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風電場項目建設標準化管理模式起因
早在1998年,三峽新能源公司就開始對風電設備制造領域進行投資;2006年始,正式進入風能等清潔可再生能源的開發中。到目前為止,已相繼在遼寧、吉林、內蒙、河北等完成風電場建設項目4個在建風電場項目5個。
現階段風電場項目開發,主要還是采用各項目公司自行管理的模式,自行制定管理制度,對項目工期和項目投資、質量、進度、安全等主要管理控制目標各個項目也是不盡相同,即增加了管理成本難度,也降低了管理效率,同時也加大了項目風險。粗放式開發管理模式必須加以變革,才能實現公司發展戰略目標。
風電場項目公司的管理人員一般在十人左右,在不到一年的時間內,要完成從項目招標、施工安裝、調試到并網發電的全部過程,不僅要負擔沉重的建設管理工作,還需在項目實施過程中制定完善各項管理制度,而同時,也會帶來不同風電場管理制度的差異,投資主體、建設主體之間責權利難以清晰明了,目標責任管理弱化,對項目建設管理的約束與激勵機制作用難以充分發揮。
從另外一個方面看風電場項目建設在招投標、土建、機電設備安裝等方面具有相當程度的相似性和雷同性,有大工業流水生產的部分特點,具備對風電場建設進行標準化管理的條件。
推進風電建設項目標準化管理,不僅減輕了項目公司在制度建設方面的人力資源投入,避免了管理制度的滯后性,而且通過在投資控制、進度控制等方面的標準化管理,規范了項目考核體系,使各建設項目具有了橫向的可比性,有力地調動了項目人員的積極性和主動性,同時使三峽新能源公司對各在建風電場項目的管理做到了統
一、規范、有效。
實行風電建設項目標準化管理,有利于推進“規范化、規模化、地區化”管理,理順總部管理職能,做實建設項目法人負責制,完善母子公司管理體制,實現建設管理技術人員的合理配置,減少管理事務,提高管理效率,控制投資成本。
因此,建立風電場建設項目標準化管理體系是十分必要的,也是項十分迫切事項。
風電場項目建設標準化管理模式整體思路
企業管理制度的設計是企業管理體系建設中的一個重要組成部分,也是目前中國企業管理的實踐者、管理專家以及理論研究者非常關注的一個問題。新制度經濟學的代表人物道格拉斯?諾思認為:技術的革新固然為經濟增長注入了活力,但人們如果沒有制度創新和制度變遷的沖動,并通過一系列制度(包括產權制度、法律制度等)構建把技術創新的成果鞏固下來,那么人類社會長期的經濟增長和社會發展是不可想像的。總之,在決定一個國家經濟增長和社會發展方面,制度具有決定性的作用,對一個企業也同樣如此。節約交易成本,即降低制度成本,提高制度效益是制度制定與創新的根本動力所在。
三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式是企業內部管理制度的重要組成部允是依據現代企業管理理念,結合自身風電場項目建設實踐經驗而提出的一整套全新管理制度體系。
風電場項目建設標準化管理模式目標是:綜合評價、科學決策;簡化流程、提高效率;規范統一、各司其責;加強監管、控制風險。
整體思路是:針對具有普遍意義的建設管理內容,制定標準流程規范,統一管理目標,根據項目建設具體情況,進行適當調整,在選擇一至兩個項目試點后,全面推廣不斷補充完善。
具體做法是:在項目前期工作的基礎上,當地方政府發改委對風電場前期工作許可后,即成立項目公司,同時三峽新能源公司和項目公司即啟動項目建設標準化管理程序,待可行性研究報告審批通過后,立即進行相應的招標、采購和項目施工安裝、調試、驗收,期中完成業主預算、進度目標、招標采購方案的編制和審查批準工作,并按照標準化工期要求完成項目建設、并網發電和驗收工作。
經過一年多的實踐表明,風電場開發建設完全可以采納工業化流水線生產理念,制定標準化管理制度流程,提高管理效率,降低項目投資,增強抗風險能力。
風電場項目建設標準化管理模式的具體實施
三峽新能源公司自重組主業轉變后,緊密結合主業定位,結合之前已實施完成的幾個風電場項目建設,總結了風電場建設的特點,提出了風電場項目建設標準化管理的新的管理模式。
公司主要領導高度重視風電場建設標準化管理模式建設工作,并對相關內容提出指導性意見,明確要求有關規章制度要具有操作實用性,耍對風電場建設管理具有導向作用,極大地推動了標準化管理體系的建設。
公司組織專業人員,對標準化管理模式的體系、方式、內容進行了大量的研討工作,通過近兩年的努力,現在初步完成了風電場項目基本管理制度重大事項決策制度、建設管理制度、建設進度計劃、招標采購、投資控制、安全生產管理制度等一系列適用于風電場項目的標準化模板。
經過對化德長順風電場一期工程、白城烏蘭察布風電場二期兩個項目實踐,并進行必要修訂后,目前所有在建的風電場項目,全部采用了標準化管理模板。
標準化管理制度具體內容。風電場項目建設標準化管理模式的主要內容就是管理制度標準化。三峽新能源公司共編制出臺相關制度或制度模板69項。
三峽新能源公司于2009年初開始著手編制《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》,并在吉林白城風電二期項目和內蒙化德風電一期項目進行試點,兩個項目均在2009年底完工并取得明顯的效果。
2009年12月,頒布實施了《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》等規章制度,開始在所屬風電建設項目進行全面推廣應用。此套制度模板包括風電場項目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財務管理制度、日常行政管理制度到建設經營管理制度和黨務管理等各個方面的制度規定,同時對項目建設實施過程中質量、安全、進度和投資、驗收等項目內容控制提出了標準化的管理規定辦法。
制度模板中包含了質量、安全等管理辦法,從施工方進場便明確了業主、監理、施工等參建各方的質量、安全責任,避免了相互推諉,加強了質量、安全意識,在試點的兩個項目以及今年開工的所有項目中實現了無質量
責任事故、無安全責任事故目標,提高了三峽新能源公司在項目實施地的聲譽,為三峽新能源公司今后在項目實施地取得更多的項目開發創造了條件。
實施業主預算管理,控制項目投資。三峽新能源公司對建設開發項目一直實施業主預算管理,主業轉型后,公司及時修訂了針對風電場項目建設的業主預算管理辦法,即《中國三峽新能源公司建設項目業主預算編制及實施辦法》,現公司所屬風電場項目均采用了這一辦法,并成為風電場項目建設的標準管理辦法之一。
業主預算管理辦法的流程是:首先,在項目可行性研究報告上報政府有關部門前,三峽新能源公司即組織專家評審委員會對擬上報的可行性研究報告進行審查,對其中概算中不合理的部分告設計單位調整,將經調整后的概算隨項目可行性研究報告上報審批;在可行性研究報告核準之后,主體工程已招標達到規定比例后,由項目公司組織編制業主預算上報三峽新能源公司,經專家評審委員會審查國水投批復后作為項目建設投資的最終控制目標;風電項目建設子公司依據業主預算編制執行預算,以加強投資控制力度,待項目實施完畢,對該項目進行審計驗收,通過審計驗收的工程總投資與批復的業主預算進行比較,并將比較結果作為對項目子公司的考核依據之一。
業主預算的調整變更制定了嚴格的規定,保障業主預算的嚴肅性,提高了業主預算的投資控制指導性與嚴肅性。
通過采用業主預算管理辦法,對比業已完成的遼寧調兵山風電場二期項目和吉林白城風電場二期項目以及內蒙古化德風電場一期項目,其竣工決算投資總額比設計概算、業主預算投資總額,都有不同程度的降低,對比國內同類同期項目,單位千瓦投資更是處于較低的水平上。
采用標準化的項目招標采購方案,保證項目招標有序進行。三峽新能源公司是國有獨資企業,加強建設項目招標管理既是國家法律法規的要求,同時也是企業提高自身管理能力需要。嚴格規范招標行為,有利于提高建設項目設備、服務采購質量,防范采購風險,杜絕采購過程中的腐敗行為。風電建設項目有效建設期極短,尤其是北方地區自然條件影響更為明顯,制定合理的招標采購方案,合理劃分招標標段,規范采購范圍,將會降低對建設項目工期進度壓力。
由于風電場項目的特點,招標工作必須采取順序招標,如若風機沒有完成招標,則塔筒、風機基礎等都不能開始招標。工程建設受自然環境影響大,如土建施工受限于氣溫條件、風機吊裝則受限于風速大小,工期要求嚴格。而每一順次的招標都需要一定的時間才能完成,如果沒有統一規范標準化的項目招標方案,往往會由于招標采購而影響了整個項目工期。
基于這種情況,三峽新能源公司經過認真研究風電場項目各個招標項目的相互關系和建設工期對招標時間的要求,以49,5HW風電場為標準規模,頒布實施了《49,5HW風電場建設公開招標項目標準模板(試行)》和《49,5HW風電場建設競爭性談判或詢價采購項目標準模板(試行)》,其它規模的風電場招標工作可參考實施。
