民營經濟支持政策精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的民營經濟支持政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：民營經濟支持政策范文

為貫徹落實省委、省政府《進一步鼓勵、支持和引導民營經濟發展的若干意見》，推動和加快我省民營經濟發展，現就財政部門支持民營經濟發展工作，提出如下意見：

一、統一思想，充分認識加快民營經濟發展的重要意義

大力發展民營經濟是貫徹落實黨的*和省委六屆三次全會精神，實踐“*”重要思想的客觀要求，是推動我省經濟健康、快速發展的重大舉措。大力發展民營經濟，有利于擴大經濟總量，優化資源配置，增加社會就業，提高人民生活水平，促進改革開放和社會生產力的發展，鞏固和完善社會主義基本經濟制度。各級財政部門要進一步統一思想，從“發展是第一要務”的高度，充分認識支持民營經濟加快發展的重要性和緊迫性，轉變觀念，與時俱進，努力為民營經濟發展創造公平競爭的環境，使民營經濟盡快成為我省經濟發展的新的增長點，成為實現“翻兩番”奮斗目標的重要支撐力量。

二、財政部門支持民營經濟發展應把握的原則

（一）要有利于市場經濟的發展。市場經濟條件下，國有企業和民營企業都應享受國民待遇，對民營企業要實行“三同”、“三不”，即同環境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾。

（二）要與中央的方針政策相一致。國務院三令五申，各地不得擅自制定減免稅和越權制定稅收先征后返政策。各級財政部門要堅決維護稅法的統一性、嚴肅性，任何地方不得超越權限出臺涉及稅收的優惠政策，對違反國家統一規定出臺的稅收優惠政策要一律廢止，為各類企業的發展創造公平競爭的環境。

（三）要依法加強管理。依法管理，也是對民營經濟發展的支持，政策的制定要有利于民營經濟的規范、迅速發展。要鼓勵民營經濟依法按市場規律運作，擴大就業，增加收入，促進生產力的發展。

三、充分發揮財稅政策作用，促進民營經濟健康發展

(一)認真落實國家各項稅收優惠政策。按照國家規定，對符合條件的從事高新技術、環保、社會福利等國家鼓勵行業的民營企業，以及安置吸納國有、城鎮集體企業下崗職工、失業人員的民營企業，給予稅收優惠。各級財稅部門要加大稅收優惠政策宣傳力度，采取切實有效措施，確保各項稅收優惠政策落實到位。

(二)徹底清理“三亂”。協同監察、物價、工商等部門，全面清理收費項目，對省制定的專門面向民營經濟的收費項目按照有關程序進行清理，對保留項目收費標準過高的要適當降低；同時，要進一步完善收費公示制度，制定收費目錄，把收費項目、依據、標準等向全社會公布。以執收執罰部門收支徹底脫鉤為重點，進一步深化“收支兩條線”管理改革，完善行政性收費和罰沒收入的“票款分離”管理辦法，從制度上和源頭上預防和杜絕“三亂”行為，優化民營經濟的發展環境。

(三)進一步放開民營經濟投資領域。放寬民營企業市場準入條件，鼓勵和支持民間投資參與水利、交通、能源、公交、污染治理等基礎設施和公益事業的投資，參與教育、衛生、體育、文化等事業的發展。對民營企業舉辦社會公益事業的，財政可給予一次性資助或獎勵。支持和鼓勵省內外個體工商戶、民營企業通過購買、承包、租賃、聯合、兼并等方式，參與國有企業改制、改組、改造，推動一般競爭性領域的“國退民進”，盤活國有存量資產，拓展民營經濟發展空間。

四、加大對民營經濟發展的資金支持力度

貫徹公共財政和國民待遇原則，財政預算安排的支持經濟發展資金在扶持對象上不再區分所有制性質，給予民營企業與國有企業同等政策待遇。發揮財政資金的導向和吸附作用，支持民營企業增加科技含量，在符合國家項目立項政策的前提下，高新技術貼息項目和農業綜合開發多種經營項目的資金安排上，可以向民營企業傾斜。建立和完善主要面對個體工商戶、民營企業的中小企業信用擔保體系，加大為中小企業融資提供再擔保服務的力度，通過貸款擔保、貼息等方式，拓寬個體工商戶、民營企業的融資渠道，引導、聚集社會資本，壯大民營企業的實力。

第2篇：民營經濟支持政策范文

金融是實體經濟發展的血脈和動力，欠發達地區民營經濟的健康發展，離不開金融資本的支持。本文在分析民營經濟發展優勢基礎上，重點探討了金融支持欠發達地區民營經濟發展的一些思路，希望可以對金融對欠發達地區民營經濟的發展提供一些有用借鑒。

關鍵詞：

金融支持；民營經濟；欠發達地區；發展思路；信貸優惠政策

引言

在我國一些欠發達地區，由于經濟發展水平較低，經濟實力較弱，小企業經營穩定性差，缺乏抵押物導致違約風險較大。同時，放貸成本相對較高，致使工作量大、操作繁瑣，影響了金融機構業務辦理效率。這些因素使得當地貸款需求無法得到充分滿足，這些區域亟需包括農村信用社、民營銀行等在內的更多金融主體投入其中，加大對欠發達地區民營經濟發展的金融支持，結合欠發達地區經濟發展情況，企業的信貸需求，積極開展金融創新，開發更加符合需求的金融產品，努力做深、做精、做透當地市場，更好地為當地企業提供金融服務。

一、民營經濟發展具有一定的優勢

1.有國家政策方針支持的優勢

民營經濟的發展，自上世紀八十年代開始，國家在政策方針層面開始大力支持和引導，從整體的社會政策環境下，是鼓勵民營經濟發展的。欠發達地區民營經濟，在發展過程中，更是受到國家經濟政策積極支持和鼓勵。

2.民營經濟成為經濟發展的主力軍

從一些欠發達地區民營經濟發展的實際情況來看，在整個經濟增長貢獻中，民營經濟已經發展成為整體國民經濟的重要部分。例如在新疆地區，民營經濟發展已經站到了區域GDP的60%左右，在一些領域，民營經濟以其經營的靈活性，發展的自主性，在創造GDP和吸納勞動力方面發揮著非常重要的作用。

