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關鍵詞:企業管理;內部控制;信息化;采購管理
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-00-01
一、管理信息系統在采購過程中的實現
企業以贏利為目的采購物資、服務等用于生產經營活動,由此決定了企業采辦要面臨一定的采購風險,為有效地控制采購風險,必須建立一系列內部控制規則從而實現對采購風險的有效控制;對于石油企業所處的能源行業,采購支出一般占整體營業額的30%-50%左右,采購管理是石油企業尤其是集團企業內部控制中最為重要的一環,根據企業戰略規劃及管理要求建立采辦管理模式,在此基礎上設立現代的采購管理制度,并通過管理信息系統等信息化的手段將采購管理制度、管理流程貫徹到每一個過程與控制節點,成為現代石油企業實現采購內部控制的重要途徑。下述將就國內某石油公司構建采購管理信息系統的實現過程,力求在采購管理信息系統與采購內控管理的有機結合方面作探索。
(一)采購管理信息系統建設的組織
采購管理信息系統與采購內部控制制度的建立是企業采購管理的兩個重要子系統,其相互獨立而又相互關聯,實施起來牽扯到企業管理的各個部門及各個層次,需要大家的共同配合,因此兩個子系統的實施必須有企業最高領導者的深入理解與支持,必須成立一個最高領導負責的組織機構,調動各方面的資源,保證系統的順利進行。
采購管理信息系統建設組織機構的建立,要考慮企業的規模與當前企業的管理現狀,信息化建設項目多為階段性項目,因此其建設一般模式是項目組建設模式,即組織機構多為項目組、項目部等形式,通過項目運作,待項目完成成熟后移交到企業內部信息化部門或專業運行維護機構進行運行維護。現在石油企業多為集團化企業,集團下設多個分公司,項目組的組成要以集團內位于核心管理層的采購部門及信息管理部門人員為主,其中要包括管理信息系統的策劃分析人員、程序員等及采購管理人員。項目組一般由集團總經理、CEO或級別相當的人員擔任項目經理,以此確保采購管理信息系統的順利推動。
(二)系統需求調研與企業采購管理流程重塑
在內控管理上為適應采購管理信息系統,企業管理工作必須逐步完善以下工作: 管理工作的程序化;管理業務的標準化;表單、記錄及報表文件的統一化;基礎數據資料的完善化和代碼化。這樣才能實現通過采購管理信息系統對企業管理節點、過程及流程的有效控制,避免風險,確保內控原則的落實。
采購信息系統項目組首先要對企業的發展戰略及采購戰略有一個了解,對企業的組織機構進行分析,確定企業目前的采購管理模式。系統需求調研與企業采購管理流程的重新塑造主要采用調研問卷、走訪座談及查看資料三種形式結合。
調研問卷的內容包括企業目前的組織機構、采購管理模式、采購管理流程、采購管理人員及采購從業人員關注的問題等進行初步的了解,調研問卷的發放范圍應確保覆蓋全部采購部門,其他采購相關部門也應有一定的覆蓋面。
“過程方法”是組織內諸過程的系統的應用,連同這些過程的識別、相互作用及管理。在采購管理流程重新塑造中應用“過程方法”,就是要按照:采購管理過程的識別、采購管理流程的梳理、流程改造、形成新的采購管理流程,這樣一個軌跡去逐步推進。在各個階段的工作中貫穿始終的原則是:以“過程方法”為核心思想,做到“縱向到底,橫向到邊”。對企業所屬所有分支機構的采購過程、流程進行充分辨識。繪制企業整體的采購管理流程圖,考慮控制環境、控制活動兩個內控因素,各風險點的控制。對流程進行優化、合并,形成新的采購管理流程。并以此為依據,重新以體系化、標準化的形式編寫采購管理制度,統一記錄表格及統計報表的格式。形成采購管理信息系統應用的基礎。
在“體系化”采購管理制度應用的基礎上,將采購管理風險點、過程控制及流程控制等內部控制貫穿在整個需求分析報告中,涵蓋以下具體內容:采購管理流程的業務描述、功能需求、數據需求、性能需求及運行需求。需求分析報告作為采購管理信息系統實施的基礎性文件,編寫完成后,經過項目組初步審核,經公司主管采購業務領導審核并批準。
(三)系統程序及結構特點
下圖為采購信息管理系統總體設計的邏輯模型。
采購管理信息系統采用B/S的架構模式,方便該管理信息系統的部署、維護和升級工作。在軟件業務流程上,根據采購管理信息系統特點定制了“工作流”引擎,其具有組織機構設置靈活,能實現復雜多變的流程設置。在管理信息系統電子化流程時,把采購管理的流程分拆成若干各關鍵工作過程,由系統把這些關鍵工作過程串聯起來,對于單個工作過程根據需要穿插以審批“工作流”,這樣就形成了對采購各管理流程的信息化實現。“工作流”推動的模式在實際應用中收到了很好的效果,提高采購效率在18%左右。
二、結束語
隨著企業信息化的進程不斷推進,采購管理水平的不斷提高,會不斷地改進和重寫管理流程。這也給管理信息系統的不斷提升提供了一個新的問題,如何開發出一套應用性更強、軟件業務重組更開闊的管理信息系統解決方案。隨著企業信息化水平的提高,軟件工程的不斷進步,相信企業管理信息系統將會與企業的內控結合的更加緊密,為企業內控管理,風險管理起到更大的作用。
參考文獻:
加強煤礦企業的物資采購管理工作,提高企業內部的物流水平,降低企業的物資采購成本,是企業煤炭企業可持續發展的保障。從目前煤炭企業的發展來看,其企業內部的物資采購成本在不斷的下降,尤其是其物資采購管理關鍵環節——原材料采購。要提高企業的物資采購工作,不但要從物資計劃與管理、采購人員的文化理論和專業素質,工作人員的道德修養,最重要的是要完善企業內部的物流制度管理。煤炭企業要重視物資采購工作和物流工作的有機結合,利用企業的物流優勢降低物資采購的成本,增加企業的經濟效益。
一、煤礦企業物資采購管理的意義
隨著新能源技術的崛起,再加上國家環保力度的加強,對煤炭行業的沖擊很大,很多煤炭企業的經濟效益銳減,但是作為傳統的能源產業,其能源地位依然很重要,國家經濟的發展對于煤炭的依賴度依然很大。對于煤炭行業,其物資供應網絡涉及面大,并且工作量較大,如何降低煤炭的成本是煤炭企業所要面臨的主要問題,而降低成本的關鍵是煤炭的物資采購管理工作。加強采購管理是企業降低成本的關鍵環節,是保證企業產品質量的重要手段。因此煤炭企業的發展關鍵是加強物流采購管理,并提升企業內部的物資流通管理。
二、煤炭企業物資供應及采購管理的現狀
當前我國煤炭企業物資供應和采購管理工作中存在著較多的問題,嚴重的影響了物資供應采購的工作效率,增加了企業的成本,通過調查發現,在企業中存在的問題有:
1.物資供應及采購管理人員的素質有待提高
目前,煤炭企業中普遍存在這工作人員的素質和工作要求的不匹配,管理人員的業務素質低,管理水平有限,同時也存在著人員配備的不合理。在實際的工作中,對于基層的市場調查不足,采購數據不全面、不科學,從而造成采購物資供不應求或者積壓現象,很難保證物資采購供應的經濟效益。
2.對采購工作的監督機制不健全
我國煤炭企業的采購管理工作起步較晚,存在著相關法律法規的不健全,由于在物資供應采購的實踐工作不足,監督機制不完善,造成責任的落實不明確,缺乏可以操作的監督機制,在工作中存在著較大的隨意性,造成管理工作的混亂。
