住房城鄉建設管理精選(九篇)

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第1篇：住房城鄉建設管理范文

財務管理辦法

第一章  總則

第一條  為了做好內部控制管理，規范財務行為，根據《中華人民共和國會計法》《政府會計制度》和《會計基礎工作規范》《內部會計控制規范》等法律、法規和各級主管部門對財經紀律制度的規定，結合本單位工作的實際情況，制定本辦法。

第二條  機關及集中核算事業單位全部經濟活動的預算管理和收支行為均適用本辦法。獨立核算事業單位在做好單位內控管理的情況下自行制定財務管理辦法（制度），報財務科備案。

第三條  根據機關和集中核算事業單位的機構性質，按行政單位和事業單位分別進行會計核算和賬務處理。

第四條  財務科對機關和集中核算事業單位財務人員實行統一調配、使用和集中管理；對獨立核算事業單位財務管理工作進行指導、監督。

第二章 資金預算管理

第五條  預算決策機構、預算管理機構、預算執行機構。

預算決策機構由住建委領導班子成員組成，負責審議、決策全委經費預算相關工作。

預算管理機構設在財務科，負責落實履行預算日常管理職能，組織與預算業務相關的各項日常工作，其他業務科室和事業單位應配合預算管理機構的工作。

預算執行機構為各業務科室和集中核算事業單位，執行審批下達的預算。

第六條  預算編制。財務科根據區財政局下達的預算控制數和填報要求，負責編制匯總部門預算。各科室、集中核算事業單位須根據所承擔的工作及年度工作計劃，按實際需求，認真負責地填制項目申報表和項目績效目標表，提供相關依據，交財務科進行匯總統一編制，再報單位領導班子會議審定后報區財政局。

對應實行政府采購的商品、服務項目，應單獨編制政府采購項目預算。

第七條  預算指標分解。財務科將區財政局批復的預算指標分解、下達給相應科室、事業單位。

第八條  預算支出管理。各預算執行科室、集中核算事業單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經確立和批復，原則上不予調整和追加。

 第九條  無預算指標或者超預算指標的事項，要先履行預算追加和調整程序，追加和調整申請程序為：接區財政局的預算調整編報通知后，財務科及時通知有預算資金調整需求的科室、集中核算事業單位提供相關依據、預算金額等，先行申報到財務科匯總，再由財務科報經預算決策機構同意后，報區政府審批。

第十條  決算和預算績效管理

（一）決算編制：經費報銷截止日期原則上為每年的12月18日（具體以區財政局每年通知關閉財政支付平臺的時間為準）。財務科按照區財政局關于編報決算的要求，在認真總結、分析年度預算執行情況及財務管理狀況的基礎上，編制年度決算。做到內容完整、數據準確。

財務科分析預決算差異原因，撰寫預算執行結果報告，報分管財務領導和行政主要領導審核同意后，反饋給各預算執行科室（單位），查找問題，進行整改。

（二）預算績效管理：預算績效管理一般在預算項目按計劃完成后及時組織開展，對照項目責任科室、事業單位申報項目預算資金時填報的項目績效目標表所設定的各項目標值情況，進行評價目標值完成情況及取得的社會效益、經濟效益、環境效益等。評價標準和評價方法要科學合理、客觀公正。

預算績效評價結果和評價報告要及時反饋給財務科、預算決策機構，預算決策機構、財務科收到評價結果或評價報告后，要作為下一預算編制期間的重要參考；預算執行科室、集中核算事業單位要針對評價報告中提及的問題建議進行分析、整改。

預算項目績效評價原則上由項目科室、事業單位自評，重大項目可委托中介機構等第三方進行評價。財務科負責對預算項目績效評價進行業務指導。

第三章 資金收取、支付管理

第十一條  罰沒款收取。執法責任科室開具行政處罰決定書---被處罰單位按照處罰決定書確定的處罰金額到財務科開具政府非稅收入一般繳款書---被處罰單位到指定銀行將罰款繳入區財政開設的非稅收入專戶---被處罰單位憑銀行出具的繳款證明到財務科換取罰款收據。 

第十二條 配套費

（一）XXX城市基礎設施配套費（簡稱配套費）征收管理執行市政府關于配套費征收的相關規定，主城區內的配套費均由市配套辦負責征收管理。區住建委受市配套辦委托，代辦部分配套費征收工作，由財務科安排專（兼）職人員具體負責相關代征工作。