3.民營企業家的素質水平不斷提高

欠發達地區的民營經濟經過二三十年的發展，已經有了一定的積淀。現代民營企業家已經學會用知識和科技支撐企業發展，企業家的自身素質和經營管理水平不斷提高，這些基礎性的軟實力在不斷改變，為欠發達地區民營經濟發展打下堅實的基礎。

二、民營經濟發展在金融政策方面遇到的問題

1.融資渠道較窄

欠發達地區民營經濟對資本市場利用水平低，民營企業利用債券融資的數量有限，農村信用社的服務水平和服務能力較低。非公有制企業的新三板業務在欠發達地區仍處于起步階段，債券融資受到發行條件的嚴格限制，大多數民營企業因其觀念、管理、規模和業績等問題，很難擠進證券市場的大門，資本市場籌集困難。

1.1利用金融服務的成本高。不少民營企業在融資時無法享受基準利率等待遇，處于“貸不到、用不起”的兩難境地，銀行對非公有制企業的貸款利率上浮幅度達到20%-30%，還要收取管理費、咨詢費、風險保證金，指定購買金融理財產品或定存銀行等行為；資產評估機構、會計事務所等外部機構對非公有制企業財務報表審計、資產評估收費高，小額貸款公司對非公有制經濟的放款利率為官定利率的4倍，進一步加劇了融資貴的問題。

2.擔保困難

不少欠發達地區的民營企業普遍缺乏土地、建筑物、機械設備等可用于擔保抵押的固定資產，導致申請貸款抵押物不足。許多民營擔保機構無法與商業銀行建立合作關系，這些擔保機構(主要是民營機構)遲遲不能得到銀行準入，處于進退兩難的困境之中。

三、金融支持欠發達地區民營經濟發展思路

1.提高對欠發達地區金融支持的重視程度

欠發達地區的關部門、金融機構要把金融支持實體經濟發展作為當前工作的重中之重,加強組織領導,狠抓措施落實,堅決打贏金融服務實體經濟這場攻堅戰、持久戰。地方政府要切實履行屬地責任,著力改善政銀企關系和金融生態,維護良好的信用環境,特別是在保障債權銀行合法權益方面、發揮好財政資金的撬動引導作用方面要有過硬的招數。金融機構要堅持與實體經濟同呼吸、共命運,把支持實體經濟發展作為義不容辭的社會責任,把助力供給側結構性改革作為最緊迫的重點任務,著力提高服務實體經濟效率,積極配合地方政府和主管部門,堅決避免“一刀切、急剎車”等一損俱損行為。

2.營造民間金融投資參與公平競爭的發展環境

加快民間投資主體地位，下大力氣深入推進“放管服”，進一步規范中介服務，加強涉企收費管理，開展民間投資政策專題宣傳；全力為民間投資提供一視同仁的協調服務。建立民營企業發展綜合協調機制，建立民間投資項目協調調度和推進機制，引導民間投資加大重點行業投入，繼續加大招商引資力度；著力增強民間投資的信心和內生動力。發揮好政府投資引導帶動作用，引導民營企業轉型升級，支持民間投資積極參與“雙創”，不斷拓寬民間投資融資渠道。切實緩解融資難融資貴問題，著力提升融資能力，鼓勵民間資本進入金融領域，鼓勵民間資本參與擔保體系建設；切實加快政府與社會資本合作(ppp)項目落地實施。做好ppp項目前期服務，加強ppp項目政策供給。

3.降低準入門檻，發行企業債券和培育金融租賃市場

要在企業上市方面，制定差異化監管政策，降低西部欠發達地區企業準入門檻，拓寬非公有制企業資本市場融資渠道，支持更多企業實現直接融資；放寬發債企業規模限制，鼓勵一些信譽度高，有穩定的現金流，經營業績和財務狀況好的企業通過發行企業集合債券募集資金；要培育融資租賃市場，融資租賃是集融資與融物、貿易與技術更新于一體的新型金融產業，對企業資信和擔保的要求不高，十分適合非公有制企業融資需求。

4.充分發揮金融機構

“助保金”的作用放大“民營經濟+先進制造業+小微金融+創業創新”的獨特優勢，深耕智能制造，狠抓項目落實，加快動能轉換。發揮“助保金”的作用。適當增加“助保金池”的助保額度，政府風險鋪底資金要適當增加，加大與銀行的合作力度，爭取欠發達地區的助保金額度有所放大，為民營企業融資提供增信。鼓勵擔保機構擴大擔保業務。完善民營企業信用擔保體系，探索建立再擔保中心，鼓勵國有擔保機構與民營擔保機構加強合作，擴大貸款擔保業務規模。

參考文獻：

[1]張志.從供給的角度看西部欠發達地區農村金融服務體系創新——基于制度經濟學的視角[J].柴達木開發研究,2014(05).

[2]盧燕.社會安全理論視域下新疆城鎮化建設思考[J].新疆師范大學學報(自然科學版),2014,03:1-5.

第3篇：民營經濟支持政策范文

一要大力營造支持有力、落實到位的政策環境。要切實把市委、市政府《關于進一，全國公務員共同天地步促進民營經濟大發展的決定》落實到位，以政策促發展。要加大民營經濟培植力度，堅持先予后取，放水養魚。要安排專項資金，支持民營經濟發展；加大金融支持力度，加快建立完善以民營經濟為主要服務對象的信用擔保體系；加大用地扶持力度，努力滿足民營企業用地需求；加大人才扶持力度，鼓勵黨政機關、事業單位及社會各類人才投身經濟建設主戰場，壯大民營企業人才隊伍。

二要大力營造服務到位、辦事高效的政務環境。各級各部門要牢固樹立“民營企業家是功臣”的觀念,加快職能轉變，簡化辦事手續，降低辦事成本，改進服務方式，創新服務手段，提高行政效率，為民營經濟發展壯大提供良好的公共服務平臺。對市委、市政府出臺的《關于保護民營經濟發展十不準行為規定》，要精心組織實施，確保落實到位。對改善經濟發展軟環境各項政策規定執行不力、落實不到位的部門和單位要實行效能告誡，情節嚴重的追究有關領導責任。