3.物資供應及采購管理機構設置不合理
物資供應采購工作涉及的部門較多,在實際工作中,很容易出現各部門之間的工作矛盾,由于各部門之間缺乏相應的溝通和合作意識,造成在工作中出現推卸責任和扯皮現象。而部分采購監督管理工作沒有遵照工作規范,尤其是下屬的單位,工作人員分散,編制不統一,對企業的管理工作升級革新帶來了很大的不便。
4.對供應商的管理重視不夠
煤炭企業由于其特殊性,其產品供應商的選擇范圍有一定的局限性,造成很多產品供應商沒能及時的和煤炭企業建立良好的合作關系。當前我國的部分煤炭企業沒有充分評估供應商的資質和信譽,對于物質的綜合考察不到位,只注重價格因素,造成企業的采購成本偏高、物質質量低,難以在競爭中展現其企業硬實力,物資的采購和供應管理工作已經成為提高企業競爭力的瓶頸。
三、規范煤礦物資供應及采購管理的對策
1.加強物資采購人員的培訓,提高其素質
提高煤炭企業物資采購、供應的工作效率和經濟性,首要的工作就是從工作人員入手,提高其工作能力和專業知識,建立一支適應市場經濟要求的現代化管理隊伍。采購人員的素質包括思想道德素質、專業技術素質等等,同時還要轉變員工的采購理念,不能只局限在滿足工作任務的要求,要把企業的利益放在首要位置。另外,要加強企業的采購人員的培訓工作,通過經典企業的采購案例對工作人員進行教育引導,提高其從業能力。
2.控制物資采購的成本
3.提升企業的效益,最關鍵的就是控制物資采購供應的成本。首先,在企業物資采購和供應中進行比價采購,比較同等價格物資的質量,同等質量的物資比較價格的方式;再者嚴格控制價格,節省物資采購的開支,提高企業利潤;最后,對于所需物資進行詳細地市場調查,制定合理的采購方案。
4.加強物資采購的渠道管理
5.為企業創造良好的采購外部環境,對采購渠道進行客觀的評價,形成多通道的采購管理方式,同時要凈化渠道;其次,在原有物資采購渠道的基礎上,開辟新的渠道,適當的更新現有渠道,及時掌握物資采購渠道的最新消息;最后,要設置監督部門,嚴格監督物資采購過程,從采購計劃的制訂開始,到采購物資的使用結束,加強每一個環節的監督工作。
6.完善采購管理制度,健全配套法規
7.完善采購制度,健全配套的法規。制定管理制度,明確管理工作的相應規章和目的,認真落實工作要求和任務指標;各級政府部門要結合企業的實際情況,健全《采購法》的管理制度,保證企業物資采購合法的進行,提高管理工作效率,增強企業的品牌形象。
8.注重現代科技,完善供應環節的信息化建設
隨著信息技術的發展,計算機技術在物資采購管理工作廣泛使用,計算機不但能夠處理相關的信息資訊,為管理者提供共享資源來了解市場的行情,而且把傳統的工作方式數字化,通過電腦來管理報表制作、庫存、出入庫、損耗等數據,也便于企業進行查詢、整理、分析。
四、煤礦企業發展內部物流的對策
物流在物資供應和采購環節中發揮著重要的作用,良好的物流系統能夠降低物資采購的成本,提高企業的經濟效益和競爭力,因此,在加強企業物資采購的同時,也要重視企業的內部物流系統管理工作。
1.優化生產供應物流
通過專業化的管理,可以實現煤炭所需物資的集中采購,但是依然存在著采購分散、權限分散、物資供不應求或者積壓的發生,其物流系統完全沒有達到現代化物流管理的要求,還需提升其現場管理方法和技術手段,因此建設現代化的物流建設,挖掘物流資源的能力,提高運轉效率。
2.供應和生產物流改革
為了實現供應物流的全面優化,尤其是供應和生產物流的改革,要重新布局經營管理體制,提高資金和資源的利用率,建立現代化的采購、倉儲與配送體系,為集團各生產經營單位提供全面的供應物流服務。各煤礦企業物資公司要根據企業的實際進行管理創新,構建營銷網絡渠道,追求市場占有率。
3.精細設計物流計劃
在制定物流計劃時,要合理的實際物流計劃,要考慮到春運和暑運的高峰期影響,合理的調度社會物流資源,根據物流作業季節性的特征,改進物流設備和設施,提升其運輸和裝卸能力,提高物流效益。此外在可以吸納企業的資金,改造企業的物流體統。
4.發展綜合配送物流
隨著鐵路交通設施的完善,要盡量選用物流成本較低的運輸手段。另外,要增前企業的規模效應,提升科學的運行機制,在建立并完善功能齊全的配送體系。部分企業煤礦分布較為分散,配送體系可以解決其原材料與配件的需求,保證企業的生產活動能夠順利進行。
五、總結
總之,隨著煤礦企業面臨的競爭越來越激烈,企業應當從自身的物資采購工作入手,加強物資采購管理工作,同時要加強企業物流系統的建立,配合物資供應系統的工作,共同提高企業的經濟效益。
化工企業的成本管理是通過對生產過程中各種成本進行預測、決策、計劃、核算,進而根據核算結果對成本進行管理,最終實現成本控制。在企業管理中,企業會在一定的時間內對成本進行核算,控制成本的合理利用,對于發生的偏差能夠進行及時的糾正。企業的成本管理對單個項目及總項目的成本都要詳細的進行核算,將核算的結果作為化工企業進行決策的依據,決策機構通過對核算結果不斷的分析,最終實現對總成本進行有效的規劃。隨著當今一些化工原料的短缺,土地價格的上升,化工企業對成本的管理進行了一系列的改革。例如針對化工原料的短缺,化工企業正不斷的尋找可代替的原料,以緩解由于原料短缺帶來的原料價格的攀升,這不僅能降低企業的采購成本,而且對企業整個成本的管理是極為有益的;同時重視化工企業整個供應鏈的成本,將成本控制體系不斷的進行完善,提高成本管理的效率。企業的管理層也要加強成本控制意識,實行合理的成本控制措施,多方面進行成本控制;隨著當今科學技術的不斷發展,新技術、新設備、新材料的不斷運用不但能夠提高效率,而且能夠提高產品的性能,對整個企業的長遠發展也是極為重要的。通過分析可以發現,采購管理是一個企業的成本管理的重要組成部分,采購管理是整個企業生產經營的基礎,關系到管理層的出資行為,因此采購管理對于一個企業的成本管理顯得極其重要。
二、化工企業的采購管理和成本管理面臨的問題
(一)化工企業成本管理面臨的問題
1.采購成本的增加
由于原料的逐漸短缺,原料及生產設備的采購成本成為當今企業成本的主要部分。由于化工企業本身的性質,其涉及的領域和相關的企業較為復雜,采購原料的組成也就相對復雜,這樣很容易受原料成本價格波動的影響。而采購成本的增加直接導致整個成本的增加,成本管理也變得較為復雜。
2.生產技術相對落后,生產成本較高
由于化工企業是技術密集型企業,化工企業自身對技術的要求較高。但是當今我國大多數的化工企業的設備相比國外還是比較落后,產品的制造工藝也相對落后,這樣整個化工行業的整體競爭力就會不足,生產成本相對國外就會偏高。同時化工行業一般為高耗能產業,能源產品的利用率不高也間接的增加了企業的成本,因此提高企業的生產技術水平,對于整個企業的成本控制具有重要的影響。
3.物流費用提高,物流成本增加
化工產品一般就有較強的腐蝕性和易燃性,這對物流和庫存的要求就比較高,高的要求自然帶來了較高的成本,對整個成本的管理工作也帶來了巨大的挑戰。因此,在進行運輸、儲藏時應該有計劃的進行,以免因安排不合理造成成本的增加。同時還要注意產品的安全性,產品的泄露等事故會在很大程度上增加成本。無論是運輸還是庫存,作為化工企業都要進行合理的規劃、安排,這對整個企業的成本控制是極其有益的。
