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【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策;宏觀經(jīng)濟政策目標;大學(xué)生就業(yè);影響
宏觀經(jīng)濟政策是指政府有意識有計劃地運用一定的政策工具,調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟運行,以達到一定的政策目標。從西方國家戰(zhàn)后的實踐來看,國家宏觀調(diào)控的政策目標,一般包括充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等。宏觀經(jīng)濟政策的選擇原則是:急則治標、緩則治本、標本兼治。“急則治標”是指運用財政、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策處理短期經(jīng)濟問題,如刺激經(jīng)濟增長,防止通貨緊縮、應(yīng)付外部沖擊等;“緩則治本”是指通過結(jié)構(gòu)政策與經(jīng)濟改革處理長期經(jīng)濟問題,如調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、積極參與全球經(jīng)濟。因為中國經(jīng)濟發(fā)展前景在很大程度上取決于中遠期戰(zhàn)略相一致的政策組合。正如上面提到,宏觀經(jīng)濟政策的目標包括:充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。并且宏觀經(jīng)濟政策的選擇原則是根據(jù)中國發(fā)展經(jīng)濟前景的中遠期戰(zhàn)略相一致的政策組合,而充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟政策的一個重要目標。并且從經(jīng)濟學(xué)原理分析,在大多數(shù)情況下,政府開展的宏觀經(jīng)濟政策來應(yīng)對經(jīng)濟問題時,這些目標一般是不能一起實現(xiàn)的,好多時候都是只能在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下去實現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境所要完成的經(jīng)濟目標。例如,假如我們要實現(xiàn)經(jīng)濟增長這個長遠目標,所采取的的一些政策、以及相關(guān)工具的實施將會對穩(wěn)定物價產(chǎn)生一定的影響。
一、宏觀經(jīng)濟政策對大學(xué)生充分就業(yè)影響的主要表現(xiàn)
1.收入差異增大,產(chǎn)生了大學(xué)生在找工作中出現(xiàn)的“羊群效應(yīng)”。羊群效應(yīng),這個概念被用來描述人類的社會現(xiàn)象,指與大多數(shù)人在一起,與大多數(shù)人一樣思考、感覺、行動,與大多數(shù)人保持一致。社會行為學(xué)家阿希在1951年做了關(guān)于線條長度的經(jīng)典實驗。實驗表明,個人由于受群體壓力的影響,會在知覺、判斷、信仰和行為上表現(xiàn)出群體中的大多數(shù)成員相一致的傾向,這種現(xiàn)象在心理學(xué)上被稱為“從眾心理”。大學(xué)生在這樣的過程中,由于信息掌握得不充分,很難對未來的不確定性做出合理的預(yù)期,他們主要是通過觀察別人的行為來獲取信息,從而出現(xiàn)了由“羊群心理”而導(dǎo)致的“羊群行為”。收入是大學(xué)生在擇業(yè)是考慮的一個重要因素之一。現(xiàn)在的大學(xué)生在擇業(yè)中,追求的是更高的收益,致使擇業(yè)中的“羊群行為”不斷出現(xiàn)。經(jīng)過對《中國統(tǒng)計年鑒.2012》進行了分析,將平均工資從高到低排列,依次是東部、西部、東北和中部,其中北京最高年平均工資為56061元;上海年平均工時為51968元;浙江年平均工資為46660元;而其中年平均工資最低的省是甘肅省,為32906元。2012年5月29日,國家統(tǒng)計局公布了2011年全國職工平均工資,其中城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元,而非私營單位在崗職工年平均工資為42452元,私營企業(yè)收入遠低于非私營企業(yè)。其中,非私營單位金融業(yè)的平均工資最高,達9萬元以上,最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)每年收入只有2萬元左右,兩者相差4倍多。私營單位中,其中非私營單位金融業(yè)的平均工資與私營單位的公共管理和社會組織相比,兩者差距超8倍。地區(qū)和行業(yè)間存在的物質(zhì)回報性差異對大學(xué)生擇業(yè)造成一定影響,對高收入預(yù)期的追求,導(dǎo)致了大學(xué)生的最終流動。這種流動是“羊群行為”相互作用的結(jié)果,而不是以就業(yè)市場需求為依據(jù)。結(jié)果就是高收入地區(qū)和行業(yè)人頭攢動、競爭激烈,低收入?yún)^(qū)域和行業(yè)無人問津,從而導(dǎo)致了大學(xué)生的相對過剩。
2.城市與農(nóng)村用人單位對人才發(fā)展前景的重視程度不
同,導(dǎo)致大學(xué)生自愿性失業(yè)。失業(yè)是指有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者找不到工作的現(xiàn)象,其實質(zhì)是勞動者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進行社會財富的創(chuàng)造。而自愿性失業(yè)是“一種不滿足于已有的工作而繼續(xù)尋找工作的失業(yè)現(xiàn)象”。當(dāng)前,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市就業(yè)人滿為患,廣大的農(nóng)村地區(qū)和基層單位急需大學(xué)生,而大學(xué)生卻不愿到農(nóng)村基層就業(yè)。農(nóng)村和基層人才缺乏,已成為制約其發(fā)展的重要因素。大學(xué)生不愿意到農(nóng)村和基層就業(yè),發(fā)展前景不明朗是主要原因。調(diào)查表明,發(fā)展前景也是影響大學(xué)生擇業(yè)意愿的重要因素。良好的發(fā)展機會意味著一個人會有很大的提升空間,但一些農(nóng)村地區(qū)和基層單位對人才的重視程度往往不夠,發(fā)展基層相對較少,加之條件較差,工作福利待遇較低,社會保障機制不健全,導(dǎo)致一些大學(xué)生寧愿在大城市自愿失業(yè)也不到基層就業(yè)。
3.中下企業(yè)發(fā)展前景的不確定性,導(dǎo)致大學(xué)生逆向性就業(yè)。逆向性選擇是指勞動者不愿意到吸納能力強的主要勞動力市場就業(yè),而選擇了非主要勞動力市場就業(yè)的現(xiàn)象。以民營企業(yè)為主體的中小企業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)的主要勞動力市場。在我國,中小企業(yè)的數(shù)量占到全國企業(yè)的總數(shù)的99%以上,就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人口的80%左右,中小企業(yè)每年吸納80%以上的新增就業(yè)人員,已成為大學(xué)生就業(yè)的主渠道。2008年爆發(fā)的國際金融危機給我國中小企業(yè)帶來了很大的沖擊,許多中小企業(yè)市場萎縮、運行困難,甚至采取了降薪裁員的措施。經(jīng)歷金融危機以后,“穩(wěn)定性”已成為眾多大學(xué)生擇業(yè)時考慮的主要因素。中小企業(yè)的不穩(wěn)定性使大學(xué)生把擇業(yè)目光瞄準收入不高、穩(wěn)定性強、工作相對輕松、風(fēng)險較小的國有單位。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動,勞動力供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面的不適應(yīng)所引起的失業(yè)。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進歷程表明,伴隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,勞動力的各產(chǎn)業(yè)間將發(fā)生規(guī)律性的轉(zhuǎn)移,將由一、二、三演變成三、二、一順次,而我國目前是二、三、一順次。雖然第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在我國GDP中所占的比重達到了近一半,但其對大學(xué)生就業(yè)彈性值卻在逐年下降,吸納就業(yè)能力在減弱。制造業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占份額最大,我國成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國,許多行業(yè)和產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居前列,被稱為是“世界工廠”。但是中國制造業(yè)大而不強,專業(yè)技術(shù)人員所占比例較低,多數(shù)企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈價值的最低端,屬于勞動密集型、資本密集型而非知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要大量民工,而大學(xué)生需要在產(chǎn)業(yè)鏈中最高端的設(shè)計、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)就業(yè),因而在我國出現(xiàn)一邊是用工荒,另一邊是大學(xué)生就業(yè)難的怪現(xiàn)象也就不足為奇了。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平指出:“大學(xué)生就業(yè)難的源頭是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。真正的制造業(yè)是由7個環(huán)節(jié)組成的鏈條,包括制造、產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和零售。”這7個環(huán)節(jié)被稱為6+1模式,制造環(huán)節(jié)是1,其余環(huán)節(jié)是6,除了加工制造環(huán)節(jié)1外,其余6個中高端環(huán)節(jié)急需要大學(xué)生,但恰恰這些環(huán)節(jié)是目前我國最缺乏的產(chǎn)業(yè)。”第三產(chǎn)業(yè)對大學(xué)生就業(yè)的拉動呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,保持了較強的吸納能力。但我國的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全部GDP的比重和西方國家(高達70%以上)相比還較低,僅為40%,而且我國的第三產(chǎn)業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性問題,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占的份額較高,與現(xiàn)代制造業(yè)相伴的生產(chǎn)業(yè)所占比例較低,生產(chǎn)相對落后。在發(fā)達國家,生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,許多跨國公司都將主要業(yè)務(wù)由單純的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計,美國服務(wù)型制造企業(yè)占所有制造企業(yè)的58%,而中國只有22%。我國部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例遠遠低于發(fā)達國家(75%左右)的水平,這說明我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重滯后,效率較低,這不利于吸納大學(xué)生就業(yè)。
