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一、我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理普遍存在的問(wèn)題及原因
1.重核算、輕管理,資金使用效益低下
我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期停留在傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”模式下,習(xí)慣于記賬、算賬和報(bào)賬,反映了資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果,忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析,缺乏有效的財(cái)務(wù)分析和效益考核,無(wú)法科學(xué)考核資金的使用效率。這種財(cái)務(wù)管理工作的被動(dòng)性,難以發(fā)揮對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)作用,無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理層提供有價(jià)值的參考資料,無(wú)法適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要。
2.財(cái)務(wù)管理制度不完善,經(jīng)濟(jì)行為缺乏依據(jù)
高職院校財(cái)務(wù)制度是否健全和完善,決定著高職院校財(cái)務(wù)管理水平的高低,對(duì)于高職院校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、組織收入、控制支出、提高資金使用效率等方面,起著舉足輕重的作用。然而,高職院校在預(yù)算管理、收支管理、基建財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等許多方面存在著制度不健全、管理粗放的問(wèn)題。
3.預(yù)算管理流于形式,部門(mén)之間權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明
高職院校預(yù)算是學(xué)校完成年度事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校日常組織收入和控制支出的前提與依據(jù)。預(yù)算管理是高職院校財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn),也是財(cái)務(wù)管理的核心和關(guān)鍵。然而,高職院校編制財(cái)務(wù)預(yù)算方法落后,缺乏資金預(yù)測(cè)及總體調(diào)控的管理意識(shí),預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力等問(wèn)題,使預(yù)算流于形式。
4.財(cái)務(wù)管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)服務(wù),導(dǎo)致監(jiān)督職能日漸弱化
財(cái)務(wù)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)務(wù)人員的權(quán)力,高職院校財(cái)務(wù)人員必須對(duì)高職院校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是高職院校財(cái)務(wù)管理工作的重要職能之一,但事實(shí)上,高職院校財(cái)務(wù)管理工作仍處于以教學(xué)為中心的“服務(wù)型”財(cái)務(wù),一直難以向“預(yù)算、控制、分析、參與決策”為主的“管理型”財(cái)務(wù)升華。
5.資金缺乏與資金浪費(fèi)同在,缺乏成本效益觀念
我國(guó)的高職院校大部分是由普通中專(zhuān)學(xué)校合并組建而成的,大多數(shù)高職院校在教學(xué)設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理、教育經(jīng)費(fèi)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高校,切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實(shí)際教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾十分尖銳。同時(shí),盡管高職院校財(cái)務(wù)管理制度和方法經(jīng)過(guò)多年發(fā)展有了很大進(jìn)步,但內(nèi)控制度還存在薄弱環(huán)節(jié),資產(chǎn)安全保障存在隱患,資產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要是高職院校普遍不重視教育成本核算、成本效益觀念不強(qiáng)、缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)而造成的。
二、樹(shù)立財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念,構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
良好的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系,對(duì)確保高職院校持續(xù)健康快速發(fā)展,起著重要的保障作用。以寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,隨著學(xué)院自的擴(kuò)大,涉及辦學(xué)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)出了復(fù)雜性的新局面。針對(duì)我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問(wèn)題,結(jié)合學(xué)院的發(fā)展實(shí)際,筆者認(rèn)為,樹(shù)立財(cái)務(wù)管理新理念,創(chuàng)新內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與高職院校改革步伐相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系,是當(dāng)務(wù)之急需要解決的問(wèn)題。
1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念和思路
根據(jù)國(guó)家《會(huì)計(jì)法》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定,構(gòu)建穩(wěn)健型理財(cái)?shù)幕究蚣堋⒐该鞯念A(yù)算管理體制、科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、約束有效的財(cái)經(jīng)制度體系和完善的內(nèi)部控制制度,以財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化管理,科學(xué)、合理、高效地利用現(xiàn)有資源,將財(cái)務(wù)管理職能從“服務(wù)型”向“管理型”升華,提高財(cái)務(wù)管理水平。
2.完善財(cái)務(wù)管理制度
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,及時(shí)制定或修訂各種財(cái)務(wù)管理制度,形成完善的財(cái)務(wù)管理制度體系,是構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)工作。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度;明確各項(xiàng)收支管理辦法;明確內(nèi)部各部門(mén)的各種分配政策和管理辦法;明確維護(hù)學(xué)校權(quán)益、確保資產(chǎn)完好和充分利用的管理辦法;明確規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的管理辦法;按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)分析制度等制度體系建設(shè)。以制度的方式規(guī)定出納員報(bào)銷(xiāo)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、記賬憑證制作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)賬簿輸出及打印標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)領(lǐng)購(gòu)及票據(jù)填制標(biāo)準(zhǔn)、工資核算及發(fā)放工作審批流程等工作規(guī)范,通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。
3.構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系
(1)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系包括三個(gè)要素:評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。指標(biāo)包括財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)、財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)和財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。
構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系要采用采用綜合評(píng)分法、功能系數(shù)評(píng)價(jià)法、指標(biāo)評(píng)價(jià)法的等科學(xué)的方法,對(duì)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)內(nèi)容予以分解,層層落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。
(2)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的形式。財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系最終要求形成《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作手冊(cè)》、《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作程序文件》。這兩個(gè)文件涵蓋了財(cái)務(wù)管理工作的全部過(guò)程和內(nèi)容。《財(cái)務(wù)管理工作手冊(cè)》主要涵蓋財(cái)務(wù)管理過(guò)程的具體工作規(guī)范、流程,體現(xiàn)出體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的所有細(xì)節(jié);《程序文件》是指財(cái)務(wù)管理過(guò)程所有相關(guān)的管理制度、細(xì)則、辦法,是財(cái)務(wù)管理的法律依據(jù)。
4.開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效果
為加強(qiáng)預(yù)算資金支出的“追蹤問(wèn)效”管理,需要建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。把學(xué)校部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算合二為一,學(xué)校所屬各部門(mén)按要求編制預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制單位,實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算,完善預(yù)算的調(diào)整時(shí)間、方法、程序等方面的制度。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)支出的綜合效益進(jìn)行評(píng)判,判定支出行為和支出結(jié)構(gòu)的合規(guī)性、合理性和有效性,并據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金支出管理和績(jī)效監(jiān)督,向管理和效益要潛力,促進(jìn)各系部、部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化績(jī)效觀念,提高財(cái)務(wù)資金使用效益。
三、財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用
1.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行過(guò)程
(1)成立認(rèn)證機(jī)構(gòu),培訓(xùn)相關(guān)人員。財(cái)務(wù)處成立以分管財(cái)務(wù)的院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,委托財(cái)務(wù)處長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)體系的建立實(shí)施,工作機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)處。同時(shí),對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),要求所有與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的員工具有服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),并進(jìn)行相關(guān)的職責(zé)培訓(xùn)。
(2)確定財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)和目標(biāo)。財(cái)務(wù)處工作目標(biāo)是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞學(xué)院發(fā)展的大局,為各層次對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并圍繞這個(gè)目標(biāo)制定《質(zhì)量管理手冊(cè)》和《程序文件》。
(3)明確各崗位工作人員的工作職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,明確財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)置的工作崗位。各崗位的工作職責(zé)要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作的相互牽制原則,同時(shí)又要將整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程作為一個(gè)有機(jī)整體考慮。財(cái)務(wù)工作設(shè)置出納員、記賬會(huì)計(jì)、非稅收入管理、固定資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、預(yù)決算及報(bào)表管理、學(xué)費(fèi)收繳管理、工資核算發(fā)放等崗位,根據(jù)工作量的大小、日常工作的緊密程度、相互牽制原則將上述崗位分配給相關(guān)人員擔(dān)任。
(4)編寫(xiě)《財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》和《程序文件》。財(cái)務(wù)處需要建立文件化的體系,通過(guò)文件制定方法,然后按文件試運(yùn)行,有利于體系的實(shí)施、保持和改進(jìn)。因此,體系文件的方式和詳略程度,必須結(jié)合財(cái)務(wù)處的現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)等綜合考慮。整理、分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理文件,對(duì)以前行之有效的文件要盡量保留。根據(jù)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,制定、修訂財(cái)務(wù)管理文件,按規(guī)定對(duì)文件進(jìn)行審查,經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦分會(huì)討論通過(guò),并以學(xué)院文件方式予以執(zhí)行。
2.以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境
要發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的信息反饋?zhàn)饔茫紫刃枰_定哪些是完成工作必須的績(jī)效要素。要素明確,才能有針對(duì)性地對(duì)學(xué)院內(nèi)部的各個(gè)工作團(tuán)隊(duì)及員工的實(shí)際工作行為進(jìn)行考核,判斷其行為與學(xué)院所要求的職責(zé)規(guī)范之間的擬合程度,并以此作為績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)與考核依據(jù)。
(1)建立績(jī)效考核體系。要使考核工作規(guī)范、有序、高效,必須建立科學(xué)的績(jī)效考核體系。績(jī)效考核體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括計(jì)劃、實(shí)施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應(yīng)用。結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況,制定操作性強(qiáng)的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系,然后貫徹執(zhí)行。
(2)完善績(jī)效工作標(biāo)準(zhǔn)。確保向所有的考核對(duì)象提供明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),建立客觀而明確的管理標(biāo)準(zhǔn),改變過(guò)去員工考核中定性成分過(guò)大、評(píng)價(jià)模糊等不足,定量考核,用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),以理服人。
(3)注重績(jī)效考核反饋。考核中,要保證考核者與被考核者有頻繁接觸,及時(shí)將考核結(jié)論酌情告知員工,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,對(duì)工作績(jī)效較差的員工提供正確的指導(dǎo)。
3.財(cái)務(wù)管理工作效果分析及其獎(jiǎng)懲
定期地由財(cái)務(wù)處內(nèi)審員進(jìn)行內(nèi)審和管理評(píng)審,從籌資、使用到現(xiàn)有資源的利用,有制度,有措施,有執(zhí)行,有監(jiān)督,有效果,有評(píng)價(jià),有問(wèn)責(zé),形成良性運(yùn)行機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行自我診斷和自我評(píng)價(jià)。在確認(rèn)體系運(yùn)行正常、有效時(shí),制作《財(cái)務(wù)管理工作績(jī)效考核表》發(fā)放到學(xué)院各部門(mén)及部分學(xué)生代表,對(duì)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行結(jié)果予以評(píng)價(jià),找出不足,整改提高,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