4.化工產品價格上漲幅度較弱
目前,隨著科學技術的不斷發展,企業的產值在不斷的增加,但當前的下游需求度還不能滿足產能增加,造成整個化工產品的價格上漲幅度較弱,缺乏價格上漲的動力。化工產品的盈利能力不高,直接導致企業的整個利潤率不高,這對企業的成本管理帶來更大的挑戰。
(二)化工企業采購管理面臨的問題
1.采購管理制度不完善
隨著當今市場的快速發展,現代化工企業對采購的專業化程度也提出了更高的要求。但是很多企業都是傳統型企業,還沒有完全適應現代企業發展的需求,相關的采購管理制度還不是很完善,各部門之間的分工合作和協調還不是很到位,這樣就很難保證采購管理的效率,對企業的發展造成一定的阻礙,同時與供應商之間的協調也存在責任不清的問題,這些看似瑣碎的問題對企業的正常運行也成為不小的障礙。
2.采購人員的素質良莠不齊
由于當今化工行業涉及到的行業比較復雜,這就要求化工企業的采購人員應該具有較高的素質,以適應當前化工行業采購的需要。但是當前很多企業的采購人員還是屬于傳統型,很多新的原料和新的設備對他們來說還是比較陌生,他們當前的知識水平較難滿足化工企業的需求,這就要求化工企業要不斷對采購人員進行定期的培訓,這對整個企業的正常運行是必須的措施。
3.采購策略不完善
當今化工行業的采購數量比較大,采購層面也比較廣,在制定采購策略時,很多化工企業不能全面分析采購中遇到的問題,對采購的預期做的不是很充分,這樣在制定策略時,就會出現采購策略制定的不夠完善的情況,或者不能找到最優的采購策略。完善的采購策略對一個企業具有重大的影響。
三、采購管理在企業成本管理中的應用措施
(一)通過招標、競爭性談判
對于采購物資的價值、采購周期、供應商類型的不同,采用的采購策略也是不同的,但最終目的就是在保證一定質量的前提下,盡量降低采購的成本。例如,可以通過招標的辦法,除了對于一些必須進行招標的情況外,一般的情況也可以進行招標,招標不但會相對的降低成本,而且還能引進比較先進的技術,對整個企業來說,成功的招標是有益的。除此之外,還可以進行競爭性談判,有些時候,招標的效果可能不是很理想,可以通過競爭性談判的方法,找到更適合的合作對象。
(二)實時詢價,建立長期合作關系
現在各個行業競爭是比較激烈的,在采購時,面對多個商家,采購人員可以擴大詢問的范圍,通過比較分析,找到最適合自己企業的供應商。如果這個供應商能夠滿足自己企業的需求那可以建立長期的合作關系,爭取穩定合作,這樣既能保證充足的貨源,又能實現長期價格上的優惠。建立戰略合作伙伴關系,對一個企業的長遠發展是極其有利的。
(三)對采購的數量,質量進行精確管理
由于化工企業的生產規模較大,因此需要的原材料就會相對較多,在進行采購時,對采購產品的數量和質量的把握尤為重要,采購數量過多會造成資源的浪費,采購質量過差直接導致后期維護成本的增加,因此在進行采購時應該做好采購的預期工作,加強對采購數量和質量的精確管理。
四、總結
多年來,公司重視采購物料管理創新,構建了企業物料管理體系,作為一個照明企業,其材料成本要占產品成本總額的60%以上,通過有效的采購物料管理,大大降低了總購置成本,提高了企業管理水平,生產過程質量得到控制,實現了物流管理網絡化,取得了顯著的成績。公司采購物料管理多次在儀電集團介紹經驗,本文就企業采購物料管理談一點看法。
一、著眼思路創新
(1)供應鏈思路創新
公司認為采購和物料管理是供應鏈和價值鏈中極其重要的環節,提出了“我們都是供應商和客戶”的理念,我們是我們的供應商的客戶,我們是我們客戶的供應商。在工作流程中,我們對供應商是鑒賞家,對產品是工匠,對客戶是企業家,扮演三個角色。因此,物料管理的目標,以高品質、適當的量、合理的價格、及時的時間、正確的渠道來獲取物料和服務。總之,我們要對我們的客戶負責,我們依賴我們的供應商。
(2)采購思路創新
對集團公司而言,集中統一采購、更新采購觀念、改革分散采購模式、改善采購管理和手段,同時用開放、競爭的采購機制和落實內部責任的約束機制,規范采購行為,做到采購過程公開、公正、公平,形成一個高效、規范、低成本的采購供應體系。
(3)內控思路創新
由于采購物料管理量大、面廣,因此,采購管理、供應商管理、物料管理、庫存管理控制十分重要,特別是權限管理、信息管理是內控管理的關鍵。不斷提高采購物料管理的績效,降低企業成本,是企業不斷追求的目標。
二、主要管理原則
(1)戰略成本原則
根據企業產業特點,產品發展愿景,企業發展戰略,制定相應的采購物料策略,控制企業成本。
(2)利益最大化原則
在滿足客戶要求和利益的前提下,不斷改進提高產品質量,爭取達到高性價比產品,確保客戶、企業雙贏。
(3)流程化原則
采用物料流程化管理模式,確保物流、資金流、信息流暢通,不斷提高企業管理水平。
(4)職責分明原則
明確各崗位職責、權限,落實崗位責任制,并嚴格績效考核,促進管理提高。
(5)信息共享原則
實現物流管理網絡化,達到采購和物料信息共享,縮短管理中運行速度,提高管理效率。
三、四項管理創新
(1)采購管理創新
①建立統一集中采購
改分散采購為統一集中采購,降低成本;明確管理職能,確保采購管理工作規范化;健全規章制度,確保集中采購管理工作實施;同時公司將生產相關的材料采購和其他采購分別管理,其他采購按照業務狀態分為類:一是與生產相關類,如生產設備、測試設備、備品備件等;二是銷售相關類,如展會、廣告、印刷品等;三是運輸倉儲類;四是基礎供給類,如廠房維護、能源及設施等;五是職工相關類,如培訓、醫保等;六是專業服務類,如咨詢、保險、專利等;七是自動化及通訊類,如硬件、軟件、辦公設備等;八是旅游招待類,如票務、出租、住宿、餐飲等;統一集中采購。
②建立采購預算制度
2002年公司建立了采購預算制度,變過去采購用了算為算了用。采購預算不僅合理確定經濟采購批量和最佳庫存量,從總量上降低了采購成本,減少了企業資金占有率,增強了企業經濟運行質量,提高了經濟效益,而且,預測了采購價格預測體系。目前公司采購預算準確率已超過85%。
③建立價格管理體系
公司每年制定預算時,采購價格的制定需經相關領導和公司領導批準后生效。對重點材料的價格,建立價格評價體系,由公司有關部門組成價格評價組決定。采購價格高于采購清單價格,或未列入清單的物料價格高于原采購價格,需經有關部門領導和公司領導批準后生效。
(2)供應商管理創新
①建立供應商基礎庫
公司根據發展戰略和產品研發的進程,按供應商的重要度和供應市場的風險度,將供應商定位為4類:一是戰略型,成為戰略合作伙伴,建長期合同;二是瓶頸型,及時傳遞企業發展愿景,建中長期合同;三是力量型,采取多家供應策略,關注成本、績效;四是常規型,采取流程化集中采購。目前,公司已有300多家常規型供應商,其中長期合作的有100多家。
②建立供應商合作關系
公司與供應商通過公司網站和高層互訪,建立了協調溝通機制,采購招投標機制,關鍵材料寄售等,與關鍵供應商建立戰略伙伴合作關系,加強了與供應商溝通與合作,實施供應鏈管理。