兩個模板涵蓋了風電場建設的所有招標項目和競爭性談判或詢價采購項目,理順了各個招標項目之間的關聯關系,明確了各公開招標項目進行招標的時間與標段劃分,規范了競爭性談判或詢價采購行為。現在,這兩個模板在今年開工的風電場項目中已全面實施,到現在為止,各風電場項目招標工作正在有序進行,進展順利。
采用標準化的進度計劃,確保進度目標實現。為保證49.5MW風電場建設真正做到當年開工,當年并網發電,實現投資行為的利益最大化,在總結白城、調兵山、化德等風電場建設經驗的基礎上,深入探討風電場建設的進度計劃,頒布實施了《49.5MW風電場建設進度計劃標準模板(試行)》,并提出了對當年上半年不能開工的項目進行相應工期調整的方法。
各項目子公司結合具體條件,在標準模板的基礎上進行微調,制定正式進度計劃,上報批準后,作為進度控制目標。
通過進度計劃標準模板的實施,可使各風電場項目公司在建設過程中,時時將各階段動態的進度與標準模板進行對比,若發現有工期落后現象,及時制定趕工措施,保證整個工期按照進度計劃標準模板的要求進行,以確保項目按計劃并網發電,創造效益。同時,也使得不同項目之間進度管理具有可比性,對提高工程進度管理水平有極大促進。
風電場項目建設標準化管理模式實施效果
提高管理效益,減少工程投資。推行風電場項目建設標準化管理模式,使各項目子公司在成立之初就具備了較為完善的項目管理制度,使項目公司工作行為納入規范管理之內,提升管理效率;同時,由于項目公司不必再花費相當的精力進行制度建設,節約了大量的人力成本。
由于在項目建設之初,項目質量、安全等管理制度和辦法即開始投入使用,使各參建方明確了自己在質量、安全等方面的責任和義務并加大在項目質量、安全方面的資金、人員投入,加強各方面的管理,可使項目建設中保證工程質量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進行。
三峽新能源公司自試點和推行風電場項目建設標準化管理模式以來,很好地實行了項目質量、安全控制,各項目建設進展順利,至今所有項目全部實現無質量責任事故、無安全責任事故的質量、責任控制目標。
2009年底三峽新能源公司通過實施招標項目標準化管理從而實現了規模化招標,使風機價格有了較大幅度的降低,同比各自進行招標的價格水平,風胡價格下降了400~500元/千瓦。
招標項目標準化管理使得部分招標項目進度可以適當調整,2010年初在原材料價格低位時期進行的99MW塔筒采購,比正常進度的2010年明招標結果可比降低投資1000萬元以上。
推行進度標準,確保進度管理目標實現。自2009年在吉林白城二期風電場項目和內蒙古化德一期風電場項目試行進度計劃標準化管理,現這兩個項目均實現提前并網發電并完成了竣工驗收。
實行業主預算管理,控制投資總額。目前所有完工的風電場項目,竣工決算總投資比較可行性研究報告概算總投資,均出現較大幅度的降低,體現了業主預算管理在降低項目建設成本方面的成效。
仍以內蒙古化德一期風電場項目和白城查干浩特風電場二期擴建項目為例。化德一期項目經審查批準的業主預算較設計概算減少投資494萬元,竣工決算較設計概算投資降低幅度達10.95‰
白城查干浩特風電場二期擴建項目經審查批準的業主預算較設計概算減少投資140。萬元,竣工決算較設計概算投資降低幅度達13.80‰
未來風電場建設管理標準化體系建設重點
風電場建設管理標準化體系建設是一項動態過程,企業發展的不同規模、時期有不同的要求。從三峽新能源
公司未來幾年發展情況看,標準化體系建設應該毫不動搖地堅持下去,并在不斷完善現有制度的基礎上,重點解決以下幾個方面的問題:
制定風電場建設指導手冊,降低工程風險。集中技術力量,研究風電場建設特點,制定風電場總體布置、經濟評價、土建施工、設備配置、消防、環保與水土保持、勞動與安全衛生等企業技術標準,降低工程建設風險。
實行設備集中采購,降低工程成本。分析風電場設備采購特點,在現有成果基礎上,針對共性需求設備編制招標文件模板,推行合格供應商管理制度,實行三峽新能源總部集中采購管理,擴大采購規模,降低采購成本。
資源管理標準化,業績考核標準化。針對不同規模的風電場建設,研究建設管理資源需求,制定標準化的人力資源配置、財務管理、行政保障等管理模板。
研究制定科學、高效業績考核標準,出臺符合實際的激勵約束機制。
標準化安全生產管理,確保“雙零”目標的實現。三峽集團提出“零質量事故、零安全事故”管理目標,三峽新能源公司根據風電建設項目具體特點,研究編制《風電項目安全制度》(試行模板),創建本質安全型企業,牢牢抓住人、物、制度、環境四個要素,層層落實各級、各環節安全責任。結語
經過近兩年努力,三峽新能源公司風電場建設標準化管理模式初步形成,在經項目試點取得良好效果后,已經全面推廣分析三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式,可以得出如下結論:
一、標準化管理模式是三峽新能源公司在風電場項目建設過程中的實際需要,是精細化管理在工程建設領域的延伸,是對企業管理制度設計的一種具體探索。
二、標準化管理模式經過兩個項目實踐檢驗,并不斷修改完善,對風電提高建設項目管理水平具有明顯的指導意義,實際操作性強,具有推廣價值。
三、標準化管理模式,對建設項目安全、質量、投資、進度控制方面有明顯作用,能有效提高建設管理效率,經濟效益明顯。
作為一種新生的管理模式,風電場項目建設標準化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項目管理過程中,今后也應當在我國的其他單位風電場工程建設項目中推廣應用,并不斷完善,發揮更大的經濟效益和社會效益。風電場選在哪里最給力吳
吳敬凱 張繼立
風資源分析是風電場項目前期工作的重要環節,是風電項目的根本,對資源的正確評估是風電場建設取得良好經濟效益的關鍵,有的風電場建設因風能資源評價失誤,建成的風電場達不到預期的發電量,造成很大的經濟損失。微觀選址工作主要任務是,對風電場所在區域內進行現場踏勘,利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算,滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求,給出各風電機組的具置坐標,從而指導下一步的勘測設計等工作。一個準確、可靠的風資源分析和微觀選址報告能夠確保風力發電機組的可靠運行,并為風場投資回報率提供可靠的保證。
風資源分析
數據檢驗。對測風資料進行三性分析,包括代表性、一致性和完整性,測風時間至少應保證一周年,測風資料有效數據完整率應大于90‰資料缺失的時段應盡量小(小于7天)。
測風數據分析。根據風場測風數據處理形成的資料和長期站(氣象站,海洋站)的測風資料,按照國家標準《風電場風資源評估方法》計算風電機組輪轂高度處代表年平均風速,平均風功率密度,風電場測站全年風速和風功率日變化曲線圖,風電場測站全年風速和風功率年變化曲線圖,風電場測站全年風向,風能玫瑰圖,風電場測站各月風向,風能玫瑰圖,風電場測站的風切變系數,湍流強度,粗糙度;通過與長期站的相關計算整理出一套反映風電場長期平均水平的代表數據。
通過對測風塔的數據進行分析,得出代表年50m~80m高度的年平均風速、風功率密度。根據《風電場風能資源測量方法》可以判斷風功率密度等級,一般來說,風功率密度達到3級以上,風電場才有開發價值。
各測風塔的風能主要集中某幾個扇區,盛行風向穩定,才有利于風能資源的有效利用。
風電機組安全等級分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon,2005―08)計算風電場預裝風電機組輪轂高度處湍流強度和50年一遇10min平均最大風速,提出風電場場址風況對風電機組安全等級的要求(見表1)。
期望值
根據以上形成的各種參數,對風電場風能資源進行評估,以判斷風電場是否具有開發價值。
微觀選址
微觀選址工作主要任務是,對風電場所在區域內進行現場踏勘,利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算,滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求,給出各風電機組的具置坐標,從而指導下一步的勘測設計等工作。
如上圖所示,微觀選址首先確定盛行風向;其次地形歸類,可以分為平坦地形和復雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響;復雜地形除了地面粗糙度,還要考慮地形特征。
微觀選址的主要影響因素。風電場選址需考慮以下5個方面:
一是地形影響。風能與風速的立方成正比,當風速為原來的兩倍時,則功率為原來的八倍。由于風的局地性相當大,這就愈來愈需要氣象學家,為