關(guān)鍵詞:評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;供電企業(yè);財(cái)務(wù)管理;能力分析
外部環(huán)境大的改變對(duì)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。本文以現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位為研究基礎(chǔ),希望可以在供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中建起更加健全的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu),以及完善的財(cái)務(wù)管理能力評(píng)價(jià)體系。
1財(cái)務(wù)管理包含的基本要素
財(cái)務(wù)管理所包含的內(nèi)容并不是單一的,它是由很多比較具體的項(xiàng)目構(gòu)成的。第一,企業(yè)的學(xué)習(xí)能力,這方面的能力是要求企業(yè)的管理人員不但要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)判斷能力和策劃能力,而且還需要具備良好的溝通能力,至少需要和客戶(hù)以及供應(yīng)商和企業(yè)的內(nèi)部各部門(mén)進(jìn)行良好的溝通,管理者還需要不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理之外的相關(guān)知識(shí),為企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高提供保障。第二,企業(yè)的金融關(guān)系,這種關(guān)系指的是企業(yè)需要和銀行以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)建立比較好的合作關(guān)系,這樣才能更好地利用這種合作關(guān)系,擺脫資金周轉(zhuǎn)困難或者是尋找更好的融資渠道。第三,企業(yè)的財(cái)務(wù)控制能力,對(duì)于財(cái)務(wù)方面的控制必須要樹(shù)立一種全局化的觀點(diǎn),然后再對(duì)企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行綜合的管理。當(dāng)然企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力包含了內(nèi)部審計(jì)制度、成本控制、成本核算等。第四,企業(yè)對(duì)于信息的處理能力,也就是企業(yè)需要把所獲取到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成信息的方式,然后為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。第五,企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)警能力,企業(yè)需要對(duì)本公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,如果出現(xiàn)了一些異常情況,就需要馬上做出分析報(bào)告,這樣可以有效地預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
首先,供電企業(yè)有著較大的籌資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得供電量的需求也日益加大,國(guó)家也針對(duì)電力建設(shè)給予了不少的資金支持和政策保障。但是,電力建設(shè)所需要的資金來(lái)源渠道大多數(shù)都是通過(guò)融資,所以供電企業(yè)有著嚴(yán)重的負(fù)債情況,從而在一定意義上增加了企業(yè)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和難度。其次,沒(méi)有固定的投資收益。供電行業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),有著一定的社會(huì)公益性,國(guó)家對(duì)供電企業(yè)的投資是有明確規(guī)定的,比如同網(wǎng)同價(jià)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等規(guī)定,這些規(guī)定不符合供電企業(yè)的投資和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的原則,使得企業(yè)的投資收益情況并不十分明確。最后,資金比較集中。近些年來(lái),我國(guó)電網(wǎng)的覆蓋面積日益擴(kuò)大,但是仍然無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)電能的需求,所以,需要建設(shè)越來(lái)越多的供電網(wǎng)絡(luò),建設(shè)過(guò)程中需要大量的設(shè)備和資金支持。
3當(dāng)前供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
供電企業(yè)有著比較獨(dú)特的特點(diǎn),那就是它屬于國(guó)有壟斷企業(yè),所以它的財(cái)務(wù)管理方式也有著自己的特點(diǎn)[1]。省級(jí)的電力公司會(huì)對(duì)市級(jí)和縣級(jí)的供電企業(yè)進(jìn)行控制,控制的方式主要是預(yù)算、考核以及計(jì)劃。供電企業(yè)的收入也主要來(lái)源于居民的電費(fèi)和企業(yè)的電費(fèi)。在一個(gè)省的范圍之內(nèi)會(huì)有很多市縣的供電公司每天會(huì)有巨額的資金收入,成本支出則主要是電網(wǎng)的建設(shè)投資。但是每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的,各地區(qū)對(duì)于用電的需求也是不一樣的,所以各個(gè)市縣的資金流動(dòng)也會(huì)有所不同。當(dāng)前對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)最大的問(wèn)題是在電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中,由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的原因,在財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過(guò)程中,前期工作沒(méi)有做到全面,中間過(guò)程做不到有效監(jiān)督,最后結(jié)算過(guò)程把關(guān)也不夠嚴(yán)格[2]。供電企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)每天所要處理的數(shù)據(jù)也比較龐大,如果沒(méi)有辦法利用統(tǒng)一的信息操作平臺(tái)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的處理和監(jiān)控,肯定會(huì)對(duì)整體的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。雖然供電企業(yè)中很多的管理者對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理十分重視,但是卻必須要面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,那就是資產(chǎn)量比較大,而且部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和溝通也存在一定問(wèn)題,再加上相關(guān)技術(shù)的不成熟,使得財(cái)務(wù)管理的難度普遍增大。
4對(duì)供電企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)管理能力評(píng)價(jià)的必要性
4.1對(duì)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提高有積極意義
供電企業(yè)想要改變當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,提高其財(cái)務(wù)管理的水平就必須要認(rèn)清當(dāng)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題,還要對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展的方向進(jìn)行明確,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理能力評(píng)價(jià)體系的重要作用,利用評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)管理的綜合能力,為供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2提高供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力
供電企業(yè)注重提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的能力,主要是因?yàn)榧訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理能力可以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況,強(qiáng)化企業(yè)面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。如果供電企業(yè)建立起比較完善的財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)體系,那必然會(huì)幫助企業(yè)從源頭上應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),而且企業(yè)還可以在內(nèi)部建立起一套應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制,對(duì)于供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的漏洞。
4.3提高供電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
供電企業(yè)可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系來(lái)發(fā)現(xiàn)自己和國(guó)際上一些優(yōu)秀企業(yè)之間的問(wèn)題,然后再為企業(yè)的發(fā)展制定出更加合理的財(cái)務(wù)管理體系,幫助企業(yè)樹(shù)立更加優(yōu)秀的現(xiàn)金的財(cái)務(wù)管理理念,運(yùn)用更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法,使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力可以得到有效提高,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.4提高社會(huì)對(duì)供電企業(yè)的認(rèn)可度
當(dāng)前的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈,投資者也會(huì)選擇財(cái)務(wù)管理能力比較好的公司來(lái)進(jìn)行投資,以期希望獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,這些投資者就可以看到企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,以增強(qiáng)他們的信心,不但會(huì)有利于他們進(jìn)行投資,而且也提高了企業(yè)在社會(huì)中的認(rèn)可度。
5供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則和具體指標(biāo)
5.1供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則
在供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,它最主要的目的就是要提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的能力,這是需要供電企業(yè)加深對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更好的實(shí)踐活動(dòng)[3]。在具體構(gòu)建供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中是需要遵循一定的原則。
5.1.1要注重客觀性
在對(duì)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的過(guò)程中,要保持一個(gè)完全中立的態(tài)度的,如果在具體的過(guò)程中沒(méi)有堅(jiān)持這個(gè)立場(chǎng)的話(huà),也就沒(méi)有滿(mǎn)足這個(gè)基本要求,就無(wú)法保證供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以發(fā)揮出更好的作用。
5.1.2要注重科學(xué)性
供電企業(yè)建立財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候需要采用更加現(xiàn)代化的理論和設(shè)計(jì)來(lái)作為評(píng)價(jià)工具,而且供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)也應(yīng)該更加科學(xué)合理,財(cái)務(wù)管理的每個(gè)指標(biāo)之間也需要更加的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。所謂的科學(xué)性,就是要確保最后供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)結(jié)果是規(guī)范和科學(xué)的。
5.1.3要注重系統(tǒng)性
供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)本就是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng),它們之間的各個(gè)部分會(huì)相互作用,對(duì)于那些具有主觀適應(yīng)性的主體就使供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)具備了特定功能,在供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立時(shí)所考慮到系統(tǒng)性原則主要是為了在建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候可以更加全面。
5.2供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)分析
供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力和它的財(cái)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力之間有著密切的聯(lián)系,財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)表現(xiàn)能力是對(duì)財(cái)務(wù)管理能力的綜合反映,因此也把這兩方面的內(nèi)容納入到財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)體系之中[4]。
5.2.1供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果
對(duì)于供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果的評(píng)價(jià)主要有三方面指標(biāo),分別是成長(zhǎng)能力、盈利能力和運(yùn)營(yíng)能力,這些都可以直接反映供電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及其經(jīng)營(yíng)狀況。成長(zhǎng)能力一般是通過(guò)凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)以及凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率等來(lái)進(jìn)行獲取,主要表現(xiàn)的是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力;運(yùn)營(yíng)能力則是通過(guò)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率或者是存貨周轉(zhuǎn)率等相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)獲取,它主要反映的是企業(yè)對(duì)于資金的使用情況;盈利能力則主要是通過(guò)銷(xiāo)售毛利率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)獲取,主要反映的是企業(yè)獲取利潤(rùn)的能力。
5.2.2供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力
這個(gè)模塊的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以設(shè)置成財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)控實(shí)施和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系等幾個(gè)指標(biāo)。預(yù)警系統(tǒng)主要指企業(yè)預(yù)知財(cái)務(wù)危機(jī)和找到危機(jī)根源的能力;內(nèi)控實(shí)施能力包含了內(nèi)控制度的實(shí)施情況和是否健全;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系包含了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)狀況和理財(cái)能力。
5.2.3供電企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的管理
全面預(yù)算管理的這個(gè)模塊所設(shè)置的是三個(gè)二級(jí)指標(biāo),它主要包含了預(yù)算的科學(xué)性、預(yù)算的具體執(zhí)行過(guò)程以及預(yù)算最后的考核評(píng)價(jià)過(guò)程。這個(gè)模塊最主要的目的就是更加全面地反映出供電企業(yè)對(duì)預(yù)算管理水平及財(cái)務(wù)的管理能力。
5.2.4供電企業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合能力
對(duì)于供電企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合能力這個(gè)模塊的評(píng)價(jià)指標(biāo)是企業(yè)對(duì)資金管控水平以及企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系,這兩個(gè)指標(biāo)都可以設(shè)置成為二級(jí)指標(biāo)。產(chǎn)融結(jié)合能力模塊的設(shè)置就是要對(duì)供電企業(yè)現(xiàn)在的企業(yè)資金管理狀況和企業(yè)融資能力進(jìn)行真實(shí)的反映。