三要大力營造依法辦事、熱情服務的法制環境。執法部門要規范執法行為，公正執法、依法辦事，恪盡職守、熱情服務，落實公開服務承諾制度。加大“三亂”整治力度，在收費和處罰上堅持就低和從輕原則，切實維護民營企業的合法權益。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，樹立誠實守信、依法經營的良好市場形象。

第4篇：民營經濟支持政策范文

一、xxxx年管區重點經濟指標完成情況

xxxx年全區完成國內生產總值x.xx億元，同比增長xx%，其中第一二三產業增加值分別增長x%、xx.x%和x%；實現財政收入xxxx萬元，增長xx%；引入外資實現零的突破,達到xxx萬美元；全社會固定資產投資完成x.xx億元，增長xxx%。農民人均純收入達到xxxx元，增長x%。以上指標均大幅超出年初計劃，其他各項指標也創近年最好水平。

二、民營經濟發展態勢及主要經濟指標完成情況

幾年來，管區堅持把加快非國有經濟發展，作為經濟結構戰略性調整的重要組成部分，強力實施打開管區經濟大門吸收區外法人加盟管區經濟建設，打開國有經濟大門吸收民營經濟加盟國有經濟的“兩個打開”舉措，發揮區位優勢，通過落實各項優惠政策，切實解決非國有經濟發展中存在的問題，推進非國有經濟的快速發展。深入實施城鎮化戰略，依托小城鎮市場建設，為各類商貿流通企業創造寬松、完善的政策和設施環境，促進個體私營經濟發展，重點在協調土地、工商、銀行等部門，為民營業戶辦理抵押貸款、購置經營場所，加強個體工商業主的自我積累、自我發展能力。

在具體工作中，重點從規范、引導、支持民營經濟發展方面，采取了一系列措施：一是強化管理，加強協調與監管。成立了“個體私營經濟領導小組”，配備了人員，規定了職責。建立和完善統計報表制度、例會制度、信息反饋制，并定期召開全區個體私營企業調度會，加大協調與監督力度。二是深入企業調查研究，強化對民營企業的指導。從xxxx年x月開始，“發展辦”對全區私營企業進行摸底調查，摸清了底數，為指導企業發展、制定相關政策與措施奠定了基礎。三是積極謀劃發展民營企業的重大舉措，在審批機制、企業保護、投資環境、資金支持等xx個方面支持鼓勵民營經濟加快發展。四是積極引導民營企業調整結構、提升檔次、加大投入、壯大規模，使我區民營經濟的發展日趨活躍。

xxxx年管區民營經濟，特別是重點骨干企業實現了超常發展。全區民營經濟業戶達到xxxx家，其中民營企業達到xx家，年銷售收入百萬元以上達到xx家。全區民營經濟完成固定資產投資x.xx億元，占全區固定資產投資總額的xx%，其中僅**有限公司固定資產投入就占全區民營經濟固定資產投入的xx.x%。全區民營經濟完成增加值x.xx億元，占全區gdp的xx%，其中**五家企業完成增加值占全區gdp比重達到xx.x%。全區民營經濟上繳稅金xxxx萬元，占全區稅收總額的xx%。其中*公司上繳稅金xxxx.x萬元，占全區財政收入的xx.x%。民營經濟的全面提速為經濟建設和社會發展增添了強大活力。

第5篇：民營經濟支持政策范文

廣東：發展混合所有制經濟，促進民營企業參股國有資本投資項目。支持非公有制經濟平等參與競爭，廢除各種形式不合理規定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業平等進入特許經營領域的具體辦法，開展負面清單管理方式試點。

河北：積極推進各項改革，認真落實鼓勵民營經濟發展的各項政策，加強對重點民營企業的幫扶和服務。

上海：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持權利平等、機會平等、規則平等，優化民營經濟發展環境，努力消除各種形式的不合理規定和隱性壁壘，激發非公經濟活力和創造力。

浙江：堅定不移地把發展提升民營經濟放在更加突出位置。堅持權利平等、機會平等、規則平等，切實保障民營企業依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭的合法權利，積極保護和扶持小微企業，促進市場主體加快升級。

福建：落實支持民營經濟發展的各項政策措施，在投資核準、土地使用、融資和用工等方面加強服務。支持泉州市開展民營經濟綜合配套改革試驗，積極爭取國家在我省開展民營經濟綜合改革試點。

山東：要以更大決心和勇氣推動民營經濟發展，把縣域作為民營經濟發展的重要載體，進一步完善促進民營經濟發展的政策措施，努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”方面取得突破。

北京：積極發展混合所有制經濟，支持市屬國有企業與央企、民營、集體、外資等各類企業融合發展，完善中小企業公共服務體系，及時解決民營企業和中小微企業發展中的問題。

內蒙古：實行統一的市場準入制度，支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、社會事業、市政公用事業、戰略性新興產業等領域。通過制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法、設立小微企業貸款風險補償金、建立健全信用擔保體系、強化政銀合作等措施不斷破解融資難題。

黑龍江：發展混合所有制經濟。支持央企、地方國企、民營企業實施兼并重組。發展國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股的所有制形式，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，推動企業員工持股。壯大非公有制經濟。制定并落實非公有制企業進入特許經營領域的措施，完善中小微企業發展支持政策，促進中小微企業發展。

重慶：堅持權利平等、機會平等、規則平等，清理和廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，制定非公有制企業進入特許經營具體辦法。鼓勵和引導民營經濟集群發展，支持民營企業發展現代制造業和保稅物流、服務貿易、電子商務等新興產業。用好民營經濟發展專項資金，完善中小微企業扶持政策，激發各類市場主體活力和創造力。

第6篇：民營經濟支持政策范文

【關鍵詞】民營經濟 發展 對策

民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分，是社會主義生產資料所有制的重要組成部分，是未來社會主義市場經濟舞臺的主角。經過30多年的改革開放，中國經濟增長的引擎發生了重大變化，民營經濟對GDP的貢獻率逐年上升，已成為中國經濟增長的主要推動力。民營經濟發展活力大大增強，越來越顯示出其旺盛的生命力和廣闊的發展前景。但在現階段仍然存在著多重因素制約著民營經濟的快速發展和民營企業競爭力的提升。