③建立供應商評估體系
評定供應商的標準,主要有4個指標:一是質量績效,最高分35分。包括供方質量體系,出廠檢驗標準,是否免檢,進貨質量控制,抽檢產品缺陷等考核;二是物料管理績效,最高分25分。包括交貨完成率,準確率,懲罰性措施;三是價格績效,最高分25分。包括供應商透明報價,成本的合理性,付款上的靈活性,是否愿降低成本組成;四是服務績效,最高分15分。包括反饋響應速度,解決問題重視程度,質量改善合作態度、行動,完整、精確的發票等;供應商績效評估平均分為75分以上為綠色;60~75分之間為黃色;60分以下為紅色;綠色表示供應商績效良好,在合作中優先考慮并逐步增加配額;黃色績效可以接受,但需進一步改進;對于連續兩季為紅色的供應商,將采取措施,進行供應商的優化淘汰。
(3)庫存管理創新
①建立庫存績效指標
庫存管理有三個績效指標:一是庫存天數,為庫存物料金額相對于年度銷售出庫金額的天數比;二是庫齡,為庫存物料在倉庫停留的天數;三是超期呆滯物料庫存水平,以確保庫存物料的有效性。
②建立庫存分級管理
按物料的大類品種、采購難度和金額采取ABC分級管理:一是A類特別重要物品,品種占10%左右,占用金額70%左右,實行進貨勤、發貨快;二是B類一般重要的物品,品種占20%左右,占用金額20%左右,采用定量訂貨方式為主,定期訂貨為輔的方式,并可按經濟訂貨批量進行訂貨;三是C類不重要的庫存,品種占70%左右,占用金額達10%左右,采用較大的訂貨批量或經濟訂貨批量進行訂貨。
③建立安全庫存制度
為提高企業響應市場速度而設置的安全庫存,由歷史上市場需求波動量,以及企業愿承擔的缺貨損失來確定。一般多品種、小批量、特殊產品不設安全庫存量。
(4)倉儲管理創新
①建立倉儲績效指標
倉儲管理績效有2 個指標:一是盤點無誤率,為盤點準確的物料項目數占盤點總項目數的比例;二是倉儲管理效率,為周期內進出物料金額與倉儲管理人員的比例。
②建立倉儲管理制度
主要建立4個倉庫管理制度:一是物料的收、發、存制度,包括日常物料出庫,必須要先進先出,做到帳、卡、物一致;二是物料盤點制度,包括定期滾動盤點、定期抽樣盤點、盤贏盤虧處理等;三是倉儲安全制度,包括防火、防災、突發事故措施等;四是庫存信息管理制度,包括庫存信息記錄、月報、呆滯品處理等。
四、三項內控創新
(1)物料管理創新
①建立物料計劃管理
物料計劃管理是物料管理控制的重要組成部分,能有效縮短交貨期,是提高交貨準確率的關鍵。物料計劃管理有四方面組成:一是明確管理職責,物料部門計劃人員應對生產組織、計劃、控制等負責,企業應建立對物料管理整體負責的職能部門;二是落實績效指標,交貨期為客戶定單之日到發貨之日的時間;交貨可靠度,為定單細項按時按量交貨與定單總項目之比;生產線利用率,為實際生產數量與產能之比;預測可靠率,為銷售預測與實際訂單相比的正確率;三是制定工作內容,年度物料、生產年度、物料需求等計劃;四是做好計劃實施,就是做好物料計劃和控制的兩種基本方式,物料需求計劃制,即批生產系統和準時生產制,即重復生產動作系統。
②建立物料管理控制
物料管理控制從四方面著手:一是以銷售訂單為依據制定生產計劃,并平衡庫存水平;二是以生產計劃為依據制定物料需求計劃,組織訂貨,并綜合平衡庫存;三是嚴格按ABC分類法準確控制庫存,并達到安全存量;同時,合理控制產品庫存,成品按時及時放送客戶,以降低庫存占有成本;四是做好呆滯、廢料的防治與處理。
(2)權限管理創新
①建立物料總控機制
公司健全了各項規章制度和流程,建立了物料總控機制,包括申請制度、授權人的批準權限、價格審批制度;并制定了采購申請、簽訂采購合同、訂貨、收貨、入賬等工作流程,實現了生產經營標準化的物料管理體系。
②建立分權制約制度
公司制定了各級權限管理制度,進行職務分離,不同部門、不同崗位、不同人員根據各自負責不同授權,開展工作,并相互制約。如采購,建立采購與付款不相容崗位相互分離、制約、監督責任制,請購審批控制、采購與驗收控制、付款控制、監督與檢查。
(3)信息管理創新
①建立物流管理網絡
公司建立了物料管理SAP系統,實現了物流、資金流信息化管理,大大提高了企業綜合競爭力。
②建立權限管理規程
[關鍵詞]高校食堂 自主經營 成本管理
成本管理是我校食堂日常經營中必須高度重視的問題。尤其是在自主經營以后,我校的食堂應該按照市場經濟的要求進行管理。
一、我校食堂成本的構成
總的來看,我校高校食堂成本包括食堂在日常經營過程中的各項開支,分開來說,它主要包括三個部分:直接成本,即經營過程中所耗費的主、副食以及調、配料等等,另外能源也是其重要組成部分,這是食堂成本中最主要的部門;人工成本,即經營過程中的人工費用,包括工資、獎金等等;管理費用,即食堂管理部門的各種開支,如辦公費用以及物資采購費用等。
二、我校食堂自主經營下成本管理的現狀
我校食堂采取自主經營的模式,這也是目前我國大多數高校食堂所采用的經營的模式。我校成立后勤集團,由后勤集團對食堂進行管理,本著為高校服務的宗旨,采用市場化的管理方式對食堂進行管理。雖然我校食堂實現了自主經營,但是在成本管理方面仍然存在著諸多問題。第一,食堂的管理制度不夠健全,管理人員的水平也有待提高。第二,實際工作中缺乏一套權責明確的機制,不能充分調動員工的積極性。第三,我校食堂雖然實行自主經營,但是員工在思想上并沒有樹立起競爭意識,思想依然停留在賣方市場的階段,認為我校學生不得不在食堂就餐消費。這種思想的存在導致我校食堂在管理上不思進取,經營方式老套,缺乏對市場變化的應變能力。第四,我校食堂的采購制度仍然不完善,缺乏相應的監督機制,成為成本管理的一大漏洞。第五,食堂倉庫管理的水平也比較差,倉管員成本控制意識薄弱,不能做到嚴格把關,導致用料的隨意性以及浪費現象的泛濫。最后,食堂管理中的成本核算工作存在嚴重不足,這一點我作為一名食堂會計深有體會。由于成本核算工作方面的漏洞,食堂成本管理中的成本計劃、 決策等工作都難以認真落實。成本核算工作在實際中存在的問題是雖然物資入庫的記錄比較較詳盡,但是在驗收、盤點等環節卻不夠嚴密性,因此不能合理地計劃成本定額以及出料率,成本計劃以及成本決策也就缺乏可靠的數據作保證,從而加大了成本管理的難度。
三、完善自主經營下的成本管理
我作為食堂會計人員,目睹我校食堂成本管理中的一些問題,根據自己的經驗和體會,提出加強食堂成本管理的幾點措施和意見。
(一)改革成本管理的制度
我校食堂成本管理中之所以存在著這么多的問題,很大程度上是因為成本管理制度不夠科學。我認為,首先應當建立崗位責任制,層層分解成本管理的指標,規定每一個崗位的任務,讓每一個員工都參與到成本管理當中來。其次,要根據我校食堂的具體情況制定出符合實際的成本管理制度,并且分派管理人員,監督制度的落實工作。最后,可以嘗試成本管理的激勵機制。食堂在建立好成本管理制度以后,需要形成嚴格按照制度辦事的風氣,任何環節和任何個人都不能違背成本管理制度。在制度實施的過程當中,可以嘗試采用激勵方式。激勵包括正激勵與負激勵,正激勵是獎勵那些符合成本管理制度要求的行為,以鼓勵員工積極參與到成本管理當中去;負激勵則是懲罰那些違背成本管理制度的行為,杜絕類型行為的再次出現。總而言之,激勵方式可以從正反兩個方面促進成本管理制度的落實。
