日韩精品高清自在线,国产女人18毛片水真多1,欧美成人区,国产毛片片精品天天看视频,a毛片在线免费观看,午夜国产理论,国产成人一区免费观看,91网址在线播放
公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)

第1篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

強(qiáng)化措施,確保安全。本次活動(dòng)中,涉及面廣,參與人員多,特別是應(yīng)急疏散演練、公共場(chǎng)所大型活動(dòng),稍有不慎極易引發(fā)事故。因此,各項(xiàng)活動(dòng)牽頭組織部門要慎密思考、周密安排。小編為大家整理的防震宣傳方案資料。提供參考,歡迎參閱。

 

 

方案一

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省防震減災(zāi)宣傳工作會(huì)議精神,進(jìn)一步普及防震減災(zāi)安全知識(shí),提高轄區(qū)居民防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力,xx社區(qū)以“5·xx防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī),集中開展宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)方案制定如下:

一、 活動(dòng)主題

認(rèn)識(shí)地震風(fēng)險(xiǎn),掌握減災(zāi)技能。

二、活動(dòng)內(nèi)容

(一) 開展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)

通過各種宣傳手段,推動(dòng)防震減災(zāi)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)宣傳走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

1、利用多種媒介宣傳:(1)組織新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)開展防震減災(zāi)宣傳教育。通過電視、網(wǎng)站、LED等多種媒體,播放防震減災(zāi)安全常識(shí)。倡導(dǎo)群眾深入開展“四個(gè)一”活動(dòng),即閱讀一本關(guān)于防震減災(zāi)的書籍,觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品、聽一堂防震減災(zāi)講座,開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,增強(qiáng)廣大群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。(2)利用短信平臺(tái)開展防震減災(zāi)宣傳。向手機(jī)用戶發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),宣傳普及防震避震與自救互救知識(shí)。 2、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)。組織上街開展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。聯(lián)合各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)、志愿者等通過橫拉條幅、宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,向小區(qū)居民宣傳普及防震減災(zāi)知識(shí)。3、舉辦防震減災(zāi)科普講座。聯(lián)合市地震局人員到社區(qū)為居民做防震減災(zāi)科普講座,組織轄區(qū)內(nèi)居民培育參加防震減災(zāi)科普講座,了解防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

三、活動(dòng)總結(jié)

防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)后,對(duì)宣傳活動(dòng)的開展情況進(jìn)行總結(jié),并以紙質(zhì)和電子檔的形式將活動(dòng)總結(jié)備查。并全面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找分析不足,研究提升措施。

四、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。

防震減災(zāi)宣傳教育工作要與開發(fā)區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防汛宣傳工作相結(jié)合。社區(qū)工作人員要高度重視,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、精心組織、科學(xué)安排,為開展各項(xiàng)工作提供組織保障。

(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。

宣傳要面向群眾,針對(duì)不同宣傳群體,要有不同的側(cè)重點(diǎn)和宣傳方式。要服務(wù)居民,增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)地震科普知識(shí)的了解和掌握,提高居民防御與減輕地震災(zāi)害的意識(shí)和能力。 (三)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。

聯(lián)合新聞欄目組、電信等部門,充分發(fā)揮媒體輿-論和宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)作用,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),掀起一次防震減災(zāi)宣傳的高-潮。要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,全面及時(shí)準(zhǔn)確掌控社會(huì)輿情,避免引起社會(huì)公眾恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

xx社區(qū)居民委員會(huì)

二〇xx年五月八日

方案二

一、活動(dòng)時(shí)間

5月xx日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日,5月7—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。

二、 活動(dòng)內(nèi)容

防災(zāi)減災(zāi)日工作重點(diǎn)開展“三個(gè)一”活動(dòng):

(一)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)街頭宣傳活動(dòng) 5月7日,在轄區(qū)天豐利市場(chǎng)、主要道路分兩個(gè)組開展街頭宣傳,集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí),發(fā)放宣傳資料,接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢,張貼宣傳海報(bào)。

(二)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)講座

5月8日,在XXX社區(qū)活動(dòng)站開展一次地震災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)講座,重點(diǎn)介紹當(dāng)?shù)卣鸷[來臨時(shí)急需采取的避險(xiǎn)措施,如發(fā)送正確的求救信號(hào),采取正確的措施等,以期將損害降到最低。

(三)、成立一支青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)

結(jié)合5.4青年節(jié)活動(dòng),發(fā)動(dòng)和號(hào)召社區(qū)廣大共青團(tuán)員、青年志愿者積極參加應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì),成立一支青年

應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì),并舉行成立儀式。

三、工作要求

(一)、提高認(rèn)識(shí),高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí),有利于深入推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。社區(qū)要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和-諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨委書記范春莉?yàn)榻M長(zhǎng),社區(qū)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊制訂細(xì)化活動(dòng)方案,明確職責(zé),落實(shí)專人,落實(shí)經(jīng)費(fèi),提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料等。

(三)、強(qiáng)化措施,確保安全。本次活動(dòng)中,涉及面廣,參與人員多,特別是應(yīng)急疏散演練、公共場(chǎng)所大型活動(dòng),稍有不慎極易引發(fā)事故。因此,各項(xiàng)活動(dòng)牽頭組織部門要慎密思考、周密安排,嚴(yán)格執(zhí)行消防和大型活動(dòng)治安管理的有關(guān)規(guī)定,制訂應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,有序組織實(shí)施,務(wù)必確定各項(xiàng)活動(dòng)安全,避免發(fā)生人員傷亡事故。

XXX社區(qū)

20xx年4月3日

方案三

xx社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)方案 今年5月xx日是我國(guó)第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題為“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”,20xx年5月7日至20xx年5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,為認(rèn)真做好第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育工作,切實(shí)提高社區(qū)居民防范各類自然災(zāi)害的意識(shí)和自救互救能力,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制定本活動(dòng)實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞今年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)主題,大力弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)文化,弘揚(yáng)在應(yīng)對(duì)汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險(xiǎn)、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神,以及在應(yīng)對(duì)舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中彰顯的抗洪救災(zāi)精神。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,以保障居民生命財(cái)產(chǎn)為根本,以預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件為重點(diǎn),普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能,增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)觀念,全面提升居民應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事件的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

二、活動(dòng)主題

弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

三、活動(dòng)時(shí)間

20xx年5月7日至13日(5月xx日為“防災(zāi)減災(zāi)日”)

四、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):冷躍華

副組長(zhǎng):陳高健、施勇

成 員:嚴(yán)維國(guó)、張蓉、陶丹、吳國(guó)平、曹美琴、冷愛民、張明、汪永慶、嚴(yán)華鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吳志華

五、活動(dòng)內(nèi)容

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。

要高度重視安全教育主題活動(dòng)的開展,牢固樹立“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”的理念,堅(jiān)持以人為本,本著對(duì)社區(qū)安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把安全教育主題活動(dòng)擺在社區(qū)議事日程上,作為社區(qū)安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.大力營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。

(1)制定社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)方案,明確活動(dòng)目標(biāo)、措施、方法等;

(2)5月7日,在社區(qū)大廳顯示屏上顯示宣傳標(biāo)語,在社區(qū)公共場(chǎng)所、人流聚居地懸掛橫幅,發(fā)放宣傳冊(cè),營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍;

(3)5月7日至13日,利用社區(qū)廣播、公開欄、社區(qū)網(wǎng)站宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列活動(dòng)。

(1)5月7日,與豐裕中心小學(xué)結(jié)對(duì),舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題知識(shí)講座。

(2)5月8日,集中社區(qū)黨員、居民組長(zhǎng)在社區(qū)三樓會(huì)議室收看電影《唐山大地震》,組織與會(huì)人員討論,形成書面記錄。

(3)5月11日下午,組織社區(qū)5組、7組群眾開展緊急疏散演練。

(4)5月7日—13日,對(duì)社區(qū)各類建筑和民房、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位和各類公共場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,制定防范處置預(yù)案,組織開展治理工作。

六、活動(dòng)要求

1.各條口高度重視防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,思想統(tǒng)一,形成合力。

2.強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)密組織,確保防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得實(shí)效。

3.5月14日前將活動(dòng)情況上報(bào)街道。

第2篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

為進(jìn)一步提高全市防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力,根據(jù)省政府應(yīng)急辦《關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》精神,結(jié)合全國(guó)第三個(gè)“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),現(xiàn)就加強(qiáng)全市防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性

開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練是普及應(yīng)急知識(shí)、增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)的重要途徑,是提高防范和處置突發(fā)事件能力,減輕人員傷亡和災(zāi)害損失的有效手段。近年來,防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)在我市中小學(xué)校等部門單位全面推開,收到了良好效果。但從全市其他行業(yè)和部門單位開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練情況看,還存在演練開展認(rèn)識(shí)不到位、不平衡、組織不規(guī)范等問題,應(yīng)急疏散演練工作亟需加強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出重要力量。

二、切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急疏散演練各項(xiàng)工作

(一)大力加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各部門單位要結(jié)合演練活動(dòng),大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動(dòng)。宣傳教育要貼近生活、貼近實(shí)際,采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報(bào)刊文章、海報(bào)標(biāo)語、公益廣告、手機(jī)短信等形式,大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和成功案例,增加宣傳教育的趣味性和互動(dòng)性,提高社會(huì)公眾學(xué)習(xí)掌握防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的自覺性,使防災(zāi)應(yīng)急疏散知識(shí)達(dá)到人人重視、人人熟知、人人響應(yīng)的效果。

(二)健全完善應(yīng)急疏散預(yù)案。各部門單位可參照《應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》,結(jié)合本部門單位、本行業(yè)實(shí)際,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,就適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等方面做出規(guī)范,力求預(yù)案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。預(yù)案編制要充分考慮行業(yè)特點(diǎn),學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所要重點(diǎn)做好人員安全疏散;煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)等要合理安排好重要部位的人員疏散程序,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

(三)精心組織實(shí)施。對(duì)每次應(yīng)急疏散演練,組織單位都要結(jié)合應(yīng)急疏散預(yù)案,成立演練指揮機(jī)構(gòu),制定演練方案,細(xì)化演練程序,力求避險(xiǎn)方法科學(xué)合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)參演人員的培訓(xùn),明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等,充分做好各方面的準(zhǔn)備工作,確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。要及時(shí)對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問題與不足進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

(四)積極動(dòng)員全社會(huì)參與。要通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的良好氛圍,推動(dòng)演練活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大型活動(dòng)場(chǎng)所等。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,成立以主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急疏散演練第一責(zé)任人的應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急疏散演練工作中的困難和問題。

第3篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞“5.12”地震;城市綠化系統(tǒng);修復(fù);建設(shè);四川綿竹

2008年5月12日,四川汶川發(fā)生了震驚世界的特大地震,使地震災(zāi)區(qū)遭受了不同程度的毀壞。作為四川省的十大特重災(zāi)區(qū)之一的綿竹市,距地震中心區(qū)——汶川映秀鎮(zhèn)直線距離僅10 km左右,在這次特大地震中損失慘重。經(jīng)統(tǒng)計(jì),死亡11 117人,受傷38 000人,失蹤258人,全市50萬人口全部受災(zāi)。居民房屋損毀達(dá)90%以上,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞,地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1 423億元。

1綠化系統(tǒng)的減災(zāi)功能

“5.12”地震發(fā)生后,在一片驚恐中人們紛紛逃離建筑物,涌向公園、廣場(chǎng)、街頭綠地等離建筑物稍遠(yuǎn)的城市綠地中進(jìn)行避難,從而減少了次生災(zāi)害對(duì)人們?cè)斐傻膫觥5卣鸢l(fā)生后的一段時(shí)間里,由于余震的頻繁發(fā)生及地震對(duì)人們心靈上造成的恐慌,人們紛紛逃離建筑物的家,在空曠的公園、廣場(chǎng)等綠地上建立臨時(shí)的住所,進(jìn)行避難。據(jù)統(tǒng)計(jì),綿竹市城區(qū)的6萬多災(zāi)民全部轉(zhuǎn)移到城市綠地中避難。同時(shí),城市綠地作為臨時(shí)救災(zāi)指揮所、救災(zāi)物資的集散地、救災(zāi)人員的駐扎地、臨時(shí)醫(yī)院的所在地,發(fā)揮了重要的防災(zāi)減災(zāi)功能,減少了人員傷亡,并安撫了驚恐的人群。

由于地震對(duì)綠地造成凹陷、隆起、開裂等直接影響,同時(shí),由于綠地作為臨時(shí)避難場(chǎng)所使用,災(zāi)民對(duì)草坪的踐踏、對(duì)樹木等植物的破壞,以及災(zāi)后忙于救災(zāi)的開展而未能及時(shí)對(duì)綠地進(jìn)行維護(hù)管理,造成了城市綠地的嚴(yán)重破壞,因此急需在災(zāi)后重建中得到恢復(fù),為人們開展正常的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造一個(gè)和諧、美好的環(huán)境[1]。

2地震災(zāi)后重建中城市綠化系統(tǒng)修復(fù)的主要措施

2.1制定近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合的城市綠化規(guī)劃,增加城市減災(zāi)規(guī)劃

隨著災(zāi)后重建的開展和城市化進(jìn)程的加快,綿竹市啟動(dòng)了城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),在對(duì)口援建省江蘇省的幫助下,由江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)的《綿竹市近期建設(shè)規(guī)劃(2008—2010)》《綿竹市城市規(guī)劃總體(2008—2020)》通過相關(guān)專家組和部門的評(píng)審,將城市綠化規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一個(gè)專業(yè)規(guī)劃,必將對(duì)綿竹城市的綠化建設(shè)起到積極的作用。城市綠化的防災(zāi)、減災(zāi)功能在這次特大地震中發(fā)揮了重要作用,這更增加了人們對(duì)于城市綠化減災(zāi)功能的重視。城市減災(zāi)綠地規(guī)劃的制定賦予了城市公園綠地新的職能,這些職能對(duì)公園綠地的設(shè)計(jì)提出了新的要求。

