國內經濟政策精選(九篇)
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第1篇：國內經濟政策范文
關鍵詞:國外循環經濟 國內循環經濟 政策研究現狀
中圖分類號:F061.3 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)07-075-02
發展循環經濟、建設循環型社會是實現經濟社會可持續發展的一條出路,發展循環經濟按照“減量化、再利用、資源化”的“3R”原則,從源頭上節約資源;在使用中促進產品的反復利用;從生產和消費中回收廢棄物,進行資源化處理,以盡可能少的資源獲得最大的經濟效益和社會效益。
循環經濟的順利推進需要完備的法律法規和政策作保障,循環經濟的發展是在政府通過法律法規與政策的指導下,各類企業與社會參與而實施的,因此完備的政策法規是推進循環經濟順利實施的內在的動力因素,實施成功與否與政策法規有著緊密的聯系。通過對國內外循環經濟的政策體系進行研究與分析,得到一些有關循環經濟政策的啟示。
一、國外循環經濟的政策研究現狀
(一)德國
德國循環經濟政策研究主要是圍繞廢棄物領域,為促進污染物的減少和廢棄物的回收利用,德國政府制定了許多激勵政策來鼓勵和引導全社會共同參與到垃圾和廢棄物的回收處理活動中。
1.稅收政策。德國政府于1998年制訂了“綠色規劃”,對稅收體制進行改革,在國內工業領域和金融投資中納入生態稅,2000年開始實施該稅制。生態稅是對消耗不可再生資源生產的產品和使用對環境產生有毒有害材料生產的產品新增的稅種。生態稅的引入可促進各企業改進工藝、設備和技術,有利于政府通過經濟措施引導生產商的行為。還有其它一些稅收優惠政策,如加大設備折舊率,免交銷售稅等。
2.抵押金返還政策。抵押金返還政策主要是針對消費領域制定的,對消費者購買含有包裝和容器的產品,在購買時按規定繳納一定的費用作為包裝和容器使用的押金,在產品完成其使用功能后,消費者把包裝和容器退還給商店就可取回抵押金。德國政府在《包裝條例》中規定,如果被消費的容器如液體飲料等的容器,是不可回收利用的,則消費者在購買時必須為每個容器額外支付0.25歐元的押金,當容器容量超過1.5升時,需多付0.5歐元。在《飲料容器實施強制抵押金制度》中規定,在德國境內任何人購買飲料時,都必須要為每個容器額外支付0.5馬克的押金。以上所制定的條例、制度都要求消費者把使用后的容器和包裝按要求返還到購買處,押金才能予以退還。
3.廢棄物收費與處理政策。德國廢棄物處理費的繳費主體主要是城市居民和生產者。對居民收費,主要是按戶收取、也有計量收費,按不同廢物和廢物不同量收取費用。對生產者收費,主要是按照“誰污染、誰付費”的原則,要求生產者對其生產的產品負責,迫使生產者對其使用的落后生產技術予以更新改造。對居民和生產者收取的垃圾費增加了對廢棄物回收再利用和資源化處理的資金投入,從而為今后垃圾處理積累了資金。
廢棄物處理是一項投資巨大、全民參與的事業,僅靠政府的投資無法使這項活動順利進行。德國政府廣泛吸引私人經濟投資參與,逐步推動廢棄物處理的市場化和產業化。DSD雙軌回收系統有限公司就是廢棄物處置的成功典例。
4.財政補貼。德國政府很重視環保設施和節能設施的建設,規定對各類環保設施的興建給予相當于其投資費用1%的補貼;對節能設施建造與改造給予其投資費用25%的補貼率。
(二)日本
日本在推進循環型社會過程中,制定了各種資金投入和稅收制度鼓勵循環經濟的發展。
1.融資政策。日本政府對于從事循環經濟的技術研發、工藝改造、新設備投資等活動的企業和個人,根據不同情況可分別從日本政策開發銀行享受政策貸款利率。
非贏利性的金融機構可為實施循環經濟的企業、項目提供中長期優惠利率貸款并給予各種稅收優惠。
2.稅收政策。稅收政策主要有優惠政策和退稅政策。政府對各類環保設施,在其原有折舊率的基礎上再增加14%~20%的特別折舊,加大設備折舊率。對廢棄物如廢塑料制品、建筑廢物和廢木材等進行資源化處理的設備或裝置,政府也有所規定,該設備或裝置在使用年度內除了享受正常的普通退稅外,還享受特別退稅,標準是按取得價格的14%。對公害防止設施可減免固定資產稅。
3.預算政策。對從事有關循環經濟技術研發的各企業給予補貼,補助費占研發費的1/2左右;對于民間從事實用先進技術研究的企業給予2/3的補貼,金額最高上限為1億日元。對生產廢棄物資源化工藝流程和設備的企業給予補助,費用占其生產和試驗費用的1/2。對企業引進合理利用資源的先進設備給予1/3的補貼,金額最高上限為2億日元。
4.公眾參與政策。日本政府在建立循環型社會過程中非常重視公眾的參與,政府規定媒體要承擔宣傳循環經濟、提高人民節約意識的社會責任。通過其它各種手段,如把循環經濟納入學校教育中;動員市民開展垃圾收集活動,尤其是廢舊電子產品、電池等的回收,提高了廢棄物的回收利用;公眾減少對過量、奢華包裝產品的消費,進行適度消費和正確購物,減少包裝垃圾的產生;延長一次性用品和不可再生資源產品的使用期限;向公眾發放有關垃圾分類和處理的資料等進行宣傳,鼓勵市民積極參與到產品的節約使用、廢棄物的回收中,以提高公眾保護環境的意識。
(三)美國
美國在發展循環經濟過程中也制定了一些政策措施以推進循環經濟發展。
1.循環消費政策。循環消費主要是提高產品的使用價值,是指同一件商品對一個消費者失去了價值,但同時卻對另一個消費者有利用價值,因此消費者之間可以實現產品的有償轉讓來實現循環消費。主要是通過網絡在政府規定或支持的商業網站進行舊貨交易,也可同慈善機構、定期舉行的甩賣活動進行舊貨買賣。
2.能源政策。美國主要是通過財政手段來激勵可再生能源的開發和利用。政府撥款資助可再生能源的研發并為可再生能源發電項目提供抵稅優惠。政府部門帶頭使用可再生能源產生的產品。對于生產節能型家電的企業提供抵稅優惠。鼓勵研發和使用新型的采用可再生能源車輛,以節約石油資源。
(四)其他國家
除以上三個國家外,還有其他一些國家在發展循環經濟中也有相應的政策體系。
荷蘭的廢水、廢棄物處理收費政策,固體廢棄物處理廠由政府投資建立,每處理1公斤垃圾規定收費0.16荷蘭盾。
瑞士政府規定,企業在使廢棄的塑料瓶回收率達到75%,才能獲準廣泛生產與使用塑料瓶。在全國各地設立專門的回收箱分別對廢罐頭盒、廢電池回收以作它用。
韓國的廢棄物再利用責任制,指“廢棄物預付金制度”,即生產單位依據其產品將出售數量、按比例向政府預付一定的數量的資金作為押金,政府再根據其最終廢棄資源的情況,確定返還押金的比例。還有瑞典、丹麥等各國都有與其發展循環經濟相配套的政策體系。
二、國內循環經濟的政策研究現狀
國內學者對于循環經濟政策的研究也較多,主要是基于生態環境資源保護和節約。學者們在財稅政策和立法專項方面的研究較其它方面多。循環經濟的財稅政策從國家、企業、社會層面推動循環經濟的試點企業和園區等不同行業發展循環經濟,從而最終希望在全社會推行循環經濟,學者們研究主要概括如下。
1.財稅政策。財稅政策是發展循環經濟的理想的政策手段。財稅政策主要是根據市場經濟活動而制定的,政府通過制定財稅政策可以主導市場行為,引導市場主體。財稅政策可用來鼓勵對保護生態環境和節約資源有意義的科研開發、設備更新、工藝改造等經濟活動。財稅政策主要有:綠色購買政策、財政補貼、稅收政策等。學者們對現有的稅收提出改革性建議,主要有:擴大征收范圍;設立資源消費稅;實行差別稅率;提高污染物排放稅;資源稅的征收應轉變為事前行為;細化稅收的優惠政策如:免征關稅,稅收抵扣,加速折舊等。
2.產業政策。要解決經濟增長和環境保護的矛盾,就必須堅決改變過去的分散發展的產業布局政策,積極推進企業積聚化、延伸產業鏈、產生規模經濟效應。
3.技術政策。循環經濟技術政策主要有清潔生產技術政策、廢棄物處理技術政策、污染物治理技術政策,總之是要保證所有產業內的資源都能循環利用和清潔生產。
4.價格政策。提高初始資源價格;提高廢棄物排放成本;降低廢棄物再生利用成本;降低循環經濟的交易成本和市場開發成本。這些價格政策的出臺可以促使資源利用率提高;廢棄物減少;廢舊資源循環利用率提高;更多企業積極主動參與環保產業、清潔產品的開發。
