新能源行業研究報告精選(九篇)

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第1篇：新能源行業研究報告范文

關鍵詞：低碳經濟；能源企業；企業投資；影響因素

1 低碳經濟對能源企業投資的基本要求

低碳經濟作為一種全新的經濟模式進入人們的視野，它在以可持續發展為基本理念的指導下，通過在技術、管理等方面的創新以及經濟轉型、新能源的開發利用等方式，做到了低能耗、低污染、低排放，使一直以來的社會經濟發展和保護環境堅持可持續發展道路之間的矛盾得到了緩和，成為了實現社會經濟發展和生態環境保護共存的紐帶。在這樣的大背景下，低碳經濟對能源企業也有了一些基本要求，首先它要求能源企業本身要綠色經營，將環保納入企業的生產成本之中，在企業內部要實行節能減排，對外要給社會提供清潔高效能源。節能減排方面，能源企業主要是進行能源的循環再利用，減少企業內部的用電、用水量，從各方面做起，更重要的是要停止高污染、高排放生產裝置的使用，從根本上做到低碳環保，同時要加強員工低碳理念的培養，讓低碳理念進入到每個人的心里，當所有人都注重低碳環保時，那整個的企業自然而然也就進入到了低碳環境當中。在提供高效清潔能源方面，所謂開源節流，節流固然重要，可是開源才是解決問題的根本方法，所以企業要探索新能源和加強可再生能源的開發利用，加大天然氣以及一些非常規油氣資源的勘探開發，同時通過在技術上的改革創新，提高以往傳統能源的利用效率，雙管齊下盡可能多的給社會提供清潔高效的能源。總而言之，在低碳經濟要求下，能源企業要做到將低碳能源的發展理念貫徹到生活中去，在日常生活中執行低碳原則，從根本上解決高能源利用的問題。

2 低碳經濟下能源企業投資需要考慮的幾個影響因素

通過對前人研究的總結以及調查咨詢從事相關研究多年有著豐富的經驗知識的相關專家，我們找出了影響能源企業投資的幾個因素，下面做簡單的介紹。

2.1 低碳經濟背景因素

低碳經濟本身就牽扯到很多方面，比如低碳政策、低碳金融、低碳技術及創新等，首先低碳政策是能源企業投資的規范性標準，在這個標準的規范下，能源企業投資的一切項目都必須符合低碳政策的法律法規，不可與國家的低碳政策相抵觸，否則可能就會受法律和道德的雙重譴責，項目肯定也就無法順利實施，所以這個因素是必不可少的，能源企業在投資過程中需要考慮的。其次低碳金融是一種金融活動，它是將碳排放作為一種金融產品進行交易，這樣一來不僅可以為能源企業投資籌集資金、分散風險，還可以對能源企業減少溫室氣體排放起到一個監督作用，這樣有利于企業發展的活動，自然也要列入投資者們的考慮因素之中。最后低碳經濟的技術及創新，它是能源企業實現低碳轉型的關鍵因素，擁有過硬的技術才會使投資者們放心大膽的在低碳經濟方面進行投資。

2.2 環境因素

環境因素的影響也是不可小覷的，首先自然環境作為大背景，它要求能源企業投資時要和環境協調發展，在融洽的氣氛下，再由它的金融環境決定企業獲得資金的渠道是否暢通，能源企業在投資時吸引外資的能力是否較強，退出機制是否完善，在自然環境和金融環境雙重保護下，從客觀因素上避免投資問題的出現。

2.3 企業自身因素

一個企業投資項目的成功與失敗，企業本身的因素是至關重要的，一個優秀的企業家正確迅速的判斷投資機會，然后再結合企業的人力資本、技術、企業的組織結構和資本結構等各個方面，在投資的規模和承擔相應風險能力方面都要做好，這些都是關乎到投資成敗的決定性因素。

2.4 國家政策因素

能源企業想要在低碳方面進行投資，肯定要考慮國家在這個方面的一些相關政策，能源投資政策就是政府對能源企業投資的一種扶持，能源企業要在政策要求下，充分利用政策扶持節約成本，取得更高的利益；低碳優惠政策則是對于那些實現低碳減排措施的企業予以一定的補貼和優惠，使能源企業有動力去實現低碳經濟的投資。

2.5 能源行業因素

能源行業的整個市場決定了能源企業在投資項目、以及項目規模、投資效益等方面的考慮，在高程度化的能源市場化下，壟斷程度較低，這樣才有利于能源市場的競爭，才可促進能源項目投資的多元化，實現低碳經濟給能源行業的歷史性變革，同時能源市場的環境也決定了能源企業投資的資源量，良好的市場環境才可以推動能源企業加大投資。

3 低碳經濟對能源企業投資的相關解決辦法

低碳經濟作為一種全新的經濟模式進入人們的視野，它在以可持續發展為基本理念的指導下，通過在技術、管理等方面的創新以及經濟轉型、新能源的開發利用等方式，做到了低能耗、低污染、低排放，使一直以來的社會經濟發展和保護環境堅持可持續發展道路之間的矛盾得到了緩和，成為了實現社會經濟發展和生態環境保護共存的紐帶。在這樣的大背景下，低碳經濟對能源企業也有了一些基本要求，首先它要求能源企業本身要綠色經營，將環保納入企業的生產成本之中，在企業內部要實行節能減排，對外要給社會提供清潔高效能源。節能減排方面，能源企業主要是進行能源的循環再利用，減少企業內部的用電、用水量，從各方面做起，更重要的是要停止高污染、高排放生產裝置的使用，從根本上做到低碳環保，同時要加強員工低碳理念的培養，讓低碳理念進入到每個人的心里，當所有人都注重低碳環保時，那整個的企業自然而然也就進入到了低碳環境當中。在提供高效清潔能源方面，所謂開源節流，節流固然重要，可是開源才是解決問題的根本方法，所以企業要探索新能源和加強可再生能源的開發利用，加大天然氣以及一些非常規油氣資源的勘探開發，同時通過在技術上的改革創新，提高以往傳統能源的利用效率，雙管齊下盡可能多的給社會提供清潔高效的能源。總而言之，在低碳經濟要求下，能源企業要做到將低碳能源的發展理念貫徹到生活中去，在日常生活中執行低碳原則，從根本上解決高能源利用的問題。

4 結論

總之，低碳經濟的時代已經到來，在它的影響下，能源企業的投資也應在新的方面進行考慮，通過考慮低碳因素、環境因素、政策因素、企業自身因素、和能源行業因素等做出正確的投資，給社會和企業本身帶來發展和進步。

參考文獻

[1]薛睿.論國有大中型能源企業的低碳發展轉型[J].全國商情（理論研究），2011年05期.

[2]楊繼賢，何迎慶，張秀云，張冰.低碳經濟背景下我國能源發展趨勢及煤炭企業對策[J].中國礦業，2010年08期.

第2篇：新能源行業研究報告范文

今年10月，一大批新能源項目在全國各地如火如荼地開工建設。廣東省政府投資逾4億元，在湛江市建設該省首個風力發電項目：中糧集團在廣西北海投資14.6億元建設20萬噸級燃料乙醇項目：龍巖連潤新能源科技有限公司在福建連城縣投資2.2億元建設年產20萬噸二甲醚項目……

新能源期待資本井噴

近年來，能源危機步步緊逼。在此情形下，人們對風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源的探求不斷升溫。而相關數據顯示，太陽能年日照時數在22D0小時以上的地區約占中國國土面積的2/3以上，太陽能在我國具有良好的開發條件和應用價值。我國可開發的風能資源儲量為2.53億千瓦。地熱資源遠景儲量相當于2000億噸標準煤，已勘探的40多個地熱田可供中低溫直接利用的熱儲量相當于31.6億噸標準煤。除去自然資源外，垃圾近年來也成為可利用的新興能源。我國擁有豐富的新能源和可再生能源資源。

在金融海嘯的影響之下，中國多年來堅持的外需拉動經濟戰略正面臨前所未有的沖出，這既沖擊中國當期的經濟形勢，又給中國在這種環境下如何尋求刺激經濟增長的經濟增長點提出了挑戰。美歐等發達經濟體的隕落，將惡化中國從紡織等輕工業到造船等重工業的整個產業鏈條，中國過去積累的產能將出現嚴重的過剩局面。在經濟形勢下行的背景下，各行業的產能過剩將限制民間的投資活動。而在官方投資領域，與10年前的國內環境不同，當時中國通過大量投資公路、機場等基礎設施建設，拉動內需啟動經濟增長。而經過近十年的發展，中國基礎設施領域已經取得了重大發展，再開啟類似當時的大規模建設已經在很大程度上不可取。傳統產業的過剩格局難改，在高油價的背景之下，能源、新能源領域的能源產業投資將是中國未來經濟增長的不二方略。也是當下地方政府尋找新的經濟增長點的突破口。這個判斷的一個大背景，是關于世界石油產業的頂峰問題。自上世紀50年代“石油峰值”理論產生以來，當下的石油危機正使得該理論得到更多的認同，一些不同意見也主要是關于石油頂峰到來的時間遲早。在美國，美國能源部已委托相關機構進行石油峰值論各支持和反對意見的研究，以此作為其能源政策的基礎。國際投資巨擘巴菲特之前入股中國最太的充電電池制造商比迪亞股份公司10％的股權，其背后也是對新能源的青睞。

