突發事件響應級別精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的突發事件響應級別主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：突發事件響應級別范文
是指發生或可能發生，造成或可能造成嚴重社會危害，可以預警的自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件信息。
二、可以預警的自然災害
事故災難、公共衛生和社會安全事件的預警級別，按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
三、預警信息包括機關、時間
可能發生的突發事件類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施、咨詢電話等。
四、通過手機短信
突發事件預警信息等級限定為紅色（一級）和橙色（二級）兩個級別。
五、流程
（一）各鄉（鎮）人民政府、產業集聚區管委會、縣直有關部門、全縣各類突發事件應急指揮部負責起草預警信息短信內容（含更新、解除），報縣應急辦審核。
（二）縣應急辦將收到的短信內容報縣應急辦主任審批，并報請縣政府主要領導同意后，通過傳真或110應急聯動平臺向縣移動、聯通、電信運營商下達短信指令。
（三）縣移動、聯通、電信運營商接到短信指令后，立即啟動突發事件短信響應機制，在30分鐘內將突發事件短信發送至處于預警信息區域內的手機用戶。
六、有關要求
（一）各信息單位嚴格按照突發事件預警信息流程執行任務，確保預警信息短信的準確性、真實性、時效性。
（二）縣移動、聯通、電信運營商應建立完善突發事件預警信息短信響應機制，開通短信審批綠色通道，第一時間安排預警信息短信的免費發送。并根據應急需求，升級改造手機短信平臺，提高預警信息發送效率。
第2篇：突發事件響應級別范文
關鍵詞：電力企業，應急管理，應急處置能力提升
中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：
1問題的提出
隨著社會不斷發展，現代城市的規模和功能越來越強大，越來越復雜，對電力供應的依賴也日益增強，城市生產能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應，安全可靠的供電是城市穩定的重要因素。現代城市電網規模較大、結構復雜、聯絡廣泛，電力突發事件具有危險源多、次生災害多、涉及面廣、社會影響大等特點。一旦自然災害、事故災難等突發事件發生時，電網極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來極大影響。因此，研究提升供電企業的應急處置能力，有重要的現實意義。
2003年前，我國對應急管理的研究主要集中于災害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國應急管理工作中存在諸多薄弱環節，如信息渠道不暢通，應急管理體制、機制、法制不健全等問題，應急處置能力還較弱。“非典”之后，國家下決心全面加強和推進應急管理工作。2006年國務院《國家突發事件總體應急預案》，2007年國家頒布《中華人民共和國突發事件應對法》，對國家應急管理的體制、機制、法制給出框架和依據。國家電監會、國家安監總局也分別對電力企業的應急預案體系構成、應急管理、隊伍建設、培訓演練等方面提出了具體要求。根據國家規定和要求，南方電網公司2007年《中國南方電網有限責任公司應急管理工作規定》，2008年了《中國南方電網公司突發事件總體應急預案》及14個專項應急預案，框定了南網公司系統的應急管理模式。
嚴格依從于南網公司的應急管理模式，玉溪供電局經過兩年多建設，基本建立了以應急預案系統、應急保障系統、應急指揮系統及應急運轉機制為主體的應急管理體系。筆者認為，應急管理體系建設過程中影響及提升供電局應急處置能力的因素主要有以下幾個方面：應急預案的編制質量、應急指揮系統運轉效率、應急培訓及演練的廣度與深度。
2應急處置能力提升的探索和思考
2.1改善應急預案的編制質量可為提升應急處置能力提供有效支撐。
應急預案是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。目前南方電網公司系統的應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三類。不同種類的應急預案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應急預案的編寫質量，可從系統層、操作層、執行層三個層面分別提升供電局應急處置能力。
2.1.1 綜合預案的編制應系統、全面。
綜合應急預案是針對供電局整體，對可能發生的各類突發事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明，是供電局應急管理體系的綱領文件。編制綜合應急預案，應充分理解國家、行業、上級單位對應急管理的相關規定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發事件風險及應急資源情況，對本單位應急預案體系構成、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應與處置的通用流程等作詳細說明，從源頭對本單位應急管理體系構筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應急預案的編制質量對全局應急管理水平提升具有牽引和奠基作用。
2.1.2 專項應急預案的編制應具體、明確。
專項應急預案是針對較為典型的突發事件（如電網事故、設備事故、人身事故、自然災害等），明確其應急程序和具體的應急行動方案，是供電局應急管理體系的骨干文件。編制專項應急預案，應突出“專項”，即專業性。在依從于綜合預案的前提下，專項應急預案應從本專業出發，深度分析對應的突發事件風險及內部可調用資源、外部可聯動資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項應急預案按專業對綜合應急預案提供支撐，在突發事件發生時，專項應急預案應可直接作為應急指揮機構的行動指南和操作腳本。
2.1.3 現場處置方案的編制應簡潔、明了。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施，是供電局應急管理體系的基礎文件。突發事件現場作為應急處置的“第一地點”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預案的框架構思、專項預案的骨干支撐，都需要在現場處置方案得到落實。同時突發事件現場又是最需要快速反應的場所，及時、正確的第一時間處理是突發事件應急處置的基礎，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實施急救的黃金時間僅僅只有幾分鐘，只有現場迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現場處置方案的編制必須突出簡潔、明了的特點，依從于綜合預案和專項預案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細行動步驟及順序、信息報送方式及渠道、注意事項及特殊要求等，具備較強的操作性。實際運用中，也可以圖表形式具體體現并張貼，以達到一目了然的目的。
2.2提高應急指揮系統的運轉效率為提升應急處置能力提供根本保障。
應急管理體系建設的另一個重點是應急指揮系統建設。應急指揮系統對于應急處置的作用，就如同大腦和神經系統對于人體的作用，是根本因素。筆者認為，應急指揮系統的運轉過程包括以下幾個方面：信息流運轉、判斷與決策、資源調配、指令執行與反饋,其中信息流運轉聯絡其他三個要素（見圖1）。因此筆者認為，提高應急指揮系統的運轉效率，關鍵在于信息的高速、準確流轉。
圖1 應急指揮系統運轉過程
2.2.1 應急指揮機構應明確、唯一。
應急指揮機構是大腦。多個應急指揮機構并存，必將導致多頭指揮，指令的權威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應急處置工作的開展。
實際應急管理體系建設過程中，供電局應明確突發事件所對應的應急響應級別，并對應于每一個應急響應級別，確定唯一的組織機構履行指揮職責。響應級別及指揮機構的確定和對應，應在管理標準或應急預案中具體給出，并在全局范圍內進行協調和統一，確保規范性和一致性。如：專項應急指揮部和局應急指揮中心的關系和區別、各自的職責和指揮權限等，應給予明確描述。
2.2.2 信息接口和信息通道應明確、唯一。
突發事件發生后，對信息報送、指令傳達的要求是快和準。從國家到行業，再到南網公司，各級應急管理機構都對下級報送信息的時限提出了明確要求。確保信息流轉快速準確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項預案、現場處置方案中應明確信息報送對象聯系方式、時限、內容要求等內容。同時，為了減少事發現場和下級單位信息報送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報送。如，在信息報送要求未整合的情況下，若變電站現場發生一起設備事故，當值負責人在組織現場處置的同時，還需分別向調度、生技、安監、變電管理所等部門報送信息，短時間內信息報送量過高，造成不必要的壓力。
2.2.3 應組建強大的信息處理組，避免信息堵塞。
應急工作組是應急指揮機構的組成部分。不同級別的應急響應過程中，工作組的數量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應是必不可少且應強化組建的。在應急處置過程中，信息處理組承擔信息接收、統計、分析、匯總、及上報等工作，是信息流運轉過程中最關鍵的環節，信息工作組配給資源不足或運行不暢，勢必造成應急處置過程中大量信息無序流轉或堵塞，甚至出現錯誤支持信息提供給決策層，導致錯誤決策。
考慮到上述因素，信息處理組不應臨時組建。應在專項預案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責、工作流程，并實現表單化。通過日常演練磨合，充分準備，應急處置時才能做到高效快捷。
2.2.4 信息化手段的運用可為指揮系統運轉增效提供強力支持。
網絡和視頻系統的廣泛運用，可極大提升信息流轉頻率和實效。主動運用南方電網公司應急指揮信息管理系統，減少對下級單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉效率。在日常應急管理體系建設過程中，除注重信息化硬件平臺建設外，還應加強運用能力培訓，使信息化手段能夠真正為系統運轉增效服務。
2.3普遍、深入的應急培訓和演練可為提升應急處置能力提供基礎環境。
應急培訓和應急演練的概念，實際上是互相聯系、相輔相成的。針對應急預案、應急法律法規和標準制度、大型工機具使用方法、生命自救互救的學習，可稱為應急培訓，示范性、檢驗性應急演練，也可作為應急培訓。兩者目的都是促進應急相關人員對應急管理體系的熟悉、對應急知識和技能的熟練掌握。
2.3.1 宜采用“普遍培訓、重點培養”的方式組織應急培訓和演練。
我們企業的應急隊伍和應急專家組都是基于生產技術和管理骨干建立起來的，成員并非專業應急搶險人員，實際上我們并沒有一支“24小時待命”等待搶險任務的應急隊伍。鑒于日常生產工作地點的離散性以及突發事件發生的不可預知，要做到在突發事件發生后最快速度派遣搶險隊伍趕赴現場，就必須做到各專業部門隨時能夠派遣熟悉應急管理的技術人員到位。因此，針對“固定名單”的應急培訓和演練是不能滿足要求的。應采用“普遍培訓、重點培養”方式，對幾乎所有員工組織應急培訓和演練，對其中的骨干組織有針對性的重點培養。此種方式對于“召之即來、來之能戰”有較大支持。
2.3.2 培訓和演練應關注深度，務求實效。