微觀選址的技術路線。世界氣象組織在風能資源利用方面的氣象問題中給出了風力發電機組微觀選址技術方法的框圖,見圖1。風力發電機所要選的位置,提供中、小尺度的氣候分析。運用氣象規律認真選好站址,對推廣風能利用所產生的經濟效果是非常顯著的,小地形的影響也是不能忽視的,所以一旦利用風能的地區確定后,就必需對當地的局地小氣候進行分析,將風機位置安裝在受地形影響風速增強的地點。
地形會造成風速差異,不同地形的風速和空曠平地的風速比值(如表3)可以推算相似地形下的風速。
山地對風速影響的水平距離,一般在向風面為山高的5~10倍,背風面為15倍。且山脊越高,坡度越緩,在背風面影響的距離越遠。根據經驗,在背風面對風速影響的水平距離L大致是與山高h和山的坡度a半角的余切的乘積成比例,即:
二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小,所以在氣壓梯度力相同的條件下,海面風速比陸地上風速要大。現在國際上選擇風機位置有兩種傾向,一是選擇在較高的山脊,一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地,另一方是主要因為這
風力發電機最好安裝在地面較平滑,障礙最小和最少的地方,即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設在粗糙的地面上,則發電機的輪轂高度就應比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風機達到最大的出力,唯一的辦法是增加塔架高度,所以有人說增加風機動力輸出最廉價的方法就是使用更高的塔架。
四是風機間距的影響。建設風場,風力發電機組之間必然會產生相互干擾的問題,受風力發電機組尾流中產生的氣動干擾的影響,下游風輪所在位置的風能平均量及時間量將會減少,從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風剪切和湍流作用,使風輪受到附加的脈動氣動載荷,風輪結構些地方風力較大。
三是風速隨高度變化的影響(地面粗糙度對風速的影響)。在近地層中,風速隨高度有顯著變化,但由于地面粗糙度不同,風速隨高度的變化也就不同。風速隨高度的增大,是風速受地面粗糙度的影響而引起的,大氣低層常用指數公式表示風速和高度的變化關系:
式中Vn為在高度zn處的風速,V1為在高度Z1處的已知風速,a為指數。
我國常用的a值分為三類,分別為0.12,0.16和0.20。按公式計算見表3。產生振動,增加了疲勞損傷度。
建設大型風電場必須研究風機之間的最小距離,即考慮風吹過風機后,在多遠之后才恢復到原來的速度,以防止各個風機的相互影響。實際上將各風力發電機組安裝間距擴展到沒有尾流的距離是不現實的,因此,在進行多臺風力發電機組安裝間距選擇之前,必須要參考風向及風速分布數據,同時也要考慮風電場長遠發展的整體規劃、征地、設備選擇、運輸安裝費用、風機尾流作用、環境影響等綜合因素。一般的選擇是:安裝間距要滿足風場總體效益最大化的目標,同時滿足適當的條件限制。通過對國內外風電場多年建設運營經驗分析發現,風力發電各風機的間隔至少應有六倍葉輪直徑長度的距離,當風機間距為6―8倍葉輪直徑時最為理想。此外,大氣湍流造成風的陣性也應考慮,這對水平軸風機有損壞作用。
五是障礙物的影響。當風由空曠地吹向森林時,在森林的迎風面,一部分氣流進入林內而減弱,另一部分氣流因林墻阻擋,在林子前面形成渦流,由于氣流方向的改變風速相應減低。在森林的背風面,由林冠上方向下滑動的氣流,一部分在林后滑動,形成弱風區,一部分經過一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結構林帶時,一部分從上面越過,另一部分透過林帶,在背風面形成弱風區,最低風速約出現在距林緣3~8倍林木高度之間。一般來講,風機位置選擇應盡量避讓林地,與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。
在房屋附近安裝風力發電機可視為機組周圍有障礙物,同時避免噪音對居民的影響,布機遵循如下原則:第一,安裝在主風向的上游(圖2中I區位置);第二,與房屋(障礙物)的距離應盡量保持在風力發電機組風輪直徑的5倍以上;第三,機組塔架應盡量高出房屋(障礙物)1倍的機組風輪直徑。
微觀選址原則。風力發電機組的布置,要充分考慮各方面的影響因素,有以下幾點:
一是風電機組盡可能布置在風功率密度較高、發電量較大的位置,充分利用風能資源。
二是根據風電場盛行風向,確定合理的行列距,減少風電機組相互間尾流影響,增加發電量;根據風向和風能玫瑰圖確定主導風向,遵循在盛行風向上按照機組間距6倍以上風輪直徑,垂直于盛行風向上4倍以上風輪直徑的方式。
三是綜合考慮風電場的電氣、運輸、施工安裝,盡量減少風電場配套工程量投資;考慮風電場未來的運行和管理的方便。
四是風力發電機組布置盡量集電減少風電場地占地面積;盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。
五是在風電場微觀選址布置各柳位時,應考慮場內已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素;盡量遠離居民點,以最小距離5DOm控制,避免建成后風電機組運行噪聲等對當地居民造成干擾和影響。
六是風電機組單機尾流影響系數不高于10‰風電機組機位地形坡度不大于15度。
七是風電機組應避開軍事、環境保護、文物等敏感區域。
八是盡量考慮與周邊風電場風電機組相互避讓。
九是風機排布要考慮防洪問題,要避開洪水的匯集處和主要流經地。
十是風機與場內高壓輸電線路的距離要不影響風機吊裝、運行維護和正常運行中的安全。
十一是風機與場內公路、鐵路、煤氣或石油管線等設施的最小距離,耍滿足國家法律、法規的有關規定。
微觀選址流程。一是現場工作流程。了解風電場場區地質條件、地形地貌、測風塔位置,場地條件、場區內樹林、農田、房屋等分布情況。
在已確定開發建設的場區內,風電場宏觀選址后,根據風能資源勘測評估分析結果,充分利用風能分布較優的位置,在風能最大點初步布置機位,然后再結合地形地貌特點考核機位,以規避農田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時考查機組施工安裝條件的選擇是否合理,如吊裝空間、吊裝設備擺放及進出道路、設備堆放等,經過綜合經濟技術比較,最終確定風力發電機組的微觀位置。
二是軟件計算流程。目前,國內微觀選址通常采用國際上較為流行的風電場設計軟件WASP及WindFarmer進行風況建模,過程如下:
根據風電場各測站訂正后的測風資料、地形圖、粗糙度,利用輪轂高度的風資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個輸入文件,包括:輪轂高度的風資源柵格文件、測風高度的風資源柵格文件及測風高度的風資源風頻表文件。
采用關聯的方法在WindFarmer軟件中輸入WASP軟件形成的三個文件,輸入三維的數字化地形圖(1:1000或1:5000),地形復雜的山地風電場應采用1:4200地形圖,輸入風電場空氣密度下的風機功率曲線及推力曲線,設定風機的布置范圍及風機數量,設定粗糙度、湍流強度、風機最小間距、坡度、哚聲等,考慮風電場發電量的各種折減系數,采用修正PARK尾流模型進行風機優化排布。
關鍵詞:燃氣管線;管線工程;安全管理;管理制度
燃氣具有易燃、易爆特點,所以在管線工程施工中存在一定危險性,一旦誘發安全事故,往往危害范圍廣,救援難度大,將直接威脅人們生命財產安全,造成巨大損失。當前燃氣應用度非常高,涉及現代社會活動的各個領域,燃氣泄露發生爆炸造成人員傷亡的新聞事件時有發生,加強燃氣管線工程項目安全管理勢在必行。然而,就目前來看很多燃氣管線工程項目安全管理制度存在問題,缺乏規范性、可操作性、合理性、針對性,不能為安全管理工作的開展提供制度支持,造成安全管理有效性差,無法獲得預期管理效益。
1燃氣管線工程項目安全管理制度創新的意義
燃氣被譽為世界三大能源之一,對經濟發展建設,科學技術進步起著積極作用,在能源領域占據重要位置,不論日常生活,還是工業生產都對其進行了應用,是家庭、國家、國際上都需求的資源,占世界能源消耗總量的百分之二十。現如今燃氣用戶越來越多,燃氣管線建設變得至關重要。近些年來,隨著燃氣需求量的不斷增長,燃氣管道工程建設進入快速發展階段,加強安全管理成為燃氣管線工程項目建設的首要任務。倘若在施工階段存在問題,必然帶來安全隱患[1]。燃氣泄露后空氣中燃氣濃度超標,不僅會造成呼吸困難、頭痛、眩暈、意識模糊,重則會造成窒息,導致死亡。甚至更會引起爆炸,且爆炸后釋放熱量大、火焰傳播速度快,很難撲救。例如:二零一四年九月,岳陽市橋西園路某居民樓,發生天然氣泄露,一家四口,三人死亡;二零一五年,七月三日,鄭州高新區梧桐街與銀平陸交匯處,發生燃氣爆炸,造成十五人死亡,四人重傷,房屋嚴重受損,直接經濟損失三百五十六萬人民幣。然而,當前很多燃氣管線工程項目建設中安全管理存在缺失現象,所制定的安全管理制度不完善,管理目標模糊,權責區分不明確,制度實行力度差,不能為安全管理工作提供制度依據,導致安全管理有效性差,無法獲得預期管理效益,安全隱患多[2]。為提高燃氣使用安全性,降低安全事故率,在燃氣管線工程項目建設中,必須加強安全管理,針對工程項目實際情況,采取相應安全管理措施,創新與完善安全管理制度。