中科院能源研究所研究員李俊峰表示，雖然短期內新能源對于有效解決生產生活中的能源緊缺以及環境保護等問題并不會帶來太大貢獻，但從長遠來看，大力發展新能源和可再生能源，可以逐步改善我國以煤炭為主的能源結構，尤其是電力供應結構，緩解與能源相關的環境污染問題。

“雖然《可再生能源法》已經實施，但可再生能源技術的運營成本實在太高。比如，建立一個風力發電廠至少需要投入上億元資金，同時風力發電的成本是煤電的1.7倍。”河北某發電廠相關負責人這樣說。可再生能源的技術應用初期運營成本高、風險大，讓多數電廠感到困難重重。

從可再生能源中采集電的過程很不容易。例如，風力發電成本是煤電的1.7倍，而且10年才能收回成本。此外，利用風力等可再生能源發電并將其轉換為民用電，其電力容易出現不穩定的問題。要解決這個問題，就需采用先進的技術和設備，這需要高昂的資金投入。破解可再生能源運營成本高的難題，需要政府相關部門的政策支持，比如以貸款等形式為企業提供啟動資金，當該項技術的應用形成良性循環后，再由企業自己投資。

新能源汽車的品牌之爭

目前新能源汽車發展的速度較快，主要市場集中在歐美地區，但市場份額相對較小，若發展中國家市場能被有效開發，新能源汽車行業將迎來更加廣闊的發展空間。基于此，國內外汽車廠商不遺余力地大力投資，外資汽車品牌已具備先發優勢，但國內汽車廠商也具有了一定技術實力。

從目前發展狀況來看，天然氣汽車的主要應用領域是城市公交車和出租車。受各地方政府的政策決定，如四川省大力發展天然氣汽車，其天然氣汽車發展勢頭較快。雖然短期內政府相關政策會對新能源汽車消費起推動作用，但其長期市場的形成必須由消費者決定，例如北京市自2001年以來推動LPG出租車應用，但由于存在成本和便利性等問題，目前LPG出租車已經基本上退出了市場。從整體上看，我國尚處于摸索發展階段，發展新能源汽車的戰略不夠清晰，企業難以重點把握，而鼓勵新能源汽車消費的政策遲遲沒有出臺，市場需求還有待開發。

在今年8月舉行的首屆新能源汽車論壇上提出了新能源汽車產業化目標，即“希望經過4―5年的努力，在2012年的汽車產量中有10％，就是至少100萬輛以上是節能新能源汽車”。我們認為要實現這一目標，需要有關部門盡快出臺鼓勵新能源汽車消費的具體措施。

值得關注的是，國內汽車廠商已有一定技術實力。“十五”期間國家設立了電動汽車重大科技專項課題，確定了“三縱三橫”的研局，其中“三縱”指燃料電池汽車、混合動力電動汽車和純電動汽車三種車型；“三橫”指多能源動力總成控制系統、驅動電機及其控制系統和動力蓄電池及其管理系統三種共性技術。目前，各公司都已生產了樣車，并取得了一些技術積累，但在一些關鍵技術上，國內廠商的技術還有待提高，如動力總成技術、驅動技術等。

北京奧運期間，新能源汽車的示范運行是前期研發成果的集中展示。此間，由500余輛新能源汽車組成的環保車隊奔波于賽車內外，受到了廣泛的關注。這次示范運行是各車企前期研發成果的集中展示，并讓消費者親身體會新能源汽車的使用。奧運后，一些新能源汽車會在一些公交示范線路和大型展覽會(如上海世博會)中繼續運行，既能檢驗車輛的使用性能，又能拉近消費者與新能源汽車的距離，是一種消費輔導行為。

雖然國內車企希望通過發展新能源汽車縮小與外資品牌和合資品牌的差距，且相對于傳統汽車技術，在新能源汽車領域的技術差距相對較小。但豐田、本田和通用等車企在新能源汽車領域已經運作多年，并有量產的車型推出，技術水平已經受市場考驗，而且儲備車型布局全面，一旦國內相關政策出臺，會馬上采取相應策略占領市場。

新能源并不等于新財源?

如今的市場上最熱鬧的除了次貸危機，恐怕就是新能源。

最近加入新能源產業的是中興通信：到海外種植棕櫚樹，規模超過30萬公頃。中興將開發點鎖定在非洲的剛果(金)等國和東南亞地區(印尼、馬來西亞、泰國、老撾、柬埔寨等國)，思路是選擇種植棕櫚樹，同時兼顧短期農作物，如玉米、木薯、甘蔗等，擇機進入食用油

和生物柴油領域。作為全球第六大手機廠商和中國最大的通信設備商之一，中興突然涉足食用油和生物柴油行業，出乎很多人意料。對此，中興集團董事長侯為貴卻堅定地認為“生物能源將成為中興未來的盈利增長點”。

不僅如此，股神巴菲特最近似乎也特別看好新能源技術，在全球金融動蕩的局勢中，還出手投資中國的比亞迪，成為其近一年來最大的海外投資。

幾乎同時，搜索巨頭谷歌也在美國宣布了一項總額4萬億美元的新能源計劃，準備用新能源改造美國的汽車與電力系統。

不可否認，新能源已經成為全球范圍內的投資新寵，尤其是以太陽能、風能、核能等為首的一批企業已經漸成氣候，起到了巨大的示范作用。但新能源并不等于新財源，更不是每一個新能源概念都能變成新產業。時到如今，日本、德國、美國等國的替代能源行業可謂空前繁榮。而中國，在經過尚德電力、金風科技等多輪的輿論后，以PE為代表的資本正將目光聚焦在這個行業身上。

根據清科集團研究中心《2008年第二季度中國私募股權投資研究報告》中顯示，本季度其他高科技行業一共發生四筆(其中新能源三筆)投資案例，獲得5.47億美元投資，其平均投資額高達1.37億美元。對比傳統行業、TMT,服務業、生技／健康行業，其他高科技行業投資規模位居首位。對比2008年一季度，其他高科技行業的投資金額占比由一季度的3.6％急劇增加到本季度的21.4％，平均投資額由一季度的0.49億美元增加到二季度的1.37億美元，其中新能源領域的投資有較大的增長。

全球創業投資和私募股權基金對新興能源公司的大量投資也證實了這一點。在2007年清潔技術領域，全球共發生了221項投資案例，投資總額達30億美元，比2006年增長了43％。據美國風險投資協會等的報告，創業投資者近三年對新能源公司的投資增長幅度超過30‰超過所有行業的投資增長幅度，在新興產業風向標的納斯達克市場，新能源指數近兩年一直位居第一。

兩年前，尚德電力與上海漕河涇開發區簽訂正式協議，在漕河涇開發區建成占地將近200畝的生產研發基地，項目總投資將達到9999萬美元，引起業界轟動。

第3篇：新能源行業研究報告范文

【關鍵詞】電力行業；財務危機；風險成因；防范措施

目前，世界經濟正處于后金融危機時代，各國經濟處于緩和、動蕩并存的狀態。電力行業是我國工業企業中的主要的能源供應行業，研究我國電力業的財務風險管理問題，可以很好地豐富相關的財務風險管理理論體系。同時還可以改善電力業的財務管理模式。

一、電力行業發展狀況及問題

電力行業是由發電、輸電、變電、配電和用電等環節組成的電力生產與消費系統，電力行業是中國重要的基礎能源行業，是國民經濟持續快速健康發展的重要前提條件。電力是生活生產中必不可少的一種特殊產品，有一定的自然壟斷型。同時，是國家支持發展的基礎能源行業。同時電力行業投資巨大，回收折舊時間長；具有資金沉淀性；電力設備專用性強難以改變用途，變現力差。

（一）電力行業發展狀況

中國的電力行業建設發展迅速，新能源特別是例如風力、核電等發展快速電力行業在2001-2007年發展比較迅速，這得益于我國的國家國家經濟的平穩發展。但是次債危機爆發后，我國國民經濟發展減速，同時發電量增長速度也明顯減速。根據國家統計局國研網行業研究部公布的“2003-2011年電力生產業、電力供應業累計產品銷售收入同比增長率變化趨勢”圖來看，2008，2009電力行業累計產品增速明顯降低；年電力供應業累計產品銷售收入增速在10%-20%。我國電力行業處于成長期向成熟期階段邁進。

（二）電力行業存在的問題

1.電力行業對煤炭行業和高耗能產業的依賴程度高

電源結構不合理，煤電是主要的電力供應，核電、新能源開發利用較慢，水電資源的有限和風能太陽能的開發規模較小。對上游燃料煤炭行業的依賴來看，煤炭火電發電量占總發電量的80%以上短期內無法改變。