2.2加大對(duì)綠化的資金投入,不斷滿足人們對(duì)綠化的需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠化的需求也更加明顯,表現(xiàn)為對(duì)綠化面積需求的增長(zhǎng)和園林綠化精品意識(shí)的增強(qiáng)。同時(shí),為了城市綠化防災(zāi)、減災(zāi)的需要,需要加大綠化資金的保障。綿竹市在災(zāi)后重建中將投入1 000多萬元對(duì)原來的城市公園進(jìn)行改擴(kuò)建,并擬建一處新的“月亮泉”公園;投入1 000多萬元在城南快速公路兩邊營(yíng)造25 m的楨楠(Phoebezhennan S.Lee et F.N.Wei)、小葉楊樹(Populus simonii Carr.)混交林,打造了一條靚麗的綠色森林通道。其他的老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)中也規(guī)劃了新的綠地。

2.3充分融入地方文化,提升濱河綠化和居住區(qū)綠化水平

在充分融合“名酒之鄉(xiāng)”、“年畫之鄉(xiāng)”等綿竹地方特色文化的基礎(chǔ)上,結(jié)合濱河綠化的修復(fù)、小廣場(chǎng)的興建,改造部分垂直河岸為緩坡斜面堤岸和自然駁岸,增加水生植物的配植,形成親水濱河帶,成為提升該地區(qū)人居環(huán)境的最重要的景觀軸。同時(shí),河道保持自然的形態(tài),有深潭、淺灘等自然起伏多變的河床,這既有利于減低河水流速,消減洪水破壞能量,為各種生物創(chuàng)造適宜的生境,也有利于河水的自然滲透,是補(bǔ)充城市地下水的重要途徑,使居住區(qū)綠化和建筑同步規(guī)劃、同步實(shí)施,營(yíng)造良好的宜居環(huán)境。

2.4大力挖掘鄉(xiāng)土樹種資源,豐富植物配置

綿竹市有豐富的野生植物資源,據(jù)初步調(diào)查有45科200多種植物,其中還有不少是國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹種。比較有特色植物有:樟科的大葉楠(Machilus ichangensis Rehd. et Wils.)、潤(rùn)楠(Machilus pingii Cheng ex Yang)、細(xì)葉楨楠(Pho-ebe hui Cheng ex Yang)、木姜子(Litsea cubeba Lour.Pers.)、長(zhǎng)葉烏藥(Lindera pulcherrima Wall.Benth.)、黑殼楠(Lindera megaphylla Hemsl.)、滇潤(rùn)楠(Machilus yunnanensis Lecomte)、毛果黃肉楠(Actinodaphne trichocaaarpa Allen)、紅葉甘橿(Lindera cercidifolia Hemsl.)等;山茱萸科的燈苔樹(Bothr-ocaryum controversum Hemsl.Pogark.)、川鄂山茱萸(Cornus chinensis Wanger.);杜鵑花科的腺果杜鵑(Rhododendron davidii Franch.)、燈籠花(Enkiantus chinensis Franch.)等。若對(duì)這些野生植物資源加以利用,則會(huì)降低大量引種植物的資金投入,對(duì)營(yíng)造獨(dú)特的地方特色植物景觀有積極作用[3-5]。

3地震災(zāi)后對(duì)城市綠地系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)的思考

地震災(zāi)區(qū)綠化系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)不能是簡(jiǎn)單的再恢復(fù),而是要總結(jié)這次地震災(zāi)害的教訓(xùn),利用有利因素,立于新的高度,科學(xué)規(guī)劃,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),注重特色,借鑒新理念,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,發(fā)揮綠地系統(tǒng)的綜合效益和功能。根據(jù)工作的實(shí)踐和體會(huì),筆者認(rèn)為災(zāi)后城市綠化系統(tǒng)的修復(fù)建設(shè)中應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面問題。

3.1構(gòu)建城市景觀安全格局,高度重視綠地系統(tǒng)規(guī)劃

城市綠化規(guī)劃是城市綠化建設(shè)的龍頭和管理的依據(jù)。城市綠化工作要有一個(gè)新的突破,關(guān)鍵在于有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。借鑒國(guó)外城市綠化規(guī)劃的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),改變那種用綠化點(diǎn)綴城市,見縫插針、小打小鬧以綠化為附屬設(shè)施的城市綠化模式,要著重于整體城市大環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。要打破傳統(tǒng)的城市規(guī)劃編制方法,運(yùn)用“反規(guī)劃”理論(俞孔堅(jiān)、李迪華《城市景觀之路》),優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。特別是要結(jié)合災(zāi)后舊城區(qū)改造建設(shè),城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要擺到重要位置,在有限的國(guó)土面積上,以最經(jīng)濟(jì)和高效的景觀格局,維護(hù)生態(tài)過程的健康與安全,控制災(zāi)害性過程,構(gòu)建城市景觀安全格局,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)性。

3.2增強(qiáng)城市抵御自然災(zāi)害的能力,加大綠地系統(tǒng)防災(zāi)、減災(zāi)功能

汶川巨災(zāi)使越來越多的科技工作者認(rèn)識(shí)到,它絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的自然災(zāi)害,如果僅用“天災(zāi)”來總括這次災(zāi)情,很多問題就會(huì)被忽略,如此次災(zāi)情暴露出在安全減災(zāi)應(yīng)急管理上的“短板”,給我國(guó)的防災(zāi)、減災(zāi)工作敲響了警鐘。從目前我國(guó)若干城市已編制的城市綠地系統(tǒng)來看,其體現(xiàn)的是平常時(shí)期城市綠地的功能,從充分發(fā)揮綠地的減災(zāi)救災(zāi)功能來看尚有欠缺。因此,在城市綠地系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)對(duì)綠地在非常時(shí)期的作用加以研究,并高度重視,加大防災(zāi)減災(zāi)綠地規(guī)劃的內(nèi)容,將綠化系統(tǒng)納入城市減災(zāi)系統(tǒng)之中,使城市綠地建設(shè)成為城市減災(zāi)的有效手段和場(chǎng)所。

綠地系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)增加針對(duì)臺(tái)風(fēng)、滑坡崩塌、水災(zāi)、火災(zāi)、傳染病等災(zāi)害的防御內(nèi)容,力求通過衛(wèi)生隔離帶、防風(fēng)林等各種以防護(hù)功能為主的城市綠地,形成城市的防災(zāi)綠地體系,以減輕災(zāi)害和提高城市的防災(zāi)免疫能力。針對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)和災(zāi)后相當(dāng)時(shí)間內(nèi),以綠地系統(tǒng)作為避難場(chǎng)所和避難通道,構(gòu)成城市避災(zāi)體系。

3.3形成地方特色的綠地系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)本土文化

園林綠化和城市建筑一樣,應(yīng)反映一個(gè)地方的風(fēng)貌和特色。不能只注重量的擴(kuò)張,而忽略了綠化效果和地方特色。要充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和歷史文化,強(qiáng)調(diào)“因地制宜”的理念,建設(shè)反映本地城市風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化、地方特色的綠化精品,形成富有地方特色的園林綠地風(fēng)格。注重挖掘推廣利用鄉(xiāng)土植物品種,培育適合本地生長(zhǎng)、生態(tài)功能強(qiáng)的綠化植物。在植物配置中應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)的原理,遵循自然性、多樣性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性原則。

重視鄉(xiāng)土樹種的使用,不能過分強(qiáng)調(diào)奇花異草。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的植物品種,形成多樣的植物群落,開發(fā)利用綠化資源,把增加綠地的適應(yīng)性種類和擴(kuò)大多樣性物種種群相結(jié)合,使群落種群趨向互相補(bǔ)充,充分利用光、熱、水、土、氣等資源,提高城市綠地植物群落結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)力和穩(wěn)定性,來發(fā)揮最大的生態(tài)效益。

3.4協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)綠地和諧建設(shè),明確環(huán)境有機(jī)一體化

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,要將城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)全面綜合考慮。特別是綠地環(huán)境建設(shè),不能將城鄉(xiāng)割裂,劃出明顯的界限,要把城郊區(qū)一同納入整個(gè)城市綠化規(guī)劃體系中,形成一個(gè)綠化環(huán)境有機(jī)系統(tǒng)。要以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為思路,建立與城市化相適應(yīng)的、以城市綠化為核心、以城郊生態(tài)綠化為依托的城鄉(xiāng)一體化的大綠化系統(tǒng)。注意保護(hù)好城郊的自然山體、河流,實(shí)施林相改造、封山育林,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等,使之既有生態(tài)效益,又有經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),做到城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,使城鄉(xiāng)綠化融為一體。

4參考文獻(xiàn)

[1] 包志毅,陳波.城市綠地系統(tǒng)建設(shè)與城市減災(zāi)防災(zāi)[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2004,13(2):155-160.

陳波,包志毅.生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)在城市景觀規(guī)劃中的應(yīng)用[J].中國(guó)園林,2003(7):44-47.

陳六汀,梁梅.風(fēng)景園林藝術(shù)設(shè)計(jì)[M].北京:中國(guó)紡織出版社,2004.

傅伯杰,陳項(xiàng)利,馬克明.景觀生態(tài)學(xué)原理及應(yīng)用[M].北京:科學(xué)出版社,2001.

徐化成.景觀生態(tài)學(xué)[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1996.

王祥榮.生態(tài)園林與城市環(huán)境保護(hù)[J].中國(guó)園林,1998,14(2):14-16.

第4篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

一、四月份完成的主要工作

(一)防災(zāi)救災(zāi)工作。一是積極開展了災(zāi)害信息員培訓(xùn)。按照民政部關(guān)于災(zāi)害信息員職業(yè)發(fā)展的要求和今年全省救災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議的部署,積極組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員到市民政局參加了入汛前鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的職業(yè)培訓(xùn)。確保突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的損失。二是繼續(xù)開展防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作。今年確定在茅坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū),對(duì)本示范社區(qū)開展了情況調(diào)查,并制定了創(chuàng)建方案,創(chuàng)建工作將于5月開始實(shí)施,10月份創(chuàng)建結(jié)束,迎接省市檢查驗(yàn)收。三是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金11萬元,保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。對(duì)下?lián)苜Y金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保救助資金足額發(fā)放到困難群眾手中,并及時(shí)在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行了公示。(三)優(yōu)撫安置工作。一是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫待遇。按照國(guó)家、省、市的一系列優(yōu)撫法規(guī),及時(shí)、足額落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫待遇。全縣2525名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,截止目前已累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金238萬元。二是加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作。今年實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障住院人數(shù)達(dá)250人次,減免費(fèi)用13萬元;門診醫(yī)療救助1180人次,發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助11.2萬元。三是做好退役救士兵的接待工作。進(jìn)一步理清今年符合安置政策的人員類型,全縣共接收退伍士兵101人,初步確定符合安置政策的共有32人。四是開展了烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。為全面了解掌握烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)現(xiàn)狀,推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作,對(duì)全縣三個(gè)革命烈士紀(jì)念塔進(jìn)行了實(shí)地查勘,制定了維修改造方案,并上報(bào)省民政廳。

(四)基層政權(quán)和社會(huì)組織工作。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了村務(wù)公開民主管理工作。為全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開,與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)工作的通知》;并按照“十個(gè)全覆蓋”資料收集的要求,對(duì)村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”資料進(jìn)行了收集、整理和上報(bào)。二是積極配合市民政局組織開展了關(guān)于“難點(diǎn)村”治理、2011年社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、村干部隊(duì)伍建設(shè)情況三個(gè)方面的情況調(diào)研。三是積極開展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研工

作,并帶領(lǐng)茅坪城區(qū)社區(qū)書記、主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人到松滋市對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察。四是積極開展社會(huì)組織登記、年檢和社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)。按程序辦理社會(huì)組織登記審批,新登記注冊(cè)1個(gè),開展社會(huì)組織網(wǎng)上年檢工作,目前已完成了60%的年檢工作任務(wù),對(duì)部分社會(huì)組織進(jìn)行了換證;起草并印發(fā)了全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn),指導(dǎo)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。(六)綜合工作:一是積極開展了“千名干部下基層進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。廣泛開展走訪入戶活動(dòng),截至目前,共上門走訪九畹溪村、桂埡村803戶,入戶率達(dá)100%,見面率達(dá)92%。在走訪中,我們堅(jiān)持以送真情、送信息、送政策、送法規(guī)、送溫暖等五送活動(dòng),確保活動(dòng)取得了一定實(shí)效。為桂埡村、九畹溪村的杜遠(yuǎn)之等6戶貧困群眾送上被褥、大米、肥料物資和黨員干部捐款用于他們買種子、豬仔的4000元錢,并建立了幫扶長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)李發(fā)嬌、關(guān)勇等六個(gè)貧困戶無房住的實(shí)際困難,給予建房資金支持,新房建設(shè)現(xiàn)已動(dòng)工,力求5月底以前竣工;積極為九畹溪村、桂埡村籌集資金3.5元,用于購買大實(shí)蠅防治藥品,緩解了柑農(nóng)的資金壓力;因家庭困難,面臨輟學(xué)的大學(xué)生鄭華麗、李明安、萬鵬飛三人,通過助學(xué)政策給予了救助,確保困難學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作。按照《湖北省黨的基層組織黨務(wù)公開目錄匯編的通知》要求,制定了黨務(wù)公開工作實(shí)施方案,調(diào)整充實(shí)了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,在五樓走道建立了專門的黨務(wù)公開欄,及時(shí)更新完善了黨務(wù)公開內(nèi)容,將全局和中心工作,思想宣傳、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等對(duì)外進(jìn)行公開,廣泛接受公眾監(jiān)督。三是積極參加省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。安排專人對(duì)辦公室樓、住宿樓四周及網(wǎng)格管理責(zé)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織工作專班對(duì)茅坪城區(qū)內(nèi)內(nèi)流浪乞討人員及時(shí)清查并給予救助,確保創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效和創(chuàng)建成功。四是抓緊辦理人大建議提案。今年共涉及到民政部門的人大建議提案5件,主辦3件,協(xié)辦2件。收到辦件后,迅速制定了工作方案,分解了工作任務(wù),明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理責(zé)任股室。目前,協(xié)辦件1件已向主辦單位提出了協(xié)辦意見,主辦提案2件已與提案人進(jìn)行了見面,相互進(jìn)行了交流與溝通。五是切