(二)要做好采購工作的控制和監督
作為會計人員,通過收支情況可以發現采購進貨是成本管理中的重頭戲。我認為要想做好采購管理,要建立一個專門的采購機構。目前情況下,食堂內部自己組織采購,整個過程缺乏監督,因此可以考慮成立采購部門,由它負責采購工作。食堂方面根據學生就餐量以及消費熱點開出采購的清單,由采購部門根據食堂清單進行采購。同時,食堂也要做好市場調查工作,監督物資采購部門采購物資的價格。對物資的采購質量、價格有權提出疑義。如果物資的采購價格高于市場價格,食堂方面可以提出質疑,而采購部門應當把此類情況當做采購事故來進行處理,找出具體的原因,通過貨比三家買到物美價廉的產品,降低進貨成本。除此之外,如果是大宗物資采購,則要統一招標,規范進貨的渠道。
(三)生產過程中要做好成本管理工作
我校食堂在原料的浪費現象比較嚴重,這就大大增加了成本支出。因此,我認為做好成本管理工作就需要提高操作水平,減少原材料的浪費。首先,食堂工作人員應該提高自己加工技術,嚴格按照操作程序進行加工, 達到規定的凈料率。例如在切配過程的中應當根據原料的具體情況盡量做到大料大用或者小料小用。要嚴格按照規定進行配菜,不能憑借自己的經驗隨手抓取,這個問題在我校食堂中并不少見。其次,食堂的工作人員要提高自己的烹調技術,在烹調的過程中嚴格按照菜譜放入調味品,把握好烹調的時間以及火侯,盡量減少出現廢品的現象。除此之外,生產過程中的水、電、燃料費用也是食堂成本的重要組成部分,通常情況下占到成本的10%左右。因此食堂應當委派專職人員負責檢查日常工作中食堂員工的操作,杜絕人為浪費的現象。
總而言之,作為一名會計人員,我從親身經歷中深切地體會到加強高校食堂的成本管理對于改善高校食堂的管理水平、提高經濟效益有著非常重要的作用,因此需要引起人們的高度重視。
參考文獻:
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熱電廠通過規范和強化成本管理,能夠有效地降低生產消耗,提高經濟效益,為此,本文主要從熱電廠物資采購中的成本管理、日常運行中的成本控制、對成本應用進行監督激勵等進行了簡單分析,并提出了強化成本管理保障措施。
【關鍵詞】
成本管理;保障措施;生產消耗;經濟效益
熱電廠要強化物資供應管理,堅持節約與開發并重,提高能源利用率,降低能源消耗,并注意新技術的應用,引進先進的管理理念,改進企業成本管理制度,加強成本控制的宣傳教育,從而促進成本降低,提高企業效益。
1 熱電廠生產資料的成本管理
首先,要從燃料管理入手,熱電生產中,燃料占生產成本的60%左右,對燃料成本的控制主要是降低燃料的購買價格,提高燃料的品質,加強燃料的儲備管理,為了發揮集團采購的價格優勢,本廠的燃煤,統一由集團公司集中供應,同時,本廠作為臨江工業園區的配套企業,擔負著周邊8公里范圍之內企業的供熱任務,不但要確保生產的安全,同時還要確保供應的安全,所以燃煤庫存量的管理,是成本管理的一項重要工作,在日常的生產管理中,煤炭庫存量,既要滿足生產的需要,又要兼顧成本的核算,對此公司領導組織運行部、財務部等相關部門,進行仔細的分析,在做好煤炭市場分析,把握好進煤時間節點的基礎上,控制合理的庫存量,最大限度的降低成本。
其次,從設備維護及其備品備件采購管理入手。做好生產輔助材料及設備備品備件的采購成本控制,在確保生產正常運行的前提下,結合公司實際情況,全面梳理采購業務流程,完善采購業務相關管理制度,對采購計劃的編制、到貨驗收、財務結算、審計等管理事項予以明確,確保物資采購的全過程有章可循、責任落實,對于大額的物資采購,必須以公開招標的形式,選擇合格的供應商,對一些零星的采購,也要做到貨比三家,全面核定各種物資采購計劃價格,做為采購的指導標準。
2 熱電廠日常運行中的成本控制分析
首先,應當尋找服務與成本之間的最佳契合點。對顧客價值、成本進行正確的評價,這主要是因為消費者自身的購買行為在很大程度上取決于其對獲取利益的滿意度、愿意支付成本。同時,還要不斷的改進服務質量,提高供熱附加值,這樣也可以實現降低蒸汽價格之目標。需在熱電廠供熱成本限制范圍之內確定。其次,要收集各種有效信息,不斷改進工作。在熱電廠日常運行中,必須要要注重各種信息的收集與分析,特別是關于市場運行信息和電廠運行狀況信息數據的分析,建立好相應的臺賬,在一定的階段內,進行數據分析比較,從中找出問題,并及時對癥處理,從而不斷改進成本控制方案。
3 對成本應用進行監督激勵
企業必須要樹立全新的成本控制理念,增強成本控制意識,從企業的全局和整體出發,加強對企業成本應用的監督激勵,具體可以從以下方面入手:
首先,企業要生存、發展,就要保持企業員工的自律性和自覺性以及積極性,為此,就需要建立崗位職責約束制度和職責監督機制,確保所有員工參與成本控制工作中。
其次,建立完善的用人機制和責任追究制度,堅持正確的用人方針,進一步完善權力約束監督機制,充分發揮職工的本職作用,以達到成本控制目標。
第三,建立完善的激勵制度。要重視員工的素質教育,強化員工自我激勵,在成本管理中,針對員工個體,采用各種手段,提高員工的理論素質,強化員工的道德修養,增強員工進取意識,明確管理的內容、方法和對象,加強全方位的控制,不僅有利于成本控制目標的實現,而且能夠更好地適應現代經濟環境特色,以構成完善的企業成本控制管理體系。
4 強化成本管理保障措施
通過加強成本控制與管理,能夠有效地提高企業管理效益。熱電廠在實際的成本管理中,提出了以下成本管理保障措施:
4.1 加強科學管理
要加強熱電廠成本的科學管理,其重點在于一個細字,比如以熱電廠的物資采購為例,可以推進精細化的管理模式,創新管理制度,采用制度管理團隊,與此同時,還要強化工作人員的科學意識和管理意識,在工作中做到重程序、重節約、重時效、重質量、重效果,所有工作人員均要做到精益求精。
另外,要對立科學的管理理念,將自己的精力放到為企業節約每一分錢上,比如可以建立科學的管理制度,在工作中嚴格按照制度辦事,從而對企業物資源共享采購、供應保障工作的順利進行奠定基礎。
4.2 規范成本管理程序
熱電廠要立足于其實際,結合現有的生產運營情況,建立適應于本企業發展的成本管理程序,規范企業物資采購、業務流程,嚴格經費審批程序。同時,要強化全面預算管理,保證熱電廠各項成本費用的可控性;強化對成本指標的全過程控制,保證預算管理的剛性執行。在此過程中,還要不斷的建立和完善成本預警管理機制,從而實施成本的動態化管理;對變動的成本加強管理,并以此為基礎,有效降低生產運營過程中的相關費用開支。在指標對標管理過程中,一定要積極開展各種管理對標活動,通過不斷的創新管理理念,挑戰傳統的的管理方法,從而發現和挖掘深層次的管理問題,在規范成本管理程序中,促進熱電廠管理水平的不斷提高。
4.3 重視成本管理考核