二、結(jié)語
當(dāng)然,對于大學(xué)生就業(yè)難這個問題,既要考慮到宏觀經(jīng)濟政策所導(dǎo)致的影響,又要對宏觀經(jīng)濟政策實施過程中對大學(xué)生就業(yè)難這個問題所產(chǎn)生的原因進行分析,進而找到解決的方案。當(dāng)然,我們還需要從微觀角度進行考慮大學(xué)生就業(yè)難這個問題,企業(yè)對人才的需求方面,大學(xué)生自身能力的培養(yǎng)方面,人才市場方面等細節(jié)問題還亟待解決。
參 考 文 獻
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟危機;宏觀調(diào)控;市場類型;資源配置;影響
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.083
[中圖分類號]F123 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)04-0-02
0 引 言
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示:2016年上半年固定資產(chǎn)投資中的民間投資增速出現(xiàn)2.8%的新低,分別比2015年和2014年下降了約7個和15個百分點。與此同時,民間投資占社會投資比重出現(xiàn)了10年來的首次下降。民間投資的放緩對長期經(jīng)濟增長來說是一個不利的信號,它反映了市場信心減弱、有效需求不足、經(jīng)濟潛在產(chǎn)出下降、經(jīng)濟活動趨于收縮的現(xiàn)象,也預(yù)示著經(jīng)濟下行的壓力在未來還將繼續(xù)增大。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展處于后經(jīng)濟危機時代,經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的種種問題或多或少的都與2008年爆發(fā)的經(jīng)濟危機有著一定的聯(lián)系,如民間投資的逐月下降表面原因是實體經(jīng)濟回報率下滑,但是不可否認的一點是行政壟斷與行業(yè)壁壘和公共部門的擠出效應(yīng)將一部分民間資本擠出了教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等或多或少存在國有壟斷的產(chǎn)業(yè)。2016年上半年國有及國有控股企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高達25%,增幅是2015年同期的兩倍,為歷年來少有。雖然國有部門投資的猛增填補了民間投資下降的缺口,支撐了鋼鐵、銅和水泥等大宗商品的市場需求,但它卻對后者造成了擠出效應(yīng)。這些都讓一些民營企業(yè)選擇收縮陣地,甚至持幣觀望。
1 經(jīng)濟危機對市場結(jié)構(gòu)類型的影響分析
市場是西方經(jīng)學(xué)研究的基礎(chǔ),市場在社會資源配置過程中起著至關(guān)重要的作用,馬歇爾的生產(chǎn)四要素通過市場的調(diào)節(jié)機制追求最優(yōu)化配置。當(dāng)然市場按照其不同條件和特征形成了四種類型,不同類型的市場在資源調(diào)配的過程中作用和效率存在著較大的差異。市場具有統(tǒng)一性、開放性、競爭性和有序性4個基本特征。從經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的歷史來看,人們對于市場在資源配置中的作用也有一個由淺入深的認知過程。經(jīng)濟學(xué)之父亞當(dāng)?斯密在《國富論》中提出了“一只看不見的手”將把自由放任的個人經(jīng)濟活動安排得井井有條;新古典的“完美”價格機制論,在引入邊際概念和數(shù)學(xué)論證的基礎(chǔ)上,建立了一般均衡;凱恩斯提出市場會失靈,通過財政政策和貨幣政策來進行修正的方法;同樣面對市場失靈的問題,科斯的產(chǎn)權(quán)明確論,認為可以通過明確相關(guān)產(chǎn)權(quán)利用市場來解決外部性效用問題。
經(jīng)濟學(xué)中將市場分為四種類型,即完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭市場。在經(jīng)濟危機的發(fā)生過程中,由于在市場環(huán)境、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)自身特點等方面的差別,經(jīng)濟危機發(fā)生本身會對市場結(jié)構(gòu)類型產(chǎn)生一定的影響。
首先,從市場中廠商數(shù)目的角度來看,在經(jīng)濟危機發(fā)生前后,市場中的廠商數(shù)目發(fā)生一定的變化。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)對比顯示,2008年我國境內(nèi)私營個體企業(yè)數(shù)是245 850家,但是截至2014年我國境內(nèi)的私營個體企業(yè)減少到213 789家,減少了13.04%;同時期,我國境內(nèi)國有企業(yè)的個數(shù)也從2008年的21 313家,減少到2014年的18 808家,減少了11.75%。由此可見,由于2008年經(jīng)濟危機的影響,我國境內(nèi)企業(yè)總量在減少,無論是眾多私營個體企業(yè)還是國有控股企業(yè),從某種程度上來看市場中廠商數(shù)目的減少在一定程度上會對市場的競爭性帶來一定的弱化。
其次,從價格的控制程度上看,2008年國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模是188 811.37億元,而同期國有及國有控股企業(yè)的數(shù)量為21 313家,每家平均資產(chǎn)規(guī)模為8.858 9億元,而2014年國有及國有控股企業(yè)的數(shù)量減少為18 808家,但資產(chǎn)規(guī)模為371 308.84億元,每家平均資產(chǎn)規(guī)模為19.742億元。2008年個體私人企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模是75 875.79億元,而同期個體私人企業(yè)數(shù)量為245 850家,平均每家的資產(chǎn)規(guī)模為0.308 6億元,然而2014年個體私人企業(yè)的數(shù)量減少到213 789家,但是資產(chǎn)規(guī)模為213 114.42億元,平均每家的資產(chǎn)規(guī)模為0.996 8億元。從平均單個企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模對比分析可以看到,經(jīng)濟危機以前平均單個國有企業(yè)與私企的資產(chǎn)規(guī)模比為28.70∶1,但是在經(jīng)濟危機后2014年平均單個國有企業(yè)與私人企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模比為19.80∶1。但是基于國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較高,例如鋼鐵、煤炭、金融及電力等行業(yè),在加上傳統(tǒng)的行政壟斷特點,因而國有企業(yè)對市場價格的控制度較高。
最后,從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,行業(yè)進入的難易程度取決于多個因素,例如:規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異、政策法律等。從2008-2014年,市場的上述3個因素發(fā)生了一定的變化。從上述數(shù)據(jù)可以印證,由于經(jīng)濟危機的發(fā)生,導(dǎo)致國企和私企其數(shù)量和規(guī)模都發(fā)生了一定的變化,其中國企的平均資產(chǎn)從2008年的8.858 9億擴大到2014年的19.742億元,同期的私企也從0.308 6億擴大到0.996 8億元。資產(chǎn)規(guī)模的擴張,從一定程度上對規(guī)模經(jīng)濟化較強的行業(yè)來說增加了新企業(yè)進入該行業(yè)的難度,從而削弱了市場的競爭性,增加了市場的壟斷性因素。此外,由于企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴大,拉大了不同類型企業(yè)技術(shù)水平的差異,從而導(dǎo)致企業(yè)間產(chǎn)品差異化因素增多,從某種程度上增加了市場的壟斷性因素。
綜上所述,在2008-2014年由于經(jīng)濟危機的爆發(fā)和持續(xù),使市場中的競爭性因素減小,而壟斷性因素得到了增加,在一定程度上改變了原有市場的類型屬性。市場類型的改變對資源的配置效率帶來了更為深層次的影響,使傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的市場競爭性對資源配置效率的影響得到了體現(xiàn)。
2 經(jīng)濟危機中政府調(diào)控政策對市場類型的影響分析
馬歇爾生產(chǎn)四要素論即土地、勞動、資本和企業(yè)家才能,在當(dāng)前我國的要素市場中其中有三種要素并非完全通過市場進行調(diào)節(jié)。土地等資源由國家所有并進行調(diào)控;利率在央行指導(dǎo)利率的基礎(chǔ)上進行有限的浮動。勞動力的流動與分配受到國家的戶籍制度和產(chǎn)業(yè)政策的影響和制約。政府對這些生產(chǎn)要素的控制,在一定程度上確保了政府自身宏觀調(diào)控的力度,避免了單純市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)自身的盲目性,對于整個國民經(jīng)濟體系的合理布局和健康發(fā)展起到了積極的作用。因而在我國市場經(jīng)濟運行的過程中國家宏觀調(diào)控的作用是顯著的,在2008-2014年的全球性經(jīng)濟危機中國家各項宏觀調(diào)控政策順利有效的實施,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、擴大出口的宏觀調(diào)控目標。在肯定國家宏觀調(diào)控積極性一面的同時也要看到經(jīng)濟危機過程中國家經(jīng)濟政策對于我國市場經(jīng)濟體系本身帶了的一系列影響。
2.1 經(jīng)濟危機過程中經(jīng)濟政策對市場資源配置方式和效率的影響