實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作。本月共接到來信來訪5件次,接待來訪群眾77人次,及時(shí)處理來信來訪,排查化解了不穩(wěn)定因素,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、五月份工作安排

(一)防災(zāi)救災(zāi)工作。一是加強(qiáng)汛期值班工作。成立了汛期值班工作專班,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保24小時(shí)災(zāi)情信息暢通。二是加強(qiáng)汛期救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大救災(zāi)物資的購置和儲(chǔ)備,增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備的數(shù)量和種類,加強(qiáng)災(zāi)情核查及信息上報(bào)等工作,積極做好防災(zāi)抗災(zāi)的物資準(zhǔn)備。三是啟動(dòng)茅坪鎮(zhèn)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系及網(wǎng)絡(luò),配置防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍及專業(yè)設(shè)施,規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)安置點(diǎn)等。

(二)社會(huì)救助工作。一是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保年度核查和農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。全面完成農(nóng)村低保擴(kuò)面任務(wù),認(rèn)真總結(jié)好城鄉(xiāng)低保復(fù)查擴(kuò)面好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型,糾正城鄉(xiāng)低保工作中的不足,進(jìn)一步提高低保工作水平。二是開展農(nóng)村五保清理調(diào)查工作。根據(jù)省市安排,對(duì)全縣農(nóng)村五保進(jìn)行清理調(diào)查,按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。三是進(jìn)一步加強(qiáng)福利院管理。抓緊實(shí)施兩河口鎮(zhèn)、楊林橋鎮(zhèn)兩所福利院的規(guī)劃編制工作,積極創(chuàng)造條件,盡早啟動(dòng)建設(shè)。

(三)優(yōu)撫安置工作。一是按政策制定2011年度城鎮(zhèn)退役士兵安置方案,并上報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施。并對(duì)符合條件的退役士兵發(fā)放《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。二是做好選送優(yōu)撫對(duì)象到市優(yōu)撫醫(yī)院治病的前期準(zhǔn)備工作。三是及時(shí)做好烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程規(guī)劃,加大烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度。

(四)基層政權(quán)和社會(huì)組織工作。一是全力以赴地做好村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”的檢查驗(yàn)收,確保驗(yàn)收合格;二是啟動(dòng)桂埡村、界埡村村務(wù)公開民主民主管理、農(nóng)村社區(qū)及其它工作的示范點(diǎn)建設(shè)。三是加大社會(huì)組織單位的年檢工作力度,力爭(zhēng)5月底全面完成全縣社會(huì)組織年檢工作任務(wù)。

第5篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我縣20xx年防震減災(zāi)工作,表彰20xx年防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署20xx年工作。借此機(jī)會(huì),我代表縣政府向給予防震減災(zāi)工作大力支持的各級(jí)各部門和辛勤工作在防震減災(zāi)一線的同志們,表示崇高的敬意!對(duì)獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開會(huì)議?主要是基于三點(diǎn)考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺(tái)是省級(jí)臺(tái)站,儀器先進(jìn),設(shè)施齊全,功能完善,多次被評(píng)為先進(jìn)臺(tái)站,也是我縣防震減災(zāi)科普教育基地。有必要讓大家來切身感受一下,現(xiàn)場(chǎng)接受防震減災(zāi)知識(shí)教育。二是讓大家看到變化。近年來,五祖鎮(zhèn)因地制宜,主動(dòng)作為,大力推進(jìn)防震減災(zāi)工作。特別是地震安全農(nóng)居工程成效顯著,五祖地震安全農(nóng)居示范工程在20xx年成功入選中國(guó)地震局“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”立項(xiàng)項(xiàng)目,并于去年通過省級(jí)驗(yàn)收;五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)去年被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”,這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的縮影和見證,也是我縣防震減災(zāi)工作的標(biāo)桿和典范,更是我縣防震減災(zāi)工作的希望和方向。這些變化,也有必要讓大家實(shí)地看一看。三是讓大家思想觸動(dòng)。通過看亮點(diǎn)、聽經(jīng)驗(yàn)、學(xué)典型,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管同志思想有觸動(dòng),工作有壓力,進(jìn)一步找準(zhǔn)差距,明確方向,鼓勁加壓,推進(jìn)工作。下面,就全縣防震減災(zāi)工作,我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī),統(tǒng)一思想,把握防震減災(zāi)新形勢(shì) 20xx年,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系,防震減災(zāi)工作取得了可喜成績(jī),被省地震局評(píng)為“20xx年綜合工作先進(jìn)單位”和“20xx年地震應(yīng)急工作先進(jìn)單位”,五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”。

一是工作有氛圍。縣委、縣政府高度重視防震減災(zāi)工作,將防震減災(zāi)工作納入了重要議事日程,在政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和組織協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將防震減災(zāi)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災(zāi)會(huì)議召開后,獨(dú)山、新開、劉佐、五祖等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),迅速在黨委、政府會(huì)議上傳達(dá)會(huì)議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級(jí)干部大會(huì)上傳達(dá)會(huì)議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級(jí)干部大會(huì)上部署、督辦村級(jí)防震工作。獨(dú)山、濯港、劉佐等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級(jí)防震減災(zāi)年度目標(biāo)考核責(zé)任狀。

二是聯(lián)動(dòng)有力度。發(fā)改、住建、地震等部門不斷強(qiáng)化對(duì)建筑工程的抗震設(shè)防監(jiān)管,先后對(duì)20多個(gè)高大建筑群進(jìn)行了抗震設(shè)防的行政審批。財(cái)政局在防震減災(zāi)專項(xiàng)資金預(yù)算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅(jiān)持把防震疏散演練納入中小學(xué)生的必修課。地震局先后爭(zhēng)取3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目,獲得項(xiàng)目資金131.5萬元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、科協(xié)、團(tuán)縣委、電視臺(tái)等單位結(jié)合自身實(shí)際,大力開展防震減災(zāi)工作,為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是能力有提升。防震減災(zāi)“三大體系”不斷健全,地震災(zāi)情收集與信息報(bào)送系統(tǒng)初步建立,地震應(yīng)急信息平臺(tái)正式運(yùn)行,地震應(yīng)急終端全面配備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),成立了首支地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)。深入開展地震應(yīng)急救援演練,防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間,全縣各部門共舉行地震應(yīng)急演練30多場(chǎng)次,停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了不同層次的應(yīng)急演練,五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應(yīng)急演練延伸到幼兒園。

四是宣傳有成效。利用“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等特定節(jié)日,深入開展文化廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放知識(shí)讀本、送科普電影進(jìn)校園等活動(dòng),在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨(dú)山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)新形式,多次開展宣傳活動(dòng);劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次村組干部、聯(lián)絡(luò)員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn),濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專題培訓(xùn)。全年在國(guó)家、省市級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)表防震減災(zāi)信息文章20多篇,有力地提升了我縣防震減災(zāi)工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī),小部門實(shí)現(xiàn)了大作為,但與組織要求相比,與群眾期盼相比,依然存在不少問題:

一是防震減災(zāi)意識(shí)有待提高,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,存在僥幸和麻痹思想;

二是防震減災(zāi)基礎(chǔ)配套有待加強(qiáng),監(jiān)測(cè)設(shè)施、避難場(chǎng)所建設(shè)等難以滿足防震減災(zāi)需求;

三是防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入有待加大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)難以保障。對(duì)這些問題,我們要引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施予以解決。 我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,是 “湖北省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)”,存在發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景,歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響,地震態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。而我縣當(dāng)前正處于適應(yīng)新常態(tài),謀求新作為,建設(shè)“改革開放橋頭堡”的關(guān)鍵時(shí)刻,迫切需要營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和防震減災(zāi)能力。我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,面臨的任務(wù)更加艱巨,面臨的責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門要牢固樹立“震情第一”的觀念,站在講政治和講穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前防震減災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),把防震減災(zāi)工作作為當(dāng)前的大事抓緊抓好,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,確保人民安居樂業(yè)。

二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,開創(chuàng)防震減災(zāi)新局面

20xx年我縣防震減災(zāi)工作的主要目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》和省市防震減災(zāi)會(huì)議精神,完善防震減災(zāi)工作體系,提升應(yīng)急救援能力,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。要重點(diǎn)做好以下四方面工作。

(一)要堅(jiān)持監(jiān)測(cè)為主,完善預(yù)報(bào)體系。

一是要加快臺(tái)站建設(shè)。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測(cè)站的建設(shè)力度,確保臺(tái)站新鉆水井觀測(cè)儀器安裝到位并盡快投入運(yùn)行,力爭(zhēng)把縣地下流體觀測(cè)站建設(shè)成國(guó)家和湖北省地下流體綜合觀測(cè)臺(tái)站。要提升臺(tái)站監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量,力爭(zhēng)觀測(cè)資料評(píng)比達(dá)到全省綜合第一要爭(zhēng)取將臺(tái)站改造納入20xx年武漢城市圈項(xiàng)目,對(duì)臺(tái)站環(huán)境進(jìn)一步整治,使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺(tái)站,成為科普教育宣傳基地。

二是要加強(qiáng)平臺(tái)管理。要以地震應(yīng)急信息平臺(tái)為依托,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)信息的報(bào)送工作,確保信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)與省地震局的信息共享。縣地震局既要加強(qiáng)與省、市地震局的溝通銜接,爭(zhēng)取上級(jí)支持,又要加強(qiáng)與省地震局黃梅地震臺(tái)的溝通交流,配合做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

三是要健全群防體系。要進(jìn)一步健全完善群測(cè)群防體系,繼續(xù)推進(jìn)地震客觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動(dòng)物或水井觀測(cè)為主的地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)1個(gè),配備兼職地震宏觀觀測(cè)員1人,并為其提供必要的工作條件;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、村(社區(qū))防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)測(cè)報(bào)員的管理和服務(wù)。在這里,我特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)出現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員要第一時(shí)間上報(bào)和調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)向地震局報(bào)告,以便領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)相關(guān)現(xiàn)象及時(shí)作出分析與判斷。

(二)要堅(jiān)持“防”字為重,提升預(yù)防能力。

要堅(jiān)持“寧可百年不震,不可一日不防;寧可有備無震,不可有震無備”的原則,做到“防”字當(dāng)頭,把震災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在災(zāi)害發(fā)生之前。

一是要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。有這樣一個(gè)事例,20xx年3月20日,墨西哥南部里氏7.4級(jí)強(qiáng)震,令人震驚的是,如此強(qiáng)震,僅2人死亡。一個(gè)并不是很發(fā)達(dá)的國(guó)家,為何能做到遇強(qiáng)震而無重大傷亡?根本就在于該國(guó)政府未雨綢繆,執(zhí)行非常嚴(yán)格的防震抗震標(biāo)準(zhǔn),在首都墨西哥城,建筑物的標(biāo)準(zhǔn)為可以抵御里氏8.5級(jí)地震。許多發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。而我們國(guó)家每次發(fā)生地震,都會(huì)造成大量的人員傷亡,建筑工程抗震不達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵因素。因此,我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和“梅政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào)”文件的規(guī)定,將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序,提高建筑工程抗震能力,從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須嚴(yán)格依法開展地震安全性評(píng)價(jià)工作,按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行抗震設(shè)防。教育部門要切實(shí)實(shí)施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理,把好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理關(guān)。

二是要全面推進(jìn)民居安全工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大工作力度,積極組織開展地震安全民居抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn),提高建筑工匠和群眾防震減災(zāi)意識(shí)。縣地震局要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程為重點(diǎn),積極申報(bào)“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持。

三是要科學(xué)編制防震減災(zāi)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究、科學(xué)制定防震減災(zāi)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。地震局要加強(qiáng)與發(fā)改局的銜接,做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接工作,爭(zhēng)取將防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃納入政府單項(xiàng)規(guī)劃中,實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展“三同步”。

(三)要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要,增強(qiáng)應(yīng)急能力。

一是要完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。據(jù)了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門都完成了應(yīng)急預(yù)案的制定,希望各部門不斷完善預(yù)案,并上報(bào)到縣地震局。后段,要推動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)延伸,形成完善的預(yù)案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調(diào),并做好各類地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)檢查。

二是要加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。要經(jīng)常性地組織開展地震應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,真正做到有備無患,臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門要著重指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文,將5月作為地震應(yīng)急演練月,并重點(diǎn)督促指導(dǎo)中小學(xué)校開展地震應(yīng)急演練,確保全縣中小學(xué)校每學(xué)年都組織一次以上地震應(yīng)急疏散和救援演練。

三是要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”的原則,加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備保障,提高機(jī)動(dòng)能力。去年,我縣組建了地震應(yīng)急救援志愿隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建了隊(duì)伍,這只是第一步,今后要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練,提高應(yīng)急救援的能力與水平。縣應(yīng)急辦要出臺(tái)文件,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,對(duì)隊(duì)伍、人員、裝備、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。

四是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。隨著城市框架的不斷拉大,城市人口的明顯增多,城市建筑密度顯著提升,應(yīng)急避難場(chǎng)所越來越少,城區(qū)僅有的幾處避難場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門要按照防震減災(zāi)要求,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所,完善應(yīng)急避難設(shè)施,統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)志牌,并規(guī)劃設(shè)置地震科普知識(shí)宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場(chǎng)所2處以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場(chǎng)所1處以上。