員工的應急意識、知識、技能，以及對應急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應急處置能力。提升員工應急意識、知識、技能，培訓和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓和演練，對提升應急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓和演練的實效至關重要。筆者認為，提高培訓和演練的實效，關鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標，根據目標分解制定培訓、演練計劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實現目標；二是要閉環管理、持續改進。針對每次培訓和演練認真總結分析，查找問題，逐一落實解決，擬定下階段改進方向。
3 結束語
應急管理體系建設在電力企業推進實施時間并不長，國家對于應急管理能力提升的理論研究和實踐探索也正處在在發展中。在實際工作中，筆者對于提升應急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對現有的一些經驗和實踐進行總結，今后將更加注重應急管理理論的深入研究和實踐運用。
參考文獻：
[1]國家突發公共事件總體應急預案．中華人民共和國國務院 2006
第3篇：突發事件響應級別范文
關鍵詞：復合突發性事件；應急管理績效；模糊綜合評估
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）01-0026-03
2008年1月以來，發生在中國南方的大范圍降溫降雪造成了嚴重災害。國家減災委、民政部先后啟動5次國家四級救災響應。這次雪災恰逢遇到春運，兩者疊加消極影響更加擴大了。目前，不論是國家層面還是地方層面或者是部門的各類應急預案，都只針對特定突發事件，而“復合性突發事件”很容易擴大突發事件所造成的消極影響。盡管是兩種以上低級別的突發事件，如果同時發生，可能就會導致預警級別的提高。筆嘗試運用模糊綜合評估方法，構建科學的應急管理體系。
一、模糊綜合評估的方法
依據應急管理績效評估方法，對應急管理績效的綜合評估通過模糊綜合評估來實現。利用模糊綜合評估可以有效地處理人們在評估過程中本身所帶有的主觀性，以及客觀所遇到的模糊性現象。模糊綜合評估通常按以下的步驟進行：
二、綜合評估分析
數理統計和概率論的大數法則作為理論基礎的抽樣調查方法被公認為是非全面調查中用來推斷現象總體的最完善、最科學的方法。作者通過兩位同仁的幫助，以隨機抽樣的方式分別發放問卷180份，回收有效問卷134份，有效回收率為74.44%。性別、年齡、職業、學歷的樣本具有代表性，限于篇幅本文不再贅述。
1．對樣本的信度分析。信度是指測量數據和結論的可靠程度。對數據進行信度分析，是對數據進行分析前的必要步驟，是測量質量的保證。本文采用克朗巴哈系數法來分析信度。根據以往學者的研究，克朗巴哈系數在0.6以上即可接受，0.7以上為較高信度，大于0.8則說明信度非常好。本文得出各變量的克朗巴哈分析結果見表。
三、結果分析
1．公眾滿意度的角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.3429；“較差”的隸屬度次之，為0.2063。這一結果說明了在抗擊冰雪和搶險救災中，我國政府基本上體現了以人為本的理念，正確地樹立維護公共利益和公眾安全的責任意識和行政道德，真實地向公眾災情信息。但是，天氣預測信息的準確性不高，正如國家氣象中心副主任端義宏坦言，我國在氣象預報精細化方面、長時效預測中對災害性天氣的持續性和強度估計方面，與世界先進水平差距較大。
2．資源環境保障角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.2703；“較差”的隸屬度次之，為0.2186。評估結果反映了我國已經建立了比較全面的法律保障體系，從戰略角度上提升了應急管理水平。但是在物資資金保障方面投入力度不夠，致使在這次雪災事件中，出現煤電資源短缺的嚴重狀況。據統計，在我國多數火電廠都以10～12天作為正常電煤庫存量，5天作為警戒線。而在美國，火電廠的電煤庫存量都保持在40天左右。兩相對比，我國抗災能力差距之大，可見一斑。
3．從組織管理角度看，“較差”的隸屬度最大，為0.3097。我國國家級的全面應急管理辦公室2005年才成立，全國范圍內的應急體系建立的時間還很短。從這次雪災發生后中央政府回應速度之慢，預定應急方案之無法及時啟動以及啟動后效果不彰，各部門各地區以至軍民協同之困難，說明我國現有應急組織還遠遠不符合需求。透過這次雪災事件，我們明顯感到，我國傳統的救災抗災方式仍處在“強政府―弱社會”模式之下，只有自上而下的國家力量和政府總動員，缺乏橫向的民間志愿組織的參與。
4．從過程管理的角度來看，“差”的隸屬度最大，為0.3086。導致過程管理的低評估主要有兩個原因：首先，我國沒有建立起科學的預防預警系統，雪災前期沒有識別征兆的嚴重性，對雪災爆發的概率及后果沒有進行科學分析和判斷。而5個關于自然災害救助的國家應急專項預案中，又不包括雪災。預警機制的缺位致使交通、電力、車站、群眾都沒有任何準備，使得政府無法做到快速響應，可以說就是猝不及防。另外，中央垂直管理部門與屬地管理之間、政府各職能部門間沒有形成權責明晰的突發事件應對協調機制。
5．從人員管理的角度來看，“較差”的隸屬度最大，為0.2683。評估結果反映了我國的應急管理工作人員由于沒有正規的培訓和實踐演練，行為缺乏科學化、合理化。例如在雪災事件中，出現關閉高速公路、機場等一些不利于化解突發事件的決策，這種情況在部分省份發生過，好在當地主要領導有了不能輕易關閉高速公路的明確指示。
6．從信息管理的角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.2673；“較差”的隸屬度次之，為0.2626。這說明我國政府外部網，即與公眾交流的網絡，能順暢進行，通過媒體、網絡技術加快信息的傳遞，實現信息資源共享；但是，雪災事件反映了政府內部網絡欠缺，遠不能借助網絡技術增進應急管理的效率。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣指出，這場暴風雪暴露了一個尷尬的危機，那就是我國“信息管理的危機”，我國已經在一些領域的信息化工程中建立了應急指揮平臺系統，但其功能還不夠完備，且相互孤立和分散，協調聯動性差。
7．從創新與學習的角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.2649；“較差”的隸屬度次之，為0.2393。我國政府在創新與學習方面的相對薄弱是由于政府過分相信自己的突發事件處理能力，習慣于“自力更生”，很少借助于外部的智慧。
四、政策建議
結合文章分析，提出如下政策建議：
第4篇：突發事件響應級別范文
北京地區客票系統應急處置特點
北京地區人口眾多，人員流動性強，客票系統應急處置工作呈現出以下特點：
一、客票系統承受壓力大。電話訂票、互聯網售票、自動售票等新系統的應用使得突發事件出現概率增加，對客票系統造成很大壓力。
二、突發事件造成的社會影響大、范圍廣。出行高峰期公眾對客票系統能否正常運行的關注度較高，容易造成廣泛的社會影響。
三、突發事件造成的損失大。北京地區旅客運輸繁忙，日均發送量達到16萬，突發事件的處置不力將造成經濟和社會效益的損失。
四、售票點和代售處數量多、分布廣，應急處置工作難度大。北京鐵路局轄區內分布有2000多代售處，多臺自動售票機，系統維護壓力大，突發事件下應急處置工作的協調和管理難度高。
面向服務的應急處置平臺建設
一、平臺總體架構設計
為適應北京地區鐵路客票系統管理的未來發展，結合北京地區的實際特點，在鐵路信息專網、移動網絡等基礎設施支撐下，圍繞應急處置數據庫這一核心，建立基于B/S架構的客票系統應急處置平臺，提供開放式的數據接口，便于未來與鐵道部應急處置平臺對接。建立完善配套的應急處置管理機構、政策規范、系統標準和平臺運營維護體系，為平臺正常運作提供保障。
二、平臺功能設計
第一，信息接報管理：為各級部門、站段、代售處等提供突發事件的信息上報功能，啟動相應的突發事件處理流程。
第二，查詢與分析：為管理、決策部門提供突發事件基本情況、應急處置任務進度、相關人員信息的查詢功能。
第三，應急指揮與調度：通過突發事件上報信息的自動接收、分析和處理，協助應急處置小組溝通聯絡各方，提高事件處理和信息上報效率。
第四，應急保障管理：圍繞北京地區客票系統應急管理辦法，提供應急管理相關信息的綜合管理功能，保證各類信息的及時性和有效性。
第五，應急評估與：評估當前突發事件的優先級別和結果預估，為應急管理與決策部門提供分析報告，并視具體情況給相關部門。
面向服務的應急管理體系
面向服務的應急處置平臺為鐵路客票管理部門提供了工具和手段，對不同類型和等級的突發事件下客票系統應急處置工作進行管理。根據系統分析理論，從應急管理全流程的視角，將應急管理過程分為應急演練、突發事故預警、應急處置準備、應急處置響應、客票系統修復五個主要階段，形成完整的應急管理體系，協調系統各相關部門，實現各類信息資源的互通和共享，如實、快速反映事態發展，建立面向服務的應急管理體系。
第5篇：突發事件響應級別范文
一、農村飲水安全現狀
溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點。洪水泛濫時，水沙泥石在推移、沉積的過程中，構成了不同地區、不同形式的地質結構。黃河灘區屬極強富水區，綜合補給模數為27-29萬立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風嶺地帶屬較強富水區，綜合補給模數23-25萬立方米/平方公里·年，因地下水過量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農業生產帶來了嚴重困難；清風嶺以北地區，地層結構比較復雜，層次增多，巖性偏細，該區屬強富水區，綜合補給模數26-28萬立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴重影響農業灌溉及農村生活用水。按照國家、省、市有關精神，我縣組織對全縣10個鄉鎮262個行政村的農村飲水狀況進行摸底調查，編制了《溫縣農村飲水安全現狀調查評估報告》，目前全縣農村人口38.4萬人，其中飲水不安全人口11.12萬人（高氟區人口7.01萬人，苦咸水人口4.11萬人），占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2、統一領導，分級負責。在縣突發公共事件應急委員會的統一領導下，成立縣、鄉鎮農村飲水安全突發事件應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以鄉鎮政府為主體，整合資源，統籌安排，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。縣直各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
三、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；
3、地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；
4、地質變遷或爆破、開挖等生產活動，導致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞，導致供水安全突發事件；
6、其它原因導致供水安全突發事件。
四、指揮體系及職責
（一）指揮體系
為搞好農村飲水安全應急處理工作，縣政府成立縣農村飲水安全突發事件應急工作指揮部，縣長擔任指揮長，分管農業的副縣長擔任副指揮長，成員由縣政府辦、發改委、水利局、財政局、民政局、衛生局、環保局、*局、廣電局和各鄉鎮的主要負責同志組成。指揮部下設辦公室和技術組，辦公地點設在縣水利局，縣水利局局長兼任辦公室主任，業務副局長任技術組組長，辦公電話*技術組由縣水利、氣象、建委、環保、交通、國土資源、衛生、教育、*等有關部門的技術人員組成，負責領導小組的技術支持工作。
各鄉鎮政府和縣自來水公司及有關供水企業也相應成立飲水安全應急領導機構，具體負責本轄區、本單位的飲水安全應急工作。
（二）職責分工
1、指揮部職責：
（1）貫徹落實國家、省、市有關重大安全生產事件預防和應急救援的規定；
（2）及時了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急工作，根據需要向上級政府和相關部門報告事件情況和應急措施；