5.2.5供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的能力
除了對(duì)一些客觀標(biāo)準(zhǔn)的制定,我們還是不能夠忽視掉供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能力指標(biāo)的設(shè)定,我們就可以把財(cái)務(wù)管理人員的水平以及其在公司中的地位設(shè)置成財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo),而這個(gè)主要是為了反映財(cái)務(wù)管理人員的能力和地位對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理起到的作用有多大。另外還需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化水平設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。可以設(shè)置成兩個(gè)二級(jí)指標(biāo),比如說(shuō)信息化的實(shí)現(xiàn)程度和信息化在財(cái)務(wù)管理中的覆蓋程度。這兩個(gè)指標(biāo)當(dāng)然主要就是為了反映企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的程度了。
6結(jié)語(yǔ)
我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都發(fā)生了很大程度的改變,人們的生活狀況也發(fā)生了很大的變化,用電需求不斷增大,對(duì)供電公司提出了更大的挑戰(zhàn)。而當(dāng)前供電公司的財(cái)務(wù)管理水平存在很多問(wèn)題,在一定程度上影響了它的可持續(xù)發(fā)展,因此我們必須要建立起完善的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,使供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系更加科學(xué)和完善。
作者:劉齊 單位:浙江省湖州市安吉縣供電公司
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]高職院校;財(cái)務(wù)績(jī)效;評(píng)價(jià)體系
[中圖分類(lèi)號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2013)33-0149-03
隨著我國(guó)高職教育的大力發(fā)展以及事業(yè)單位的績(jī)效工資改革,學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越復(fù)雜化。受我國(guó)體制和管理機(jī)制等因素的制約,我國(guó)高職院校資源使用率偏低,是阻礙高職教育發(fā)展的重要因素。因此,研究如何科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效、合理配置和有效的利用資源,提高高職院校資金和資產(chǎn)的使用率,對(duì)貫徹大力發(fā)展高職教育的方針、提升學(xué)校學(xué)效益具有重要的意義。
1 高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本概念
高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效是指投入一定的教育資金而產(chǎn)生的能用數(shù)據(jù)表示的結(jié)果、效率和效益。它包含:效果,即高職院校最終有用成果的數(shù)量和質(zhì)量的總和,如人才培養(yǎng)、科技成果等;效率,是高職院校投入與產(chǎn)出之間的比例,綜合反映資金潛力的發(fā)揮程度;效益,反映預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)情況。由于高職院校財(cái)務(wù)上的獨(dú)特性帶來(lái)高職院校的經(jīng)濟(jì)效益考核的特殊性。學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的難以量化和產(chǎn)出考核的模糊性等困難,使得我們只能通過(guò)一些可以定量反映高職院校工作成績(jī)的指標(biāo)來(lái)考核,在現(xiàn)實(shí)情況中常以績(jī)效來(lái)代替效益,以成績(jī)和效益的內(nèi)容來(lái)綜合說(shuō)明學(xué)校產(chǎn)出的效益狀況。
2 高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題
2.1 認(rèn)識(shí)不夠重視,存在誤區(qū)
目前,很多認(rèn)識(shí)只停留在單一看待,以規(guī)模為基本目標(biāo)作為價(jià)值取向,不注重效益或成果,特別是在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用上,存在不用白不用的思維,只考慮如何向財(cái)政爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金,而不注重專(zhuān)項(xiàng)資金使用的績(jī)效。一方面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使得對(duì)資金的使用效果不重視,另一方面缺失正確的績(jī)效管理和評(píng)價(jià)。一直以來(lái),高職院校 “重改革,輕管理”、“重投入,輕產(chǎn)出”、“重教研,輕管理”、“重使用,輕跟蹤”、“重分配,輕監(jiān)督”,只是追求所謂的教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和科研資金投入等,使得政府經(jīng)費(fèi)投入不足和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)、教育資源不合理的配置和有效使用率的偏低、教育資金困難和教育支出效益低下等不良后果。
2.2 指標(biāo)不夠科學(xué)
目前的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)偏重于財(cái)務(wù)指標(biāo),未考慮非財(cái)務(wù)指標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出,不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素,還有社會(huì)文化因素。因此,在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中也應(yīng)考慮列入非財(cái)務(wù)指標(biāo)因素。
2.3 缺乏科學(xué)、合理、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系
雖然目前執(zhí)行的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系中包含了較多和具體的指標(biāo)項(xiàng)目,但是存在著比較單一的評(píng)價(jià)范圍和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的過(guò)分依賴(lài)化,指標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)于追求量化,對(duì)和學(xué)校相關(guān)的信息評(píng)價(jià)比較欠缺。利用這些指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的范圍也很單一,缺乏完整性、相關(guān)性,有以偏概全的現(xiàn)象存在,且沒(méi)有進(jìn)行深入研究如何準(zhǔn)確的運(yùn)用這些財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行整體的績(jī)效評(píng)價(jià)。
2.4 缺乏相關(guān)的法律和制度保障,監(jiān)管機(jī)制未形成
目前,浙江省教育廳對(duì)直屬的本科院校建立了一套較為完善的財(cái)務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)對(duì)教學(xué)、科研、管理和財(cái)務(wù)等方面的自評(píng)和省教育廳專(zhuān)家組的直接評(píng)價(jià),分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí),給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,有效地提高了本科院校的辦學(xué)水平。高職院校由于隸屬不同的主管企業(yè),因此評(píng)價(jià)體系缺乏制度和法制建設(shè),無(wú)法可依。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)政策、制度、規(guī)定、措施等以及相關(guān)聯(lián)的報(bào)告制度和評(píng)價(jià)結(jié)果監(jiān)督制度還在摸索階段,在很大程度上影響了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的深層次開(kāi)展和整體成效。另外又缺乏監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致了高職院校資金錯(cuò)位、人員冗重、資產(chǎn)設(shè)備閑置浪費(fèi)等。
3 建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)性原則
3.1 科學(xué)和全面性原則
體系的指標(biāo)選取要具有全面性和代表性,不能重復(fù)和遺漏,能反映財(cái)務(wù)核算和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要目的。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的指標(biāo)既要考慮到評(píng)價(jià)研究的目的,還應(yīng)該符合客觀現(xiàn)象的特點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)規(guī)律及其性質(zhì),要按照“實(shí)事求是”的原則,能基本反映財(cái)務(wù)核算和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)。通過(guò)全方位評(píng)價(jià),使評(píng)價(jià)的結(jié)果更加科學(xué)合理。
3.2 可比和一致性原則
各指標(biāo)之間相互獨(dú)立又互為補(bǔ)充并且具有可比性,必須反映不同評(píng)價(jià)對(duì)象共同的屬性,同時(shí)盡量做到前后各期保持一致。
3.3 客觀和可操作性原則
體系設(shè)計(jì)要從實(shí)際情況出發(fā),注意在實(shí)踐中的實(shí)用性和可操作性,使得指標(biāo)里使用的數(shù)據(jù)都能從現(xiàn)成的財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)中獲得。因此,體系指標(biāo)要按照合理規(guī)范、易明白理解,并且容易獲得,便于測(cè)算,與有關(guān)的其他統(tǒng)計(jì)口徑相統(tǒng)一的要求來(lái)設(shè)計(jì)。
3.4 動(dòng)態(tài)和完善性原則
高職院校財(cái)務(wù)評(píng)估工作是需要長(zhǎng)期不斷地完善。體系設(shè)計(jì)要有前瞻性,要剔除偶然性的因素對(duì)體系的影響,注重反映國(guó)家發(fā)展和高職院校改革發(fā)展的趨勢(shì)。要按照國(guó)家教育管理的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)和高校新會(huì)計(jì)制度的要求,不斷地修訂指標(biāo)項(xiàng)目、內(nèi)容和權(quán)重系數(shù),就能更科學(xué)、合理地反映出各高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效的水平,要在實(shí)際操作中不斷地進(jìn)行完善。
3.5 定量和定性相結(jié)合性原則
由于指標(biāo)構(gòu)成的要素多樣化,評(píng)價(jià)方法也多樣化,要較準(zhǔn)確地反映出高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效,就要在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的指導(dǎo)下,采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合方法,以一目了然、簡(jiǎn)明扼要的重要數(shù)據(jù)及內(nèi)在聯(lián)系來(lái)組建指標(biāo)體系。
4 優(yōu)化高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主要指標(biāo)
在上面建立的高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)級(jí)原則的指導(dǎo)下,本文對(duì)于如何設(shè)計(jì)高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系談?wù)勅缦驴捶ǎ簶?gòu)建以效益為重要內(nèi)容,既考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)又考慮非財(cái)務(wù)指標(biāo)的高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)指標(biāo)主要是考核高職院校可貨幣化信息,非財(cái)務(wù)指標(biāo)是在綜合分析高職院校成長(zhǎng)環(huán)境后對(duì)高職院校相關(guān)績(jī)效的補(bǔ)充,將兩者相結(jié)合的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,可以全面、如實(shí)地反映出高職院校的財(cái)務(wù)真實(shí)面貌和高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效的綜合水平。在這兩個(gè)指標(biāo)中分成若干個(gè)子指標(biāo),能比較客觀、完整地包括高職院校教學(xué)科研等方面的業(yè)績(jī)和成果,可以橫向比較不同高職院校的財(cái)務(wù)績(jī)效水平。
(1)財(cái)務(wù)指標(biāo):主要選取財(cái)務(wù)的綜合實(shí)力指標(biāo)、運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。
①財(cái)務(wù)綜合實(shí)力,是指各高職院校獲得財(cái)政補(bǔ)助收入、學(xué)費(fèi)收入和自籌經(jīng)費(fèi)的能力,反映各高職院校的辦學(xué)條件和綜合財(cái)務(wù)狀況。指標(biāo)主要有資產(chǎn)負(fù)債率、收入負(fù)債率、流動(dòng)比率、經(jīng)費(fèi)自給比率等。2004年起,浙江省財(cái)政廳對(duì)高校財(cái)政補(bǔ)助采用定額加基數(shù)的辦法,“老生老基數(shù),新生新定額”,逐步把原來(lái)的財(cái)政補(bǔ)助收入基數(shù)法轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)學(xué)生人數(shù)定額補(bǔ)助的定額法,高校財(cái)政補(bǔ)助收入以學(xué)生為基數(shù),根據(jù)本科、專(zhuān)科、文科、理科和藝術(shù)不同的層次及專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設(shè)置定額,在后續(xù)的年度里,根據(jù)財(cái)力調(diào)整定額,使高校之間的財(cái)政補(bǔ)助收入日趨合理,同時(shí),在財(cái)政補(bǔ)助收入上,對(duì)國(guó)家級(jí)示范性高職院校和國(guó)家級(jí)骨干高職院校參照本科院校的生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,而其他同類(lèi)型的高職院校生均定額補(bǔ)助則只有其0.63。在財(cái)政補(bǔ)助收入和學(xué)費(fèi)收入基本不變的前提下,要進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合實(shí)力,這就需要學(xué)校努力以國(guó)家級(jí)示范性和骨干高職院校為標(biāo)準(zhǔn),把有限的資金投入到教學(xué)和科研上,加強(qiáng)和企業(yè)聯(lián)系,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,實(shí)行訂單式教育,服務(wù)于社會(huì),產(chǎn)生最大的效益。同時(shí),學(xué)生的就業(yè)能力增強(qiáng),社會(huì)對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)性人才需求增大,也會(huì)推動(dòng)學(xué)校能招到更多、更好的優(yōu)質(zhì)生源,以此爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)助收入,學(xué)費(fèi)收入同比增長(zhǎng),形成良性循環(huán)。
②財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效,是按照投入產(chǎn)出的理論,對(duì)高職院校財(cái)務(wù)運(yùn)行的效益、效率、成績(jī)等多種產(chǎn)出方式進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。它還評(píng)價(jià)了支出績(jī)效,主要指是否有合理的支出結(jié)構(gòu)等,反映了各高職院校合理、有效的利用教育資源完成預(yù)期目標(biāo)的能力。指標(biāo)主要有資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率、投資收益率、自籌收入能力等。
③財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ父呗氃盒X?fù)債狀況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和事業(yè)發(fā)展能力。指標(biāo)主要包括資產(chǎn)權(quán)益率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、自有資金動(dòng)用率等。
(2)非財(cái)務(wù)指標(biāo):主要采用的指標(biāo)是出自教育部直屬高校工作司出版的《教育部直屬高校2006年基本情況統(tǒng)計(jì)資料匯編》,另補(bǔ)充了幾個(gè)指標(biāo),主要是教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中的年度收支比(反映學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況)、專(zhuān)任教師占教職員工總數(shù)的比重(反映人力資源利用情況效率)的指標(biāo)。科研績(jī)效評(píng)價(jià)中增加了科研成果收益率(反映學(xué)校對(duì)科研重視程度、人力資源科研能力科技成果轉(zhuǎn)化能力方面的情況)。資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中增加了資產(chǎn)設(shè)備利用率、資產(chǎn)創(chuàng)收率和固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重(反映學(xué)校資產(chǎn)設(shè)備的投資使用效果)。
