醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

強(qiáng)化措施，確保安全。本次活動(dòng)中，涉及面廣，參與人員多，特別是應(yīng)急疏散演練、公共場(chǎng)所大型活動(dòng)，稍有不慎極易引發(fā)事故。因此，各項(xiàng)活動(dòng)牽頭組織部門要慎密思考、周密安排。小編為大家整理的防震宣傳方案資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

方案一

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省防震減災(zāi)宣傳工作會(huì)議精神，進(jìn)一步普及防震減災(zāi)安全知識(shí)，提高轄區(qū)居民防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，xx社區(qū)以“5·xx防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，集中開展宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)方案制定如下：

一、 活動(dòng)主題

認(rèn)識(shí)地震風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能。

二、活動(dòng)內(nèi)容

(一) 開展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)

通過各種宣傳手段，推動(dòng)防震減災(zāi)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)宣傳走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

1、利用多種媒介宣傳：(1)組織新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)開展防震減災(zāi)宣傳教育。通過電視、網(wǎng)站、LED等多種媒體，播放防震減災(zāi)安全常識(shí)。倡導(dǎo)群眾深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即閱讀一本關(guān)于防震減災(zāi)的書籍，觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品、聽一堂防震減災(zāi)講座，開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，增強(qiáng)廣大群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。(2)利用短信平臺(tái)開展防震減災(zāi)宣傳。向手機(jī)用戶發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，宣傳普及防震避震與自救互救知識(shí)。 2、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)。組織上街開展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。聯(lián)合各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)、志愿者等通過橫拉條幅、宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，向小區(qū)居民宣傳普及防震減災(zāi)知識(shí)。3、舉辦防震減災(zāi)科普講座。聯(lián)合市地震局人員到社區(qū)為居民做防震減災(zāi)科普講座，組織轄區(qū)內(nèi)居民培育參加防震減災(zāi)科普講座，了解防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

三、活動(dòng)總結(jié)

防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)后，對(duì)宣傳活動(dòng)的開展情況進(jìn)行總結(jié)，并以紙質(zhì)和電子檔的形式將活動(dòng)總結(jié)備查。并全面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找分析不足，研究提升措施。

四、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

防震減災(zāi)宣傳教育工作要與開發(fā)區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防汛宣傳工作相結(jié)合。社區(qū)工作人員要高度重視，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、精心組織、科學(xué)安排，為開展各項(xiàng)工作提供組織保障。

(二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

宣傳要面向群眾，針對(duì)不同宣傳群體，要有不同的側(cè)重點(diǎn)和宣傳方式。要服務(wù)居民，增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)地震科普知識(shí)的了解和掌握，提高居民防御與減輕地震災(zāi)害的意識(shí)和能力。 (三)上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

聯(lián)合新聞欄目組、電信等部門，充分發(fā)揮媒體輿-論和宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，掀起一次防震減災(zāi)宣傳的高-潮。要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，全面及時(shí)準(zhǔn)確掌控社會(huì)輿情，避免引起社會(huì)公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

xx社區(qū)居民委員會(huì)

二〇xx年五月八日

方案二

一、活動(dòng)時(shí)間

5月xx日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日，5月7—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。

二、 活動(dòng)內(nèi)容

防災(zāi)減災(zāi)日工作重點(diǎn)開展“三個(gè)一”活動(dòng)：

(一)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)街頭宣傳活動(dòng) 5月7日，在轄區(qū)天豐利市場(chǎng)、主要道路分兩個(gè)組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，發(fā)放宣傳資料，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢，張貼宣傳海報(bào)。

(二)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)講座

5月8日，在XXX社區(qū)活動(dòng)站開展一次地震災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)講座，重點(diǎn)介紹當(dāng)?shù)卣鸷[來臨時(shí)急需采取的避險(xiǎn)措施，如發(fā)送正確的求救信號(hào)，采取正確的措施等，以期將損害降到最低。

(三)、成立一支青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)

結(jié)合5.4青年節(jié)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和號(hào)召社區(qū)廣大共青團(tuán)員、青年志愿者積極參加應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)，成立一支青年

應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)，并舉行成立儀式。

三、工作要求

(一)、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí)，有利于深入推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。社區(qū)要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和-諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨委書記范春莉?yàn)榻M長(zhǎng)，社區(qū)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊制訂細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，落實(shí)專人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料等。

(三)、強(qiáng)化措施，確保安全。本次活動(dòng)中，涉及面廣，參與人員多，特別是應(yīng)急疏散演練、公共場(chǎng)所大型活動(dòng)，稍有不慎極易引發(fā)事故。因此，各項(xiàng)活動(dòng)牽頭組織部門要慎密思考、周密安排，嚴(yán)格執(zhí)行消防和大型活動(dòng)治安管理的有關(guān)規(guī)定，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，有序組織實(shí)施，務(wù)必確定各項(xiàng)活動(dòng)安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。

XXX社區(qū)

20xx年4月3日

方案三

xx社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)方案 今年5月xx日是我國(guó)第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題為“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”，20xx年5月7日至20xx年5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，為認(rèn)真做好第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育工作，切實(shí)提高社區(qū)居民防范各類自然災(zāi)害的意識(shí)和自救互救能力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞今年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)主題，大力弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)文化，弘揚(yáng)在應(yīng)對(duì)汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，以及在應(yīng)對(duì)舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中彰顯的抗洪救災(zāi)精神。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，以保障居民生命財(cái)產(chǎn)為根本，以預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件為重點(diǎn)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)觀念，全面提升居民應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事件的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

二、活動(dòng)主題

弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

三、活動(dòng)時(shí)間

20xx年5月7日至13日(5月xx日為“防災(zāi)減災(zāi)日”)

四、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：冷躍華

副組長(zhǎng)：陳高健、施勇

成 員：嚴(yán)維國(guó)、張蓉、陶丹、吳國(guó)平、曹美琴、冷愛民、張明、汪永慶、嚴(yán)華鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吳志華

五、活動(dòng)內(nèi)容

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

要高度重視安全教育主題活動(dòng)的開展，牢固樹立“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”的理念，堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)社區(qū)安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全教育主題活動(dòng)擺在社區(qū)議事日程上，作為社區(qū)安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.大力營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。

(1)制定社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、措施、方法等;

(2)5月7日，在社區(qū)大廳顯示屏上顯示宣傳標(biāo)語，在社區(qū)公共場(chǎng)所、人流聚居地懸掛橫幅，發(fā)放宣傳冊(cè)，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍;

(3)5月7日至13日，利用社區(qū)廣播、公開欄、社區(qū)網(wǎng)站宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列活動(dòng)。

(1)5月7日，與豐裕中心小學(xué)結(jié)對(duì)，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題知識(shí)講座。

(2)5月8日，集中社區(qū)黨員、居民組長(zhǎng)在社區(qū)三樓會(huì)議室收看電影《唐山大地震》，組織與會(huì)人員討論，形成書面記錄。

(3)5月11日下午，組織社區(qū)5組、7組群眾開展緊急疏散演練。

(4)5月7日—13日，對(duì)社區(qū)各類建筑和民房、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位和各類公共場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，制定防范處置預(yù)案，組織開展治理工作。

六、活動(dòng)要求

1.各條口高度重視防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，思想統(tǒng)一，形成合力。

2.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)密組織，確保防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得實(shí)效。

3.5月14日前將活動(dòng)情況上報(bào)街道。

第2篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

為進(jìn)一步提高全市防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力，根據(jù)省政府應(yīng)急辦《關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》精神，結(jié)合全國(guó)第三個(gè)“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，現(xiàn)就加強(qiáng)全市防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性

開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練是普及應(yīng)急知識(shí)、增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)的重要途徑，是提高防范和處置突發(fā)事件能力，減輕人員傷亡和災(zāi)害損失的有效手段。近年來，防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)在我市中小學(xué)校等部門單位全面推開，收到了良好效果。但從全市其他行業(yè)和部門單位開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練情況看，還存在演練開展認(rèn)識(shí)不到位、不平衡、組織不規(guī)范等問題，應(yīng)急疏散演練工作亟需加強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出重要力量。

二、切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急疏散演練各項(xiàng)工作

（一）大力加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各部門單位要結(jié)合演練活動(dòng)，大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動(dòng)。宣傳教育要貼近生活、貼近實(shí)際，采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報(bào)刊文章、海報(bào)標(biāo)語、公益廣告、手機(jī)短信等形式，大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和成功案例，增加宣傳教育的趣味性和互動(dòng)性，提高社會(huì)公眾學(xué)習(xí)掌握防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的自覺性，使防災(zāi)應(yīng)急疏散知識(shí)達(dá)到人人重視、人人熟知、人人響應(yīng)的效果。

（二）健全完善應(yīng)急疏散預(yù)案。各部門單位可參照《應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》，結(jié)合本部門單位、本行業(yè)實(shí)際，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，就適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等方面做出規(guī)范，力求預(yù)案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。預(yù)案編制要充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所要重點(diǎn)做好人員安全疏散；煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)等要合理安排好重要部位的人員疏散程序，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）精心組織實(shí)施。對(duì)每次應(yīng)急疏散演練，組織單位都要結(jié)合應(yīng)急疏散預(yù)案，成立演練指揮機(jī)構(gòu)，制定演練方案，細(xì)化演練程序，力求避險(xiǎn)方法科學(xué)合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)參演人員的培訓(xùn)，明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作，確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。要及時(shí)對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問題與不足進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

（四）積極動(dòng)員全社會(huì)參與。要通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的良好氛圍，推動(dòng)演練活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大型活動(dòng)場(chǎng)所等。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，成立以主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急疏散演練第一責(zé)任人的應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急疏散演練工作中的困難和問題。

第3篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞“5.12”地震;城市綠化系統(tǒng);修復(fù);建設(shè);四川綿竹

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生了震驚世界的特大地震，使地震災(zāi)區(qū)遭受了不同程度的毀壞。作為四川省的十大特重災(zāi)區(qū)之一的綿竹市，距地震中心區(qū)——汶川映秀鎮(zhèn)直線距離僅10 km左右，在這次特大地震中損失慘重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，死亡11 117人，受傷38 000人，失蹤258人，全市50萬人口全部受災(zāi)。居民房屋損毀達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1 423億元。

1綠化系統(tǒng)的減災(zāi)功能

“5.12”地震發(fā)生后，在一片驚恐中人們紛紛逃離建筑物，涌向公園、廣場(chǎng)、街頭綠地等離建筑物稍遠(yuǎn)的城市綠地中進(jìn)行避難，從而減少了次生災(zāi)害對(duì)人們?cè)斐傻膫觥５卣鸢l(fā)生后的一段時(shí)間里，由于余震的頻繁發(fā)生及地震對(duì)人們心靈上造成的恐慌，人們紛紛逃離建筑物的家，在空曠的公園、廣場(chǎng)等綠地上建立臨時(shí)的住所，進(jìn)行避難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，綿竹市城區(qū)的6萬多災(zāi)民全部轉(zhuǎn)移到城市綠地中避難。同時(shí)，城市綠地作為臨時(shí)救災(zāi)指揮所、救災(zāi)物資的集散地、救災(zāi)人員的駐扎地、臨時(shí)醫(yī)院的所在地，發(fā)揮了重要的防災(zāi)減災(zāi)功能，減少了人員傷亡，并安撫了驚恐的人群。

由于地震對(duì)綠地造成凹陷、隆起、開裂等直接影響，同時(shí)，由于綠地作為臨時(shí)避難場(chǎng)所使用，災(zāi)民對(duì)草坪的踐踏、對(duì)樹木等植物的破壞，以及災(zāi)后忙于救災(zāi)的開展而未能及時(shí)對(duì)綠地進(jìn)行維護(hù)管理，造成了城市綠地的嚴(yán)重破壞，因此急需在災(zāi)后重建中得到恢復(fù)，為人們開展正常的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造一個(gè)和諧、美好的環(huán)境[1]。

2地震災(zāi)后重建中城市綠化系統(tǒng)修復(fù)的主要措施

2.1制定近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合的城市綠化規(guī)劃，增加城市減災(zāi)規(guī)劃

隨著災(zāi)后重建的開展和城市化進(jìn)程的加快，綿竹市啟動(dòng)了城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在對(duì)口援建省江蘇省的幫助下，由江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)的《綿竹市近期建設(shè)規(guī)劃(2008—2010)》《綿竹市城市規(guī)劃總體(2008—2020)》通過相關(guān)專家組和部門的評(píng)審，將城市綠化規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一個(gè)專業(yè)規(guī)劃，必將對(duì)綿竹城市的綠化建設(shè)起到積極的作用。城市綠化的防災(zāi)、減災(zāi)功能在這次特大地震中發(fā)揮了重要作用，這更增加了人們對(duì)于城市綠化減災(zāi)功能的重視。城市減災(zāi)綠地規(guī)劃的制定賦予了城市公園綠地新的職能，這些職能對(duì)公園綠地的設(shè)計(jì)提出了新的要求。

2.2加大對(duì)綠化的資金投入，不斷滿足人們對(duì)綠化的需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化的需求也更加明顯，表現(xiàn)為對(duì)綠化面積需求的增長(zhǎng)和園林綠化精品意識(shí)的增強(qiáng)。同時(shí)，為了城市綠化防災(zāi)、減災(zāi)的需要，需要加大綠化資金的保障。綿竹市在災(zāi)后重建中將投入1 000多萬元對(duì)原來的城市公園進(jìn)行改擴(kuò)建，并擬建一處新的“月亮泉”公園;投入1 000多萬元在城南快速公路兩邊營(yíng)造25 m的楨楠(Phoebezhennan S.Lee et F.N.Wei)、小葉楊樹(Populus simonii Carr.)混交林，打造了一條靚麗的綠色森林通道。其他的老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)中也規(guī)劃了新的綠地。