2燃氣管線工程項目安全管理制度的創新
通過前文分析不難看出燃氣管線工程項目安全管理與安全管理制度創新的重要意義,安全是燃氣使用的前提。為提高安全管理效能,應積極進行管理管理制度創新,以提高安全管理有效性。下面通過幾點來分析燃氣管線工程項目安全管理制度的創新:(1)實施責任承包制。想要提高安全管理有效性,確保安全管理制度實施力度,必須明確權責,落實責任。當前燃氣管線工程安全管理有效性差,就是因為工作權責分散,缺乏相應制約與競爭機制,造成制度實施力度不足。因此,安全管理制度制定創新中應實施責任承包制,對安全管理的每一項工作設置工作指標和標準,對安全管理效能發揮進行績效考核與評價,使安全管理責任得到明確,制定完善工作責任制度,明確責任和約束機制,確保安全管理工作各項任務指標順利完成,彌補傳統安全管理模式的不足,增強相關人員責任心和安全意識。在具體實施中,應建立組織保障體系成立二級推進工作小組,制定符合實際情況的推進計劃,增強安全管理有序性、規范性,使安全管理效能得到最大化發揮,避免安全事故的發生。(2)建立現場管理機制。燃氣管線工程項目安全管理中,現場管理非常重要,明確現場安全管理制度非常重要。因此,應盡快完善工程現場安全管理機制,全面提升現場安全管理水平[3]。在具體工程開展中,應安全管理制度創新應融入“查改并進”原則,設置三級工作小組,一級工作小組安全管理負責監督與評價,二級工作小組負責現場考察,三級工作小組負責具體制度和管理措施實施。通過“三級”小組模式,強化制度實施力度,提高工程現場管理能力。(3)構建有效獎懲機制。想要落實安全管理制度,調動安全管理人員工作積極性,離不開明確的獎懲機制。獎懲機制構建既能起到激勵作用,也能起到約束作用,能有效提高安全管理效能,促進管理水平的提升。因此,制度創新中要考慮到獎懲問題,應根據燃氣工程特點和安全管理需求,構建具有可操作性和可行性的有效獎懲機制。在安全管理中要對優秀工作班組進行獎勵和鼓勵,樹立榜樣,利用榜樣效應營造良好工作氛圍,使相關人員能積極配合安全管理工作的開展。而對于一些違規操作的班組及存在缺失的人員給予處罰,將安全管理問題上升的另一個高度,使全體工作人員都能對安全管理問題提高重視,而不是只喊口號不落實工作。
3結束語
燃氣能源對于促進經濟發展和工業生產都有著巨大貢獻,是現代社會主要能源。但燃氣具有易燃、易爆、易擴散的特點,一旦發生泄露,引起火災或爆炸,后果不堪設想,不僅會造成巨大經濟損失,而且會導致人員傷亡的出現。因此,在燃氣管線工程項目實施中,必須提高對安全管理的重視,針對燃氣工程特點和安全管理需要,完善安全管理制度。
作者:張佐鋒 單位:肥城泰燃天然氣有限公司
參考文獻:
[1]高波,鄺婉玲.天然氣長輸管道建設工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃氣工業報,2014(06):10-17.
【關鍵詞】 計量工作 企業管理 節能降耗
計量工作是企業管理的基礎,要根據計量檢測數據的分析,探索合理的改進方案,進行技術改造,就能夠使能源得到最大限度的利用,為企業獲取最大的經濟效益。
1. 充分認識計量管理對企業節能降耗的重要性
質檢部門主管的標準化、計量、質量管理、質量監督、認證認可、特種設備監察等工作,都與節能降耗有著密不可分的關系。認識是行動的先導,不解決企業領導的思想認識問題,或者企業領導對能源計量工作重視不夠,想把企業節能工作搞好,就是一句空話。近年來,各地對高耗能、高污染企業的專項整治和節能降耗工作取得了一定的成效,但是在技術和管理上,相當一部分企業能源計量基礎工作不扎實,能源計量管理手段落后、水平不高,存在對國家能源計量管理的法律法規不了解、能源計量器具配備不足或不適用、能源計量管理人員隊伍不健全、能源計量管理人員素質不高和能源計量管理體系不完善等問題。
沒有準確和必要的計量數據,能源審計的能量平衡表無法編制,能源網絡圖無法繪制,能量平衡測試工作也無法進行,也無法找到節能降耗的關鍵環節。沒有可靠的計量檢測數據,企業的能源消耗就是一本“糊涂賬”,更談不到提高能源的綜合利用率。在《國務院關于加強節能工作的決定》中第三十六條規定:加強能源統計和計 量管理,各級質量技術監督部門要督促企業合理配備能源計量器具,加強能源計量管理。“樹立了計量就是計錢的理念!”節約開支、降低成本,沒有計量這把尺子可不行。
認識是行動的先導,不解決企業領導的思想認識問題,或者企業領導對能源計量工作重視不夠,想把企業節能工作搞好,就是一句空話。近年來,隨著各地對高耗能、高污染企業的專項整治和節能降耗工作的開展,應該說取得了一定的成效。但是,在技術和管理上,相當一部分企業能源計量基礎工作不扎實,能源計量管理手段落后、水平不高,存在對國家能源計量管理的法律法規不了解、能源計量器具配備不足或不適用、能源計量管理人員隊伍不健全、能源計量管理人員素質不高和能源計量管理體系不完善等問題。
通過廣泛的能源計量法規宣傳和國家節能政策的宣傳,要轉變企業負責人對能源計量工作的重要性認識不到位、片面追求產量和產值、忽視能源計量數據管理和使用、不把計量數據作為能源管理節能降耗和成本核算依據的錯誤觀點,進一步促進企業自覺開展節能降耗活動,推動了全市計量節能工作的順利開展。
在服務中我們注意這幾點:一是帶著熱情搞服務,對企業既管又幫、管幫結合,不能亂施權威,更不能居高臨下;二是帶著原則搞服務,寓監督管理于服務之中,在監管中加強服務,在服務中加強監督,對企業存在的問題,既要敢于直言不護短,又要苦口婆心幫助企業解決存在的實際問題。因此,我們更要在企業領導面前多為他們說話,多為他們撐腰,多為他們創造好的工作環境;三是帶著主動意識服務。充分發揮質量技術監督計量服務職能優勢,著重幫助指導試點企業建立科學完善的能源計量管理網絡,完善能源計量器具的配備,開展能源計量檢測、實施能源計量數據統計和能源消耗數據間的平衡、追溯、比對,用科學的數據控制節能空間。質檢部門應抓住當前的機遇,積極推進能源計量工作。
2. 計量管理工作要融入到企業節能降耗中去
2.1完善各項能源管理制度
為做好節能降耗工作,要制訂嚴格的能源管理制度,這些規章制度明確規定各有關部門的工作職責和工作標準,理順了工作流程,各項管理規范、順暢。這些制度包括用電管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、統計管理制度、定額管理和獎懲制度。特別是定額管理制度在節約用能、合理用能、控制能源消耗生產成本的過程中發揮較大作用。通過在能源使用全過程的各個環節上安裝的能源計量器具,使得各個環節上的能源是否按定額消耗就有了依據。通過嚴格的檢查、考核、評比,確保獎懲結果在每月的績效工資中予以兌現。
2.2做好測量體系的策劃
測量體系是能源計量工作科學化管理的重要手段,一個完善的測量體系能夠保證企業能源統計報表數據資料準確,保證企業能源單耗的可比性和受控性并逐步達到先進合理、保證能耗定額的有效執行與合理獎懲,只有堅持不懈地通過測量體系為能源管理的誤區,保證能源管理工作的順利進行。
2.3做好計量數據收集和分析
測量體系將測量管理活動規范化后,企業應建立起各種能源的計量框架,繪制能源計量網絡圖,確立重要的能源計量點,配備先進的計量設備,運用先進的測量手段,提高主要能源的計量率和準確性,特別需要引起注意的是,做好數據的采集和分析必須運用科學的方法和工具,如果不善于使用各種科學有效的方法,所有的管理就只能停留在口頭上,作為技術部門應該積極引導和幫助企業掌握使用科學的方法和工具。
3. 做好能源數據的采集、分析,為生產提供服務
扎實做好生產過程中的能源計量數據統計是整個管理過程中的一個重要環節,對企業在能源供應、輸送和消耗全過程各個環節的數理現象和運動規律進行統計調查、統計分析,統計分析的結果以《質量月度分析》的形式,及時上報給主要領導和主管部門。統計分析包括:能源供應、消耗、節約和儲存等方面計劃執行的情況并加以分析;指出薄弱環節和存在的問題,提出合理化建議。特別是要提供統計期產品單耗(指單位產品如噸鹽、噸汽等所耗用的某種能源,如多少千瓦時電力,多少千克焦炭)和產品綜合能耗(單位產品耗用的所有能源)。這些數據為公司合理組織供應,分配使用能源,能源消耗定額制定,計劃節能目標的制定等各項能源管理活動提供了有力的技術保證。
綜上所述,計量工作是企業管理的基礎,只有依靠科學的能源計量手段和管理方法,促進節能降耗,才是提高企業競爭力的必然選擇。
參考文獻:
[1] 孫勇,淺談加強中小企業計量管理工作的重要性[J],內蒙古科技與經濟,2008(22):166.