三、啟示
縱觀國內外循環經濟的相關政策,可以發現循環經濟的政策可歸結為三個方面的內容:社會公眾參與性政策,政府的規制性政策和利用市場運作的市場性政策。
1.規制性政策。規制性政策主要是政府通過行政命令和控制手段主導市場行為,政府的這些命令和手段對市場具有指導和驅動作用,是促進循環經濟發展的內動力。這些命令和手段一般有法律法規、禁令、規劃計劃等,且操作單一化。循環經濟的規制性政策大多是以立法形式制定,主要有綜合法、基本法和專項法,具有層次性和可操作性。
2.社會公眾參與性政策。從長遠的發展來看,循環經濟的推進除了依靠政府外,還應該把重點放在市場性政策和參與性政策方面,公眾參與的影響作用是不可小覷的。很多國家和地區將循環經濟納入學校教育中,從小進行宣傳教育;規定媒體必需承擔宣傳循環經濟的社會責任;組織民間團體進行宣傳;發放宣傳知識手冊與材料,建立信息公布平臺,及時公布一些在生產中實施循環經濟的企業、綠色產品和發展落后的企業,進行信息的“公開性”和“透明性”,便于公眾及時了解信息,適時進行監督。宣傳公眾主要是在消費方面,防止過度消費,購買適度包裝的產品,減少包裝垃圾的產生;在日常的垃圾收集中進行分類,尤其是對廢舊資源的回收與分類;對不可再生資源的產品在群體之間進行循環利用,避免其過早成為廢棄物。最終促使公眾通過參與循環經濟發展養成節約資源、減少垃圾以及環境友好的適度消費模式。
3.市場性政策。市場性政策形式多種多樣,主要有稅收、收費、補貼和價格等政策。
稅收政策有稅收減免和優惠、生態稅收等政策,主要表現為對企業從事循環利用設備生產的免征銷售稅;對進行廢舊資源處理的企業給予普通退稅和特別退稅優惠;對用再生能源生產產品和節能型產品的企業給予稅收抵免等等。這些政策都是為了促進企業改進生產工藝設備和技術,進行清潔生產,以達到節約資源和保護環境。
收費政策,主要是要對廢棄物和污染物征收處理費。對企業和消費者依據不同規定收費,對生產者來說延伸生產責任制,對產品廢棄物回收處理負責,按照企業排污量、污染程度進行收費;對消費者按戶按人口按量等標準收取。最后積累污染物和廢棄物處理的資金,并可廣泛接納社會私人經濟以承包、服務協議等多種形式參與這項措施。
補貼政策,主要是指政府對在生產過程中按照循環經濟發展目標和要求進行清潔生產、可再生能源利用、技術設備研發的企業和個人以直接性補貼、間接性補貼、投資、貸款、獎勵、優先支持股票上市等形式進行鼓勵,以促進市場主體企業積極參與到循環經濟的活動中,達到節約資源、保護環境、規模生產的目標。
總之,循環經濟的政策體系是在政府的指導與驅動下,企業和社會廣泛參與從而形成規制性政策、參與性政策和市場性政策的政策體系,實現生態環境、經濟效益和社會效益的協調統一發展的目標。
參考文獻:
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第2篇：國內經濟政策范文
傳統貿易理論與實踐往往集中關注貿易量差、國家福利等方面，常常忽視環境這一重要變量，如以比較利益為基礎的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿易可能引發的環境外部性問題。
依照這些理論，自由的國際貿易會實現帕累托意義上的經濟效率，滿足社會需求并增進國民福利。然而，這一觀點只是在靜態條件和未出現市場失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿易活動可能引發的環境負效應情況要復雜的多。研究和實踐表明，一定條件下一國發展某些比較優勢的貿易活動可能會給它國帶來環境損害，如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業相關產品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會嚴重損害下游國家出口型農業所依賴的環境，導致以鄰為壑，破壞國際貿易發展的基礎。經濟合作和發展組織（OECD）認為，貿易對環境的影響主要集中在4個方面：同產品和服務的交換有關的產品效應；同市場和經濟活動擴張有關的規模效應；同生產和消費活動的分布及強度有關的結構效應；同貿易政策和環境政策有關的法規效應。所以這些效應均會對地區生態環境產生長短期的持續作用，進而反轉影響貿易利益及國民福利。
以出口為例，由于工業污染密度下降的可能性有限，而出口增長彈性卻較大，負的規模效果常常要大于正的結構和技術效果，在一定的生產力發展水平下，一國過度出口往往對環境不利，如資源性產品的跨國貿易常常以資源不合理或過度開發為背景，野生動植物資源及礦產資源產品的盲目出口更極易破壞平衡的生態環境，而當代盛行的轉基因產品貿易已日益被證實背后隱藏著不少環境風險。此外，從各國政府貿易政策來看，當今國際貿易中凸顯的綠色壁壘、環境關稅，一方面反映了貿易保護主義發展的新形式，但另一方面亦側面反映出不恰當的貿易活動將危害到人類和動植物的健康安全，危害到全球生態環境的可持續發展。
二、中國進出口貿易中的環境困境
（一）、貿易出口中的環境問題
自上世紀80年代初改革開放以來，我國出口貿易增長極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過去相當長的一段時間里，出口創匯的單向需求促使我國出口實施了高投入、高消耗、低效益的數量型模式，所造成的資源浪費、環境破壞觸目驚心。
1、生物資源破壞
就外貿出口而言，由于環境污染和生態平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無節制的捕殺和開采，數量大為減少，相關衍生品質量下降，出口貨源已經或瀕臨耗竭，如盲目出口野生動植物，破壞了地區生態平衡，生物多樣性受到嚴重影響；還導致產區土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴重，某些地區人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。
2、礦產資源損耗
礦物資源的盲目出口導致盲目開采，不僅因此破壞了寶貴的礦產資源，也使生態環境急劇惡化，一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質或放射性物質，嚴重污染并威脅到環境和成品。一方面，資源密集型產品在生產過程中能耗較大，投入自然資源高于產出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面，高污染產品在生產過程中常具有不經濟性，而這一類的產品，如化工、農藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重，尤其是一些外向型鄉鎮企業盲目開發高污染產品的出口，給生態環境造成嚴重隱患。
（二）、貿易進口中的環境問題
1、資源消耗型產品進口
國家統計顯示，近年來我國進口商品中初級產品的總量在波動中減少，而礦物燃料、油及其他有關原料的進口無論從絕對量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業產品的進口正快速增長。自1993年起，中國由石油凈出口國變為凈進口國，隨著油氣需求每年的擴充，中國對國際原油市場的依賴程度加大。據國際能源署(IEA)最新估計，到2010年我國石油進口將達到8000萬至1億噸，凈進口率達41%。這種趨勢既對國內貿易產生巨大影響，也將加劇我國環境問題。
2、易污染型產品進口
進口氟氯烴和使用氟氯烴的空調器、冰箱等產品，加重了我國環境壓力，尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質的難度。此外，進口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養化，造成赤潮，使近海生態平衡受到威脅，而最終失去農業價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解，形成白色污染。