（二）全額繳納配套費：由申報單位向財務科提供建設規范許可證等相關資料，經辦人審核資料并按相關文件規定計算應繳金額---財務科負責人簽字審核---分管財務領導審定---企業按審定金額將配套費繳入市財政開設的配套費專用賬戶---財務科憑企業提供的銀行劃款憑據并通過配套費網絡查詢系統查詢核查款項是否到賬---財務科經辦人開具配套費已繳納正式手續。

（三）減、免、緩規定：凡需申請減、免、緩配套費政策的項目，由申報單位直接到市配套費辦理窗口進行辦理。

（四）財務科在為企業出具辦理施工許可和竣工備案的配套費辦理完結證明手續時，必須核查企業是否有市配套辦出具的配套費辦理完結書。

第十三條  民工保證金

（一）收取

由業務科室根據相關法律法規和文件規定，對需繳納民工保證金的企業（或單位）計算出應繳納的金額，然后到財務科出納處辦理繳款。

（二）退還

1、退還民工保證金本金：退款單位向業務科室提出退款申請---民工保證金會計核查該項目民工保證金賬上余額情況并簽字---業務科室負責人及其分管業務領導審核是否符合退還政策規定----財務科負責人對退款手續和資料齊全情況進行審查并簽字---分管財務領導對是否同意退款進行審批簽字---退款單位到財務科出納處辦理退款。

企業在提出申請退還民工保證金時，應提供由住建委出具的繳納民工保證金的收據原件備查。

2、退還利息：退還企業繳納的民工保證金利息時，由財務科出納按同期銀行存款活期利息計算后與民工保證金本金一并支付。

第十四條  安全文明措施費

根據安全文明措施費的管理規定，自2015年5月起，區住建委不再收取安全文明措施費，在此之前收取進行統一管理的安全文明措施費，由申請退款單位向安管站提出退款申請，安管站具體經辦退費事宜，安全文明措施費會計需核查賬上余額情況并簽字，安管站負責人、財務科負責人、住建委分管業務領導審核簽字，住建委分管財務領導審批同意后退款。

企業在提出申請退還安全文明措施費時，應提供由區住建委出具的繳納安全文明措施費的收據原件備查。

安全文明措施費退款時不計算利息。

第十五條  經費管理

（一）工資、保險等人員經費審批及辦理流程

工資、保險等須經區人社局審核的人員經費，由人事干部按區人社局、區財政局相關規定制表，經區人社局等部門審核通過后按相關規定直接發放。

不經過區人社局審核而由單位自發的相關人員經費支出，由人事干部按相關規定制表，由財務科負責人審核、單位分管人事工作領導審核、單位分管財務領導審批同意后支付。

（二）日常經費及項目經費審批及辦理流程

1、經辦人員：負責填制支付審批（費用報銷）單，填寫單據應做到簡單明了、寫明事由及決策依據。負責收集與支付事項相關的票據和證明資料，并在外來原始憑證背書，對其真實性、合規性、完整性負責。

（1）工程進度款支付需收集的資料：①第一次付款提供工程合同、中標結果（原件）；②經現場代表、監理、跟審單位審核的進度款支付報告（原件）；③對方單位開具的發票；④其它與該項支出相關的資料。

其中：工程合同、工程發票、經甲方簽字確認的進度完成情況必須提供，其它資料如有則必須提供，即如有監理則必須提供監理單位的審核報告，如沒有監理則不需提供監理單位的審核報告。

（2）貨物、服務采購貨款支付需收集的資料：①第一次付款提供采購合同、中標結果（原件）；②送貨、收（驗）貨資料；③供貨單位開具的發票、銷貨清單；④其它與該項采購支出相關的資料。

（3）零星費用報銷需收集的資料：①對方單位開具的合規發票；②其它與該項費用支出相關的資料。

（4）差旅費報銷：①出差審批單、機票、車票、住宿費發票等原始憑證；②住宿費、機票按規定需通過公務卡或轉賬結算，并提供公務卡消費小票；③機票需使用公務卡在政府采購機票管理網站（app.gpticket.org）購買；其它方式購買機票的，在報銷時必須提供政府采購機票管理網站下載的出行日期同班飛機機票市場價格截圖等書面材料，以證明其低于購票時點的政府采購優惠票價。