一、民營經濟發展的必要性

目前，民營經濟已成為國民經濟的一個重要支柱，成為國民經濟中最具有生機和活力的新的增長源，為促進改革、發展、做出了積極貢獻。

（一）拉動了經濟增長，增加了財政收入。以池州市為例。2010年以來，全市民營經濟增加值年均增長速度25%，年均拉動全市經濟增長近3個百分點。

（二）繁榮了市場經濟。民營經濟以其靈活的經營機制和較強的應變能力，積極參與市場競爭，對滿足群眾生產生活需要發揮了巨大作用。

（三）促進了公有制企業改革和發展。民營經濟通過收購、兼并、租賃、參股、控股等形式積極參與國有、集體企業改制，不僅實現可自身的擴張，而且對公有制企業資產的戰略性重組，產業結構調整起了重要作用，許多瀕臨破產倒閉的企業改制后迅速煥發了生機和活力。

（四）拓寬了就業渠道，維護了社會穩定。民營經濟已成為實施“再就業工程”的重要渠道。

（五）促進了所有制結構的調整。隨著私營企業的加速發展，其市場主體地位更加明顯，對所有制結構調整起到重要作用。

二、民營經濟發展中存在的主要問題

民營經濟雖然近幾年取得了長足發展，但總體而言，還存在觀念落后、融資困難、起步晚、規模小、水平低等問題，有資料表明，中國民營企業的平均壽命為7.5年，而有些地方民營企業的平均壽命僅為2.9年。影響民營經濟進一步發展的因素，主要表現在外部環境和內部因素兩個層面上，主要集中體現在以下六個方面：

（一）思想觀念滯后，認識不足，重視不夠。部分部門和領導干部對民營經濟存在偏見，思想上有唯“成份論”的觀念，認為民營經濟就是個人的事，存在厚薄之分。在產業發展、金融支持、政策優惠等方面以國有經濟為主，民營經濟難望項背。

（二）民營經濟融資困難成為制肘發展的重要瓶頸。民營經濟基本上是通過自我籌資、自我積累進行發展的。融資困難究其原因，一是民營企業自身規模小、實力弱、資本積累少，融資渠道單一。二是民營企業、個體工商戶不穩定性較大，銀行基于自身風險控制的原因，怕貸、惜貸、慎貸。三是銀行實行抵押和擔保貸款制度，民營企業、個體工商戶很難找到合規的擔保人。四是銀行出于風險的考慮，對國有經濟不怕貸大膽貸，對民營經濟不準貸的現象突出。因此，民營經濟有限的資本額、沉重的利息負擔、過短的資金使用期、資金來源的不穩定性但民營經濟發展受到制約。

（三）民營經濟自身先天不足。民營經濟發展大多是快速型、家庭式，存在著各種不足。在管理方式上，基本上“老婆管錢、親戚管帳、自已跑市場”的模式，制約了企業更高發展。法律意識淡薄，一方面少數經營者違法經營、制假、偷稅，另一方面不知依法自我保護，權益得不到保障。人才危機嚴重，誠信意識淡薄，思想觀念落后等也是民營經濟存在的重要問題。

（四）民營經濟發展環境不寬松。對民營經濟市場準入、財政支持、稅收政策等方面有歧視。權力部門亂作為、不作為、慢作為現象依法存在。民營企業稅費負擔過重，收費多，服務少、搭車收費、變相收費等情況時有發生。執法管理部門過多，執法不嚴，執法不公的現象也不鮮見。

（五）民營經濟產業結構不合理。民營經濟由于缺乏引導，加之資源優勢不明顯，投資項目單一、投資效率低下。大多從事低附加值產品的簡單加工生產，處于整個產業鏈的底端。一產業少而弱，二產業行業單一，三產業總量不足。全縣民營經濟占工業經濟的80%以上。

（六）品牌建設落后，缺乏核心競爭力。全縣現在名牌產品沒有，著名商標很少。民營經濟沒有樹立自身品牌的意識，市場拓展能力弱，一旦交通瓶頸條件得到改善，本地民營經濟將更加缺乏競爭力。

三、加快民營經濟快速發展的幾點對策

（一）解放思想，更新觀念，齊心協力營造發展民營經濟的濃厚氛圍。實踐證明，哪個地方的思想解放，哪個地方的民營經濟發展就快、經濟總量就大。振興經濟，實現強區富民發展戰略，必須加快我區民營經濟的飛躍式發展。為此，必須進一步解放思想，更新觀念。當前要認真學習、領會和理解《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的精神實質，充分認識民營經濟在發展社會主義市場經濟中的地位和作用，堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策，真正把民營經濟擺在更加重要的位置，作為一項發展區域經濟和富民、強區的重大戰略來抓，徹底消除阻礙民營經濟發展的各種思想障礙，以思想的大解放、觀念的大更新、環境的更優化，推動民營經濟更快更好地發展。

（二）加快創新步伐，努力提高民營經濟的整體水平。一是加快技術應用步伐。科學技術是第一生產力。因此，要引導和幫助民營企業加大科研投入，加強與大專院校、科研單位的合作，或與科研機構、大專院校和有科技實力的國有企業進行技術協作、合作，或高薪聘請技術專家，或購買技術專利，或讓技術人員以技術入股，或支持和鼓勵科研人員創辦民營企業，大力支持民營企業推進科技創新和提高技術裝備水平。二是大力實施品牌發展戰略。一個品牌就是一面旗幟。政府有關部門要立足我區民營企業和產品的實際，制定品牌經濟發展規劃，認真落實區政府《關于實施質量興區暨名牌戰略工作意見》，努力培植民營經濟的品牌產品、品牌企業和品牌產業，并鼓勵和引導民營企業以名牌產品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產等多種形式，擴大生產經營規模，引導民營企業從分散小規模經營向規模集約化經營轉變。三是打造企業管理新體制。要引導民營企業打破傳統的家族式管理，逐步從個體業主制、合伙制，轉向股份合作制、公司制，實現由單體型向產權多元化的混合型轉變。要高度重視和切實保護好企業廣大員工工作的積極性和創造性，以及他們的勞動工資、社會保障等合法權益，用事業、感情和待遇留住人才，同時要拓寬視野，舍得花錢培養人才，不惜重金引進人才，努力為企業發展提供人才支持和智力保證。