2.3充分融入地方文化，提升濱河綠化和居住區(qū)綠化水平

在充分融合“名酒之鄉(xiāng)”、“年畫之鄉(xiāng)”等綿竹地方特色文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合濱河綠化的修復(fù)、小廣場(chǎng)的興建，改造部分垂直河岸為緩坡斜面堤岸和自然駁岸，增加水生植物的配植，形成親水濱河帶，成為提升該地區(qū)人居環(huán)境的最重要的景觀軸。同時(shí)，河道保持自然的形態(tài)，有深潭、淺灘等自然起伏多變的河床，這既有利于減低河水流速，消減洪水破壞能量，為各種生物創(chuàng)造適宜的生境，也有利于河水的自然滲透，是補(bǔ)充城市地下水的重要途徑，使居住區(qū)綠化和建筑同步規(guī)劃、同步實(shí)施，營(yíng)造良好的宜居環(huán)境。

2.4大力挖掘鄉(xiāng)土樹種資源，豐富植物配置

綿竹市有豐富的野生植物資源，據(jù)初步調(diào)查有45科200多種植物，其中還有不少是國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹種。比較有特色植物有:樟科的大葉楠(Machilus ichangensis Rehd. et Wils.)、潤(rùn)楠(Machilus pingii Cheng ex Yang)、細(xì)葉楨楠(Pho-ebe hui Cheng ex Yang)、木姜子(Litsea cubeba Lour.Pers.)、長(zhǎng)葉烏藥(Lindera pulcherrima Wall.Benth.)、黑殼楠(Lindera megaphylla Hemsl.)、滇潤(rùn)楠(Machilus yunnanensis Lecomte)、毛果黃肉楠(Actinodaphne trichocaaarpa Allen)、紅葉甘橿(Lindera cercidifolia Hemsl.)等;山茱萸科的燈苔樹(Bothr-ocaryum controversum Hemsl.Pogark.)、川鄂山茱萸(Cornus chinensis Wanger.);杜鵑花科的腺果杜鵑(Rhododendron davidii Franch.)、燈籠花(Enkiantus chinensis Franch.)等。若對(duì)這些野生植物資源加以利用，則會(huì)降低大量引種植物的資金投入，對(duì)營(yíng)造獨(dú)特的地方特色植物景觀有積極作用[3-5]。

3地震災(zāi)后對(duì)城市綠地系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)的思考

地震災(zāi)區(qū)綠化系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)不能是簡(jiǎn)單的再恢復(fù)，而是要總結(jié)這次地震災(zāi)害的教訓(xùn)，利用有利因素，立于新的高度，科學(xué)規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重特色，借鑒新理念，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮綠地系統(tǒng)的綜合效益和功能。根據(jù)工作的實(shí)踐和體會(huì)，筆者認(rèn)為災(zāi)后城市綠化系統(tǒng)的修復(fù)建設(shè)中應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面問題。

3.1構(gòu)建城市景觀安全格局，高度重視綠地系統(tǒng)規(guī)劃

城市綠化規(guī)劃是城市綠化建設(shè)的龍頭和管理的依據(jù)。城市綠化工作要有一個(gè)新的突破，關(guān)鍵在于有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。借鑒國(guó)外城市綠化規(guī)劃的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，改變那種用綠化點(diǎn)綴城市，見縫插針、小打小鬧以綠化為附屬設(shè)施的城市綠化模式，要著重于整體城市大環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。要打破傳統(tǒng)的城市規(guī)劃編制方法，運(yùn)用“反規(guī)劃”理論(俞孔堅(jiān)、李迪華《城市景觀之路》)，優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。特別是要結(jié)合災(zāi)后舊城區(qū)改造建設(shè)，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要擺到重要位置，在有限的國(guó)土面積上，以最經(jīng)濟(jì)和高效的景觀格局，維護(hù)生態(tài)過程的健康與安全，控制災(zāi)害性過程，構(gòu)建城市景觀安全格局，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)性。

3.2增強(qiáng)城市抵御自然災(zāi)害的能力，加大綠地系統(tǒng)防災(zāi)、減災(zāi)功能

汶川巨災(zāi)使越來越多的科技工作者認(rèn)識(shí)到，它絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的自然災(zāi)害，如果僅用“天災(zāi)”來總括這次災(zāi)情，很多問題就會(huì)被忽略，如此次災(zāi)情暴露出在安全減災(zāi)應(yīng)急管理上的“短板”，給我國(guó)的防災(zāi)、減災(zāi)工作敲響了警鐘。從目前我國(guó)若干城市已編制的城市綠地系統(tǒng)來看，其體現(xiàn)的是平常時(shí)期城市綠地的功能，從充分發(fā)揮綠地的減災(zāi)救災(zāi)功能來看尚有欠缺。因此，在城市綠地系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)對(duì)綠地在非常時(shí)期的作用加以研究，并高度重視，加大防災(zāi)減災(zāi)綠地規(guī)劃的內(nèi)容，將綠化系統(tǒng)納入城市減災(zāi)系統(tǒng)之中，使城市綠地建設(shè)成為城市減災(zāi)的有效手段和場(chǎng)所。

綠地系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)增加針對(duì)臺(tái)風(fēng)、滑坡崩塌、水災(zāi)、火災(zāi)、傳染病等災(zāi)害的防御內(nèi)容，力求通過衛(wèi)生隔離帶、防風(fēng)林等各種以防護(hù)功能為主的城市綠地，形成城市的防災(zāi)綠地體系，以減輕災(zāi)害和提高城市的防災(zāi)免疫能力。針對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)和災(zāi)后相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，以綠地系統(tǒng)作為避難場(chǎng)所和避難通道，構(gòu)成城市避災(zāi)體系。

3.3形成地方特色的綠地系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)本土文化

園林綠化和城市建筑一樣，應(yīng)反映一個(gè)地方的風(fēng)貌和特色。不能只注重量的擴(kuò)張，而忽略了綠化效果和地方特色。要充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和歷史文化，強(qiáng)調(diào)“因地制宜”的理念，建設(shè)反映本地城市風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化、地方特色的綠化精品，形成富有地方特色的園林綠地風(fēng)格。注重挖掘推廣利用鄉(xiāng)土植物品種，培育適合本地生長(zhǎng)、生態(tài)功能強(qiáng)的綠化植物。在植物配置中應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)的原理，遵循自然性、多樣性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性原則。

重視鄉(xiāng)土樹種的使用，不能過分強(qiáng)調(diào)奇花異草。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的植物品種，形成多樣的植物群落，開發(fā)利用綠化資源，把增加綠地的適應(yīng)性種類和擴(kuò)大多樣性物種種群相結(jié)合，使群落種群趨向互相補(bǔ)充，充分利用光、熱、水、土、氣等資源，提高城市綠地植物群落結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)力和穩(wěn)定性，來發(fā)揮最大的生態(tài)效益。

3.4協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)綠地和諧建設(shè)，明確環(huán)境有機(jī)一體化

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，要將城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)全面綜合考慮。特別是綠地環(huán)境建設(shè)，不能將城鄉(xiāng)割裂，劃出明顯的界限，要把城郊區(qū)一同納入整個(gè)城市綠化規(guī)劃體系中，形成一個(gè)綠化環(huán)境有機(jī)系統(tǒng)。要以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為思路，建立與城市化相適應(yīng)的、以城市綠化為核心、以城郊生態(tài)綠化為依托的城鄉(xiāng)一體化的大綠化系統(tǒng)。注意保護(hù)好城郊的自然山體、河流，實(shí)施林相改造、封山育林，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等，使之既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，做到城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，使城鄉(xiāng)綠化融為一體。

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第4篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

一、四月份完成的主要工作

（一）防災(zāi)救災(zāi)工作。一是積極開展了災(zāi)害信息員培訓(xùn)。按照民政部關(guān)于災(zāi)害信息員職業(yè)發(fā)展的要求和今年全省救災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議的部署，積極組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員到市民政局參加了入汛前鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的職業(yè)培訓(xùn)。確保突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的損失。二是繼續(xù)開展防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作。今年確定在茅坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，對(duì)本示范社區(qū)開展了情況調(diào)查，并制定了創(chuàng)建方案，創(chuàng)建工作將于5月開始實(shí)施，10月份創(chuàng)建結(jié)束，迎接省市檢查驗(yàn)收。三是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金11萬元，保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。對(duì)下?lián)苜Y金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保救助資金足額發(fā)放到困難群眾手中，并及時(shí)在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行了公示。（三）優(yōu)撫安置工作。一是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫待遇。按照國(guó)家、省、市的一系列優(yōu)撫法規(guī)，及時(shí)、足額落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫待遇。全縣2525名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，截止目前已累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金238萬元。二是加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作。今年實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障住院人數(shù)達(dá)250人次，減免費(fèi)用13萬元；門診醫(yī)療救助1180人次，發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助11.2萬元。三是做好退役救士兵的接待工作。進(jìn)一步理清今年符合安置政策的人員類型，全縣共接收退伍士兵101人，初步確定符合安置政策的共有32人。四是開展了烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。為全面了解掌握烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)現(xiàn)狀，推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作，對(duì)全縣三個(gè)革命烈士紀(jì)念塔進(jìn)行了實(shí)地查勘，制定了維修改造方案，并上報(bào)省民政廳。

（四）基層政權(quán)和社會(huì)組織工作。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了村務(wù)公開民主管理工作。為全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開，與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)工作的通知》；并按照“十個(gè)全覆蓋”資料收集的要求，對(duì)村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”資料進(jìn)行了收集、整理和上報(bào)。二是積極配合市民政局組織開展了關(guān)于“難點(diǎn)村”治理、2011年社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、村干部隊(duì)伍建設(shè)情況三個(gè)方面的情況調(diào)研。三是積極開展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研工

作，并帶領(lǐng)茅坪城區(qū)社區(qū)書記、主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人到松滋市對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察。四是積極開展社會(huì)組織登記、年檢和社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)。按程序辦理社會(huì)組織登記審批，新登記注冊(cè)1個(gè)，開展社會(huì)組織網(wǎng)上年檢工作，目前已完成了60%的年檢工作任務(wù)，對(duì)部分社會(huì)組織進(jìn)行了換證；起草并印發(fā)了全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)，指導(dǎo)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。（六）綜合工作：一是積極開展了“千名干部下基層進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。廣泛開展走訪入戶活動(dòng)，截至目前，共上門走訪九畹溪村、桂埡村803戶，入戶率達(dá)100%，見面率達(dá)92%。在走訪中，我們堅(jiān)持以送真情、送信息、送政策、送法規(guī)、送溫暖等五送活動(dòng)，確保活動(dòng)取得了一定實(shí)效。為桂埡村、九畹溪村的杜遠(yuǎn)之等6戶貧困群眾送上被褥、大米、肥料物資和黨員干部捐款用于他們買種子、豬仔的4000元錢，并建立了幫扶長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)李發(fā)嬌、關(guān)勇等六個(gè)貧困戶無房住的實(shí)際困難，給予建房資金支持，新房建設(shè)現(xiàn)已動(dòng)工，力求5月底以前竣工；積極為九畹溪村、桂埡村籌集資金3.5元，用于購買大實(shí)蠅防治藥品，緩解了柑農(nóng)的資金壓力；因家庭困難，面臨輟學(xué)的大學(xué)生鄭華麗、李明安、萬鵬飛三人，通過助學(xué)政策給予了救助，確保困難學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作。按照《湖北省黨的基層組織黨務(wù)公開目錄匯編的通知》要求，制定了黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，調(diào)整充實(shí)了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，在五樓走道建立了專門的黨務(wù)公開欄，及時(shí)更新完善了黨務(wù)公開內(nèi)容，將全局和中心工作，思想宣傳、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等對(duì)外進(jìn)行公開，廣泛接受公眾監(jiān)督。三是積極參加省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。安排專人對(duì)辦公室樓、住宿樓四周及網(wǎng)格管理責(zé)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織工作專班對(duì)茅坪城區(qū)內(nèi)內(nèi)流浪乞討人員及時(shí)清查并給予救助，確保創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效和創(chuàng)建成功。四是抓緊辦理人大建議提案。今年共涉及到民政部門的人大建議提案5件，主辦3件，協(xié)辦2件。收到辦件后，迅速制定了工作方案，分解了工作任務(wù)，明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理責(zé)任股室。目前，協(xié)辦件1件已向主辦單位提出了協(xié)辦意見，主辦提案2件已與提案人進(jìn)行了見面，相互進(jìn)行了交流與溝通。五是切

實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作。本月共接到來信來訪5件次，接待來訪群眾77人次，及時(shí)處理來信來訪，排查化解了不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、五月份工作安排

（一）防災(zāi)救災(zāi)工作。一是加強(qiáng)汛期值班工作。成立了汛期值班工作專班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時(shí)災(zāi)情信息暢通。二是加強(qiáng)汛期救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大救災(zāi)物資的購置和儲(chǔ)備，增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備的數(shù)量和種類，加強(qiáng)災(zāi)情核查及信息上報(bào)等工作，積極做好防災(zāi)抗災(zāi)的物資準(zhǔn)備。三是啟動(dòng)茅坪鎮(zhèn)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系及網(wǎng)絡(luò)，配置防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍及專業(yè)設(shè)施，規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)安置點(diǎn)等。