2.近年來火電企業盈利狀況堪憂

由于煤炭價格上漲，火電企業利潤下滑，主營業務虧損較嚴重。華能、大唐、華電、國電和中電投五大發電集團，2010年虧損137億。2011年前7個月虧損180.9億。但是在經濟復蘇的大背景下，電力行業也在電量消耗需求增加，電價提高和燃料成本得到控制的有利條件下，盈利狀況逐步改善。

3.能源分布結構性失衡

我國煤炭資源分布不均衡，西部存量豐富，但是開發力度不夠；煤電聯運進展速度慢。問題更多的表現為結構性矛盾，雖煤炭供需矛盾得到緩解，但是受運力制約、電網負荷峰谷等因素影響，局部地區、部分時段的緊張仍然存在。

4.高投入、高耗能，效率低

科技含低，資源浪費嚴重；高投人、高消耗、高排放、低效率和污染嚴重的問題突出。我國目前的自主提供的高端電力設備較少，主要是中檔產品。高性能的高端產品主要依靠進口，占國內市場的60%-70%。

5.電力行業投入不足

國家對電力投入不足，特別是在節能減排上不能持續加大投資。電力的稅收負擔較大，而且企業的管理和技術的革新跟不上經濟發展。需要國家大力投入，才能促進電力行業發展。

二、我國電力業財務困境預警指標體系構建

本文在建立的財務風險預測中，使用了具有較好解釋能力的主要財務指標來分別反映企業的盈利、營運、償債力和發展能力。為了保證本文數據的正確性和客觀性，選取了中國證監會界定的電力行業在滬市和深市上市的A股公司作為研究對象。具體數據是選取了64家該行業的2011年年報相關數據作為研究對象。剔除了數據不全的三家該行業上市公司，最終確定了61家電力業的上市公司。本文采取SPSS17.0的因子分析法對數據進行實證分析。

因為個行業的特點不同，一般不同的行業選取的主要財務指標也不盡相同。因此針對此行業的特點選取以下財務指標，如表1。

三、因子分析法主要原理

首先利用SPSS17.0統計分析軟件對所收集的61家的電力業上市公司的2011財務數據進行因子分析。將以上的11個財務指標降維因子分析：

（一）檢驗樣本財務指標的相關性

為了減少偶然因素的影響，利用SPSS17.0對樣本的財務指標進行KMO及Bartlwtt球形檢驗。將11個主要財務指標輸入SPSS17.0統計分析軟件，通過降維因子分析，計算出各變量之間的相關系數矩陣及KMO和Barrlett球形檢驗值，如表2所示。

由表2結算結果可以看出KMO統計量為0.633>0.5，Barrlett球形檢驗值（近似卡方）為516.714，數值較大。一般認為KMO大于0.5為尚可接受，可以用因子分析。同時，變量之間顯著性水平為0.000

其顯著性概率為屬于高度顯著，均表明比較適合因子分析。

（二）計算公因子方差

公因子方差反映了原始變量對公因子的依賴程度。根據運算結果可知，“提取”表示共同度的取值，共同度取值范圍為[0-1]。取值越高，說明提取的公因子對原始變量的解釋效果越好。根據運算結果可知，共同度在0.9以上的為3個，共同度在0.8以上的為3個，其余均在0.5以上。可以表明，提取的公因子對原始變量的解釋效果不錯。

（三）根據方差解釋表，提取公共因子

根據得出的解釋總方差表中的特征值和累計方差率提取能夠很好解釋變量的公共因子。如表3所示，采取主成分分析法，該表有初試特征值、提取提取平方和載入、旋轉平方和載入三列，每列下面又有特征根、方差貢獻率和累計方差貢獻率。第一個因子特征值最大為3.671，解釋了所有變量總方差的33.37%。特征值大于1的特征根有四個；并且其解釋的方差累計和已經達到78.061%。

因此提取前四個公共因子就可以很好的解釋其他變量，原有信息可以大部分包含在其中，因子分析結果合理。

“提取平方和載入”和“初試特征值”的前三列取值一樣，說明前四個公共因子可以解釋總方差為78.061%。“旋轉平方和載入”一欄表示公共因子在經過旋轉后的結果，和未經旋轉相比，每個因子的貢獻值都發生了變化。旋轉后能更好的解釋公共因子的含義，但累計方差貢獻率沒有改變，不影響原來的共同度水平。

（四）根據旋轉前后的因子載荷矩陣，對公共因子進行解釋

如表4所示，因子載荷是變量和公共因子的相關系數，載荷絕對值越大，因子與其關系越密切。第1個因子可以有較高的載荷值的是：流動比率、速動比率、現金比率和資產負債率。這四個財務指標主要反映企業的償債能力，因此第一個因子可以認為是償債能力因子。第二個因子中，載荷絕對值最大的三個變量是資產報酬率、凈資產收益率和營業毛利率。這三個財務指標反映的時企業盈利能力，因此，第二個因子可以命名為企業盈利能力。第三個因子中載荷絕對值較高的有應收賬款周轉率和總資產周轉率。第三個因子主要解釋了這兩個變量，因此第三個因子可以作為營運能力因子。第四個因子上載荷比較高的是營業收入增長率和總資產增長率。這兩個指標反映了企業的發展能力，第四個因子可以解釋為發展能力。

對整個企業綜合方面的評分公式，根據表3中的“旋轉平方和載入”下的“方差貢獻率”來確定四個因子的各自權重。最后綜合評分公式：ZF=29.253%*F1+22.08%*F2+14.731%*F3+11.996%*F4

（六）根據因子的綜合得分進行評價

根據SPSS17.0計算出的綜合得分，在61家電力行業上市公司中，4家ST（可認為是財務狀況不正常）公司的綜合得分和排名的結果，如表5：

四、結論及對策

根據以上的分析可以得出，建立健全電力行業的財務預警制度是一項系統的工程，需要綜合考慮該行業的特點和所處的宏觀和行業環境。一個完善的財務預警機制可以及時的反映出財務困境的情況，并可以及時采取相應的對策。

（一）合理利用企業的預警體制來應對電力行業存在的風險問題

首先，針對電力行業所處的后金融危機時代的情況，通過可靠的行業研究報告來綜合分析，找出企業自身存在的財務風險點。其次，電力企業應該建立自己的財務預警機構，能夠自己獨立開展工作但不能干涉企業的正常業務。最后，電力行業自身的自然壟斷的特點，要求企業要時刻關注國家的政策和法規的變化，并及時調整自己的發展策略以減少危機的發生。

（二）綜合利用財務風險控制工具

電力企業在面對財務或者行業困境時，可以根據自身企業的不同特點和對待風險的態度不同，選擇不同的風險應對措施，一般來風險控制工具有：風險分散、風險回避、風險轉移、風險降低、風險自留等。首先，電力企業可以通過企業之間的相互合作，多種聯營多種投資實現風險分散。其次，面對不可完全避免的風險，企業可以選擇回避風險即適度保持電力企業的收益不受影響，又要很好的控制和預防風險。再次，電力企業可以轉移財務風險，通過財務性轉移，比如保險轉移，簽訂保險合同轉移風險。此外，電力企業須按照謹慎性原則，建立相關的準備金制度，例如在內部建立償債基金、財務風險基金等，增強財務風險的抵抗力。

（三）提高財務危機意識，建立長短期相結合的財務預警系統

應對電力行業財務危機，首先，電力企業要提高其員工財務危機預警意識，電力企業要建立一支得才兼備的人才隊伍，提高其風險意識，可以有效的降低企業的財務風險。其次，短期來看，企業能否正常的經營下去；關鍵看是否有足額的現金用于各種支付，這也是“現金為王”的重要體現。因此需要電力企業建立短期財務預警系統，重點管理和預測企業的現金流量。此外，企業應建立長期財務預警系統。并且可以采用滾動的預測模式，將長短期財務預警機制集合起來應對企業財務危機。

（四）電力行業在后金融危機時代需抓住機遇，避免財務危機

本文前已述及，在后金融危機下，我國經濟增速放緩；但是隨著世界經濟的復蘇，電力需求量增加，燃料成本得到控制，電力行業發展迎來機遇。國家對電力行業的節能減排的政策力度加大，電力行業要加快開發新能源，提高發電技術。同時電力行業也關注非費發電領域的開發，對金融和資本領域的投資也得到了五大電力集團的關注。電力行業需要國家資本的進一步投資，也需要電力企業擴寬融資領域。

這樣，可以從資本上切實控制財務風險。

參考文獻

[1]劉鴻毅.基于行業特征的房地產企業資金管理[J].經濟論壇，2009，13：101-103.

[2]陳靜.上市公司財務惡化預測的實證分析[J].會計研究，1999（4）：31-38.