（三）強化體系建設，進一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業之基。一些全國知名大企業的供貨商，其經驗就在于他們始終做到產品過硬，守信興業。因此，在發展民營經濟的過程中，有關部門在做到政務誠信的同時，要積極引導民營企業和個體工商業戶樹立誠實守信、求真務實的思想和意識，增強信用理念。二是探索建立擔保機制。盡管各級有關文件明確指出，民營企業在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業貸款難度大是不爭的現實。要拿到貸款，必須要有擔保。因此，應當學習借鑒外地經驗和做法，積極探索和盡快建立民營企業信用擔保公司，為解決民營企業貸款擔保和融資難問題創造條件。三是建立銀企聯誼制度。由于體制等方面的因素，企業與金融部門的聯系尚不密切，互信程度偏低，企業特別是新建企業迫切要求有關職能部門要有所作為。通過搭建銀企交流平臺，定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會，加強銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。

（四）營造良好環境，做大做強民營經濟。一是進一步優化輿論環境。要充分利用廣播、電視、網站等多種新聞媒體，廣泛宣傳黨和國家以及各級政府鼓勵、支持和引導民營經濟發展的方針政策、法律法規、發展重點和具體措施，宣傳民營經濟在社會主義現代化建設中的地位和作用，不斷提升民營企業主的社會地位。二是進一步優化政策環境。首先，要做好“知情”工作。有關職能部門要創造條件，或通過新聞媒體廣泛宣傳，或組織講習班，或將有關文件發放到他們手中，努力解決人們對相關政策了解不及時、不全面的問題。其次，要在用足用活政策上下功夫。特別是認真做好上級政策與當地及企業自身實際相結合的文章，本著“法無禁止皆可為”的原則，大膽探索，不斷創新，充分發揮政策的引導、規范、調控和扶持效能。三是進一步優化社會環境。加大支持保護力度，大力開展社會治安綜合整治活動和“平安、誠信”建設，為民營經濟從業者營造一個安居樂業、公平競爭的濃厚氛圍。四是幫助民營企業做好招商引資工作。一方面，全區各項招商引資活動，都要吸收民營企業參加，促進民營企業加強與大企業、大財團的聯系，采取聯合、兼并、重組、集聚等形式，吸納外來資金、技術和管理經驗，實現借梯上樓、借勢發展的目的；另一方面，要充分發揮我區區位、交通、資源、產業等突出優勢，有針對性地加強項目策劃推介，千方百計引進戰略投資者，發展壯大一批實力較強、社會貢獻大的企業和企業集團，提高企業知名度和市場占有率，實現民營經濟更大更好地發展。

第7篇：民營經濟支持政策范文

關鍵詞：民營經濟；民營富縣；金融支持

中圖分類號：F83059

文獻標識碼：B

文章編號：1007－4392（200602－0060－02）

一、民營經濟發展現狀及特點

民營經濟淵源已久，發展歷程總體上分成兩個階段：第一階段以自生自衍發展起來的私營經濟為主體，其主要特點是企業規模小、粗放經營、金融支持較為分散。第二階段以國有、集體企業轉制基礎上由個人買斷或參股經營的民營企業迅速壯大為特征，與其他民營經濟共同發展，從作坊式邁向規模化、集團化，從粗放式邁向集約化。縣域民營經濟發展呈現以下三大特征

(一)總體規模迅速擴大，發展活力強勁

民營企業以私營獨資企業和有限責任公司為主要形式。近年來，在“民營富縣”政策的推動下，民營企業發展涵蓋了三大產業，一產集中于種植業、養殖業，二產以傳統的煤炭、耐火、建材、冶金為主分布廣泛，特別是近幾年來，在煤炭、耐火、冶金等產品市場旺銷的拉動下，民間投資迅速向這些行業聚集，使這些行業的企業無論從數量還是規模上都迅速擴大。出現了銷售收入達億元，稅收在二千萬元以上的民營大戶。

(二)資產擴張速度加快，經濟實力提高

隨著民營經濟的不斷發展，民營企業投資不斷增加。特別是近年來，煤炭、耐火、冶金市場形勢的迅速上升，利潤空間的擴大，促進了民營企業資產的迅速擴張，經濟實力明顯提高。

(三)經營理念日益更新，社會信用不斷提升

隨著市場經濟的不斷完善和發展，民營企業經營理念發生了深刻轉變，民營經濟發展初期的“形勢好時撈一把”“小打小鬧”的經營理念被徹底摒棄，品牌意識、信用意識、企業的可持續發展意識不斷增強。

二、民營經濟發展的制約因素

(一)民營企業總體規模小、檔次低

主要原因一是規模總量小。二是品牌產品少。縣域民營企業多受傳統產業的影響，品牌產品相對較少，而真正的能夠走出去的招牌產品更少。三是從生產管理方式看，小型家族式生產經營的民營企業多，有一定規模、一定實力的企業少，而真正建立起現代企業制度、實行現代化管理的企業更是廖廖無幾。

(二)民營企業資源、市場依賴性大，缺乏競爭能力

民營企業的發展基本上是在原鄉鎮企業和個體工商戶的基礎上發展起來的，從發展的初始階段就形成了對傳統產業和資源的依賴性。到目前，縣域民營企業絕大多數集中在傳統產業和資源性產業上。這些企業由于對資源的依賴性較大，受市場制約、沖擊、影響較大，市場行情好，企業效益就好，發展就快，反之，企業效益就差，發展就慢，甚至停滯不前。

(三)企業從業人員素質較低

一是企業管理者素質不高。民營企業管理者大多文化素質較低。這些人的發展主要是在市場經濟體系尚未完善和健全的情況下，憑自己的膽識，抓住機遇發展起來的，其管理主要是靠經驗，對建立現代企業制度知之甚少，這樣必然影響到企業的不斷發展壯大同時，民營企業多為勞動密集型企業，企業員工多為農村的剩余勞動力轉移和外來的農民工，加之企業用工不規范、人員流動性較大，使員工隊伍整體素質較差，對企業做大做強產生一定的負面影響。