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[3] 祁衛璽.完善能源計量管理是企業節能的前提[J].知識經濟,2009(4):89.
關鍵詞:選礦;節能降耗;問題和對策
隨著社會經濟的快速發展,我國人民的生活水平得到不斷提高,但與此同時,經濟發展模式的不合理也帶來了嚴重的能源過度消耗和浪費問題。為了減少能源的消耗,我國政府要求走可持續發展道路,堅持節能降耗。
1.選礦過程注意節能降耗的必要性分析
礦產資源的開發和利用對于促進社會經濟、政治、軍事等方面均有著積極的影響,利用礦產資源來實現現代化發展已經成為我國社會發展的主要問題[1]。選礦是礦產資源開發和利用過程中必不可少的環節,也是保證礦產資源質量以及礦產資源利用率的重要步驟。然而,由于受到科學技術和人員素質多重因素的不良影響,我國選礦人員在工作過程中經常出現大量浪費礦產資源、降低資源利用率、破壞生態環境等問題,使得我國的經濟建設和環境建設受到嚴重的損害。因此,為了減少對礦產資源的浪費,保護社會環境,也為了實現我國可持續發展的戰略目標,人們必須要重視和做好選礦過程中的節能降耗工作。
2.選礦過程中的節能降耗問題分析
2.1觀念意識較為薄弱
選礦過程中經常出現礦產資源浪費嚴重、污染生態環境等問題,其主要的原因是選礦人員節能降耗意識的薄弱。隨著社會的發展和對礦產資源需求量的不斷增大,選礦工作逐漸受到重視,越來越多的企業加強了對選礦工作的技術、設備和人力支持,希望能夠進一步提高選礦員工的工作質量和效率[2]。然而,這些企業在發展選礦事業的同時卻嚴重忽略了對節能降耗知識的宣傳和管理,導致我國大部分的選礦工作人員對節能降耗缺乏正確認識,工作中只關注礦產資源的數量和質量,節能降耗意識較為薄弱,因此容易出現選礦過程中大量浪費礦產資源的情況。
2.2管理制度還有待完善
節能降耗工作的完成需要員工的自覺維護和企業的制度管理。節能降耗是國家提倡的、走可持續發展道路中必須做好的工作,因此許多選礦企業也相應地制定了系列管理條件和管理制度[3]。但是,這些企業制定的管理制度卻沒有隨著時代的發展而進行適當的調整,或者部分企業在制度管理中存在某種錯誤認知,對人力資源的管理、礦產資源的管理以及結構的設置方面均顯得較為落后,難以達到有效管理的目的。選礦工作具有一定的危險性,管理制度不完善不僅會影響到節能降耗工作的完成,還會影響企業的整體管理水平和經濟效益,甚至會危害到選礦人員的生命安全,必須要引起相關企業的重點關注。
3.選礦過程中的節能降耗對策分析
3.1嚴格要求選礦工藝
選礦工藝的嚴格與否直接關系到選礦工作的質量和效率,嚴格要求選礦工藝、提高選礦人員的工作質量和效益能夠有效避免能源的過度消耗和浪費。因此,選礦企業必須要加強對選礦工藝的重視[4]。首先,在工作開始前,工作人員必須要先對礦石進行預選。預選的目的是先將礦石中明顯的廢石進行處理,減少工作量;其次,預選工作中,如果選用大型挖掘設備則有可能對礦產資源造成不必要的損害。為了降低對礦產資源的浪費,工作人員可以使用電磁感應磁選機進行篩選,排除廢石。這種預選方法能夠較好地吸引磁性較強的礦石,而對于磁性較弱的礦石,工作人員則可以通過跳汰機等重力設備進行挑選。做好預選工作,不僅可以有效提高工作人員的工作效率,同時還能夠減少鋼耗,做到節能降耗,有效提高企業的經濟效益。
3.2強化觀念意識
當然,節能降耗工作的完成還需要工作人員的自覺配合。因此,企業在細化選礦工藝的同時還需要加大對節能降耗意識的宣傳,切實提高工作人員的節能降耗意識。首先,企業可以對管理人員進行技術培訓,提高管理人員的節能降耗技術,為節能降耗工作的開展提供技術和手段支持[5];其次,企業需要加強對選礦人員的培訓,提高工作人員的責任心和節能意識,為節能降耗工作提供人力基礎;最后,重新制定具有節能減耗意識的操作流程,要求企業人員能夠按照該流程規范做事,引導企業人員做好節能降耗工作。
3.3建立完善的管理制度
在內部,企業需要制定更加完善的管理制度。制度的內容包括三個方面:第一,加強對選礦設備的管理和日常維護。加強對選礦設備日常的維護和管理,可以有效提高選礦工作的效率,減少對礦產資源的浪費,從而促進節能降耗工作的完成;第二,建立完善的節能降耗管理制度,同時加強對制度落實工作的監督,保證節能降耗工作能夠落實到位。只有保證企業管理制度落實到位,節能降耗工作才能真正獲得實際效果;第三,建立安全生產責任制。安全生產責任制的建立可以提高工作人員的安全責任意識,同時還能夠保證選礦人員的生命安全,規范選礦人員的工作流程,提高企業的經濟效益。結語:綜上所述,目前我國選礦過程中的節能降耗問題主要表現為,企業員工節能降耗的觀念意識較為薄弱以及企業的管理制度還有待完善。而要切實做好選礦過程中的節能降耗工作,需要企業嚴格要求選礦工藝、強化企業人員的節能降耗意識,同時建立更完善的管理制度。
作者:玉世立 單位:馬鋼(集團)控股有限公司桃沖礦業公司
參考文獻:
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[3]任賀旭,李占金,李力.鐵礦石采選破碎系統節能途徑研究[J].礦業研究與開發,2015(12):97-100.