（3）修訂完善全縣農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
（4）在應急響應時，負責協調相關部門開展應急救援工作；
（5）負責指導、督促、檢查各鄉鎮和有關單位飲水安全應急指揮機構的工作。
2、指揮部辦公室職責：
負責全縣飲水安全日常應對工作；起草全縣農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；收集、分析、整理農村飲水安全突發性事件的信息，并及時向上級機構報告；協調指導事發地應急領導機構，組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；協調相關部門組織救援工作；協助技術組的有關工作；對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時報告執行情況；組織應急響應期間新聞工作。
3、技術組職責：
參加指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見；為全縣農村飲水安全提供技術支持。
4、成員單位職責：
（1）縣發改委：負責農村飲水安全應急工程規劃和報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。
（2）縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設、管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
（3）縣財政局：保證應急農村飲水安全工程經費及時安排下撥；負責農村飲水安全工程經費使用的監督和管理。
（4）縣民政局：負責遭受農村飲水安全突發性事故村鎮群眾的生活救濟工作。
（5）縣衛生局：負責遭受農村飲水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。
（6）縣環保局：負責飲用水源水質監測，做好區內水源地保護工作，負責制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
（7）縣*局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
（8）縣廣電局：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。
5、鄉鎮農村飲水安全應急機構職責：
負責擬定本鄉鎮飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本轄區供水安全信息，及時向鄉鎮政府和上級應急機構報告事件情況；指揮協調本轄區飲水安全事件應急救援工作。
6、供水單位應急機構職責：
負責制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
五、預防及預警
（一）預防
1、監測單位及報告制度。縣應急指揮部要建立健全監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學依據。鄉鎮和供水單位應急領導機構負責所轄區域的監測、檢查、預警工作，要設立并公開報警電話，多渠道獲取相關飲水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向縣應急指揮部報告。任何單位和個人有責任及時報告突發性事件。
2、預防工作。增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
（二）預警
1、預警。根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，劃分為特別嚴重、嚴重、較重、一般4個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色為標志進行預警。
一級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全；
二級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全；
三級（較重）：突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全；
四級（一般）：突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
2、預警。預警信息包括突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。信息要及時、準確、客觀、全面，由縣應急指揮部在主流媒體上。預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯網絡等方式進行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學校等特殊場所要采取有針對性的公告方式。
六、應急響應
縣應急指揮部負責全縣重大飲水安全事件和跨鄉鎮飲水安全事件的指揮調度，鄉鎮應急領導機構負責組織實施本鄉鎮飲水安全事件的應急、搶險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水安全突發事件的處置。發生飲水安全突發事件時，供水單位要立即向鄉鎮應急領導機構或縣應急指揮部報告，并先期進行處理。對應預警等級，應急響應劃分為四級，凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
（一）一級響應
當發生特別嚴重飲水安全突發事件時，應立即一級預警，啟動一級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由縣應急指揮部負責人召集，參加人員包括相關部門工作人員及技術人員；會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。縣應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，協作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動
（1）搶險救災。當供水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（二）二級響應
當發生嚴重飲水安全突發事件時，應立即二級預警，啟動二級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由縣應急指揮部負責人召集，參加人員包括相關部門工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。縣應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，由各部門協作配合，明確分工，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動。當供水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
（1）搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（三）三級響應
當發生較重飲水安全事件時，應立即三級預警，啟動三級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由鄉鎮和供水單位應急領導機構負責人召集，會商后報縣應急指揮部。參加人員有相關工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉鎮和供水單位應急領導機構接到報告后，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣應急指揮部，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，應急處置由各部門協作配合，明確分工，具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動。當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（四）四級響應
當發生一般飲水安全事件時，應立即四級預警，啟動四級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由鄉鎮和供水單位應急領導機構負責人召集，參加人員有相關工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉鎮和供水單位應急領導機構接到報告后，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣應急指揮部，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，應急處置由各部門協作配合，明確分工，具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動。當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（五）響應結束
當飲水安全突發事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應急領導機構可宣布應急結束，并協助進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應急指揮部結束公告，報上級應急機構備案。
七、保障措施
1、資金保障。縣財政設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。
2、物資保障。縣*、消防、城建、交通等部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生飲水安全突發事件時，由縣政府統一調配，確保物資及時供應。
3、應急備用水源準備。供水規模在1萬人以上的區內集中供水工程，要建設適度規模的應急備用水源，并根據本地實際情況，從距離最近的飲水井調水。井灌區在淺層地表水污染或出水不足時，就近從深井取水。
4、應急隊伍保障。應急期間，由縣應急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔居民臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。
5、醫療保障。當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
6、治安保障。*部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
八、后期處置
1、調查與評估。應急結束后一周內，鄉鎮和供水單位應急機構要向縣應急指揮部提交書面總結報告，內容包括事故原因、發展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對事件進行調查評估，總結經驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
第6篇：突發事件響應級別范文
一、基本情況
（一）農村供水現狀
農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式，擔負農村6鄉3鎮1場的農村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網管道1710.12公里，并入城市供水管網管道58.25公里。
水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。
（二）適用范圍
本預案適用于農村自來水供水管網覆蓋區域內發生的突發性事故導致供水系統發生重大事件的預防和應急處理。突發事件主要包括：
1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；
2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損；
