一項內容，同時應把安全生產、文明施工與質量、進度、投資同等重要的位置，使工程建設朝著“安全、優質、文明、高效”的目標如期完成。
2安全生產、文明施工監理目標和原則
根據每一個工程具體情況，在工程開工前制定施工監理安全生產、文明施工監理目標，并在監理實施細則中明確相應的安全生產、文明施工的內容和程序，其目標一般為：堅持“安全第一、預防為主”的方針，確保工程不發生1起安全事故；營造良好的文明的施工環境和施工氛圍，構建和諧的施工社會環境。
安全生產控制原則，服從“管理生產必須管安全”的原則，安全生產責任事故零原則。
2.1嚴格執行國家和地方有關部門頒布的法律、法規和安全生產施工規程、規范，按照“管生產必須管安全”的原則，認真執行安全生產管理程序。
2.2貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格執行安全生產的政策、法令、法規和技術標準。熟悉安全生產管理的法律法規的有關內容和條例，并結合實際情況具體化。
2.3根據合同條款賦予的安全生產、文明施工的權力和責任，以向業主負責，對施工安全與文明施工持續監督，并將安全生產與文明施工的在施工過程中嚴格執行。
3安全生產、文明施工監理內容
3.1監督、敦促施工單位建立、健全安全生產、文明施工保證體系和安全生產管理規章制度，對職工進行施工安全生產上崗前的教育和培訓，明確和落實安全生產責任到人，配備專職安全員。在施工組織設計中的安全生產措施進行審查時，必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中，對開挖、支護、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產措施是否能達到控制安全生產的目標。高邊坡開挖方案的安全支護等必須作出專門的安全支護方案。
3.2實時檢查施工單位的安全生產、文明施工，施工過程中，對施工單位的安全生產、文明施工進行實時檢查，檢查方式主要有：a）經常性檢查。在施工過程中，每一次到施工現場，對施工現場的腳手架、施工用電、施工程序的操作是否符合規范要求，個別工人或管理人員不遵守安全生產的規程，在現場進行檢查和提出口頭上的通知。b）定期檢查。根據施工進展情況，在每月或一定的時間組織建設單位、施工單位、設計代表和監理部人員，對施工現場進行逐一檢查，即時發現安全隱患和不文明的施工現象，形成相關的檢查紀錄，送發相關單位，并責成施工單位進行整改。如在水電站的施工過程中，在廠房基礎上升至發電機層、土建單位移交給機電或金屬結構單位安裝時均進行相應的安全生產檢查，主要是安全生產的危險標志、警示牌的懸掛等，將不安全因素展現出來，讓相關單位均明白生產現場的安全情況，做到有的放矢，提前控制安全隱患。C）不定期檢查。根據工程的施工環境、條件的具體任務情況，對安全生產進行不定期的檢查，或者是突擊檢查，主要是對汛前、天氣預報中將出現暴雨前，組織建設單位、施工單位進行突擊檢查，將不安全因素控制在可以控制的范圍內，檢查范圍為圍堰、邊坡、基坑、軟基段等。
3.3檢查施工單位在勞動保護和文明施工方面是否符合合同規定和國家法律的規定、行業標準。隧洞施工屬于地下工程，其洞內施工的空氣質量根據有關施工規程都有相關的要求，必須保持洞內的空氣質量達到一定的標準方可進行下一工序的施工，故對隧洞的洞內的空氣質量在現場檢查中發現不良空氣時，現場向施工單位提出改正，必須保證工人的身體不受到影響。同時對施工現場的道路的維修整理也應保持良好的狀況。
3.4對安全生產、文明施工提出建議和意見。檢查完成后發現不安全因素及時向施工單位提出整改意見，并向建設單位提出加強安全生產整改的建議。在某水電站施工過程中由于建設單位提出加快施工進度，為此施工單位對安全生產有所松懈，而工程進展到了比較關鍵的部位，施工現場的人員、機械等均較之前多，存在安全的隱患也多了，為此及時向施工單位提出加強安全生產和文明施工的意見，并向建設單位提出加強安全生產的監理的建議，也得到了建設單位的認可，為此，在該工程的施工中沒有發生一起安全事故。
3.5審核施工單位提出的防洪度汛方案。由于水利工程受季節性影響較大，與水有較大關系，故對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后視具體的開工時間，必須及時要求施工單位提出編制防洪度汛方案，審核后報建設單位審核并按規定的級限要求向上一級水行政主管部門批準，作為工程施工的防洪依據。
3.6參加安全事故的調查，并按事故的類別提交相應的報告資料。在工程施工過程中發生了安全事故，作為監理工程師必須首先及時要求施工單位暫停施工，事故原因作出初步的調查、了解，并責令施工單位對事故現場進行保護、控制，嚴禁事故進一步發展，及時向建設單位匯報，參加事故調查組，對事故展開調查，按調查的結果根據事故匯報程序，向建設單位、水行政主管部門等提交事故調查報告。
4安全生產、文明施工監理措施
第7篇：安全生產監理細則范文