①專(zhuān)任教師占教職員工總數(shù)的比重=專(zhuān)任教師數(shù)(年平均數(shù))/教職員工總數(shù)(年平均數(shù))
主要說(shuō)明的是學(xué)校專(zhuān)任教師占全校教職工的比重,是評(píng)價(jià)學(xué)校社會(huì)化程度的重要指標(biāo),學(xué)校人力資源配置的合理性,是否有機(jī)構(gòu)多、人員富余、關(guān)系不順的現(xiàn)象。比重越大說(shuō)明越好。
②年度收支比=學(xué)校本年度實(shí)際支出總數(shù)/學(xué)校本年度實(shí)際收入總數(shù)
將本年度的支出總數(shù)與收入總數(shù)相比較,來(lái)反映各個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。一般來(lái)講,指標(biāo)小于1,則說(shuō)明該校收入大于支出,有盈余;大于1,則該校有赤字,入不敷出,需要?jiǎng)佑脷v年節(jié)余,財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況不是很好。
③科研成果收益率=科研成果收益額/科研投入經(jīng)費(fèi)總額
主要說(shuō)明學(xué)校對(duì)科研的重視程度、人力資源科研能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、各個(gè)高職院校科研投入經(jīng)費(fèi)總額中最終轉(zhuǎn)化成科研成果創(chuàng)收的水平,這關(guān)系著學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)管理是否具有科學(xué)、健全統(tǒng)一的無(wú)形資產(chǎn)管理體制。
④資產(chǎn)設(shè)備利用率=資產(chǎn)設(shè)備實(shí)際使用時(shí)數(shù)/資產(chǎn)設(shè)備數(shù)×年日歷時(shí)數(shù)
主要說(shuō)明資產(chǎn)設(shè)備的使用效果,是評(píng)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)投資效益的重要指標(biāo),不僅評(píng)價(jià)了是否合理地配置教學(xué)資產(chǎn)設(shè)備,還評(píng)價(jià)了教學(xué)設(shè)備是否能夠滿(mǎn)足教學(xué)和實(shí)訓(xùn)、科研的需要,以及計(jì)劃安排和執(zhí)行的效果。該指標(biāo)能積極地促進(jìn)投資、提高教學(xué)科研質(zhì)量。
⑤資產(chǎn)創(chuàng)收率=資產(chǎn)創(chuàng)收金額/資產(chǎn)總金額
主要說(shuō)明學(xué)校清查盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)存量,組織融資活動(dòng)的成果,是衡量學(xué)校在滿(mǎn)足教學(xué)科研任務(wù)的前提下,資產(chǎn)得到充分利用的重要指標(biāo)。
⑥固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重=年末固定資產(chǎn)余額/年末總資產(chǎn)余額
主要說(shuō)明學(xué)校固定資產(chǎn)的存在情況、使用的效率。該指標(biāo)如果過(guò)大,則該校流動(dòng)性的資產(chǎn)較弱;該指標(biāo)過(guò)小,則說(shuō)明固定資產(chǎn)較少,會(huì)影響學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展。固定資產(chǎn)占有較大的比重,所以應(yīng)當(dāng)考慮固定資產(chǎn)的利用率,使其成為重要指標(biāo)。
加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系工作,在高職院校財(cái)務(wù)管理中樹(shù)立績(jī)效意識(shí),能準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地說(shuō)明學(xué)校財(cái)務(wù)的真實(shí)面貌,全方面完整的反映學(xué)校財(cái)務(wù)績(jī)效。科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置,有利于幫助上級(jí)主管部門(mén)對(duì)教育工作做出更科學(xué)更準(zhǔn)確的決策,有利于提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作水平、財(cái)務(wù)的監(jiān)控和學(xué)校的宏觀管理,有利于促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自我約束、自我管理、自我發(fā)展和自我評(píng)價(jià),有利于提高資金的使用效益,使有限的教育投資發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要。
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關(guān)鍵詞:多元化;財(cái)務(wù)管理;考試評(píng)價(jià)體系;建設(shè)與改革
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-5962(2013)07-0063-01
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及、世界經(jīng)濟(jì)一體化的大力推進(jìn)和現(xiàn)代用人機(jī)制的變革,作為高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè),如何擺脫教學(xué)現(xiàn)狀,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的基本能力和操作技能的培養(yǎng),并通過(guò)考試評(píng)價(jià)體系加以科學(xué)引導(dǎo),就成為我們從事財(cái)務(wù)管理教學(xué)者研究的新課題。多年來(lái),我們立足財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)際,突出以學(xué)生為中心,以課堂教學(xué)為載體,輔以實(shí)踐教學(xué)和技能教學(xué)以新的內(nèi)涵,不斷探索新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)考試評(píng)價(jià)模式、考試策略和考試考核方法,收到了良好的教學(xué)效果。其畢業(yè)生的財(cái)務(wù)管理基本能力得到提高,操作技能熟練,積極適應(yīng)了社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)人才的需求,探究了一條"以培養(yǎng)學(xué)生綜合創(chuàng)新能力為主體,強(qiáng)化技能培訓(xùn)和實(shí)踐教學(xué)為主要內(nèi)容,通過(guò)考試評(píng)價(jià)建設(shè)促進(jìn)學(xué)生成才的、新型的教學(xué)方法。"
1突出基本理論教學(xué),以試卷考試為主體,不斷檢測(cè)與激勵(lì)學(xué)生掌握基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和基本的應(yīng)用能力
課堂教學(xué)是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生,基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)與能力提高的主要方式,也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合知識(shí)能力培養(yǎng)與基本應(yīng)用能力培養(yǎng)的基礎(chǔ),教學(xué)的實(shí)踐告訴我們,要想讓財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能夠做到熟練應(yīng)用基本技能,綜合創(chuàng)新操作能力,將已有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、流通行業(yè)中,必須強(qiáng)化對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué),并通過(guò)考試、考核等手段,加以鞏固與提高,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求。
在實(shí)際的教學(xué)中,我們除認(rèn)真做好課堂教學(xué)外,我們積極研究與創(chuàng)新考試評(píng)價(jià)方法,收到了良好的教學(xué)效果。考試中,對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的檢測(cè)與評(píng)價(jià),我們基本上是以筆試為主體,具體的做法是:精選和編選,與財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的考試試題,試題體現(xiàn)知識(shí)的基礎(chǔ)性、靈活性與應(yīng)用性,重點(diǎn)突出綜合創(chuàng)新的能力。其目的是進(jìn)一步檢測(cè)學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),尋找教學(xué)改革的突破口,為強(qiáng)化基礎(chǔ)教學(xué)而提供手段保障。
比如,大一學(xué)年結(jié)束,我們基本上是以財(cái)務(wù)管理最基本的知識(shí)為主,對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合考核,并結(jié)合財(cái)務(wù)管理的入門(mén)綜合知識(shí)進(jìn)行輻射性檢測(cè),這樣,學(xué)生就會(huì)全身心地投入到對(duì)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)中去,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論的積極性,為后續(xù)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。大二結(jié)束的考試評(píng)價(jià),我們以基本的操作能力為主體,突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的檢測(cè),目的是強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力培養(yǎng),為全面提升專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)而創(chuàng)造基礎(chǔ)。大三的學(xué)年結(jié)束考試,我們?cè)趯?duì)基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)知識(shí)考試評(píng)價(jià)時(shí),適時(shí)結(jié)合計(jì)算機(jī)錄入、賬目理清與賬目處理綜合開(kāi)展,以提高學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力。大四的理論考試,基本上是以創(chuàng)新現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理實(shí)踐為主體,讓學(xué)生全面接觸財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵,并逐步與動(dòng)手能力培養(yǎng)、適應(yīng)能力培養(yǎng)相結(jié)合,以為就業(yè)打好基礎(chǔ)。
雖然考試評(píng)價(jià)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但在教學(xué)中必須有所側(cè)重,體現(xiàn)它的內(nèi)涵與實(shí)用原則,體現(xiàn)創(chuàng)新與應(yīng)用這個(gè)主題,通過(guò)考試評(píng)價(jià)內(nèi)容的轉(zhuǎn)換,促進(jìn)學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)與理論的綜合學(xué)習(xí)。
2建立動(dòng)手操作能力考試檢測(cè)機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)考核制度的落實(shí),以促進(jìn)學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)學(xué)生就業(yè)與成才的需求
高職的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè),表面上看基礎(chǔ)性很強(qiáng),需要學(xué)習(xí)者具有較強(qiáng)的理論和基礎(chǔ)知識(shí),但對(duì)于高職學(xué)生來(lái)說(shuō),要想進(jìn)入社會(huì)財(cái)務(wù)管理,從事財(cái)務(wù)及其有關(guān)的社會(huì)活動(dòng),其技能和操作水平的高低十分重要,如果一名財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,只有基礎(chǔ)和理論,而沒(méi)有操作技能,那么他就會(huì)失去從事財(cái)務(wù)管理的一切機(jī)遇,甚至失業(yè)。面對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速普及與發(fā)展、面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的大力推進(jìn)、面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)用人機(jī)制的改變,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生技能培養(yǎng)與考核、檢測(cè)的管理,直接或者間接地影響到本專(zhuān)業(yè)學(xué)生教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高,影響到未來(lái)學(xué)生就業(yè)的生命力。為此,我們?cè)谪?cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革中,首先建立和完善了財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生技能考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見(jiàn),并結(jié)合學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)與技能學(xué)習(xí),同步落實(shí);第二,將技能考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則,分化為若干個(gè)部分,依據(jù)各專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)進(jìn)行有序?qū)嵤坏谌瑢?duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)生的綜合技能考核與學(xué)業(yè)成績(jī)緊密相連,形成了系統(tǒng)的學(xué)業(yè)考核體系,以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力與綜合能力的全面提高,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求。
一是每個(gè)學(xué)期中,我們均集中對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)生進(jìn)行綜合技能訓(xùn)練,這也叫學(xué)作業(yè)訓(xùn)練。學(xué)生通過(guò)專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)與自我學(xué)習(xí),比較系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)涵,初步掌握合格財(cái)務(wù)管理人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為全面掌握財(cái)務(wù)理論與技能奠定基礎(chǔ)。二是集中訓(xùn)練與專(zhuān)業(yè)一一對(duì)應(yīng)。專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)是為提高能力而服務(wù)的,而訓(xùn)練則是為提高技能而奠定基礎(chǔ)的,二者之間相互依存,相互促進(jìn),有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力,更有利于培養(yǎng)學(xué)生處理問(wèn)題、解決問(wèn)題和獨(dú)立完成任務(wù)的能力。例如,大二我們開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué),在專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí),我們嚴(yán)格按照考試標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)訓(xùn)與檢測(cè),對(duì)于成績(jī)不合格的學(xué)生,組織重新學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了學(xué)生的技能掌握與自我學(xué)習(xí)能力的提高。有的學(xué)生在不間斷學(xué)習(xí)中,積極參與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與模擬訓(xùn)練,接受企業(yè)財(cái)務(wù)管理氛圍的熏陶,其綜合知識(shí)得到了迅速提高。第三,在畢業(yè)前的綜合實(shí)訓(xùn)中,我們建立了以企業(yè)、用人單位獨(dú)立考核的辦法,使學(xué)生倍感就業(yè)的壓力,學(xué)習(xí)動(dòng)力受到?jīng)_擊與引導(dǎo),技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練空前高漲。
總之,在多元化環(huán)境下,高職財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)考試機(jī)制是一個(gè)需要研究的問(wèn)題,也是我們教學(xué)與改革是需要解決的一個(gè)問(wèn)題,更需要我們努力去實(shí)踐、去創(chuàng)新、去實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的最優(yōu)化,以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的客觀需求。
參考文獻(xiàn)
一、研究背景