3、消毒、供配電等設施設備發生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；
4、農村主要輸供水干管和配水系統管網等供水設施發生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；
5、傳染性疾病爆發、流行，影響供水安全；
6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區域大面積減壓等；
7、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
8、其他不確定因素導致飲水安全突發性事件等。
（三）供水事件分級
按照突發事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個級別：特別重大突發事件（Ⅰ級）。
Ⅰ級是指：
⑴受突發事件主要因素影響，使水廠的生產或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。
⑵農村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。
⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設施設備發生故障，使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。
⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區2萬人無水的，并且24小時內不能恢復的。
Ⅱ級是指：
⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區50%～80%的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。
⑵農村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。
⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設施設備發生故障，使一個水廠供水片區30%以上，無法正常生產時間達3天以上。
⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內不能恢復的。
Ⅲ級是指：
⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力下降，造成農村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內不能恢復的；
⑵農村供水水源或出廠遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；
⑶因供水主干管道爆裂，導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內不能恢復的。
Ⅳ級是指：
⑴水廠或加壓池的生產設施設備，供水主管等發生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區無質、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內不能恢復的；
⑵水廠生產工藝發生故障或受相關因素影響，使農村供水水質檢驗項目中的3項常規檢測指標超標，造成社會重大影響的。
（四）預案編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我市實際，制定本預案。
二、組織機構與職責
在人民政府的統一領導下，成立農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部，負責指揮、協調工作小組及各鄉鎮（場）有關職能部門完成農村飲水安全工程突發事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室，成立指揮部領導小組。
總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)
副總指揮：周力軍(市農業農村（水利）局黨委書記)
成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場、市應急管理局、伊犁州生態環境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。
農村飲水安全工程突發事件應急組織體系由綜合協調組織機構、日常工作機構、現場指揮機構、現場處置機構和專家組組成。
三、供水事故應急體系運行機制
（一）預警與報警機制
基層供水站所、鄉鎮（場）要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發現、早報告、早處理。
可能導致發生供水事故的早期信息有：
①農村水源地、水域發生重大有毒有害物泄漏、污染的；
②水源水位過低或枯竭，取水困難的；
③地震、洪水、農村供電系統
發生事故等，影響到水廠取水和生產安全的。
根據早期信息、監測信息，對應可能引發供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。
預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。
（二）應急處置
（1）信息報告程序和時限
任何部門、單位和個人都有及時上報突發供水事件的權利和義務，發生突發供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時內向市農業農村（水利）局報告，市農業農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內向應急處置指揮部報告。
（2）報告方式與報告內容
突發供水事件發生或即將發生時，基層供水站所要立即如實向市農業農村（水利）局報告。報告應采用書面形式，如情況緊急，可先采用應急專線電話報告，書面報告后補的方式。
報告應涵蓋下列內容：
①發生事故的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事故原因；
②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數，事件發展趨勢；
③事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
④需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。
⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續報有關情況。
（3）先期處置
突發供水事件發生后，有關部門要在市政府的統一指揮下，按照有關預案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。同時，按規定程序向上級有關部門報告。
（三）應急響應
農村供水系統事故發生后，在市人民政府統一領導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。
（1）應急響應程序
突發供水事件發生時或即將發生，市農業農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領導匯報，并由領導根據突發事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動應急預案，或根據事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現場，并根據現場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。
（2）應急響應的主要工作內容
①組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
②制定并組織實施搶險救援方案，防止發生次生、衍生事件；
③協調有關部門提供應急保障，包括協調關系、調度各方應急資源等；
④部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作；
⑤及時向市政府報告應急處置工作進展情況；
⑥研究處理其他重大事項。
（四）信息
（1）農村突發性供水事件的有關信息必須經市政府認定后，由專門機構對外進行，滿足市民知情權，得到社會的支持和理解。
（2）信息應及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。
（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。
（五）應急監測
伊犁州生態環境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質量應急監測組和供水水源質量或環境污染情況監測組，到突發供水事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監測結果，并對事態危害的發展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。
（六）應急安全與防護
根據供水事件的性質（如水源污染、水質事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：
①根據突發事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。
②通過各種宣傳手段，對突發事件影響范圍內的居民及時通知停水，若發生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內，要通知到戶放空管內污水。
③如發生長時間停水，應在停水區設置臨時供水設施，保障日常基本生活用水需求。
（七）突發事件時期的應急供應與社會穩定
（1）突發事件時期的應急供應
在指揮部命令，宣布農村供水進入應急警戒狀態后，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優先保障居民的生活用水。
應急供應期必要時可采取以下措施：
①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。
②啟動農業設施自備水源開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。
③根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力，或分時段分片供水。
④局部片區持續缺水，調配運水車輛送水。
⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時無償發放給農戶飲用。
⑥在事件影響區內，盡可能多的設置飲用水發放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。
（2）突發事件時期的社會穩定
農村飲水安全工程突發事件發生后，為防止因“水慌”產生社會不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉鎮（場）緊密配合，在指揮部的統一指揮下，各相關部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩定，維護公共秩序，確保社會穩定和人民生命財產安全。
（八）應急終止
供水事故應急處置工作結束，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水。經市農業農村（水利）局審核后，現場應急指揮機構予以撤銷。根據市領導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態終止。
應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。