在當(dāng)前經(jīng)濟危機條件下,政府為了保證經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,采取了一系列的擴張性政策,但是由政府主導(dǎo)的濟增長模式很大程度上是依靠行政壟斷力來推動的,而這種模式經(jīng)濟資源的配置效率往往不高并且對市場變化的反映具有一定的滯后性。經(jīng)濟危機的發(fā)生從根源上是經(jīng)濟運行本身存在著結(jié)構(gòu)性、體制性等一系列問題的集中反映,是市場本身失衡的一種表現(xiàn)狀態(tài)。然而人為的市場調(diào)節(jié)可能會一時掩蓋了經(jīng)濟危機的癥結(jié)所在,轉(zhuǎn)而成為一次潛在的規(guī)模更大的危機。在當(dāng)前經(jīng)濟危機條件下,政府為了拉動經(jīng)濟的發(fā)展,通過釋放更多流動性,希望以此支持實體經(jīng)濟,這在某種程度上減少了外部經(jīng)濟危機對于我國國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊,對經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的拉動效應(yīng),減少了經(jīng)濟周期性的波動對社會發(fā)展的影響。但是這種政策在實施過程中的實際效果不盡如人意,這種政府主導(dǎo)的投資行為,在一定程度上降低了社會資本配置的效率,改變了資本配置的方式。高度壟斷和僵硬的國有金融系統(tǒng)沒有有效地對金融資源進行配置――它傾向于把寶貴的貸款注入低效的國有企業(yè)而非急需金融支持的更高效率的民營企業(yè)、尤其是中小創(chuàng)新型民營企業(yè)。然而這種配置沒有體現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰的效率競爭法則,沒有滿足社會需求,最終達到社會生產(chǎn)與需求之間的平衡。不僅如此,在政府對經(jīng)濟危機的刺激過程中,在金融系統(tǒng)對社會資本配置不夠合理的基礎(chǔ)上,使土地等資源緊張,國有企業(yè)憑借自身優(yōu)勢及資本,在對土地、勞動力的生產(chǎn)要素的獲取上遠遠比其他經(jīng)濟成分企業(yè)具有優(yōu)勢。因而,在經(jīng)濟寒冬期對其他民間企業(yè)通過并購等方式進行資本擴張,進一步擠占了民企原有狹小的生存空間,實現(xiàn)了更為廣泛的市場壟斷勢力,而與此同時本已艱難的民間實業(yè)投資一方面市場競爭壓力不斷增大,同時由于政府的宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中成本上升、回報率日益下滑,最終經(jīng)營困難推出市場。
因而,由上述分析可以看到,在經(jīng)濟危機條件下,政府出于穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的目的,通過加大社會投入,從而對原有應(yīng)該由市場進行配置的社會資源轉(zhuǎn)而更多地通過政府力量進行分配調(diào)節(jié)。當(dāng)然這些政策的實施對于當(dāng)前國家穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說有一定積極的作用,但是在政府主觀對資源分配過程中,客觀上也進一步加劇了市場供需之間的矛盾與沖突。
2.2 經(jīng)濟危機過程中宏觀經(jīng)濟政策對市場結(jié)構(gòu)的影響
我國社會主義市場經(jīng)濟體系經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,一方面構(gòu)建了各類完善的市場體系,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)要素的市場化交易;另一方面,建立了以公有制為基礎(chǔ),多種經(jīng)濟成分并存的市場多元化的競爭主體,最終實現(xiàn)市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。但是時至今日,不得不承認在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)所面臨的市場,是一個還未發(fā)育成熟為統(tǒng)一有序的競爭市場,形成范圍不同和程度不同的局部壟斷市場。
在經(jīng)濟危機的過程中,政府通過4萬億資金的投放導(dǎo)致原有的市場勢力模式發(fā)生改變。在這種改變的過程中,市場的競爭性因素在弱化,取而代之的是市場的壟斷性因素和行政性因素在增加,最終市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性要求即市場的競爭性在弱化。從前述分析可以看到,在經(jīng)濟危機條件下,通過政府的調(diào)控政策,市場競爭的優(yōu)勝劣汰模式發(fā)生了變化。國有企業(yè)盡管并不具有生產(chǎn)技術(shù)和市場資源配置的高效率,但是由于具有特定的地位,因而并不會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場競爭結(jié)果,相反一些多種經(jīng)濟成分的中小型私企,由于整體宏觀經(jīng)濟的影響,在加上自身資金實力較薄,因而在經(jīng)濟危機的沖擊下會出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉潮。
由此可見,由于在經(jīng)濟危機過程中,由于政府宏觀投資經(jīng)濟政策的影響,一部分低效率的國有資產(chǎn)并沒有在市場競爭的過程中被淘汰,反而是一些中小型的私企在經(jīng)濟危機的沖擊下倒閉。這種結(jié)果在一定程度上會弱化市場經(jīng)濟條件下其對市場資源的優(yōu)化配置效果,同時也會使市場壟斷勢力增強。市場競爭的結(jié)果,不是保留下來了具有競爭力、創(chuàng)新力和體現(xiàn)未來發(fā)展趨勢的行業(yè)和企業(yè),反倒通過國家的救助與扶持,導(dǎo)致一批生產(chǎn)能力落后、生產(chǎn)效率低下、社會需求過剩的國有企業(yè)被保留下來。使整體市場的競爭性在不斷的減弱,取而代之的是具有較強壟斷和行政背景的國有企業(yè)規(guī)模在增大。正是基于這樣一個過程,市場經(jīng)濟體制改革過程中追求優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制沒有充分發(fā)揮作用,競爭主體多元化的格局沒有完全形成,市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。
3 結(jié) 語
不可否認從2008年至今,為了應(yīng)對全球性的經(jīng)濟危機,政府采用了諸如加大投資、減稅等手段拉動社會經(jīng)濟的發(fā)展。這些政策在一定程度上,減弱了世界性經(jīng)濟危機對于我國經(jīng)濟的沖擊和影響,對于刺激經(jīng)濟發(fā)展,擴大就業(yè),拉動消費都起到了一定積極作用。但是也要看到宏觀調(diào)控手段,也帶來了一些負面影響。經(jīng)濟危機條件下政府宏觀經(jīng)濟政策對于市場資源的配置方式和市場競爭結(jié)構(gòu)都來了一定的影響。市場經(jīng)濟通過市場價格的變化來有效地配置社會資源,從而達到資源的最優(yōu)利用。市場的競爭性影響和制約著市場資源的配置效率。綜上所述,在應(yīng)對經(jīng)濟危機的過程中,政府應(yīng)更好地將市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控手段有效結(jié)合起來,以促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。
主要參考文獻
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關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟政策;投資行為;投資效率
企業(yè)的投資活動既是公司權(quán)益價值創(chuàng)造的驅(qū)動力(Modigliani & Miller,1958),也是我國經(jīng)濟整體經(jīng)濟增長的驅(qū)動力。其投資效率的高低既關(guān)乎企業(yè)的成敗,也關(guān)乎一個國家的整體經(jīng)濟發(fā)展水平。
企業(yè)的投資效率受到內(nèi)外部環(huán)境的雙重影響,目前的大多數(shù)研究集中在內(nèi)部環(huán)境。例如公司治理水平、公司特征等等。改革開放以來我國經(jīng)濟取得了跨越式的巨大發(fā)展,對于微觀企業(yè)的投資效率,國家層面的宏觀經(jīng)濟政策發(fā)揮了一定的作用。宏觀經(jīng)濟政策是國民經(jīng)濟的“調(diào)節(jié)器”,尤其是我國正處于轉(zhuǎn)型時期,宏觀經(jīng)濟政策更是發(fā)揮著巨大的導(dǎo)向作用。然而目前對于宏觀經(jīng)濟政策是如何影響微觀企業(yè)投資效率的研究不是很多,出現(xiàn)了一定的割裂現(xiàn)象。本文基于國內(nèi)外的文獻,對于宏觀經(jīng)濟政策如何影響微觀企業(yè)投資效率的文獻進行了綜述。
一、宏觀經(jīng)濟政策
(一)宏觀經(jīng)濟政策的定義
宏觀經(jīng)濟政策是一個國家采取的對經(jīng)濟進行干預(yù)的手段,是政府為了協(xié)調(diào)和發(fā)展整個國民經(jīng)濟而制定和實施的一系列政策。主要有經(jīng)濟周期、財政政策、貨幣政策、信貸政策、稅收政策、匯率政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策以及收入分配政策等。
(二)宏觀經(jīng)濟政策的作用
國家實行宏觀經(jīng)濟政策就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)定物價水平、平衡國際收支以及實現(xiàn)充分就業(yè)。為應(yīng)對2008全球金融危機對我國經(jīng)濟的巨大沖擊,緩和慘淡的經(jīng)濟局面,我國當(dāng)局實施了積極的財政政策以及寬松的貨幣政策,推出了4萬億救市計劃并取得了預(yù)期效果,我國經(jīng)濟逐漸實現(xiàn)復(fù)蘇。自2010年以來我國GDP增速逐漸回落,進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要戰(zhàn)略時期,宏觀經(jīng)濟政策正逐漸引領(lǐng)中國經(jīng)濟向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,不斷刺激需求,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
二、企業(yè)投資效率
在新古典經(jīng)濟學(xué)中,企業(yè)的投資取決于投資項目的邊際價值,只有邊際收益大于邊際成本,企業(yè)的投資活動才是有效率的。在Modigliani等的完美市場假設(shè)中,投資機會是企業(yè)投資效率的決定性因素。抓住好的投資機會可以使企業(yè)獲得巨大的競爭優(yōu)勢。但是我國并不存在完美的市場機制,現(xiàn)實中的投資并不完全取決于投資機會,企業(yè)中的非效率投資即過度投資和投資不足現(xiàn)象也廣泛存在,影響企業(yè)價值最大化的實現(xiàn),從長遠利益上不利于企業(yè)的生存和發(fā)展。根據(jù)資本成本的錨定效應(yīng),企業(yè)進行投資項目的選擇應(yīng)以資本成本為取舍率,只有企業(yè)的投資項目的預(yù)期報酬率大于企業(yè)的資本成本,投資才是有效率的,才應(yīng)被管理層采納。改善投資效率是企業(yè)財務(wù)管理的主要目標,所以投資效率問題至關(guān)重要,引起了國內(nèi)外學(xué)者和實務(wù)界的廣泛關(guān)注。