我國(guó)社會(huì)的發(fā)展迅速,電力資源的應(yīng)用很普遍,而且電力企業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)的基礎(chǔ)企業(yè),所以說(shuō),在這種社會(huì)背景下,對(duì)于電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理探析很重要。電力企業(yè)具有很高的投資價(jià)值,這也就決定了電力企業(yè)的重要性,電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理是指為了電力企業(yè)投資能夠在經(jīng)濟(jì)生命周期內(nèi)高效、充分地發(fā)揮效益,而形成的財(cái)務(wù)管理形式。這種管理形式有利于電力企業(yè)的發(fā)展,對(duì)電力企業(yè)的投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的研究有利于促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系的完善和發(fā)展,所以在這樣的社會(huì)背景下,對(duì)電力企業(yè)的投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的研究很重要。一般來(lái)說(shuō),電力企業(yè)都具有很高的投資價(jià)值,但是在有些情況下也會(huì)出現(xiàn)誤差,所以說(shuō),對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究分析很重要,只有減少在財(cái)務(wù)管理方面的這些誤差,才能加速電力企業(yè)的發(fā)展,完善電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系,為電力企業(yè)創(chuàng)造更高的投資價(jià)值,完善其管理體系,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
二、對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的探析
1.分析研究
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,電力企業(yè)的投資價(jià)值逐漸提高,對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理不僅僅影響到電力企業(yè)投資事業(yè)的有效利用和可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也會(huì)影響到我國(guó)的電力事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題,所以,對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究很重要。電力企業(yè)具有很高的投資價(jià)值,下面就電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析研究,總結(jié)整理其研究成果。
2.對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的分析
電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理是指為了電力企業(yè)投資能夠在經(jīng)濟(jì)生命周期內(nèi)高效、充分地發(fā)揮效益,而必須籌集足夠的資金對(duì)電力企業(yè)投資在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的耗費(fèi)進(jìn)行及時(shí)、足額的補(bǔ)償?shù)呢?cái)務(wù)管理形式。電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系不夠完善,所以要促進(jìn)電力企業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展,必須要先了解電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系,從中解剖分析,才能夠完善電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系,促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)一般的電力企業(yè)投資價(jià)值的財(cái)務(wù)管理體系需要很?chē)?yán)密的體系,一般來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理需要大量的專(zhuān)業(yè)人才,只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行管理才能減少一些不必要的失誤發(fā)生,才能形成較為嚴(yán)密的電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)管理的失誤減少,管理體系更加嚴(yán)密,這樣更加容易達(dá)到促進(jìn)電力企業(yè)投資事業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
三、舉例論證1.對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的分析
對(duì)于電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系的完善和發(fā)展,可以根據(jù)實(shí)際情況,提出以下幾種關(guān)于財(cái)務(wù)管理的改善措施:
(1)在對(duì)進(jìn)行電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格挑選,挑選一些專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,只有專(zhuān)業(yè)人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,才能避免在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面出現(xiàn)的一些失誤,工作中的失誤減少了,才能促進(jìn)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的完善和發(fā)展。
(2)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理還要注意對(duì)員工實(shí)行激勵(lì)和約束機(jī)制,只有對(duì)財(cái)務(wù)管理的員工進(jìn)行定期的激勵(lì)才能激發(fā)員工工作的熱情,財(cái)務(wù)管理的工作人員不僅僅要有熱情,同時(shí)也要有自我約束的意識(shí)。俗話(huà)說(shuō),有壓力才有動(dòng)力,才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理員工的工作動(dòng)力,采用激勵(lì)和約束機(jī)制,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。
(3)對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人員,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告,讓公司的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握公司的財(cái)務(wù)狀況,這樣才能及時(shí)改善管理措施,完善管理體系,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展。
2.電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的論證
只有在進(jìn)行電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的時(shí)候?qū)ω?cái)務(wù)管理的人員進(jìn)行嚴(yán)格挑選,只有專(zhuān)業(yè)人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理,減少在財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)方面的誤差,對(duì)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理人員實(shí)行激勵(lì)和約束的機(jī)制,在財(cái)務(wù)管理人員擁有工作熱情和動(dòng)力的同時(shí),也有著自我約束的意識(shí),進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理的工作效率,促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)投資事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理人員要定時(shí)定期的對(duì)電力企業(yè)的高管進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告,讓電力企業(yè)的高管都能及時(shí)掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)情況,這樣方便了企業(yè)高管能夠及時(shí)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況完善電力企業(yè)投資價(jià)值財(cái)務(wù)管理體系,管理體系的完善有利于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)投資事業(yè)快速發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司;保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)建;完善
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)024-000-01
財(cái)務(wù)管理往往是結(jié)合企業(yè)理財(cái)?shù)幕顒?dòng),將最終的想要達(dá)到的結(jié)果實(shí)現(xiàn)的目的。財(cái)務(wù)管理同樣也是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在財(cái)務(wù)的目標(biāo)管理過(guò)程,不僅僅和企業(yè)運(yùn)行的特質(zhì)有著直接的關(guān)聯(lián),同時(shí)和企業(yè)發(fā)展方向有著直接的關(guān)聯(lián),在企業(yè)財(cái)務(wù)的運(yùn)行發(fā)展中,同樣也是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
一、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系模式
現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理體系模式,在將企業(yè)最大化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí),更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的發(fā)展。關(guān)于保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系模式,主要有兩種不同的模式。
(一)集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
對(duì)于集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式而言,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況下,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展,通過(guò)母公司進(jìn)行判斷,并對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)和企業(yè)預(yù)算進(jìn)行控制,子公司存在部分的決策權(quán)。這一模式,在企業(yè)的發(fā)展中,企業(yè)有著核心主干的力量,而母公司可以對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行統(tǒng)一性的調(diào)配,并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)的過(guò)程。這一模式更是實(shí)現(xiàn)了公司有限資金的有效調(diào)動(dòng),可以將企業(yè)價(jià)值充分發(fā)揮。對(duì)于母公司決策的制定過(guò)程,子公司有著執(zhí)行的過(guò)程,將行政上的資金風(fēng)險(xiǎn)逐漸降低。但是這一模式的發(fā)展,往往將子公司的積極性逐漸降低,使得子公司不僅僅缺乏有效的創(chuàng)造性,同時(shí)也缺乏一定的靈動(dòng)性。在母公司的決策過(guò)程,一旦存在偏差上的決策,將會(huì)殃及子公司,進(jìn)而有著更大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
所謂的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式,相對(duì)而言主要是做好企業(yè)管理決策的一種科學(xué)分割過(guò)程,母公司對(duì)正確發(fā)展方向進(jìn)行確定,在子公司的發(fā)展中,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行把握,進(jìn)而將更大的企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。這一模式可以將母公司管理領(lǐng)導(dǎo)的壓力逐漸降低,并做好子公司的有效發(fā)展。但是這一模式的發(fā)展,往往將母公司的一種財(cái)務(wù)調(diào)控逐漸削弱,以至于子公司發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)的發(fā)現(xiàn),并難以實(shí)現(xiàn)子公司領(lǐng)導(dǎo)的根本約束,企業(yè)內(nèi)部的壟斷將會(huì)逐步形成。
二、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)建和完善
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系更要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),在發(fā)展運(yùn)營(yíng)階段,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式下的一種財(cái)務(wù)管理過(guò)程。關(guān)于保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系的完善,就要做好經(jīng)營(yíng)管理理念的更新,將預(yù)算管理加強(qiáng),做好成本的合理控制。
(一)更新經(jīng)營(yíng)理念
保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)建和完善,就要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及時(shí)的更新,在最優(yōu)效益理念和資源合理配置理念的分析過(guò)程,注重市場(chǎng)發(fā)展的基本導(dǎo)向過(guò)程,注重企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的密切關(guān)注,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的直接保障,將成本逐漸降低。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)合下,注重企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的根本分析,并做好財(cái)務(wù)管理體系的協(xié)調(diào)性應(yīng)用。
(二)加強(qiáng)全面預(yù)算管理和成本管理
當(dāng)前保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)建過(guò)程,就要結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)發(fā)展模式,在全面預(yù)算控制過(guò)程,注重成本的有效管理,將企業(yè)最大化的價(jià)值充分發(fā)揮,注重財(cái)務(wù)運(yùn)行體系的不斷完善和發(fā)展。在企業(yè)全面預(yù)算的控制過(guò)程,結(jié)合營(yíng)業(yè)預(yù)算的過(guò)程,做好資本的預(yù)算和財(cái)務(wù)上的預(yù)算,對(duì)各個(gè)預(yù)算之間的聯(lián)系進(jìn)行分析,保證有著相對(duì)簡(jiǎn)單的關(guān)系。企業(yè)的發(fā)展,更要結(jié)合長(zhǎng)期市場(chǎng)的一種發(fā)展過(guò)程,正確評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)能力,進(jìn)而對(duì)企業(yè)資金的支出預(yù)算進(jìn)行控制。關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算的控制過(guò)程,做好企業(yè)的一種規(guī)劃系統(tǒng)控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的有效管理。而企業(yè)成本的管理過(guò)程,更要結(jié)合一定的高度,對(duì)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的吸收,對(duì)資金優(yōu)化資源資金進(jìn)行保護(hù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我發(fā)展過(guò)程。
總而言之,保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程,就要將員工的綜合素質(zhì)能力不斷加強(qiáng),對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),在企業(yè)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)的分析過(guò)程,健全財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)機(jī)制,并將預(yù)算的監(jiān)督管理加強(qiáng),做好預(yù)算的合理分析和評(píng)估,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面推動(dòng)。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中,保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理中同樣也面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)控制和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,更要不斷的完善財(cái)務(wù)管理體系,將財(cái)務(wù)管理體系的作用充分發(fā)揮。關(guān)于財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)建完善過(guò)程,更要做好員工素質(zhì)的培養(yǎng),對(duì)經(jīng)營(yíng)管理理念進(jìn)行更新,將風(fēng)險(xiǎn)管理手段不斷加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司利益的最大化獲取,將保險(xiǎn)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
參考文獻(xiàn):
[1]葉柏松,高淑娟.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理體系探討[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(36):194-194.