3、廢棄物轉移進口
近年來，發達國家和地區以直接貿易形式向中國大陸轉移廢棄物的事件相當嚴重，2006年從美國、日本和香港入境的占進口總量的21.3%、7.8%和11.3%。另據報道，僅英國在2003年就向中國出口有毒廢棄物36.2噸，價值約1155萬英磅。這些有毒廢棄物種類繁多，主要是有色金屬廢渣、電池、舊衣物，甚至含放射性廢物，其再生過程已對使用地環境造成了極大的污染。
三、我國貿易科學發展的環境策略
實現我國貿易發展的可持續性，必須恰當地引入環境變量，將環境因素納入政府貿易政策規劃的視域范圍。在當代全球貿易環境經歷深刻變化，“綠色浪潮”洶涌之際，環境效應對促進我國對外貿易可持續發展顯得尤為緊迫。
（一）、確立環境出口導向、全面推行環境標準制度
出口的規模、速度及質量關系到一國國際收支和產業競爭力，在當前我國出口面臨持續性“剛性”順差但總體附加值不高，頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現實條件下，企業必須徹底扭轉傳統環境規避的貿易觀，確立環境出口導向，將出口產品導入更多的環境質量因子，使之成為產品核心競爭力之一。政府及相關質檢部門應積極引導各類企業將環保作為生產經營的重要價值取向，促使環境指標和其它質量指標一起構成優質產品的內涵，大力宣傳彰顯優質品牌中的環境優勢，通過樹立若干環境“標桿”型貿易產品帶動相關產業部門的轉型提升；此外，努力改善出口貿易商品結構，將環保產品提升為國家出口產業結構的重要組成部分，借助財政、稅收、金融等優惠政策培植環境型規模經濟，對出口型綠色產業的孵化發展尤其要給予特殊的政策扶持，努力形成企業與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發綠色產品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發展綠色消費的風尚。
鑒于當代國際貿易中突顯的環境標準效應，我國必須全面加強與國際環境標準管理制度相銜接的標準認證。首先，要積極推行ISO14000國際標準認證制度，完整對出口產品從設計、生產到回收過程中綠色方案的施行步驟；其次，積極實施環境標準制，使出口產品在環境認證基礎上擴大對環境標準的適應能力；再次，大力拓展與我國主要貿易伙伴國之間在標識認證領域的合作，推進環境標識的多邊認可，同時努力擴大標準制訂層面的國際發言權，減少不合理的環境壁壘。
（二）、堅定可持續型進口觀、規范貿易類投資準入
進口是一國對外貿易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產業結構和傳統貿易政策影響，我國貿易活動中一度存在“重出口輕進口”的傾向，對進口的戰略性地位和發展層次的認識相對薄弱，進口中的環境觀念更是鮮有涉及。2007年，針對貿易持續性順差導致的一系列問題，國家商務部明確提出了“擴大進口、優化結構”的口號，同時將環境因素置于政策調整的視域范圍，這對于全面理性地開展國際貿易具有重要意義。可持續性進口要求立足國家環境安全的戰略高度，根據國家產業政策和生物健康標準積極引進環境友好型的產品、技術與設備，尤其要積極引進有利于改善生態環境質量的環境產品如污染防治技術及設施，使之成為促進我國環境良性發展的重要驅動力；建立有利于環境保護的進口商品結構，堅決禁止有害廢物的進口，對拆船業和廢鋼、廢紙進口要實行專營；嚴格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進口；嚴格管制有害于生態環境的商品進口；加快禁止消耗臭氧層的受控物質及其制品的進口。
（三）、建立環境稅收制、培育環境貿易示范區
國際貿易活動中對環境的漠視并引發的諸多環境問題很大一部分源于環境的公共性特征、企業沒有將環境成本置于其生產經營總成本框架中，缺乏環境成本內部化的激勵和動機，導致高消耗高污染、私人成本較低而社會成本較高的產品在高額利潤刺激下盲目發展，現代稅收制能夠一定程度上彌補這一缺失。經濟學理論及西方實踐表明，市場經濟下稅收具有有效的杠桿調節效應，環境稅是糾正市場失靈，消除外部性，促進環境良性發展、引導企業從事環境標的生產和經營的有益稅種。著眼于科學發展的時代要求，我國應盡早啟動環境稅收制，從重點污染源和易于征管的課征對象入手，按照產業特點分門別類征收級差性稅收，對不利于環境貿易產品的生產、經營尤其要加強環稅調控功能，以促使環境成本內部化，鼓勵企業大力發展“清潔生產”和“綠色貿易”。
第3篇：國內經濟政策范文
從中央經濟工作會議的公告來看，2012年中國經濟政策強調一個“穩”字，并通過這個“穩”字，來保證經濟結構轉變及經濟發展戰略轉型，實現現任政府向新一任政府的過渡。所以，從經濟政策的層面上來看，無論是財政政策、貨幣政策，還是房地產宏觀調控政策，基本上都強調了一個“穩”字。筆者認為，經濟政策的“穩中求進”，主要表現為以下幾個方面。
首先，經濟增長指標將強調一個“穩”字。可以估計，2012年的政府工作報告，無論是GDP還是CPI等，都會把這些指標放在一個適度范圍內。比如GDP的增長為8％，CPI上漲為4‰但我預計2012年的實際情況會比指標要好一比如2012年的GDP仍然會達到9％，而CPI也會在4％的水平上回落。而政府之所以這樣做，一方面是要改變“唯GDP增長是從”的指導原則，改變對地方政府業績考核標準；另一方面，是希望所有的經濟增長成果能與重民眾分享。
可以說，弱化對GDP的考核，“十七大”就提出過這個想法。當時的觀念是，比GDP增長更為重要的是，如何讓絕大多數人分享到社會經濟發展的成果，如何讓全體人民的生活福利提高。因此，考核政府業績的主要指標，并非僅是GDP。更重要的是保障與改善民生。不過，當外界突發事件出現時，剛剛醞釀的一些民生政策就因新的經濟環境變化而終止了。2008年下半年，美國爆發金融危機，中國所有的經濟政策又回到了“唯GDP是從”的老路。可以說，2008年下半年國內經濟政策突然逆轉，給國內經濟發展所帶來的后遺癥，在未來很長的時間里都是無法修復的。
2012年，盡管全球經濟面臨的不確定性加大，中國經濟下行的風險不小，但筆者認為，政府并不會走2008年的老路，而是更為審時度勢，弱化對GDP的追求。公告顯示，面對當前惡劣的國內外經濟環境，政府寧可把追求業績指標的GDP降下來，也不肯輕易出臺刺激經濟快速增長的政策，而是強調―個“穩”字。
其次，基本的經濟政策，如財政政策及貨幣政策不會有太大改變。2012年的貨幣政策及財政政策的“穩”字，不僅在于基本的政策傾向不會變化，而且也在于具體的實施工具不會出現重大調整。近10年的經濟增長，基本上表現為“貨幣依賴癥”及過度的財政激勵。1998年～2002年，銀行信貸增長的速度年均1萬億元，而近年信貸增長速度則達到年均近8萬億元，但實際上，2010年GDP增長還不到2002年GDP增長的四倍。近三年的信貸增長，年均超過8萬億元以上，如果加上銀行表外業務及外匯占款，其信用增長占比更是驚人。貨幣政策是這樣，近年來的財政政策更是如此。而這些政策給整個中國經濟帶來了嚴重的后遺癥。在這種情況下，盡管2012年的貨幣政策會比2011年有所放松，但這種放松只會是定向的――不是讓大量的資金流向投資市場，而是流向實體經濟，政府會更注重既有的在建項目完成、農業及支農行業的支持、中小企業融資及保障性住房建設等。至于財政政策，會注重結構性減稅等，不會出現稅收結構重大的調整。
第三，還表現為房地產宏觀調控政策的堅定性。公告顯示，2012年房地產宏觀調控政策不會動搖，以促使國內住房價格回歸到合理水平。也就是說，就當前國內房地產市場而言，2012年的房價下降是一種必然趨勢，而且，住房市場將由投機炒作轉向以消費為主導的市場。如果不出現這種根本意義上的轉型，那么，房地產市場要持續穩定發展是不可能的。