(四)民營企業融資困難

近年來，金融對民營經濟的支持力度不斷加大，民營企業融資難的現象得到極大改善。盡管如此，民營經濟中結構性的融資困難仍然大量存在。一方面，國有商業銀行管理制度更為嚴格，管理水平更加提高，風險意識更加加強，貸款條件要求更高，大部分民營企業難以達到要求。另一方面，對于大多數剛剛起步的民營企業，可抵押的資產較少，企業信用度不高，不能及時、足額得到貸款。加之縣域經濟中信用中介服務體系不健全，擔保機構少，品種單一，擔保能力較低，難以滿足民營企業的貸款擔保需求。

三、金融支持縣域民營經濟的有效途徑

近年來，商業銀行縣域資金外流，加劇了縣域信貸緊縮。農村信用社在資金緊張的情況下，在落實國家“三農”政策、不斷加大對“三農”經濟支持力度的同時，還兼顧部分縣域工業企業發展和縣域基礎建設的重任，對民營經濟的支持明顯力不從心。如何加大對民營經濟的支持，實現“民營富縣”，是當前金融促進地方經濟發展的一個重要課題。

(一)金融機構應加強與地方政府、職能機構、民營企業的溝通和聯系

一方面，縣域金融業應借“民營富縣”戰略之機，通過與工商、稅務等職能部門的聯系和溝通，推進“信用盂縣”的建設，為金融支持縣域經濟提供前提和保障。另一方面，由政府介紹地方經濟發展項目，金融機構推介貸款發放的產業政策和貸款條件，把具有一定規模且具發展潛力的優質民營企業作為金融支持的重點，促其做大做強。

(二)加快民營企業信用擔保和中介服務體系建設

加強對民營企業的金融支持，信用擔保和中介服務體系起著重要作用。當前，政府應按照支持發展和防范風險相結合，政府扶持與市場操作相結合，開展擔保與提高信用相結合的原則，充分運用現有的扶持政策，積極支持民間資本轉化，鼓勵民間資本投資，采取會員制、股份制、行業協會等多種形式，促進民營企業的擔保、再擔保、企業互助式擔保、非盈利性擔保和商業性擔保等各種擔保機構的發展。同時，應遵循“自發組建、自愿入會、自主辦會”的市場化原則，不斷建立和完善涵蓋民營中小企業的社會中介服務體系。從而使更多的民營企業拓寬融資渠道，及時籌集生產經營發展所需資金。另外，要建立嚴格的信用等級評審制度，使更多的民營企業在建立信用企業、維護企業信譽上下功天，逐步以信用、誠信取得社會的認可，也為金融支持民營經濟創造條件。

(三)金融機構要發揮主動性，多渠道吸引客戶，主動為縣域民營經濟服務

當前，基層商業銀行要繼續發揮票據融資功能，擴大票據融資規模，為民營企業生產經營提供資金支持同時，在穩步發展銀行承兌匯票的基礎上，盡快試行使用商業承兌匯票并使之成為票據市場的主要工具。這樣，既有利于企業拓寬融資渠道，減少費用支出，降低籌資成本，又 有利于商業信用票據化，促進產銷銜接，約束債務人行為，保障債權人權力，減少相互拖欠的發生，增強全社會的信用意識。

第8篇：民營經濟支持政策范文

20__年5月18日

為認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，進一步加快全區民營經濟發展步伐，區政協會同區中小企業局、經貿局、國稅局、地稅局等有關部門，于3月23日至4月底，采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式，對鄉鎮（辦事處）、開發區等13個單位和31家不同規模的民營企業，就民營經濟的發展問題，開展了跟蹤調研。現將調研情況報告如下：一、民營經濟發展的現狀及問題

近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區上下牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，緊緊圍繞“工業立區、振興__”戰略目標和“12345”、“兩帶三抓”發展思路，堅持把民營經濟作為全區工作的“三大重點”之一，聚力猛抓，強化措施，優化服務，全區民營經濟保持了持續快速發展的良好勢頭。主要表現為：經濟總量明顯增加本文來自517878秘書網。今年，1---4份全區民營經濟實現營業收入74.26億元，占年計劃的37.8，同比增長40.7；完成增加值22.79億元，占年計劃的39.8，同比增長34.1。截止4月底，全區私營企業和個體工商戶已分別達到1042家和12186戶。企業規模逐步擴大。截止4月底，全區規模企業特別是規模工業企業達到150家，比年初增加31家；注冊資金100萬元以上的企業達到181家，1000萬元以上的達到21家。運行質量明顯提高。26家民營企業、83種產品通過了ISO系列質量體系認證。填補市級、省級和全國空白的產品分別達到53、21和13個，有3個產品達到了國際先進水平。分別有15、3和2個產品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻不斷增加。20__年全區民營經濟實交稅金1.8億元，比上年增長16.9；今年1—4月份實交稅金已達到9105萬元，占年計劃的41.1，同比增長50.3；為社會創造和提供就業崗位46063個。發展環境逐步優化。絕大多數民營企業主對我區制定的鼓勵和支持經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經濟的快速發展，得益于政府構建的良好發展環境。