（二）社會(huì)救助工作。一是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保年度核查和農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。全面完成農(nóng)村低保擴(kuò)面任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)好城鄉(xiāng)低保復(fù)查擴(kuò)面好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型，糾正城鄉(xiāng)低保工作中的不足，進(jìn)一步提高低保工作水平。二是開展農(nóng)村五保清理調(diào)查工作。根據(jù)省市安排，對(duì)全縣農(nóng)村五保進(jìn)行清理調(diào)查，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。三是進(jìn)一步加強(qiáng)福利院管理。抓緊實(shí)施兩河口鎮(zhèn)、楊林橋鎮(zhèn)兩所福利院的規(guī)劃編制工作，積極創(chuàng)造條件，盡早啟動(dòng)建設(shè)。

（三）優(yōu)撫安置工作。一是按政策制定2011年度城鎮(zhèn)退役士兵安置方案，并上報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施。并對(duì)符合條件的退役士兵發(fā)放《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。二是做好選送優(yōu)撫對(duì)象到市優(yōu)撫醫(yī)院治病的前期準(zhǔn)備工作。三是及時(shí)做好烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程規(guī)劃，加大烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度。

（四）基層政權(quán)和社會(huì)組織工作。一是全力以赴地做好村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”的檢查驗(yàn)收，確保驗(yàn)收合格；二是啟動(dòng)桂埡村、界埡村村務(wù)公開民主民主管理、農(nóng)村社區(qū)及其它工作的示范點(diǎn)建設(shè)。三是加大社會(huì)組織單位的年檢工作力度，力爭(zhēng)5月底全面完成全縣社會(huì)組織年檢工作任務(wù)。

第5篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣20xx年防震減災(zāi)工作，表彰20xx年防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20xx年工作。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向給予防震減災(zāi)工作大力支持的各級(jí)各部門和辛勤工作在防震減災(zāi)一線的同志們，表示崇高的敬意!對(duì)獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開會(huì)議?主要是基于三點(diǎn)考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺(tái)是省級(jí)臺(tái)站，儀器先進(jìn)，設(shè)施齊全，功能完善，多次被評(píng)為先進(jìn)臺(tái)站，也是我縣防震減災(zāi)科普教育基地。有必要讓大家來切身感受一下，現(xiàn)場(chǎng)接受防震減災(zāi)知識(shí)教育。二是讓大家看到變化。近年來，五祖鎮(zhèn)因地制宜，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)防震減災(zāi)工作。特別是地震安全農(nóng)居工程成效顯著，五祖地震安全農(nóng)居示范工程在20xx年成功入選中國(guó)地震局“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”立項(xiàng)項(xiàng)目，并于去年通過省級(jí)驗(yàn)收;五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)去年被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”，這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的縮影和見證，也是我縣防震減災(zāi)工作的標(biāo)桿和典范，更是我縣防震減災(zāi)工作的希望和方向。這些變化，也有必要讓大家實(shí)地看一看。三是讓大家思想觸動(dòng)。通過看亮點(diǎn)、聽經(jīng)驗(yàn)、學(xué)典型，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管同志思想有觸動(dòng)，工作有壓力，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，明確方向，鼓勁加壓，推進(jìn)工作。下面，就全縣防震減災(zāi)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，統(tǒng)一思想，把握防震減災(zāi)新形勢(shì) 20xx年，全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系，防震減災(zāi)工作取得了可喜成績(jī)，被省地震局評(píng)為“20xx年綜合工作先進(jìn)單位”和“20xx年地震應(yīng)急工作先進(jìn)單位”，五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”。

一是工作有氛圍。縣委、縣政府高度重視防震減災(zāi)工作，將防震減災(zāi)工作納入了重要議事日程，在政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和組織協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將防震減災(zāi)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災(zāi)會(huì)議召開后，獨(dú)山、新開、劉佐、五祖等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速在黨委、政府會(huì)議上傳達(dá)會(huì)議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級(jí)干部大會(huì)上傳達(dá)會(huì)議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級(jí)干部大會(huì)上部署、督辦村級(jí)防震工作。獨(dú)山、濯港、劉佐等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級(jí)防震減災(zāi)年度目標(biāo)考核責(zé)任狀。

二是聯(lián)動(dòng)有力度。發(fā)改、住建、地震等部門不斷強(qiáng)化對(duì)建筑工程的抗震設(shè)防監(jiān)管，先后對(duì)20多個(gè)高大建筑群進(jìn)行了抗震設(shè)防的行政審批。財(cái)政局在防震減災(zāi)專項(xiàng)資金預(yù)算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅(jiān)持把防震疏散演練納入中小學(xué)生的必修課。地震局先后爭(zhēng)取3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金131.5萬元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、科協(xié)、團(tuán)縣委、電視臺(tái)等單位結(jié)合自身實(shí)際，大力開展防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是能力有提升。防震減災(zāi)“三大體系”不斷健全，地震災(zāi)情收集與信息報(bào)送系統(tǒng)初步建立，地震應(yīng)急信息平臺(tái)正式運(yùn)行，地震應(yīng)急終端全面配備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，成立了首支地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)。深入開展地震應(yīng)急救援演練，防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間，全縣各部門共舉行地震應(yīng)急演練30多場(chǎng)次，停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了不同層次的應(yīng)急演練，五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應(yīng)急演練延伸到幼兒園。

四是宣傳有成效。利用“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等特定節(jié)日，深入開展文化廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放知識(shí)讀本、送科普電影進(jìn)校園等活動(dòng)，在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨(dú)山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)新形式，多次開展宣傳活動(dòng);劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次村組干部、聯(lián)絡(luò)員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)，濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專題培訓(xùn)。全年在國(guó)家、省市級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)表防震減災(zāi)信息文章20多篇，有力地提升了我縣防震減災(zāi)工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī)，小部門實(shí)現(xiàn)了大作為，但與組織要求相比，與群眾期盼相比，依然存在不少問題：

一是防震減災(zāi)意識(shí)有待提高，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，存在僥幸和麻痹思想;

二是防震減災(zāi)基礎(chǔ)配套有待加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)設(shè)施、避難場(chǎng)所建設(shè)等難以滿足防震減災(zāi)需求;

三是防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入有待加大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)難以保障。對(duì)這些問題，我們要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施予以解決。 我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是 “湖北省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)”，存在發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響，地震態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。而我縣當(dāng)前正處于適應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為，建設(shè)“改革開放橋頭堡”的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和防震減災(zāi)能力。我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，面臨的任務(wù)更加艱巨，面臨的責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門要牢固樹立“震情第一”的觀念，站在講政治和講穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前防震減災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把防震減災(zāi)工作作為當(dāng)前的大事抓緊抓好，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，確保人民安居樂業(yè)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，開創(chuàng)防震減災(zāi)新局面

20xx年我縣防震減災(zāi)工作的主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》和省市防震減災(zāi)會(huì)議精神，完善防震減災(zāi)工作體系，提升應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。要重點(diǎn)做好以下四方面工作。

(一)要堅(jiān)持監(jiān)測(cè)為主，完善預(yù)報(bào)體系。

一是要加快臺(tái)站建設(shè)。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測(cè)站的建設(shè)力度，確保臺(tái)站新鉆水井觀測(cè)儀器安裝到位并盡快投入運(yùn)行，力爭(zhēng)把縣地下流體觀測(cè)站建設(shè)成國(guó)家和湖北省地下流體綜合觀測(cè)臺(tái)站。要提升臺(tái)站監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量，力爭(zhēng)觀測(cè)資料評(píng)比達(dá)到全省綜合第一要爭(zhēng)取將臺(tái)站改造納入20xx年武漢城市圈項(xiàng)目，對(duì)臺(tái)站環(huán)境進(jìn)一步整治，使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺(tái)站，成為科普教育宣傳基地。

二是要加強(qiáng)平臺(tái)管理。要以地震應(yīng)急信息平臺(tái)為依托，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)信息的報(bào)送工作，確保信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)與省地震局的信息共享。縣地震局既要加強(qiáng)與省、市地震局的溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)支持，又要加強(qiáng)與省地震局黃梅地震臺(tái)的溝通交流，配合做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

三是要健全群防體系。要進(jìn)一步健全完善群測(cè)群防體系，繼續(xù)推進(jìn)地震客觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動(dòng)物或水井觀測(cè)為主的地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)1個(gè)，配備兼職地震宏觀觀測(cè)員1人，并為其提供必要的工作條件;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、村(社區(qū))防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)測(cè)報(bào)員的管理和服務(wù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)出現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員要第一時(shí)間上報(bào)和調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)向地震局報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)相關(guān)現(xiàn)象及時(shí)作出分析與判斷。

(二)要堅(jiān)持“防”字為重，提升預(yù)防能力。

要堅(jiān)持“寧可百年不震，不可一日不防;寧可有備無震，不可有震無備”的原則，做到“防”字當(dāng)頭，把震災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在災(zāi)害發(fā)生之前。

一是要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。有這樣一個(gè)事例，20xx年3月20日，墨西哥南部里氏7.4級(jí)強(qiáng)震，令人震驚的是，如此強(qiáng)震，僅2人死亡。一個(gè)并不是很發(fā)達(dá)的國(guó)家，為何能做到遇強(qiáng)震而無重大傷亡?根本就在于該國(guó)政府未雨綢繆，執(zhí)行非常嚴(yán)格的防震抗震標(biāo)準(zhǔn)，在首都墨西哥城，建筑物的標(biāo)準(zhǔn)為可以抵御里氏8.5級(jí)地震。許多發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。而我們國(guó)家每次發(fā)生地震，都會(huì)造成大量的人員傷亡，建筑工程抗震不達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵因素。因此，我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和“梅政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào)”文件的規(guī)定，將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序，提高建筑工程抗震能力，從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格依法開展地震安全性評(píng)價(jià)工作，按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行抗震設(shè)防。教育部門要切實(shí)實(shí)施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理關(guān)。

二是要全面推進(jìn)民居安全工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大工作力度，積極組織開展地震安全民居抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑工匠和群眾防震減災(zāi)意識(shí)。縣地震局要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程為重點(diǎn)，積極申報(bào)“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持。

三是要科學(xué)編制防震減災(zāi)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究、科學(xué)制定防震減災(zāi)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。地震局要加強(qiáng)與發(fā)改局的銜接，做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接工作，爭(zhēng)取將防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃納入政府單項(xiàng)規(guī)劃中，實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展“三同步”。

(三)要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

一是要完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門都完成了應(yīng)急預(yù)案的制定，希望各部門不斷完善預(yù)案，并上報(bào)到縣地震局。后段，要推動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)延伸，形成完善的預(yù)案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并做好各類地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)檢查。

二是要加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。要經(jīng)常性地組織開展地震應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到有備無患，臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門要著重指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文，將5月作為地震應(yīng)急演練月，并重點(diǎn)督促指導(dǎo)中小學(xué)校開展地震應(yīng)急演練，確保全縣中小學(xué)校每學(xué)年都組織一次以上地震應(yīng)急疏散和救援演練。

三是要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”的原則，加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備保障，提高機(jī)動(dòng)能力。去年，我縣組建了地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建了隊(duì)伍，這只是第一步，今后要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練，提高應(yīng)急救援的能力與水平。縣應(yīng)急辦要出臺(tái)文件，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，對(duì)隊(duì)伍、人員、裝備、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。

四是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。隨著城市框架的不斷拉大，城市人口的明顯增多，城市建筑密度顯著提升，應(yīng)急避難場(chǎng)所越來越少，城區(qū)僅有的幾處避難場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門要按照防震減災(zāi)要求，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善應(yīng)急避難設(shè)施，統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)志牌，并規(guī)劃設(shè)置地震科普知識(shí)宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場(chǎng)所2處以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場(chǎng)所1處以上。

(四)要堅(jiān)持宣傳為先，提高防災(zāi)意識(shí)。首先，我想談?wù)劄槭裁匆獜?qiáng)化宣傳。在20xx年，四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡，而距離較遠(yuǎn)的重慶也造成多人受傷，其中一男子因恐慌從三樓跳下，腦部重傷，另一男子從四樓跳下身亡，成都大學(xué)5名學(xué)生，也在地震時(shí)跳樓致傷，其中一人重傷。淡薄的防震意識(shí)，匱乏的防震知識(shí)，愚昧的逃生手段，造成了不必要的傷害。因此，必須堅(jiān)持“防震減災(zāi)，宣傳先行”的指導(dǎo)方針，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)知識(shí)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以“5.12”、“7.28”等特定紀(jì)念日為重點(diǎn)，充分利用會(huì)議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式，大力開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、重點(diǎn)化。教育部門要發(fā)揮主體作用，把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的。縣黨校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入公共安全教學(xué)體系，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門要將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入村級(jí)文化長(zhǎng)廊內(nèi)容。電視臺(tái)、黃梅在線、黃梅防震減災(zāi)信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用，大力開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。縣地震局要充分履行職責(zé)，在加大宣傳教育力度的同時(shí)，做好專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，謀求防震減災(zāi)新作為 防震減災(zāi)是一項(xiàng)多領(lǐng)域、跨部門的工作，涉及面廣，技術(shù)要求高，工作難度大，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作會(huì)議每年都召開，文件也印發(fā)了很多文件，今天又簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，應(yīng)該說各地各部門的職責(zé)都很明確了，問題的關(guān)鍵在于究竟有沒有引起重視，有沒有把這項(xiàng)工作列入議事日程，有沒有制定明確的工作措施，希望通過這次會(huì)議，各級(jí)各部門能積極行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有具體人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在做好工作的同時(shí)，要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注與支持，特別是要爭(zhēng)取資金支持，為防震減災(zāi)工作提供保障。