為何當前房地產市場是一個投機炒作最為盛行的市場?因為存在著嚴重的暴利，房地產早已成了少數人掠奪與轉移絕大多數人財富的工具。因此，堅持房地產宏觀調控不動搖，通過有效的經濟杠桿促使國內住房市場全面轉型，也是2012年國內經濟政策“穩中求進”的重要方面。
第4篇：國內經濟政策范文
主席在全球金融峰會期間表示，要通過調整宏觀經濟政策，充分利用貨幣財政手段，促進經濟增長，防止全球性經濟衰退。為應對愈演愈烈的金融危機，防止出現經濟危機，各國都竭盡全力，采取多方面的措施穩定金融市場和投資者的信心，中國自不例外，當全球經濟越來越難以承受金融危機的打擊之時，中國及時出臺了一系列促進經濟增長、擴大內需的政策措施，這將有力拉動中國經濟增長，對世界經濟穩定起到積極作用。這表明，中國將通過促進經濟增長的方式來維護金融體系的穩定。
此前，國務院常務會議確定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這表明中國宏觀經濟政策方向發生了根本性地轉變。這一轉變受到了其他許多國家的歡迎。在財政政策方面，為了刺激經濟增長，政府出臺了總額達4萬億元的公共投資，主要用于興建鐵路、增加保障性住房的建設、災區重建、提高金融機構在經濟增長中的作用等。在貨幣政策方面，適度寬松的貨幣政策意味著在全球協調一致地應對金融危機中，中國還將會根據金融市場的變化、實體經濟的走向等因素適時、適度地調整利率，向金融體系提供流動性支持，同時為了刺激經濟增長，貨幣政策還會配合政府公共財政支出的增加，加強對商業銀行的窗口指導，鼓勵商業銀行積極地放貸，緩解信用緊縮的局面。積極財政政策和適度寬松貨幣政策的出臺，的確提振了市場的信心，在全球經濟一片衰退的黑影之中，市場看到了中國經濟的希望。
實際上，中國宏觀經濟政策的轉變并不突然。2007年12月，中央經濟工作會議確定了從緊貨幣政策的調控方向。隨后，中國人民銀行繼續提高法定存款準備金比率，通過人民幣加速升值替代利率政策抑制國內流動性過剩，加強對商業銀行的窗口指導嚴格控制信貸的增長。但是，在2007年下半年中國經濟就出現了增長率下降的趨勢，中小企業的經營逐步捉襟見肘，出口面臨較大的壓力。為此，早在年初，面對出口企業面臨日益嚴峻的形勢，財政部就開始提高了部分商品的出口退稅稅率。為了解決中小企業融資難問題，支持中小企業的發展和擴大中小企業吸收勞動力的能力，財政部和中國人民銀行就采取了財政貼息、獎勵和放松金融機構對中小企業信貸額度的限制等措施。到2008年第三季度初，中國經濟增長速度進一步減緩，國務院又明確提出了宏觀調控要“一保一控”（保經濟增長和防通貨膨脹）。這表明，宏觀經濟政策就開始出現了轉向。
2008年7月后，隨著“兩房”危機的加劇，金融危機迅速惡化。到9月中旬，雷曼兄弟宣布申請破產保護之后，讓全球金融市場為之結舌，投資者恐慌情緒迅速蔓延，乃至最初爆發于美國的次貸危機演變成了全球性的金融危機。情急之下，在雷曼兄弟宣布破產保護的當天，中國人民銀行就下調了金融機構的貸款基準利率0.27個百分點，同時下調了除工農中建交、郵政儲蓄銀行之外的金融機構的法定存款準備金比率1個百分點。10月8日，又與其他主要央行一道，協調一致地降低了中國存貸款基準利率0.27個百分點，同時全面下調法定存款準備金比率0.5個百分點。10月29日，中國再次下調存貸款基準利率0.27個百分點，這是兩個月之內的第三次調整利率。11月26日，人民銀行創紀錄地下調存貸款基準利率1.08個百分點，下調工農中建交五大行及郵儲銀行存款準備金率1個百分點，其余中小金融機構存款準備金率下調2個百分點。除此之外，為了增加金融機構的流動性，央行票據的發行頻率也大幅度地減少了。在信貸增長率趨緩、通脹壓力在短期內基本消除的有利環境下，中國人民銀行還取消了對金融機構信貸規模的窗口指導，不僅如此，監管當局鼓勵商業銀行在控制風險的前提下積極增加放貸。
總之，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，早已在醞釀和實施之中了。
形勢變化使然
宏觀經濟政策的轉向是國際環境與國內形勢的變化使然。
在國際環境方面，國際金融局勢動蕩加劇，次貸危機演變成了全球性的金融危機，其給實體經濟的沉重打擊逐漸顯露出來。2008年7月后，爆發于2007年初的次貸危機急轉直下，美國金融機構頻頻告急，逼迫美國政府注資的注資、國有化的國有化、破產的破產。到了9月底，次貸危機的性質發生了變化，它不再是次貸危機，而是演變成了橫掃全球的金融危機，包括歐元、英鎊等在內的許多貨幣匯率大幅貶值，股票市場大幅下挫（冰島的股票價格指數曾在10月中旬的一天下跌近77%），投資者遭受巨大損失。同時，銀行體系的流動性日漸吃緊，信貸條件更趨緊縮，更有甚者，存款者的信心動搖，乃至一些銀行門口排起了擠兌的長龍。如此局面的金融危機數十年所少見，迫使美國、英國、歐盟各國等過去信奉自由市場競爭的國家的政府，大規模地施以援手。
隨著金融危機的深化，它對實體經濟的影響日漸突出，美國在第三季度的經濟增長率為-0.3%，失業率繼續攀升，有預測，到年底，美國的失業率可能升至8%以上，企業設備利用率和居民消費不斷下滑，這進一步打擊了美國的增長。歐洲也已陷入了技術性的衰退，歐元區最大的經濟體德國在第三季度的增長率為-0.5%，歐洲的消費增長率也在不斷下降，盡管受勞動力市場結構的約束，歐洲的失業率并沒有像美國那樣大幅上升，也正因為如此，使得歐洲經濟的靈活性相對較低，應對危機沖擊的自我調節功能相對較弱，這意味著，歐洲的衰退可能比美國持續的時間要長一些。
金融全球化的結果，使得金融危機也具有了全球化的性質。為了應對危機，也需要國際的通力合作。中國，作為一個正在崛起的發展中大國，理應擔當起維護國際金融市場穩定的責任。在十年前的亞洲金融危機期間，中國通過國內宏觀經濟政策的調整、向陷入危機的國家和地區提供相應的援助，幫助它們盡早地擺脫了金融危機，重新步入了快速發展與增長的軌道。在當今中國經濟和金融更廣泛、更深入地融入到全球體系之后，通過宏觀經濟政策的調整不僅有助于國內經濟的穩定，而且對維護全球金融市場的穩定起著舉足輕重的作用。因此，宏觀經濟政策的轉向是全球主要國家和地區的政府、中央銀行協調行動、應對國際金融危機的必要組成部分。2008年9月份至10月29日的三次貨幣政策調整，更多的是應對金融危機的國際協調行動；數額龐大的公共支出計劃也無不如此。正因為如此，中國宏觀經濟政策的轉向才受到了全球市場的高度關注，也才會受到那些深陷危機之中而難以自撥的國家和地區政府的歡迎。
更何況，無論是實體經濟還是金融體系，世界各國之間的相互依賴性都在增強，一個國家和地區的經濟衰退、金融體系出現了大問題都會很快地傳染到其它相關國家，真可謂一榮俱榮、一損俱損。從國內的情況來看，自2007年第二季度中國經濟增長率達到11.9%之后，已經連續五個季度下滑，并有繼續下降的趨勢。雖然中國仍會保持全球最高增長率的紀錄，但中小企業面臨的困境給中國的就業帶來了較大的壓力。過去一直是中國經濟最活躍的地區，現在卻出現了前所未有的凋零景象，關門歇業的中小企業不在少數，乃至過去從農村析出的剩余勞動力不得不重返內地，火車站人流如織，這一狀況是改革開放以來見所未見的。各類產品價格的大幅下跌、企業現金流和利潤增長率的持續下降，應收賬款和非意愿存貨的大幅上升，使得企業家的悲觀情緒不斷滋生、蔓延，規模以上工業企業的工業增加值也相應大幅下瀉。國家統計局最新公布的數據顯示，2008年10月份，規模以上工業企業增加值增長只有8.2%，較2007年同期下降了9.7個百分點。另一方面，隨著企業部門狀況的惡化，信用風險也在不斷增加，這迫使銀行金融機構開始變得更加謹慎起來，在過去幾年里一直有信貸擴張沖動的銀行機構，現在也具有較強的惜貸趨向了，結果，貨幣供應量的增長率、銀行信貸增長率都呈明顯下降之勢。總之，國際金融危機加劇了中國經濟周期性的調整，也加劇了中國經濟調整的幅度，國內企業家和投資者的信心逐步喪失，經濟增長和就業的形勢變得日漸嚴峻。宏觀經濟政策的調整不僅是國內經濟增長的要求，也是國際經濟與金融環境使然。