在肯定成績的同時，調查中也了解到民營經濟發展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區民營經濟盡管有了長足發展，并發揮著越來越重要的作用，但受傳統觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認識上仍存有不少偏見，導致了對民營經濟的融資服務、市場進入等方面事實上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優惠政策和待遇。從民營企業本身來看，多數存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業、闖大市場、當大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業家應承擔的社會責任和應具有的奉獻精神。（二）發展環境仍是制約民營經濟的重要因素。有些單位主動為民營經濟服務的少，以檢查代管理、以罰款代服務的多，甚至又出現了強行收費、搭車收費、動輒罰款和違規罰款的現象，企業不堪重負；有些部門的檢查活動，不是以指導教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費任務去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業利益的治安案件時有發生，社會安全感不強，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經濟發展的積極性，優化發展環境的任務仍很繁重和緊迫。（三）企業管理水平低。多數企業創新意識不強，科技投入不足，“商標”、“品牌”意識淡薄，缺乏自主研發機制的建設，致使企業經營上只是從事一般性的初級加工型生產，規模小，產品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業內部管理混亂，會計資料不全，財務核算不實，更是有的造假帳、偷逃稅費，現場管理和安全生產無章可循；有的因傳統家族式管理的制約，致使企業發展慢、效率低、社會貢獻少、外向度不高；部分企業經營者和管理層素質低，忽視學習“充電”，加之企業改革不徹底，特別是土地、房產出讓不全面、不到位，影響了企業發展；有的民營企業主缺乏社會責任感，勞動者的權益得不到保障，不與員工簽定勞動合同，也不給員工繳納養老保險、失業保險和工傷保險。有的勞動時間長、強度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權益的現象時有發生，導致企業招工難，個別企業不能正常生產經營。（ 四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國家政策的推動下，各商業銀行相繼設立了中小企業的信貸部，但是無論從自身機制還是運行操作上，都無法適應民營經濟發展的需要，民營企業融資的市場嚴重滯后，民營企業缺少獲得銀行信貸的正規渠道。加之擔保和信用體系等中介服務機構不健全，企業生產和經營透明度低，企業尋保難，融資難，迫切需要加快擔保和信用體系建設，盡快改善企業的融資環境。（五）服務水平還不適應形勢的發展。隨著政府提速的加快，政府職能轉變盡管有了根本性突破，但傳統管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導致有些鼓勵、引導和支持民營經濟發展的政策和工作規范落實不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現了因政策制約和服務不周企業外流的現象；有的對放手發展民營經濟服務承諾多，實際落實少，想民營經濟之所想，謀民營經濟之所需的合力不強,“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區行政審批中心，但從調查了解到的情況來看，有些有收費項目的行政執法單位的管理和服務內容，一直沒有納入審批中心來辦理。

二、加快發展的幾點建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協力營造發展民營經濟的濃厚氛圍。實踐證明，哪個地方的思想解放，哪個地方的民營經濟發展就快、經濟總量就大。振興__經濟，實現強區富民發展戰略，必須加快我區民營經濟的飛躍式發展。為此，全區上下必須克服認識上的各種偏見，進一步解放思想，更新觀念。當前要認真學習、領會和理解《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的精神實質，充分認識民營經濟在發展社會主義市場經濟中的地位和作用，以“三個有利于”為標準，堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策，真正把民營經濟擺在更加重要的位置，作為一項發展區域經濟和富民、強區的重大戰略來抓，徹底消除阻礙民營經濟發展的各種思想障礙，放膽地推進民營經濟的新發展和大發展；堅持一視同仁的政策和服務，放手地為民營經濟發展制造優良的競爭環境；堅持公開、公平、公正的原則，大力推進各項審批制度的改革，凡是國家法律、法規沒有明令禁止的，應放開民營經濟的生產經營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環境的更優化，推動民營經濟更快更好地發展。

（二）加快創新步伐，努力提高民營經濟的整體水平。一是加快技術應用步伐。科學技術是第一生產力。__機械有限公司就是由于注重企業的科技創新工作，在近三年的時間內，發展成為國家級高新技術企業和全國行業標準起草單位。20__年銷售規模達到9526萬元，20__年可望達到1.5億元以上。因此，要引導和幫助民營企業加大科研投入，加強與大專院校、科研單位的合作，或與科研機構、大專院校和有科技實力的國有企業進行技術協作、合作，或高薪聘請技術專家，或購買技術專利，或讓技術人員以技術入股，或支持和鼓勵科研人員創辦民營企業，大力支持民營企業推進科技創新和提高技術裝備水平。對有條件的民營企業，要鼓勵、支持他們自主建立技術研發中心，努力做到研制一代，生產一代，儲備一代，更新一代，加速科技進步，促進產品產業升級換代。二是大力實施品牌發展戰略。一個品牌就是一面旗幟。__工程機械有限公司幾年內，之所以從白手起家的作坊式小企業發展成為目前全國最大的吊管機生產企業。其成功之道就是始終注重產品的質量特別是品牌產品的培育工作，使“__牌”吊管機成為__省著名商標，產品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關部門要立足我區民營企業和產品的實際，制定品牌經濟發展規劃，認真落實區政府《關于實施質量興區暨名牌戰略工作意見》，努力培植民營經濟的品牌產品、品牌企業和品牌產業，并鼓勵和引導民營企業以名牌產品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產等多種形式，擴大生產經營規模，引導民營企業從分散小規模經營向規模集約化經營轉變。三是打造企業管理新體制。要引導民營企業打破傳統的家族式管理，逐步從個體業主制、合伙制，轉向股份合作制、公司制，實現由單體型向產權多元化的混合型轉變。對已具備條件的企業，要引導他們學習借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業經理的做法，按照現代企業管理的標準，進一步深化企業內部改革，完善法人治理結構，努力構筑現代企業管理新機制。要高度重視和切實保護好企業廣大員工工作的積極性和創造性，以及他們的勞動工資、社會保障等合法權益，用事業、感情和待遇留住人才，同時要拓寬視野，借鑒__鍋爐廠的做法，舍得花錢培養人才，不惜重金引進人才，努力為企業發展提供人才支持和智力保證。

（三）強化體系建設，進一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業之基。名不見經傳的__機械制造有限公司通過自身努力，先后被評定為省級“誠信守法企業”和__柴油機股份有限公司“誠信供應商”。它們能夠成為*柴、__集團等全國知名大企業的供貨商，其經驗就在于他們始終做到產品過硬，守信興業。因此，在發展民營經濟的過程中，有關部門在做到政務誠信的同時，要積極引導民營企業和個體工商業戶樹立誠實守信、求真務實的思想和意識，增強信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動，做到說話守信、做人誠實、做事誠信，努力贏得大發展、快發展的廣闊空間。二是探索建立擔保機制。盡管各級有關文件明確指出，民營企業在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業貸款難度大是不爭的現實。要拿到貸款，必須要有擔保。因此，應當學習借鑒外地經驗和做法，積極探索和盡快建立民營企業信用擔保公司，為解決民營企業貸款擔保和融資難問題創造條件。三是建立銀企聯誼制度。由于體制等方面的因素，我區企業與金融部門的聯系尚不密切，互信程度偏低，企業特別是新建企業迫切要求有關職能部門要有所作為。調查認為，當前要把繼續建立健全銀企聯誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺，定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會，加強銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。