關鍵詞: 能源;統計;管理;分析
中途分類號:D442.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-01-0022-01
1、建立企業能源數據責任制,明確領導和相關人員的責任
對于礦井來說,產品的產銷需求,能源消耗情況,能源的轉換產出、消費與購進,能源的儲存管理,能源數據的來源與統計,都需要加強基礎管理,從源頭抓起。為做好礦井的能源降耗,節能環保工作,礦成立節能環保領導小組,由礦長、黨委書記任組長,生產各部室負責人為成員,領導小組下設環保節能辦公室,由環保科技中心主任兼任辦公室主任。具體負責全礦的能源管理工作,全面協調推進節能減排工作,先后下發了《節能環保管理辦法》、《資源綜合利用管理辦法》、《峰谷用電管理制度》、及《能源統計管理制度》、《能源計量管理辦法》等各項規章制度。
節能環保管理工作由礦節能環保領導小組統一領導,實行節能環保目標“問責制”和“一票否決”制,分級管理,歸口負責。進一步加強我礦的節能、節水、環境保護、資源綜合利用、能源消耗分析等工作,指導各單位采取切實有效措施降低能耗和成本,控制污染物排放。
為做好節能環保、能源統計工作,環保科技中心制定了嚴格的能源管理制度,明確規定節能環保組、計量組、認證組等各組的崗位職責,理順了各項工作流程,使管理進一步規范。率先創建節能環保網絡體系,將全礦27個用能單位納入體系管理,由職能部門環保科技中心組織協調各項工作,聘任28個節能網員,以節能月度例會的形式,總結推廣先進經驗,為推進企業節能降耗提供有力的組織保障和智力支持。同時,加大對能源統計數據的審核評估力度,明確企業相關部門領導和統計人員的質量責任,形成人人關心能源數據質量、個個維護能源數據質量評估,提高統計數據的科學性和權威性。
2、健全企業能源統計的基礎管理,提高能源統計數據的質量
環保科技中心要加強統計數據的管理工作,確保統計數據真實有效。建立健全礦井能源利用臺帳和用能設備臺帳,做好能源購置、消耗原始記錄,實施能耗對標管理,執行能源利用狀況報告制度,并及時準確填報能耗報表和分析資料。著重對我礦能源消耗的數理現象和運動規律進行統計調查、統計分析,統計分析的結果以月度報表的形式,每月5日前及時上報給集團公司及有關部門。
具體統計分析包括能源消耗和儲存等方面計劃執行的情況分析,特別是統計期噸煤電耗和原煤生產綜合能耗數據統計與分析,為制定礦井節能目標及動態掌握節能降耗指標完成情況提供了強有力的技術保證。
光陰如梭,一年的工作轉瞬又將過去。2016年在煉焦車間的正確指導下,經過篩焦一工段全體員工的共同努力,分工協作,較好的完成了篩焦一工段的工作任務。現就這一年的工作總結如下:
一、 安全基礎管理
1、 加強安全培訓,提高安全意識
2016年篩焦一工段按照煉焦車間的要求,將安全放在第一位。牢固樹立“安全生產,預防為主”的思想。加強了安全操作規程、安全管理制度、應急預案、新安全法等方面的教育培訓。做好新員工的崗前培訓,掌握安全生產知識和現場操作技能,提高新員工的安全意識。建立了員工培訓檔案,強化了員工安全生產意識和防范能力。
2、 完善安全管理制度
根據煉焦車間下發的管理制度,結合篩焦工段的實際情況,逐步完善了各項管理制度,加強了安全考核機制。做到了考核有依據,管理有制度。
3、 安全隱患排查
加強了崗位上存在的安全隱患排查,對員工進行安全隱患排查方法的培訓。讓員工熟練掌握安全隱患的排查辨識方法。在今年焦化公司組織的安全隱患排查活動中,篩焦一工段獲得了“排除隱患能手”和“排除隱患先進工段”兩項殊榮。充分的肯定了在隱患排查工作中做出的成績。
二、 培訓學習,應急預案
1、 應急預案制定與演練
今年篩焦工段按照焦化公司和煉焦車間的要求,結合我工段的生產環境和工作特點,編制了《篩焦一工段應急預案演練》方案。按月針對易出現發生的安全事故和生產事故進行演練。演練采取模擬、實戰等多種方式進行演練,演練全員參與。在演練中涉及到的安全知識等進行培訓。要求每位員工熟練掌握各種突發事故的應對措施,搶救方法和逃生的技能。保證在突發事故的情況下能夠從容應對,使人身傷害和事故損失降到最低。達到應急預案演練的目的和作用。
2、“內強素質,外樹形象”培訓
根據公司下發的“內強素質,外樹形象”文件精神,我工段開展了學習培訓活動。制定了詳細的培訓計劃,樹立了活動培訓的目的,建立了培訓組織機構和具體的實施步驟。確保達到文件精神的學習要求,保證了學習效果,工段的精神面貌和技術技能都有了長足的提高。
2、 安全生產知識全員考試
為了配合安監局的安全知識考試,我篩焦工段提前安排,以班組為單位充分利用檢修時間安排學習。督促和監督員工強化學習效果。我工段在此次的考試中取得了較好的成績,通過率達到了99﹪。相比2015年度考試取得了非常大的進步。對未能通過考試的員工,班組進行在培訓進行學習,學習完后工段進行考試。達到全員學習掌握安全知識的目的。
三、 安全生產,設備維護保養
1、 安全生產
在篩焦一工段全體員工的共同努力下,在今年的生產中未發生一起安全事故。這和煉焦車間的嚴格要求和工段現場管理分不開的。篩焦工段嚴格執行安全管理制度,班前班后會中隨時強調安全。在生產現場發現違章操作和安全隱患,及時給予糾正和整改。并對違章人員進行考核,對于經常違章操作的員工進行安全知識學習,操作規程在培訓,讓處罰與教育同行,起到了警示教育作用,達到了良好效果。保證了工段安全順利的完成了全年的生產任務。
2、 設備維護保養
設備的正常運轉是保障順利完成工作任務的前提。篩焦工段嚴格要求崗位員工對本崗位進行巡回檢查,發現問題或設備隱患要求做到及時匯報及時處理。今年10月份焦五電機與減速機聯軸器梅花墊嚴重磨損,崗位工巡檢及時發現,匯報后聯系機修進行維修更換,避免了對設備造成更大的損傷,將一起較大的生產設備事故隱患消除。再有焦一皮帶早已經到了需要更換的年限,在工段的嚴格要求和焦一各崗位員工的共同認真仔細維護保養下,大大的延長了皮帶的使用壽命。節約了生產物料消耗和資金。通過對工段設備維護保養,減少了停機率和設備的損壞率。保證了生產工作的正常進行,完成了全年運焦任務。
四、 環保,節能
節約能源,環保工作是和工作生產緊密相連的。從焦化公司到煉焦車間對此都有非常嚴格的管理制度。篩焦工段嚴格遵守各項制度。對使用水沖洗清掃皮帶廊衛生的現象嚴格禁止。對使用水清掃衛生的一律考核。對皮帶廊內的消防設施和暖氣管道加大巡查力度,堅決杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生。節約了能源消耗,避免了環保事故的發生。同時對篩焦工段所屬的綠化帶進行了平整,對土質進行了更換,按時保質的根據車間的要求完成了綠化帶整治。
2016年已經成為過去,新的一年即將到來。篩焦一工段會繼承2016年的優良工作方式方法,揚長避短,完善不足,糾正錯誤,繼續努力工作。使篩焦一工段在新的一年里工作更上一層樓,繼續為煉焦車間做出自己應有的貢獻!
篩焦一工段
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【關鍵詞】 風險管理; 上市公司; 公司價值
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2016)08-0072-02
一、引言
企業風險管理是我國近年來較為熱門的話題,尤其在現階段國內經濟下行壓力加大、外部環境存在較大不確定性等諸多困難下,加強全面風險管理工作顯得尤為迫切。研究成果表明,風險管理可以通過降低盈利和股價的波動性、減少額外的資本支出、增加資本效率和發揮風險管理策略的協同效應等方式來增加公司價值[1]。作為中國企業的佼佼者,上市公司集中了我國的優勢企業和優質資產,是我國經濟建設的主力軍,在國民經濟發展中發揮著中流砥柱的作用。風險貫穿于企業經營決策的全過程之中,如果上市公司風險大量積聚、顯化及蔓延,不但會導致公司價值毀損,影響資本市場的健康發展,甚至還會危害到整個國民經濟的穩定發展。盡管目前不少上市公司已經啟動風險管理工作,然而,現有風險管理多是基于內控規范基礎上的合規化的風險管理,還沒有達到以企業價值最大化為目標的風險管控。由此,本文針對2007―2013年上市公司披露的《風險管理制度》中存在的不足進行分析,探討如何完善上市公司全面風險管理制度建設,從而提高風險管理的有效性。
二、已披露上市公司《風險管理制度》概況
國務院國資委2006年開始在央企試點全面風險管理,2010年全面推行。自2007年以來,上市公司也開始關注和重視風險管理工作,制定了諸如《全面風險管理制度(辦法)》《內部控制及全面風險管理辦法》《風險評估管理制度(方法)》等規章制度(以下統一簡稱“風險管理制度”)。截至2013底,有74家上市公司自發對外披露了《風險管理制度》,其中有19家上市公司披露了《全面風險管理辦法》,年份分布情況見表1。鑒于現階段上市公司公布風險管理相關信息仍屬于企業自發行為,目前披露風險管理制度的上市公司數量很少,但可喜的是呈逐年遞增趨勢,說明上市公司已從制度層面入手提高企業整體風險管理水平和效率。但從近四年披露的總家數占總樣本的比例(87.8%),可以看出,我國當前上市公司風險管理制度的建立時間比較短,加上建立全面風險管理體系的企業只約占樣本的25.6%,說明我國上市公司整體上處于風險管理的初級階段。
在風險管理制度制定權上,為體現公司風險管理的戰略性、整合性和全局性,一般是由董事會來制定風險管理制度并向股東大會負責。從樣本可以發現,在披露了風險管理制度的74家上市公司中,有48家公司(占65%)是由董事會制定的,有15家公司(占20%)注明是由董事會下屬的審計委員會制定的,說明董事會在風險管理中的重要地位,是企業風險管理管理的決策領導機構。
鑒于金融行業的特殊性,樣本中的6家金融企業將予以剔除。
三、已披露上市公司《風險管理制度》重點內容解析
(一)風險管理組織架構體系