(四)要堅(jiān)持宣傳為先,提高防災(zāi)意識(shí)。首先,我想談?wù)劄槭裁匆獜?qiáng)化宣傳。在20xx年,四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,造成重大人員傷亡,而距離較遠(yuǎn)的重慶也造成多人受傷,其中一男子因恐慌從三樓跳下,腦部重傷,另一男子從四樓跳下身亡,成都大學(xué)5名學(xué)生,也在地震時(shí)跳樓致傷,其中一人重傷。淡薄的防震意識(shí),匱乏的防震知識(shí),愚昧的逃生手段,造成了不必要的傷害。因此,必須堅(jiān)持“防震減災(zāi),宣傳先行”的指導(dǎo)方針,有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)知識(shí)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,以“5.12”、“7.28”等特定紀(jì)念日為重點(diǎn),充分利用會(huì)議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式,大力開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、重點(diǎn)化。教育部門要發(fā)揮主體作用,把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,達(dá)到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的。縣黨校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入公共安全教學(xué)體系,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門要將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入村級(jí)文化長(zhǎng)廊內(nèi)容。電視臺(tái)、黃梅在線、黃梅防震減災(zāi)信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用,大力開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。縣地震局要充分履行職責(zé),在加大宣傳教育力度的同時(shí),做好專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,謀求防震減災(zāi)新作為 防震減災(zāi)是一項(xiàng)多領(lǐng)域、跨部門的工作,涉及面廣,技術(shù)要求高,工作難度大,需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,形成工作合力。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作會(huì)議每年都召開,文件也印發(fā)了很多文件,今天又簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,應(yīng)該說各地各部門的職責(zé)都很明確了,問題的關(guān)鍵在于究竟有沒有引起重視,有沒有把這項(xiàng)工作列入議事日程,有沒有制定明確的工作措施,希望通過這次會(huì)議,各級(jí)各部門能積極行動(dòng)起來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到有領(lǐng)導(dǎo)分管,有具體人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在做好工作的同時(shí),要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注與支持,特別是要爭(zhēng)取資金支持,為防震減災(zāi)工作提供保障。

(二)要形成合力。防震減災(zāi)工作不是地震部門的事,也不是單靠地震部門就能做好的,需要各級(jí)各部門互相配合,共同努力。各級(jí)各部門既要強(qiáng)化大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合;又要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源,大力支持。發(fā)改、財(cái)政部門要積極支持防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門要加強(qiáng)本行業(yè)抗震設(shè)防和救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災(zāi)公益宣傳。其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好防震減災(zāi)工作。

(三)要擔(dān)當(dāng)作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都簽訂了責(zé)任書,年終要結(jié)總帳,通報(bào)考評(píng)結(jié)果。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),考核只是手段,推進(jìn)工作,重在積極擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,有崗位就要有責(zé)任,要想出彩就必須出力。就我了解,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服各種不利因素,主動(dòng)開展防震減災(zāi)工作,推動(dòng)了防震減災(zāi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀、逃避問題,甚至不推不動(dòng)、推而不動(dòng),防震減災(zāi)工作毫無起色。希望各級(jí)各部門能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展。

第6篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】汶川地震;JICA(日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu))抗震;隔震;減震

2010年6月-8月,我有幸赴日本參加了為期兩個(gè)月的中日抗震技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目是2008年5.12汶川特大地震以后,中日兩國(guó)首腦確認(rèn)的“總體合作框架”中就“城市建設(shè)”領(lǐng)域開展的災(zāi)后恢復(fù)重建合作項(xiàng)目,由中國(guó)科技部及住建部和日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)簽約實(shí)施。該項(xiàng)目的主要目的是通過對(duì)中國(guó)建筑抗震技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),借鑒日本建筑工程抗震領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以提高中國(guó)建筑抗震防災(zāi)能力,并推動(dòng)中日兩國(guó)在建筑抗震技術(shù)領(lǐng)域的深入全面合作。項(xiàng)目于2009-06-01啟動(dòng),2013-05-31結(jié)束,為期四年。

通過兩個(gè)月的研修,了解了日本的防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng),日本抗震 設(shè)計(jì)法的發(fā)展歷程,并對(duì)中日兩國(guó)抗震設(shè)計(jì)有了細(xì)致的比較,學(xué)習(xí)了日本在隔震,減震方面的先進(jìn)技術(shù)以及抗震加固的先進(jìn)理念和方法。

首先簡(jiǎn)要介紹日本的防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng):注重防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的培養(yǎng)和加強(qiáng); 防災(zāi)知識(shí)普及常抓不懈,從我作起; 政府對(duì)既有建筑尤其是生命線工程和民生工程(學(xué)校,醫(yī)院,聚居的住宅等)的抗震性現(xiàn)狀調(diào)查常態(tài)化,掌握第一手資料;對(duì)抗震化鑒定和加固制定計(jì)劃和目標(biāo),不因?yàn)榇蟮卣鹪佻F(xiàn)周期長(zhǎng)而導(dǎo)致對(duì)抗震加固猶豫不決的態(tài)度,和僥幸的心理;提高地震應(yīng)急判斷和評(píng)估水平,避免次生災(zāi)害的發(fā)生,使災(zāi)區(qū)能盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活。

日本的抗震設(shè)計(jì)法的發(fā)展歷程:1916年 佐野利器博士提出震度法概念(考察1906年美國(guó)舊金山大地震后經(jīng)過研究發(fā)表《建筑物抗震結(jié)構(gòu)理論》中提出用震度乘以房屋重量來計(jì)算水平地震慣性力); 1923年 關(guān)東大地震,磚石結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重,(80%以上)從此該類結(jié)構(gòu)從日本新建建筑舞臺(tái)消失;同時(shí)因混凝土結(jié)構(gòu)倒塌和發(fā)生嚴(yán)重破壞的較少,其抗震性能被認(rèn)可;1924年 震度法被正式采用,K=0.1,地震作用取為建筑物重量的10%(容許應(yīng)力度=材料強(qiáng)度的1/2);要求超過50尺(大約15m)的建筑須采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或者鋼結(jié)構(gòu) ;1924~1950年間日本結(jié)構(gòu)抗震領(lǐng)域展開“剛?cè)嵯酄?zhēng)”(以剛度抵抗,或韌性順應(yīng)) 1950年頒布《建筑基本法》調(diào)整水平地震作用,K=0.2(容許應(yīng)力度=材料強(qiáng)度);1971年修訂《建筑基本法》,規(guī)定柱箍筋間距≤100mm。加強(qiáng)對(duì)柱混凝土的約束作用,旨在提高砼柱子的延性;1977年,制定了抗震診斷基準(zhǔn)與修復(fù)設(shè)計(jì)指針,提出既有建筑加固辦法 1981年頒布“新抗震設(shè)計(jì)法”,提出二次設(shè)計(jì)的要求(小震不壞,大震不倒),并提出保有耐力的設(shè)計(jì)計(jì)算法 ;1983年,隔震橡膠在日本應(yīng)用于民用建筑,開始出現(xiàn)隔震建筑 ;2000年 增加“基于性能的抗震設(shè)計(jì)法”(極限承載力計(jì)算法)95年阪神地震很多建筑雖未嚴(yán)重破壞,但塑性變形過大使修復(fù)成本過高或喪失正常功能;2005年補(bǔ)充“基于能量平衡的抗震設(shè)計(jì)法”(主要用于鋼結(jié)構(gòu))地震輸入能量=彈性應(yīng)變能We+塑性應(yīng)變能Es.,建筑物必須吸收的最低能量=地震輸入能量-彈性應(yīng)變能We。

日本建筑物按規(guī)模和高度進(jìn)行安全性與分類 :第一號(hào)建筑物:高度超過60m的建筑物,即超高層建筑物; 第二號(hào)建筑物:高度低于60m建筑物中的大規(guī)模建筑物(高度一般指31m以上); 第三號(hào)建筑物:高度低于60m建筑物中的中規(guī)模建筑物;第四號(hào)建筑物:以上一號(hào)至三號(hào)以外的小規(guī)模建筑物,無需進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算。日本的抗震設(shè)計(jì)原則主要是:

60m以下的建筑物:

1)新抗震設(shè)計(jì)法,二次設(shè)計(jì)方法,滿足小震不壞(地震加速度約80gal,建筑加速度反應(yīng)約0.2g)、大震不倒(地震加速度約400gal,建筑加速度反應(yīng)約1.0g),采用容應(yīng) 力 度計(jì)算法+保有耐力計(jì)算法。從1981年沿用至今,概念清晰,方便操作。

2)基于性能的抗震設(shè)計(jì)法(極限承載力計(jì)算法),實(shí)際應(yīng)用不多。

3)基于能量平衡的抗震設(shè)計(jì)法(主要用于鋼結(jié)構(gòu)),理論較深(能量法),實(shí)際應(yīng)用很少。

60m以上的建筑物:

必須進(jìn)行彈塑性時(shí)程分析驗(yàn)證其抗震性能,設(shè)計(jì)文件送交國(guó)土交通省大臣指定的審查單位進(jìn)行審查。(類似國(guó)內(nèi)的超限高層的抗震專項(xiàng)審查)

而我國(guó)的建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定則是經(jīng)歷了一下幾個(gè)過程:1974年:《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(TJ11-74) 規(guī)定建筑物遭遇到相當(dāng)于設(shè)計(jì)烈度的地震影響時(shí),建筑物允許有一定的損 壞,不加或稍加修理仍能繼續(xù)使用; 1978年:《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(TJ11-78)基于唐山大地震,輸入的水平地震動(dòng)較大,采用基底剪力法;1989年:《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ11-89)增加震源距的影響(近震、遠(yuǎn)震),三水準(zhǔn)設(shè)防,兩階段設(shè)計(jì)。2001年:《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2001)引入設(shè)計(jì)地震分組;2008年:《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2001,2008年版) 汶川地震后基于抗震概念設(shè)計(jì)的修編(震后調(diào)查,樓梯間作為逃生通道或安全島采取構(gòu)造加強(qiáng)措施等);2010年:《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2010) 對(duì)一些有專門要求的建筑結(jié)構(gòu),允許采用抗震性能化設(shè)計(jì)。

我國(guó)抗震設(shè)計(jì)的方針是:三水準(zhǔn)設(shè)防,兩階段設(shè)計(jì) 。所謂三水準(zhǔn)性能目標(biāo):“小震不壞、中震可修、大震不倒”,現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010增加了性能化設(shè)計(jì)目標(biāo),即使用功能或其他方面有專門要求的建筑,當(dāng)采用抗震性能化設(shè)計(jì)時(shí),具有更具體或更高的抗震設(shè)防目標(biāo)。以抗震設(shè)防烈度為抗震設(shè)計(jì)的基本依據(jù),引入“設(shè)計(jì)地震分組”,體現(xiàn)地震震級(jí)、震中距影響,不同類型的結(jié)構(gòu)需采用不同的地震作用計(jì)算方法:高度低于40m,以剪切變形為主且質(zhì)量和剛度沿高度分布較均勻以及近似于單質(zhì)點(diǎn)體系的結(jié)構(gòu)采用底部剪力法,除此以外用陣型分解反應(yīng)譜法,對(duì)于特別不規(guī)則的建筑甲類建筑或高度超過抗規(guī)表5.1.2列高度的建筑。并利用“地震作用效應(yīng)調(diào)整系數(shù)”,體現(xiàn)抗震概念設(shè)計(jì)的要求,把抗震計(jì)算和抗震措施作為不可分割的組成部分,強(qiáng)調(diào)通過概念設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)各項(xiàng)抗震措施,從而實(shí)現(xiàn)“大震不倒”;同時(shí)采用二階段設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)三個(gè)水準(zhǔn)的設(shè)防目標(biāo):第一階段設(shè)計(jì):是承載力驗(yàn)算,取第一水準(zhǔn)的地震動(dòng)參數(shù)計(jì)算結(jié)構(gòu)的彈性地震作用標(biāo)準(zhǔn)值和相應(yīng)的地震作用效應(yīng),進(jìn)行結(jié)構(gòu)構(gòu)件的截面承載力驗(yàn)算及變形驗(yàn)算。既滿足了在第一水準(zhǔn)下強(qiáng)度要求,又滿足第二水準(zhǔn)的變形要求。第二階段設(shè)計(jì): 采用第三水準(zhǔn)烈度的地震動(dòng)參數(shù),進(jìn)行彈塑性變形驗(yàn)算,并結(jié)合采取相應(yīng)的抗震構(gòu)造措施,實(shí)現(xiàn)第三水準(zhǔn)的設(shè)防要求。

從中日兩國(guó)抗震設(shè)計(jì)基準(zhǔn)以及抗震鑒定抗震加固促進(jìn)法的建立和發(fā)展的歷史得到的啟示:在每一次大地震的震害調(diào)查中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),適時(shí)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)基準(zhǔn)作出必要的修訂和改進(jìn),找出差距,調(diào)整思路,從而使建筑的耐震化不斷加強(qiáng),建筑物的性能在地震后的維持與恢復(fù)能力也不斷提高。 在這一點(diǎn)上我感覺中日兩國(guó)的做法基本相仿,中國(guó)曾在1976年唐山大地震的震害調(diào)查中發(fā)現(xiàn)砌體結(jié)構(gòu)如有很好的鋼筋混凝土構(gòu)造柱和圈梁的約束系統(tǒng),由此系統(tǒng)提供延性,也能在大震后裂而不倒。此后結(jié)構(gòu)科研人員據(jù)此進(jìn)行了一系列的相關(guān)試驗(yàn),對(duì)74抗規(guī)進(jìn)行修編從而完善了砌體結(jié)構(gòu)的抗震構(gòu)造搓施,這在08年5.12汶川地震的震后表現(xiàn)中也得到了檢驗(yàn);在對(duì)汶川地震震害調(diào)查和分析后,《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》把中小學(xué)校舍及醫(yī)療建筑的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高到重點(diǎn)設(shè)防類,01抗規(guī)的08版又對(duì)一些條文進(jìn)行了修改補(bǔ)充,如樓梯間的相關(guān)構(gòu)造等。

對(duì)日本隔震減震結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):1.基于能量法的原理以及性能設(shè)計(jì)的要求,阪神淡路地震后日本的隔震減震結(jié)構(gòu)迅速發(fā)展起來,包括新建和抗震化改修建筑都多有利用,半主動(dòng),主動(dòng)減震系統(tǒng),各種形式的隔震支座和耗能支撐也不斷被開發(fā);2.隔震結(jié)構(gòu)因其極大的降低了地震動(dòng)向隔震層上部結(jié)構(gòu)的輸入,使構(gòu)件截面尺寸及配筋等比先前單純抗震設(shè)計(jì)時(shí)大為減小,尤其在處理不規(guī)則結(jié)構(gòu)無縫設(shè)計(jì)時(shí)起到了非常重要的作用;3.隔震支座的布置應(yīng)該注意上部柱子的內(nèi)力,對(duì)于周界等有可能出現(xiàn)彎矩而產(chǎn)生拉應(yīng)力時(shí)不可選擇純滑動(dòng)支座。(我們現(xiàn)地參觀的東京品川御殿山工程以及三洋化成的隔震加固等項(xiàng)目);4.耗能減震支撐可以結(jié)合結(jié)構(gòu)型式合理選擇,盡可能多的減少結(jié)構(gòu)自身的反應(yīng),達(dá)到其耗能的目的;5.隔減震結(jié)構(gòu)在震度較大的地區(qū)應(yīng)加以推廣應(yīng)用,在我國(guó)隨著隔震層以及耗能支撐材料的不斷開發(fā),在設(shè)防烈度較高的區(qū)域應(yīng)是可推行的非常優(yōu)越的結(jié)構(gòu)體系。