（5）公務接待報銷：①政務公函；②公務接待審批單；③按規定使用公務卡或轉賬結算；④對方單位提供的消費發票，公務卡支付需提供公務卡消費小票。

（6）保證金退還及支取：①本單位開具給退款單位的原始收據及復印件；②與退取該保證金相關的其它佐證資料。

（7）其他注意事項：

①收款單位、開票單位、貨物或勞務提供單位需一致；

②發票抬頭簡稱：XXX住房城鄉建委；

③費用報銷、貨款支付按規定通過公務卡或轉賬結算。

2、承辦科室負責人：負責審核支出（報銷）事項的真實性、合規性、資料是否完整等，并簽署意見。

3、分管業務領導：負責審核支出（報銷）事項的真實性、合規性、資料收集是否完整等，并簽署意見。

4、財務科負責人：負責審核支出（報銷）事項預算資金來源，單據填制是否規范、資料收集是否完整等，并簽署意見。

5、分管財務領導：對支出（報銷）事項進行審批并簽署意見。

6、單筆支出（報銷）金額1萬元以上報住建委主任核簽；單筆支出（報銷）金額5萬元以上報住建委黨委會集體研究同意后送住建委主任核簽。

經單位內控程序簽訂項目合同的項目，資金支付時按合同約定條款進行，不再報黨委會審議。

7、出納人員憑簽批要素齊全的資料辦理款項支付（報銷）。對附件資料不齊，簽批要素不全的，應要求經辦人進行補充完善。

（三）“三公”經費管理

1、公務接待費管理

公務接待應本著從節約出發、實事求是的原則，嚴格控制在年初的“三公經費”預算額度內開支。公務接待必須填寫《XXX住房和城鄉建設委員會公務接待審批表》。公務接待用餐一般應安排在食堂吃工作餐，涉及招商引資或其它重要接待事項確須在外面用餐或住宿的，需事先向單位分管業務領導和主要領導請示，并優先安排在區政府定點接待酒店進行食、宿，相關食宿標準按財政、紀檢等部門適時的相關公務接待要求和標準執行。

2、公務用車管理

公務用車購置及運行經費須在年初的“三公經費”預算額度內開支，公務用車購置必須按區政府相關規定進行報批。

3、公費出國管理。原則不安排公費出國，特殊情況按區委、區政府的相關規定審批后辦理。

（四）差旅費管理

差旅費管理執行XXX財政局印發的《XXX區直機關差旅費管理辦法》的通知和區住建委關于轉發《XXX財政局XXX機關事務管理中心關于規范差旅伙食費和出差地交通費收繳管理的通知》的通知相關規定。

第四章  銀行印鑒管理

第十六條　住建委機關和集中核算事業單位開設的所有銀行賬戶，留單位財務專用章和單位法定代表人或其授權的人印鑒章。

第十七條　印鑒保管和使用。銀行印鑒實行專人負責，分人分印管理。任何人不能在任何時間、以任何理由一人保管全套銀行印鑒。

第五章　財務票據管理

第十八條　財務科是財務票據的主管科室，負責全委財務票據的領取、發放、核銷、稽查和監管工作。任何單位和個人不得自行印制、發放、出售、承印財務票據以及使用非財務票據以外的其他收費票據。

第十九條　財務票據由財務科負責向區財政局或稅務機關領購，財務科要建立票據使用、回收、核銷登記薄，并指定一名財務票據專管員負責財務票據的領用及管理。

第六章　內部崗位牽制制度

第二十條　財務人員工作職務的分工上嚴格分離。會計、出納工作崗位分別設立，相互不得兼任。會計崗負責機關和集中核算事業單位財務收支業務的記賬工作，出納崗負責機關和集中核算事業單位的現金、銀行存款收、支業務工作，一人一崗，各負其責，相互制約。會計、出納崗位應定期輪換。

第二十一條　出納員只負責銀行存款和現金的收支業務，不得兼管稽核，會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。會計每月定期與出納進行對賬，年底進行徹底的盤點清查，核對現金金額與實際庫存金額是否相符，核對銀行存款帳與銀行對賬單是否相符，保證資金的安全完整。

第二十二條　設立內部審計小組，由住建委主要領導擔任組長，分管財務領導任副組長，財務科相關人員為組員。內部審計小組根據住建委黨委的安排組織對住建委機關和下屬事業單位開展內部審計工作。內部審計工作可委托有資質的中介機構實施。