(一)企業(yè)投資效率的衡量
投資效率的衡量是投資決策的核心問題。近年來國內(nèi)外學(xué)者運用數(shù)學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)等原理對企業(yè)投資效率的的衡量方法和測度模型進行了不斷地探索,主要有:(1)Fazzari等(1988)從融資約束角度提出的投資-現(xiàn)金流敏感度測量模型,基于信息不對稱理論,外源融資成本大于內(nèi)源融資成本。模型中的敏感性程度可以反映企業(yè)所受的外部融資約束情況。(2)Vogt(1994)在Fazzari等的測量模型基礎(chǔ)上提出了現(xiàn)金流與投資機會交互項測量模型,通過該模型中交互項的符號可以判斷企業(yè)是受融資約束出現(xiàn)了投資不足還是由于問題出現(xiàn)了過度投資情況。(3)Richardson(2006)基于自由現(xiàn)金流與過度投資的關(guān)系提出的殘差項度量模型,通過模型中殘差項的符號可以判斷企業(yè)非效率投資的類型。(4)Biddle等(2009)提出的無條件測試模型,首先通過模型測度企業(yè)的預(yù)期投資水平,然后分行業(yè)逐年進行回歸,再把殘差項按照小到大的順序分成四組,第一組是投資不足,中間兩組為正常的基準組,最后一組為投資多度,再采用Multinomial Logit模型來測度企業(yè)投資出現(xiàn)在投資不足或過度投資組的概率,以此來衡量企業(yè)的投資效率。
(二)企業(yè)投資效率的影響因素
對于企業(yè)投資效率影響因素的研究可以分為公司內(nèi)部因素和外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境因素兩部分。
對于內(nèi)部環(huán)境因素,目前的研究主要有公司信息披露狀況、會計穩(wěn)健性、董事會以及管理者特征、公司治理水平、公司異質(zhì)性等方面。國內(nèi)外學(xué)者比較注重企業(yè)內(nèi)部對于其投資效率的研究,出現(xiàn)了一定程度的宏觀經(jīng)濟環(huán)境與微觀企業(yè)投資行為的割裂現(xiàn)象,然而隨著金融危機的爆發(fā)以及國家相關(guān)政策的頒布,宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)投資效率的影響越來越得到理論界以及實務(wù)界的重視。外部宏觀環(huán)境對于企業(yè)投資效率的影響主要有環(huán)境不確定性、外部治理水平、經(jīng)濟周期、貨幣政策,信貸政策、以及財政政策等因素。
三、宏觀經(jīng)濟政策與企業(yè)投資效率
(一)宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)投資效率影響的傳導(dǎo)路徑
一個國家的宏觀經(jīng)濟政策對微觀企業(yè)投資效率影響的傳導(dǎo)路徑主要有兩條:(1)通過宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向作用改變企業(yè)對國家經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟的整體判斷和預(yù)期進而影響投資機會來影響企業(yè)投資行為(2)通過宏觀經(jīng)濟政策對利率等的影響進而改變企業(yè)的資本成本來以及融資約束影響企業(yè)投資行為
(二)宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)投資效率的影響
不同的發(fā)展階段,國家為了更好地促進企業(yè)的發(fā)展,采取了不同的宏觀經(jīng)濟政策來實施調(diào)控,但是這對企業(yè)的投資效率的影響效果到底如何,引起了學(xué)者的關(guān)注和研究。該部分依據(jù)劃分的宏觀經(jīng)濟政策影響微觀企業(yè)投資效率的兩條傳導(dǎo)路徑分別進行了梳理。
1.路徑一:宏觀經(jīng)濟政策通過改變企業(yè)對國家經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟的整體判斷和預(yù)期進而影響投資機會來影響企業(yè)投資行為
宏觀經(jīng)濟周期的變化會加大企業(yè)對未來預(yù)期的不確定性,影響企業(yè)投資機會的發(fā)現(xiàn),加大企業(yè)對未來經(jīng)濟活動狀況以及信息的判斷的難度,進而影響企業(yè)的投資支出。經(jīng)濟周期反映了一個國家總體經(jīng)濟發(fā)展的波動狀況,一般我們可把它劃分為擴張和緊縮兩個階段。在經(jīng)濟危機階段,一般來說企業(yè)對經(jīng)濟前景預(yù)期會比較差,國家就會相應(yīng)實施寬松的財政貨幣政策來刺激投資和需求,緩解投資不足。在經(jīng)濟繁榮階段,一般來說企業(yè)對國家的經(jīng)濟前景預(yù)期會比較樂觀,國家也會相應(yīng)實施緊縮的宏觀經(jīng)濟政策來抑制盲目以及過度投資來提高企業(yè)的投資效率。此外宏觀經(jīng)濟政策也會通過影響企業(yè)的資本成本和融資能力等因素來間接影響企業(yè)的投資機會。
Bloom 等(2007)研究認為宏觀環(huán)境的不確定性會影響企業(yè)管理層對企業(yè)信息的判斷能力,會更加保守和謹慎,從而影響投資。應(yīng)惟偉(2008)通過研究證實了經(jīng)濟周期與企業(yè)投資的相關(guān)關(guān)系,不同階段不同的財政貨幣政策會影響企業(yè)的經(jīng)營活動和融資環(huán)境進而影響企業(yè)的投資-現(xiàn)金流敏感性。陳艷(2013)通過實證研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)的投資機會和投資支出與經(jīng)濟危機負相關(guān),而寬松的宏觀貨幣政策會增加企業(yè)投資機會以及投資支出從而起到正的調(diào)節(jié)作用。邱靜(2014)實證研究證實了當(dāng)貨幣政策比較寬松時,會有較好的投資機會,進而企業(yè)投資效率也會比較高。張超等(2015)研究了經(jīng)濟增長平穩(wěn)時期,貨幣供給和信貸供給與非效率投資的相關(guān)關(guān)系,貨幣政策會提高企業(yè)的投資效率。劉放等(2015)實證檢驗了投資效率的順周期效應(yīng),并且國有企業(yè)和處于低經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)企業(yè)的投資效率的順周期效應(yīng)更強。
2.路徑二:宏觀經(jīng)濟政策通過對利率等的影響進而改變企業(yè)的資本成本來以及融資約束來影響企業(yè)投資行為
資本成本是企業(yè)在投資時所考慮的必須要達到的最低報酬率,也是企業(yè)通過有效的管理必須應(yīng)該達到的價值創(chuàng)造能力。國家的宏觀經(jīng)濟政策可以通過影響企業(yè)的資本成本來影響投資。而且企業(yè)投資與其外部融資能力密切相關(guān),宏觀經(jīng)濟政策也會通過緩解企業(yè)的融資約束來影響投資效率,其中我國貨幣政策主要通過企業(yè)的貨幣渠道(又稱利率渠道或資本成本渠道)和信用渠道來發(fā)揮作用,這兩種渠道都是通過影響企業(yè)的融資成本以及融資規(guī)模來對企業(yè)投資效率產(chǎn)生影響。
Mojon 等(2002)通過對歐盟中的法國、德國、意大利和西班牙的研究發(fā)現(xiàn)利率政策會通過影響資本成本影響企業(yè)的投資行為。我國的彭方平等(2007)研究發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策通過改變政策利率和國債到期收益率等來影響企業(yè)的資本使用成本來影響投資,進而說明了我國宏觀經(jīng)濟政策微觀傳導(dǎo)機制的有效性。但是對于我國的資本成本與投資行為敏感性的問題卻一直存在著爭議,其投資行為與資本成本的敏感性關(guān)系并不十分明顯,特別是在國有企業(yè)中。徐明東等(2012)研究發(fā)現(xiàn)貨幣政策通過資本成本影響企業(yè)投資決策的的作用比較微弱,而國有企業(yè)對資本成本不敏感。喻坤等(2014)揭示了我國的投資效率之謎,認為我國貨幣政策加大了國有與非國有企業(yè)融資約束的不同,從而非國有企業(yè)的信貸資源被國有企業(yè)擠出,我國非國有企業(yè)的投資效率因此而降低。賀京同等(2015)通過對寬松的貨幣政策與企業(yè)非效率投資行為之間的關(guān)系進行的研究得出,寬松的貨幣政策是否對企業(yè)非效率投資行為有抑制作用要取決于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和投資機會。
四、評述與展望
對于企業(yè)投資效率的影響因素,目前國內(nèi)外研究大多還是基于微觀層面,從而出現(xiàn)了一定程度的宏觀經(jīng)濟政策和微觀企業(yè)投資行為的割裂現(xiàn)象,但是對于宏觀經(jīng)濟政策的微觀效應(yīng)也逐漸得到了學(xué)者們的重視與深入研究。鑒于此本文對宏觀經(jīng)濟政策影響微觀企業(yè)投資效率的傳導(dǎo)路徑內(nèi)分為兩條分別進行了梳理。未來對企業(yè)行為的研究應(yīng)該更加注重宏觀政策的調(diào)控作用,并且應(yīng)該在宏觀經(jīng)濟政策的具體傳導(dǎo)路徑方面應(yīng)該更加明確與深化。
對于企業(yè)投資效率的衡量模型方面,目前大多采用投資-現(xiàn)金流敏感度測量模型,投資-投資機會敏感度模型以及Richardson的殘差項模型,但是這些模型都各有利弊,能否真正測度企業(yè)的投資效率,其合理性和準確性都有待于探討,期待能夠建立更加科學(xué)的測量模型。
對于企業(yè)來說,資本成本是其投資決策時必定要考慮的與其將擔(dān)負的風(fēng)險相對應(yīng)的必要報酬率率,其投資支出對資本成本的敏感性可以檢驗貨幣政策的資本成本傳導(dǎo)路徑是否順暢。資本成本在公司財務(wù)決策中具有錨定作用,但是在我國尤其是國有企業(yè)中,資本成本敏感性并不高。因此要深化我國國有企業(yè)改革,并且加強我國宏觀政策傳導(dǎo)的通暢性和落實的有效性。
宏觀經(jīng)濟政策要指導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的的同時要提高投資效率而不是投資率。在宏觀經(jīng)濟政策影響企業(yè)投資效率的同時,企業(yè)的投資效率也會影響宏觀經(jīng)濟的波動和宏觀經(jīng)濟政策的制定,所以在研究時也應(yīng)注意投資效率的反作用機制。
宏觀經(jīng)濟政策在一定程度上會抑制或刺激企業(yè)的投資支出,從而影響企業(yè)的投資效率。由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊階段,針對不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)、不同類型的行業(yè)、不同的市場化程度的地區(qū)以及不同的現(xiàn)實宏觀環(huán)境,宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施不應(yīng)出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象,而是應(yīng)更加細化。同時中央和地方更應(yīng)該有效的協(xié)調(diào)和配合,更好的建設(shè)服務(wù)型政府,更好地發(fā)揮財政政策和貨幣政策等的宏觀調(diào)控作用,以促進我國企業(yè)投資效率的提高,實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟政策與微觀企業(yè)投資行為的更好融合以及協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