調整總體有益
中國宏觀經濟政策的調整對于穩定國內經濟無疑是有益的。當私人部門的信心減弱、出現了強烈的流動性偏好和對中長期投資的恐懼之時，政府增加公共工程的投入會直接拉動國內投資需求，擴大就業，從而促進經濟的增長。據估計，4萬億元的公共支出可以增加600萬左右的就業機會，另據中信證券的研究，這一規模的支出可以拉動1.9個百分點的經濟增長率；出口退稅率的提高在有助于相關企業應對匯率變動和國外市場需求不振的同時，也會在一定程度上維持適度的勞動力需求，減緩失業的蔓延。貨幣政策的調整不僅擴大了企業融資的可得性，還降低了企業的財務費用和居民的借貸成本，這將有利于增強企業和居民的信心。例如，下調存款準備金比率就為金融機構釋放了數千億元的流動性，增強了金融機構運用資金的自由度。宏觀經濟政策的積極調整給金融市場注入了強心劑，在市場依然動蕩的環境下，國內的投資者重拾信心，實屬宏觀經濟政策調整之功。
在亞洲金融危機期間，面對國際國內環境的變化，中國實施了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，政府擴大公共工程的投資，不斷降低金融機構存貸款基準利率等政策組合，讓中國經濟較快地擺脫了亞洲金融危機的陰影，在經歷了三年左右的調整后，迎來了持續七年左右的高增長。面對這一次的金融危機，中國政府在過去應對外部沖擊的經驗之上，及時調整宏觀經濟政策，對國內宏觀經濟的穩定、對全球金融市場的穩定和經濟增長，都將是有益的貢獻。雖然金融危機導致的全球經濟衰退，加快了中國經濟自身周期性調整的速度，也加劇了中國經濟調整的幅度，使中國經濟的方方面面面臨了較大的考驗，但是，在一系列宏觀經濟政策的刺激下，中國仍將保持全球經濟最高增長率的紀錄。這正是當全球經濟不振之時，許多國際大金融機構依然看好未來一段時間投資的中國機會的重要原因。
第5篇：國內經濟政策范文
關鍵詞：經濟政策；問題；思考
中圖分類號：F316.20 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-000-01
由于我國經濟形勢與國際形勢都存在很大的不確定性，并且變化速度較快，針對隨之出現的新問題、新情況，為了保障市場經濟正常發展，必須采用對應的措施，不斷強化國際宏觀調控，并對相關政策進行正確的調整，讓國家經濟向著預期目標發展。從2011年上半年的發展進程來看，根據多樣化的國際形勢與國內經濟情況，國務院實施了穩健的財政貨幣政策，在經濟運行總體良好的過程中，朝著宏觀調控發展。2011年上半年我國國內生產總值達到204459億元，與同比價格相比，直接增長了9.6%。由于國內外環境復雜，很多政府都存在財力緊張、無錢可貸的現象，進而出現一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現象。針對這一系列的問題，為了確保經濟平穩發展，必須及時調控經濟政策。
一、我國經濟政策調控原則以及發展現狀
從當前的經濟政策實行情況來看，為了保障經濟政策落實力度，必須以堅持主題、落實主線為原則，從根本上保障縣域經濟發展以及國民經濟中長期規劃。在這過程中，主線是轉變經濟發展的形勢，主題則是科學的發展理念。科學發展程度是影響經濟政策改革成功與否的關鍵因素，因此，在實際工作中，必須努力堅持相關原則不動搖，在大力推行國民經濟改革的同時，對經濟政策有效性、持久性進行全面分析評價，爭取得到更有效的改革方法，輔助國民經濟發展。
為了滿足國民經濟以及相關政策發展要求，國務院相關部門必須根據實際情況，對國民經濟進行有效整合。具體包括兩個方面，第一方面是將從緊的貨幣政策轉換成適當寬松的貨幣形勢；第二方面是將穩健的財政方法轉變成積極穩定的財政策略。調整后的經濟發展策略，主要包括擴大內需、帶動國民經濟發展等相關措施，也就是“國十條”。第一條是，加快農村經濟文化以及基礎設施建設力度；第二條是，增強建設性居民的保障住房策略；第三條是，增強居民自主創新以及國民經濟文化建設力度；第四條是，增強機場與公路、鐵路等重大基礎性建設策略；第五條是，增強災后相關區域重建工作；第六條是，增強醫療衛生事業以及文化教育發展；第七條是，努力健全生態文化建設過程；第七條是，進一步完全生態文化、生態環境建設；第八條是，增強金融單位對我國國民經濟的支持力度，進而逐步代替我國各種銀行的信貸限制；第九條是，進一步改善城鄉居民人均收入；第十條是，在全國范圍內實行轉型增值稅的改革策略。
從上述內容可以看出，這次經濟政策的主要目標是帶動國民經濟發展，并且將遏制國民經濟下滑、帶動國民經濟增長放在各個工作的第一大位。從我國經濟政策改革過程來看，近十年不可能達到經濟形勢的完全轉變，而經濟形勢的不斷變化也必須以相關經濟策略、基礎制度為依靠進行對應的調整。從經濟政策發展側面來看，不是通貨膨脹的經濟增長已經成為制約國民經濟發展的重要問題，而進行適當的貨幣政策與積極的財政制度的主要目標仍然是，在拉大內需的同時，促進國民經濟戰略發展。一旦經濟增長速率太低，就會嚴重影響國民經濟的快速發展。
二、帶動我國經濟政策改革的建議
為了達到社會經濟更快、更好的發展目標，必須以經濟政策改革為基礎，從各方面推動經濟文化建設。
（一）努力實行科學發展觀，擴大內需與供給。在經濟政策改革中，為了帶動經濟增長，必須努力實行科學發展觀，在促進國民經濟增長的同時，進一步擴大國內需求，提高固定資產投資力度；在經濟穩定快速發展的環境中，為更好的實行科學發展觀打下基礎。首先，在擴大投資規模時，必須不斷優化投資結構，而不是一味追求更高的投資利潤與數量，進而忽視投資結構轉換。其次，在投資方向與投資項目選擇中，為了避免一哄而上造成的不良局面，必須有壓有保。對于高污染、高成本、高能耗的項目，必須堅決抵制，在將重復性項目過剩削減的過程中，注重大規模數量以及質量投資，并且各種項目必須擁有對應的可持續性與技術含量。在嚴格禁止豆腐渣工程的同時，充分調動私人、企業與政府的投資積極性。
在供給過剩以及經濟危機的影響中，為了促進經濟發展，在擴大內需的過程中，必須擴大供給，增加供給能力；在供給改革中，必須對供給總體需求與總供給同時發力，以帶動經濟發展。
（二）擴大投資消費，調整財政政策。消費需求作為總需求的重要部分，但是從發展形勢來看，我國更加注重投資需求，而不是消費過程。由于居民消費需求已經根深蒂固，在短時間很難改變，所以必須在擴大內需的同時，必須擴大投資力度與消費需求。
在財政政策調整中，積極的財政政策在金融危機中帶有很多負面影響，如果政府只注重發展，而忽略了錢的實質意義，就會出現錢“貴”的局面。針對這種現象，必須堅持積極的發展戰略，在財政改革的同時，以國家財力為后盾。因此，在實施經濟發展策略時，必須積極調整財政政策，帶動國民經濟積極發展。
（三）調整貨幣政策與稅收政策。從當前的經濟發展情況來看，很多大企業已經感受到融資壓力，并且融資已經不能滿足企業發展需求與經營目標。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力，個別地區甚至出現借貸或者高利貸現象，這不僅制約了國民經濟發展，也嚴重影響了可持續發展戰略。針對這類現象，我們不僅要努力健全貨幣政策，更要及時調整相關制度，在“雙高”與“低差”并存的過程中，進一步降低企業、單位金融結構備金率。
對于國家稅收的調整，很多地方仍然存在非法稅收的現象。針對這類現象，我們不僅要調整稅收結構，更要減少稅收項目區，在提高財政收入的同時，進行閨房稅收改革，進一步強化稅收扶持力度。
經濟政策改革作為一項系統、持續的工作，對國民經濟發展具有重要作用。因此，在實際工作中，必須以政策改革為根本，在完善改革策略的過程中，推動經濟穩定健康發展。
參考文獻：
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[2]李武軍，黃炳南.基于政策鏈范式的我國低碳經濟政策研究[J].中州學刊，2010（5）：35-38.