第4篇：新能源行業研究報告范文

豐腴的中國市場

出于對低碳經濟的美好憧憬,全球各國加大清潔能源的開發正成燎原之勢。據美國智庫皮尤研究中心的研究報告顯示,在2009年世界各國對清潔能源的投資超過了1620億美元的基礎上,2010年全球清潔能源的投資將再創新高,達到1750億元。而在世界各國中,2009年中國以346億美元躍居全球清潔能源的投資榜首。據此,美國商務部預測,2020年中國清潔能源市場將達到1000億美元。

中國清潔能源市場的快速擴張主要得益于中國政府為減排所作出的目標承諾以及由此強力推行的各種激勵與約束政策。按照中國的新能源規劃,到2020年,中國一次能源消費的15%來自非化石能源,單位GDP的能耗要降低40%～45%,由此所產生的巨大商業空間為世界各國所罕見――

風電:2009年全球新增風電裝機容量達38.3吉瓦,其中中國新增13.8吉瓦,占全球總量的36%,中國已超過美國成為全球新增風電裝機容量規模最大的國家。目前,中國累計風電裝機容量達到25.8吉瓦,超越德國成為全球第二,即使考慮到基數效應以及上網問題限制,預計2010年和2011年的新增風電裝機容量分別為13吉瓦和15吉瓦,累計風電裝機容量將分別增長50%和39%。

核電:在中國目前的電源結構中,核電僅占1.9%,與全球核電占總發電量17%的比例相去甚遠。而按照2020年核電裝機容量占全國電力總裝機容量5%的目標,預計中國需要核電裝機8700萬千瓦,按1.5萬元/千瓦的造價計算,核電建設投資將高達1.3萬億,其中,用于設備和燃料采購的投資占到50%,相關設備和材料制造商將分享巨大的核電蛋糕。

光伏:目前中國約有900萬戶、2800萬人口由于居住分散且偏遠在10年甚至20內都不可能用上常規電力,只能依靠光伏發電才能解決用電問題;不僅如此,我國大片的沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地總計約105萬平方公里,按照1平方公里土地可以安裝100MWp太陽電池計算,1%的荒漠即可安裝1000GWp,是我國當前電力裝機的2倍,而這一地帶目前的光伏發電應用僅占全國市場的0.2%。而按照2020年中國能源的構成要求,若一次能源消耗總量為46億噸標準煤,光伏發電裝機需要從目前的14萬千瓦增長到2000萬千瓦。

頁巖氣:中國具有豐富的非常規天然氣資源,據預測,中國低滲透天然氣(包括致密砂巖氣)資源量可達100萬億立方米,煤層氣資源量約為30萬億立方米,頁巖氣資源量可達100萬億立方米。目前中國天然氣消費量年均增長率為20%,但天然氣生產增長速度僅為12.2%。為了緩解未來天然氣的需求壓力,中國推動非常規天然氣開發已提到議事日程。

其它:中國計劃于2015年建成近零排放燃煤電廠,這就使得以整體煤氣化聯合循環和碳捕集與封存技術為基礎的清潔煤市場將得到前所未有的擴張;另外,到2012年中國新能源汽車須占車輛總產量的5%,約50萬輛,使得電動汽車市場及相關產業將產生巨大的投資需求;而在建筑節能方面,未來20年僅城市商品房和寫字樓兩項,中國新建的建筑就相當于目前美國的全部建筑總量,清潔能源在建筑市場也大有用武之地。

國家聯手的棋局

與清潔能源流光溢彩的市場背景形成強烈反差的是,中國除在電動汽車領域具有一定的技術創新能力外,其它清潔能源技術卻是系統性短缺。據聯合國北京辦事處的低碳發展報告顯示,中國需要60多項核心技術來實現其降低電力、交通、建筑、鋼鐵、化學等主要工業領域碳濃度的目標,然而,這60多項核心技術有70%不為中國人所掌握。如此技術生態無疑給在核心技術上完全占據上風的美國與歐盟留下了勢在必奪的商業空間。特別在與中方的清潔能源合作上,雙方既沒有人民幣匯率調整那樣的鮮明分歧,也不像知識產權談判那樣的棘手,更不會產生如同反傾銷和反補貼那樣的不滿與對立。也正是如此,在尋求與中國的合作方面,美國和歐盟表現出了前所未有的亢奮與主動。

在《中美能源環境十年合作框架》之下于2009年7月成立的中美清潔能源聯合研究中心可以看作是雙方清潔能源合作的一個標志性事件。資料顯示,中美清潔能源聯合研究中心在未來5年里將獲得1.5億美元的資金支持,其中中美兩國各出資7500萬美元。

奧巴馬對中國的首訪期間中美兩國元首共同發表的《中美聯合聲明》應當看作是中美清潔能源市場合作過程中的一個里程碑。《聯合聲明》在第一次明確敲定建筑能效、清潔煤和清潔汽車等中美三大合作方向的同時,也啟動了中美電動汽車倡議,并宣布在十幾個城市開展聯合示范項目。

圍繞著清潔能源合作的中美政府間協議也川流不息的出臺。在過去幾年雙方已經陸續簽署《中美清潔能源和氣候變化合作諒解備忘錄》、《中美清潔能源聯合研究中心合作議定書》、《中美關于在頁巖氣領域開展合作的諒解備忘錄》等8項協議的基礎上,第二輪中美戰略與經濟對話再次簽署了《中美關于綠色合作伙伴計劃框架實施諒解備忘錄》等三項協議。中美關于清潔能源合作的政策框架日漸清晰和成熟。

政府搭臺,企業唱戲,成為了中美兩國清潔能源合作的壯觀場景。今年4月,美國貿易發展署正式啟動了中美合作伙伴開發清潔能源的150萬美元的捐助計劃,而且第一個數目為83.2萬美元的捐助款早已打到中國電力工程集團公司的帳號,用作該公司與美國GE能源公司合作開發設計80萬千瓦整體煤氣化聯合循環電廠項目。而在奧巴馬訪華時,GE能源公司已經與神華集團簽署了合作意向書,明確雙方將共同推進整體氣化聯合循環技術的商業化應用。

與GE能源公司依托著政府背景進入中國市場不同,許多美國企業與中方企業的自我商業來往也精彩紛呈。其中沈陽能源集團和美國天空風能有限公司簽署的總額達15億美元的風能合作投資協議創造了迄今為止中美企業在新能源領域合作金額最高的記錄;與此同時,美國愛依斯和深圳東江環保再生能源有限公司共同投資、建設和運行的煤炭乏風瓦斯項目也已經進入緊張的施工之中。不僅如此,越來越多的企業正將清潔能源的崗位中心轉移到中國。如美國半導體設備制造商應用材料公司在西安市建立了一個龐大的太陽能研發中心,而美國常青太陽能集團目前也準備將太陽能電池板的組裝廠從美國遷往中國中部中心城市武漢。

與美國相比,歐盟進入中國清潔能源市場的動作也并不遲緩。早在5年前,歐洲投資銀行就與中國財政部簽署了中國氣候變化框架貸款協議,并承諾將向中國提供5億歐元的貸款。特別在最近一年中,從開展“中歐能源對話”到簽署《中歐清潔能源中心聯合聲明》,從達成《啟動近零排放碳項目第二階段合作諒解備忘錄》到成立中歐清潔能源中心,從中歐清潔與可再生能源學院的揭牌到中歐清潔能源聯合指導委員會的成立,歐盟進入中國清潔能源市場的腳步在不斷提速,中歐政府高層的合作可以說是碩果累累。

圍繞清潔能源的合作開發與利用,中歐之間展開了多方商業活動。通過中歐清潔能源聯合指導委員會的協調,中歐雙方共同承擔的碳捕集與封存項目以及中英煤炭利用近零排放合作計劃今年已經率先啟動;而特別引人注目的是,注冊資本為167.4億元人民幣的中法合資項目――臺山核電合營有限公司正式成立。該公司是目前國內電力領域投資規模最大的中外合資企業,而且采用歐洲先進壓水堆技術建設的臺山核電站一期工程2臺機組是目前世界上單機容量最大的核電機組,兩臺機組將分別在2013年底和2014年10月投入商業運行。

需要指出的是,相對于美國而言,歐盟在向中國轉讓清潔能源的相關技術方面要顯得大方與慷慨,西門子、大眾汽車等實行的技術商業化轉讓模式更令中國企業認可和接受。另外,從目前來看,美歐與中國的清潔能源合作各有側重,美國比較關注中國市場的核電和清潔煤的開發與利用,歐盟則對中國的風電市場感興趣,但這種產品的市場分工界限遲早會打破,美歐之間在中國清潔能源市場所展開的競爭將不可避免。

多贏的戰略效果

以石油、煤炭等傳統能源作為動力的人類經濟增長遭遇到了空前的扼制和極大的挑戰。這里且不論化石能源供給的有限性和未來存在著可能枯竭的危險,僅其排放的二氧化碳對人類產生的危害和災難將不可估量。據國際能源署預測,在全球二氧化碳排放中,能源行業占84%,如果按照當前的模式發展而不采取新的措施,全球能源行業相關的二氧化碳排放到2030年將增加到400億噸,這將遠遠背離全球溫室氣體減排的目標。對此,國際能源機構呼吁,為將全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度內,全球能源行業需要采取許多非常規手段,比如在2030年前大規模關停火電項目,相應的全球60%的電力應來源于核能和裝備碳捕捉技術。此外,在交通領域,混合動力汽車和電動汽車占汽車總銷量的比例需要從當前的1%提高到60%。