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【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策 環(huán)境 灰色關(guān)聯(lián)度分析
一、引言
近年來,我國環(huán)境保護工作取得了舉世矚目的進展。但是,當(dāng)前環(huán)境問題仍十分嚴重。中國面臨的環(huán)境問題復(fù)雜多樣,是在特定的歷史條件和社會背景下產(chǎn)生,長期積累的結(jié)果。理如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護間協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅是社會發(fā)展的需要,也是保證實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必由之路,目前主要面臨的環(huán)境問題有大氣污染問題、水環(huán)境污染問題、垃圾處理問題、土地荒漠化和沙災(zāi)問題、水土流失問題、旱災(zāi)和水災(zāi)問題、生物多樣性破壞問題、WTO與環(huán)境問題、三峽庫區(qū)的環(huán)境問題、持久性有機物污染問題。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,保護環(huán)境日益得到中央和地方各級政府的重視,“保護環(huán)境”被定為一項基本國策,涉及環(huán)保的政府投入也逐年增加。環(huán)境經(jīng)濟政策對環(huán)境影響的力度也將不斷加大,如何評價環(huán)境經(jīng)濟政策的效果,制定適宜的環(huán)境經(jīng)濟政策變得越來越重要。
二、文獻綜述
近年來,與環(huán)境經(jīng)濟政策有關(guān)的研究不勝枚舉。這方面文章主要有:《Innovation for a sustainable Future-The Eco- innovation Action Plan(Eco-AP)1Brus-》,通過歐洲創(chuàng)新聯(lián)盟(IU)間的合作關(guān)系推動生態(tài)創(chuàng)新;《First assessment of the Environmental Compliance Assistance Program for SMEs (ECAP)》認為中小企業(yè)卻是工業(yè)污染的主要排放源,占整個歐盟工業(yè)污染排放量的64%;《Roadmap to a Resource Efficient Europe1Brussels》提高環(huán)保措施改善的利益增進。
從總體研究情況來看,國內(nèi)外相關(guān)文獻政策性研究居多,將宏觀經(jīng)濟政策和環(huán)境結(jié)合起來并研究環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策效果的文獻很少。本文在借鑒、吸收相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,研究了宏觀經(jīng)濟政策對環(huán)境影響的統(tǒng)計測度,并對不同的環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策效果進行了評價,并提出了相關(guān)建議。
三、宏觀經(jīng)濟政策與環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度分析
不同的宏觀經(jīng)濟政策對環(huán)境污染改善的效果大小是不一致的。因此,我們有必要研究不同的宏觀經(jīng)濟政策對我國環(huán)境污染程度的改善的程度,以此作為政府制定與環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策的重點。在本部分,我們利用灰色系統(tǒng)論中的關(guān)聯(lián)度分析方法,分析不同的宏觀經(jīng)濟政策對我國環(huán)境污染改善程度的關(guān)聯(lián)度,關(guān)聯(lián)度越大,說明該政策對環(huán)境污染改善程度的影響越大,政府應(yīng)該加大這類政策的實施。
由于綠色金融、綠色貿(mào)易、排污權(quán)交易等環(huán)境宏觀經(jīng)濟政策實施較晚,故其對應(yīng)的指標很難找到相關(guān)數(shù)據(jù),故我們根據(jù)所建立的宏觀經(jīng)濟指標體系及數(shù)據(jù)的可得性和代表性原則,在此部分的分析中,選取指標體系中的下列指標:生態(tài)環(huán)境環(huán)境補償政策中的排污費指標;環(huán)境稅費政策中的車輛購置稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅指標;綜合環(huán)境經(jīng)濟政策中的環(huán)境污染治理投資總額指標;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值指標。
利用Matlab軟件,根據(jù)2001年~2010年我國環(huán)境污染綜合指數(shù)及宏觀經(jīng)濟政策各項指標數(shù)據(jù),對我國的宏觀經(jīng)濟政策各項指標與環(huán)境污染綜合指數(shù)進行灰色關(guān)聯(lián),以2001年至2010年我國的環(huán)境污染綜合指數(shù)為參考序列,以同一時間段我國宏觀經(jīng)濟政策各項指標為比較序列,通過無量綱化、計算絕對差、計算關(guān)聯(lián)系數(shù)、最后算出灰色關(guān)聯(lián)度為:
r1=0.7019 r2=0.5825 r3=0.6466 r4=0.5828 r5=0.6159
r6=0.6541 r7=0.6063 r8=0.7437 r9=0.7701 r10=0.7671
這里,r1、r2、r3、r4、r5、r6、r7、r8、r9、r10分別表示為排污費、車輛購置稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅、環(huán)境污染治理投資總額、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度。其中,r9>r10>r8>r1>r6>r3>r5>r7>r4>r2。
由上述的關(guān)聯(lián)度排序,我們可以得到以下結(jié)論:
第一,三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的增加值和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最大,其中第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對環(huán)境污染的改善有最重要的作用。
第二,排污費和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大,為0.7019。說明我國在“十五”和“十一五”期間,生態(tài)環(huán)境補償政策對于減少環(huán)境污染的效果比較突出。
第三,在環(huán)境稅費政策中,和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度從大到小依次為:增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購置稅。說明在環(huán)境污染治理中,類似環(huán)境稅費等后制性政策對于污染的治理效果不是非常明顯。
參考文獻
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1、宏觀經(jīng)濟理論與政策經(jīng)歷了一系列曲折的演變和發(fā)展過程,有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策分歧最多、爭論最為激烈,這也說明了西方宏觀經(jīng)濟政策在客觀上存在局限性:
2、實施宏觀經(jīng)濟政策以穩(wěn)定經(jīng)濟運行的目標難以實現(xiàn)。一些西方經(jīng)濟學(xué)者認為通過逆風(fēng)向而動的貨幣與財政政策會實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)與就業(yè)的政策目標。而另一些學(xué)者認為因為時滯的存在、政治因素的干擾以及人們經(jīng)濟預(yù)測能力的局限,財政與貨幣政策的實施可能使經(jīng)濟運行更不穩(wěn)定。
3、關(guān)于政府是否應(yīng)平衡其預(yù)算存在爭論。一些學(xué)者認為政府債務(wù)會增加未來納稅人的負擔(dān),因而預(yù)算赤字會造成居民儲蓄減少,平衡預(yù)算則意味著更大的居民儲蓄、投資和經(jīng)濟增長。但是另一些學(xué)者認為通過控制債務(wù)占國民經(jīng)濟的比率或增加速度,可以保證預(yù)算赤字不影響經(jīng)濟。
4、這些爭論與分歧不僅說明了宏觀經(jīng)濟理論自身的缺陷,而且表明了資本主義經(jīng)濟中客觀存在的內(nèi)在不穩(wěn)定性,不可能通過政府宏觀經(jīng)濟干預(yù)加以消除。因為政府實施的宏觀經(jīng)濟政策只能在短期內(nèi)起到緩解經(jīng)濟危機和熨平經(jīng)濟波動的效果,但未能解決生產(chǎn)資料私有制與生產(chǎn)社會化之間的基本矛盾,也就不能消除諸如高失業(yè)率等宏觀經(jīng)濟問題。
(來源:文章屋網(wǎng) )
1對外經(jīng)濟政策對股票市場的影響對外經(jīng)濟政策
包括出口補貼、進口限額、匯率波動等。以匯率為例,若人民幣匯率上升,將對出口企業(yè)有利,不利于進口。一方面提高了出口企業(yè)的盈利,這些企業(yè)的股票價格將會上升;另一方面,貿(mào)易差額增大,社會總需求增加,股票市場走強。產(chǎn)出水平對股票市場的影響宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整會改變整個經(jīng)濟體的產(chǎn)出水平。產(chǎn)出水平提高,將會增強投資者對整個經(jīng)濟形勢的信心,從而提高投資者對股票市場的投資,股票價格將會上漲。同時經(jīng)濟景氣的預(yù)期會提高企業(yè)的產(chǎn)量,企業(yè)盈利增加,進一步促進股票市場走強。
2實證分析
2.1建立VEC模型
本文選取1996年1月至2013年2月各月的居民消費物價指數(shù)CPI,廣義貨幣供應(yīng)量M2,銀行間7天內(nèi)同業(yè)拆借加權(quán)平均利率R,人民幣對美元的匯率S,經(jīng)濟景氣指數(shù)中的一致指數(shù)X以及上證綜合指數(shù)與深證綜合指數(shù)月平均指數(shù)SH,SZ時間序列的對數(shù)值進行分析。為了對滬市與深市進行對比分析,把數(shù)據(jù)分為樣本1與樣本2。ADF檢驗結(jié)果表明,所有時間序列都是非平穩(wěn)序列,所有序列的1階差分形式全是平穩(wěn)序列。采用JOHANSEN方法進行協(xié)整檢驗,檢驗結(jié)果表明,樣本1、樣本2都各自存在一個協(xié)整向量,都應(yīng)在各自基礎(chǔ)上建立向量自回歸的誤差修正模型即VEC模型。