第6篇：國內經濟政策范文
談及經濟法的政策性，就不得不提及“經濟政策”這一概念。一般認為，經濟政策是指經濟政策主體在某種特定的經濟秩序和經濟結構的基礎上，采用經濟政策手段，去實現某種經濟政策目標的行動或者行動方針。經濟政策和經濟法律、法規都是社會主義上層建筑的兩個重要組成部分，兩者的職能都是為了實現對國家經濟的管理，追求推動經濟發展和社會進步的共同目標。法律都來源于人民意志，統一于人民意志，是集中和體現人民意志的不同形式，經濟法律、法規往往是把行之有效的經濟政策規范化，可以說，經濟政策是制定經濟法律、法規的依據。但經濟法律、法規不是經濟政策的簡單重復。因為在經濟政策法定化過程中，要進行修改、提煉、廢棄一些不符合客觀經濟規律的、不符合現實和發展需要的內容，所以定型化了的經濟法律、法規，不是原來意義上的經濟政策。雖然經濟政策和經濟法律、法規一樣，都是根據經濟運行的客觀規律要求制定的，但經濟政策只是力求符合經濟規律的客觀要求，而經濟法律、法規則是比較正確地利用了客觀經濟規律，并把經濟規律法定化、制度化。經濟政策的“活躍性”區別于經濟法律規范的“穩定性”。當國內或國際局勢發生變化時，應對的政策會及時的隨之調整變化，及時有效的解決各類問題和矛盾；與之相對的是經濟法律、法規的穩定性，其調整的對象在一定范圍內是固定不變的，這是由其法的本質所決定的。經濟政策的“指導化”區別于經濟法的“具體化”。由于經濟政策是黨和國家在一定時期內經濟工作的方針、原則和路線，不可能很具體，一般都較為原則。而經濟法律、法規則是組織、管理經濟的重要工具，具體規定人們在經濟活動中應該做什么，不能做什么，以及違反規定的法律后果及法律責任，用以調整錯綜復雜的經濟關系。從經濟法與經濟政策的關系來看，經濟法是經濟政策在法律上的表現，也就是說，經濟法體現了一國現行經濟政策，是通過法律形式表現出來的經濟政策，二者是一種“表”與“里”的關系。與此同時經濟政策除了通過經濟法表現以外，還有其他表現方式，如國家和政府的經濟決定、經濟通知、經濟發展建議等，它們都是統一于一個國家總政策和基本經濟政策的。但經濟法不同于其他表現形式的是它以法律的形式將現行經濟政策中適于實踐與發展的那部分成熟的內容加以系統化、規范化，從而形成相對穩定的經濟法律規范。法律化后的經濟政策由于帶有法律的“頭銜”，因此具有強制執行力與規范性。所以，政策性是經濟法的重要特征。經濟法的其他一切表現，基本上都是圍繞著政策性展開的，如靈活性、多樣性、實踐性等。
二、經濟法的政策性
經濟政策在很大程度上影響經濟法的基本內容，同時經濟法又體現了經濟政策的各項任務。如《中華人民共和國城市房地產管理法》第四條以“國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件”為發展目標。這一發展目標是經濟政策，但通過法的基本形式將其固定下來，并在該發展目標的基礎上對城市房地產的開發、交易等作了細化規定。又如，產業政策對經濟立法也有很大影響。《反壟斷法》作為“經濟憲法”、“經濟基本法”，雖然也是政府干預經濟的手段之一，但它的重心是通過遏制壟斷和限制競爭等行為以發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。我國自2008年實施的《反壟斷法》標志著政府要充分發揮“市場之手”作用的政策取向。市場經濟的核心是自由競爭，國家對市場的干預則僅為補充和糾正市場經濟的自身不足，為自由競爭創造必要的條件和環境。可以說，現代國家基本上都奉行這樣的基本經濟政策，即自由競爭和國家適度調節。而“適度調節”是因國情而異的，因時而異。但有一點是共同的，也是目前多數國家所認同，即國家對經濟的調節必須適可而止，絕不能過分干預市場主體的活動。自由競爭是市場經濟活力的根本所在。例如，以美國為例，一場嚴重的經濟危機使得美國政府不得不調整經濟政策以應對社會問題，以國家干預理論為指導的政府出臺大量經濟政策解救美國經濟。隨著時間的推移，人們發現過度的干預使市場本身的各項優化職能得不到充分發揮，故又不得不因時因事的調整各項政策以帶動經濟的發展，使市場的自身職能得到最優的發揮。政策的變化也推動著法律的變化，二者在變動的方向上是一致的，即都朝著能更快適應社會、更加切實解決現實問題、更加有效地推動社會經濟發展的方向前進。正是順著這條前進方向，如今美國、德國、日本等國的經濟法現在基本已形成以競爭法為核心、以調控法和市場管理法為側翼的法律體系。因此，政策因經濟形勢或其他社會需要而經常發生變化，經濟體制也非一成不變，經濟法也受其影響而處于變動之中。如為了應對國家保護中小企業的產業政策，我國《反壟斷法》規定的壟斷協議豁免事項包括“為提高中小經營者的經營效率，增強中小經營者競爭力的”，專門對中小經營者做出了壟斷協議豁免規定；根據歐洲經濟與貨幣聯盟條約，德國修改《聯邦銀行法》，把對貨幣和金融的控制權交給歐洲中央銀行；經濟合作與發展組織發起在巴黎簽署《禁止超越國際的賄賂行為條約》后，締約國則需相應地制定或修改國內法，以禁止企業為取得合約而向外國官員提供好處。經濟法的政策性特征同樣體現在執法與司法領域，并非所有的經濟政策都要通過經濟法的形式表現出來。
三、結語
第7篇：國內經濟政策范文
關鍵詞：逆周期政策 審慎監管 經濟
逆周期宏觀經濟政策(counter cyclical policy)的概念已經被正統經濟學邊緣化很多年。金融審慎監管和流動資本的無息存款準備金是目前最新的逆周期工具。使用這些政策工具的目的是平滑國內經濟繁榮蕭條的周期和新興市場強烈的順周期資本流動模式。
誠然，許多研究表明新型市場和發展中國家比較容易實施順周期宏觀經濟政策，但也有研究表明美國在2003年至2007年問大規模實施順周期政策，導致金融系統所積聚的風險成為08年金融海嘯的背后主要力量。
因此，我們清晰的認識到，在大蕭條時期，逆周期政策已經強勢歸來。本文主要回顧逆周期政策在印度和巴西這兩個新興市場和發展中國家實施的經驗。Reddy and Villar(2010)關于印度的研究表明，逆周期政策在緩和信貸泡沫和避免國內證券組合資金錯配上表現出色。Barbosa(2010)則向我們展示了巴西在應對經濟危機過程中所實施的一攬子逆周期政策。
一、印度經驗
實施逆周期政策前印度經濟狀況如下：第一，宏觀經濟在較長時問內保持穩定增長；第二，投資需求及消費需求保持強勁增長，資本回報率高于業洲其他國家；第三，信息技術的出口保持強勁有力的增長；第四，財政赤字持續高企。