應當說,遏止石化能源的消費危機和抑制全球氣候變暖并不是任何一個國家的單方面努力所能奏效,但作為全球能源生產和消費大國且碳排放占全球溫室氣體排放總量80%的中美歐三大經濟體所承擔的責任卻不言而喻。從這個意義上說,中美歐共同推進清潔能源的研究與開發具有十分相近的戰略利益。當然,中美歐三方的清潔能源合作除了凸顯出全球性意義之外,更多的價值將淋漓盡致地體現在合作者各自的國家利益上。

對于美歐而言,中美清潔能源合作所存在的經濟利益主要表現在三個方面:

――構造出美歐經濟增長新動力的加速器。目前,美歐產業結構中金融服務業占絕大比例,這種依賴于虛擬經濟的增長模式所存在的風險已經被金融危機所佐證。正是如此,奧巴馬政府提出了打造“綠色能源”新動力的設想,英國新組建的卡梅倫政府提出要打造低碳經濟體的戰略。而如果美歐能夠利用技術優勢,加大對中國的清潔能源技術與設備出口,無疑可以使其獲得經濟新引擎的外部催生力量,強化內生經濟機制的生成速度。

――尋找到中國與美歐貿易的平衡器。美歐國家尤其是美國對中國長期存在著貿易逆差主要源于其對中國高科技產品的出口限制,而按照專家估計,未來15年中國高科技市場的年增長率將達到20%～40%,如果美國放寬相關政策,其相關產品對華出口額可能達到600億美元,將有效緩解中美貿易的不平衡。

――鍛造出美歐國內就業市場的擴容器。受金融危機影響,龐大的失業率已經成為美歐的最大心病,謀求通過出口的增加已經成為他們共同的選擇。由于中國清潔能源市場存在這巨大的投資空間,如果美歐企業能夠爭取到足夠的商業機遇,勢必帶來美國就業市場的擴容。如一臺風力發電機,有8000個組成部分,需要200噸鋼材建造,13噸玻璃纖維,如果美歐能夠與風力發電最盛的中國達成項目合作協議,就有可能成為這些部件的產地,從而創造出巨大的就業空間。

對于中國而言,中美清潔能源合作除了能夠推動其向低碳經濟轉型的步伐和鍛造經濟成長新的內生動力之外,還特別具有以下兩方面的意義:

一方面,通過技術引進和吸收利用加快清潔能源的開發,并進而縮短對化石能源的依賴周期。中國是煤炭大國,能源需求的2/3和發電量的80%要依靠煤炭,而且在短期內不能擺脫對化石能源的依賴,未來中國降碳的外部壓力會越來越大;更加關鍵的問題在于,與對風電、核電等各種清潔能源開發利用受到技術約束一樣,中國也面臨著對傳統化石能源進行改造和替代的技術瓶頸。與此相反,美歐卻把持和掌握著綠色能源的高端技術,如果中國能夠加快技術的引進吸收無疑可以推進清潔能源對傳統能源的替代節奏。

另一方面,清潔能源合作可以使中國最大程度地規避綠色貿易保護主義。目前,碳關稅在許多發達國家和經濟體甚囂塵上。美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》規定,美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家的進口產品征收碳關稅,并且該法案從2020年起開始實施。與此同時,歐盟也在緊鑼密鼓地為推動碳關稅做技術方面的準備,其針對國外進口企業的碳關稅之劍遲早會落下。在這種趨勢下,中國企業如果通過與美歐企業在清潔能源方面的合作,不僅可以有效地利用對方的技術之長,加強自己的碳排能力,而且可以提高自身產品的技術標準和競爭能力,從而規避新的市場風險。

然而,盡管與傳統領域的合作相比,中美歐在清潔能源市場的合作少了許多的齟齬,但這并不等于合作的進程會一帆風順,合作成果會立竿見影。尤其是美歐對中國的技術出口管制有可能極大地約束彼此清潔能源合作的深度和廣度。以美國為例,自2007年以來的美國出口管制清單修訂中,中國都被單獨列出,包括航空發動機等20個大類的高科技產品均受到嚴密管制。不僅如此,目前美國還把中國與朝鮮、伊朗這些所謂的“邪惡軸心國”列在一個單子上。據中國商務部的數據顯示,2001年中國高科技產品進口中,美國產品占比為18.3%,而2008年這一數字不到7%。盡管美國也認識到了對中國的出口管制有點損人而不利己,甚至開始邁開了出口管制改革的步伐,但只要美方對向中國出口技術會強化中方的軍事實力或者民用技術軍用化的顧慮不消除,美國自然不會根本性的改變對中國的出口態度;即便是美國從數量上增加了對中國的高科技出口,但決不會在核心技術方面向中方敞開大門。顯然,中美歐清潔能源的合作只有在避免了單向思維的基礎上才能實現共贏的結果。

中國企業的進與發

就在美歐國家向中國政府頻拋合作“繡球”、國外資本在清潔能源攻城略地之時,依托著本土優勢和國內寬松政策的激勵和扶持,中國企業展開了搶占清潔能源市場的凌厲之勢,并形成了一道道引人注目的景觀。

景觀一:合圍核電。資料顯示,除中核集團等專業性集團進行國內核電項目開發外,國內的許多電力企業都以參股的形式涌入到了核電領域。其中華電集團與中核集團成立了合資公司共同開發福建軍福清核電項目;華能集團大比例參股的海南昌江核電項目已正式開工,華能負責開發的山東石島灣核電站示范工程也將獲得國家核準;國電集團與中核集團簽署了戰略合作協議,完成了漳州核電可行性研究,并開展了江西、河南、安徽等地選址工作;大唐集團也與中廣核合作參股了福建寧德核電站一期工程44%的股份。

景觀二:分食風電。華銳風電科技有限公司投資23.65億元建成了我國首座也是亞洲第一座海上風電場,總裝機容量達10.2萬千瓦;神華國華能源投資有限公司投建的國華東臺風電場項目已正式開工,該項目發電能力達20萬千瓦。緊追該項目的市場機遇,上海電氣集團將投資15億元以生產2兆瓦陸上風機和3.6兆瓦海上風機。無獨有偶,金風科技集團在江蘇成立的大豐海上風電產業基地將形成年產300臺兆瓦機組機艙、輪轂的生產能力,同時引進產業鏈配套供應商,建設關鍵零配件制造項目。另外,電氣與中廣核中電風力發電有限公司合資開發的30萬千瓦國家級海上實驗風電場項目已上報國家有關部門,屆時雙方將在江蘇射陽投資20億元建立風電機組生產基地。

景觀三:搶奪光伏。在今年初已經完成了500兆瓦硅片項目的基礎上,江蘇中能集團年內計劃將自己的產能擴展到2000兆瓦。在保定已經形成600兆瓦單晶硅項目產能的天威英利準備再擴產300兆瓦,加上在建的海南100兆瓦產能,天威英利總產能將在今年年底達到1000兆瓦。與此同時,分別在美國納斯達克和紐交所上市的江蘇林洋和江蘇天合目前均不約而同地開始了向整個產業鏈延伸的進程。其中天合公司將斥巨資建設年產500MW光伏產業垂直一體化產品生產基地。另外,中國電力投資公司投資14.99億元形成的年產能可達1250噸的青海多晶硅項目將于今年底投料試車。特別值得關注的是,包括無錫尚德、天威英利、賽維LDK等行業內最主要的13家光伏企業前不久共同《洛陽宣言》,重申在2012年實現光伏發電上網價格1元/度的目標,給市場添加了又一份厚重的期待。

景觀四:爭搭新能源汽車。伴隨著中央對新能源汽車補貼優惠政策的出臺,除上汽集團、比亞迪、奇瑞等汽車制造企業紛紛進入電動汽車或者混合動力汽車領域外,作為配套設施的充電站,電網、石油等能源企業也都緊鑼密鼓地加快布局。其中國家電網計劃今年在全國建設75座充電站和6209個交流充電樁,中海油已與中國普天成立合資公司專門運營電動汽車能源供給網絡。除此之外,全國各地配套上馬工程也相繼鋪展開來。其中上海市今年初步計劃建設7～10座以上的充(放)電站、約400個充電樁等配套基礎設施,吉林省首座大型電動汽車充電站已正式開工建設,江西省第一座電動汽車充電站工程也在宜春市啟動。

第5篇：新能源行業研究報告范文

10月24日，國務院常務會議討論并通過了《核電安全規劃（2011-2020年）》（下稱“核安全規劃”）和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》（下稱“核長期規劃”）。

會議明確，“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。

除上述的布局要求外，此次國務院常務會議對當前和今后一個時期的核電建設措辭謹慎，并作出三點部署。國務院常務會議稱，在建設節奏上要“合理把握”、“穩步推進”，“穩妥恢復正常建設”；在準入門檻上，“新建核電機組必須符合三代安全標準”，“按照全球最高安全要求新建核電項目”。