【關鍵詞】：建設工程；安全；監理
中圖分類號：TU19文獻標識碼：A文章編號：1997-0668（2008）061075-03
隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監理，監理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理的問題進行探討。
一、組建監理項目部時，根據項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員。制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，總監理工程師對工程項目的安全監理負責。上述工作應在由總監理工程師主持編制的《監理規劃》及由安全監理工程師編制的《安全監理實施細則》中體現。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點。強調安全監理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調安全監理是所有監理人員的職責，不只是安全監理工程師及安全監理員的工作，做到分工不分家。
二、工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：
1. 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業資質及安全生產資格的審核工作，監理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監理項目部應對該施工企業是否具有繼續履行施工合同的能力向業主書面說明。
2. 督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。安全生產規章制度包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度及傷亡事故報告制度等，監理應重點審查施工項目部所建立的規章制度是否體現了《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的精神并具有針對性。
3. 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業的工程、深水作業工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。
4. 審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監理的簽證后方可投入使用。
5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續并簽字，并在驗收合格之日起30天內向建設行政主管部門登記。
6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。
7. 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規定的，對于不符合法律及施工合同規定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。
8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。
三、工程施工過程中，監理項目部安全監理工作的主要內容有：
1. 監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
2. 每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。
3. 如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。
4. 對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案。《匯總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，按要求進行監理旁站。
5. 在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。須專家論證的重新組織論證。
6. 施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監或總監代表、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監或總監代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限及時進行報告。
第8篇：安全生產監理細則范文