印度的逆周期政策包括以下：
第一，印度央行于2000年整體利率呈下降趨勢時，為印度所有商業銀行的投資組合做了利率上升期背景下的壓力測試，并要求銀行建立投資波動準備金。監管當局要求銀行將投資分為以下三類：長期持有(Held to Maturity)、可供出售(Available for Sale)、可供交易(Held for Trading)。
第二，當消費者擁有較多信貸和股票時，消費者信貸和資本市場的風險暴露權重比由100個百分點提高到125個百分點；當注意到房價急劇上升時，銀行對消費性住房的風險暴露權重由100個百分點調整到125個百分點。
二、巴西經驗
全球背景下的信貸困難導致國內信貸供給的急劇下降，同時也給巴西國內經濟造成沉重的負面打擊。商品價格的下降和世界貿易流通的減緩也對巴西的出口造成傷害，同時造成大量資本外逃，致使雷業爾兌美元匯率在2008年底一路走高。貨幣的貶值，流動性限制和下降的國際需求導致消費者和企業的信心一路下挫，導致總需求尤其是投資需求的急劇下降，2008年第四季度和2009年第一季度，巴西的GDP下降了4．3％。
巴西政府應對信貸損失的直接措施是為國際和國內市場提供流動性。為了對抗貶值以及外匯市場的流動性限制，巴西央行使用國際儲備在現貨交易市場出售美元并且為巴西出口提供臨時信貸便利。國內方面，巴西央行下調了存款準備金率，并于2008年底為貨幣市場提供了相當于GDP3．3％的流動性。法定存款準備金的下調避免了金融危機的深化，但仍不夠增加巴西企業和家庭的信貸供給。為解決這個問題，巴西財政部為巴西國家開發銀行提供了相當于GDP3．3％的特別貸款便利，后者為流動資本，中小型出口企業提供了一些特別貸款便利。
貨幣政策的實質必須依靠積極的財政政策彌補，以避免存貨的過度堆積。為了避免區域層面的順周期財政政策，逆周期財政政策也包括財政收入從聯邦政府到州或者自治區政府的轉移。
結語
第8篇：國內經濟政策范文
關鍵詞：會計與財務研究；宏觀經濟；微觀企業行為
在后金融危機時代政府越來越干預經濟的發展，宏觀采取的政策一定會對微觀企業層面有影響。微觀企業行為對宏觀因素的反映特別的強烈。因此，就要從一個新視角研究會計與財務，即：宏觀層面包括宏觀經濟因素和政治因素，這是以前沒有研究的，是對以前研究的一種創新。
一、宏觀與微觀之間的關系
（一）宏觀與微觀的范圍。宏觀與微觀有著緊密的聯系。宏觀與微觀相互影響相互作用，宏觀因素一定要通過微觀企業才能發揮作用，微觀企業的行為也會影響宏觀因素。目前，不論是國內還是國外政府對經濟的干預越來越嚴重，企業在做決策之前，通常先會推測宏觀因素。宏觀因素不僅包括經濟因素還包括政治因素。微觀企業根據宏觀經濟或者宏觀政治做出的決策，不限制于公司的管理、盈余管理等。
（二）宏觀經濟和微觀企業。實務既是會計的研究對象，也是財務的主要研究對象。宏觀經濟政策是一國政府為了調控國民經濟的發展，從總體上制定的調控經濟發展的政策。這些宏觀政策不只是財政政策、經濟政策等等。宏觀經濟政策的出臺直接影響著企業的發展。主要以國民生產總值、人民生活水平等為標準來衡量經濟的發展。國家采取的宏觀經濟政策與經濟發展之間的關系是經濟學研究的一個重點。由于會計學本身的特點，決定了研究會計學主要就是研究外部環境。宏觀經濟因素是最大外部因素。會計與財務最關注的是企業的行為，它們的研究范圍比較狹隘，僅限于微觀方面的研究，比較片面，沒有把宏觀因素考慮在內。很多的經濟學研究家沒有把宏觀經濟政策與宏觀經濟結合起來研究，單獨的研究企業行為與產出，沒有研究它們之間的關系。出現宏觀與微觀研究破裂。然而現實中宏觀經濟對企業的發展有一定的影響，例如宏觀政策做出的財政政策等，它們影響著企業做出的決策，而企業做出的決策也會影響著宏觀經濟。
（三）宏觀因素中的政治因素與微觀企業行為。宏觀因素中不僅宏觀經濟影響著企業的行為，宏觀因素中政治因素也影響著企業的決策，政治政策的好壞直接影響著企業的反映，政治領導者某些決策可能直接會影響著企業主體做出的決策，甚至是還要隨著政治政策的出臺而改變已經做出的決定。如果企業的高管與政府的關系強，那么政治政策對企業的影響會更大。
（四）研究會計與財務宏觀向微觀傳遞的意義。有些經濟研究家沒有把微觀與宏觀結合起來研究，因此，對宏觀的研究與微觀的研究都有一定的局限性。如果研究會計與財務時能夠做到把宏觀與微觀結合起來進行研究，就是研究會計與財務的一個新視角。把宏觀因素的影響考慮到企業決策中，形成一種機制，能不斷地完善傳統的微觀企業行為。微觀企業所做的決策，考慮宏觀因素的變化。在我們國家而言，我國政府對與我國經濟的發展起著重要的作用，我國政府采取的宏觀經濟政策以及政治政策都會影響著我國企業經濟的發展狀態。并且在我國政府與經濟企業之間也存在著一定的聯系。在研究會計與財務時，都要把這些因素考慮在內。
三、在研究中注意的問題
（一）內生性問題。宏觀與微觀是分解與綜合的關系。宏觀因素所采取的經濟政策或者政治政策都會影響著企業經濟的產出，反過來企業的行為以及經濟產出也會影響著宏觀政策的調整。因此，在會計與財務的研究中，一定要特別注意微觀與宏觀之間的內生性問題。
（二）衡量宏觀因素的標準。宏觀因素的兩個方面；政治因素和經濟因素，有很多因素影響著宏觀因素，如果只是用其中的一種作為標準來衡量是片面的。需要建立一套衡量標準或者是多樣化的標準，來衡量宏觀經濟指標；而對于政治因素的衡量標準比較匱乏，經常需要用他變量來代替。因此，一定要對文章進行穩健性的檢測。
（三）盡量排除偶然因素。宏觀因素的很多方面都對微觀企業有影響。因此對于微觀企業的行為一定要考慮排除其他偶然因素的影響。對于會計與財務的研究新視角研還可以利用時間研究法，但用事件研究法來研究會計與財務的新視角存在著一定的局限性；即偶然因素的影響比較大。為了控制偶然因素的干擾，可以采取循環性事件的方法來研究會計與財務的新視角。
四、會計與財務新視角的可研究方面
（一）宏觀經濟方面。第一是宏觀政策對上市公司的影響。宏觀因素影響著上市公司的經濟產出，比如政府采取的貨幣政策或者是經濟政策等都可能會影響著企業或者是不同行業，微觀企業也會很據宏觀因素相應的調整其決策，以適應政府制定的宏觀政策。更直接的影響是政府通過財政的投資額以及投資的方向觀察企業的行為決策，政府還可以通過發行貨幣量查看企業的行為變化。