“這兩個規劃出臺的意義就在于，以后核電的發展規模和速度都會放緩，國家在很短時間內批1000萬千瓦或者2000萬千瓦的時代已經過去了。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受時代周報采訪時如是說。

中投顧問新能源行業研究員沈宏文接受時代周報采訪時指出，此次核電項目重啟，許多核電相關企業已經摩拳擦掌等待重新進入市場，而整個重啟過程始終強調核電站的安全性，這對核電站承建商的技術安全性提出了更高要求。

長期規劃中的新變數

11月初的西安，秋風蕭瑟，氣溫已明顯下降，陜西某核電設備供應公司的總經理劉輝的心情也像此刻的天氣一樣，多少有點涼。

這源于兩個規劃中的規定，“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，并按照全球最高安全要求新建核電項目。

這讓劉輝的心情從期盼跌到谷底，“今后的訂單會越來越少，本以為核電重啟后會好轉，但現在看來短期內是不可能了。”

福島核事故發生以前，我國核電建設正以世界上絕無僅有的速度突飛猛進，每年上馬七八座核電站。2007年正式頒布的《核電中長期發展規劃》所確定的目標“2020年核電裝機達到4000萬千瓦”，到2010年已激增至8600萬千瓦，之后核電業界又力挺1億千瓦。

截止到2011年底，我國核電機組已建15臺、在建26臺（兩者累計裝機達4141萬千瓦），擬建機組21臺（累計裝機2272萬千瓦），上述運行以及在建核電站都只限于沿海地區。但由于現有核電機組已把沿海地區基本布滿，內陸地區出于種種考慮，電項目規劃極多，不僅是江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都已紛紛宣布了當地的核電規劃。

對于我國發展內陸核電站，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員王亦楠是堅決的反對者，“國外科學界的最新研究報告表明，歐美的諸多內陸核電站經過多年實踐后已經遇到冷卻水的難題，已經認識到內陸核電是沒有前景的方向，我國必須充分關注這一國際最新態勢，絕不能重蹈覆轍。”

“福島事故之前，中國核電一直在高速發展，到底要發展到什么樣的規模，以什么樣的速度發展，新出臺的規劃顯然比以前的調子降下來了，一個是裝機目標和建設速度降下來了，再一個是對安全性的標準也提高了。”王亦楠說。

國內一家核電集團的資深人士也指出，實際上，中國現有的能力一年也就建4-5個反應堆。按照之前核電的建設速度，是在國情、技術條件、人才管理等方面的脫離，“實際上，原來的目標是超出中國國情的。”

王亦楠用“飲鴆止渴”來形容核電如果在不安全的狀況下高速發展，“核電并不是中國要解決能源緊張、減排壓力的最好選擇，中國要依靠核電的話，無異于走入了一個歧途。”

核電在整個世界的發展是幾起幾落，在前蘇聯發生核電事故以后，世界核電產業已經陷入了一個衰落。不過從本世紀開始，核電又開始復蘇，這次復蘇主要是包括中國在內的亞洲國家興起的，但就是在這次復蘇的過程中，日本福島的核事故再次重重打擊人們的自信心。

“實際上，新的核電中長期發展規劃在出臺以前經過了很長時間的討論，我國2020年的核電裝機目標該如何調整，一直有不同的聲音，而爭論的核心就是因為福島核事故而暫停審批的20多座內陸核電站要不要上。”王亦楠說。

“政府部門考慮到民眾對內陸核電計劃的排斥情緒，以及核電站可能造成的輻射威脅，不安排內陸核電計劃在情理之中。”沈宏文說，盡管福島核事件已經過去一年，該事件就其惡劣影響提醒核電國家，核電站的建設運行必須圍繞安全性來展開，“既然核電站最好在靠近水源的地方建立，那么沿海地區發展核電是我國目前唯一的選擇。”

數個核電項目或年內開工

在核電重啟的背景下，處于漩渦中心的中國核工業集團公司（下稱“中核”）此前一直靜悄悄，沒有對核電重啟的話題作出明確回應。

但這并不意味著中核無所事事，種種跡象表明，中核正在摩拳擦掌，為新一輪建設大潮的到來儲蓄力量，中核正在各地招兵買馬，所招聘地區涉及到上海、廣東、浙江、河北、福建等多省市。

10月18日，中核集團三門核電工程1號機組裝卸料機組裝工作正式啟動。裝卸料機主要用作燃料在燃料運輸系統、反應堆堆芯和堆內燃料存貯擱架之間的運輸，是燃料運輸系統最主要的設備之一，也是鋼制安全殼頂封頭就位前需要引入的主要設備之一。

中核甚至搶灘風電項目，10月15日，廣西壯族自治區發改委批復同意富川長春風電場項目由中核匯能有限公司承接。這是中核集團在廣西開發的首個風電項目，共規劃裝機容量15萬千瓦，其中，一期4.95萬千瓦項目已獲得國家能源局及廣西壯族自治區發改委核準。

10月19日，中核甘肅風電一期第一個49.5MW風電項目33臺風機全部吊裝完成。該項目是中核集團首個風電項目，由中核甘肅風力發電有限公司負責開發，計劃于年底前實現并網發電。

中核集團一位知情人士向時代周報介紹：“現在大家還是摸不清上面政策的最終走向，都在觀望，所以不敢向外界做什么表態，但是事情還是需要做，也在繼續做。”

該人士稱，中國面臨著一些發達國家的壓力，“歐洲最大的核電國家德國，現在正在準備全面去核，這些都對中國繼續進行核電發展的意志造成影響。”

10月30日，中核集團消息稱，國家能源局局長劉鐵男近日在田灣核電站視察時表示，核電發展對于促進國家節能減排和保障能源可持續發展方面具有重要作用，田灣核電站3、4號機組有望成為我國在兩個規劃批準后首個啟動的新建核電項目。

此前，中國核能行業協會網刊工作部主任汪兆富在接受媒體采訪時也表示，兩個規劃獲批后，業內專家和該協會一致認為，年內可能開工3-4個（核電）項目，分別是中核集團福建福清核電站4號機組、中廣核集團廣東陽江核電站4號機組、華能集團山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站項目。

汪兆富分析稱，福清核電站4號機組和陽江核電站4號機組都屬于二代改進型技術，由于福清4號機組是和3號機組是共用公共設施的，所以4號機組是必須建的，高溫氣冷堆的先進性和安全性比較可靠，所以年內也能獲批（動工）。

“中國的核電項目其實并沒有暫停，原來進行的一些工程仍在繼續，現在出臺了一些新標準，為下一步一些新的核電項目的審批提供一些框架。”中國能源網首席執行官韓曉平告訴時代周報。

核燃料供應缺口大

根據國務院統一部署，2011年3月至12月，環保部會同有關部門組織開展了全國民用核設施綜合安全檢查，并研究編制了核安全規劃。今年5月31日，國務院常務會議審議并原則通過了該規劃，同意公布并向社會征求意見。

該規劃認定，半個多世紀以來，我國已經形成較為完整的核工業體系，核技術在工業、農業、國防、醫療和科研等領域得到廣泛應用，核安全保障體系漸趨完善我國已基本建立了覆蓋各類核設施和核活動的核安全法規標準體系。核安全水平不斷提高。

該規劃也承認，中國核電工業安全形勢不容樂觀。我國核電多種堆型、多種技術、多類標準并存的局面給安全管理帶來一定難度，運行和在建核電廠預防和緩解嚴重事故的能力仍需進一步提高。

不過，在韓曉平看來，中國的核電安全系數還是很高，在福島核電站出事后，中國對核安全問題更重視了，“核電還是目前最干凈的發電方式，比風電、太陽能都干凈。”

核安全規劃也對新建核設施提出具體目標，新建核電機組具備較完善的嚴重事故預防和緩解預防，每堆年發生嚴重堆芯損害事件的概率低于十萬分之一，每堆年發生大量放射性物質釋放事件的概率低于百萬分之一。 “完善核電站配套技術的安全性，力爭達到國家安全標準，將是未來核電市場的競爭主題。”對于核電的安全問題，沈宏文如是說。

10月16日，國家環保部公布了國務院批復的《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。根據此規劃，“十二五”期間核安全及污染防治重點項目投資需求約798億元。

實際上，核電發展不僅存在安全問題，還有核燃料的供應問題。王亦楠認為，目前制約中國核電大發展的主要因素除了安全問題、核廢料處理難題外，我國還面臨著核燃料的供應問題。

“中國是貧鈾國，供需缺口很大，如果中國核電再次發展，鈾的供應將是個很大的問題，目前已建和在建的41座核反應堆如果全部投入運行的話，已經讓我國核燃料的對外依存達到了85%，已經遠遠高于石油的對外依存度，如果裝機容量再大的話，那就意味著核燃料可能全部都要依賴進口，而鈾的進口和國際運輸將要比石油困難得多、敏感得多。”王亦楠說。

對于核燃料的供應，沈宏文也表示擔憂，“若是要達到2020年4000萬千瓦的目標，國內對天然鈾的需求量為6000-7200噸。其中，將有絕大部分的天然鈾從國外進口，中核已經加快對國內天然鈾的開采，并且在提高天然鈾的利用率上已見成效，相比國內對天然鈾的巨大需求，國內鈾的礦藏量還是太少。”