Abstract： In the supervision work， the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality， cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" （GB/T50319-2013）. This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work， combined with personal supervision experience， from the seven aspects of deepening study， correcting attitude， expanding service， forecasting hidden dangers， refining supervision link， making full use of the supervision system to easily supervise， and case， this paper carries on the exploration， so as to improve the supervision level.
關鍵詞： 監理實務；創新；安全生產的監理工作；工作方法
Key words： supervision practice；innovation；supervision work of safety production；working methods
中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0082-02
0 引言
安全生產管理的監理工作，說起來千頭萬緒，給人老虎吃天，無法下爪的感覺，這方面的工作通常是簡單的反應在《監理規劃》、《監理細則》中，羅列出相應的工作內容，方法及措施，檢查項目管理機構的人員資質，制度；審查相應的專項施工方案；現場跟蹤方案落實情況，并根據方案落實情況做出具體應對。
但是工程動態變化，安全生產管理本身就隨著安全隱患因素變化而變化。監理工作的反應往往是滯后的，被動的控制。
安全生產管理的監理工作分內業外業兩部分。內業是指監理項目部內部，通過分析工程危險因素和危害因素，辨識危險源。分析兩類危險源，歸整安全風險因素，然后分析識別，判斷量化。即風險識別。然后對策研究，采取不同的輸入，即監理工作的外業階段，進行安全生產管理的監理有效工作。
1 提升安全生產管理的監理服務的責任意識
全面提升項目監理部的業務能力。項目監理部是實施建設工程監理合同的橋頭堡，項目部工作質量代表著公司管理的水平。具體到不同的項目有不同的特點。
總監理工程師有必要在工程監理實施前，組織項目部人員學習，分析，討論本項目的安全生產管理的監理工作要點，做好總體部署工作，使得每一位監理人員對現場發生的安全問題處理的程序，工作方法、步驟及內容心中有數。分解工作的目標，對關鍵點，關鍵因素的控制把握責任到人。對于復雜的工程項目應該編制實施《安全生產管理監理實施細則》。
編制履行安全生產管理的監理工作實施細則，是提升安全監理服務責任意識的第一步。如何在監理日常工作中形成可追溯的的服務鏈接，形成閉合的跟蹤服務工作環路，同時構成監理及建設單位免責證據，明確工作的依據，方式方法和內容，是做好安全生產管理的監理服務的基本保障。
2 端正心態――高度的責任心可避免重大安全事故的發生
監理介入施工階段往往是施工合同簽訂后，往往不會參與施工階段的招投標工作。往往面對的既定的施工單位，而施工合同的決定因素往往是低價中標。現場的安全管理涉及到安全投入。監理對安全生產管理的控制，往往會帶給施工成本的上升，也容易在工作中產生矛盾。安全投入的落實，變得拖拉，冗長。監理工作的針對性就顯得尤為重要。監理的工作成效，抓強制性標準落實，抓重要安全生產檢查工作主線，審核方案，檢查項目管理機構的資質的大面，通過監理工作切入點線面結合，來保證項目監理部的工作效果。
比如某隧道采用通常的隧道支護和開挖方式施工，施工單位按圖施工，可是當右硐貫通，施工過半時，連續大雨，地表出現了多條縱向裂縫，總監理工程師巡查時候發現硐身變形，到山體上方觀察巡視發現多條縱向裂縫，立即向建設單位回報，建設單位現場經理口頭要求加強觀察。兩天后的凌晨三時許，施工方報告硐身變形加劇，總監到場后，立即下令撤人，撤機具，并報告建設單位，后建設單位陸續到達現場，連夜組織山體觀察，組織警力封鎖現場，至上午九時許，整坐數萬立方米山體依次整體滑移，未發生人員傷亡，僅僅損毀部分機具。事后專家確定“古老裂隙重力卸荷災害”。變更設計為人工大開挖。
這個事件說明監理單位提出口頭預防警告，但未預計到如此大的地質災害，也未對設計方案提出任何不同意見，更未考慮地質勘查未探明的古老裂隙。事故發生的時間比較長，但是及時，準確的監理服務工作，高度的責任心避免了重大安全事故發生。