1．應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事故現場得到控制，事故原因已經消除。
（2）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。（3）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
2．應急終止的程序。
（1）現場救援指揮部確認終止時機，經現場救援指揮部批準；
（2）現場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）應急狀態終止后，應繼續對事故進行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
3．應急終止后的行動。
（1）指揮部指導市農業農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發生。
（2）市農業農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。
（九）善后處置
突發供水事件終止后，市政府應會同市有關部門，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。
四、應急保障
市供水突發性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。
（一）指揮保障
農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部地點設市農業農村（水利）局。辦公室應指定專門場所的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本職能包括：
①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；
②接受、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關信息；
③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。
（二）信息與通信保障
建立健全市突發供水事故的環境信息和救援力量信息數據庫，建立農村突發供水事故應急通信和信息管理系統。
建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。
（三）現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應急救援機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業隊伍及應急管理力量等。
（四）醫療衛生保障
突發供水事故后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。同時要根據突發供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。
（五）治安保障
突發供水事件發生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協助和配合，并負責相關保衛工作。事故所在鄉鎮（場）協助做好治安保障工作，要積極發動和組織群眾，協助公安部門實施治安保衛工作，迅速組織救災現場治安警戒和治安管理。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
（六）物資保障
市應急管理局負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業農村（水利）局組織協調，各相關職能部門負責實施。建立突發性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資；必要時可依據相關法律法規，及時動員和征用社會物資。
（七）經費保障
對突發供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關單位根據突發供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態下，經報指揮部領導同意，可先開支后補辦審批手續。
（八）技術儲備與保障
成立突發供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯系，并針對突發供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統。同時組織有關專家針對不同類型的突發供水事故開展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。
五、監督管理
（一）預案演練
市農業農村（水利）局協同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。
鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要結合當地實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
（二）宣傳和培訓
市農業農村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節水意識，提高公眾對突發供水事件的防范能力。
供水站和相關保障部門應加強突發供水事件相關專業人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案，定期組織不同類型的供水應急實戰演練，提高防范和處置突發供水事件的技能，增強實戰能力。
鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要針對本地區特點開展突發供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。
（三）責任與獎懲
突發供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
第7篇：突發事件響應級別范文
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所稱突發事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。
(二)依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。
(三)屬地負責：處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區域發生涉及文物的突發事件負總責。當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處置文物突發事件。市文物局指導協調全市文物突發事件應急處置工作。
(四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
四、應急組織及職責
市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，加強同相關部門的聯系、溝通。
3、按照國家和我市有關突發事件信息工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息的內容、時間、方式等，并實施。
4、負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責突發事件應急處置中的協調和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，協調信息等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。
3、文化遺產處負責對文物安全突發事件應急處置提出咨詢建議和進行技術指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。
5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處置工作。負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀委協調文博單位責任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區)文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的組成、職責，結合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)預防預警信息
按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)預防預警行動
1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。
2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。
4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關的管理、監督和指導。
(三)預警支持系統
各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數量，明確其崗位職責。安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道。對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要通道要設置識別標志，指定專人負責疏導工作。
六、突發事件等級劃分
(一)重大突發事件(I級)
1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發事件(Ⅱ級)：
1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發事件(III級)
1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、I級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、II級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。
3、III級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。
(二)信息報送
1、基本原則
(1)迅速。突發事件發生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的'時間不得晚于知道突發事件發生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發生后40分鐘。
(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。
(3)全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
2、報送內容
(1)事件發生的時間、地點和現場情況。
(2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報告的事項。
3、報送形式
突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。
(四)信息
按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理結束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關人員。
九、應急保障
(一)信息保障
建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。
(三)人員保障
各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓保障