(二)要形成合力。防震減災(zāi)工作不是地震部門的事，也不是單靠地震部門就能做好的，需要各級(jí)各部門互相配合，共同努力。各級(jí)各部門既要強(qiáng)化大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合;又要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合資源，大力支持。發(fā)改、財(cái)政部門要積極支持防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門要加強(qiáng)本行業(yè)抗震設(shè)防和救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災(zāi)公益宣傳。其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好防震減災(zāi)工作。

(三)要擔(dān)當(dāng)作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都簽訂了責(zé)任書，年終要結(jié)總帳，通報(bào)考評(píng)結(jié)果。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，考核只是手段，推進(jìn)工作，重在積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，有崗位就要有責(zé)任，要想出彩就必須出力。就我了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服各種不利因素，主動(dòng)開展防震減災(zāi)工作，推動(dòng)了防震減災(zāi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀、逃避問題，甚至不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，防震減災(zāi)工作毫無起色。希望各級(jí)各部門能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展。

第6篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】汶川地震；JICA（日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)）抗震；隔震；減震

2010年6月-8月，我有幸赴日本參加了為期兩個(gè)月的中日抗震技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目是2008年5.12汶川特大地震以后，中日兩國(guó)首腦確認(rèn)的“總體合作框架”中就“城市建設(shè)”領(lǐng)域開展的災(zāi)后恢復(fù)重建合作項(xiàng)目，由中國(guó)科技部及住建部和日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）簽約實(shí)施。該項(xiàng)目的主要目的是通過對(duì)中國(guó)建筑抗震技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，借鑒日本建筑工程抗震領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以提高中國(guó)建筑抗震防災(zāi)能力，并推動(dòng)中日兩國(guó)在建筑抗震技術(shù)領(lǐng)域的深入全面合作。項(xiàng)目于2009-06-01啟動(dòng)，2013-05-31結(jié)束，為期四年。

通過兩個(gè)月的研修，了解了日本的防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，日本抗震 設(shè)計(jì)法的發(fā)展歷程，并對(duì)中日兩國(guó)抗震設(shè)計(jì)有了細(xì)致的比較，學(xué)習(xí)了日本在隔震，減震方面的先進(jìn)技術(shù)以及抗震加固的先進(jìn)理念和方法。

首先簡(jiǎn)要介紹日本的防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)：注重防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的培養(yǎng)和加強(qiáng)； 防災(zāi)知識(shí)普及常抓不懈，從我作起； 政府對(duì)既有建筑尤其是生命線工程和民生工程（學(xué)校，醫(yī)院，聚居的住宅等）的抗震性現(xiàn)狀調(diào)查常態(tài)化，掌握第一手資料；對(duì)抗震化鑒定和加固制定計(jì)劃和目標(biāo)，不因?yàn)榇蟮卣鹪佻F(xiàn)周期長(zhǎng)而導(dǎo)致對(duì)抗震加固猶豫不決的態(tài)度，和僥幸的心理；提高地震應(yīng)急判斷和評(píng)估水平，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，使災(zāi)區(qū)能盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活。

日本的抗震設(shè)計(jì)法的發(fā)展歷程：1916年 佐野利器博士提出震度法概念（考察1906年美國(guó)舊金山大地震后經(jīng)過研究發(fā)表《建筑物抗震結(jié)構(gòu)理論》中提出用震度乘以房屋重量來計(jì)算水平地震慣性力）； 1923年 關(guān)東大地震，磚石結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，（80%以上）從此該類結(jié)構(gòu)從日本新建建筑舞臺(tái)消失；同時(shí)因混凝土結(jié)構(gòu)倒塌和發(fā)生嚴(yán)重破壞的較少，其抗震性能被認(rèn)可；1924年 震度法被正式采用，K=0.1，地震作用取為建筑物重量的10%（容許應(yīng)力度=材料強(qiáng)度的1/2）；要求超過50尺（大約15m）的建筑須采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或者鋼結(jié)構(gòu) ；1924～1950年間日本結(jié)構(gòu)抗震領(lǐng)域展開“剛?cè)嵯酄?zhēng)”（以剛度抵抗，或韌性順應(yīng)） 1950年頒布《建筑基本法》調(diào)整水平地震作用，K=0.2（容許應(yīng)力度=材料強(qiáng)度）；1971年修訂《建筑基本法》，規(guī)定柱箍筋間距≤100mm。加強(qiáng)對(duì)柱混凝土的約束作用，旨在提高砼柱子的延性；1977年，制定了抗震診斷基準(zhǔn)與修復(fù)設(shè)計(jì)指針，提出既有建筑加固辦法 1981年頒布“新抗震設(shè)計(jì)法”，提出二次設(shè)計(jì)的要求（小震不壞，大震不倒），并提出保有耐力的設(shè)計(jì)計(jì)算法 ；1983年，隔震橡膠在日本應(yīng)用于民用建筑，開始出現(xiàn)隔震建筑 ；2000年 增加“基于性能的抗震設(shè)計(jì)法”（極限承載力計(jì)算法）95年阪神地震很多建筑雖未嚴(yán)重破壞，但塑性變形過大使修復(fù)成本過高或喪失正常功能；2005年補(bǔ)充“基于能量平衡的抗震設(shè)計(jì)法”（主要用于鋼結(jié)構(gòu)）地震輸入能量=彈性應(yīng)變能We+塑性應(yīng)變能Es.，建筑物必須吸收的最低能量=地震輸入能量-彈性應(yīng)變能We。

日本建筑物按規(guī)模和高度進(jìn)行安全性與分類 ：第一號(hào)建筑物：高度超過60m的建筑物，即超高層建筑物； 第二號(hào)建筑物：高度低于60m建筑物中的大規(guī)模建筑物（高度一般指31m以上）； 第三號(hào)建筑物：高度低于60m建筑物中的中規(guī)模建筑物；第四號(hào)建筑物：以上一號(hào)至三號(hào)以外的小規(guī)模建筑物，無需進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算。日本的抗震設(shè)計(jì)原則主要是：

60m以下的建筑物：

1）新抗震設(shè)計(jì)法，二次設(shè)計(jì)方法，滿足小震不壞（地震加速度約80gal，建筑加速度反應(yīng)約0.2g）、大震不倒（地震加速度約400gal，建筑加速度反應(yīng)約1.0g），采用容應(yīng) 力 度計(jì)算法+保有耐力計(jì)算法。從1981年沿用至今，概念清晰，方便操作。

2）基于性能的抗震設(shè)計(jì)法（極限承載力計(jì)算法），實(shí)際應(yīng)用不多。

3）基于能量平衡的抗震設(shè)計(jì)法（主要用于鋼結(jié)構(gòu)），理論較深（能量法），實(shí)際應(yīng)用很少。

60m以上的建筑物：

必須進(jìn)行彈塑性時(shí)程分析驗(yàn)證其抗震性能，設(shè)計(jì)文件送交國(guó)土交通省大臣指定的審查單位進(jìn)行審查。（類似國(guó)內(nèi)的超限高層的抗震專項(xiàng)審查）

而我國(guó)的建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定則是經(jīng)歷了一下幾個(gè)過程：1974年：《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（TJ11-74） 規(guī)定建筑物遭遇到相當(dāng)于設(shè)計(jì)烈度的地震影響時(shí)，建筑物允許有一定的損 壞，不加或稍加修理仍能繼續(xù)使用； 1978年：《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（TJ11-78）基于唐山大地震，輸入的水平地震動(dòng)較大，采用基底剪力法；1989年：《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ11-89）增加震源距的影響（近震、遠(yuǎn)震），三水準(zhǔn)設(shè)防，兩階段設(shè)計(jì)。2001年：《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）引入設(shè)計(jì)地震分組；2008年：《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001，2008年版） 汶川地震后基于抗震概念設(shè)計(jì)的修編（震后調(diào)查，樓梯間作為逃生通道或安全島采取構(gòu)造加強(qiáng)措施等）；2010年：《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010） 對(duì)一些有專門要求的建筑結(jié)構(gòu)，允許采用抗震性能化設(shè)計(jì)。

我國(guó)抗震設(shè)計(jì)的方針是：三水準(zhǔn)設(shè)防，兩階段設(shè)計(jì) 。所謂三水準(zhǔn)性能目標(biāo)：“小震不壞、中震可修、大震不倒”，現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010增加了性能化設(shè)計(jì)目標(biāo)，即使用功能或其他方面有專門要求的建筑，當(dāng)采用抗震性能化設(shè)計(jì)時(shí)，具有更具體或更高的抗震設(shè)防目標(biāo)。以抗震設(shè)防烈度為抗震設(shè)計(jì)的基本依據(jù)，引入“設(shè)計(jì)地震分組”，體現(xiàn)地震震級(jí)、震中距影響，不同類型的結(jié)構(gòu)需采用不同的地震作用計(jì)算方法：高度低于40m，以剪切變形為主且質(zhì)量和剛度沿高度分布較均勻以及近似于單質(zhì)點(diǎn)體系的結(jié)構(gòu)采用底部剪力法，除此以外用陣型分解反應(yīng)譜法，對(duì)于特別不規(guī)則的建筑甲類建筑或高度超過抗規(guī)表5.1.2列高度的建筑。并利用“地震作用效應(yīng)調(diào)整系數(shù)”，體現(xiàn)抗震概念設(shè)計(jì)的要求，把抗震計(jì)算和抗震措施作為不可分割的組成部分，強(qiáng)調(diào)通過概念設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)抗震措施，從而實(shí)現(xiàn)“大震不倒”；同時(shí)采用二階段設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)三個(gè)水準(zhǔn)的設(shè)防目標(biāo)：第一階段設(shè)計(jì)：是承載力驗(yàn)算，取第一水準(zhǔn)的地震動(dòng)參數(shù)計(jì)算結(jié)構(gòu)的彈性地震作用標(biāo)準(zhǔn)值和相應(yīng)的地震作用效應(yīng)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)構(gòu)件的截面承載力驗(yàn)算及變形驗(yàn)算。既滿足了在第一水準(zhǔn)下強(qiáng)度要求，又滿足第二水準(zhǔn)的變形要求。第二階段設(shè)計(jì)： 采用第三水準(zhǔn)烈度的地震動(dòng)參數(shù)，進(jìn)行彈塑性變形驗(yàn)算，并結(jié)合采取相應(yīng)的抗震構(gòu)造措施，實(shí)現(xiàn)第三水準(zhǔn)的設(shè)防要求。

從中日兩國(guó)抗震設(shè)計(jì)基準(zhǔn)以及抗震鑒定抗震加固促進(jìn)法的建立和發(fā)展的歷史得到的啟示：在每一次大地震的震害調(diào)查中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)基準(zhǔn)作出必要的修訂和改進(jìn)，找出差距，調(diào)整思路，從而使建筑的耐震化不斷加強(qiáng)，建筑物的性能在地震后的維持與恢復(fù)能力也不斷提高。 在這一點(diǎn)上我感覺中日兩國(guó)的做法基本相仿，中國(guó)曾在1976年唐山大地震的震害調(diào)查中發(fā)現(xiàn)砌體結(jié)構(gòu)如有很好的鋼筋混凝土構(gòu)造柱和圈梁的約束系統(tǒng)，由此系統(tǒng)提供延性，也能在大震后裂而不倒。此后結(jié)構(gòu)科研人員據(jù)此進(jìn)行了一系列的相關(guān)試驗(yàn)，對(duì)74抗規(guī)進(jìn)行修編從而完善了砌體結(jié)構(gòu)的抗震構(gòu)造搓施，這在08年5.12汶川地震的震后表現(xiàn)中也得到了檢驗(yàn)；在對(duì)汶川地震震害調(diào)查和分析后，《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》把中小學(xué)校舍及醫(yī)療建筑的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高到重點(diǎn)設(shè)防類，01抗規(guī)的08版又對(duì)一些條文進(jìn)行了修改補(bǔ)充，如樓梯間的相關(guān)構(gòu)造等。

對(duì)日本隔震減震結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：1.基于能量法的原理以及性能設(shè)計(jì)的要求，阪神淡路地震后日本的隔震減震結(jié)構(gòu)迅速發(fā)展起來，包括新建和抗震化改修建筑都多有利用，半主動(dòng)，主動(dòng)減震系統(tǒng)，各種形式的隔震支座和耗能支撐也不斷被開發(fā)；2.隔震結(jié)構(gòu)因其極大的降低了地震動(dòng)向隔震層上部結(jié)構(gòu)的輸入，使構(gòu)件截面尺寸及配筋等比先前單純抗震設(shè)計(jì)時(shí)大為減小，尤其在處理不規(guī)則結(jié)構(gòu)無縫設(shè)計(jì)時(shí)起到了非常重要的作用；3.隔震支座的布置應(yīng)該注意上部柱子的內(nèi)力，對(duì)于周界等有可能出現(xiàn)彎矩而產(chǎn)生拉應(yīng)力時(shí)不可選擇純滑動(dòng)支座。（我們現(xiàn)地參觀的東京品川御殿山工程以及三洋化成的隔震加固等項(xiàng)目）；4.耗能減震支撐可以結(jié)合結(jié)構(gòu)型式合理選擇，盡可能多的減少結(jié)構(gòu)自身的反應(yīng)，達(dá)到其耗能的目的；5.隔減震結(jié)構(gòu)在震度較大的地區(qū)應(yīng)加以推廣應(yīng)用，在我國(guó)隨著隔震層以及耗能支撐材料的不斷開發(fā)，在設(shè)防烈度較高的區(qū)域應(yīng)是可推行的非常優(yōu)越的結(jié)構(gòu)體系。