有效進行風險管理的前提是擁有一個職責清晰的風險管理組織架構體系[2]。風險管理是一個系統工程,需由主體內的一個有機的組織來實施并執行各自的職責,才能實現風險管理的目標。風險管理組織架構體系主要是明確風險管理相關部門、崗位及其相應的職責。從68家樣本公司中,發現有33家上市公司采用的“三層級”的風險管理組織架構:各職能部門和業務為單位風險管理第一道防線;內部審計部門和董事會下設的審計委員會為風險管理第二道防線;董事會及股東大會為風險管理第三道防線。只有云煤能源一家公司設立“五層級”的風險管理體系:董事會為第一層級,全面風險管理委員會為第二層級,風險管理部門為第三層級,各職能部門為第四層級,各子、分公司為第五層級。風險管理體系設置的層級越多,職責劃分越明確,越有利于風險管理工作的細化,但也可能會使得風險信息傳遞及風險處理的效率降低等等。
進一步分析發現,樣本公司中有24家只說明公司各部門的風險管理職責,忽略了風險管理決策機構和核心管理機構的職責,7家公司沒有涉及風險管理各層級的職責,這顯然不利于企業對風險管理的具體實施和風險績效考核。
(二)風險管理流程
風險管理流程是確保風險管理制度行之有效的重要基礎。從風險管理流程與方式來看,68家樣本公司存在一定的差異。其中,大多數公司借鑒了《中央企業全面風險管理指引》(以下簡稱《指引》)中風險管理流程的五個環節:收集風險管理初始信息;進行風險評估;制定風險管理策略;提出和實施風險管理解決方案;風險管理的監督與改進。有的公司設置了四個流程環節,是將風險管理策略納入風險評估環節,如德賽電池、江南高纖、久立特材等;長春一東只設立了風險評估與應對兩個流程。而出版傳媒在其風險管理制度中介紹了籌資、采購等六項風險控制的重點,沒有從整體上設立風險管理流程。整體來看,風險管理流程在形式上已初具雛形,但仔細研讀每份風險制度后發現,很多公司對風險管理流程的內容是直接引用《指引》中相關指導,并沒有根據公司自身特征對流程進一步強化和細化,在風險管理應對措施方面缺乏針對性,往往達不到事前控制的目標。
(三)危機與重大風險事件的應對
近年來,上市公司雖然整體實力明顯增強,但重大風險事件時有發生,如投融資風險、生產安全風險等,給企業和股東帶來巨大損失。重大風險的信息反饋、溝通機制有利于董事會有效及時地獲取風險管理信息,從而提高企業風險預警能力。然而,在68家樣本公司風險管理制度中,單獨制定危機及重大突發風險事件應對處理程序的公司只有7家,通常由公司審計(法務或監察)部在接到公司其他部門或分、子公司的突發風險報告后,組織評價突發事件的影響,制定風險應對方案。重大風險應對措施都是常規性的管理改善,并沒有很好地針對風險的特點,制定相應解決方案。
(四)風險管理輔助系統
風險管理制度的順利實施需要相關輔助系統的配備與支持,如風險管理信息系統的建設、風險管理文化的形成、考核制度明確獎懲措施。很多公司風險管理文化還遠遠沒有形成,大部分人員認為風險管理僅僅是形象工程,并沒有將風險管理理念完全領會,最終導致諸多“低級風險”。沒有考慮風險管理在實施過程中需要其他相關輔助系統的支持,這將不利于風險管理有效性的發揮。
四、完善上市公司風險管理制度的對策建議
(一)戰略層面構建風險管理體系,厘清風險管理部門職責定位
風險管理是企業戰略管理的重要組成部分,需要企業決策層給予充分的重視,應當由最高層自上而下從戰略上把控,從全局觀看待和處理企業面臨的風險問題。為避免風險管理流于形式,有條件的企業可以考慮設立風險管理專職機構,作為傳遞、溝通風險信息和及時指令的平臺和窗口,實現公司層面對風險控制的常規化和實時性。其次,風險管理是一個系統工程,需由主體內的一個有機的組織來實施并執行各自的職責,才能實現風險管理的目標。但是,對于風險管理的組織構成層級及范圍沒有統一的標準,同時,各個企業大小不等、規模不一,風險管理組織也會有較大的區別,但明確風險管理部門的職責定位和工作要求是成功實施風險管理的重要基礎。為保證風險管理體系運行順暢,風險管理職能部門的定位應與現有業務流程相融合。
(二)建立專項風險評估制度,動態監控重大風險管理
風險管理流程的制定尤其是應對措施需要結合公司自身情況,加強針對性,達到事前控制的目標。在根據風險評估的結果確定重大風險后,沒有規定如何對重大風險預防、監控及動態管理。由此,企業要進一步健全風險評估機制,董事會負責督導企業進一步完善風險評估常態化機制,企業高風險業務以及重大海外投資并購等重要事項應建立專項風險評估制度,在提交決策機構審議的重要事項議案中必須附有充分揭示風險和應對措施的專項風險評估報告,風險管理職能部門要堅持對上述重要事項的風險評估進行程序性、合規性審核。另外,要逐步建立健全重大風險監測預警指標體系,實現對重大風險管理全過程的動態監控,確保重大風險可控。
(三)實施年度風險管理報告制度,加強價值與風險信息披露
雖然上市公司沒有強制性實施《指引》,很大程度上只是“參照執行”,但要想進一步深入推動,可以鼓勵開展風險管理的年度報告制度,將《指引》的相關要求細化到報告要求中去,推動和引導企業開展全面風險管理。另外,推動建立上市公司價值與風險管理信息披露制度,將價值管理和風險管理情況及時向社會公眾披露,接受股東的監督和評價。
(四)注重風險管理輔助系統支持,培養全員風險管理意識
上市公司應當把風險管理工作建成一項長效機制,做到主動防范和預警風險,為企業的長遠發展保駕護航。這就需要不斷加強相關制度建設,如風險信息化管理,重大風險公開、風險管理考核、風險管理獎懲制度,真正落實全面風險管理工作。由于風險管理涉及各個部門、各個崗位、各個業務模塊、各個管理流程,屬于全員管理,需要全體員工都參與進來,如此,就需要公司具備風險管理的文化,這是一個長期而持續的建設過程。
【參考文獻】
【關鍵詞】現代企業;勞動工資;薪酬管理
從經濟角度來說,企業的薪酬包含支付給員工的工資和各種福利。員工為企業提供勞動,促進企業的發展,企業根據員工的工作狀況等支付員工工資,保障員工的權益。企業勞動工資及薪酬與員工的切身權益是緊密聯系的,工資薪酬能夠及時發放,就會調動員工工作的積極性,有利于工作的順利進行。因此,企業人力資源管理過程中,要加強對勞動工資及薪酬的管理,根據企業自身發展狀況和國家相關規定,制定科學合理的薪酬管理機制,充分發揮工資薪酬的激勵作用,調動起員工的積極性,更好地為企業服務。
一、現代企業勞動工資及其薪酬管理的影響因素
(一)外部因素。影響企業勞動工資及其薪酬管理的外部因素主要包括社會經濟環境因素和國家政策法律因素兩方面。一方面,社會經濟環境因素是指當前社會的整體收入水平、經濟發展狀況和市場勞動力供求情況;另一方面,國家政策法律因素是指國家針對企業勞動工資及薪酬出臺的相關政策以及會影響工資薪酬的通貨膨脹等法律法規。
(二)企業內部因素。企業勞動工資及其薪酬管理除了外部因素影響外,最主要的是企業內部的原因。企業制定勞動工資及薪酬管理的內部因素包含:企業文化、企業生產效益和規模及企業的分配制度。企業文化是企業制定勞動工資及薪酬管理制度的向導。不同的企業文化會影響工資及薪酬的水平,形成不同的企業勞動工資及薪酬管理制度;企業的生產效益和規模決定著企業勞動工資及其薪酬的水平。企業生產效益越好,員工的工資及其薪酬水平就越高;企業的分配制度對勞動工資及其薪酬管理起著直接的作用。分配制度是指按勞分配或按生產要素分配,是否對公司收益給員工進行分紅等等,這些因素都會對企業勞動工資及其薪酬管理產生影響。
(三)員工自身因素。員工的學歷、技能、工作能力、對企業的貢獻和在企業中所處的職位等都能影響勞動工資及薪酬的分配。
二、現代企業勞動工資及其薪酬管理中存在的問題
(一)勞動工資與薪酬管理的方式單一。當前,我國多數企業存在著以工齡為基準、平均分配的方法,管理方式比較單一缺乏靈活性。不能很好地體現按勞分配、多勞多得的原則,會使員工的積極性降低,互相攀比,工作懈怠,導致工作效率低下,不能很好地發揮勞動工資與薪酬的激勵作用。
(二)勞動工資與薪酬管理制度缺乏科學性。我國的大部門能源企業,對勞動工資和薪酬管理比較隨意,缺乏科學合理的制度規范,受主觀因素影響較大,不能保證勞動工資與薪酬管理的穩定性和可持續性。
(三)勞動工資與績效管理不掛鉤。一些企業特別是國有企業中,存在著員工付出與勞動工資和薪酬不掛鉤的情況。很多基層技術人員,工作強度大,給企業的效益作出了貢獻,但是他們的工資和薪酬與他們的勞動強度不成正比,而工作強度較小、付出較少的中高層勞動者的勞動工資與薪酬標準高,這就會使企業內部的勞動工資與薪酬分配不公平,不能激勵基層技術人員,不利于企業的發展。
三、現代企業勞動工資及其薪酬管理的措施
(一)企業人力資源管理者轉變觀念。企業人力資源管理者加強學習,不斷地增長自己的知識水平,加強對勞動工資及其薪酬政策的制定,學習先進的經驗和現代企業科學化薪酬管理理念。
(二)立足企業實際情況,制定相關管理標準。企業根據自身發展的情況和企業效益,必要時,可借鑒選擇成本低、專一化的勞動工資及薪酬戰略,制定高效、科學、符合企業發展的現代勞動工資及其薪酬管理體系。
(三)注重公平。現代企業勞動工資及其薪酬管理應當以人為本,注重公平。采取靈活多樣化的勞動工資薪酬管理措施,注重分配的公平性。對基層勞動者要根據工作量相應地提高工資及薪酬待遇,適當地調整中高層管理的工資及薪酬,縮小差距,提高全企業員工的積極性。
(四)設計合理的績效管理體系。人力資源管理者根據員工的績效進行工資及薪酬的分配,建立以績效為導向的管理體系。對于企業中考評良好、工作態度端正、工作能力強且有發展潛力的員工進行升職加薪,對于工作成績不佳、工作不積極的要進行崗位的調整。使員工能夠充分了解自己的績效水平,找出問題與差距,樹立超越自我的目標,通過績效管理體系把企業員工聯系起來,成為一個整體,促進企業的發展。
(五)制定科學合理的企業勞動工資及其薪酬管理制度。能源企業,應當根據國家標準和借鑒國內外優秀的工資薪酬管理制度,根據企業發展情況,通過開職工大會討論、投票等方式,聽取員工對工資薪酬的意見,制定科學合理的企業勞動工資及其薪酬管理制度。使勞動者多勞多得,充分發揮其價值。
四、結語
勞動工資及其薪酬是員工獲得經濟效益、體現價值的一種表現形式。企業應當充分發揮好勞動工資及其薪酬管理的積極作用,解決存在的管理問題,優化管理環節,從而調動員工的積極性、主動性,促進企業的發展。
【參考文獻】
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[2]王凌云.現代企業勞動工資與薪酬管理探討[J].現代商貿工業,2014(15).