加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。
十、附則
第8篇：突發事件響應級別范文
關鍵詞：突發事件；應急管理；應急決策；資源調度
一、 引言
近年來，各種公共突發應急事件屢屢成為國家、社會關注的焦點，甚至在一定程度上已經成為我國社會經濟生活中的陰影。隨著人們對應急管理的研究與認識的不斷深入和提高，越來越多的國家和地區開始將各類應急資源的優化配置擺在重要的戰略地位，以期最大限度地發揮資源的應急救援和保障作用。然而，在當前各種應急資源的既定布局下，面對不確定性的突發事件，如何快速、有效地對各類應急資源進行識別、整合，并進而形成科學的應急救援資源調度方案一直是個難題。
眾所周知，應急管理體系是一個開放的復雜巨系統。該系統具有多主體、多因素、多尺度以及多變性等的特征，而在復雜條件下的應急決策，尤其是應急資源調度決策，是應急管理基礎研究中的五個關鍵問題之一。本文從應急資源的動態性出發，闡述應急資源的識別、整合，并給出一種基于兩階段應急救援過程和連續消耗動態結構的應急資源多階段調度思路。
二、 動態結構應急資源的識別
應急資源，從廣義上說，凡是在突發事件應對的過程中所需使用的一切資源都可以稱為應急資源，也就是指：在公共突發事件發生后，為了保障應急處置的順利進行，維持人們正常生產和生活所需要的所有資源。這些資源無論是天然生成的還是被人為創造出來的，無論是現有的還是潛在的，包括人力、物力、財力、信息等等，都可以歸結到應急資源的范疇。顯然，提高應急資源保障的綜合能力，儲備品種齊全、數量充足的應急資源是有效應對各種公共突發事件的基礎，具有十分重要的意義。由于應急救援通常具有多主體、多因素、多尺度、多變性等的特征，而應急資源的需求又具有突發性、不確定性、時效性、階段性和強制性等特點，難以對其進行準確預測，因此，人們需要根據突發事件現場情況的改變和應急過程的進行而快速的改變應急資源的調度方案。解決這一問題的有效辦法是轉變應急資源整合的理念與方法，依靠現代信息融合技術和現代科學管理手段和方法等，使應急資源主體多元化、形式多樣化、內容信息化，提高突發事件應對處置中應急資源保障的能力。由于應急資源的時間、空間、數量、質量等屬性的差異性會導致其呈現動態多維結構的狀態特征，故而需要構建基于信息融合技術的動態結構應急資源識別系統，這是應急救援和資源整合、調度的基礎。動態結構應急資源識別系統主要可以從應急資源的來源識別、需求識別、分類分級等方面進行。
1. 來源識別。應急資源按所處狀態可分為現時資源和潛在資源兩大類，現時資源包括各出救點現有的資源儲備、在已知的生產能力下的正常生產產出、可預測的即時籌措量等；潛在資源包括各種潛在的資源供給，如直接征用、緊急擴產、組織捐贈、自發提供的資源等。由于不同的出救點所能提供的具體資源的品種不一、數量不一、時間不一、調運能力不一，因此需要在對各出救點的應急資源進行識別的基礎上進行有效地資源整合。應急資源整合的目的就在于：第一，將出救點的現時應急資源根據應急需求進行有效整合，使之在數量、質量和時間上更有效地與資源需求相匹配；第二，對于潛在應急資源能夠快速有效地進行確認，制定后續的應急資源補充計劃，為應急資源的科學、有效調度提供保障。
在現代信息融合技術條件下，可以從時間、空間、數量等方面對應急資源進行特征識別分析：（1）時間維度。主要指在應急救援中應急資源從動員、籌集到投入應急處置過程的時間特征，包括：資源的生成特征，即某個出救點（資源儲備點）的某項資源從無到有的時間；資源的成長特征，即某個出救點的某項資源的數量變化情況；資源的可出救狀態，即某個出救點的某項資源能投入應急救援的時間。（2）空間維度。主要指出救點的地理空間分布狀態特征，即應急救援實施時某個出救點的應急資源調度到達應急點的路徑特征。（3）數量維度。包括某個出救點各項現時資源的總儲備量、各項潛在資源數量以及基于最大運輸能力的資源一次可輸出量。需要注意的是，數量因素是在時間序列上變化的，因此數量因素應結合時間因素考慮。
2. 需求識別。應急資源需求是有效應對突發事件時的最低資源要求。所謂有效，既指應對突發事件時的效益要好、損失要低，也指應急資源的使用效率要高。因此，應急資源需求是在成功應對突發事件的條件下，各類應急資源的最小數量需求組合。由于應急資源的需求具有突發性、不確定性、時效性、階段性和強制性等特點，故而這一需求組合應當是隨著突發事件的發展和應急救援的實施動態變化的。
應急資源需求可以用資源的數量、質量、結構等方面的屬性來描述。（1）數量需求。應急資源的數量需求大小通常與突發事件的規模和烈度以及突發事件的發生環境等因素有關，在一般情況下，突發事件級別越高、影響范圍越大、突發事件地點周圍人口密度越大，造成的經濟社會損失就越大，應急資源需求的數量也就越大。（2）質量需求。一定量的資源數量需求總是建立在一定的質量保障要求基礎上的。資源的質量需求包括資源的時效性、可靠性以及成本等方面的要求。公共突發事件的性質、可能造成的危害、發生的規模及其應對方式等都會影響到資源的質量需求。（3）結構需求。所謂資源的結構需求主要是指應急救援和處置過程中各類資源需求量之間的結構比例關系。突發事件的類型、級別等通常決定著資源的結構需求，不同類型、級別的突發事件有著不同的應急資源需求組合。
3. 分級識別。基于應急資源的來源和需求識別研究，如何對各類應急資源加以分類分級管理，對于有效整合、充分利用應急資源具有重要意義。常見的應急資源分類主要從資源的使用范圍、緊急程度、用途、需求誘因等方面進行劃分，如《應急物資分類及產品目錄》即是國家發改委公布的按照用途進行分類的一個應急物資分類辦法，是目前我國最為全面和最具權威性的一種。在應急資源分類的基礎上，結合突發事件對應急資源需求的具體情況和資源本身的特性，對實際需要的各類應急資源進行分級管理極為重要。事實上，應急資源的分級要依據資源本身特性以及突發事件的類型、級別、對資源的需求特征動態確定。
常用的分級方法有模糊聚類分析、模糊綜合評判法、神經網絡分級法等。這些方法目前在應急資源分級研究中應用還較少，主要是因為突發事件具有非例行性，缺少科學評價應急資源需求等級的綜合指標體系，而且評估指標上的數據也難以采集或者由于數據的來源和性質方面原因難以有效處理。一種較為可行的應急資源分級方法是，在應急資源來源和需求識別的基礎上，從資源的時效性、資源的缺口度、資源的可替代性、資源的可靠性等指標進行評價，基于動態信息的融合，運用證據推理、模糊推理邏輯和相關管理決策方法對應急資源進行分級決策，從而實現對各項應急資源的動態分級管理和資源保障。
三、 動態結構應急資源的整合
在應急救援中，資源調度的有效性和經濟性是應急決策的核心問題。在應急資源識別的基礎上，接下來要考慮的問題是如何保證各項資源能在應急救援中被有效利用。事實上，應急救援中為了保證應急處置不發生中斷，就要保證應急資源消耗的連續性。依據突發事件中應急點對資源的需求特征以及出救點資源的供應狀態信息，可以獲得各項應急資源的即時消耗速率（單位時間內資源的消耗數量），它規定了下一批應急資源必須到達的時間。另外，為了有效進行應急資源的調度，就需要對各出救點的應急資源布局進行動態整合，這里也需要考慮各項資源的消耗、調度時間和速率問題。
事實上，當我們掌握了資源的消耗速率、潛在資源的生成特征后，還可以有效降低各出救點的資源儲備量；也可以根據現時資源的儲備量來確定各出救點的資源補充計劃。這實際上是一種基于需求的流程管理和速率管理的思想，將關注的焦點放在需求上以及如何最終滿足需求的過程上，通過優化流程，以速率代替數量，達到提高應急救援的效率和效益。
考慮兩階段應急救援過程。第一階段，當突發事件發生后，根據對應急點所掌握的有限信息，按最小應急響應時間和最大運載資源量的決策規則，選擇若干出救點向應急點調運相關應急資源，并將第一批應急資源到達應急點且正好被消耗完的時刻記為t0時刻（即第二批資源應當運達的時刻）。第二階段，考慮應急點對各種應急資源的消耗速率以及最大運載量約束，基于第一批資源恰好消耗完的時刻t0，可確定第二批資源恰好被消耗完的時刻記為t1。記以后每批應急資源恰好被消耗完的時刻依次為t2，…，tn。這里需要保證在任何時刻已到達資源量能夠滿足應急救援中的資源消耗，不能出現因資源供應不足引起的應急活動的停止問題，也就是需要保證每兩次資源調度的運達時間間隔ti'不大于前一次調度資源的消耗時間ti=ti-ti-1。顯然，第二階段應急點對各批應急資源恰好消耗完的時刻點之間的差值ti=ti'時，可以保證應急資源的利用效率最大化。特別地，當ti為定值t，可以保障應急處置的連續性和穩定性。為保證這一點，就必須利用對每批次運輸應急資源量的動態整合以及出救點的動態整合來平衡應急點對每批次資源消耗的實際時間差異。對應急資源的有效整合主要從以下方面進行。
1. 出救點的動態整合。出救點動態整合主要是確定每次調度的備選出救點集合。基于兩階段應急救援過程，第一階段只涉及到一次資源調度，而第二階段則涉及到多次資源調度。
第一階段，綜合考慮各出救點現時應急資源狀態信息、運輸能力和出救點與應急點之間的距離，以最小應急響應時間和最大運載資源量為目標，通過建立一定的數學規劃模型，并通過設計相應的算法選擇相應的出救點方案。
第二階段出救點的選擇，主要是依據第一階段出救點、各出救點資源儲備（剩余）量、應急點對各種資源的消耗速率、潛在出救點的資源儲備（剩余）量、各出救點及潛在出救點的運輸能力、出救點及潛在出救點與應急點距離等因素來決定，主要有以下幾個研究內容：①應急點資源消耗速率的動態融合。主要考慮應急點對各種資源的動態需求、消耗速率，整體上把握應急點消耗資源情況。②備選出救點集合的確定。以第一階段出救點為依據，在保證ti≦ti'的前提下，首先根據應急點隨時間動態變化的需求量、應急點對各種資源的消耗速率和出救點的資源剩余情況確定各出救點資源是否足夠。如足夠，則前述出救點繼續作為備選出救點；如不足，則考慮出救點與應急點距離、各出救點運載能力、潛在出救點與出救點和應急點的距離以及潛在出救點的運載能力，確定潛在出救點對出救點的資源補充計劃及是否加入下一批次的備選出救點集合。總的來說，從時間（調度時間）、數量（應急資源量和結構）和成本（出救點數量及運輸能力）三個目標來動態確定出救點與潛在出救點。
2. 出救點資源動態整合。從調度應急資源數量動態變化的角度，來平衡實際的應急點消耗資源時間的不一致性，從而可以保證時間t的一致性。為此，確定出救點每次出救的各種資源量是資源整合部分的核心研究內容，主要需要考慮：①出救點儲備（剩余）資源。考慮各出救點儲備（剩余）資源量與應急資源需求的結構特性，對各出救點的資源從類別、數量和地點三個角度進行整合，整體把握出救點儲備（剩余）資源狀況。②出救點出救資源。基于應急資源需求與儲備（剩余）資源的比對，結合運載能力和運輸時間等因素，確定出救資源數量。
四、 結語
上述基于信息融合與連續消耗的動態結構應急資源調度過程如圖1所示。該思路的特點是：每一批次的資源調度從資源的需求結構保證了各項資源的消耗時間是一致的，或者說假設了各出救點到達應急點的時間是一致的。在實際中，若選中多個出救點的出救方案，由于各出救點到達應急點的距離、路徑不一致，各出救點到達應急點的時間點也是不一致的，這一問題實際上是一次性調度模型保證資源消耗的連續性問題。該問題可以通過對調度決策模型的細化或者對應急工作流的優化設計得到很好的解決。應急救援實踐中，應急處置還需要考慮到對資源調度路徑的隨機破壞性（調運效率）、容量限制以及應急點資源處置能力等多個方面，另外，提高應急系統的靈活性、可靠性、適用性也是需要考慮的一個重要問題。
參考文獻：
1. 范維澄.國家突發公共事件應急管理中科學問題的思考和建議.中國科學基金，2007，（2）：71-76.
2. 史波，梁靜國，劉拓.公共危機應急管理的資源配置原則研究.現代管理科學，2008，（6）：88-89.
3. 劉春林，何建敏，盛昭瀚.應急系統調度問題的模糊規劃方法.系統工程學報，1999，14（4）：351-355.
4. 汪欲，何建敏，應急系統中多資源出救方案的研究.東南大學學報（自然科學版），2002，32（3），510-513.
5. 胡飛虎等.多資源組合多目標應急調度問題的研究.微計算機信息（管控一體化），2009，25（7-3）：9-10.
6. Fiedrich F，Gehbauer F，Rickers U.Optimized Resource Allocation for Emergency Response after Earthquake Disasters.Safety Science，2000，35（1）：41-57.