摘要:建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是我國(guó)加入WTO后企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。在當(dāng)前企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,要把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心,提高財(cái)務(wù)管理水平,建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系,把企業(yè)價(jià)值最大化作為目標(biāo)并滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
關(guān)鍵詞:企業(yè)體系財(cái)務(wù)管理
黨的十五屆四中全會(huì)明確提出國(guó)有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。提高國(guó)企的科學(xué)管理水平就是要實(shí)施財(cái)務(wù)管理,而不少企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)正是財(cái)務(wù)管理。只有通過(guò)建立、健全和強(qiáng)化企業(yè)的成本管理、資金管理及財(cái)務(wù)分析,引進(jìn)國(guó)外財(cái)務(wù)管理中先進(jìn)的、適合我國(guó)國(guó)情的操作方法,制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行年度預(yù)算,才能建設(shè)由中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是企業(yè)管理體系中重要的組成部分,是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投、融資活動(dòng)實(shí)施有計(jì)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng),通過(guò)有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來(lái)貫徹落實(shí)的價(jià)值化管理體系;它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持財(cái)務(wù)管理方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源等;其目的在于幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)表現(xiàn)水平,并不斷地改進(jìn)財(cái)務(wù)行為,不斷達(dá)到更新更佳的境界,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。[1]
本文將以企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的原則及要素為切入點(diǎn)著重分析財(cái)務(wù)管理體系的建構(gòu)模式,探索建構(gòu)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的新途徑和方式。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的構(gòu)建原則與基礎(chǔ)分析
改革開(kāi)放后,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)管理的重要組成部分,滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從這個(gè)意義上說(shuō),財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。在這里,本文將分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成原則及要素。
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)
(1)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的必要性
從當(dāng)前的情況來(lái)看,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的弱點(diǎn)主要是體系不健全,絕大多數(shù)企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的方式方法,以記賬、算賬、報(bào)賬為主,甚至財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明都不夠真實(shí)和準(zhǔn)確,不能跟上和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的不健全,不能給決策層提供科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),致使一些企業(yè)由輝煌到倒閉。但是有些企業(yè)的破產(chǎn)純粹是忽視了財(cái)務(wù)管理體系和其財(cái)務(wù)管理體系未起到相應(yīng)作用而造成的。
隨著我國(guó)加入WTO,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將愈來(lái)愈激烈,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系化的要求越來(lái)越高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要企業(yè)有健全的財(cái)務(wù)管理體系,因?yàn)槠髽I(yè)資本的安全和取得最大利潤(rùn)是其工作目的,這點(diǎn)上勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)中失敗。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立,符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,逐步建立起來(lái)的,而且還具有具體的表現(xiàn)形式。
第一,在成本控制方面,實(shí)行制造成本法進(jìn)行核算,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,逐步建立了制造成本法與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的成本控制制度。
第二,在財(cái)務(wù)分析方面,在與國(guó)際慣例接軌同時(shí),建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系,初步形成了符合我國(guó)國(guó)情的財(cái)務(wù)分析體系。
第三,在資金管理制度方面,逐步建立和完善資本金制度,實(shí)行資本保值增值、資本保全原則。同時(shí),取消傳統(tǒng)的專(zhuān)用基金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)制度,企業(yè)資金由企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用、統(tǒng)一管理。
第四,在籌資方面,依法建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和當(dāng)前金融市場(chǎng)需求的籌資機(jī)制,采用了包括發(fā)行股票、債券等各種證券在內(nèi)的各種籌資方式,擴(kuò)大了企業(yè)資金來(lái)源渠道。
總之,隨著我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和金融市場(chǎng)的不斷完善,到目前,我國(guó)企業(yè)已初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理體系。
(3)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的主要內(nèi)容
第一,科學(xué)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和市場(chǎng)需要,采取財(cái)務(wù)管理、信息管理等多種方法,注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、測(cè)算、平衡等,求得管理方法與企業(yè)需求的結(jié)合。
第二,明晰市場(chǎng)發(fā)展。一切目標(biāo)、方法要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)地,優(yōu)勝劣汰的地方。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的運(yùn)作要有的放矢,適應(yīng)和駕馭千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求,以求得企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
第三,會(huì)計(jì)核算資料。企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及資料是企業(yè)歷史的再現(xiàn),這些數(shù)據(jù)和資料經(jīng)過(guò)整理、計(jì)算、分析,具有相當(dāng)?shù)慕梃b價(jià)值,因此,要?jiǎng)?wù)求會(huì)計(jì)資料所反映的內(nèi)容要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第四,社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制。要求具體的操作和執(zhí)行者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中遵紀(jì)守法,嚴(yán)守慣例和規(guī)則,不斷樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)實(shí)、可靠的信譽(yù),絕不允許有半點(diǎn)含糊,因?yàn)槠髽I(yè)誡信度的高低預(yù)示著企業(yè)的發(fā)展與衰敗。
(4)建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的條件
第一,思想配合行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)者、決策層在思想上要重視,企業(yè)的總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)主管應(yīng)是建立財(cái)務(wù)管理體系的第一責(zé)任者。
第二,以人為本管理思想。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員,在財(cái)務(wù)管理中,光有熱情是不夠的,必須要有較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠掌握和使用科學(xué)有效的現(xiàn)代化管理手段和方法,只有這樣,才能適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的要求。
(二)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建原則及構(gòu)成要素
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則是指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行動(dòng)指南,它反映了財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的本質(zhì),它是連接財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐的橋梁,并有助于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[2]
財(cái)務(wù)管理體系原則不同于財(cái)務(wù)管理原則。財(cái)務(wù)管理原則是指人們對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的共同的理性的認(rèn)識(shí),是聯(lián)系財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐的紐帶。而財(cái)務(wù)管理體系的原則是指財(cái)務(wù)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)踐中通過(guò)不斷的摸索總結(jié)出來(lái)的適用于多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際的經(jīng)驗(yàn),與財(cái)務(wù)管理理論并無(wú)直接關(guān)系,而是與企業(yè)的管理思想、管理模式、管理慣例、制度等相關(guān)。
(1)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的原則
第一,以事實(shí)為依據(jù)原則。正確的決策需要管理者用科學(xué)的態(tài)度,以事實(shí)或正確的信息為基礎(chǔ),通過(guò)合乎邏輯的決策理論和決策方法做出的正確決斷。這就要求企業(yè)明確規(guī)定收集信息的種類(lèi)、渠道和職責(zé),確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠,決策者利用獲得的這些信息基于事實(shí)分析,權(quán)衡經(jīng)驗(yàn)與直覺(jué),做出相關(guān)的決策。
第二,系統(tǒng)管理原則。在財(cái)務(wù)管理中采用系統(tǒng)的方法,就是將財(cái)務(wù)管理體系視為一個(gè)大系統(tǒng),在理財(cái)過(guò)程中遵循整體性、層次性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性的思想,對(duì)組成財(cái)務(wù)管理體系的各個(gè)子系統(tǒng)加以辨識(shí)、理解和管理,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)方針和既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
第三,高層管理者重視原則。財(cái)務(wù)管理體系建立與否、保持實(shí)施狀況如何、體系運(yùn)行效果能否滿(mǎn)足需要,都與企業(yè)的高層管理者密切相關(guān)。高層管理者應(yīng)以身作則,按照財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行的要求進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(2)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成要素
第一,財(cái)務(wù)實(shí)施。為使財(cái)務(wù)管理規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),需要將財(cái)務(wù)管理具體措施予以落實(shí),并在實(shí)施的過(guò)程中加以調(diào)整和改進(jìn)。
第二,財(cái)務(wù)規(guī)劃。財(cái)務(wù)規(guī)劃是財(cái)務(wù)管理體系建立、實(shí)施、保持的基礎(chǔ),同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理體系持續(xù)改進(jìn)的方向。其主要由財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)方針、資金及其運(yùn)動(dòng)、財(cái)務(wù)管理環(huán)境、財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理方案等要素構(gòu)成。
第三,財(cái)務(wù)績(jī)效檢查。財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施后要對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià),以了解企業(yè)前期財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、把握現(xiàn)在并對(duì)企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行改進(jìn)。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建模式
現(xiàn)代企業(yè)管理是一個(gè)科學(xué)的管理體系,包括企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等眾多子系統(tǒng)。其中,財(cái)務(wù)管理是聯(lián)系企業(yè)各組成部分的重要橋梁和紐帶,是企業(yè)管理中最具綜合性的管理活動(dòng),它關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的中心環(huán)節(jié)。[3]
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系著重于企業(yè)內(nèi)部資源配置的優(yōu)化,是基于資產(chǎn)展開(kāi)的一種精細(xì)化的管理。它基于企業(yè)環(huán)境的要求而產(chǎn)生,該體系和傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系又有著本質(zhì)的不同,與傳統(tǒng)體系相比,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系能夠及時(shí)對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的資源配置產(chǎn)生指導(dǎo)、評(píng)估和預(yù)警的作用,而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理更多的是停留在反映方面。
在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建中,應(yīng)該注意財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、財(cái)務(wù)控制體系、監(jiān)督核查體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、投資決策體系和財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)體系等這六個(gè)方面。下面本文將談?wù)劕F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建立的模式和途徑。
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)
企業(yè)預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價(jià)值最大化的一種方法。預(yù)算體系具體內(nèi)容包括資本性支出預(yù)算、長(zhǎng)期資本籌措預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、成本預(yù)算、各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和總預(yù)算。通過(guò)預(yù)算體系的建立,可達(dá)到對(duì)所屬部門(mén)的協(xié)調(diào)、控制和考核作用,使企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到有效的管理,從而為企業(yè)送入市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
預(yù)算管理是當(dāng)今信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。[4]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),要求企業(yè)的管理水平越高,預(yù)算管理將會(huì)越得到重視。從一定程度上說(shuō),一個(gè)企業(yè)預(yù)算管理水平的高低決定了一個(gè)企業(yè)管理水平的高低,預(yù)算管理水平集中代表了企業(yè)的管理水平。因此,企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)變化情況,編制以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心的全面預(yù)算體系,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行預(yù)算管理,實(shí)施財(cái)務(wù)政策,科學(xué)理財(cái)。搞好財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:
(1)搞好財(cái)務(wù)信息的收集和分析工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力。企業(yè)應(yīng)注重市場(chǎng)信息的收集和反饋,并根據(jù)市場(chǎng)信息的變化安排企業(yè)工作,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
(2)圍繞目標(biāo)利潤(rùn)編制生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算及其他各項(xiàng)預(yù)算。企業(yè)制定合理的目標(biāo)利潤(rùn)及編制全面預(yù)算,有助于企業(yè)開(kāi)展目標(biāo)經(jīng)營(yíng),為今后的業(yè)績(jī)考評(píng)奠定基礎(chǔ)。
(3)圍繞效益實(shí)績(jī),考核預(yù)算結(jié)果,分析產(chǎn)生差異的原因,積極采取措施糾正偏差。企業(yè)在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須建立一套完整的日常工作記錄和考核責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況的信息系統(tǒng),并將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較,借以評(píng)價(jià)各部門(mén)的工作實(shí)績(jī),發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正,強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制。