（二）世界的宏觀因素對我國微觀企業行為的影響。隨著經濟全球化，國內經濟的發展與世界經濟的發展越來越密切。我國微觀企業對商品出口的依賴性很大。用實證的方法研究國際宏觀調控的政策影響著我國國內微觀企業的決策。這有利于企業實際運作。
（三）區域經濟的影響和上市公司的數量、投入的資金量等之間的關系。由于各個省市所采取的經濟政策，實力等不相同，這些不同都可能會對微觀企業的行為產生一定的影響。省市經濟發展比較好的、有實力的區域上市公司的數量、投入資金量的變化；有優惠政策的地區對微觀企業價值的影響，對微觀企業的促進作用；通過對不同地區的研究，可以研究出不相同的因素對上市公司的影響，從而采取與之相適應的對策解決問題。
總 結：
沒有把微觀企業與宏觀政策結合起來研究致使當前研究比較的片面。本篇文章主要研究了宏觀調控對企業政策行為的影響，可以為以后的研究提出一個創新點。對于有關宏觀因素影響企業的研究很少。因此，從宏觀因素向微觀企業傳遞的研究角度出發，能夠打破以往研究的局限、提出新的內容、可以完善以前的研究、有利于更好地指導實踐。
參考文獻：
第9篇：國內經濟政策范文
【關鍵詞】韓國經濟 競爭力 創新 改革
1 韓國經濟現狀
近來， 有一些專家紛紛指出， 韓國經濟有可能步日本的后塵， 處于長期低迷狀態。這是因為消費和投資低迷已經超出人們的想象， 處于長期低迷之中。韓國經濟在遭受了1 9 9 7年的亞洲金融危機重創之后， 政府進行了大刀闊斧的結構調整與改革， 很快成功地克服了金融風暴所造成的打擊。
1997年由于東南亞金融危機波及韓國， 當時看上去還相當繁榮的韓國經濟被推向了崩潰的邊緣。年月，韓國不得不向國際貨幣基金組織申請億美元的緊急貸款， 來挽救瀕臨崩潰的國民經濟。韓國金大中政府忠實地履行了與協議的責任和義務，開展了一系列的改革，包括吸引外資、企業調整， 以及制定使公司解雇員工更為容易的法律等。
2 韓國經濟存在的不足
第一， 疲軟的國內消費需求和設備投資衰退。其中， 國內消費需求疲軟主要是過去兩年快速膨脹的家庭負債造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每戶家庭負債總額已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 萬韓元擴大到2 9 15 萬韓元。到2 0 0 3 年9月底， 與信用卡有關的信用不良者人數超過2 2 0.4 萬名， 在整體信用不良者中占有的比重超過6 0 %。因此， 這種結構性的消費求疲軟現象和投資狀況在短期內不會有根本的改善。
第二， 如果“內冷外熱”的兩極化現象長期發展下去， 就會導致經濟出現新的結構性問題。2 0 0 3 年， 韓國國內消費和投資情況為金融危機之后最糟， 但出口卻呈現兩位數增長， 達到有史以來的最高水平。全年出口額首度突破1 8 0 0 億美元。
第三， 韓國經濟出現“三明治” 現象
過去40年， 韓國依賴出口導向型經濟和加速重工業、化工產業發展的政策， 一躍成為世界第11大經濟體。1997年金融危機后， 韓國通過對各個部門的結構改革， 為進入發達國家經濟的行列打下了基礎。
3 解決方案
第一，韓國需要減少經濟增長對出口的依賴性， 而采用一種重視國內消費和貿易的更為平衡的發展戰略。但如果更重視國內消費和服務業發展的話， 那么就業市場的狀況就能得到改善。而且，如果韓國國內市場擴大的話， 經濟不景氣的狀況就能得到控制，政府在應對外部世界影響時， 就能有更多的政策選擇。
第二，進行金融領域的改革，建立穩定的資本市場結構。為防止外匯危機再次發生，政府決策者應確保財政赤字和流動性存款賬戶赤字不超過可控制的水平。因此，有必要采取謹慎的策略，調整金融市場開放的速度，促進韓國本國金融機構的擴大。韓國至少應通過浮動的匯率制度來保持它經濟政策的相對獨立性。
第三，吸引投資和擴大服務業市場。應采取新的產業促進政策，重點應放在產品的研究和開發以及民營部門的投資方面，幫助企業掌握先進技術， 迅速適應世界市場的變化。應創造較好的投資環境， 鼓勵企業家投資、雇工鼓勵國民進行消費。
第四， 在轉變經濟發展模式中，國家要培養高質量的人才隊伍。為了培養高質量、高素質的大批人才， 以便他們在國內外都能獲得高附加值的工作機會，韓國的教育必須進行改革， 統一的教育標準化的政策應該拋棄， 應該根據各個學技的要求由各校自主決定教育標準，學校教育的效果應該通過各校的競爭來得到提高。
第五，對于市場經濟來說， 建立一個“ 規模小而效率高”的政府是比較合適的， 因為它能促進經濟的良性發展。為了給企業和市場“ 松綁” ， 有必要撤銷或合并各種專門委員會、特別工作組、計劃部門和政府下屬機構。另外，公共企業民營化的規模也應當擴大，企業稅應當削減，政府的借款也應當減少到最低限度， 以確保國家金融的平衡。
4 對韓國經濟的展望
4.1 韓國對內經濟政策方向
第一， 向適度增長、低物價構造轉換。由于人口的增加， 為防止失業，韓國經濟應保持不低于年均6% 一7% 的適度增長。穩定的宏觀經濟運作消除了企業經營的不安感， 使企業能夠建立和執行中、長期投資計劃， 加強產業競爭力。韓國政府基于上述認識，為在今后2 一3 年內實現3% 一4 %的發達國家型物價結構， 對財政、金融、外匯等宏觀經濟政策和改善流通結構、進口自由化、促進競爭等多方面的微觀經濟政策進行了改革。
第二， 向民間主導型經濟體制轉化。韓國政府在過去的經濟發展過程中， 通過財政、金融、外匯政策對利率、匯率等市場價格機制進行直接、間接的調控， 對各種產業的投資實行審批制、進口限制等， 對資源的分配加以協調
第三， 擴充經濟社會基礎設施（ 間接資本）。隨著世界范圍內開放化的市場經濟的進程， 商品貿易、資本、技術、人員開始在各國家間自由流動， 一個國家的對外經濟競爭力主要取決于非貿易領域的效率性。所以韓國政府一改以前的以供應方為主的教育體制， 按照產業社會的要求， 確定以需求方為主的教育結構， 適應開放大趨勢。教育領域內也逐步引入對內、對外的競爭機制。
4.2 韓國對外經濟政策方向
第一，對外經濟環境展望。21 世紀僅余4 年， 現時期韓國的經濟秩序面臨著劇變， 經濟本身也面臨著巨大的挑戰。由于交
通、通訊飛躍的發展， 信息化時代的進入， 企業活動的世界化，
國際經濟相互依存度的加深及WT O 體制的出臺， 世界經濟日趨成為一個地球村經濟統一體。
第二，對外經濟政策方向。韓國在新的對外經濟環境下， 為進入發達國家行列，應繼續促進世界化的政策， 提高企業及民間各領域的國際競爭力。