2.2脈沖響應(yīng)分析
以建立的VEC模型進行脈沖響應(yīng)分析。圖1-圖5給出了時間為40個月,滬深兩個股票市場對宏觀經(jīng)濟變量增長一單位(1%)正向沖擊的響應(yīng)曲線。圖中實線代表滬市的脈沖響應(yīng)曲線,虛線代表深市,橫軸代表響應(yīng)時間。從圖1,2可以分別看出當(dāng)宏觀經(jīng)濟政策引起通貨膨脹增加或貨幣供給量M2增加后,滬深兩市的股票都有上漲的趨勢;兩者對滬深兩市的瞬時作用都在第5個月左右達到最大;之后,兩者瞬時作用開始減弱;但長期來看,對滬深兩市都有持續(xù)的正向作用。比較來看,通貨膨脹,貨幣供給量對滬深兩市的沖擊趨勢基本是一致的,但對深市的整體沖擊更大,而通貨膨脹對滬深兩市的沖擊作用在數(shù)量上大于貨幣供給量M2,在當(dāng)月反映來說,滬深兩市對貨幣供給量的響應(yīng)更迅速。利率增加后,滬深兩市會在短期內(nèi)出現(xiàn)一個很小幅的增長;之后很快就開始大幅的下降,利率增加變?yōu)檩^大的負向作用,說明利率對股票市場的影響存在時滯;從長期看,滬深兩市對利率增加的沖擊的響應(yīng)沒有減弱,而是趨于持續(xù)。比較來看,滬深兩市對利率沖擊的響應(yīng)趨勢基本一致,但對深市的長期沖擊更大。滬深兩市在短期出現(xiàn)了一個小幅的下降;之后開始大幅的上漲,匯率上升的作用由負向轉(zhuǎn)為正向,反映了匯率對股票市場的影響存在時滯;長期來說,匯率上升的正向作用沒有減弱,最終趨于持續(xù)。比較來看,滬深兩市的響應(yīng)趨勢基本一致,但深市的反應(yīng)時滯更長更強,而最后的正向作用較弱。,LNSZ對LNX沖擊的響應(yīng)曲線可以替代反映產(chǎn)出對股票市場的影響。當(dāng)產(chǎn)出增加后,滬深兩市有一個很微弱的正向反應(yīng),之后開始走低,并穩(wěn)定在一個水平上。比較來看,滬深兩市的反應(yīng)基本一致,但深市長期反應(yīng)更強。綜上,股票市場對宏觀經(jīng)濟政策沖擊的響應(yīng)基本符合理論分析,不同的是,實證中可以發(fā)現(xiàn)一些政策如利率,匯率等會存在一定程度的時滯,同時,不同市場對宏觀經(jīng)濟政策沖擊的響應(yīng)程度是不一樣的,比如本文中,深市就比滬市更為敏感與劇烈。在這里需要提出的是,產(chǎn)出對股票市場的長期影響并不完全符合理論分析,可能與我國金融制度,金融系統(tǒng)傳導(dǎo)機制有關(guān),有待進一步研究。
2.3方差分解
貨幣政策、各宏觀經(jīng)濟變量與上證綜指,深證綜指的方差分解結(jié)果。通過方差分解,不僅可以進一步掌握各考察變量被自身及其它變量的解釋程度,還可以考察不同變量對滬深兩市變動的貢獻度。由方差分解表可見,LNM2對上證綜指對數(shù)值LNSH,深證綜指對數(shù)值LNSZ的方差的貢獻度在短期與其他變量的貢獻度相比變得十分微小;LNCPI的貢獻度較大。貨幣供應(yīng)量,產(chǎn)出效應(yīng)起到的作用較小。而從長期來看,隨著時間的推移,各因子的貢獻度出現(xiàn)了變化,產(chǎn)出變量對滬深兩市股票市場波動的影響遠大于其他變量的影響。
3結(jié)論
從理論角度分析,宏觀經(jīng)濟政策對股票市場的波動具有一定影響。貨幣政策,財政政策,對外經(jīng)濟政策以及產(chǎn)出水平都會在一定水平上引起股價變化,股價變動方向與政策調(diào)整方向有關(guān)。從實證研究中可以基本印證理論分析。從協(xié)整分析中看,各政策變量與股票市場指數(shù)變動具有長期均衡關(guān)系;從脈沖響應(yīng)函數(shù)中看,股票市場對宏觀經(jīng)濟政策沖擊的響應(yīng)與理論分析中股價變動方向基本一致,但會存在一定程度的時滯;從方差分解來看,貨幣供應(yīng)量,產(chǎn)出效應(yīng)起到的作用較小,通貨膨脹作用較大,但從長期來看,產(chǎn)出變量貢獻最大。對比滬深兩市分析可得,不同地區(qū)股票市場受宏觀經(jīng)濟政策影響的趨勢相同,但程度存在差異,本文中深市的敏感性強于滬市。
關(guān)鍵詞:財政政策;貨幣政策;就業(yè);收入分配
中圖分類號:F294 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)08-0105-02
2008年11月15日,為了積極應(yīng)對國際金融危機和經(jīng)濟危機的影響,我國及時地實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。其中,包括一項大型經(jīng)濟刺激方案,即在兩年內(nèi)采取10項措施,投資額約為4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激計劃。目前為期兩年的4萬億政府投資期已經(jīng)結(jié)束。本文擬用以上實例,研究兩年來積極的宏觀經(jīng)濟政策的實施效果,特別是與就業(yè)和收入分配的關(guān)系。
一、宏觀經(jīng)濟政策的實施效果分析
(一)實施的財政政策決策的合理性研究
始于2007年底的美國次貸危機于2008年下半年愈演愈烈成為席卷全球的國際金融危機,并開始對當(dāng)時我國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響,外需減弱,企業(yè)家、投資者、消費者信心開始受到重大影響。2008年前三季度我國經(jīng)濟增長速度同比回落2.3個百分點,第三季度回落到9%,經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了進一步下滑的風(fēng)險。
由GDP= C+I+G+(X-M)(支出法),可知:(1)2008年消費C減少,表現(xiàn)為內(nèi)需的不足;(2)2008年投資I 減少,表現(xiàn)為開放經(jīng)營領(lǐng)域的不景氣,2007年以來實行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策;(3)凈出口(X-M)為負,國外購買力下降。
通過分析,當(dāng)期(2008.11.15)國家只有通過增加政府的投資G,才能防止國民經(jīng)濟的進一步下滑,而這也是唯一的辦法,所以中央果斷推出了G=4萬億的財政投資計劃,并且4萬億的絕大部分投資都在民生工程是合理的。
(二)財政政策與貨幣政策對企業(yè)投資的擠出效應(yīng)分析
由于國外需求的萎靡,不再考慮凈出口,假設(shè)經(jīng)濟社會是一個三部門經(jīng)濟社會,只有消費者、廠商和政府。
引入希克斯-漢森模型(IS-LM模型)
說明:
國民收入函數(shù):Y=C+I+G(1)
消費函數(shù)C=a+β(Y-T)(2)
投資函數(shù):I=e-dr(3)
稅收函數(shù):T=T0+tY(4)
貨幣需求函數(shù):L=kY+(j-hr) (5)
貨幣總供給: M (6)
1.IS方程:由 Y=a+β(Y-T)+e-d*r+G(將公式(2)、(3)、(4)帶入公式(1))
r=■+■ (7)
2.LM方程:由M=L=kY+hr,(公式(5)、(6)聯(lián)立)
r=■+■ (8)
由投資函數(shù)I=e-dr 可知,投資主要是受到利率變化影響。是否存在擠出效應(yīng),我們通過作圖,可以清晰地看出。
作圖依據(jù):
1.ΔG增加4萬億,由財政支出乘數(shù)為■,
得 ΔY= ΔG?■,IS曲線往上移ΔY。
2.利率r的變動:
2008.10.30中長期貸款利率一至三年(含三年)r0= 6.7500%
2008.12.23至今 中長期貸款利率一至三年(含三年) r2= 5.4000%
貨幣(M2)供應(yīng)量變動:
2008年10月,M2= 453 133.32 萬億
2010年4月,M2= 656 600.00萬億
由ΔM=656 600.00-453 133.32=203 466.32,貨幣供給20多億,遠大于財政投資的4萬億,所以利率下降。
由上圖IS-LM模型可知,2008年11月之前的均衡E0,到2010年4月的均衡E2。
(Y1-Y0)為宏觀經(jīng)濟政策――財政與貨幣政策帶來的收入增長,而Y2>Y1,可見宏觀經(jīng)濟政策――財政與貨幣政策非但沒有投資的擠出效應(yīng),而且還帶來了擠進效應(yīng)(Y2- Y1)。
以上從決策的合理性和擠出效應(yīng)兩方面,研究了兩年來宏觀經(jīng)濟政策的實施效果,從理論上推理,其效果是有助于實現(xiàn)充分就業(yè)和縮小收入分配差距的。但兩年后也就2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示。
首先,我國城鄉(xiāng)居民收入比逐步拉大。1997年我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.6∶1,而2010年已達到3.33∶1,“落差”幅度不僅遠高于發(fā)達國家,也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家。
其次,我國基尼系數(shù)逐年攀升。改革開放之初,我國基尼系數(shù)在0.3左右,20世紀90年代中期達0.42,但到了2010年,已經(jīng)超過0.5。
再次,當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍,國際上最高在2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右,國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。
筆者認為,這是宏觀經(jīng)濟政策實施或者從廣義上來說是凱恩斯主義經(jīng)濟理論在我國實施的困境。理論結(jié)果與實際社會現(xiàn)實偏差很大甚至截然相反,這里有必要進一步探索,以發(fā)現(xiàn)理論結(jié)果偏差的關(guān)鍵問題所在。
二、宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)與收入關(guān)系的探索性研究
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:一是民營中小企業(yè)大都屬于勞動密集型行業(yè),是就業(yè)崗位的主要提供者,為全社會提供了約75%的就業(yè)機會。二是《2009年金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》,披露2009年金融機構(gòu)本外幣新增貸款9.4萬億元,約為2008年新增貸款的兩倍。三是據(jù)中國銀監(jiān)會管委會主任劉明康透露,2010年信貸額將在7.5萬億左右。四是信貸總額的90%以上投向了國有大中型企業(yè)。五是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍,國際上最高在2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右,國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。
本文將投資的主體主要分為兩類,國營企業(yè)投資和民營中小企業(yè)投資,構(gòu)造以下函數(shù):
y1= i1+TR-C(國營企業(yè)企業(yè)凈收入函數(shù))
y2= i2 + TR-C(民營中小企業(yè)凈收入函數(shù))
C =C(Y) (消費成本函數(shù))
Y= y1+ y2
TR=TR(Y) (政府轉(zhuǎn)移支付函數(shù))