3 創新和變通，為監理服務增色
要改變被動的工作狀態，就需要創新。監理服務最專業的工作就是《建設工程監理規范》。可是僅僅按照其工作，工作很難出色。一個優秀的監理的人員，一定要在本職工作的范圍所涉及的事件中發揮作用，提供及時超值的咨詢服務。了解熟悉其它部門，如消防、環保、防空、環衛、房管、城管等主管部門的建設項目建設及相關程序，一個建設項目的建設過程中也總是伴隨著這些部門的事前、事中、事后控制及驗收。在監理工作中要輔以“項目管理”的思維，相輔相成，超值服務。
工作要講究方式方法，熟悉項目管理成本的構成，如常見建筑設備的選型，效率；常用防水材料的類型，品牌及規格等，在必要時給予施工單位合理的建議，也使得自己的工作方式不再生硬呆板。
安全生產的監理工作無疑是監理內心壓力最重的工作，展現創造性思維的魅力，細化分解服務工作的每一個環節，是一個監理人實現自己價值的永恒課題。臺上一分鐘，臺下十年功。平日知識的積累，加上謹慎而高效工作，才能在監理例會上統一問題，統一數據，統一思想。才能做到心里有數，于法于理。而這些強化了監理的執行力，無疑減少了無謂的重復工作。
4 監理方安全指令的時效性和可追溯性是監理方能否免責的關鍵
施工現場安全管理內容龐雜，管理風險巨大。而監理的這方面的主要工作是監督。如果控制監理工作的效用，甚至降低監理公司履約過程的風險。預測隱患的工作就擺在突出的位置。
預測隱患，和監理工程師的經驗有關。監理方的風險主要來自施工方安全管理工作的組織機構，思想意識和管理水平。同時也來自監理方工作的效用。比如技術層面的，如陳舊落后的施工設備設施，新進場人員安全技術交底工作的疏漏；大風、高溫、高濕、霧霾等不利的作業環境帶給施工作業人員的影響；例行的安全檢查制度不能有效持續執行；安保產品質量不可靠等等。
監理工程師應預測出這些隱患，采取合理的工作方式，應對化解，甚至提前消除隱患。
5 細化監理工作環節
技術交底是施工單位在某一單位工程開工前，或一個分項工程施工前，由主管技術領導向參與施工的人員進行的技術待，其目的是使施工人員對工程特點、技術質量要求、施工方法與措施等方面有一個較詳細的了解，以便于科學地組織施工，避免技術質量等事故的發生。其各項技術交底記錄也是工程技術檔案資料中不可缺少的部分。
安全生產管理的監理工作技術交底，就是針對監理工作的千頭萬緒，仔細分析工作環節，采取操作性較強的方式，給自己的監理工作效率打一個提前量。
按照施工準備階段，施工階段兩大部分，明確監理的工作內容，程序和監理的工作手段。比如施工準備階段要報驗的施工組織設計方案內容，要報驗的項目管理機構及分包單位資質和特種作業證一覽表；例行的《安全檢查表》，現場共同填表確認存在的問題，整改的期限，責任人及整改結果；做到事事有據可查，安全責任的可追溯性。
6 充分利用監理工作制度，輕松工作
安全生產的監理工作是監理內心壓力最重的工作，輕松工作不是懶惰工作，也不是不作為，而是理清楚工作的思路和方法，展現創造性思維的魅力，是一個監理人實現自己價值的永恒課題。
臺上一分鐘，臺下十年功。扎實細致，謹慎而高效的分解工作，才能在監理例會上統一問題，統一數據，統一思想。開會才能心里有數，于法于理。而這些有明確記錄的東西，強化了監理的執行力，無疑減少了無謂的重復工作。
在監理月報，例會紀要中對這項工作科學表達，就合情合理地記錄了監理服務的履約狀況。使得監理服務的效果更為明朗。監理工作不再凌駕在假大空的說教上，而是采用表格、文字、影視記錄等說服力較強的數據，來跟蹤、判斷施工安全工作的監理工作到位。這樣可以規避監理工作的風險，合情合理地記錄了監理服務的履約狀況，使得監理服務的效果更為明朗。
7 案例
中煤陜西中安項目管理公司在中煤科工集團西安研究院西影路高層住宅樓實施監理工作的時候，在施工伊始，就做了安全生產的監理工作技術交底，使得這項工作擲地有聲地開展起來，這項服務得到了業主的好評。也給施工單位的安全生產管理工作提了醒，施工單位的安全生產意識提前進入狀態，被評為省級安全文明工地。
8 結束語
監理工作是以監督指導，跟蹤服務為主的工作方式。很多施工單位認為監理站著說話不腰疼，看的多，做的少。工作中遇到的抵觸情緒很多。如何化解這些枯燥的管理工作，需要用心去做一項工作，創新工作方式方法。一味地批評，婆婆媽媽地溝通交流，時間長了，適得其反。要充分利用現有的設施設備，振奮精神，提高工作效率。
參考文獻：
[1]尹紅.淺談監理實務中的創新工作[J].建設監理，2014（2）.
[2]GB/T50319-2013，建設工程監理規范[S].
第9篇：安全生產監理細則范文
關鍵詞：工程 高風險 安全監理 風險規避
1、引言
重慶東水門長江大橋、千廝門嘉陵江大橋、渝中連接隧道工程位于重慶市朝天門的長江、嘉陵江交匯處、連接重慶市的兩江四岸，重慶東水門長江大橋、千廝門嘉陵江大橋為千梭狀、主塔180.6m的單索面公路、鐵路兩用橋，渝中連接隧道為穿越重慶市解放碑環圈，埋深6m～29.2m的淺埋隧道。高主塔與密集高層建筑下監理的安全風險非常大，安全要求非常高。這就要求安全監理工作要有相應的技術措施、方法去應對風險、規避風險。