企業在制定激勵機制的同時,必須要以實際考核為主,不斷地完善成本目標:一是建立完善的考核體系,二是建立完善的考核辦法,三是提高成本目標考核的綜合運用水平,增強考核的透明度,結合監督機制的激勵作用,教育和引導員工充分認識到成本控制和管理的重要性。
4.4 引入戰略成本管理
在現代經濟條件下,企業所處的經濟環境不斷變化,因此,必須要順應現代市場的發展需求,引入現代戰略成本管理,加強對企業員工的優化配置,充分發揮人力資源的作用,同時,加強對重點對象的跟蹤考察,真正地做到任人唯用,同時,要保證監督渠道的暢通,以全面提升員工自我管理、自我完善的能力。
關鍵詞:礦山設備管理 設備管理制度 企業增效
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(a)-0147-02
機械化程度較高的大型石灰石礦山,生產工藝流程通常為:穿孔爆破鏟裝運輸礦石入采面豎井電機車運輸顎破破碎錘破破碎皮帶運輸礦石至成品倉。生產過程是流水線,在整個工藝流程中有多種大型礦山設備,設備之間環環緊扣,哪個環節出現問題都會影響生產的進度,設備運轉率的高低直接影響了企業的生存和效益。所以,加強礦山的設備管理尤為重要。近年來,我們在抓設備管理的實踐中,也鑿實感到設備管理的重要性。因此,在設備管理的過程中,我們不斷地優化創新,積累了一些好的加強設備管理的方法,對企業的節能增效做出了貢獻。這些方法將在文章中逐個介紹,希望與業界的同行共享,相互學習,共同探討。
1 建立健全設備管理制度
提高設備的運轉率、完好率,制定出設備管理的各項規章制度是關鍵。制定設備管理評價體系能夠完善設備管理工作,強化設備管理效力。機械設備在高速運轉中不斷磨損,精度和效率也在不斷下降,為了保證設備能保持良好的技術狀況,需要制定出合理的定檢定修制度。隨著設備技術的不斷更新,必須制定出相應科學完善的設備管理制度,充分發揮制度的作用,嚴格貫徹執行。為此,我在公司副總經理專門領導、協調下,組織專業技術人員制訂出新的公司設備管理制度及相應的各項規章制度,保障了設備管理工作有單可循,有據可依,從而保證了設備的良好狀態和安全穩定地運行。
2 搞好設備的現場管理,提高設備的運營效率
設備管理的重點就是現場管理。為保證設備的正常運轉,規定車間設備管理人員堅持定人定機、分片負責的管理辦法;堅持制度過硬,嚴肅查處違章違紀行為;督促車間人員做好設備的大、中、小修;同時,做好日常保養,提高設備的運轉率。
2.1 加強對操作人員的管理
設備管理是以提高設備綜合效益為目標,即以最小的投入力爭獲得更多的產出,并且要確保生產安全。隨著自動化程度的提高,生產對設備的依賴程度不斷提高。因此,影響效益的關鍵要素將是設備。作為設備操作者,精神狀態是影響設備效益的主要因素,所以,加強對操作人員的管理十分必要。我們要求操作人員和車間管理人員必須堅持設備操作規程,不許違章操作;同時,認真填寫設備運行記錄表,作為年終評選紅旗設備和操作能手的依據;督促他們正確使用,認真保養設備,取得了明顯效果。
2.2 實行設備的分類管理
通過對設備進行分類的辦法,實現對設備進行有效的分類管理。根據設備的不同類別,制定不同的設備巡檢、維護、保養、維修等方案,并安排投入不同的人力、物力、財力,從而達到降低成本、提高設備管理水平的目的。
根據公司的設備在生產流程中的重要程度進行分類,原則上是突出重點,兼顧一般。一般將礦山設備分為三大類:A類設備是指設備發生故障后造成生產系統大面積停產對礦山產品的產量、質量、人身和設備安全影響程度嚴重的;B類設備是指設備發生故障后,造成局部影響的,對礦山產品的產量、質量、人身和設備安全影響中度的;C類設備是設備發生故障后不造成生產系統停產,對礦山產品的產量、質量和人身設備安全影響小的。我們的管理辦法是:由公司副總領導設備科管理人員,對A類設備進行管理并對其技術狀況經常檢查,并優先投入人力、物力、財力進行定期維護,以保證配件的供應;對B類和C類設備由車間設備管理人員進行管理,由設備科制定管理制度,對車間設備管理人員進行獎懲。從而提高了設備管理水平,保證了生產的正常進行。
2.3 抓好設備的點檢定修
設備的點檢定修制是已被實踐證明的現代化管理方式,是全員檢修管理制度的重要現實形式。它是通過對設備按照規定的檢查周期和方法,進行預防性檢查(即點檢),取得設備狀態情況并制定有效的維修對策,把維修工作放在設備發生事故和故障之前,使設備始終處于最佳狀態。根據實際情況,對重點設備要求車間派專人按時對設備進行點檢并做好記錄,由總經理組織公司有關人員對設備進行每月的運行安全狀況聯合檢查,發現問題及時整改。這樣執行的方式,保證了點檢的認真執行;為設備隱患的及時發現和處理提供了可靠的依據;使設備運轉率逐年提高,故障停車率不斷下降;滿足了高水平快節秦的生產需要。
2.4 確保設備配件采購質量
為及時滿足設備維護需要,避免假冒偽劣配件進入生產領域,確保設備正常生產,我們強化了采購管理:從源頭抓起,理順進貨渠道。首先,驗證供應商的資質、生產規模、技術力量;其次,配件購進后實行入庫把關與生產單位認可的辦法,使假冒偽劣配件被拒之門外。從而優化了配件采購工作的有效性,堵住了次品配件流入的源頭,為經濟高效的生產創造了條件。
3 加強設備的能耗管理
設備的運轉需要能源,節約能源與設備管理及企業效益密切相關。節約能源必須實行全員管理及能耗定量管理,需廣泛地開展節約能源教育工作,做到消滅設備的跑、昌、滴、漏現象;凡經大修的設備必須恢復原有的性能和效率;加強設備的維護保養工作,保持良好的技術狀態;對耗能高、效率低的設備必須進行改造和更新。提高能源利用率和節約能源,對緩解能源日趨緊張的供需矛盾,確保企業能健康持續地發展具有非常重要的意義。
幾年來,我們建議公司先后淘汰了耗能高的活塞式空壓機、錘式破碎機500 kW JO2系列電機,分別更新了螺桿高風壓空壓機、節能型Y系列500 kW電機,從而節約了大量的能源,確保了企業能健康持續地發展。
4 抓好新購設備的技術培訓
對新購設備要求廠家派專業技術人員,按照會使用、會保養、會檢查、會排除故障的四會要求進行現場培訓,并作為交驗手續的必要條件。
幾年來,公司由于生產形勢的需要,新購置了5臺SGA3722自卸礦車、4臺RHP825E空壓機和卡特336D挖掘機。我們在嚴把設備入廠關的同時,還把使用與維護的現場培訓作為主要工作來抓。生產廠家技術人員對我公司受訓人員要認真地教,使他們了解設備的結構原理、技術性能、操作方法和基本的維護保養知識,從而提高了設備利用率及企業的生產實力。
5 結論
通過自己多年在設備科的工作實踐,使我感到加強礦山企業設備的科學管理是一門非常大的學問。要想管理得好、管理得科學,必須制定科學的管理制度、采用高效的管理方法、深入細致的管理工作、落實并監督管理的執行情況、節能降耗和提高經濟效益的管理理念、顧全大局的管理意識并不斷學習設備的新技術。只有這樣,才能達到我們的管理目標:產量要高,設備消耗要低,設備的事故要少或無,生產的利潤要高;也只有這樣,才能使設備的有效運轉率提高,使企業獲得更大的經濟回報,為企業的增效多做貢獻。
參考文獻