i1 =k1 CR , i2=(1- k1) CRk為信貸配額系數(shù),CR為信貸總額
n1= μN, n2 =(1-μ)N,μ為就業(yè)分配系數(shù),N為就業(yè)總?cè)藬?shù)
λ1國營企業(yè)收入分配系數(shù),λ2民營中小企業(yè)收入分配系數(shù)。
假定N中0.2為管理人員,0.8為職工。
由以上函數(shù)可得:
國營企業(yè)管理層平均收入
■=■(9)
國營企業(yè)職工平均收入
■=■ (10)
民營中小企業(yè)管理層平均收入
■=■ (11)
民營中小企業(yè)職工平均收入
■=■ (12)
將公式(9)除以(12),得:
■=■
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)調(diào)控;反思;新思維
[中圖分類號]F293 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)2-0041-02
1 我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的再認識
1.1 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的概念
房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是指國家運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,從宏觀上對房地產(chǎn)業(yè)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,促進房地產(chǎn)市場供需總量、供需結(jié)構(gòu)平衡,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的管理活動。從調(diào)控體系上可將宏觀調(diào)控分為政策調(diào)控和戰(zhàn)略調(diào)控。房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控,是從經(jīng)濟角度,運用貨幣政策、財政政策、稅收政策與土地政策等措施對市場行為進行經(jīng)濟性約束。房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調(diào)控,是從法律和行政角度,對房地產(chǎn)市場環(huán)境與房地產(chǎn)市場系統(tǒng)全局進行引導(dǎo)和規(guī)劃。
1.2 房地產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)控與政策調(diào)控的主要區(qū)別
調(diào)控手段差異。政策調(diào)控是對房地產(chǎn)市場行為等進行經(jīng)濟性約束和懲罰,對市場失誤進行糾正,對市場失靈進行補充,對市場失效進行調(diào)整。戰(zhàn)略調(diào)控是對房地產(chǎn)市場行為進行引導(dǎo)、懲罰和制度安排,具有強制性和法律性。
調(diào)控目標差異。政策調(diào)控旨在對房地產(chǎn)市場價格波動進行調(diào)節(jié),維持市場短期局部的穩(wěn)定,協(xié)調(diào)發(fā)展房地產(chǎn)投資市場和消費市場。戰(zhàn)略調(diào)控旨在制訂房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場戰(zhàn)略調(diào)整,維持房地產(chǎn)市場總供需總量平衡,促進其平穩(wěn)健康發(fā)展;同時優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),保證中低收入人群住房需求。
1.3 房地產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)控的必要性
戰(zhàn)略調(diào)控有利于調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的關(guān)系。當(dāng)前我國發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)主要從總量上加大房地產(chǎn)業(yè)投資,由于房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),國民經(jīng)濟過分依賴于房地產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略調(diào)控是從結(jié)構(gòu)上對房地產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整,提高房地產(chǎn)業(yè)的增加值,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。
戰(zhàn)略調(diào)控有利于推進城市化進程。我國城市化進程緩慢,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯,城市化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),而政策調(diào)控僅調(diào)控區(qū)域性和短期性市場波動。戰(zhàn)略調(diào)控則是從整個房地產(chǎn)市場出發(fā),制訂房地產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
戰(zhàn)略調(diào)控有利于協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前我國城市經(jīng)濟的發(fā)展,只是盲目地追求房地產(chǎn)開發(fā),而忽視城市規(guī)劃,造成城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。政策調(diào)控只是用經(jīng)濟手段實現(xiàn)資源合理配置,而戰(zhàn)略調(diào)控則是用法律和行政手段加強城市建設(shè)和城市規(guī)劃的約束性,從而更好地協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟的發(fā)展。
2 我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控主要問題及反思
(1)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策本身的問題。一是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策失靈問題。其一,宏觀調(diào)控政策滯后性。宏觀調(diào)控政策從制定到實施需要一段過程,包括問題的發(fā)現(xiàn)、調(diào)控政策的制定、實施。而市場的易變性、波動性會使得政策無法執(zhí)行,形成滯后性。其二,宏觀調(diào)控政策靈活性較差。宏觀經(jīng)濟政策是面向整體市場,解決短期經(jīng)濟問題。而房地產(chǎn)市場是區(qū)域性較強的市場,易造成部分區(qū)域適應(yīng)性差。即使各地方政府依據(jù)中央政策制定地方調(diào)控細則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對市場問題把握不準。其三,宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不力。“上有政策,下有對策”,在政策執(zhí)行過程中,部門利益與地方利益沖突、調(diào)控細則歪曲調(diào)控政策、政策執(zhí)行者不作為、政策執(zhí)行不到位等。二是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控失效問題。其一,宏觀調(diào)控政策經(jīng)濟約束性失效。宏觀經(jīng)濟政策主要是因為利用土地、貨幣、財政、稅收政策等對違反市場行為者進行經(jīng)濟性懲罰。在實施懲罰過程中,會因“尋租”、“招商引資”政策、經(jīng)濟懲罰力度不夠使得執(zhí)行大打折扣,造成投資回報遠大于經(jīng)濟性懲罰,致使政策經(jīng)濟性約束性失效。其二,宏觀調(diào)控政策片面性。綜觀我國已出臺的宏觀經(jīng)濟政策,皆是針對某個具體問題或現(xiàn)象。其三,宏觀調(diào)控政策作用時間短。我國宏觀調(diào)控實施后,會在短期內(nèi)產(chǎn)生一定效果,之后問題會更嚴重,主要是因為宏觀經(jīng)濟政策僅在短期內(nèi)影響部分房地產(chǎn)市場主體行為。
(2)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控引發(fā)的問題。一是房地產(chǎn)市場環(huán)境問題。其一,宏觀調(diào)控使房地產(chǎn)市場經(jīng)濟環(huán)境更加惡劣。一方面宏觀調(diào)控使得房地產(chǎn)投機回報率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產(chǎn)市場儼然是住房投機市場而非消費市場。特別是大量制造業(yè)資本或者其他重要實體經(jīng)濟資本投資樓市,加劇了市場投機行為。另一方面宏觀調(diào)控使得開發(fā)商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動房價,使得中端房價也跟隨上升,中端住房出現(xiàn)泡沫。因此,調(diào)控使得房價越調(diào)越高,住房越來越困難,房地產(chǎn)市場環(huán)境變得更加惡劣。其二,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策法律環(huán)境受到質(zhì)疑。我國房地產(chǎn)宏觀政策效用大減,2006年的國八條和國六條實施后,房價出現(xiàn)短暫回調(diào)后又升到較高水平。使得人們質(zhì)疑政府宏觀調(diào)控政策。多次調(diào)控表明,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控并不能引領(lǐng)房地產(chǎn)市場走向、改變房價走勢及保障中低收入人群的住房權(quán)利。二是房地產(chǎn)市場系統(tǒng)問題。其一,房地產(chǎn)市場投機預(yù)期高漲。宏觀政策調(diào)控使得房價不跌反漲,投機者信心高漲。根據(jù)消費者行為理論,消費者(投機者)“買漲不買跌”,于是投機者看漲預(yù)期形成,大量投機資本進入樓市,房價越炒越高。其二,我國房地產(chǎn)市場住房投資功能強于消費功能。目前樓市投機盛行,政府宏觀調(diào)控不力,使得購買住房主要是為投資而非消費。宏觀調(diào)控使得購房者購房越來越困難,消費市場逐漸萎縮,投資市場成為主流。其三,投資者與消費者矛盾更加激烈。一方面是開發(fā)商與消費者的矛盾,征稅增加開發(fā)成本,而開發(fā)商會將稅收納入房價,將賦稅轉(zhuǎn)嫁給了購房者,房價越高,購房越困難,開發(fā)商與購房者矛盾僵化。另一方面是投機者與購房者的矛盾,如為抑制投資,提高稅率,但同時增加了自住、投機購房者的購買成本,可投機者掌握大量資本,并不受其影響,他們只需投資回報率大于銀行或其他投資回報率,就不愿退出房地產(chǎn)投機市場,反而使自住需求減少。結(jié)果造成一方面投機者擁有大量空置房,另一方面購房者又買不起房,于是二者矛盾愈演愈烈。