第9篇：民營經濟支持政策范文

［關鍵詞］轉型升級 金融支持 文獻綜述 浙江

一、民營經濟轉型升級的有關金融支持體系國內外研究現狀及評述

1.關于金融與經濟關系，金融促進論被普遍接受，Schumacher從信用創造的視角、Keynes從銀行體系的視角、Gurley和Shaw從金融中介的視角分別論述了金融對經濟的重要影響。之后，Goldsmith、Mckinnon和Shaw等人通過理論和實證分析，建立了金融結構論、金融深化論和內生增長論，形成金融發展理論體系。金融結構論認為，金融變量的數量與結構變化是經濟增長的重要因素（Gurley和Shaw，1960；Goldsmith，1966）；金融深化論則從制度因素層面論述了一國金融體系與經濟增長之間的互相促進和互相制約關系，認為發展中國家的經濟落后在于金融抑制，主張實行金融自由化政策（McKinnon和Shaw，1973）；內生增長理論認為，金融市場是內生的，金融中介平衡可產生更高經濟增長率（Bencivenga和Smith，1993）。而國內外學者（King和Levine，1993；岳彩軍，2008；黃學超，2009；孫力軍，2009）還運用計量模型進行實證研究得出金融發展對于經濟增長具有促進作用的結論；沈坤容和張成（2004）、艾洪德（2004）、王樹華和方先明（2006）研究得出，金融發展水平差異是不同地區經濟水平差異的重要原因；尹優平（2008）、吳擁政（2009）研究表明，金融對經濟的影響在不同時期、不同區域有階段性差異。

2.關于金融支持體系和金融生態環境，（周小川，2004；徐小林，2005）認為金融支持體系建立應改善金融生態環境，所謂金融生態環境指微觀層面的金融環境，包括法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業改革的進展及銀企關系等方面的內容，并且認為區域金融生態的差異主要在于各地行政干預程度、司法維護債權人權益的力度及商業文化的差異；李揚和王國剛（2005）通過區域金融水平差異的比較分析得出，法制環境、經濟發展水平、金融發展水平、金融機構獨立性、信用文化五個要素對區域金融水平差異的貢獻達到75％；高小瓊（2005）認為，在金融生態鏈中，法治環境是根本，制度環境是保障，信用環境是基礎，三者缺一不可。（于淑俐、辛波，2007）認為良好的金融生態對于打造“資金洼地”、實現銀企雙贏具有重要作用，金融生態就是競爭力。

3.關于金融支持體系和民營經濟轉型升級關系，（史晉川，2003，2005；蔣永志，2005；陳時興，2009）突出了地方民營金融與民營經濟之間的聯動效應。周業（2005）認為，“浙江金融現象”證明，地方政府是區域金融生態環境建設的主導。沙虎居（2006）分析認為，良好的金融生態環境使得金融發展成為經濟增長的助推器，而地方政府主動充當了金融生態環境建設的主導者，聯手金融部門用市場化手段改善經濟金融運行環境，提升經濟金融發展質量。

二、對浙江的借鑒經驗

以上文獻綜述從金融與經濟關系、金融生態環境、金融支持體系和民營經濟轉型升級的關系這三方面評述了它們之間辯證關系，這些文獻的研究思路、方法和結論對于浙江民營經濟轉型升級的金融支持體系研究都具有重要的指導和借鑒作用。

1.浙江民營經濟轉型升級與金融支持體系的關系

浙江民營經濟轉型升級與金融支持體系兩者是相互依存的互動關系。民營經濟的可持續健康發展是浙江經濟騰飛的強大基礎，而支撐其發展的重要基礎是地方金融的改革發展以及兩者之間形成的良性互動機制。可以收集積累浙江民營經濟與地方金融發展歷程的相關數據資料，并對這些資料進行了歸納處理，得出兩者之間存在正相關關系，可初步建立浙江金融與民營經濟兩者互動關系的框架模型。

2.研究浙江民營經濟轉型升級的金融支持的必要性

研究浙江民營經濟轉型升級的金融支持體系構建，可建立浙江這種特定區域環境下，地方金融發展與民營經濟轉型升級的良性互動機制，從而細化“金融與經濟關系在不同區域、不同時間具有不同特征”這一論斷，對于豐富金融發展理論具有一定價值。可為其他地區民營經濟轉型升級中的金融支持路徑提供經驗參考范式，為其他地方政府改善金融生態，引導和促進金融業的改革創新，促進民營經濟轉型升級提供借鑒，也為浙江當前繼續保持經濟、金融平穩較快發展做出有益的探討。

3.浙江民營經濟轉型升級的金融支持的政策依據

可以收集積累浙江省政府對于民營經濟和地方金融發展所制定的各種政策，對于地方金融發展所提出的規劃、制定的方案，為地方金融發展所提供的政策、財稅和環境支持措施；在實施“八八戰略”、推進發展模式轉型，轉換政府服務理念、增強金融良性發展合力，聯手打造“信用浙江”、提高經濟社會信用水平，推動金融改革開放、營造競爭性市場環境所做出的努力，強調金融支持體系中的金融生態環境建設的主導者應是地方政府，地方政府作為社會經濟各種制度的創建者和維護者，可以通過法律制度創新、金融體系創新、市場監管創新來為地方金融發展和民營企業轉型升級提供制度和環境保障，并且增強服務職能，聯手金融部門等運用多種手段改善金融生態環境，從而有力支撐民營經濟轉型升級。

參考文獻：

[1]錢程，基于信用缺失的中小企業融資難問題的分析[J].生產力研究，2010（9）

[2]周建松，浙江地方金融發展研究［M］.浙江大學出版社，2005年10月