未來核電降速？

對于核電重啟，林伯強認為，重啟很容易，但是關鍵要看批多少，如果重啟后，只批兩臺機組，那和不重啟也沒什么差異，“如果重啟后能批20個甚至30個機組，那才算是真正的重啟。重啟的關鍵在于以后規模的有多大，會以什么方式來做。”

在林伯強看來，中國不得不選擇核電的一個很重要原因，是中國要完成15%清潔能源的承諾，“沒有核電，完成這個承諾會比較困難，所以核電是一個很難避免的選擇。”

沈宏文則認為，規劃對市場起到了一定的推動作用，核電市場在我國核電項目停止審批這一年遭遇冷藏，這次重啟再次激起了行業的活力，“發展核電的優勢明顯，不像風電、水電會受時間限制，核電站的供電時段更加靈活，并且回收成本的效率更高。”

一名要求匿名的核電設備供應商，對于規劃出臺后的市場，同樣持樂觀的態度，“核電建設是一個很慢的過程，規劃出臺要變成訂單的話，還需要一兩年的時間，所以現在沒有訂單是很正常的事情。”

按照新的規劃，中國將要求新的核電站采用“第三代”技術建造，這指的是由日本東芝旗下西屋和法國阿海琺開創的最新技術。

中國是當今世界上最活躍的核電站建設者，占目前在建反應堆的40%以上，因此中國轉向第三代技術對于推動采用此類新技術具有重大意義。

上述設備供應商由此認為，以后建設核電站的門檻會提高，目前核反應堆的堆型都是按照2代或者2代半的技術建的。現在如果要建設，必須上第三代核電技術，“這就意味著目前二代的或者二代半的技術都不能用，所以在財力和人力上都要大幅度地投入，如果想占的市場份額多一些，那就得多投入一些。”

不過，目前很多公司確實不愿意投錢，一是沒錢投，二是怕投的錢全都白投，“如果國內的公司無法生產三代的東西，那就只能依靠進口了。”該設備供應商稱。

王亦楠稱，核電原來的發展速度很快，目標很高，現在速度放慢，目標調低，市場份額勢必就會減少，中國的核電在降溫，原來的發展是過熱過快，“大家都在搶建，忽視了核電中安全、技術等風險，現在核電發展回歸理性謹慎，這是好事情。”

王亦楠說，在近幾年核電裝機“井噴”式增長下，很多核電設備都供不應求，但實際上這都是不健康的現象，現在把技術標準提高了，那就是說，肯定會對相當多廠商的設備、生產線等造成一定的沖擊，當然這也同時會推動整個行業的技術進步和升級。

國金證券新能源行業研究員邢志剛則表示，“兩個規劃對于市場的影響是看空的”。他認為，未來核電行業會走入沒落，“對于核電來說，訂單比較關鍵”。

在核電規劃的白皮書里，2015年要達到裝機4000萬千瓦，現在已經在運行的有1300萬千瓦，在建是3100萬千瓦，還有規劃中的3300萬千瓦，全部數字加起來已經超過了7000萬千瓦。而根據已知信息，在這7000萬千瓦中已經招標的機組是5500-6000萬千瓦，所以未來招標就很少，“這樣一來，整個核電行業的訂單會大幅度下降，畢竟核電是個長周期產品。”

邢志剛分析，按照規劃未來五年不會審批多少核電項目，這也意味著訂單沒有多少了，“其實目前這些企業都處于一個消耗訂單的過程，從2012年的規劃來看，現在每年交付使用的大概在1200萬千瓦，如果規劃不變，2015年以后，平均每年新增的機組會降到300萬千瓦，這會形成很大的斷層，也就是說整個市場容量會大幅度下滑，很多企業在未來根本就會有訂單。”

第6篇：新能源行業研究報告范文

一、職責調整

（一）新增的職責

1、市重大項目建設協調領導小組辦公室和市重點項目建設

辦公室職責。

2、指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查的職責。

（二）劃入的職責

1、原市物價局的物價政策制定和價格政策監督實施，制定、調整市管重要商品價格和重要收費標準等職責。

2、原市經濟委員會承擔的除工業和通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用職責。

（三）劃出的職責

1、將工業和信息化固定資產投資項目管理職責，劃給市工業和信息化委員會。包括研究提出全市工業發展戰略，擬訂工業行業技術規劃和產業政策并組織實施；指導工業行業技術法規和行業標準的執行；按規定權限審批、核準或審核規劃內和年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目。

2、將庫區移民工作職責劃給市水務局。

3、將市政府投資項目代建管理職責劃給市住房和城鄉建設局。

（四）加強的職責

重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格宏觀管理，做好價格總水平調控；加強產業政策在經濟調控中的作用，強化宏觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強全市經濟協調發展的能力；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革；加強能源宏觀管理，推動節能環保和資源綜合利用；促進全市開發區建設發展；加強對政府投資項目招投標工作的指導和協調。

二、主要職責

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格調控和綜合平衡、優化重大經濟結構的目標和政策建議，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）負責監測全市經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的職責，研究經濟運行、總量平衡、經濟安全等重大問題并提出相關政策建議。

（三）承擔總體指導和綜合協調推進全市經濟體制改革工作的職責，研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，審定專項經濟體制改革方案；指導協調全市經濟體制綜合配套改革試點工作。

（四）擬訂并組織實施全市價格和收費政策及管理目錄，依法進行監督管理；負責制定和調整市管價格和收費標準，組織開展全市價格與收費的監督檢查，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為；組織開展全市價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財物價格鑒定和價格認證；承擔全市價格評估機構資質和人員資格審核；指導全市價格和收費管理工作。

（五）承擔規劃重大項目和生產力布局職責，提出全社會固定資產投資總規模。安排市級預算內建設資金，研究確定和管理重大建設項目，協調解決重大項目建設中的問題，組織開展重大建設項目稽察；按照規定權限審批、核準、備案、審核重大建設項目、利用外資項目、境外投資項目；按照規定權限負責全市政府投資類項目（工業和通信業項目除外）即全部或部分使用了中央預算內投資、省市級預算內和預算外、國家批準設立的基金（債券）等建設資金以及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款項目的可行性研究報告、初步設計及概算審批、核準、備案、審核、竣工驗收工作；引導民間投資方向，指導全市工程咨詢業發展。

（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策建議，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門擬訂服務業發展戰略和相關政策建議，擬訂現代物流業發展戰略和規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策建議。

（七）貫徹落實國家、省上關于西部開發的方針、政策，研究提出全市開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策、法規的建議；承擔組織編制主體功能區規劃并協調實施和進行監測評估的職責；組織擬訂全市區域協調發展戰略、規劃和重大政策建議，研究提出城鎮化發展、工業結構調整、資源型城市可持續發展等戰略和重大政策并協調實施；負責地區經濟協作的統籌協調；統籌規劃、指導全市開發區建設與發展工作。

（八）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發市場和期貨市場發展規劃、調控政策；搞好糧食宏觀調控，制定市級糧食儲備和物資儲備計劃。

（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、衛生、文化、廣電、旅游、體育、民政等發展政策，推進社會事業和公共服務體系建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，牽頭負責醫藥衛生體制改革；指導協調全市國民經濟動員工作。

（十）推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作。組織擬訂并協調實施發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和促進清潔生產有關工作；組織實施應對氣候變化重大戰略、規劃和政策。

（十一）起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關規范性文件草案，制定部門規章；負責協調參與分析財政、金融等方面的情況，參與提出財政金融政策建議；指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查。

（十二）提出全市利用外資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策建議；提出全市利用外資的總規模和投向，指導和監督國外貸款資金的使用。搞好各類項目的前期儲備，推介招商項目，職責權限范圍內的項目評估、咨詢服務工作。

（十三）擬訂以工代賑和易地扶貧搬遷（生態移民）中長期規劃及年度計劃，搞好項目方案的審查、上報及項目建設的監督、檢查驗收，促進扶貧開發工作。制定全市貧困鄉村、少數民族鄉村經濟發展方向、戰略目標和相應的政策措施，促進區域經濟協調發展。

（十四）承辦市委、市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市發展和改革委員會（市物價局）設9個內設機構：

（一）辦公室

組織協調機關日常政務，負責文電處理、秘書事務、會議組織、機要、信息、督查等政務工作，承擔電子政務、檔案、保密、、接待、機關安全保衛等工作，組織辦理人大、政協建議和提案；負責機關有關規章制度的制定和組織實施；負責機關財務、財產管理等工作；負責辦理機關及所屬單位人員工資、干部考核、人事調配、編制管理、學習培訓以及車輛調度等后勤服務工作；負責機關離退休人員的服務管理工作；負責行政復議、行政應訴工作。