3 完善我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新思維
3.1 繼續(xù)改進和完善我國房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控
(1)彌補房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的不足。第一,重視對宏觀調(diào)控效果評價,制定更加準確有效的宏觀經(jīng)濟政策。準確有效的宏觀經(jīng)濟政策可以解決政策失靈問題,宏觀經(jīng)濟政策要適時、針對性地執(zhí)行,嚴格執(zhí)行制定的宏觀經(jīng)濟政策。第二,加大宏觀調(diào)控政策配套措施,提升宏觀調(diào)控執(zhí)行力。執(zhí)行力關(guān)系到效果與目標的差異。要力求避免執(zhí)行力大打折扣、宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不作為的現(xiàn)象,做到公開、公平、公正執(zhí)行,努力構(gòu)建宏觀調(diào)控政策監(jiān)督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導(dǎo)住房需求。
(2)完善房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控機制。第一,完善稅收政策調(diào)控機制。稅收的重要功能是使收入、生產(chǎn)要素再分配。對房地產(chǎn)征稅,主要應(yīng)增加住房投資成本,而不是增加住房消費成本。目前我國住房稅收調(diào)控既抑制投機,也增加住房消費成本,由此引發(fā)住房難問題。因此,很有必要對住房持有和住房流轉(zhuǎn)交易分別設(shè)計征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機行為,即讓投資房地產(chǎn)的收益小于成本,才會抑制投機。第二,完善土地出讓機制,最大限度地為保障性住房建設(shè)提供資金支持。我國土地現(xiàn)行的“招拍掛”出讓機制,造成了房價的不斷提高,建議在操作上可以采取商品房等用地沿用現(xiàn)行的價高者得的招拍掛方式,保障性住房的土地出讓而采取應(yīng)價低者得。商品房等用地最高價招拍掛,可以實現(xiàn)土地效率最大化,并且可將這部分資金再投入保障房建設(shè),以解決中低收入人群住房難問題。
3.2 逐步啟動和發(fā)展我國房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調(diào)控
(1)從戰(zhàn)略調(diào)控的現(xiàn)實意義上正確引導(dǎo)我國住房需求。一是正確認識住房需求與住房需要,需要且有支付能力才構(gòu)成需求。因此,購買住房的需要并不等于住房需求。實際上,我國樓市多數(shù)住房需要都被錯誤地理解為住房需求。二是引導(dǎo)中國住房觀念,“安居樂業(yè)”是指有居住權(quán)而非住房所有權(quán)。因此,只要能滿足居住,租房也能實現(xiàn)“安居樂業(yè)”。三是年輕人要認識到購買住房是一種奢侈而非必需。根據(jù)房價收入比4~6倍的國際經(jīng)驗,我國的房價收入比大多在10倍以上,再加上CPI的持續(xù)高漲,使得年輕人住房和資金購買力下降。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生,工資較低,短期內(nèi)難以承擔(dān)高房價。因此,購買住房只是一種奢侈而非必需,只有當(dāng)改善住房需要變成需求時,住房才由奢侈轉(zhuǎn)為必需。
(2)從戰(zhàn)略調(diào)控的理論基礎(chǔ)上,保障我國中低收入人群的住房消費權(quán)利。中低收入人群住房難問題,既是經(jīng)濟問題,也是社會問題。經(jīng)濟問題由市場解決,社會問題由政府解決。因此,完善住房商品房分配制度,努力滿足住房改善需求和住房投資需求的住房消費權(quán)利。更要加大保障房建設(shè)和完善保障房分配制度,努力建設(shè)以消費功能為主,投資功能為輔的房地產(chǎn)市場。并且實行透明、公開和動態(tài)的保障房分配制度,設(shè)定保障標準和進入退出機制設(shè)計,即無購買商品住房能力時,中低收入人群自動進入保障房分配;當(dāng)有能力購買商品房時,又能主動退出保障房分配。還要擴大輿論影響,即從輿論上嚴懲不符合保障房人群卻購買保障房的行為。
參考文獻:
[1]黃烈佳.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標分析[J].產(chǎn)業(yè)觀察,2006(4).
證券投資實驗教學(xué)通過對宏觀經(jīng)濟與證券市場之間聯(lián)系的動態(tài)實景揭示,讓學(xué)生在過程中以更廣闊的視角去思考并進行深層次的反思。投資實踐中依托自身的操作感受會根據(jù)資本市場的變化及存在的問題,探索證券市場對宏觀經(jīng)濟情況如何反應(yīng),把脈宏觀經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和情況,接觸社會經(jīng)濟發(fā)展的實際,結(jié)合自身的知識不斷充實完善,作出創(chuàng)新性的思考。對學(xué)生進行分組,每4~6人一組,分別對一些重要的反映宏觀經(jīng)濟的數(shù)據(jù)進行一段時間的跟蹤分析,比如國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值、通貨膨脹率、消費物價指數(shù)、生產(chǎn)者物價指數(shù)、失業(yè)率、社會消費品零售總額、進出口商品總值、社會總投資、工業(yè)用電量等,了解并盡力把握一段時間宏觀經(jīng)濟的大概動態(tài)演變趨勢和波動規(guī)律,結(jié)合證券市場上指數(shù)波動的情況和相關(guān)板塊證券的市場價格波動,自發(fā)組織組內(nèi)討論和研究設(shè)計,給出初步的研究結(jié)論并撰寫實驗報告。各組形成的結(jié)論實驗報告統(tǒng)一在班級進行討論,在教師的指導(dǎo)下,對宏觀經(jīng)濟指標與證券市場的關(guān)系進行辯駁、歸納、總結(jié)。
二、貨幣、財政等經(jīng)濟政策與證券市場
證券投資實驗教學(xué)要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注了解宏觀經(jīng)濟政策,了解國際國內(nèi)經(jīng)濟政策如何服務(wù)于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的需要,又會如何對資本市場進行干預(yù)和傳導(dǎo)。資本市場不是一個“孤島”,其運行有著本身的發(fā)展規(guī)律,并且要對實體經(jīng)濟扶持和支撐,在特定宏觀經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟政策的制定與實施又會對證券市場產(chǎn)生何種影響。對學(xué)生進行分組,每4~6人一組,針對目前貨幣政策和財政政策等主要的宏觀經(jīng)濟政策其政策意圖進行解析,比如M2增速、存款準備金率、利率、匯率、央行公開市場操作、財政投入、稅收等,了解宏觀經(jīng)濟政策變動的時點以及一段時期以后變動的趨勢和方向,結(jié)合證券市場上指數(shù)的情況和相關(guān)板塊證券的市場價格波動,自發(fā)組織組內(nèi)討論和研究設(shè)計,給出初步的研究結(jié)論并撰寫實驗報告。各組形成的結(jié)論實驗報告統(tǒng)一在班級進行討論,在教師的指導(dǎo)下,對宏觀經(jīng)濟政策與證券市場的關(guān)系進行辯駁、歸納、總結(jié)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和證券市場
產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的風(fēng)險需要包容性強、吞吐能力大的資本市場用社會的資金轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段提供相應(yīng)的資本支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個強大的資本市場提供服務(wù)和支撐,強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會為資本市場注入活力和動能。證券投資實驗教學(xué)就是要引導(dǎo)學(xué)生對資本市場投融資體系、市場環(huán)境、體制機制等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求銜接起來,既要把握資本市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,也要了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何傳導(dǎo)資本市場。對學(xué)生進行分組,每4~6人一組,讓各組分別選取一個產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)查和分析:調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程與生命周期,調(diào)查國際國內(nèi)競爭力和產(chǎn)品技術(shù),調(diào)查產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)進入退出壁壘,調(diào)查產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場結(jié)構(gòu)和競爭格局,調(diào)查制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展機遇。各組自發(fā)組織組內(nèi)討論和研究設(shè)計,結(jié)合產(chǎn)業(yè)板塊證券的市場價格波動,給出初步的研究結(jié)論并撰寫實驗報告。各組形成的結(jié)論實驗報告統(tǒng)一在班級進行討論,在教師的指導(dǎo)下,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與證券市場的關(guān)系進行辯駁、歸納、總結(jié)。
四、公司微觀治理與證券市場
公司治理是中國微觀經(jīng)濟領(lǐng)域最重要的制度建設(shè),中國資本市場應(yīng)成為推進中國公司治理建設(shè)的強大力量,成為培育具有全球競爭力公司的溫床。證券投資實驗教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生將公司微觀治理與資本市場建立深層次的聯(lián)系,理解資本市場的價格波動是圍繞投資標的價值估值進行波動的,倡導(dǎo)并樹立學(xué)生價值投資的觀念。按照產(chǎn)業(yè)分組,給每一個學(xué)生指定該產(chǎn)業(yè)內(nèi)一個上市公司進行調(diào)查分析,主要通過公開的數(shù)據(jù)信息平臺,搜集整理該上市公司經(jīng)濟區(qū)位、行業(yè)地位、經(jīng)營戰(zhàn)略、產(chǎn)品管理、經(jīng)營能力等基本情況,搜集并對比分析其財務(wù)指標,研判其未來發(fā)展的風(fēng)險和機遇,給出投資的建議對策。各組進行組內(nèi)的討論及策劃,在教師指導(dǎo)下,公開進行上市公司投資推介。
五、技術(shù)分析和投資策略