另外，日本的抗震加固方法也是非常多樣化，從原理上分可以是韌性加固，也可以剛度強(qiáng)度加固，甚至對(duì)于一些特殊用途和要求的建筑可以采用隔震，減震等的加固方式，從降低地震動(dòng)的輸入著眼，即從根本上卸載不堪重負(fù)的原結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需承擔(dān)的水平地震力，從而使其滿足要求。從形式上講可以是改善原結(jié)構(gòu)的延性，也可以加大墻柱等抗側(cè)力構(gòu)件截面，增設(shè)帶框支撐，增加混凝土墻，加設(shè)減震器或增加耗能支撐等等措施。隔震加固因?yàn)槭┕るy度大，間接成本過高，除重點(diǎn)文物等保護(hù)性建筑以及因其他因素而使加大截面或增設(shè)構(gòu)件滿足不了抗震要求的，一般不建議采用隔震加固。

從日本現(xiàn)階段抗震設(shè)計(jì)的理念和方法以及日本國(guó)內(nèi)建筑材料及施工技術(shù)的發(fā)展我有幾點(diǎn)感想：1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不但要保證構(gòu)建筑物的安全，同時(shí)應(yīng)滿足性能要求，并且在震后能盡快恢復(fù)，修復(fù)的成本也需考慮。即安全+安心。（性能設(shè)計(jì)）；2.結(jié)構(gòu)方案的選取可多樣化，不必拘泥于結(jié)構(gòu)型式和體系的限制，只要能滿足兩階段設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)，限高通過批準(zhǔn)，地震動(dòng)輸入適合，時(shí)程分析計(jì)算滿足要求即可。可以剛?cè)嵯酀?jì)，以柔佐剛，也可抗震，減震，隔震協(xié)調(diào)并行，這樣就給建筑的平立面設(shè)計(jì)創(chuàng)造了非常寬廣的施展空間，也為我們的城市帶來更多亮麗的風(fēng)景。（這點(diǎn)應(yīng)該是我們的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范非常有必要借鑒的地方）3.高強(qiáng)混凝土的開發(fā)和高強(qiáng)鋼筋的利用以及減震結(jié)構(gòu)的實(shí)施（能量原理），使得延性框架結(jié)構(gòu)在超高層建筑中的應(yīng)用成為可能。我們現(xiàn)地參觀的東京東池袋丁目的高層住宅，189m高，純框架，在6～22層位移較大的摟層使用了低屈服鋼的減震柱）4.先進(jìn)的施工工法，精良的施工設(shè)備使建筑的工廠化成為可能，加快了施工速度，同時(shí)也減輕了對(duì)環(huán)境的污染；5.結(jié)構(gòu)的概念在施工安裝中的構(gòu)造處理應(yīng)用：為了減輕隔墻對(duì)框架柱可能產(chǎn)生的約束作用，尤其是通條窗或柱邊框們的下護(hù)墻或上頂壁，隔墻都在梁上下設(shè)置卡口固定，使其與柱子脫開；預(yù)制大孔板的應(yīng)用，有效的減弱了板對(duì)梁的約束，使得梁的屈曲更易實(shí)現(xiàn)。

建筑抗震是一個(gè)系統(tǒng)性問題，從建筑選址開始就必須慎之又慎，應(yīng)注重對(duì)活斷層的判別，規(guī)定活斷層近前的建筑及市政設(shè)施的限制；要深入研究地基，地基與建筑物相互作用的影響，結(jié)構(gòu)計(jì)算時(shí)輸入的地震動(dòng)參數(shù)要適合建筑的抗震設(shè)防烈度，抗震等級(jí)以及場(chǎng)地類別和地震分組等，抗震加固時(shí)要對(duì)建筑物抗震性能余力進(jìn)行再評(píng)價(jià)，要?jiǎng)側(cè)峤Y(jié)合，順勢(shì)而為，充分發(fā)揮被加建筑的功能再利用。

現(xiàn)階段地震的發(fā)生不可預(yù)測(cè)，但做好建筑物的抗震及加固，做到有備無患則是我們結(jié)構(gòu)抗震工作著必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]《抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ2010年中國(guó)耐震建筑研修課件》神戶大學(xué)，孫玉平

第7篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

1976年唐山地震后，中國(guó)的建筑抗震開始得到重視，最終提出了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的要求，并延續(xù)至今。

但對(duì)于偏遠(yuǎn)民族地區(qū)而言，這個(gè)目標(biāo)一直受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而舉步維艱。

中國(guó)建筑科學(xué)研究院工程抗震研究所原所長(zhǎng)王亞勇，曾多次參與建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的編寫。他告訴《望東方周刊》，建國(guó)后多年，建筑抗震方面的研究很少，主要集中在中科院工程力學(xué)研究所，即現(xiàn)在的中國(guó)地震局工程力學(xué)研究所。

1964年該機(jī)構(gòu)參照蘇聯(lián)規(guī)范起草了《地震區(qū)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》草案，但沒有形成正式規(guī)范條例。1966年的邢臺(tái)地震，成為中國(guó)地震工程研究的起點(diǎn)。

唐山地震發(fā)生后，國(guó)家召集力量，修改頒布了1978年的《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。

王亞勇說，中國(guó)真正大規(guī)模的建筑抗震研究始自唐山地震，總結(jié)唐山地震經(jīng)驗(yàn)而取得的一些基本房屋建筑抗震方法，沿用至今。

當(dāng)時(shí)震區(qū)有兩座寺廟沒有倒掉，原因在于支撐寺廟的四根柱子下面都有一塊石頭，其中一座寺廟底部連接地面的地板甚至可以滑動(dòng)，可以有效消除地震波的沖擊，正是隔震技術(shù)的具體體現(xiàn)，后來被廣泛模仿。

而寺廟頂部的木榫結(jié)構(gòu)，消耗地震能量，也被應(yīng)用于后來的消能減震技術(shù)。

唐山地震對(duì)建筑抗震研究的影響，在王亞勇看來主要有幾大方面：首先是開展了強(qiáng)震地面運(yùn)動(dòng)的研究，發(fā)展了強(qiáng)震觀測(cè)技術(shù)；其次，改善了各類房屋的抗震方法、設(shè)計(jì)技術(shù)。包括房屋砌體結(jié)構(gòu)，各類建筑和工業(yè)設(shè)施，比如煙囪、輸煤棧道、水壩等抗震研究；再一方面，開展防災(zāi)規(guī)劃，把城市建設(shè)的抗震問題放在重要位置。

自唐山地震后，每年國(guó)家出資十幾億元，由原國(guó)家建委統(tǒng)一安排，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行抗震加固。這筆延續(xù)約10年的資金越來越少，最后約為七八億元。

唐山地震后抗震建設(shè)的成果體現(xiàn)在1988年的云南瀾滄耿馬地震。瀾滄縣城的醫(yī)院經(jīng)過震前加固，安然無恙。震前加固的瀾滄縣城影劇院，也沒有造成人員傷亡。

瀾滄耿馬地震既是對(duì)1978年規(guī)范的檢驗(yàn)，也為1989年《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的編寫起了推進(jìn)作用。后者在唐山、云南、四川等地的地震經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成了一個(gè)“標(biāo)志性的規(guī)范”，并明確提出“小震不壞、中震可修、大震不倒”的地震設(shè)防思想。

相關(guān)規(guī)范的下一次修改則要到2001年，一直到2008年，除了修訂新的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，在1995年日本阪神大地震等影響下，我國(guó)中央政府于1999年啟動(dòng)“首都圈防震減災(zāi)示范區(qū)工程”。

此時(shí)，面對(duì)國(guó)際上的多次大震經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)抗震設(shè)防思想從過去的“硬抗”轉(zhuǎn)為“軟抗”，消能減震技術(shù)、隔震技術(shù)等都在2001年的規(guī)范中明確體現(xiàn)。

2013年蘆山地震中蘆山縣人民醫(yī)院大樓就是一個(gè)例子。這個(gè)由澳門特區(qū)政府援建的建筑，由于采用了在地基部分增添橡膠隔震墊等隔震技術(shù)，成為“抗震明星”。

第8篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

周  次

主  要  工  作

第一周

2.22—2.26

1、制定學(xué)校2021年度德育工作計(jì)劃和安全工作計(jì)劃，各年級(jí)、各班根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃和班情，制定本班班務(wù)工作計(jì)劃。

2、政教處編印、分發(fā)各種表冊(cè)，各班主任及時(shí)填寫、上交。

3、簽訂各類安全責(zé)任書。

4、做好學(xué)生的“收心”教育，上好開學(xué)第一課。

5、搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，迎接上級(jí)開學(xué)工作檢查。

6、準(zhǔn)備開學(xué)典禮相關(guān)事宜。

國(guó)旗下的講話：入學(xué)勵(lì)志教育——走進(jìn)新學(xué)期，播種新希望

班會(huì)主題：入學(xué)勵(lì)志教育——新學(xué)期，新起點(diǎn)；誓拼搏，定成功

第二周

3.1—3.5

1、啟動(dòng)校園文明崗監(jiān)督崗值日活動(dòng)。

2、學(xué)生儀容、儀表專項(xiàng)檢查。

3、教室美化布置，教室文化再上新臺(tái)階。

4、開展一次心理健康教育講座。

5、開展學(xué)雷鋒紀(jì)念日（3月5日）主題活動(dòng)，辦一期以“學(xué)雷鋒，樹新風(fēng)”為主題的手抄報(bào)。

國(guó)旗下的講話：學(xué)雷鋒活動(dòng)啟動(dòng)儀式

班會(huì)主題： 品德教育——學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣，爭(zhēng)做美德好少年

第三周

3.8—3.12

開展“學(xué)《守則》，講文明，有禮貌”教育活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話：勵(lì)志教育——成功無捷徑，學(xué)習(xí)當(dāng)奮斗

班會(huì)主題：勵(lì)志教育-*——珍愛青春，放飛夢(mèng)想

第四周

3.15—3.19

1、做好留守兒童、特殊兒童工作，建立、完善相關(guān)檔案。

2、常規(guī)教育

國(guó)旗下的講話：環(huán)保教育——保護(hù)花草、綠化環(huán)境

班會(huì)主題：文明禮儀教育——做文明的使者

第五周

3.22—3.26

1、班主任培訓(xùn)。

2、邀請(qǐng)公安、食藥、鐵路、綜治、醫(yī)院等單位開展安全教育活動(dòng)周，開展防火、防意外教育，并出一期手抄報(bào)。

3、開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。

4、班風(fēng)班貌綜合檢查。

國(guó)旗下的講話：安全教育——學(xué)習(xí)安全知識(shí)，共享平安校園

班會(huì)主題：行規(guī)教育——樹立責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)

第六周

3.29—4.2

1、繼續(xù)扎實(shí)開展“做文明中小學(xué)生”系列教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓學(xué)生的行為習(xí)慣、儀容儀表、文明禮貌教育。

2、各班開展關(guān)愛“特殊群體”學(xué)生活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和問題學(xué)生的教育。

3、清明節(jié)（今年是4月4日）紀(jì)念活動(dòng)，祭奠革命先烈。

國(guó)旗下的講話：文明禮儀教育——?jiǎng)?chuàng)建文明校園，從小事做起

班會(huì)主題： 傳統(tǒng)節(jié)日教育——走進(jìn)清明，學(xué)會(huì)感恩

第七周

4.5—4.9

1、校園環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。 

2、清明節(jié)（今年是4月5日）紀(jì)念活動(dòng)，祭奠革命先烈。

3、開展“筑夢(mèng)想，弘志向”主題班會(huì)活動(dòng)

國(guó)旗下的講話：法紀(jì)教育——知法守法，明榮知恥

班會(huì)主題：文明教育——做一名學(xué)法守法，文明有禮的中學(xué)生

第八周

4.12—4.16

1、“讓生命充滿愛”留守學(xué)生親情電話互動(dòng)活動(dòng)，各班開展豐富多彩的關(guān)愛留守學(xué)生活動(dòng)。

2、抓好學(xué)生一日常規(guī)教育和學(xué)法指導(dǎo)。

班會(huì)主題：文明禮儀教育——小手拉大手，文明齊步走

第九周

4.19—4.23

1、強(qiáng)化學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育

2、抓好傳染病防治工作。

3、心理健康專題教育講座

4、經(jīng)典誦讀大賽。

國(guó)旗下的講話：前途理想教育——美好青春，只爭(zhēng)朝夕

班會(huì)主題：安全教育——游泳安全知識(shí)、防溺水教育

第十周

4.26—4.30

1、。做好防溺水安全工作，教育學(xué)生注意游泳安全，不得私自下河下塘洗澡。召開一次主題班會(huì)，并辦好手抄報(bào)。

2、配合教務(wù)處做好期中考試

3、班風(fēng)班貌綜合檢查，并及時(shí)總結(jié)、通報(bào)。

第十一周

5.3—5.7

1、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)慶祝活動(dòng)

國(guó)旗下的講話：勞動(dòng)節(jié)的來歷行規(guī)教育——細(xì)節(jié)決定成敗，規(guī)范贏得成功

班會(huì)主題：行規(guī)教育——養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣

2、開展書香校園主題活動(dòng)，號(hào)召全校師生參加讀書活動(dòng)。

第十二周

5.10—5.14

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義、愛衛(wèi)生、愛勞動(dòng)等教育。

2、防溺水安全教育

3、利用全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”（5月12日），搞好防震救災(zāi)減災(zāi)相關(guān)活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話：品德教育——誠(chéng)信考試從我做起

班會(huì)主題：安全教育——防震避震、救災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)

班會(huì)主題：書香校園——讓閱讀成為習(xí)慣，讓書香飄逸校園

國(guó)旗下的講話：行規(guī)教育——細(xì)節(jié)決定成敗，規(guī)范贏得成功

第十三周

5.17—5.21

1、保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)花草教育

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的感恩教育。

3、開展評(píng)優(yōu)樹模活動(dòng)

國(guó)旗下的講話：品德教育——感恩從身邊、從小事做起

班會(huì)主題：普及心理健康教育——考試來了，你們準(zhǔn)備好了嗎?