另外,日本的抗震加固方法也是非常多樣化,從原理上分可以是韌性加固,也可以剛度強(qiáng)度加固,甚至對(duì)于一些特殊用途和要求的建筑可以采用隔震,減震等的加固方式,從降低地震動(dòng)的輸入著眼,即從根本上卸載不堪重負(fù)的原結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需承擔(dān)的水平地震力,從而使其滿足要求。從形式上講可以是改善原結(jié)構(gòu)的延性,也可以加大墻柱等抗側(cè)力構(gòu)件截面,增設(shè)帶框支撐,增加混凝土墻,加設(shè)減震器或增加耗能支撐等等措施。隔震加固因?yàn)槭┕るy度大,間接成本過高,除重點(diǎn)文物等保護(hù)性建筑以及因其他因素而使加大截面或增設(shè)構(gòu)件滿足不了抗震要求的,一般不建議采用隔震加固。

從日本現(xiàn)階段抗震設(shè)計(jì)的理念和方法以及日本國(guó)內(nèi)建筑材料及施工技術(shù)的發(fā)展我有幾點(diǎn)感想:1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不但要保證構(gòu)建筑物的安全,同時(shí)應(yīng)滿足性能要求,并且在震后能盡快恢復(fù),修復(fù)的成本也需考慮。即安全+安心。(性能設(shè)計(jì));2.結(jié)構(gòu)方案的選取可多樣化,不必拘泥于結(jié)構(gòu)型式和體系的限制,只要能滿足兩階段設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo),限高通過批準(zhǔn),地震動(dòng)輸入適合,時(shí)程分析計(jì)算滿足要求即可。可以剛?cè)嵯酀?jì),以柔佐剛,也可抗震,減震,隔震協(xié)調(diào)并行,這樣就給建筑的平立面設(shè)計(jì)創(chuàng)造了非常寬廣的施展空間,也為我們的城市帶來更多亮麗的風(fēng)景。(這點(diǎn)應(yīng)該是我們的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范非常有必要借鑒的地方)3.高強(qiáng)混凝土的開發(fā)和高強(qiáng)鋼筋的利用以及減震結(jié)構(gòu)的實(shí)施(能量原理),使得延性框架結(jié)構(gòu)在超高層建筑中的應(yīng)用成為可能。我們現(xiàn)地參觀的東京東池袋丁目的高層住宅,189m高,純框架,在6~22層位移較大的摟層使用了低屈服鋼的減震柱)4.先進(jìn)的施工工法,精良的施工設(shè)備使建筑的工廠化成為可能,加快了施工速度,同時(shí)也減輕了對(duì)環(huán)境的污染;5.結(jié)構(gòu)的概念在施工安裝中的構(gòu)造處理應(yīng)用:為了減輕隔墻對(duì)框架柱可能產(chǎn)生的約束作用,尤其是通條窗或柱邊框們的下護(hù)墻或上頂壁,隔墻都在梁上下設(shè)置卡口固定,使其與柱子脫開;預(yù)制大孔板的應(yīng)用,有效的減弱了板對(duì)梁的約束,使得梁的屈曲更易實(shí)現(xiàn)。

建筑抗震是一個(gè)系統(tǒng)性問題,從建筑選址開始就必須慎之又慎,應(yīng)注重對(duì)活斷層的判別,規(guī)定活斷層近前的建筑及市政設(shè)施的限制;要深入研究地基,地基與建筑物相互作用的影響,結(jié)構(gòu)計(jì)算時(shí)輸入的地震動(dòng)參數(shù)要適合建筑的抗震設(shè)防烈度,抗震等級(jí)以及場(chǎng)地類別和地震分組等,抗震加固時(shí)要對(duì)建筑物抗震性能余力進(jìn)行再評(píng)價(jià),要?jiǎng)側(cè)峤Y(jié)合,順勢(shì)而為,充分發(fā)揮被加建筑的功能再利用。

現(xiàn)階段地震的發(fā)生不可預(yù)測(cè),但做好建筑物的抗震及加固,做到有備無患則是我們結(jié)構(gòu)抗震工作著必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

參考文獻(xiàn):

[1]《抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ2010年中國(guó)耐震建筑研修課件》神戶大學(xué),孫玉平

第7篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

1976年唐山地震后,中國(guó)的建筑抗震開始得到重視,最終提出了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的要求,并延續(xù)至今。

但對(duì)于偏遠(yuǎn)民族地區(qū)而言,這個(gè)目標(biāo)一直受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而舉步維艱。

中國(guó)建筑科學(xué)研究院工程抗震研究所原所長(zhǎng)王亞勇,曾多次參與建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的編寫。他告訴《望東方周刊》,建國(guó)后多年,建筑抗震方面的研究很少,主要集中在中科院工程力學(xué)研究所,即現(xiàn)在的中國(guó)地震局工程力學(xué)研究所。

1964年該機(jī)構(gòu)參照蘇聯(lián)規(guī)范起草了《地震區(qū)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》草案,但沒有形成正式規(guī)范條例。1966年的邢臺(tái)地震,成為中國(guó)地震工程研究的起點(diǎn)。

唐山地震發(fā)生后,國(guó)家召集力量,修改頒布了1978年的《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。

王亞勇說,中國(guó)真正大規(guī)模的建筑抗震研究始自唐山地震,總結(jié)唐山地震經(jīng)驗(yàn)而取得的一些基本房屋建筑抗震方法,沿用至今。

當(dāng)時(shí)震區(qū)有兩座寺廟沒有倒掉,原因在于支撐寺廟的四根柱子下面都有一塊石頭,其中一座寺廟底部連接地面的地板甚至可以滑動(dòng),可以有效消除地震波的沖擊,正是隔震技術(shù)的具體體現(xiàn),后來被廣泛模仿。

而寺廟頂部的木榫結(jié)構(gòu),消耗地震能量,也被應(yīng)用于后來的消能減震技術(shù)。

唐山地震對(duì)建筑抗震研究的影響,在王亞勇看來主要有幾大方面:首先是開展了強(qiáng)震地面運(yùn)動(dòng)的研究,發(fā)展了強(qiáng)震觀測(cè)技術(shù);其次,改善了各類房屋的抗震方法、設(shè)計(jì)技術(shù)。包括房屋砌體結(jié)構(gòu),各類建筑和工業(yè)設(shè)施,比如煙囪、輸煤棧道、水壩等抗震研究;再一方面,開展防災(zāi)規(guī)劃,把城市建設(shè)的抗震問題放在重要位置。

自唐山地震后,每年國(guó)家出資十幾億元,由原國(guó)家建委統(tǒng)一安排,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行抗震加固。這筆延續(xù)約10年的資金越來越少,最后約為七八億元。

唐山地震后抗震建設(shè)的成果體現(xiàn)在1988年的云南瀾滄耿馬地震。瀾滄縣城的醫(yī)院經(jīng)過震前加固,安然無恙。震前加固的瀾滄縣城影劇院,也沒有造成人員傷亡。

瀾滄耿馬地震既是對(duì)1978年規(guī)范的檢驗(yàn),也為1989年《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的編寫起了推進(jìn)作用。后者在唐山、云南、四川等地的地震經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成了一個(gè)“標(biāo)志性的規(guī)范”,并明確提出“小震不壞、中震可修、大震不倒”的地震設(shè)防思想。

相關(guān)規(guī)范的下一次修改則要到2001年,一直到2008年,除了修訂新的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》,在1995年日本阪神大地震等影響下,我國(guó)中央政府于1999年啟動(dòng)“首都圈防震減災(zāi)示范區(qū)工程”。

此時(shí),面對(duì)國(guó)際上的多次大震經(jīng)驗(yàn),國(guó)內(nèi)抗震設(shè)防思想從過去的“硬抗”轉(zhuǎn)為“軟抗”,消能減震技術(shù)、隔震技術(shù)等都在2001年的規(guī)范中明確體現(xiàn)。

2013年蘆山地震中蘆山縣人民醫(yī)院大樓就是一個(gè)例子。這個(gè)由澳門特區(qū)政府援建的建筑,由于采用了在地基部分增添橡膠隔震墊等隔震技術(shù),成為“抗震明星”。

第8篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

周  次

主  要  工  作

第一周

2.22—2.26

1、制定學(xué)校2021年度德育工作計(jì)劃和安全工作計(jì)劃,各年級(jí)、各班根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃和班情,制定本班班務(wù)工作計(jì)劃。

2、政教處編印、分發(fā)各種表冊(cè),各班主任及時(shí)填寫、上交。

3、簽訂各類安全責(zé)任書。

4、做好學(xué)生的“收心”教育,上好開學(xué)第一課。

5、搞好校園環(huán)境衛(wèi)生,迎接上級(jí)開學(xué)工作檢查。

6、準(zhǔn)備開學(xué)典禮相關(guān)事宜。

國(guó)旗下的講話:入學(xué)勵(lì)志教育——走進(jìn)新學(xué)期,播種新希望

班會(huì)主題:入學(xué)勵(lì)志教育——新學(xué)期,新起點(diǎn);誓拼搏,定成功

第二周

3.1—3.5

1、啟動(dòng)校園文明崗監(jiān)督崗值日活動(dòng)。

2、學(xué)生儀容、儀表專項(xiàng)檢查。

3、教室美化布置,教室文化再上新臺(tái)階。

4、開展一次心理健康教育講座。

5、開展學(xué)雷鋒紀(jì)念日(3月5日)主題活動(dòng),辦一期以“學(xué)雷鋒,樹新風(fēng)”為主題的手抄報(bào)。

國(guó)旗下的講話:學(xué)雷鋒活動(dòng)啟動(dòng)儀式

班會(huì)主題: 品德教育——學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣,爭(zhēng)做美德好少年

第三周

3.8—3.12

開展“學(xué)《守則》,講文明,有禮貌”教育活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話:勵(lì)志教育——成功無捷徑,學(xué)習(xí)當(dāng)奮斗

班會(huì)主題:勵(lì)志教育-*——珍愛青春,放飛夢(mèng)想

第四周

3.15—3.19

1、做好留守兒童、特殊兒童工作,建立、完善相關(guān)檔案。

2、常規(guī)教育

國(guó)旗下的講話:環(huán)保教育——保護(hù)花草、綠化環(huán)境

班會(huì)主題:文明禮儀教育——做文明的使者

第五周

3.22—3.26

1、班主任培訓(xùn)。

2、邀請(qǐng)公安、食藥、鐵路、綜治、醫(yī)院等單位開展安全教育活動(dòng)周,開展防火、防意外教育,并出一期手抄報(bào)。

3、開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。

4、班風(fēng)班貌綜合檢查。

國(guó)旗下的講話:安全教育——學(xué)習(xí)安全知識(shí),共享平安校園

班會(huì)主題:行規(guī)教育——樹立責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)

第六周

3.29—4.2

1、繼續(xù)扎實(shí)開展“做文明中小學(xué)生”系列教育活動(dòng),重點(diǎn)抓學(xué)生的行為習(xí)慣、儀容儀表、文明禮貌教育。

2、各班開展關(guān)愛“特殊群體”學(xué)生活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和問題學(xué)生的教育。

3、清明節(jié)(今年是4月4日)紀(jì)念活動(dòng),祭奠革命先烈。

國(guó)旗下的講話:文明禮儀教育——?jiǎng)?chuàng)建文明校園,從小事做起

班會(huì)主題: 傳統(tǒng)節(jié)日教育——走進(jìn)清明,學(xué)會(huì)感恩

第七周

4.5—4.9

1、校園環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。 

2、清明節(jié)(今年是4月5日)紀(jì)念活動(dòng),祭奠革命先烈。

3、開展“筑夢(mèng)想,弘志向”主題班會(huì)活動(dòng)

國(guó)旗下的講話:法紀(jì)教育——知法守法,明榮知恥

班會(huì)主題:文明教育——做一名學(xué)法守法,文明有禮的中學(xué)生

第八周

4.12—4.16

1、“讓生命充滿愛”留守學(xué)生親情電話互動(dòng)活動(dòng),各班開展豐富多彩的關(guān)愛留守學(xué)生活動(dòng)。

2、抓好學(xué)生一日常規(guī)教育和學(xué)法指導(dǎo)。

班會(huì)主題:文明禮儀教育——小手拉大手,文明齊步走

第九周

4.19—4.23

1、強(qiáng)化學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育

2、抓好傳染病防治工作。

3、心理健康專題教育講座

4、經(jīng)典誦讀大賽。

國(guó)旗下的講話:前途理想教育——美好青春,只爭(zhēng)朝夕

班會(huì)主題:安全教育——游泳安全知識(shí)、防溺水教育

第十周

4.26—4.30

1、。做好防溺水安全工作,教育學(xué)生注意游泳安全,不得私自下河下塘洗澡。召開一次主題班會(huì),并辦好手抄報(bào)。

2、配合教務(wù)處做好期中考試

3、班風(fēng)班貌綜合檢查,并及時(shí)總結(jié)、通報(bào)。

第十一周

5.3—5.7

1、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)慶祝活動(dòng)

國(guó)旗下的講話:勞動(dòng)節(jié)的來歷行規(guī)教育——細(xì)節(jié)決定成敗,規(guī)范贏得成功

班會(huì)主題:行規(guī)教育——養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣

2、開展書香校園主題活動(dòng),號(hào)召全校師生參加讀書活動(dòng)。

第十二周

5.10—5.14

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義、愛衛(wèi)生、愛勞動(dòng)等教育。

2、防溺水安全教育

3、利用全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”(5月12日),搞好防震救災(zāi)減災(zāi)相關(guān)活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話:品德教育——誠(chéng)信考試從我做起

班會(huì)主題:安全教育——防震避震、救災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)

班會(huì)主題:書香校園——讓閱讀成為習(xí)慣,讓書香飄逸校園

國(guó)旗下的講話:行規(guī)教育——細(xì)節(jié)決定成敗,規(guī)范贏得成功

第十三周

5.17—5.21

1、保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)花草教育

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的感恩教育。

3、開展評(píng)優(yōu)樹模活動(dòng)

國(guó)旗下的講話:品德教育——感恩從身邊、從小事做起

班會(huì)主題:普及心理健康教育——考試來了,你們準(zhǔn)備好了嗎?