7. 于瑛英等.應急管理中資源布局評估與調整的模型和算法.系統工程，2008，26（1）：75-81.
8. 劉春林，何建敏，盛昭瀚.多出救點應急系統最優方案的選取.管理工程學報，2000，14（1）：13-15.
9. Shetty S R. An event driven single game solution for resource allocation in a multi-crisis environment.Tampa ； Univ South Florida，2004.
10. 張志清，西寶，楊中華，王鑫鑫.基于信息融合的供應鏈協同需求預測分析.科技進步與對策，2008，25（12）：174-177.
11. 吳詩輝，楊建軍.一次性消耗的應急系統資源調度問題研究.物流科技，2009，（7）：47-49.
12. 張維平.應對突發公共事件需要政府的資源整合.貴州師范大學學報（社會科學版），2007，（2）.
13. 郭建鋒，張建平，胡振中，沈岐平.基于數據挖掘的智能工程決策平臺.哈爾濱工業大學學報，2006，（9）.
14. 許兆新，周雙娥，郝燕玲.決策支持系統相關技術綜述.計算機應用研究，2001，（2）.
15. 劉義樂，吳建忠，徐宗昌.裝備維修過程仿真中的圖論模型.情報指揮控制系統與仿真技術，2003，（3）.
16. 曹曉靜，張航.決策支持系統的發展及其關鍵技術分析.計算機技術與發展，2006，（11）.
基金項目：國家自然科學基金資助項目（項目號：71101076）；國家社會科學基金資助項目（項目號：10CGL025）；教育部人文社會科學規劃基金項目（項目號：10YJA630147）；南通大學自然科學基金項目（項目號：10ZY002）。
第9篇：突發事件響應級別范文
1
總則
1.1
編制目的
及時、有序、高效、妥善地處置發生在城鎮的燃氣安全事故，最大程度地預防和減少突發安全事故造成的損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
1.2
編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮燃氣管理條例》、《危險化學品管理條例》等法律法規，參照經濟區《關于進一步加強農村燃氣和壁掛爐安全管理工作方案》，結合街道實際，制定本預案。
1.3
工作原則
（1）以人為本。堅持把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的出發點和落腳點，最大限度的減少燃氣突發事故造成的人員傷亡，建立健全應對燃氣突發安全事故的有效機制。
（2）統一指揮。在區黨工委和東郭街道燃氣安全領導小組的領導和指揮下，開展城鎮燃氣突發安全事故的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。
（3）明確職責。按照城鎮燃氣安全事故應急預案的要求，明確各部門、各村及相關企業的職責。
（4）專業處置。組建專業隊伍，開展專業培訓，購置專業設備，提升專業處置能力，并充分發揮相關各級管理人員的作用，加強對燃氣管理人員燃氣安全常識和應急搶險等知識技能培訓，組織開展專業技術交流和研討，提高應急處置能力。
（5）預防為主。各相關職能部門應加強對燃氣安全狀況的風險評估，采取有效的防范措施，對可能發生的燃氣突發事件做出預測預警，做到早發現，早報告，早處置。
1.4
適用范圍
本預案適用于東郭街道區域內的燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站等發生火災、爆炸、泄漏等較大及以上級別突發城鎮燃氣安全事故的應急處置。
1.5
分類分級
根據燃氣安全事故發生的地點、性質和影響，城鎮燃氣安全事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別。
1.5.1
特別重大事故(Ⅰ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
1.5.2
重大事故(Ⅱ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
1.5.3
較大事故(Ⅲ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.5.4
一般事故(Ⅳ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
2
應急組織機構和職責
2.1
**街道燃氣應急處置指揮部及職責
成立**街道城鎮燃氣安全事故應急處置指揮部，由街道主任擔任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監、民政、衛計、財政、環保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊，聯通公司，移動公司等單位主要負責人為成員。
應急指揮部主要職責：研究決定城鎮燃氣安全事故應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協調城鎮燃氣安全事故的處置；審定城鎮燃氣安全事故應急預案，總結部署年度城鎮燃氣事故應急處置工作；對相關城鎮燃氣事故應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；視情況派出指導組對事故發生地區的應急救援工作直接指導或支援；組織城鎮燃氣安全事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責城鎮燃氣安全事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據事故發展趨勢和處置效果，及時調整應急處置行動，適時宣布應急結束；負責城鎮燃氣安全事故應急處置的信息；指導城鎮燃氣安全事故的善后處理等工作。
2.2
工作機構及職責
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責：負責與街道應急機構及有關城鎮燃氣事故應急機構的聯系，及時了解最新信息；負責與經濟區等上級部門聯絡；負責安排領導小組辦公地點并通知領導小組成員參加領導小組會議；根據領導小組的指示，及時傳達和執行經濟區等上級有關黨政部門的各項決策和指令，協調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執行情況；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作，組織對事故發生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的信息工作，審查城鎮燃氣安全事故的信息稿件，編發事故應急情況簡報；組建燃氣事故應急專家庫，負責應急響應期間專家工作小組的聯絡，指導各地利用城建檔案，為事故發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織開展城鎮燃氣安全事故調查，向街道辦事處和經濟區等上級黨政部門上報調查結果；按照指揮部的指示，負責城鎮燃氣事故總結評估和上報工作；完成領導小組交辦的其他工作。
2.3
指揮部成員單位職責
宜居辦：負責事故應急處置的統一協調、調度和指揮聯絡工作。及時了解城鎮燃氣安全事故情況，判定事故等級，提出啟動燃氣事故應急預案意見，報送指揮部批準后執行。
安監辦：負責組織城鎮燃氣安全責任事故的調查處理等。
派出所：負責調派民警維持事故現場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進出有序；負責事故單位及有關責任人的控制；負責保護人員和財產安全；負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份，協助政府通知死者和傷員家屬；負責事故現場的調查、取證等工作。
宣傳：負責組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準確地宣傳報道燃氣事故搶險救援工作，做好輿論引導。
財政：負責為燃氣突發事件應對工作提供資金保障，并對資金的使用和效果進行監督。
交通：負責組織車輛運送城鎮燃氣搶險應急物資。
衛計：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負責對事故區域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。
環保：負責做好事故區域環境污染的應急監測工作，提出環境污染消除和治理的建議并監督實施，防止環境污染進一步擴大或轉移，公布事故造成環境污染的有關信息。
水利：負責城鎮燃氣重大事故涉及的水利防洪工程協調、調度和水情、汛情的預警、監測，修復毀壞的水利工程。
民政：負責在特別重大、重大燃氣突發事件預警或者發生特大、重大燃氣突發事件中，做好受災群眾的轉移安置工作。負責組織、發放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾的基本生活。
消防大隊：配合燃氣應急救援隊實施救援工作，對燃氣突發事件中的被困人員進行解救，并配合燃氣供應單位工程技術人員進行現場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關閥斷源等工作。
供電：負責事故災難現場供、用電及應急裝置的架設；快速修復事故受損的供配電設備，及時恢復正常供電。
各村、社區：及時向應急指揮部報告事故情況；第一時間采取先期處置措施，開展事故搶險救援，防止事態蔓延擴大；按照應急救援職責分工，切實抓好應急救援各項工作落實。
燃氣企業：負責制定現場搶修方案，組織搶險隊伍，調配儀器機具，交通通信工具，具體實施現場搶修；做好生產調度、用戶通告、事故現場的安全監護等工作；配合事故調查、取證、分析工作；負責制定燃氣運輸、儲備、使用過程中的應急預案。
2.4
現場指揮機構及其職責
燃氣事故發生后，應急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發現場進行現場指揮，成立事故現場指揮部，批準現場搶險救援方案，組織指揮部成員單位和事發村屯及其有關部門開展應急處置。根據現場救援需要，設立以下專業工作小組，按照現場指揮部的統一部署開展搶險救援工作。