第十四周

5.24—5.28

1、開展一次心理健康教育講座，搞好畢業(yè)年級(jí)學(xué)生考試心理輔導(dǎo)。

2、開展“慶六一”系列活動(dòng)。

3、加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康教育工作。

4、開展第32個(gè)“世界無煙日”（5月31日）主題活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話：理想教育——樹立自強(qiáng)自主意識(shí)，促進(jìn)心智成長(zhǎng)

班會(huì)主題：體質(zhì)健康——我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂

第十五周

5.31—6.4

1、防溺水安全教育。

2、畢業(yè)年級(jí)各班做好學(xué)生鑒定和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

3、分年級(jí)德育目標(biāo)體系實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流

4、做好“端午節(jié)”（今年是5月30日）繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)。

5、開展“世界環(huán)境日”（6月5日）主題活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話：端午節(jié)主題

班會(huì)主題：心理健康教育——熱愛生命，正視挫折

第十六周

6.7—6.11

1、防溺水安全教育。

2、畢業(yè)年級(jí)各班做好學(xué)生鑒定和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

3、分年級(jí)德育目標(biāo)體系實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流

國(guó)旗下的講話：勵(lì)志教育——堅(jiān)持到底，自信迎考

班會(huì)主題：環(huán)保教育——改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色發(fā)展

第十七周

6.14—6.18

1、做好初中畢業(yè)及會(huì)考安全教育工作。

2、做好中考前的安全大檢查和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。

3、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)學(xué)生的考風(fēng)考紀(jì)教育。

班風(fēng)班貌綜合檢查。

國(guó)旗下講話：安全教育

第十八周

6.21—6.25

1、各班學(xué)生德育操行等級(jí)量化。

2、班主任工作例會(huì)：學(xué)期結(jié)束工作安排。

3、“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)。

國(guó)旗下的講話：禁毒主題教育宣傳

第十九周

6.28—7.2

1、做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

2、加強(qiáng)后期安全教育工作，解決好學(xué)生中的各類糾紛、矛盾。

3、期末年級(jí)、班主任工作考核量化。

4、班主任工作總結(jié)，政教處工作總結(jié)。

5、期末考試前“嚴(yán)考風(fēng)、肅考紀(jì)”主題教育，做好期末考試工作。

國(guó)旗下的講話：品德教育——學(xué)會(huì)寬容善待他人

班會(huì)主題：行規(guī)教育——正確處理同學(xué)間矛盾

第二十周

7.5—7.9

1、班主任工作資料上交，德育、政教資料收集、整理、歸檔。

2、暑假安全教育。

3、假期值班工作安排。

4、發(fā)放通知書，放暑假。

第9篇：醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)范文

（一）地震災(zāi)害情況

上個(gè)世紀(jì)以來，中國(guó)大陸87%的7級(jí)以上地震發(fā)生在西部地區(qū)。新疆地處歐亞地震帶，強(qiáng)震活動(dòng)居全國(guó)首位，二十世紀(jì)以來，共發(fā)生6級(jí)以上地震百余次，平均每年發(fā)生一次6級(jí)以上地震，每7-8年發(fā)生一次7級(jí)以上地震，每100年發(fā)生2-3次8級(jí)以上地震。全區(qū)近60%的面積，包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數(shù)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于地震多發(fā)的高危險(xiǎn)區(qū)。自1996年以來，新疆發(fā)生破壞性地震34次，造成327人死亡，數(shù)千人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35億元。

（二）防震減災(zāi)“十五”發(fā)展概況

經(jīng)過幾十年的努力，特別是經(jīng)過“十五”規(guī)劃的實(shí)施，在國(guó)家和自治區(qū)的大力支持下，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)有效推進(jìn)，防震減災(zāi)能力顯著提高。

——管理體制不斷完善，依法行政逐步納入法制軌道。各級(jí)黨委、政府高度重視，自治區(qū)及各地、州、市（縣）防震減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)逐步健全，形成了各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮體系；自治區(qū)及部分地、州、市相繼頒布了防震減災(zāi)有關(guān)法規(guī)和管理辦法，防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)有了很大的改善，依法行政不斷推進(jìn)。

——“新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”取得可喜成果。在“中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”的支持下，基本完成了8個(gè)前兆綜合觀測(cè)臺(tái)站、56個(gè)測(cè)震臺(tái)站、1個(gè)功能臺(tái)陣、1個(gè)流動(dòng)數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)、147個(gè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)站以及防震減災(zāi)中心等地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；完成了新疆地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和地震信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)施了烏魯木齊市活斷層探測(cè)及危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)示范工程；在自治區(qū)的大力支持下，建成了集地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、科學(xué)研究、應(yīng)急指揮和科普宣傳為一體的防震減災(zāi)綜合樓。通過項(xiàng)目實(shí)施，大部分地震觀測(cè)臺(tái)站實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和共享的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，全區(qū)及周邊地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力普遍提高0.5級(jí)，大震速報(bào)和定位精度明顯提高。在地震預(yù)報(bào)實(shí)踐方面，年度地震危險(xiǎn)區(qū)的預(yù)測(cè)更加趨于準(zhǔn)確，在短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)探索與實(shí)踐中取得多次有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)報(bào)。防震減災(zāi)科學(xué)研究繼續(xù)深入，部分領(lǐng)域的研究成果在全國(guó)繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。

——地震應(yīng)急能力不斷提高。組建了由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮的新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，地震應(yīng)急救援體系已初具規(guī)模。地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作已在全區(qū)逐級(jí)展開，各項(xiàng)措施不斷完善。

——震害防御工作全面推進(jìn)。自《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》頒布實(shí)施以來，全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作有效推進(jìn)，部分地、州、市出臺(tái)了配套管理辦法，抗震設(shè)防要求管理納入了政府基本建設(shè)管理程序，工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作逐步規(guī)范，城市和重大工程建設(shè)抗震設(shè)防及其監(jiān)管能力有所提高；在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全社會(huì)的支持下，城鄉(xiāng)抗震安居工程和震區(qū)恢復(fù)重建工作實(shí)施規(guī)范，成效顯著，并在全國(guó)取得很好的示范性作用；防震減災(zāi)科普宣傳教育形式多樣，主題鮮明，公眾的防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高，地震謠言及造成的社會(huì)影響顯著減少。

防震減災(zāi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：

一是地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，地震監(jiān)測(cè)能力不能滿足地震預(yù)報(bào)，特別是短臨預(yù)報(bào)的需求，尚有許多監(jiān)測(cè)盲區(qū)。地震監(jiān)測(cè)和地震前兆觀測(cè)的臺(tái)網(wǎng)布局密度分別為0.34臺(tái)（項(xiàng)）/萬平方公里、0.62臺(tái)（項(xiàng)）/萬平方公里，與全國(guó)平均水平〔地震觀測(cè)1臺(tái)（項(xiàng)）/萬平方公里，地震前兆觀測(cè)2-3臺(tái)（項(xiàng)）/萬平方公里〕相比有很大差距，達(dá)不到應(yīng)有的觀測(cè)密度，嚴(yán)重制約了我區(qū)地震預(yù)報(bào)能力的提高。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，震害防御水平和能力難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求，部分法律法規(guī)及相關(guān)措施得不到落實(shí)；社會(huì)防災(zāi)能力和公眾防災(zāi)意識(shí)整體水平不強(qiáng)，宣傳教育缺乏整體規(guī)劃和應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支持，宣傳工作的深度和廣度不夠；震害防御科技支撐與積累不足，對(duì)城市和重大工程建設(shè)起關(guān)鍵防御作用的基礎(chǔ)探測(cè)資料和數(shù)據(jù)信息缺乏。三是地震災(zāi)害作為社會(huì)公共突發(fā)事件的重要組成部分，其預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制建設(shè)尚處于起步階段，地震災(zāi)情獲取能力不足，緊急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等問題有待落實(shí)，各級(jí)政府實(shí)施地震應(yīng)急管理水平有待提高。

（三）未來地震形勢(shì)及災(zāi)害估計(jì)

根據(jù)2006-2020年全國(guó)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)規(guī)劃方案：烏魯木齊至烏蘇、庫爾勒至庫車、喀什至塔什庫爾干列入全國(guó)24個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，未來存在發(fā)生6-7級(jí)地震的危險(xiǎn)性。研究認(rèn)為：2020年前我國(guó)大陸可能發(fā)生10余次7級(jí)以上強(qiáng)地震，甚至有發(fā)生8級(jí)左右特大地震的可能，強(qiáng)震活動(dòng)的主體地區(qū)是大陸西部。依照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（2001年），我區(qū)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂、伊寧、庫爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區(qū)。這些城市人口密度大，經(jīng)濟(jì)總量大，囊括了自治區(qū)絕大部分重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和國(guó)家能源接續(xù)基地。這些區(qū)域或鄰近地區(qū)發(fā)生6級(jí)以上地震，將造成建筑物的大面積破壞和數(shù)以百（千）計(jì)的人員傷亡，同時(shí)嚴(yán)重威脅著重大建設(shè)工程安全和城市化進(jìn)程，輸油（氣）管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強(qiáng)烈地震的破壞，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和社會(huì)功能的癱瘓。

（四）全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)的需求

防災(zāi)減災(zāi)作為社會(huì)公共安全的重要組成部分，是建設(shè)小康社會(huì)的基本保障，是人與自然和諧發(fā)展的必然要求，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。按照中央“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)**發(fā)展目標(biāo)，未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)的需求主要是：對(duì)地震災(zāi)害事件可以預(yù)期，減少人員傷亡，減輕災(zāi)害損失；地震應(yīng)急與救災(zāi)反應(yīng)系統(tǒng)快速有效，把應(yīng)急狀態(tài)控制在局部范圍，減少災(zāi)害對(duì)社會(huì)正常生活秩序的沖擊或影響，縮短恢復(fù)周期，最大限度地減少地震災(zāi)害給社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源安全、重點(diǎn)項(xiàng)目造成的中斷或遲滯；公眾生活環(huán)境更加安全，有充足的防震減災(zāi)公共產(chǎn)品可供選擇。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔**〕25號(hào)）精神，**規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量，不斷提高防震減災(zāi)綜合能力，充分發(fā)揮防震減災(zāi)在維護(hù)國(guó)家公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)和保持可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

在指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)下，要把握以下要點(diǎn)：

——堅(jiān)持以人為本，把不斷滿足各族人民的需求和社會(huì)發(fā)展作為防震減災(zāi)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。把營(yíng)造有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境作為工作的根本任務(wù)。

——防震減災(zāi)事業(yè)是面向全社會(huì)，造福百姓的公共服務(wù)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)政府要給予高度的關(guān)注和支持，將防震減災(zāi)工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中去，理順投資渠道，完善社會(huì)防御機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與，共享成果。

——各級(jí)政府必須全面部署和履行防震減災(zāi)工作。地震、建設(shè)、民政、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、水利、電力、交通、能源、化工等行業(yè)要按照國(guó)家、自治區(qū)防震減災(zāi)工作的要求進(jìn)行統(tǒng)籌部署，并列入行業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮部門的功能和作用，履行職責(zé)，強(qiáng)化三大工作體系建設(shè)，按照國(guó)家有重點(diǎn)的全面防御的戰(zhàn)略，采取有效的措施，實(shí)行預(yù)測(cè)、預(yù)防、救助全方位綜合管理。

——積極推進(jìn)科技發(fā)展和創(chuàng)新。以自然科學(xué)技術(shù)為支撐是推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵，要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引進(jìn)和留住人才，優(yōu)化人才資源，人才強(qiáng)業(yè)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，開展廣泛的國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作和交流，進(jìn)行地震災(zāi)害、機(jī)理、規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究開發(fā)。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2020年，全區(qū)基本具備綜合防御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，烏昌地區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的中心城市防震減災(zāi)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

各類生命線工程和重要工程、各類工業(yè)與民用建筑及公共設(shè)施，符合抗震設(shè)防要求，地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)新建農(nóng)村民居全部采取抗震措施，城鄉(xiāng)地震綜合防御能力全面提升；地震應(yīng)急救援體系、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、預(yù)警機(jī)制、救災(zāi)保障與聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善，震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步生活和醫(yī)療救助；首府城市和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)中心城市有避難場(chǎng)所；重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程具備地震緊急處置設(shè)施；建成地表觀測(cè)、空間觀測(cè)和地下觀測(cè)相結(jié)合的立體觀測(cè)系統(tǒng)，形成對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)有效的監(jiān)測(cè)能力，地震短臨和臨震預(yù)報(bào)有所突破。

2.**發(fā)展目標(biāo)

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市和農(nóng)牧區(qū)率先達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力，其中烏昌地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市和農(nóng)牧區(qū)以及重大工程、重要設(shè)施、生命線工程全部達(dá)到；重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其它城鎮(zhèn)達(dá)到70%、農(nóng)牧區(qū)達(dá)到80%；全區(qū)其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮(zhèn)60%達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力。