【關鍵詞】能源企業;資本運營;運營模式
一、我國能源企業資本運營概述
(一)資本運營的內涵
資本經營的內涵是指以以資本最大限度增值為目的,對資本及其運動所進行的運籌和經營活動。它有兩層意思:第一,資本運營是市場經濟條件下社會配置資源的一種重要方式,它通過資本層次上的資源流動來優化社會的資源配置結構。第二,從微觀上講,資本運營是利用市場法則,通過資本本身的技巧性運作,實現資本增值、效益增長的一種經營方式資本運營的基本模式
(二)資本運營模式
資本擴張是指在現有的資本結構下,通過內部積累、追加投資、吸納外部資源即兼并和收購等方式,使企業實現資本規模的擴大。可以將資本擴張分為三種類型:橫向型資本擴張、縱向型資本擴張、混合型資本是擴張。收縮性資本運營是指企業把自己擁有的一部分資產、子公司、內部某一部門或分支機構轉移到公司之外,從而縮小公司的規模。其主要實現形式有:資產剝離、公司分立、分拆上市、股份回購。
二、國內外能源企業資本運營對比分析
(一)我國能源企業的資本運營狀況
1.我國能源企業的現狀
早在2002年,我國能源消費就已經僅次于美國,位列全球第二。近年來,我國經濟的騰飛伴隨而來的是能源供應緊張。2010年我國一次能源消費達到了32.5億噸標準煤,中國已經成為世界第一大能源消費國。我國能源企業的資源的獲取面臨著很大的困難,開采技術的落后使其開采成本和效率大大的降低,能源消費結構的不變使得環境問題日益加劇。
2.我國能源企業的資本運營的現狀
我國能源企業自身的特點決定了其運營模式,我國能源企業的資本運營模式正處于基本的階段。大多數的能源企業是通過簡單的資金內部積累、追加投資資金、吸納外部資金或資源的注入,使企業的規模快速的擴張,資本得到迅速的積累。即就是兼并和收購。
(二)國外能源企業的資本運營狀況
經過100多年的資金和技術積累,由于本國的資源很難滿足自身的發展需求,他們用大量的資金和先進的開采技術進行收購和兼并當地的能源企業和當地有條件的企業進行合作開采,使其能夠達到雙贏的目的。國外能源企業已經開始迅速的搶占能源資源豐富的資源礦藏和擁有先進的科技開采技術和雄厚的資金支持,國外能源企業在能源資源的占有量上比國內能源企業在國際能源市場的競爭中更加具有優勢。
(三)國內外能源企業資本運營狀況對比分析
1.國內外能源企業對比分析
我國能源企業與外國能源企業相比,我國煤炭資源地質開采條件較差,石油天然氣資源地質條件復雜,埋藏深,勘探開發技術要求較高。國外能源企業利用大型機械進行地下作業,減少了事故的發生。經濟增長方式粗放、能源結構不合理、能源技術裝備水平低和管理水平相對落后,導致一步加劇了能源供需矛盾。
2.資本運營對比分析
我國能源企業的資本的占用時間過長,使其利用率低,在國際能源企業競爭中缺乏競爭力。我國能源企業大多數的規模都比較小,并且數量也比較多,企業的分布也不均勻,影響企業在能源市場中的地位。國外能源企業的規模一般都比較大,而且在數量上也比較少,因為企業的運營模式一般都是股份制,所以國外企業在國際能源市場的競爭力就大大地提高。
三、我國能源企業資本運營存在的問題
(一)我國能源企業的資本利用率低
我國能源企業的閑散資金沒有得到合理地利用,企業的資本監管制度有待完善,企業資本沒能得到充分的利用,導致資源浪費和資產經營效益降低。集團總部掌握的信息基本是通過下級單位提交的,造成了信息的傳達的誤差非常大,給企業高層的決策造成了一定的影響,更錯失了企業在能源市場的競爭先機。
(二)我國能源企業資本運營模式較小、缺乏國際競爭力
我國能源企業在現今能源市場上只有幾家企業比較有影響力,例如:中石化和中海油等等。我國能源企業的資本運營主要是那些大型的能源企業中進行,我國大型的能源企業在現今的國際能源市場上掌握著一定的定價權。而大多數小型的能源企業就是通過普通的融資或者借款來進行一些小型的項目投資。
(三)我國能源企業資本運營缺乏創新
近年來,社會經濟的快速發展導致能源行業經濟效益下滑的諸多因素中,企業的資本運營也成為了一個不容忽視的重要原因。目前能源企業資本運營中存在以下特點:能源行業的大型企業和龍頭企業由于經營、管理、技術等方面具有一定優勢,在資本運營方面已經得到了很好的發展。而中小型能源企業在資本運營方面僅僅只是局限于企業經營。
四、解決我國能源企業資本運營問題的對策
(一)進行優化能源資源配置和資金結構
影響集團公司的資金結構具體形式的因素很多,除了競爭環境、公司戰略、等等,能源集團公司資金結構應該是以股份公司制為基礎,同時混以事業部制和直線職能制。通過資本結構的優化,為企業在國際能源市場上增加競爭優勢打下了堅實的基礎。通過兼并重組不斷地擴大其再能源市場的份額,進而提高企業在能源市場的定價權。
(二)培養優秀的資本運營人才、完善企業的管理制度、加大資本運營的經營規模投入,分散持股減少風險
我國能源企業要嚴格遵循集團發展戰略,結合集團的經營業務,建立和完善人才評價體系、人力資源規劃體系、考核體系、薪酬體系、培訓體系和職業化行為能力評價體系六大人力資源管控體系,對企業員工進行招聘、晉升、培訓、薪酬、考核、接班人,做到企業人盡其才,實現企業人力資源增值。國內將通過積極推進核電建設,科學發展替代能源,整合能源企業的規模,實現分散持有股票,提高企業的定價權,從而減小企業的經營風險。
(三)加快我國能源企業的資本運營的的創新
我國能源的資本運營處于開始階段,各項資本運營的管理制度都不健全,國家對資本運營的監管同樣也不完善,所以我國能源企業急需引進先進的資本運營理念和資本運營的管理制度和監管,加快我國能源企業資本運營以及刻不容緩。結合當地資源條件、技術優勢、傳統產業或產品優勢,整合資源,引導企業在自愿互利的前提下走聯合、重組之路,由目前小而散的點狀分布,轉向規模化、聚集化、環保化的網狀或塊狀分布的發展道路。
參考文獻
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