2.4.1
事故搶險組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛計、環保、燃氣企業相關專業技術人員和搶險隊員，負責緊急狀態下的現場搶險作業、危險源控制、現場滅火、現場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區域的洗消工作。
2.4.2
傷員搶救組：由衛計辦牽頭，組織具有相應能力的醫療衛生機構、事發單位等有關人員，負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。
2.4.3
安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃氣企業及事發地村屯相關人員，負責布置現場安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏，并負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移工作。
2.4.4
專家咨詢組：由宜居辦和安監辦牽頭，組織環保、供電、供水、通信、燃氣單位等方面的專家，負責對事故提出應急救援方案和安全措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。
2.4.5
協調聯絡組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關人員及事發地村屯相關人員，負責事故現場的指揮協調和聯絡工作。
2.4.6
事故調查組：由安監局和工商局牽頭，組織住建等部門相關人員，負責安全事故原因及事故責任的調查。
2.4.7
環境監測組：由環保局牽頭，組織水利、衛生部門及燃氣企業監測人員，負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施。
2.4.8
信息組：由宣傳部牽頭，組織相關人員，負責引導新聞媒體，做好輿論宣傳，穩定群眾情緒，防止炒作和不實報道。
3
預防和預警
3.1
預防
燃氣經營企業負責建立本區域、本單位安全隱患和重大危險源信息監控系統，對安全隱患和重大危險源實時監控。負責收集、匯總燃氣行業的安全生產信息，組織開展風險分析，建立城鎮燃氣安全監管體系，對城市燃氣設施運行狀況進行評估，做到早發現、早報告、早處置。
3.2
預警
3.2.1
預警級別
根據國家和省市的要求，燃氣突發公共事件應急工作執行統一預警標準，按照燃氣突發公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）4級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.2.2
預警
有關部門要及時、準確地向指揮部上報燃氣突發公共事件的有關情況，并根據燃氣突發公共事件的危害性、緊急程度和發展態勢，、調整和解除預警信息。應急信息包括突發公共事件的預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
4
應急處置
4.1
信息報告內容
（1）事發單位、時間、地點；
（2）事件的簡要經過；
（3）已經造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）和初步估計的直接經濟損失；
（4）事發現場應急救援情況；
（5）事件報告單位、報告人和聯系電話；
（6）其他應當報告的情況。
4.2
信息報告時限
一般燃氣安全事故發生后，事故單位應當在1小時內報告經濟區和住建、安監部門。
發生較大燃氣安全事故后，按照直接報告與逐級報告相結合的原則，宜居、安監等相關部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時，1小時內直接報告經濟區。發生特別重大事故和重大事故時，1小時內可直接報市住建和安監局。緊急情況下，可先電話報告后按時限補報書面材料。
4.3
先期處置
燃氣突發事件發生后，村屯和燃氣企業在及時報告燃氣突發事件信息的同時，應啟動本單位應急救援預案，迅速采取有效措施，控制事態發展，防止事態蔓延擴大。嚴格保護現場，妥善保存現場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態擴大而需要移動現場物件的，應作好標志和記錄。
4.4
應急響應
發生突發燃氣事件，應急指揮部立即啟動燃氣應急預案，迅速報告經濟區應急辦。并召開指揮部會議，研究部署應急搶險救援事宜。
4.5
指揮協調
4.5.1
搶險救援
現場指揮部組織相關專家和專業技術人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業應急救援隊伍實施搶險救援，全力搶救遇險人員，減少財產損失。
4.5.2
現場監控
現場指揮部組織力量加強對事故現場的安全監控，及時采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災害的發生。
4.5.3
安全防護
現場指揮部對救援環境和作業條件進行評估，根據救援需要，采取安全防護措施，確保救援人員的人身安全。
4.6
擴大應急
當燃氣事故現場應急力量不足、需要支援時，根據事故現場指揮部的支援請求，向經濟區報告有關情況。
4.7?應急結束
燃氣突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應急終止。應急結束后，事故現場指揮部予以撤銷，應急救援撤離現場。負責現場指揮的部門應及時完成應急處置總結報告。
5
后期處置
5.1
善后處置
Ⅳ級、Ⅲ級燃氣突發事件的善后處置工作由相關部門按各自權限負責。Ⅰ級、Ⅱ級燃氣突發事件的善后處置工作按有關規定進行。
對燃氣安全事故中的傷亡人員，應急處置工作人員要積極穩妥、深入細致地做好善后處理工作。對緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照有關規定給予撫恤、補助或補償。對受災群眾應做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護社會穩定。
燃氣供應單位及時清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常燃氣供應。
5.2
調查評估
燃氣突發事件處置結束后，應急指揮部要及時召開專門會議，總結和評價事故原因、性質、影響范圍和危害程度、責任、經驗教訓及在應急期間采取的主要行動，對應急工作及應急預案的有效性進行評價分析，向街道辦事處提交書面報告。
5.3
信息
燃氣突發事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。在事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等信息，并根據事件處置情況做好后續工作。
按照省、市有關規定，I級、II級燃氣突發事件的信息由省政府或省相關部門負責；III級燃氣突發事件的信息，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負責；IV級燃氣突發事件的信息由縣區政府負責。
6
應急保障
6.1
應急搶險裝備保障
各燃氣企業應根據處置燃氣突發事件的需要，配備必要的應急搶險裝備，建立和完善應急搶險裝備維護、保養和調用制度，確保應急搶險裝備處于良好狀態。燃氣行業管理部門應關注國內燃氣技術的發展趨勢，結合實際需要，適時對現有燃氣安全相關的設備、設施及專業搶修裝備進行更新，培養高素質的運行管理人員和應急搶修人員，不斷提高燃氣突發事件應急處置能力。
消防大隊應在現有消防裝備的基礎上，完善專業處置燃氣泄漏的應急搶險裝備。
各級燃氣應急處置機構，應掌握各燃氣專業搶險隊伍應急搶險裝備的儲備和分布情況，并進行定期檢查。
根據處置燃氣突發事件的需要，現場指揮部決定調用應急搶險裝備時，裝備產權單位應堅決執行，迅速將應急搶險裝備送達現場，并派專人負責現場操作和維護。
6.2
應急隊伍保障
各村屯根據處置燃氣突發事件的需要，組建和完善本村燃氣專業搶險隊伍。
公安消防隊伍要充分發揮在區域分布和技術裝備上的優勢，負責組織消防隊員進行系統的燃氣專業搶險知識培訓，提高處置燃氣突發事件的能力。
燃氣企業應加強燃氣搶險隊伍建設，通過技能培訓和應急演練等手段提高燃氣搶險隊伍的綜合素質，技術水平和應急處置能力。
6.3
治安保障
事發地公安機構負責現場交通管制和疏導，維持交通秩序，確保應急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負責組織設置警戒線，控制和保護現場，并根據需要組織受災群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。
6.4
醫療衛生保障
衛計辦協調街道醫院負責做好醫療衛生應急救援隊伍建設和有關應急物資準備工作。必要時，組織動員紅十字會等社會力量參與醫療衛生救助工作。
6.5
經費保障
財政所應保障應急處置燃氣突發事件所需經費。對處置燃氣突發事件緊急調集、征用有關單位及個人的物資由財政局按規定給予適當補償。各燃氣企業搶險物資、器材的儲備以企業投資建設為主，必要時由財政給予適當補助。
6.6
通訊保障
工信部門負責應急通訊網絡的建設和維護。加強應急指揮體系建設，建立集通信網絡、調度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高燃氣突發事件應急指揮，協調有關通信運營商負責應急狀態有線、無線通訊網絡的正常使用和維護，確保應急救援機構之間信息通暢。
應急處置機構成員單位和燃氣企業搶修隊伍應設置24小時值班電話。現場指揮部負責事故現場通信聯絡，保證信息及時上傳下達，同時利用消防隊伍和燃氣專業搶險隊伍等現有設備建立無線對講通訊網絡，保證指揮通訊暢通。
6.7
社會動員保障
宜居辦組織燃氣供應單位對燃氣用戶做好安全用氣的宣傳工作，提高公眾的公共安全意識，鼓勵及時報告燃氣突發事件的有關信息。
在發生燃氣突發事件時，要確保本轄區的社會穩定，協調解決供、用氣糾紛，組織居民協助燃氣供應單位做好應急救援工作，向居民通報燃氣突發事件相關情況，以得到理解與支持。落實巡查、巡線、入戶檢查制度，切實做到“安全第一、預防為主”。
7
附則
7.1