——整體提高全區(qū)地震監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)監(jiān)測(cè)能力提高到1.5—2.0級(jí)，周邊地區(qū)提高到2.5—3.0級(jí)，前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2-3臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里；在強(qiáng)震多發(fā)地區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)，開展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索；發(fā)展空間對(duì)地觀測(cè)、城市深井綜合觀測(cè)和流動(dòng)跟蹤觀測(cè)。

——水庫、油（氣）田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和建筑群，都要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

——制定規(guī)范的地震信息、危險(xiǎn)區(qū)預(yù)警判定等辦法，及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢(shì)判定等信息。

——顯著提高城鄉(xiāng)防御地震災(zāi)害能力。城市一般建筑要全部達(dá)到區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求，重大工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施要全部按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行抗震設(shè)防。地震烈度Ⅵ度及以上的農(nóng)牧區(qū)新建房屋全部采取抗震措施。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)抗震安居工程。推進(jìn)地震預(yù)測(cè)群防工作和基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)。逐步建立政府支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新，引進(jìn)人才和智力，積極開展跨國(guó)界的科技合作與交流，利用新疆地震多發(fā)的地緣條件，在防震減災(zāi)基礎(chǔ)研究和地震中短期預(yù)報(bào)中有所推進(jìn)和突破。

——提高全民防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。防震減災(zāi)科普教育和法規(guī)教育納入中小學(xué)教程和“五五”普法，防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到40%。發(fā)展1萬人的志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)、街道辦事處等基層組織的作用，全面提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。

——加強(qiáng)地震應(yīng)急與救援體系建設(shè)。建立健全地震救援、應(yīng)急預(yù)案和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，落實(shí)措施，定期演練。大中城市和重要工礦企業(yè)要規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所和緊急疏散通道。救災(zāi)物資儲(chǔ)備覆蓋全區(qū)70%以上地區(qū)，震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)區(qū)得到基本生活救助。

3.到2015年的發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城（鎮(zhèn)）和農(nóng)牧區(qū)全部達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市、重大工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、易產(chǎn)生次生災(zāi)害的設(shè)施和城市生命線工程綜合抗御6級(jí)左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。

4.到2020年的發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全區(qū)所有城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)全部具備抗御6級(jí)左右地震的能力。其中烏昌地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。遭遇6級(jí)左右地震時(shí)，震前有一定程度的預(yù)報(bào)（預(yù)警），人口稠密地區(qū)人員傷亡率控制在十萬分之一，房屋倒塌不超過5%，不會(huì)造成嚴(yán)重破壞并引發(fā)大規(guī)模次生災(zāi)害，生命線工程不會(huì)嚴(yán)重破壞而導(dǎo)致功能失效。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

1.把重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市地震安全作為重中之重

我區(qū)大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險(xiǎn)區(qū)，尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)，一旦發(fā)生破壞性地震，將造成大量人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，并可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害。各級(jí)人民政府要制定城市防震減災(zāi)規(guī)劃并納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，不斷提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力；加大建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，重大建設(shè)工程必須按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)；加強(qiáng)城市地震應(yīng)急與救援體系、救災(zāi)與恢復(fù)能力的建設(shè)；地震部門要加強(qiáng)城市地震監(jiān)測(cè)，改造城市范圍內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，開展深井綜合觀測(cè)，消弱城市發(fā)展對(duì)地震觀測(cè)的影響，努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。

2.依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)防震減災(zāi)社會(huì)管理

明確和強(qiáng)化各級(jí)政府防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。通過法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做好公共設(shè)施的抗震設(shè)防、居住環(huán)境的地震安全、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和震后恢復(fù)重建等工作。防震減災(zāi)社會(huì)管理要向農(nóng)村擴(kuò)展，逐步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震設(shè)防管理與服務(wù)。

3.加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，提供適用的公共產(chǎn)品

在提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施水平的基礎(chǔ)上，推進(jìn)防震減災(zāi)三大工作體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與我區(qū)社會(huì)發(fā)展和公眾需求水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。通過相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，為社會(huì)、企業(yè)和公眾提供充足適用的防震減災(zāi)公共服務(wù)和產(chǎn)品。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為防震減災(zāi)提供基礎(chǔ)支持

根據(jù)新疆特殊的強(qiáng)震活動(dòng)背景，以地震觀測(cè)技術(shù)和地震科學(xué)基礎(chǔ)研究新技術(shù)、新成果為依托，推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、緊急救援領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和推廣應(yīng)用。結(jié)合新疆監(jiān)測(cè)區(qū)域大、地形復(fù)雜的特點(diǎn)，大力發(fā)展和應(yīng)用空間對(duì)地觀測(cè)。通過推進(jìn)新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)的建設(shè)，逐步發(fā)展數(shù)值預(yù)報(bào)，顯著提高地震預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性預(yù)測(cè)到物理預(yù)測(cè)的過渡。通過地震區(qū)劃技術(shù)攻關(guān)和區(qū)劃圖編制、參與重大工程和新型復(fù)雜結(jié)構(gòu)抗震標(biāo)準(zhǔn)研究及生命線系統(tǒng)應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)研究，提升我區(qū)地震災(zāi)害預(yù)防的科技支撐。通過地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息系統(tǒng)、災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和共享技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)以及地震現(xiàn)場(chǎng)救援技術(shù)開發(fā)，提高我區(qū)的地震災(zāi)害緊急救援能力。

5.提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)

各級(jí)政府要把防震減災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和科普基地、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和人口稠密地區(qū)要加大宣傳力度，提高公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進(jìn)廣大農(nóng)牧區(qū)的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災(zāi)害信息制度，使各級(jí)政府部門和公眾科學(xué)有效地防御和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害。

三、**主要任務(wù)

**我區(qū)防震減災(zāi)的主要任務(wù)是：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平；有重點(diǎn)地提高城市、重大生命線工程和農(nóng)牧區(qū)的地震災(zāi)害防御能力；完善突發(fā)地震事件救援體系，提高各級(jí)政府地震應(yīng)急處置能力；提高公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。

（一）全面提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力

1.整體提高全區(qū)監(jiān)測(cè)能力，消除地震監(jiān)測(cè)盲區(qū)。提高重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)臺(tái)網(wǎng)布局密度，地震監(jiān)測(cè)能力提升到1.5～2.0級(jí)，周邊和地震監(jiān)測(cè)盲區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力提升到2.5～3.0級(jí)，前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2～3臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里，并實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。在強(qiáng)震多發(fā)區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)，開展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索；在城市發(fā)展深井綜合觀測(cè)，改造現(xiàn)有觀測(cè)臺(tái)站；發(fā)展空間對(duì)地觀測(cè)，包括GPS觀測(cè)、衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測(cè)；發(fā)展綜合流動(dòng)觀測(cè)，彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足，強(qiáng)化主要發(fā)震構(gòu)造的定期形變綜合觀測(cè)和對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)的短臨異常信息的跟蹤觀測(cè)；按分片組網(wǎng)的方式，對(duì)全區(qū)有人值守綜合觀測(cè)臺(tái)站進(jìn)行優(yōu)化改造，改善臺(tái)站的觀測(cè)、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)能力的基礎(chǔ)上，按照“以場(chǎng)求源”的科學(xué)思路，應(yīng)用高新觀測(cè)技術(shù)和綜合立體觀測(cè)系統(tǒng)獲取的高精度、大動(dòng)態(tài)、高分辨率觀測(cè)資料，構(gòu)建地震綜合預(yù)測(cè)技術(shù)平臺(tái)，提高短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.水庫、油（氣）田和重大工程等建設(shè)，要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)。城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、建筑群和生命線工程應(yīng)依法設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。并依據(jù)《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，形成專業(yè)與專用相結(jié)合、整體與局部互補(bǔ)、資源共享的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。在全區(qū)觀測(cè)環(huán)境狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，按《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，并與當(dāng)?shù)匾?guī)劃和建設(shè)部門建立備案和征求意見制度，形成地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）努力提高地震預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平

1.繼續(xù)深入開展地震預(yù)報(bào)理論和方法的研究，保持地震預(yù)報(bào)實(shí)踐的先進(jìn)水平。在積極推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高地震預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。研究、判定未來五至十五年地震趨勢(shì)，及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)測(cè)意見。

2.加強(qiáng)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和行政管理能力，完善經(jīng)費(fèi)投入渠道，協(xié)助政府制定、落實(shí)相應(yīng)的防御工作措施，做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)到位。

3.堅(jiān)持地震專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防相結(jié)合，科學(xué)家預(yù)測(cè)和政府應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)決策相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。

4.制定規(guī)范的地震信息辦法，及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢(shì)判定等信息；適時(shí)適度地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定等預(yù)警信息。地震部門要及時(shí)向政府報(bào)告有關(guān)信息和建議，為政府建立和完善預(yù)報(bào)決策程序，提高決策水平提供依據(jù)。

（三）高度重視城市地震安全

1.做好城市地震安全基礎(chǔ)工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、城市震害預(yù)測(cè)和防御對(duì)策示范工程的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市開展城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工程和地震小區(qū)劃工作。開展重點(diǎn)城市及主要地震活動(dòng)構(gòu)造帶和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)的地震構(gòu)造探測(cè)、大比例尺活斷層地質(zhì)填圖等工作，建立新疆綜合防御對(duì)策基礎(chǔ)資料庫，為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的確定以及城市規(guī)劃和國(guó)土資源開發(fā)利用提供依據(jù)。

2.依法推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)地震部門與有關(guān)部門的溝通，建立和完善有關(guān)配套制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)頒布的法律、法規(guī)，把抗震設(shè)防要求管理，作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容，納入基本建設(shè)管理程序，從源頭上加大抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。

3.各級(jí)政府要按照抗御6級(jí)左右地震的能力要求，對(duì)城市建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施，重大工程和生命線工程開展抗震能力普查，對(duì)不符合要求的建（構(gòu)）筑物提出整改要求和時(shí)限。加強(qiáng)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的工程以及學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所建（構(gòu)）筑物的抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固工作。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要適時(shí)推進(jìn)地震保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（四）做好地震應(yīng)急工作，完善地震救援救助體系

1.各級(jí)政府要建立地震應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng)，完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急程序，落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，建立和完善社會(huì)動(dòng)員、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，建立定期應(yīng)急檢查、演練和培訓(xùn)制度；建立多部門、多層級(jí)、多信息源協(xié)同的災(zāi)害響應(yīng)信息平臺(tái)，構(gòu)建地州市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集渠道和數(shù)據(jù)庫更新機(jī)制；研究編制城市緊急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)方案，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

2.加快推進(jìn)我區(qū)地震災(zāi)害專業(yè)救援力量的建設(shè)，提升專業(yè)救助能力和水平。在新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上，增添專業(yè)救助設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)在**期間將其發(fā)展為國(guó)家緊急救援隊(duì)西北分隊(duì)；組織動(dòng)員社會(huì)公眾和民間團(tuán)體，發(fā)展救援志愿者隊(duì)伍，壯大地震救援力量。

3.民政部門要加強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)和管理，確保震后災(zāi)民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災(zāi)物資運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理。衛(wèi)生部門要組織好傷員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、疾病預(yù)防和可能的疫情控制。紅十字會(huì)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，開展人道主義救援工作。建設(shè)、水利、電力、煤氣、水務(wù)、熱力等相關(guān)部門，要及時(shí)恢復(fù)和保障設(shè)施功能，確保生命線工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.各級(jí)政府要逐步建立政府投入、地震災(zāi)害保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居示范工程

1.在繼續(xù)做好自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家在**推出的“地震安全農(nóng)居示范工程”及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)，構(gòu)建我區(qū)農(nóng)牧區(qū)房屋抗震設(shè)計(jì)、政策扶持和引導(dǎo)體系。

2.建設(shè)、地震和民政等部門，要繼續(xù)開發(fā)推廣適合我區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)具備抗震性能的經(jīng)濟(jì)適用房，逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理軌道，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，并在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下確定管理體系。

3.各級(jí)建設(shè)和地震部門要采取有效的方式，向各族群眾宣傳抗震設(shè)防基本知識(shí)，積極推廣和應(yīng)用安全民居示范技術(shù)，把抗震知識(shí)普及到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。

（六）大力開展防震減災(zāi)宣傳教育

地震、宣傳、教育、科協(xié)、新聞等部門，要研究制定提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)的政策和相關(guān)措施，編制宣傳規(guī)劃，各級(jí)政府要加大防震減災(zāi)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，保證宣傳教育活動(dòng)持續(xù)、廣泛、有效的開展。加強(qiáng)基層宣傳員的培訓(xùn)，推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市要建立防震減災(zāi)科普基地，防震減災(zāi)科普教育納入學(xué)校課程，防震減災(zāi)法律法規(guī)納入自治區(qū)“五五”普法教育內(nèi)容。

（七）切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作

1.地、州、市地震部門要制定轄區(qū)地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和管理辦法。推進(jìn)基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)，即地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)“三網(wǎng)”合成“一網(wǎng)”，設(shè)一個(gè)專職或兼職工作人員，地震多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮基層群測(cè)群防體系、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人愛好者在地震短臨信息監(jiān)測(cè)、災(zāi)情信息速報(bào)和地震科普宣傳中的重要作用。

2.研究制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的政策措施，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防工作經(jīng)費(fèi)渠道。

四、**重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)

地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)是支撐防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，其能力和水平對(duì)推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。