第十四周

5.24—5.28

1、開展一次心理健康教育講座,搞好畢業(yè)年級(jí)學(xué)生考試心理輔導(dǎo)。

2、開展“慶六一”系列活動(dòng)。

3、加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康教育工作。

4、開展第32個(gè)“世界無煙日”(5月31日)主題活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話:理想教育——樹立自強(qiáng)自主意識(shí),促進(jìn)心智成長(zhǎng)

班會(huì)主題:體質(zhì)健康——我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂

第十五周

5.31—6.4

1、防溺水安全教育。

2、畢業(yè)年級(jí)各班做好學(xué)生鑒定和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

3、分年級(jí)德育目標(biāo)體系實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流

4、做好“端午節(jié)”(今年是5月30日)繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)。

5、開展“世界環(huán)境日”(6月5日)主題活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話:端午節(jié)主題

班會(huì)主題:心理健康教育——熱愛生命,正視挫折

第十六周

6.7—6.11

1、防溺水安全教育。

2、畢業(yè)年級(jí)各班做好學(xué)生鑒定和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

3、分年級(jí)德育目標(biāo)體系實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流

國(guó)旗下的講話:勵(lì)志教育——堅(jiān)持到底,自信迎考

班會(huì)主題:環(huán)保教育——改善環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)綠色發(fā)展

第十七周

6.14—6.18

1、做好初中畢業(yè)及會(huì)考安全教育工作。

2、做好中考前的安全大檢查和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。

3、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)學(xué)生的考風(fēng)考紀(jì)教育。

班風(fēng)班貌綜合檢查。

國(guó)旗下講話:安全教育

第十八周

6.21—6.25

1、各班學(xué)生德育操行等級(jí)量化。

2、班主任工作例會(huì):學(xué)期結(jié)束工作安排。

3、“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話:禁毒主題教育宣傳

第十九周

6.28—7.2

1、做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

2、加強(qiáng)后期安全教育工作,解決好學(xué)生中的各類糾紛、矛盾。

3、期末年級(jí)、班主任工作考核量化。

4、班主任工作總結(jié),政教處工作總結(jié)。

5、期末考試前“嚴(yán)考風(fēng)、肅考紀(jì)”主題教育,做好期末考試工作。

國(guó)旗下的講話:品德教育——學(xué)會(huì)寬容善待他人

班會(huì)主題:行規(guī)教育——正確處理同學(xué)間矛盾

第二十周

7.5—7.9

1、班主任工作資料上交,德育、政教資料收集、整理、歸檔。

2、暑假安全教育。

3、假期值班工作安排。

4、發(fā)放通知書,放暑假。

第9篇:醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

(一)地震災(zāi)害情況

上個(gè)世紀(jì)以來,中國(guó)大陸87%的7級(jí)以上地震發(fā)生在西部地區(qū)。新疆地處歐亞地震帶,強(qiáng)震活動(dòng)居全國(guó)首位,二十世紀(jì)以來,共發(fā)生6級(jí)以上地震百余次,平均每年發(fā)生一次6級(jí)以上地震,每7-8年發(fā)生一次7級(jí)以上地震,每100年發(fā)生2-3次8級(jí)以上地震。全區(qū)近60%的面積,包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數(shù)重要經(jīng)濟(jì)區(qū),處于地震多發(fā)的高危險(xiǎn)區(qū)。自1996年以來,新疆發(fā)生破壞性地震34次,造成327人死亡,數(shù)千人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35億元。

(二)防震減災(zāi)“十五”發(fā)展概況

經(jīng)過幾十年的努力,特別是經(jīng)過“十五”規(guī)劃的實(shí)施,在國(guó)家和自治區(qū)的大力支持下,地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)有效推進(jìn),防震減災(zāi)能力顯著提高。

——管理體制不斷完善,依法行政逐步納入法制軌道。各級(jí)黨委、政府高度重視,自治區(qū)及各地、州、市(縣)防震減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)逐步健全,形成了各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮體系;自治區(qū)及部分地、州、市相繼頒布了防震減災(zāi)有關(guān)法規(guī)和管理辦法,防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)有了很大的改善,依法行政不斷推進(jìn)。

——“新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”取得可喜成果。在“中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”的支持下,基本完成了8個(gè)前兆綜合觀測(cè)臺(tái)站、56個(gè)測(cè)震臺(tái)站、1個(gè)功能臺(tái)陣、1個(gè)流動(dòng)數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)、147個(gè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)站以及防震減災(zāi)中心等地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);完成了新疆地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和地震信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);實(shí)施了烏魯木齊市活斷層探測(cè)及危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)示范工程;在自治區(qū)的大力支持下,建成了集地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、科學(xué)研究、應(yīng)急指揮和科普宣傳為一體的防震減災(zāi)綜合樓。通過項(xiàng)目實(shí)施,大部分地震觀測(cè)臺(tái)站實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和共享的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,全區(qū)及周邊地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力普遍提高0.5級(jí),大震速報(bào)和定位精度明顯提高。在地震預(yù)報(bào)實(shí)踐方面,年度地震危險(xiǎn)區(qū)的預(yù)測(cè)更加趨于準(zhǔn)確,在短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)探索與實(shí)踐中取得多次有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)報(bào)。防震減災(zāi)科學(xué)研究繼續(xù)深入,部分領(lǐng)域的研究成果在全國(guó)繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。

——地震應(yīng)急能力不斷提高。組建了由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮的新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),地震應(yīng)急救援體系已初具規(guī)模。地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作已在全區(qū)逐級(jí)展開,各項(xiàng)措施不斷完善。

——震害防御工作全面推進(jìn)。自《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》頒布實(shí)施以來,全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作有效推進(jìn),部分地、州、市出臺(tái)了配套管理辦法,抗震設(shè)防要求管理納入了政府基本建設(shè)管理程序,工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作逐步規(guī)范,城市和重大工程建設(shè)抗震設(shè)防及其監(jiān)管能力有所提高;在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全社會(huì)的支持下,城鄉(xiāng)抗震安居工程和震區(qū)恢復(fù)重建工作實(shí)施規(guī)范,成效顯著,并在全國(guó)取得很好的示范性作用;防震減災(zāi)科普宣傳教育形式多樣,主題鮮明,公眾的防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高,地震謠言及造成的社會(huì)影響顯著減少。

防震減災(zāi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:

一是地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,地震監(jiān)測(cè)能力不能滿足地震預(yù)報(bào),特別是短臨預(yù)報(bào)的需求,尚有許多監(jiān)測(cè)盲區(qū)。地震監(jiān)測(cè)和地震前兆觀測(cè)的臺(tái)網(wǎng)布局密度分別為0.34臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里、0.62臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里,與全國(guó)平均水平〔地震觀測(cè)1臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里,地震前兆觀測(cè)2-3臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里〕相比有很大差距,達(dá)不到應(yīng)有的觀測(cè)密度,嚴(yán)重制約了我區(qū)地震預(yù)報(bào)能力的提高。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,震害防御水平和能力難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求,部分法律法規(guī)及相關(guān)措施得不到落實(shí);社會(huì)防災(zāi)能力和公眾防災(zāi)意識(shí)整體水平不強(qiáng),宣傳教育缺乏整體規(guī)劃和應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支持,宣傳工作的深度和廣度不夠;震害防御科技支撐與積累不足,對(duì)城市和重大工程建設(shè)起關(guān)鍵防御作用的基礎(chǔ)探測(cè)資料和數(shù)據(jù)信息缺乏。三是地震災(zāi)害作為社會(huì)公共突發(fā)事件的重要組成部分,其預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制建設(shè)尚處于起步階段,地震災(zāi)情獲取能力不足,緊急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等問題有待落實(shí),各級(jí)政府實(shí)施地震應(yīng)急管理水平有待提高。

(三)未來地震形勢(shì)及災(zāi)害估計(jì)

根據(jù)2006-2020年全國(guó)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)規(guī)劃方案:烏魯木齊至烏蘇、庫爾勒至庫車、喀什至塔什庫爾干列入全國(guó)24個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),未來存在發(fā)生6-7級(jí)地震的危險(xiǎn)性。研究認(rèn)為:2020年前我國(guó)大陸可能發(fā)生10余次7級(jí)以上強(qiáng)地震,甚至有發(fā)生8級(jí)左右特大地震的可能,強(qiáng)震活動(dòng)的主體地區(qū)是大陸西部。依照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(2001年),我區(qū)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂、伊寧、庫爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區(qū)。這些城市人口密度大,經(jīng)濟(jì)總量大,囊括了自治區(qū)絕大部分重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和國(guó)家能源接續(xù)基地。這些區(qū)域或鄰近地區(qū)發(fā)生6級(jí)以上地震,將造成建筑物的大面積破壞和數(shù)以百(千)計(jì)的人員傷亡,同時(shí)嚴(yán)重威脅著重大建設(shè)工程安全和城市化進(jìn)程,輸油(氣)管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強(qiáng)烈地震的破壞,造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和社會(huì)功能的癱瘓。

(四)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)的需求

防災(zāi)減災(zāi)作為社會(huì)公共安全的重要組成部分,是建設(shè)小康社會(huì)的基本保障,是人與自然和諧發(fā)展的必然要求,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。按照中央“穩(wěn)疆興疆,富民固邊”的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)**發(fā)展目標(biāo),未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)的需求主要是:對(duì)地震災(zāi)害事件可以預(yù)期,減少人員傷亡,減輕災(zāi)害損失;地震應(yīng)急與救災(zāi)反應(yīng)系統(tǒng)快速有效,把應(yīng)急狀態(tài)控制在局部范圍,減少災(zāi)害對(duì)社會(huì)正常生活秩序的沖擊或影響,縮短恢復(fù)周期,最大限度地減少地震災(zāi)害給社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源安全、重點(diǎn)項(xiàng)目造成的中斷或遲滯;公眾生活環(huán)境更加安全,有充足的防震減災(zāi)公共產(chǎn)品可供選擇。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

(一)指導(dǎo)思想

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔**〕25號(hào))精神,**規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把人民群眾的生命安全放在首位,堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)。以政府為主導(dǎo),依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量,不斷提高防震減災(zāi)綜合能力,充分發(fā)揮防震減災(zāi)在維護(hù)國(guó)家公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)和保持可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

在指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)下,要把握以下要點(diǎn):

——堅(jiān)持以人為本,把不斷滿足各族人民的需求和社會(huì)發(fā)展作為防震減災(zāi)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。把營(yíng)造有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境作為工作的根本任務(wù)。

——防震減災(zāi)事業(yè)是面向全社會(huì),造福百姓的公共服務(wù)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)政府要給予高度的關(guān)注和支持,將防震減災(zāi)工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中去,理順投資渠道,完善社會(huì)防御機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量,共同參與,共享成果。

——各級(jí)政府必須全面部署和履行防震減災(zāi)工作。地震、建設(shè)、民政、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、水利、電力、交通、能源、化工等行業(yè)要按照國(guó)家、自治區(qū)防震減災(zāi)工作的要求進(jìn)行統(tǒng)籌部署,并列入行業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮部門的功能和作用,履行職責(zé),強(qiáng)化三大工作體系建設(shè),按照國(guó)家有重點(diǎn)的全面防御的戰(zhàn)略,采取有效的措施,實(shí)行預(yù)測(cè)、預(yù)防、救助全方位綜合管理。

——積極推進(jìn)科技發(fā)展和創(chuàng)新。以自然科學(xué)技術(shù)為支撐是推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵,要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引進(jìn)和留住人才,優(yōu)化人才資源,人才強(qiáng)業(yè),要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,開展廣泛的國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作和交流,進(jìn)行地震災(zāi)害、機(jī)理、規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究開發(fā)。

(二)規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2020年,全區(qū)基本具備綜合防御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力,烏昌地區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的中心城市防震減災(zāi)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

各類生命線工程和重要工程、各類工業(yè)與民用建筑及公共設(shè)施,符合抗震設(shè)防要求,地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)新建農(nóng)村民居全部采取抗震措施,城鄉(xiāng)地震綜合防御能力全面提升;地震應(yīng)急救援體系、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、預(yù)警機(jī)制、救災(zāi)保障與聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善,震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步生活和醫(yī)療救助;首府城市和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)中心城市有避難場(chǎng)所;重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程具備地震緊急處置設(shè)施;建成地表觀測(cè)、空間觀測(cè)和地下觀測(cè)相結(jié)合的立體觀測(cè)系統(tǒng),形成對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)有效的監(jiān)測(cè)能力,地震短臨和臨震預(yù)報(bào)有所突破。

2.**發(fā)展目標(biāo)

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市和農(nóng)牧區(qū)率先達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力,其中烏昌地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市和農(nóng)牧區(qū)以及重大工程、重要設(shè)施、生命線工程全部達(dá)到;重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其它城鎮(zhèn)達(dá)到70%、農(nóng)牧區(qū)達(dá)到80%;全區(qū)其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮(zhèn)60%達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力。

——整體提高全區(qū)地震監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)監(jiān)測(cè)能力提高到1.5—2.0級(jí),周邊地區(qū)提高到2.5—3.0級(jí),前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2-3臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里;在強(qiáng)震多發(fā)地區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng),開展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索;發(fā)展空間對(duì)地觀測(cè)、城市深井綜合觀測(cè)和流動(dòng)跟蹤觀測(cè)。

——水庫、油(氣)田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和建筑群,都要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

——制定規(guī)范的地震信息、危險(xiǎn)區(qū)預(yù)警判定等辦法,及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢(shì)判定等信息。