（二）國民經濟綜合科

提出全市國民經濟和社會發展戰略、生產力布局的建議及目標和政策；研究編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃；統籌協調需報市政府審批的經濟社會發展專項規劃、區域規劃，并組織評估；提出重大項目前期工作安排意見；研究并編制、分解、落實國民經濟和社會發展年度計劃，提出全市宏觀經濟調控的主要預期目標和措施建議；組織開展經濟形勢分析和宏觀經濟預測、預警；組織研究提出事關全市經濟社會發展的綜合性對策建議；提出利用外資和境外投資中長期發展戰略、規劃、總規模及投向和結構優化目標，編制利用外資、外貿和境外投資年度計劃；負責政府國外貸款項目審批和全過程管理工作；按照規定權限申報、核準外商投資項目和境外投資項目；負責審核辦理內資項目進口設備免稅確認申報工作；負責審核辦理外資項目進口設備免稅確認申報工作；協調財政金融工作，組織推進資本市場發展；負責委內重要文件、報告的起草。

（三）固定資產投資科

貫徹落實國家和省上有關投資宏觀調控政策、規定，積極引導投資方向；提出投資宏觀調控政策和投資體制改革建議；擬定全市固定資產投資總規模，編制全市全社會固定資產投資年度計劃及重點建設項目投資計劃；負責全市基本建設計劃和項目管理工作；負責城鎮基礎設施、黨群機關、政法系統、行政事業單位基本建設投資項目及房地產開發建設項目的審批及管理；匯總下達中央預算內資金，省下達的預算內基本建設投資和省資本金基金計劃，申報或安排國家投資、預算內和預算外投資項目；向省發展改革委匯報、爭取、落實建設資金；綜合指導和協調全市招投標工作，核準政府投資項目招標方案。

（四）社會發展科

研究提出全市社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃、年度計劃。銜接國家和省上安排我市的人口和計劃生育、文化、文物、教育、衛生、體育、民政、廣播影視、旅游等社會事業項目專項資金。協調社會事業發展政策，推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責安排和管理政府投資的社會事業項目；負責綜合分析全市就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。

（五）工業經貿科

組織擬訂需上報審批或跨部門的綜合性產業政策建議，協調解決第一、二、三產業發展重大問題，提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，協調推動重大產業基地建設和重要礦產資源開發利用；負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制；負責組織擬訂科學技術及高技術產業發展、自主創新能力建設以及政府投資的重大信息化設施建設的戰略、規劃和政策建議；負責申報和審批、核準、備案自主創新、高技術產業發展和信息化項目；負責全市經貿流通等計劃和建設項目；負責全市糧食宏觀調控，協調糧食購銷政策和儲備庫建設；負責權限內服務業項目的核準、備案、審批；監測和分析市場狀況；提出全市經貿發展戰略和規劃；負責糧油、成品油等商品的總量平衡和宏觀調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃；提出物流業發展戰略和規劃；負責全市糧油儲備宏觀管理；負責全市加油（氣）站、油庫的規劃和布局建設；核準、備案、審批、上報權限內經貿流通項目。

（六）交通能源科

提出全市綜合交通運輸發展和改革思路，編制交通中長期規劃，銜接平衡相關行業規劃，研究全市綜合交通運輸產業政策及改革措施，監測和分析綜合交通運輸發展建設狀況，規劃重大交通項目的布局，組織協調全市綜合交通運輸項目前期及建設中的重大問題等。研究編制全市綜合交通運輸、郵電、農村能源中、長期規劃，上報下達年度綜合交通運輸計劃；編報綜合交通運輸、郵電、能源建設項目計劃，農村能源建設計劃；申報、審批、核準、備案綜合交通運輸、郵電、能源（含水能資源開發）建設項目。協調有關綜合交通運輸、能源、郵電等業務工作，收集分析綜合交通運輸、能源、郵電信息，提出全市能源的發展和改革思路，編制能源專項發展規劃、計劃并組織實施；銜接平衡相關行業規劃，研究產業政策及改革措施，監測和分析能源發展建設狀況，規劃重大能源項目的布局；研究節能措施，指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展、水能資源開發、能源行業節能和資源綜合利用工作。

（七）農村經濟科

研究分析全市農業和農村經濟發展的有關問題及政策建議；組織編制和實施全市農業和農村經濟中長期發展規劃，研究農村小康建設和產業化經營的發展戰略。銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃和計劃，銜接統籌全市農村經濟發展項目及資金支撐。負責權限內項目審批、指導、協調、建設項目實施。負責農村經濟信息網絡建設和管理工作。

（八）經濟體制改革科

依據全市經濟社會發展總體規劃，研究提出全市綜合性經濟體制改革和對外開放的重大問題；研究提出投資宏觀調控政策建議；組織、協調匯總全市經濟、社會發展改革情況；負責研究提出全市小城鎮建設發展規劃和政策建議等。

（九）地區經濟科（資源節約和環境保護科）

擬訂區域經濟發展規劃和政策，指導區域經濟協作，協調制定國土開發和保護政策，參與編制生態建設與環境整治規劃，組織實施重點流域綜合整治規劃項目、主體功能區規劃，參與編制申報、下達農用地轉用和基礎測繪計劃，協調空間地理信息系統；負責編制申報、下達民族鄉村專項資金計劃，組織實施資源型城市申報、轉型方案及接續產業政策協調；承擔市開發區建設發展領導小組辦公室的工作。擬訂實施節能、資源綜合利用、循環經濟規劃、年度計劃和政策措施，參與編制環境保護規劃；負責城鎮道路排水、垃圾污水處理及資源節約、綜合利用、循環經濟、重點污染治理和重大節能減排示范工程的組織實施；協調環保產業發展和清潔生產促進工作；擬訂應對氣候變化政策、規劃和工作方案建議，組織實施清潔發展機制工作。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

四、人員編制

市發展和改革委員會(市物價局)機關人員編制37名，其中行政編制30名、事業編制7名。

領導職數：主任1名、副主任5名，紀檢組長1名，科級領導職數14名。

非領導職務職數按有關規定另行核定。

五、其他事項

（一）將市以工代賑辦公室（市以工代賑易地搬遷辦公室）更名為市以工代賑易地搬遷辦公室（市生態移民辦公室），事業單位，正縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制5名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副主任2名、科級領導職數2名。

（二）市項目辦公室(市重點項目稽查辦公室、市鐵路航空項目建設工作辦公室)，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制7名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任2名、科級領導職數3名。

（三）保留市西部開發領導小組辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制4名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數2名。

（四）保留市經濟動員辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制2名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數1名。

（五）將市物價局價格監督檢查分局更名為市價格監督檢查局，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科、物價檢查科、案件復議審理科。核定人員編制13名（行政編制7名、事業編制6名），其中副縣級領導職數3名（局長1名、副局長2名）、科級領導職數5名。

（六）保留市工農業產品成本調查隊，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科。核定人員編制7名（行政編制4名、事業編制3名），其中副縣級領導職數2名（隊長1名、副隊長1名）、科級領導職數1名。

（七）保留市災后重建辦公室（市深圳對口援建辦公室），事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制21名，其中科級領導職數2名。

（八）保留市經濟信息中心(市經濟信息管理辦公室)，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。

（九）保留市國家投資項目評審中心，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。

（十）保留市價格認證中心，人員編制執行隴機編辦〔〕70號文件的規定，自行聘用，自負盈虧，自主管理。

（十一）將市庫區移民辦公室整建制劃給市水務局。

（十二）市發展和改革委員會與相關部門的職責分工

1、工業行業規劃的職責分工。市工業和信息化委員會承擔工業行業規劃職責；市發展和改革委員會負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制，負責工業規劃與全市國民經濟和社會發展規劃的銜接。

2、工業結構調整的職責分工。市發展和改革委員會負責提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，組織擬訂需上報審批或跨部門的工業發展政策、綜合性產業政策建議，提出并組織協調跨縣(區)、跨部門的重大生產力布局和重大產業基地建議；市工業和信息化委員會通過制定實施行業規劃等推動結構調整。

3、節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責分工。工業、通信業的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市工業和信息化委員會承擔；除工業、通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市發展和改革委員會承擔。

4、成品油庫的網絡布局和成品油市場監管的職責分工。全市加油站、成品油庫的網絡規劃和布局建設職責，由市發展和改革委員會承擔；成品油市場監管職責，由市商務局承擔。

5、指導、監督和管理市級糧油儲備、輪換和投放的職責分工。市發展和改革委員會負責市級儲備糧油的宏觀管理；市糧食局負責儲備糧油的收儲、輪換和投放。

6、與市交通運輸局有關職責的分工。一是交通基礎設施建設項目初步設計審批、綜合運輸體系的規劃協調、對全市鐵路民航進行行業管理、以工代賑扶貧交通建設項目的立項、計劃、實施管理的職責，由市發展和改革委員會承擔；市交通運輸局主要負責組織實施。二是在全市鐵路民航建設和行業管理方面，市發展和改革委員會負責全市鐵路民航發展專項規劃，銜接國家和省上相關部門爭取國家鐵路民航項目支持，組織協調鐵路航空建設中的重大問題，承擔市鐵路航空建設工作辦公室的工作；市交通運輸局會同市發展和改革委員會組織編制綜合運輸體系規劃。