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關鍵詞:油田設備 進口引進 采購管理措施
中圖分類號:F273.4 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)11-250-02
一、進口設備采購管理的含義
油氣田生產企業進口設備過程中影響因素復雜,產能項目建設工期緊,管理人員流動性大,場點分散,國際技術壟斷、貨源緊缺。使得油氣田生產企業的進口設備組織管理工作非常復雜。不斷提高企業的技術裝備水平,是我們當前研究的主要內容和問題。
石油石化行業是一個跨學科、多專業相互配合的高度技術密集型行業。綜合了機械、電子、化工等多個行業產品,在地質分析應用、數據處理、開發建設等多個專業需求大量高、精、尖設備儀器,其中有相當一部分國內制造業還不能滿足實際需求,需要引進國外先進設備、儀器、軟件采完成滿足相關業務的需求。
進口設備采購管理就是通過各種可行的采購方式,有效獲取所需要的國外資源和服務。并按照國際貿易規則,對相應供應和服務合同進行有效管理。作為采購管理的一部分,油田企業的設備采購管理目的也很明確。就是有效的補充油田科研和生產所需的分析和保障能力。
二、油田進口設備采購的特點
1.投資金額大。有的一套設備(或精密儀器)采購總金額就達到幾百萬甚至上千萬元人民幣。如在氣田進口的大型壓縮機組一套就是200多萬美元。
2.集中度高,投資取向明顯。以油田生產骨干單位為投資主體群,如研究院所、氣處理廠、井下公司等。
3.技術含量高,構造復雜,一套設備或儀器往往容納了數字化的高端技術和復雜的機械構造。
4.進口采購計劃下達時間緊。一般計劃下達集中在年初和年末,主管部門和用戶都要求緊急的運行計劃,采購組織協調難度往往很大。
5.多種銷售并存,進口設備既有與國外廠家直接銷售、也有國外廠家的國內辦事處、國外廠家銷售商及外貿公司等。
三、長慶油田進口設備采購的具體做法
中國石油長慶油田分公司成立于1970年,總部在陜西省西安市,主營鄂爾多斯盆地油氣勘探、開發、生產、儲運和銷售業務。油氣田分布在陵甘寧蒙晉5省(區),主要有安塞、西峰、馬嶺、城壕、華池、吳旗、靖安、綏靖、靖邊、榆林、長慶蘇里格等區塊,現有用工總量7萬多人,資產總額過千億元。是中國石油第二大油氣生產企業,也是近10年來我國油氣儲量、產量增長速度最快的油氣田企業。隨著企業的發展,尤其是氣田建設進入了快速發展階段,關鍵設備和技術方面仍需從國外引進,下面就長慶油田的進口設備采購工作的具體做法進行簡要闡述。
1.嚴格執行國家有關法律,實現規范操作。根據《中華人民共和國招標投標法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》、《中國石油天然氣集團公司貨物進口管理實施細則》等有關法律法規、管理規定,結合油田公司油氣生產的特點,目前長慶油田依照中油集團和股份公司的要求,對技術設備引進工作實行統一管理、統一程序、一個窗口對外的原則。規范技術設備引進工作程序,強化管理與監督體系,確保公司經濟安全有效運行和油氣田生產建設的正常進行,提高工作效率。
長慶油田進口設備是指從境外市場上采購設備、儀器儀表、專用管材、工器具、計算機軟硬件、各種零(配)部件和元器件、原材料、化學助熟、各種技術及服務等。
2.充分利用“外事、外貿、外經”的互補優勢。依據“能源一號”和“中國國際招標網”等網絡,建立廣泛的網絡關系,獲取國際上先進技術設備信息,增加可選性,降低引進風險和成本,加大引進設備設計中技術數據和技術性能準確性的審核力度,嚴把供應商入網關。加大對已入網供應商的動態考核力度。嚴格按照合同有關要求組織多部門聯合驗收,確保引進設備質量滿足油氣田正常生產的需要。
結合中國石油為貫徹落實“以經濟效益為中心加快發展”的方針,規范集團公司的進口設備工作,在總結執行(94)中油計字第291號文情況和聽取各油田企業意見的基礎上對《集團公司進口設備工作管理辦法》(試行)作了修定。使集團公司進口設備工作做到科學管理、有章可循;引進項目的審批實行集團公司與油田企業分級管理,進一步擴大油田企業在引進工作中的自和建立責任制,集團公司主要負責協調、服務、監督、檢查等工作;要建立健全引進機構,做到決策和采購嚴格分開,形成必要的制約和約束機制;改進對外采購方式,積極推行招標采購方式。創造公開、公平、公正的競爭環境。
3.注重培養戰略供應商,完善管理制度。進口設備供應商關系管理是油田建設、生產、科研上的一個基本的環節,是對進口設備供應商的現狀、歷史、提供的服務及合同、資金、信用、合作關系等進行全面的管理和支持。長慶油田通過多次召開供應商培訓班。建立供應商信用評價機制。對進口設備供應商進行入網審查等培養一批具有實力、服務信用好的進口設備供應商。并相應制定了供應商管理、審查、入網登記、獎罰等管理制度。
4.研究業務政策、努力縮短生產維護材料的進口周期、提高經濟效益。根據油氣田生產實際,在市場調查和預洲的基礎上,分析各種物資的供需變化趨勢,超前準備,準確把握,及時審核,定期成批上報計劃,為后續采購提供了可靠的保證。在計劃上報后,我們根據料性進行分類,制定采購方案,實行相對集中采購,以招標、多家竟價、直接簽約等方法,有效地縮短了采購周期,節約了采購成本。在設備引進工作中,緊緊圍繞油氣田建設項目科研、審批、設計周期長、建設周期短的特點,提前跟蹤項目的進展情況,及時與項目組、設計單位溝通,掌握建設項目中的重點長周期進口設備的信息,實現了超前審批,提前實施,按時交貨的目標。
5.不斷增強保密防范和廉潔自律意識。設備進口業務要不斷的與國內外各界商業人士聯系與合作,要求相關人員必須保持清醒的頭腦、具有很強的保密防范和廉潔自律的意識。為了做到警鐘長鳴,時刻保持警惕,我們的做法是:一是定期參加保密和廉潔清正學習,不斷提高認識;二是要求各種進口設備業務商業資料由專人管理,制定了嚴格的商業資料保管和借還制度。防止了商業機密外泄。三是涉及招評標辦法、標底等內容,嚴格按照開標前由全體評委和監督人員共同討論確定,評標辦法確定后直接進行開標,開標后任何人不得與投標商進行私自聯系,不得泄露與招標有關的任何信息,減少了泄密的機會;四是在開標后要求投票商代表填寫《進口設備業務招投標工作程序測評意見書》,起到了內外監督,相互制約、互相督促作用。
6.齊心協力,嚴把引進設備的質量關。引進工作始終堅持了質量第一的原則。在招標和談判過程,要求使用單位、設計單位的技術人員參與,同時邀請機關相關處室的技術專家共同進行技術討論與確認,把好技術設備與材料引進的第一關;在合同條款中還根據進口設備的實際情況設定了不同的質量保證條款,明確了質量標準、質量要求及發生質量問題的處理方案;在驗收中,使用單位嚴格依據合同對規格型號、數量、外觀質量等進行認真核對和檢查,并建立了計劃、庫管、使用人、項目或采辦站負責人四級驗收簽字制度,做到了進口物資的統一驗收、統一管理、統一發放;確保進口設備的質量合格率達到了100%。