——顯著提高城鄉(xiāng)防御地震災(zāi)害能力。城市一般建筑要全部達(dá)到區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求,重大工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施要全部按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行抗震設(shè)防。地震烈度Ⅵ度及以上的農(nóng)牧區(qū)新建房屋全部采取抗震措施。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)抗震安居工程。推進(jìn)地震預(yù)測(cè)群防工作和基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)。逐步建立政府支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新,引進(jìn)人才和智力,積極開展跨國(guó)界的科技合作與交流,利用新疆地震多發(fā)的地緣條件,在防震減災(zāi)基礎(chǔ)研究和地震中短期預(yù)報(bào)中有所推進(jìn)和突破。

——提高全民防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。防震減災(zāi)科普教育和法規(guī)教育納入中小學(xué)教程和“五五”普法,防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到40%。發(fā)展1萬人的志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)、街道辦事處等基層組織的作用,全面提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。

——加強(qiáng)地震應(yīng)急與救援體系建設(shè)。建立健全地震救援、應(yīng)急預(yù)案和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,落實(shí)措施,定期演練。大中城市和重要工礦企業(yè)要規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所和緊急疏散通道。救災(zāi)物資儲(chǔ)備覆蓋全區(qū)70%以上地區(qū),震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)區(qū)得到基本生活救助。

3.到2015年的發(fā)展目標(biāo)

到2015年,全區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城(鎮(zhèn))和農(nóng)牧區(qū)全部達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市、重大工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、易產(chǎn)生次生災(zāi)害的設(shè)施和城市生命線工程綜合抗御6級(jí)左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。

4.到2020年的發(fā)展目標(biāo)

到2020年,全區(qū)所有城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)全部具備抗御6級(jí)左右地震的能力。其中烏昌地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。遭遇6級(jí)左右地震時(shí),震前有一定程度的預(yù)報(bào)(預(yù)警),人口稠密地區(qū)人員傷亡率控制在十萬分之一,房屋倒塌不超過5%,不會(huì)造成嚴(yán)重破壞并引發(fā)大規(guī)模次生災(zāi)害,生命線工程不會(huì)嚴(yán)重破壞而導(dǎo)致功能失效。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略

1.把重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市地震安全作為重中之重

我區(qū)大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險(xiǎn)區(qū),尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi),一旦發(fā)生破壞性地震,將造成大量人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,并可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害。各級(jí)人民政府要制定城市防震減災(zāi)規(guī)劃并納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,不斷提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力;加大建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)管力度,重大建設(shè)工程必須按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià);加強(qiáng)城市地震應(yīng)急與救援體系、救災(zāi)與恢復(fù)能力的建設(shè);地震部門要加強(qiáng)城市地震監(jiān)測(cè),改造城市范圍內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站,開展深井綜合觀測(cè),消弱城市發(fā)展對(duì)地震觀測(cè)的影響,努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。

2.依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)防震減災(zāi)社會(huì)管理

明確和強(qiáng)化各級(jí)政府防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。通過法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,做好公共設(shè)施的抗震設(shè)防、居住環(huán)境的地震安全、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和震后恢復(fù)重建等工作。防震減災(zāi)社會(huì)管理要向農(nóng)村擴(kuò)展,逐步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震設(shè)防管理與服務(wù)。

3.加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),提供適用的公共產(chǎn)品

在提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施水平的基礎(chǔ)上,推進(jìn)防震減災(zāi)三大工作體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與我區(qū)社會(huì)發(fā)展和公眾需求水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。通過相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,為社會(huì)、企業(yè)和公眾提供充足適用的防震減災(zāi)公共服務(wù)和產(chǎn)品。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新,為防震減災(zāi)提供基礎(chǔ)支持

根據(jù)新疆特殊的強(qiáng)震活動(dòng)背景,以地震觀測(cè)技術(shù)和地震科學(xué)基礎(chǔ)研究新技術(shù)、新成果為依托,推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、緊急救援領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和推廣應(yīng)用。結(jié)合新疆監(jiān)測(cè)區(qū)域大、地形復(fù)雜的特點(diǎn),大力發(fā)展和應(yīng)用空間對(duì)地觀測(cè)。通過推進(jìn)新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)的建設(shè),逐步發(fā)展數(shù)值預(yù)報(bào),顯著提高地震預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性預(yù)測(cè)到物理預(yù)測(cè)的過渡。通過地震區(qū)劃技術(shù)攻關(guān)和區(qū)劃圖編制、參與重大工程和新型復(fù)雜結(jié)構(gòu)抗震標(biāo)準(zhǔn)研究及生命線系統(tǒng)應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)研究,提升我區(qū)地震災(zāi)害預(yù)防的科技支撐。通過地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息系統(tǒng)、災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和共享技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)以及地震現(xiàn)場(chǎng)救援技術(shù)開發(fā),提高我區(qū)的地震災(zāi)害緊急救援能力。

5.提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)

各級(jí)政府要把防震減災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和科普基地、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè);對(duì)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和人口稠密地區(qū)要加大宣傳力度,提高公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進(jìn)廣大農(nóng)牧區(qū)的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災(zāi)害信息制度,使各級(jí)政府部門和公眾科學(xué)有效地防御和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害。

三、**主要任務(wù)

**我區(qū)防震減災(zāi)的主要任務(wù)是:加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平;有重點(diǎn)地提高城市、重大生命線工程和農(nóng)牧區(qū)的地震災(zāi)害防御能力;完善突發(fā)地震事件救援體系,提高各級(jí)政府地震應(yīng)急處置能力;提高公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。

(一)全面提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力

1.整體提高全區(qū)監(jiān)測(cè)能力,消除地震監(jiān)測(cè)盲區(qū)。提高重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)臺(tái)網(wǎng)布局密度,地震監(jiān)測(cè)能力提升到1.5~2.0級(jí),周邊和地震監(jiān)測(cè)盲區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力提升到2.5~3.0級(jí),前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2~3臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里,并實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。在強(qiáng)震多發(fā)區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng),開展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索;在城市發(fā)展深井綜合觀測(cè),改造現(xiàn)有觀測(cè)臺(tái)站;發(fā)展空間對(duì)地觀測(cè),包括GPS觀測(cè)、衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測(cè);發(fā)展綜合流動(dòng)觀測(cè),彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足,強(qiáng)化主要發(fā)震構(gòu)造的定期形變綜合觀測(cè)和對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)的短臨異常信息的跟蹤觀測(cè);按分片組網(wǎng)的方式,對(duì)全區(qū)有人值守綜合觀測(cè)臺(tái)站進(jìn)行優(yōu)化改造,改善臺(tái)站的觀測(cè)、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)能力的基礎(chǔ)上,按照“以場(chǎng)求源”的科學(xué)思路,應(yīng)用高新觀測(cè)技術(shù)和綜合立體觀測(cè)系統(tǒng)獲取的高精度、大動(dòng)態(tài)、高分辨率觀測(cè)資料,構(gòu)建地震綜合預(yù)測(cè)技術(shù)平臺(tái),提高短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.水庫、油(氣)田和重大工程等建設(shè),要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)。城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、建筑群和生命線工程應(yīng)依法設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。并依據(jù)《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理,形成專業(yè)與專用相結(jié)合、整體與局部互補(bǔ)、資源共享的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。在全區(qū)觀測(cè)環(huán)境狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上,按《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查,并與當(dāng)?shù)匾?guī)劃和建設(shè)部門建立備案和征求意見制度,形成地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)努力提高地震預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平

1.繼續(xù)深入開展地震預(yù)報(bào)理論和方法的研究,保持地震預(yù)報(bào)實(shí)踐的先進(jìn)水平。在積極推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高地震預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。研究、判定未來五至十五年地震趨勢(shì),及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)測(cè)意見。

2.加強(qiáng)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和行政管理能力,完善經(jīng)費(fèi)投入渠道,協(xié)助政府制定、落實(shí)相應(yīng)的防御工作措施,做到工作目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)到位。

3.堅(jiān)持地震專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防相結(jié)合,科學(xué)家預(yù)測(cè)和政府應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)決策相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。

4.制定規(guī)范的地震信息辦法,及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢(shì)判定等信息;適時(shí)適度地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定等預(yù)警信息。地震部門要及時(shí)向政府報(bào)告有關(guān)信息和建議,為政府建立和完善預(yù)報(bào)決策程序,提高決策水平提供依據(jù)。

(三)高度重視城市地震安全

1.做好城市地震安全基礎(chǔ)工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、城市震害預(yù)測(cè)和防御對(duì)策示范工程的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市開展城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工程和地震小區(qū)劃工作。開展重點(diǎn)城市及主要地震活動(dòng)構(gòu)造帶和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)的地震構(gòu)造探測(cè)、大比例尺活斷層地質(zhì)填圖等工作,建立新疆綜合防御對(duì)策基礎(chǔ)資料庫,為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的確定以及城市規(guī)劃和國(guó)土資源開發(fā)利用提供依據(jù)。

2.依法推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)地震部門與有關(guān)部門的溝通,建立和完善有關(guān)配套制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)頒布的法律、法規(guī),把抗震設(shè)防要求管理,作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容,納入基本建設(shè)管理程序,從源頭上加大抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。

3.各級(jí)政府要按照抗御6級(jí)左右地震的能力要求,對(duì)城市建(構(gòu))筑物和基礎(chǔ)設(shè)施,重大工程和生命線工程開展抗震能力普查,對(duì)不符合要求的建(構(gòu))筑物提出整改要求和時(shí)限。加強(qiáng)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的工程以及學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所建(構(gòu))筑物的抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固工作。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要適時(shí)推進(jìn)地震保險(xiǎn)試點(diǎn)。

(四)做好地震應(yīng)急工作,完善地震救援救助體系

1.各級(jí)政府要建立地震應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng),完善地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急程序,落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé),建立和完善社會(huì)動(dòng)員、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制,建立定期應(yīng)急檢查、演練和培訓(xùn)制度;建立多部門、多層級(jí)、多信息源協(xié)同的災(zāi)害響應(yīng)信息平臺(tái),構(gòu)建地州市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集渠道和數(shù)據(jù)庫更新機(jī)制;研究編制城市緊急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)方案,并納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

2.加快推進(jìn)我區(qū)地震災(zāi)害專業(yè)救援力量的建設(shè),提升專業(yè)救助能力和水平。在新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上,增添專業(yè)救助設(shè)備,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)在**期間將其發(fā)展為國(guó)家緊急救援隊(duì)西北分隊(duì);組織動(dòng)員社會(huì)公眾和民間團(tuán)體,發(fā)展救援志愿者隊(duì)伍,壯大地震救援力量。

3.民政部門要加強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)和管理,確保震后災(zāi)民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災(zāi)物資運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理。衛(wèi)生部門要組織好傷員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、疾病預(yù)防和可能的疫情控制。紅十字會(huì)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,開展人道主義救援工作。建設(shè)、水利、電力、煤氣、水務(wù)、熱力等相關(guān)部門,要及時(shí)恢復(fù)和保障設(shè)施功能,確保生命線工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.各級(jí)政府要逐步建立政府投入、地震災(zāi)害保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。

(五)實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居示范工程

1.在繼續(xù)做好自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)家在**推出的“地震安全農(nóng)居示范工程”及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng),構(gòu)建我區(qū)農(nóng)牧區(qū)房屋抗震設(shè)計(jì)、政策扶持和引導(dǎo)體系。

2.建設(shè)、地震和民政等部門,要繼續(xù)開發(fā)推廣適合我區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)具備抗震性能的經(jīng)濟(jì)適用房,逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理軌道,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),并在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下確定管理體系。

3.各級(jí)建設(shè)和地震部門要采取有效的方式,向各族群眾宣傳抗震設(shè)防基本知識(shí),積極推廣和應(yīng)用安全民居示范技術(shù),把抗震知識(shí)普及到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。

(六)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育

地震、宣傳、教育、科協(xié)、新聞等部門,要研究制定提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)的政策和相關(guān)措施,編制宣傳規(guī)劃,各級(jí)政府要加大防震減災(zāi)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,保證宣傳教育活動(dòng)持續(xù)、廣泛、有效的開展。加強(qiáng)基層宣傳員的培訓(xùn),推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市要建立防震減災(zāi)科普基地,防震減災(zāi)科普教育納入學(xué)校課程,防震減災(zāi)法律法規(guī)納入自治區(qū)“五五”普法教育內(nèi)容。

(七)切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作

1.地、州、市地震部門要制定轄區(qū)地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和管理辦法。推進(jìn)基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三網(wǎng)一員”體系建設(shè),即地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)“三網(wǎng)”合成“一網(wǎng)”,設(shè)一個(gè)專職或兼職工作人員,地震多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員,逐步形成“橫向到邊,縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮基層群測(cè)群防體系、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人愛好者在地震短臨信息監(jiān)測(cè)、災(zāi)情信息速報(bào)和地震科普宣傳中的重要作用。

2.研究制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的政策措施,在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防工作經(jīng)費(fèi)渠道。

四、**重點(diǎn)項(xiàng)目

(一)新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)

地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)是支撐防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),其能力和水平對(duì)推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。

1.提高新疆地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力

按新疆五大強(qiáng)震活動(dòng)構(gòu)造帶(阿勒泰強(qiáng)震構(gòu)造帶、北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、西昆侖—帕米爾強(qiáng)震構(gòu)造帶、阿爾金強(qiáng)震構(gòu)造帶)的區(qū)域分布特征,以國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)(北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏恰)周圍重要發(fā)震構(gòu)造的加密觀測(cè)和消除地震觀測(cè)盲區(qū)為主,兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺(tái)網(wǎng)整體布局以及提升地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力的需求。新建25個(gè)無線傳輸區(qū)域數(shù)字測(cè)震臺(tái),15個(gè)前兆綜合觀測(cè)臺(tái),使重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.5-2.0級(jí),全區(qū)80%的區(qū)域地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2.5級(jí);全區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度提高到0.50臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里,重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里;結(jié)合我國(guó)環(huán)華臺(tái)網(wǎng)在我區(qū)周邊國(guó)家的建設(shè),通過信息共享的方式,改善我區(qū)臺(tái)網(wǎng)在邊鄰地區(qū)的布局不足;發(fā)展抗干擾觀測(cè)和深井綜合觀測(cè),改善現(xiàn)有地震臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境噪聲背景受城市建設(shè)的影響,提高城區(qū)臺(tái)站觀測(cè)質(zhì)量;選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)域布設(shè)小口徑功能臺(tái)陣,通過核監(jiān)測(cè)地震臺(tái)網(wǎng)偵查技術(shù),提高邊鄰地區(qū)和無人區(qū)等布設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)有困難地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力。