(4)搞好銷(xiāo)售目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)測(cè)。銷(xiāo)售預(yù)測(cè)是全面預(yù)算的基礎(chǔ),同時(shí)也是企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)決策的重要前提。只有搞好銷(xiāo)售預(yù)測(cè),企業(yè)才能合理地安排生產(chǎn),預(yù)測(cè)目標(biāo)利潤(rùn),編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
(5)各部門(mén)制定經(jīng)營(yíng)和預(yù)算計(jì)劃。企業(yè)各部門(mén)或項(xiàng)目設(shè)立自己的經(jīng)營(yíng)預(yù)算計(jì)劃,據(jù)此制定自己的計(jì)劃。計(jì)劃處匯總各部門(mén)和各項(xiàng)目的計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題及其缺口,提出初步調(diào)整建議。
(6)編制預(yù)算方法。編制預(yù)算方法的時(shí)候,由于目前分塊編制預(yù)算,缺乏完整的全面預(yù)算體系,導(dǎo)致各種預(yù)算相互矛盾,企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)相互不協(xié)調(diào)甚至矛盾激化的狀況,所以我們要做到從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),根據(jù)市場(chǎng)情況,全面均衡考慮各種分預(yù)算,系統(tǒng)編制相互協(xié)調(diào)的全面預(yù)算。
(7)編制預(yù)算方式。我們要克服只是簡(jiǎn)單推行靜態(tài)編制預(yù)算的做法,推廣使用各種先進(jìn)的預(yù)算編制方式,根據(jù)變化的市場(chǎng)情況推行彈性預(yù)算編制方式;根據(jù)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)管理的要求,克服預(yù)算編制的短期行為,推行滾動(dòng)編制方式。
(二)財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)
資金管理主要是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況、資產(chǎn)耗費(fèi)和資產(chǎn)保全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和控制。[5]建設(shè)財(cái)務(wù)控制體系應(yīng)該包括以下一個(gè)內(nèi)容:
(1)建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。這個(gè)主要包括有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、籌資、銷(xiāo)售與收款、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制。
(2)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)部門(mén)要聯(lián)合各個(gè)資產(chǎn)實(shí)物管理部分對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行地點(diǎn)和價(jià)值轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行監(jiān)控,保持資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性和時(shí)效性。
(3)對(duì)資產(chǎn)的耗費(fèi)進(jìn)行控制。加強(qiáng)成本費(fèi)用管理。既要控制資產(chǎn)的有形損耗,又要控制資產(chǎn)的無(wú)形損耗;既要降低資產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成成本(如買(mǎi)價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)等),又要降低資產(chǎn)的管理成本(如儲(chǔ)存成本、資金成本、機(jī)會(huì)成本等);既要降低資產(chǎn)的運(yùn)行成本又要降低資產(chǎn)的使用成本(退貨、售后服務(wù)等)。
(4)實(shí)行資金管理責(zé)任制,抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)。企業(yè)在財(cái)務(wù)收支上要實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,合理安排資金調(diào)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,提高資金使用效益。
(5)挖掘內(nèi)部資金潛力,狠抓貨款回籠,調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu),壓縮存貨資金占用,增強(qiáng)企業(yè)支付能力,提高企業(yè)信譽(yù)。
(6)建立自補(bǔ)資金積累機(jī)制,防止費(fèi)用超支現(xiàn)象。企業(yè)按稅后利潤(rùn)提取的盈余公積金,可用于補(bǔ)充流動(dòng)資金。合理制定稅后利潤(rùn)分配政策,促進(jìn)企業(yè)自我流動(dòng)發(fā)展。
(三)監(jiān)督核查體系建設(shè)
監(jiān)督核查體系是旨在保障集團(tuán)或公司成員安全的體系,主要包括了三個(gè)子體系:財(cái)務(wù)審計(jì),目的是保證財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性;商務(wù)審計(jì),目的是保證內(nèi)部合規(guī)性;法律審核,目的是保證外部合規(guī)性。[6]
(1)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法人代表的管理,真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,約束其行為。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)任期審計(jì)和離任前審計(jì),防止其違反財(cái)經(jīng)政策,損害投資者和債權(quán)人利益。
(2)調(diào)整財(cái)務(wù)部門(mén)的組織結(jié)構(gòu),加大管理會(huì)計(jì)的建設(shè)力度,形成會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)兩大部分。財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)督企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法,是否符合企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
(3)建立快捷靈敏的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)逐步建立起以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理為核心、與銷(xiāo)售和財(cái)務(wù)報(bào)表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)反饋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(4)建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制,抓好資金的流程管理。首先,隨著國(guó)際金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各種新型金融服務(wù)相繼產(chǎn)生,企業(yè)將獲得更方便、更全面、成本更低、效率更高而風(fēng)險(xiǎn)也更大的金融服務(wù)。企業(yè)必須研究面臨的資本市場(chǎng)和籌資渠道,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理,謹(jǐn)慎控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)確定資本結(jié)構(gòu),重視資產(chǎn)負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)收益匹配管理,研究企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化和相互關(guān)系,保持良好的財(cái)務(wù)狀況;其次,為保證資金“滿(mǎn)負(fù)荷”高速運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)企業(yè)的資金統(tǒng)一管理,集中調(diào)度,有償使用,可以進(jìn)一步完善現(xiàn)有內(nèi)部銀行等資金統(tǒng)管形式,內(nèi)部使用資金模擬銀行結(jié)算,改變只計(jì)單利不計(jì)復(fù)利或只計(jì)現(xiàn)值不計(jì)終值的現(xiàn)象,拓展資金成本核算內(nèi)容。最后,要規(guī)范企業(yè)融資行為,克服重商品輕信用的現(xiàn)象,保持良好的融資信譽(yù),樹(shù)立良好的財(cái)務(wù)形象。
(5)建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制,抓好資金的后續(xù)管理。財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過(guò)多分流到工資福利、非生產(chǎn)投資等方面;合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策,盡可能用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)自我滾動(dòng)發(fā)展;財(cái)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施資本金保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
(6)建立資金投入效果的保證機(jī)制,抓好資金的源頭管理。決策失誤是資金低效甚至無(wú)效的重要原因。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要改變僅限于對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值信息進(jìn)行綜合處理的作法,多方收集企業(yè)外部的有用信息,主動(dòng)研究市場(chǎng),自覺(jué)參與企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算、論證;考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度,準(zhǔn)確比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率和籌資成本率,把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān);在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下,設(shè)法籌足項(xiàng)目建設(shè)資金,防止急功近利,盲目舉債,加大籌資風(fēng)險(xiǎn);加大對(duì)在建工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督,跟蹤考核項(xiàng)目資金的使用效益。
(四)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)
現(xiàn)代社會(huì)中,企業(yè)的外部環(huán)境和市場(chǎng)供求變化莫測(cè),特別是國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、用戶(hù)需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是難以控制的因素,因而我們應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、分析風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,減少和分散風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。[7]
面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)蕩的市場(chǎng)環(huán)境,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理通常以?xún)蓚€(gè)先進(jìn)的系統(tǒng)作保證:一是敏感的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),二是信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。由于風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終,因此企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于平靜背后的危機(jī),校正企業(yè)行為,將風(fēng)險(xiǎn)的損失降至最小。
風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。要建立適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng),確定什么樣的因素要納入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系;其次,要以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,即損失的量化,為控制和化解風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù);三是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制,通過(guò)建立先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)針對(duì)市場(chǎng)變化的快速和準(zhǔn)確的反應(yīng)。
(1)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們不僅要對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如果企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)一些不正常情況,如存貨激增、銷(xiāo)售下降、成本上升等,要密切關(guān)注這些反常情況,及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門(mén)反映,以便采取措施,防止嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。
(2)在籌資決策上應(yīng)慎重分析比較,選擇最適合的籌資方式,以避免企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)。如果財(cái)務(wù)杠桿率過(guò)高、借入資金過(guò)多,一旦投資利潤(rùn)率下降、利息負(fù)擔(dān)過(guò)重,就會(huì)威脅企業(yè)財(cái)務(wù)的安全。因此,國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)銷(xiāo)售客戶(hù)的信用調(diào)查,合理確定賒銷(xiāo)額度,避免呆賬損失。
(3)加強(qiáng)籌資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。籌資管理要解決的問(wèn)題是如何取得企業(yè)所需要的資金,包括籌資數(shù)量、籌資時(shí)間、籌資來(lái)源和籌資方式等。為了規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在籌資過(guò)程中遵循謹(jǐn)慎性原則表現(xiàn)在以下方面:第一,籌資數(shù)量適當(dāng)。不同時(shí)期企業(yè)的資金需求量是不一樣的,企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)采用一定方法,預(yù)測(cè)資金的需要數(shù)量,合理確定籌資規(guī)模。這樣,既能避免因籌資不足,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),又可以防止籌資過(guò)多,造成資金閑置。第二,籌資時(shí)間與用資時(shí)間相適應(yīng)。這樣。既能避免過(guò)早籌集資金形成資金投放前的閑置,又能防止取得資金的時(shí)間滯后,錯(cuò)過(guò)資金投放的最佳時(shí)機(jī)。第三,采取多種形式的籌資組合,以分散籌資風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)益資金的風(fēng)險(xiǎn)一般小于負(fù)債資金的風(fēng)險(xiǎn),但資金成本較高。采取多種籌資方式籌集資金,可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,分散籌資成本。
(4)加強(qiáng)投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投資管理須考慮投資規(guī)模,同時(shí)還須通過(guò)投資方式和投資方向的選擇,來(lái)確定合理的投資結(jié)構(gòu),以提高投資效益、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。由于投資時(shí)間的長(zhǎng)短不同。其謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用也不相同。短期投資是指影響所及不超過(guò)一年的投資,如應(yīng)收賬款、存貨等。長(zhǎng)期投資是指影響所及超過(guò)一年的投資,如固定資產(chǎn)投資、長(zhǎng)期有價(jià)證券投資等。由于長(zhǎng)期投資涉及的時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,更需要運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則規(guī)范企業(yè)投資行為。
(五)投資決策體系建設(shè)
現(xiàn)代財(cái)務(wù)投資決策體系是建立一套完備的投資決策程序以確保投資決策和戰(zhàn)略的有效整合。
投資決策程序主要涉及5個(gè)方面:
(1)市場(chǎng)感覺(jué)評(píng)測(cè)
針對(duì)投資項(xiàng)目的商業(yè)感覺(jué)是否良好,項(xiàng)目看起來(lái)是否有較好的回報(bào),項(xiàng)目前景是否看好。實(shí)施市場(chǎng)感覺(jué)評(píng)測(cè)一般是包括總裁在內(nèi)的成功商業(yè)人士組成的臨時(shí)評(píng)測(cè)委員會(huì)。
(2)專(zhuān)業(yè)投資評(píng)測(cè)
投資項(xiàng)目的戰(zhàn)略制定是否符合商業(yè)規(guī)律,是否符合公司整體戰(zhàn)略;投資項(xiàng)目從專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析上來(lái)看是否可行并具備良好的回報(bào)。實(shí)施主要通過(guò)集團(tuán)或公司的投資部門(mén)。
(3)經(jīng)營(yíng)性評(píng)測(cè)
公司的各項(xiàng)資源(人力、資金、管理、信息)是否能支持投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在什么方面和在多大程度上影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運(yùn)作。這種評(píng)測(cè)一般是由職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要項(xiàng)目主管組成的執(zhí)行委員會(huì)實(shí)施。
(4)投資人評(píng)測(cè)
從投資者和決策者的角度看投資項(xiàng)目的可投性和盈利性。由總裁或董事會(huì)實(shí)施。
(5)實(shí)施評(píng)測(cè)
跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目執(zhí)行信息,及時(shí)反饋并調(diào)整戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略;項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一般這項(xiàng)評(píng)測(cè)是由投資項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)和總部主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目組進(jìn)行。
(六)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)體系建設(shè)
財(cái)務(wù)工作管理對(duì)象特殊,財(cái)務(wù)人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),注重培養(yǎng)和選拔既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)又善于管理的年輕人才,會(huì)計(jì)崗位要嚴(yán)格把握任職條件,會(huì)計(jì)人員必須具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能;
(2)培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的規(guī)定是“敬業(yè)愛(ài)崗,熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守機(jī)密”;
(3)增強(qiáng)法制觀念,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行工作,證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,不但要為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù),還要使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及社會(huì)監(jiān)督部門(mén)能依照法定程序得到可靠的會(huì)計(jì)信息資料。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第六章對(duì)單位及其負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任做出了明確的規(guī)定,規(guī)范了會(huì)計(jì)人員的行為,為開(kāi)展正常的財(cái)務(wù)工作創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境