7.加強結算,不斷縮短結算周期。在油氣田重點項目的引進過程中,我們積極與集團公司物資公司、中油技術開發公司保持溝通與聯系,定期跟蹤合同的執行情況和生產進度,提前安排資金,按時開具信用證,及時協調訂艙、辦理免稅報送手續。針對進口設備合同結算復雜、周期長的實際情況,我們要求外貿單位、報關運輸部門、供貨商、各二級單位驗收郫門,做到貨到及時驗收、及時開票、及時轉票,定期核對賬務,做到了三方賬務日清月對,確保設備引進成本的不斷降低、縮短采購周期。
組長:略;成員:略。
領導小組下設辦公室:
主任:副主任:
二、加強公共節能培訓及宣傳
1.大力開展節能宣傳教育活動
本單位、本系統,各公共場所要結合實際。有針對性地開展形式多樣、內容豐富的節能宣傳活動,要廣泛利用各種媒介,宣傳公共場所節能方針政策、法律法規及其在經濟社會發展中的示范作用和重要意義,引導干部職工正確認識國情,增強節能意識,增強能源節約的緊迫感和責任感,做到人人崇尚儉樸節約,形成浪費可恥、節約光榮的良好風尚。
2.構建節能工作交流平臺
促進公共場所節能工作和信息的交流,要利用工作研討會、表彰會和節能技術、產品推介會等形式。激發廣大干部職工的節約熱情,增強節能工作的有效性。同時,要及時通報我區公共場所節能工作的進展情況和成效,宣傳各單位在資源節約中的先進經驗。
3.做好節能培訓工作
分期分批對我區公共場所的物業管理人員和能耗統計人員進行節能知識培訓,區政府辦和有關職能部門要充分利用技術優勢和信息優勢。提高現有節能管理水平。同時,各公共場所要經常進行能源教育和日常節能技術、技巧培訓,培養廣大干部職工良好的用能、用水習慣,形成“人人節約、事事節約、處處節約”良好氛圍。
三、扎實開展能耗統計工作
1.進行既有辦公建筑分項計量改造
按照先易后難、以點帶面、循序推開的原則,全區公共場所的辦公建筑要根據實際情況。加快既有辦公建筑能源計量設施改造,逐步實現能源消耗分戶、分類、分項計量,保證用能數據統計準確完善。
2.建立能耗統計信息管理平臺
建立全區公共場所能耗數據庫,依據全區公共場所能耗普查統計數據。并定期進行維護。此基礎上,逐步建立起全區公共場所用能管理網絡化、數字化信息平臺,并根據用能情況,及時對部分能耗高的單位進行專項調查,不斷提高我區公共場所用能管理效率,推動我區公共場所節能工作深入開展。
四、降低公務用車油耗
1.加強公務用車配置管理
控制公務車輛編制和規模,嚴格執行公共場所公務車輛配備配置標準與管理辦法。優先采購節能環保型汽車和清潔能源型汽車,加快淘汰高油耗、排放超標的車輛。
2.加強公務用車日常管理
完善區級公務用車檔案,健全公務車輛使用管理制度。推行單車能耗核算,定期對公務用車油耗情況進行公示。加強公務用車動態管理,對公務用車車輛采購、檢測維修、報廢更新、能耗狀況等實施動態管理,不斷提高公務用車使用效率。
五、降低水、電消耗(核準較上年降5%)
2011年實現以下節能目標:全區公共場所單位建筑面積年耗電量(度)人均年耗水量(噸)單車耗油量(升)均下降5%節能燈具使用率達到90%以上;節能潔具使用率達到90%以上;力爭創建一批節約能源資源(節電、節油、節水等)試點示范單位。各公共場所要結合實際情況,以2008年為基數。分別制定相應的節能目標。
六、積極推廣節能技術應用
1.加快用能設備節能改造
對耗能量大的空調、電梯等用能設備,逐步淘汰高能耗的空調、計算機、打印機等用電設備。綜合考慮費效比的基礎上,采用變頻調速、無功補償等節電技術進行節能改造,提高能效水平。
2.積極應用節能新產品
逐步淘汰高能耗燈具(包括T12直管型熒光燈和白熾燈)更換為節能燈具;樓梯、大力開展公共場所“綠色照明”行動。
應安裝節能技術較為成熟的延時開關或感應開關等自動控制裝置,走廊、衛生間等公共場所的照明。杜絕長明燈現象。逐步更換公共場所辦公區內的水龍頭、潔具為節水型器具,杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現象。年年底前,全區各公共場所要逐步完成節能燈具和節水型器具的更換或節能改造工作。
七、抓好公共場所建筑節能
1.抓好新建建筑節能設計和全過程監管
積極推廣和應用節能新技術、新產品、新材料,全區公共場所新建及改擴建建筑全面執行現行建筑節能設計標準。提高保溫隔熱性能,減少采暖、制冷、照明能耗。建設主管部門要逐步建立和完善公共建筑設計、施工、運行、維護各階段節能跟蹤管理體系,強化對新建建筑節能的全過程監管;積極組織開展建筑節能新技術、新產品、新材料在新建區級公共場所辦公建筑中的試點和示范。政府投資主管部門要嚴格控制公共場所建設項目的建設規模和標準,統籌兼顧節能投資和效益,對建設項目進行節能評估和審查,對未通過節能評估和審查的建設項目,一律不得審批、核準或開工建設。
2.加強既有辦公建筑的節能改造
制定全區公共場所既有建筑節能改造計劃,加強對建筑能耗的監測、統計、審計和公示。針對我區公共場所不同建筑特點和能源消費類型。逐步開展既有辦公建筑的節能改造試點和示范,并積極做好試點成果的推廣應用工作。做好全區公共場所既有辦公建筑節能改造設計審查備案和竣工驗收備案。鼓勵公共場所采用合同能源管理方式,委托節能服務場所進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。公共場所選擇物業服務企業要考慮其節能管理能力,物業服務合同中必須載明節能管理的目標和要求。
八、提高辦公設備節能效果
充分利用自然通風,全區各公共場所要嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定。改進空調運行管理。電梯系統應當實行智能化控制,合理設置電梯開啟數量和時間,加強運行調節和維護保養。辦公建筑應當充分利用自然采光,使用高效節能照明燈具,優化照明系統設計,改進電路控制方式,推廣應用智能調控裝置,嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。對網絡機房等地的用能情況實行重點監測,采取有效措施降低能耗。減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗,及時關閉用電設備。
九、加強公共場所節能采購管理
1.落實節能產品政府采購制度
對節能環保產品實行優先采購。通過節能產品政府采購管理,區政府采購管理部門要根據節能產品政府采購政策及國家有關規定。健全節能環保產品政府采購評審體系和監督制度。
2.擴大政府節能采購范圍。
逐步擴大政府節能采購的實施范圍。對空調、計算機、打印機、復印機、照明產品、用水器具等辦公設備,區政府采購管理部門要將工程和服務采購列入政府節能采購中。應依法優先采購或者強制采購高效節能環保產品。進一步完善公共場所節能產品、技術、服務征集制度,建立跟蹤、監測和優選淘汰機制,推廣先進節能產品和技術。
十、加強監督檢查工作
1.切實抓好能耗公示工作
將全區公共場所的水電油氣和車輛用油、維修費用等耗費,規范能耗統計報告工作的基礎上。每季度面向社會公示,自覺接受全社會的監督。建立健全公示后的跟進”機制,加強對公示數據的分析和通報、異常能耗的反饋和處理等工作,使公示起到應有的監督效果。