1.提高新疆地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力

按新疆五大強(qiáng)震活動(dòng)構(gòu)造帶（阿勒泰強(qiáng)震構(gòu)造帶、北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、西昆侖—帕米爾強(qiáng)震構(gòu)造帶、阿爾金強(qiáng)震構(gòu)造帶）的區(qū)域分布特征，以國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)（北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏恰）周圍重要發(fā)震構(gòu)造的加密觀測(cè)和消除地震觀測(cè)盲區(qū)為主，兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺(tái)網(wǎng)整體布局以及提升地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力的需求。新建25個(gè)無線傳輸區(qū)域數(shù)字測(cè)震臺(tái)，15個(gè)前兆綜合觀測(cè)臺(tái)，使重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.5-2.0級(jí)，全區(qū)80%的區(qū)域地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2.5級(jí)；全區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度提高到0.50臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里，重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里；結(jié)合我國(guó)環(huán)華臺(tái)網(wǎng)在我區(qū)周邊國(guó)家的建設(shè)，通過信息共享的方式，改善我區(qū)臺(tái)網(wǎng)在邊鄰地區(qū)的布局不足；發(fā)展抗干擾觀測(cè)和深井綜合觀測(cè)，改善現(xiàn)有地震臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境噪聲背景受城市建設(shè)的影響，提高城區(qū)臺(tái)站觀測(cè)質(zhì)量；選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)域布設(shè)小口徑功能臺(tái)陣，通過核監(jiān)測(cè)地震臺(tái)網(wǎng)偵查技術(shù)，提高邊鄰地區(qū)和無人區(qū)等布設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)有困難地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力。

2.天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)

新疆的地震活動(dòng)主要分布在北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶和南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶，國(guó)家級(jí)三個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)就在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，在天山建設(shè)地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)既具有科學(xué)實(shí)踐意義，同時(shí)又有預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)的減災(zāi)現(xiàn)實(shí)意義。試驗(yàn)場(chǎng)跨越南、北天山主要發(fā)震構(gòu)造和有相互作用關(guān)系的主要構(gòu)造，在試驗(yàn)區(qū)新建30個(gè)綜合觀測(cè)臺(tái)站，同時(shí)對(duì)試驗(yàn)區(qū)的主要發(fā)震構(gòu)造開展GPS、流動(dòng)重力、水準(zhǔn)和衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測(cè)，通過多學(xué)科、大密度的關(guān)聯(lián)布網(wǎng)，形成對(duì)重要震源區(qū)應(yīng)力場(chǎng)和地球物理場(chǎng)的高分辨率模型。發(fā)現(xiàn)可能的物質(zhì)遷移和應(yīng)力傳遞，從而對(duì)發(fā)震機(jī)制作出解釋，對(duì)地震前兆及物理模型進(jìn)行檢驗(yàn)，以期獲得較為明確的短臨前兆指標(biāo)，建立地震數(shù)值分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)。

3.流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

為彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足、強(qiáng)化對(duì)新疆主要發(fā)震構(gòu)造帶和年度地震危險(xiǎn)區(qū)及預(yù)報(bào)區(qū)的跟蹤觀測(cè)，要建立應(yīng)急流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。主要包括30套組網(wǎng)便攜數(shù)字地震儀、30套短臨前兆觀測(cè)與分析儀器和形變測(cè)量?jī)x器（GPS、重力儀、精密水準(zhǔn)觀測(cè)儀）及運(yùn)載車。

4.強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)

在城區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)和生命線工程，建設(shè)不同場(chǎng)地（土層）條件的強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)站，對(duì)典型建筑群布設(shè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)陣，積累強(qiáng)震觀測(cè)記錄資料，為城市規(guī)劃、工程建設(shè)和結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求管理提供地震動(dòng)參數(shù)，為城市和重要設(shè)施的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及地震烈度速報(bào)提供信息。

5.地震信息網(wǎng)絡(luò)、匯集處理與應(yīng)急體系建設(shè)

（1）建設(shè)地震信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，包括地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。

（2）建設(shè)地震信息匯集處理系統(tǒng)，包括分片組網(wǎng)的信息匯集與處理、地震現(xiàn)場(chǎng)的信息匯集與處理、各地、州、市、縣（市）地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心的信息匯集、建庫與處理。

（3）構(gòu)建各地、州、市應(yīng)急系統(tǒng)，形成全疆應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）新疆地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城鄉(xiāng)地震安全工程

未來15年，新疆三個(gè)國(guó)家級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)是：北天山西段（烏魯木齊－烏蘇）、南天山東段（庫爾勒－庫車）、南天山西段（喀什－塔什庫爾干），包括了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶和大多數(shù)中心城市。這些區(qū)域有發(fā)生強(qiáng)烈地震的背景，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)財(cái)富和人員密度高度集中，潛在地震風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，城鄉(xiāng)地震安全工程建設(shè)已刻不容緩。

1.城市地震安全基礎(chǔ)調(diào)查、探測(cè)與震害綜合防御工程

國(guó)內(nèi)外大量震例表明，城市地震災(zāi)害主要是由位于城市地下的斷層活動(dòng)所引起。通過開展區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，了解活斷層的分布和危害性，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)，可以大大減輕城市地震災(zāi)害。因此，在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市開展此項(xiàng)工作對(duì)城市減災(zāi)具有重要作用。目前實(shí)施的烏魯木齊活斷層探測(cè)示范項(xiàng)目其成果已受到政府的高度重視。另外，不同時(shí)期的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和地震區(qū)劃圖，其結(jié)構(gòu)物抗震能力有所差異，近年來高層建筑和重大工程設(shè)施等新型工程結(jié)構(gòu)大量涌現(xiàn)，一些抗震技術(shù)、措施和新材料的使用尚未經(jīng)受大地震的檢驗(yàn)，日本阪神地震和我國(guó)臺(tái)灣集集地震的震害充分表明，新型工程結(jié)構(gòu)的地震安全問題也不容忽視。

實(shí)施地震安全基礎(chǔ)信息探測(cè)與調(diào)查，完備城市建設(shè)工程地震安全基礎(chǔ)信息，建立城市建設(shè)工程地震安全技術(shù)支撐系統(tǒng)，為政府決策、城市規(guī)劃、工程建設(shè)、科學(xué)研究、公眾需求提供全面的公共服務(wù)。主要內(nèi)容包括：城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，震害預(yù)測(cè)和地震小區(qū)劃，建（構(gòu)）筑物和生命線系統(tǒng)抗震信息庫建設(shè)，公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，城市防震減災(zāi)規(guī)劃編制、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)等。

2.城市強(qiáng)震應(yīng)急救援響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)工程

針對(duì)強(qiáng)震的毀滅性、突發(fā)性和易引發(fā)次生災(zāi)害的特點(diǎn)，加強(qiáng)我區(qū)城市強(qiáng)震應(yīng)急響應(yīng)和多部門、多體系的聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力，充分整合資源，提高政府對(duì)強(qiáng)震的應(yīng)急處置能力。主要內(nèi)容包括：

（1）建立地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，包括地震應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)；重大工程和次生災(zāi)害源災(zāi)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；數(shù)字化地震現(xiàn)場(chǎng)信息調(diào)查評(píng)估系統(tǒng)；地震災(zāi)情遙感信息獲取與處理系統(tǒng)。

（2）建立地震災(zāi)害預(yù)警協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng)，包括三維電子地圖、災(zāi)情環(huán)境平臺(tái)、震害快速動(dòng)態(tài)評(píng)估、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)同響應(yīng)、地震緊急救援決策調(diào)度等系統(tǒng)。

（3）建立地震緊急救援系統(tǒng)。在目前新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)地震救災(zāi)能力建設(shè)，爭(zhēng)取發(fā)展成為國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援西北分隊(duì)，并承擔(dān)國(guó)內(nèi)和國(guó)際緊急救援任務(wù)；發(fā)展志愿者隊(duì)伍；在我區(qū)重點(diǎn)城市，與相關(guān)行業(yè)協(xié)作組建災(zāi)害緊急救援分隊(duì)，不斷壯大專業(yè)協(xié)同救援力量。

3.農(nóng)村抗震安居示范工程

繼續(xù)開展城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。通過對(duì)全區(qū)農(nóng)村民房類型和震害調(diào)查總結(jié)，開展農(nóng)村民房抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)方法研究。在遭受6級(jí)地震房屋不倒塌的原則下，提出適用不同經(jīng)濟(jì)水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點(diǎn)的房屋抗震技術(shù)和建造圖集。在全區(qū)選擇典型地區(qū)有代表性的農(nóng)村，通過防震減災(zāi)宣傳教育、農(nóng)村工匠培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，組織開展地震安全農(nóng)居示范工程。同時(shí)，建立技術(shù)規(guī)范和管理機(jī)制。主要內(nèi)容包括：

農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震防震能力評(píng)價(jià)；農(nóng)村民居抗震技術(shù)開發(fā)；示范區(qū)地震環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)；農(nóng)村民居地震安全知識(shí)宣傳和技能培訓(xùn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民居地震安全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

4.城市地震監(jiān)測(cè)與強(qiáng)震觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

在烏魯木齊及重要城市建設(shè)綜合深井地震觀測(cè)系統(tǒng)和地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，探索解決城市地震觀測(cè)的抗干擾、斷層破裂運(yùn)動(dòng)特征和地震烈度速報(bào)等問題，強(qiáng)化城市地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與速報(bào)，提高城市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

5.提高全區(qū)防震減災(zāi)綜合素質(zhì)工程

在重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)基本普及防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救技能和相關(guān)政策法規(guī)宣傳，全面增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí)。根據(jù)地震活動(dòng)背景分為三類區(qū)域?qū)嵤阂活愂堑卣鹬攸c(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)：全面普及防震減災(zāi)知識(shí)，公眾基本掌握自救互救技能；二類是地震多發(fā)區(qū)：基本普及防震減災(zāi)知識(shí)，公眾基本了解自救互救技能；三類是少震弱震區(qū)：初步普及防震減災(zāi)知識(shí)，公眾基本具備對(duì)地震的心理承受能力。主要內(nèi)容包括：

編譯符合新疆特點(diǎn)的系列宣傳圖集和手冊(cè)；建立全區(qū)防震減災(zāi)科普基地和網(wǎng)絡(luò)；組織實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳創(chuàng)新工程。

五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

防震減災(zāi)是科技型、社會(huì)性、基礎(chǔ)性的公益事業(yè)，是國(guó)家公共安全的重要組成部分。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，防震減災(zāi)的基本矛盾是地震災(zāi)害對(duì)公共安全的嚴(yán)重威脅與防震減災(zāi)能力不足的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，短臨預(yù)報(bào)水平低；二是城市潛伏較高的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；三是農(nóng)村建筑基本不設(shè)防；四是社會(huì)和公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯不足。為了有效保障本規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施，應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的保障措施：

（一）加強(qiáng)政策、法規(guī)建設(shè)與監(jiān)管

1.根據(jù)修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和制定的《地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的配套實(shí)施辦法和細(xì)則。

2.制定農(nóng)村建房抗震管理辦法，逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。

3.繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地震計(jì)量工作的管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

4.將防震減災(zāi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育納入自治區(qū)“五五”普法。

（二）完善防震減災(zāi)公共政策，健全管理體制

1.建立健全地、州、市地震工作機(jī)構(gòu)及人員配置，特別是重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)投入、提高管理水平等方面加大工作力度。

2.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整區(qū)域間發(fā)展的不平衡，使貧困地區(qū)能夠達(dá)到基本的公共服務(wù)水平。

3.制定鼓勵(lì)和扶持農(nóng)牧民建造地震安全農(nóng)居的優(yōu)惠政策，并把農(nóng)村建房納入管理體系。

4.充分發(fā)揮非盈利組織在防震減災(zāi)宣傳教育、社區(qū)防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、自救互救技能培訓(xùn)、群測(cè)群防工作，尤其是應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害事件以及恢復(fù)重建等工作中的作用。

5.根據(jù)國(guó)家地震保險(xiǎn)政策的制定和出臺(tái)，適時(shí)在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市推行政策性地震保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)并舉的地震保險(xiǎn)制度。

（三）建立多渠道投入機(jī)制

將防震減災(zāi)事業(yè)納入同級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障防震減災(zāi)事業(yè)公益性基礎(chǔ)地位，加大防震減災(zāi)事業(yè)投入力度，按照事權(quán)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，以政府財(cái)政投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)、地震保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道投入機(jī)制，使防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，對(duì)貧困地區(qū)應(yīng)逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

地、州、市各級(jí)人民政府在本行政區(qū)域的事權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)積極推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，著眼本行政區(qū)域人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)的實(shí)際需求，編制本級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃，制定、實(shí)施防震減災(zāi)專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃，提高專項(xiàng)投入，確保專款專用。

（四）人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略

人力資源建設(shè)和人才培養(yǎng)是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性措施。要堅(jiān)持從政策上、制度上保障專業(yè)人才的需求，在體制上、機(jī)制上營(yíng)造有利于科技人才發(fā)展、創(chuàng)新的環(huán)境。按照“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來人才”的原則，培養(yǎng)各類人才。注重將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。改善隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。

（五）防震減災(zāi)國(guó)際合作

加強(qiáng)防震減災(zāi)國(guó)際合作與交流，在地震綜合國(guó)際預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)室、天山地球動(dòng)力學(xué)，蒙古阿爾泰山地球動(dòng)力學(xué)等合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)、地震觀測(cè)資料共享、地震預(yù)報(bào)研究、震害預(yù)防以及國(guó)際救援等方面的合作。