(4)嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員的管理制度,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平。沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的參與,會(huì)計(jì)造假就不可能最終出現(xiàn)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法利益,是杜絕會(huì)計(jì)造假的保證。因此要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員尤其是高級(jí)財(cái)會(huì)人員和企業(yè)管理人員的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高對(duì)財(cái)會(huì)工作的管理水平,要支持和鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)堅(jiān)持原則,公正執(zhí)法的財(cái)會(huì)人員公開(kāi)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員的行為和責(zé)任人,要協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(5)強(qiáng)化高層管理人員責(zé)任,約束高管人員行為。盡管高管人員承諾對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),但會(huì)計(jì)造假還是層出不窮,因此應(yīng)該通過(guò)立法將高管人員對(duì)其會(huì)計(jì)造假行為進(jìn)行處罰,追究其民事責(zé)任和刑事責(zé)任。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡。它是保證會(huì)計(jì)工作有序運(yùn)行的必要手段,也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證,最終達(dá)到杜絕會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)建立有中國(guó)特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系
西方財(cái)務(wù)管理理論經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善,已形成了以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為核心的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論體系和以籌資、投資、資金運(yùn)營(yíng)和分配為主的財(cái)務(wù)管理方法體系。我國(guó)的國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)狀,決定了我們不能照搬套用西方做法,而應(yīng)積極探索適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方法,吸收利用西方財(cái)務(wù)管理理論中的先進(jìn)成分,建立起有中國(guó)特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。
三、結(jié)語(yǔ)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),對(duì)企業(yè)管理提出了集約化、體系化的基本要求,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理大系統(tǒng)中一個(gè)重要組成部門(mén),財(cái)會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),必將引起管理科學(xué)的革命性創(chuàng)新。今后一段時(shí)期,企業(yè)只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,使之有機(jī)地融合在整體性管理體系中,以促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能跟上當(dāng)今企業(yè)信息化發(fā)展的潮流。
隨著我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理向市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)化方向發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,構(gòu)造一套與財(cái)務(wù)管理的地位、作用、職能相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。而財(cái)務(wù)管理體系建設(shè),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,它對(duì)我國(guó)計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家宏觀調(diào)控作用的加強(qiáng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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1.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是達(dá)到股東價(jià)值最大化的需要
商業(yè)銀行身為企業(yè),實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化依舊是其唯一所謀求的運(yùn)營(yíng)目標(biāo),即銀行效益實(shí)現(xiàn)最大化與銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)達(dá)到最優(yōu)化。
1.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是提升銀行綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要
商業(yè)銀行綜合競(jìng)爭(zhēng)力的衡量標(biāo)準(zhǔn)在逐步改變,傳統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)即用存、貸款增長(zhǎng)率等經(jīng)濟(jì)規(guī)模做基礎(chǔ),而合理的財(cái)務(wù)管理體系能夠創(chuàng)優(yōu)銀行資源的內(nèi)部調(diào)配,給銀行創(chuàng)收愈來(lái)愈多的經(jīng)濟(jì)效益,不斷提升商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力。
1.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境改變的需要
由于上世紀(jì)七十年代至今,金融部門(mén)大量產(chǎn)生,金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。銀行業(yè)盈利縮減,風(fēng)險(xiǎn)增大,競(jìng)爭(zhēng)力下滑。此一階段,在風(fēng)險(xiǎn)管理層面以及資產(chǎn)負(fù)債管理層面、資本金管理層面、成本管理層面等產(chǎn)生了很多新的理念與方法,借助強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增收、減低資金成本與費(fèi)用、降低風(fēng)險(xiǎn),以提升銀行的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而達(dá)到銀行運(yùn)營(yíng)的三性目標(biāo)(包括效益性、安全性、流動(dòng)性)。
2當(dāng)前商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理體系存在的問(wèn)題
目前,商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理水平盡管取得了一定的發(fā)展,可財(cái)務(wù)管理體系依舊尚存很多問(wèn)題,主要反映在如下幾個(gè)方面:
2.1目標(biāo)定位不準(zhǔn),重效益輕成本
目前商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)大都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化,此同西方財(cái)務(wù)管理目標(biāo)當(dāng)中的股東價(jià)值最大化有所偏差。財(cái)務(wù)管理模式受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響嚴(yán)重,沒(méi)有完全滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,片面謀求效益而輕視風(fēng)險(xiǎn)與成本。
2.2財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)急待提升
當(dāng)前,商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理工作者大部分缺少高層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),缺少相對(duì)獨(dú)特的財(cái)務(wù)管理水平以及創(chuàng)新理念,且大部分精力陷于平時(shí)事務(wù)處理中,很難適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行的迅猛發(fā)展。新形勢(shì)迫使商業(yè)銀行急待培訓(xùn)出懂管理、敢開(kāi)拓、公正務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
2.3管理方法及評(píng)級(jí)體系滯后
因管理方法落后,大部分商業(yè)銀行只局限在財(cái)務(wù)分析和監(jiān)管方面,分部門(mén)等財(cái)務(wù)核算模式還很難實(shí)現(xiàn);缺少具備領(lǐng)先技術(shù)的信息管理系統(tǒng),很難對(duì)銀行所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)評(píng)估;財(cái)務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系未全面披露商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)情況,未對(duì)成本收益采取實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3完善現(xiàn)代商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理體系的對(duì)策與建議
3.1確立股東財(cái)富最大化為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
伴隨現(xiàn)代商業(yè)銀行整治的不斷完善,謀求股東價(jià)值最大化定會(huì)逐步成為財(cái)務(wù)目標(biāo)。商業(yè)銀行把股東財(cái)富最大化當(dāng)成財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo),具備可行性。
3.2建立完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
3.2.1要構(gòu)建高度集中的商業(yè)銀行信息管理體系。給財(cái)務(wù)管理活動(dòng)創(chuàng)造充裕的信息資源支撐,增大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)實(shí)工作中的運(yùn)用,適應(yīng)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理工作龐大數(shù)據(jù)信息的需要;
3.2.2要采取集中的財(cái)務(wù)管理形式。提升管理制度的執(zhí)行的有效性,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)資源配置,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的集中防控;
3.2.3加速推動(dòng)成本管理。構(gòu)建起滿(mǎn)足目前金融競(jìng)爭(zhēng)的成本管理系統(tǒng)、不斷整合業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新、具備完善管理體系機(jī)制的現(xiàn)代商業(yè)銀行。
3.3提升財(cái)務(wù)管理工作者水平
(中國(guó)廣核美亞電力控股有限公司,湖北 襄陽(yáng) 518031 )
摘 要:EVA(經(jīng)濟(jì)增加值,Economic Value Added的英文簡(jiǎn)稱(chēng))作為美國(guó)思騰思特(Stern Stewart)咨詢(xún)公司于1982年推出的價(jià)值分析工具和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),已逐漸被全球眾多企業(yè)接受并采用。2010年起國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)在央企范圍內(nèi)全面展開(kāi)EVA指標(biāo)考核,基于EVA的企業(yè)價(jià)值管理體系在我國(guó)逐步得以重視和推廣。
關(guān)鍵詞 :EVA;企業(yè)價(jià)值;體系
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2014)28-0254-01
一、EVA企業(yè)價(jià)值管理體系概述
EVA是指從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的稅后凈營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)中扣除包括股權(quán)和債務(wù)在內(nèi)的全部投入資本的機(jī)會(huì)成本后的剩余所得。其核心是資本投入是有成本的,企業(yè)的盈利只有高于其資本成本時(shí)才會(huì)為股東創(chuàng)造價(jià)值。EVA企業(yè)價(jià)值管理體系是以?xún)r(jià)值創(chuàng)造為核心來(lái)平衡企業(yè)管理目標(biāo)的設(shè)定和改進(jìn),引導(dǎo)管理層在企業(yè)管理各領(lǐng)域像股東一樣思考企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造,將企業(yè)價(jià)值貫穿于企業(yè)管理和變革的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、構(gòu)建EVA企業(yè)價(jià)值管理體系的前期準(zhǔn)備工作
構(gòu)建EVA企業(yè)價(jià)值管理體系對(duì)任何一個(gè)企業(yè)都不是一蹴而就的,需要全員動(dòng)員、積極準(zhǔn)備、精心策劃和高效執(zhí)行。以下前期準(zhǔn)備工作是體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。
一是建立EVA中心,這是使用EVA工具的前提。EVA中心不僅是EVA的測(cè)量和核算中心,也是績(jī)效評(píng)估的責(zé)任中心。確立EVA中心要尊重現(xiàn)實(shí)狀況和客觀存在,以業(yè)務(wù)特點(diǎn)和組織模式為基礎(chǔ),遵循責(zé)權(quán)利一致、業(yè)務(wù)完整性、可衡量等原則。
二是明確EVA計(jì)算方法。區(qū)分各EVA中心收入、成本和占用資本,明確EVA會(huì)計(jì)調(diào)整原則、調(diào)整科目、測(cè)算原則和計(jì)算方法等。
三是培養(yǎng)EVA管理理念。全員培訓(xùn)是推廣和應(yīng)用EVA的基礎(chǔ),全員了解EVA知識(shí)和理念,建立新的思維模式,從而引發(fā)管理方式和行為方式的變化,打造成功的團(tuán)隊(duì)。
四是分析EVA現(xiàn)狀。財(cái)務(wù)層面開(kāi)展EVA指標(biāo)測(cè)算,檢驗(yàn)EVA指標(biāo)設(shè)置的合理性;經(jīng)營(yíng)層面開(kāi)展EVA驅(qū)動(dòng)因素分解,分析影響原因和影響程度。最終目的是確定EVA關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素,分析如何使驅(qū)動(dòng)因素達(dá)到最好效果,以提出價(jià)值提升方式,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)。
三、構(gòu)建EVA企業(yè)價(jià)值管理體系
為提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,需要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建EVA企業(yè)價(jià)值管理體系:
1.建立基于EVA的戰(zhàn)略管控體系
基于EVA的戰(zhàn)略管控體系是以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向設(shè)計(jì)和選擇企業(yè)戰(zhàn)略,按照價(jià)值最大化原則設(shè)定規(guī)劃目標(biāo),制定與之相匹配的發(fā)展策略和資源配置,并加以實(shí)施、跟蹤、修訂和評(píng)價(jià),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定完成后,需要通過(guò)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、全面預(yù)算管理、業(yè)績(jī)考核管理等三大管理體系得以落地,有效結(jié)合的 “三位一體”運(yùn)作流程主要包括:戰(zhàn)略規(guī)劃根據(jù)形勢(shì)預(yù)判合理分解成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo);圍繞年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)編制各專(zhuān)項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、各類(lèi)業(yè)務(wù)計(jì)劃、各職能領(lǐng)域管理計(jì)劃;根據(jù)上述各計(jì)劃編制年度預(yù)算;以計(jì)劃和預(yù)算為基礎(chǔ)編制年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo);在計(jì)劃、預(yù)算、考核指標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中,跟蹤監(jiān)測(cè)、分析差異、及時(shí)糾偏、改進(jìn)提升。
2.建立基于價(jià)值的投資管理流程
以?xún)r(jià)值為基礎(chǔ)的投資管理使投資成為價(jià)值增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。投資計(jì)劃管理是投資管理的第一環(huán),年度資本性支出通過(guò)以?xún)r(jià)值為核心的篩選準(zhǔn)則,以合理的順序進(jìn)入到年度投資計(jì)劃中,同時(shí)在年度預(yù)算中保留投資額度。而投資決策流程是投資管理的中心環(huán)節(jié),投資決策和投資審批流程是通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬r(jià)值評(píng)估體系,加以科學(xué)決策,使投資行為遵守資本規(guī)律,避免企業(yè)盲目擴(kuò)張。該流程的關(guān)鍵是完整的價(jià)值評(píng)估體系,包括:項(xiàng)目與企業(yè)戰(zhàn)略的符合性,項(xiàng)目技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、資產(chǎn)、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立以EVA為核心的投資測(cè)算模型等。經(jīng)過(guò)審批,項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)操階段,通過(guò)談判、競(jìng)價(jià)、融資、交易履行以及整合管理等完成投資。最后一環(huán)是投資后評(píng)價(jià)流程,對(duì)整個(gè)投資行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。
3.建立基于EVA的績(jī)效考核體系和激勵(lì)制度
績(jī)效考核體系是以戰(zhàn)略為牽引,以年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向,以預(yù)算為基礎(chǔ),結(jié)合EVA中心的發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn),通過(guò)EVA關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素對(duì)標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)績(jī)效考核方案。方案執(zhí)行過(guò)程中對(duì)指標(biāo)變動(dòng)預(yù)警和監(jiān)測(cè),深入挖掘EVA關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素,幫助改善企業(yè)經(jīng)營(yíng),從而提升EVA,達(dá)到最佳績(jī)效。
與績(jī)效考核體系相掛鉤的激勵(lì)制度應(yīng)遵循以下原則:利益一致原則,要使管理層和員工的利益與股東利益一致;偏重EVA改善值,這使每個(gè)EVA中心站在同一起跑線上,充分調(diào)動(dòng)員工積極性;激勵(lì)基于考核評(píng)估,嚴(yán)格按照評(píng)估結(jié)果應(yīng)用激勵(lì)制度;改善薪酬結(jié)構(gòu),引入EVA獎(jiǎng)金池,關(guān)注長(zhǎng)期業(yè)績(jī)改善和人才留用。
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