2.天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)

新疆的地震活動(dòng)主要分布在北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶和南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶,國(guó)家級(jí)三個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)就在這個(gè)區(qū)域內(nèi),在天山建設(shè)地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)既具有科學(xué)實(shí)踐意義,同時(shí)又有預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)的減災(zāi)現(xiàn)實(shí)意義。試驗(yàn)場(chǎng)跨越南、北天山主要發(fā)震構(gòu)造和有相互作用關(guān)系的主要構(gòu)造,在試驗(yàn)區(qū)新建30個(gè)綜合觀測(cè)臺(tái)站,同時(shí)對(duì)試驗(yàn)區(qū)的主要發(fā)震構(gòu)造開展GPS、流動(dòng)重力、水準(zhǔn)和衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測(cè),通過多學(xué)科、大密度的關(guān)聯(lián)布網(wǎng),形成對(duì)重要震源區(qū)應(yīng)力場(chǎng)和地球物理場(chǎng)的高分辨率模型。發(fā)現(xiàn)可能的物質(zhì)遷移和應(yīng)力傳遞,從而對(duì)發(fā)震機(jī)制作出解釋,對(duì)地震前兆及物理模型進(jìn)行檢驗(yàn),以期獲得較為明確的短臨前兆指標(biāo),建立地震數(shù)值分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)。

3.流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

為彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足、強(qiáng)化對(duì)新疆主要發(fā)震構(gòu)造帶和年度地震危險(xiǎn)區(qū)及預(yù)報(bào)區(qū)的跟蹤觀測(cè),要建立應(yīng)急流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。主要包括30套組網(wǎng)便攜數(shù)字地震儀、30套短臨前兆觀測(cè)與分析儀器和形變測(cè)量?jī)x器(GPS、重力儀、精密水準(zhǔn)觀測(cè)儀)及運(yùn)載車。

4.強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)

在城區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)和生命線工程,建設(shè)不同場(chǎng)地(土層)條件的強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)站,對(duì)典型建筑群布設(shè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)陣,積累強(qiáng)震觀測(cè)記錄資料,為城市規(guī)劃、工程建設(shè)和結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求管理提供地震動(dòng)參數(shù),為城市和重要設(shè)施的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及地震烈度速報(bào)提供信息。

5.地震信息網(wǎng)絡(luò)、匯集處理與應(yīng)急體系建設(shè)

(1)建設(shè)地震信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái),包括地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。

(2)建設(shè)地震信息匯集處理系統(tǒng),包括分片組網(wǎng)的信息匯集與處理、地震現(xiàn)場(chǎng)的信息匯集與處理、各地、州、市、縣(市)地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心的信息匯集、建庫與處理。

(3)構(gòu)建各地、州、市應(yīng)急系統(tǒng),形成全疆應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)新疆地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城鄉(xiāng)地震安全工程

未來15年,新疆三個(gè)國(guó)家級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)是:北天山西段(烏魯木齊-烏蘇)、南天山東段(庫爾勒-庫車)、南天山西段(喀什-塔什庫爾干),包括了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶和大多數(shù)中心城市。這些區(qū)域有發(fā)生強(qiáng)烈地震的背景,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)財(cái)富和人員密度高度集中,潛在地震風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,城鄉(xiāng)地震安全工程建設(shè)已刻不容緩。

1.城市地震安全基礎(chǔ)調(diào)查、探測(cè)與震害綜合防御工程

國(guó)內(nèi)外大量震例表明,城市地震災(zāi)害主要是由位于城市地下的斷層活動(dòng)所引起。通過開展區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),了解活斷層的分布和危害性,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù),可以大大減輕城市地震災(zāi)害。因此,在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市開展此項(xiàng)工作對(duì)城市減災(zāi)具有重要作用。目前實(shí)施的烏魯木齊活斷層探測(cè)示范項(xiàng)目其成果已受到政府的高度重視。另外,不同時(shí)期的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和地震區(qū)劃圖,其結(jié)構(gòu)物抗震能力有所差異,近年來高層建筑和重大工程設(shè)施等新型工程結(jié)構(gòu)大量涌現(xiàn),一些抗震技術(shù)、措施和新材料的使用尚未經(jīng)受大地震的檢驗(yàn),日本阪神地震和我國(guó)臺(tái)灣集集地震的震害充分表明,新型工程結(jié)構(gòu)的地震安全問題也不容忽視。

實(shí)施地震安全基礎(chǔ)信息探測(cè)與調(diào)查,完備城市建設(shè)工程地震安全基礎(chǔ)信息,建立城市建設(shè)工程地震安全技術(shù)支撐系統(tǒng),為政府決策、城市規(guī)劃、工程建設(shè)、科學(xué)研究、公眾需求提供全面的公共服務(wù)。主要內(nèi)容包括:城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),震害預(yù)測(cè)和地震小區(qū)劃,建(構(gòu))筑物和生命線系統(tǒng)抗震信息庫建設(shè),公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),城市防震減災(zāi)規(guī)劃編制、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)等。

2.城市強(qiáng)震應(yīng)急救援響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)工程

針對(duì)強(qiáng)震的毀滅性、突發(fā)性和易引發(fā)次生災(zāi)害的特點(diǎn),加強(qiáng)我區(qū)城市強(qiáng)震應(yīng)急響應(yīng)和多部門、多體系的聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力,充分整合資源,提高政府對(duì)強(qiáng)震的應(yīng)急處置能力。主要內(nèi)容包括:

(1)建立地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),包括地震應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng);重大工程和次生災(zāi)害源災(zāi)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng);數(shù)字化地震現(xiàn)場(chǎng)信息調(diào)查評(píng)估系統(tǒng);地震災(zāi)情遙感信息獲取與處理系統(tǒng)。

(2)建立地震災(zāi)害預(yù)警協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng),包括三維電子地圖、災(zāi)情環(huán)境平臺(tái)、震害快速動(dòng)態(tài)評(píng)估、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)同響應(yīng)、地震緊急救援決策調(diào)度等系統(tǒng)。

(3)建立地震緊急救援系統(tǒng)。在目前新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)地震救災(zāi)能力建設(shè),爭(zhēng)取發(fā)展成為國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援西北分隊(duì),并承擔(dān)國(guó)內(nèi)和國(guó)際緊急救援任務(wù);發(fā)展志愿者隊(duì)伍;在我區(qū)重點(diǎn)城市,與相關(guān)行業(yè)協(xié)作組建災(zāi)害緊急救援分隊(duì),不斷壯大專業(yè)協(xié)同救援力量。

3.農(nóng)村抗震安居示范工程

繼續(xù)開展城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。通過對(duì)全區(qū)農(nóng)村民房類型和震害調(diào)查總結(jié),開展農(nóng)村民房抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)方法研究。在遭受6級(jí)地震房屋不倒塌的原則下,提出適用不同經(jīng)濟(jì)水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點(diǎn)的房屋抗震技術(shù)和建造圖集。在全區(qū)選擇典型地區(qū)有代表性的農(nóng)村,通過防震減災(zāi)宣傳教育、農(nóng)村工匠培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),組織開展地震安全農(nóng)居示范工程。同時(shí),建立技術(shù)規(guī)范和管理機(jī)制。主要內(nèi)容包括:

農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震防震能力評(píng)價(jià);農(nóng)村民居抗震技術(shù)開發(fā);示范區(qū)地震環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià);農(nóng)村民居地震安全知識(shí)宣傳和技能培訓(xùn);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民居地震安全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

4.城市地震監(jiān)測(cè)與強(qiáng)震觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

在烏魯木齊及重要城市建設(shè)綜合深井地震觀測(cè)系統(tǒng)和地震烈度速報(bào)系統(tǒng),探索解決城市地震觀測(cè)的抗干擾、斷層破裂運(yùn)動(dòng)特征和地震烈度速報(bào)等問題,強(qiáng)化城市地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與速報(bào),提高城市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

5.提高全區(qū)防震減災(zāi)綜合素質(zhì)工程

在重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)基本普及防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救技能和相關(guān)政策法規(guī)宣傳,全面增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí)。根據(jù)地震活動(dòng)背景分為三類區(qū)域?qū)嵤阂活愂堑卣鹬攸c(diǎn)監(jiān)視防御區(qū):全面普及防震減災(zāi)知識(shí),公眾基本掌握自救互救技能;二類是地震多發(fā)區(qū):基本普及防震減災(zāi)知識(shí),公眾基本了解自救互救技能;三類是少震弱震區(qū):初步普及防震減災(zāi)知識(shí),公眾基本具備對(duì)地震的心理承受能力。主要內(nèi)容包括:

編譯符合新疆特點(diǎn)的系列宣傳圖集和手冊(cè);建立全區(qū)防震減災(zāi)科普基地和網(wǎng)絡(luò);組織實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳創(chuàng)新工程。

五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

防震減災(zāi)是科技型、社會(huì)性、基礎(chǔ)性的公益事業(yè),是國(guó)家公共安全的重要組成部分。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,防震減災(zāi)的基本矛盾是地震災(zāi)害對(duì)公共安全的嚴(yán)重威脅與防震減災(zāi)能力不足的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,短臨預(yù)報(bào)水平低;二是城市潛伏較高的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);三是農(nóng)村建筑基本不設(shè)防;四是社會(huì)和公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯不足。為了有效保障本規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施,應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的保障措施:

(一)加強(qiáng)政策、法規(guī)建設(shè)與監(jiān)管

1.根據(jù)修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和制定的《地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定相應(yīng)的配套實(shí)施辦法和細(xì)則。

2.制定農(nóng)村建房抗震管理辦法,逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。

3.繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地震計(jì)量工作的管理,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

4.將防震減災(zāi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育納入自治區(qū)“五五”普法。

(二)完善防震減災(zāi)公共政策,健全管理體制

1.建立健全地、州、市地震工作機(jī)構(gòu)及人員配置,特別是重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)投入、提高管理水平等方面加大工作力度。

2.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,調(diào)整區(qū)域間發(fā)展的不平衡,使貧困地區(qū)能夠達(dá)到基本的公共服務(wù)水平。

3.制定鼓勵(lì)和扶持農(nóng)牧民建造地震安全農(nóng)居的優(yōu)惠政策,并把農(nóng)村建房納入管理體系。

4.充分發(fā)揮非盈利組織在防震減災(zāi)宣傳教育、社區(qū)防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、自救互救技能培訓(xùn)、群測(cè)群防工作,尤其是應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害事件以及恢復(fù)重建等工作中的作用。

5.根據(jù)國(guó)家地震保險(xiǎn)政策的制定和出臺(tái),適時(shí)在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市推行政策性地震保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)并舉的地震保險(xiǎn)制度。

(三)建立多渠道投入機(jī)制

將防震減災(zāi)事業(yè)納入同級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障防震減災(zāi)事業(yè)公益性基礎(chǔ)地位,加大防震減災(zāi)事業(yè)投入力度,按照事權(quán)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的,以政府財(cái)政投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)、地震保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道投入機(jī)制,使防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),對(duì)貧困地區(qū)應(yīng)逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

地、州、市各級(jí)人民政府在本行政區(qū)域的事權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)積極推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),并根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,著眼本行政區(qū)域人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)的實(shí)際需求,編制本級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃,制定、實(shí)施防震減災(zāi)專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃,提高專項(xiàng)投入,確保專款專用。

(四)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略

人力資源建設(shè)和人才培養(yǎng)是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性措施。要堅(jiān)持從政策上、制度上保障專業(yè)人才的需求,在體制上、機(jī)制上營(yíng)造有利于科技人才發(fā)展、創(chuàng)新的環(huán)境。按照“用好現(xiàn)有人才,穩(wěn)定關(guān)鍵人才,引進(jìn)急需人才,培養(yǎng)未來人才”的原則,培養(yǎng)各類人才。注重將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。改善隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。

(五)防震減災(zāi)國(guó)際合作

加強(qiáng)防震減災(zāi)國(guó)際合作與交流,在地震綜合國(guó)際預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)室、天山地球動(dòng)力學(xué),蒙古阿爾泰山地球動(dòng)力學(xué)等合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)、地震觀測(cè)資料共享、地震預(yù)報(bào)研究、震害預(yù)防以及國(guó)際救援等方面的合作。

婷婷久久香蕉五月综合加勒比 | 国产美女主播在线一区| 无尺码精品产品视频| 蜜桃网站入口在线进入| 午夜精品一区二区三区在线视| 欧美色综合天天久久综合精品| 欧美裸体xxxx极品| 国产亚洲成av人片在线观看| 亚洲 欧美 国产 日韩 精品| 国内a∨免费播放| 久久久久久久久无码精品亚洲日韩| 无码精品a∨在线观看十八禁| 亚洲18色成人网站www| 国产免费人成网站在线播放| 久久精品国产av大片| 熟女白浆精品一区二区| 国产免费三级三级三级| 日本韩国黄色三级三级| 极品美女尤物嫩模啪啪| 亚洲粉嫩av一区二区黑人| 蜜桃视频免费版在线观看| 中文字幕人妻伦伦| 婷婷俺也去俺也去官网| 国模杨依粉嫩蝴蝶150p| 亚洲色偷精品一区二区三区| 18禁免费观看网站| 亚洲男人av香蕉爽爽爽爽| 51福利国产在线观看午夜天堂 | 久久国产精品一国产精品| 风流老熟女一区二区三区| 人妻 丝袜美腿 中文字幕| 99国产精品自在自在久久| 激情综合五月丁香亚洲| 久久久久亚洲精品美女| 在线无码国产精品亚洲а∨| 亚洲成在人线电影天堂色| 黑人牲交视频全部| 亚洲丶国产丶欧美一区二区三区| 欧美区国产区| 综合久久久久久久综合网| 国产在线观看一区二区三区|