3.安全監理技術措施
在重慶兩江大橋項目監理部安全專業監理工作中，首先按常規亞牛：嚴格執行、貫徹國家的安全法律、法規、特別是強制性標準要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，同時結合業主對兩江大橋施工安全監理的總體要求，監督、組織、落實各參建單位建立完善的安全生產制度與體系；嚴格組織審查各施工單位編制的重大安全技術文件、安全生產技術措施與專項施工方案；同時通過監督、檢查、整改通知等抓手，落實現場安全生產制度、安全生產組織、技術措施的執行。在技術上提出以下幾點：
3.1、安全監理的核心“安全專項費用監理“
牢牢把握落實安全生產專項資金的安全監理主題，建立重慶兩江大橋項目安全專項費用臺賬，設立安全費用支付細目、票據驗收制、安全管理費、措施費簽證管理制。確保安全生產專項資金“專款專用”。同時拓寬安全理念，建議重點建設項目安全資金，自項目估算時設立，概算時不得少于估算值，預算時不得少于概算值，招投標時單列管理，項目建設時按安全費用支付細目、票據驗收制與安全管理費、措施費簽證管理制支付，以利于安全生產的落實、到位。
3.2、安全監理工作重點
認真研究重慶東水門長江大橋、嘉陵江千廝門大橋與渝中連接隧道施工設計圖、結合安全法律法規的總體要求，單獨編制了《重慶兩江大橋安全監理實施細則》與《重慶兩江大橋渝中連接隧道安全監理實施細則》。安全監理工作重點劃分為：三個主塔的高空作業；大型施工設備“主塔爬模”、“棧橋”、“大型水上鋼平臺”；特種施工設備“塔吊、電梯”；通航與水上作業；橋臺深基坑、高邊坡開挖、防護與挖孔樁施工；臨時用電與特種作業；隧道綜掘與爆破施工；隧道掘進引起的四鄰建構筑物變形、破壞的安全監理等九大塊。針對上述安全生產監理重點，嚴格按住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質[2009]87號2009-05-13的通知要求，采取的主要措施有：一是按規定完成重大危險源的評價、專家評審、備案工作；二是長期開展安全教育、培訓，提高人員思想素質和技能，并按規定設立安全警示標志；三是積極組織相應的應急救援預案的演練；四是對現場的重大危險源進行日常旁站、巡視和定期檢測；五是通過安全生產月檢查、季度安全大檢查及專項安全檢查。加強針對重大危險源的重點項目方案執行情況的檢查，排除安全隱患、落實安全生產法律、法規標準的執行，確保兩江橋的施工安全與環保。
3.3、安全監理工作過程
安全監理工作中首先樹立 “三個意識”，即“憂患意識”、“終善意識”與“服務意識”，確保思想、知識與觀念上有居安思危、勤于求知、樂于奉獻的安全大局觀。其次安全監理工作中落實“三個舉措”，即“安全簽證、開工制度”、“安全過程控制制度”、“危險源辨識與更新制度”， 對每個分解的安全工序落實檢查、簽證單后才能執行，過程中增加危險源辨識與防護措施。最后安全監理工作中做到“三個到位”，即“意識到位”、“行為到位”、“措施到位”，也即做到重點安全部位旁站、一般安全部位巡視的全過程安全監理，做到整改通知單與計量誠信度掛鉤，強調各參建單位領導帶班制度、才能更好的指導項目資源服務于安全，增加安全友情提示的安全監理模式。
4.安全監理風險規避
安全監理工作的風險很多，包括：技能風險、資源風險、管理風險、道德風險、環境風險和最重的權責不對稱性風險。
《建筑法》69條只規定了兩種情況下監理人要承擔刑事責任。一是“與建設單位和施工單位串通弄虛作假”：二是“降低工程質量標準的”。《刑法》137條監理人應承擔刑事責任的情況是“違反國家規定降低工程質量標準造成重大安全事故的”。但《條例》同時明確監理在施工階段的“五控制、兩管理、一協調”責任，稽首就是“安全”。
在這種監理模式中，項目監理機構所負的安全責任重大，如果監理工程師不到位或越位監理，其不到位或越位責任的大小將根據不到位或越位程度和事故性質確定。這種責任將不局限于質量事故。因此這種行為造成的一切后果（包括生產安全事故）均應由監理工程師或監理機構自行承擔。情節嚴重的要負刑事責任。而且監理工程師對項目的事前控制和事中控制的權力與職責，均使其自身的責任有加重趨勢。這迫使我們再坐的每位監理工程師需不斷地充實和更新自身的知識儲存，使自己成為既懂技術、管理又懂安全的復合型人才。與此同時，監理工程師想方設法規避執業風險進行自我保護也是形勢逼迫之下的必走之路。
安全監理風險規避的重點是落實安全監理的“三三制”要求（三知三會三落實）：知法 、知責、知風險；會管、會防、會應急；落實責任、落實資源、落實措施。
5.結束語
通過重慶兩江大橋項目三年的安全監理控制過程的認識與探研：為今后高風險的市政橋隧工程建設的安全監理工作起到引導作用，也使安全監理逐步適應新時期國家安全控制形勢發展的要求。
參考文獻：
[1] 《重慶兩江大橋設計說明》