第七章  附   則

第2篇：住房城鄉建設管理范文

1建筑工程管理的應用現狀

在建筑工程施工中，工程管理是重要環節，貫穿于項目建設過程始終，其管理活動的落實關系到企業綜合效益。但是從企業總體發展現狀來看，企業發展預期管理目標與管理質量之間存有較大差距。例如某房地產項目前期施工準備環節中，管理人員安全意識缺失嚴重。在房地產項目建設中，部分設計人員在施工方案設計中，單方面依靠傳統設計經驗，未能對施工項目現場進行深入考察。對房地產項目成本預算等要素缺乏深入分析，將會導致項目施工建設與管理層面嚴重脫節，對項目施工效率產生較大負面影響［1］。在房地產項目施工過程中，要著重做好進度管理，其對整體項目建設效益具有較大影響。近年來，房地產項目建設規模逐步擴大、項目結構復雜性逐步提升，這也對項目建設進度產生了影響。缺乏科學化的進度管理將會導致項目不能在規定時間內竣工，監督管理與各項檢測活動未全面落實。其次，在房地產項目管理中質量管理也是重要環節，質量管理對項目施工建設質量影響較大。有部分企業受到傳統管理理念限制，將管理重點集中在提高經濟效益層面上，而忽視對質量管理的加強。

2建筑工程管理應用存在問題分析

在工程建設管理中仍舊存有諸多問題，主要表現在以下方面：房地產項目施工建設中安全管理重視程度不夠，導致施工問題頻發；施工中缺乏良好的安全檢查以及監督管理措施，未能深入挖掘項目現場存有的各項施工安全隱患；施工人員在項目施工建設中缺乏良好的自我防護意識，易誘發諸多安全問題；各項質量檢查活動開展不及時；未制訂完善的質量檢查與管理計劃，在管理中還是選取事后管理方式。在施工材料質量管控中，有部分施工人員會隨意更換施工材料，選取諸多質量較差的材料進行施工，將會誘發施工質量問題［2］。在項目造價管理中，管理階段成本控制能力不足。項目造價編制中，未能對項目具體支出進行精確化評估，導致房地產項目建設投資存在較大的盲目性。企業財務預算制度設定不規范，造價管理團隊整體專業化水平不高。管理部門還是采用傳統造價方法進行造價編制，導致造價方案可行性降低。最后，施工管理體系建設不完善，部分管理部門為了擴大項目建設效益，壓縮施工期，將會對施工質量產生直接影響，加上現場施工人員以及各類機械設備配置管理不完善，對項目整體建設質量、建設進度、建設效益會產生較大負面影響。

3建筑工程管理應用策略探析

3.1建立健全規范化的施工管理體系施工建設與管理部門要深入分析房地產項目建設發展現狀，擬訂完善的施工質量監督管理體系，在確保各項監督管理活動全面落實基礎上，為后續項目施工建設奠定有效基礎。相關施工部門要注重構建完善的安全管理系統，擬訂完善的管理制度，提高施工管理成效。其次，為了保障工程質量監管體系應用效益全面落實，在基層施工人員考核中要注重引入安全管理考核，并對對施工人員個人資質進行審定，并做好相關技能培訓。這些舉措是全面提升施工質量管理成效的有效路徑。

3.2嚴格把控項目施工進度

在房地產施工操作管理中，進度管理是重要部分，對項目整體建設成效影響較大。在項目施工建設初期階段，相關管理人員要注重對項目建設現場環境集中分析，要和多領域施工人員交流。對施工任務、施工進度合理分析，避免施工部門為了擴大項目建設效益而隨意壓縮施工工期，對施工質量產生較大負面影響。在施工操作中，管理部門要注重對施工進度科學化管理。各部門施工人員強化施工交流，在科學化進度管理中促進項目高質量建設發展。

3.3完善項目質量監督管理

在房地產項目建設管理中要注重做好質量管理，質量監管對房地產企業擴大市場競爭力具有重要作用。從相關數據調查研究能得出，近年來房地產企業數量逐步增加，企業市場競爭日趨激烈。有部分施工部門為了能擴大項目建設效益，在施工中隨意減少施工材料投入，或是購入更多低質量材料，這將會對施工效益以及施工質量產生負面影響，對施工人員人身安全也有較大威脅。管理部門要對材料管理高度重視，對市場材料與各類機械設備合理選取。組織專業質檢人員進行質量檢測，項目竣工之后進行多方位檢查，為項目施工效益提升奠定基礎。

3.4采取全過程動態造價管理措施

在項目建設中要注重強化造價管理，高效的造價管理是項目建設的重要基礎，現階段要采取科學的方式編制造價。在項目施工建設各個階段嚴格執行造價管理，提高各環節建設效益。逐步完善造價管理體系，保障各項造價管理措施有效落實。全面做好項目材料差額規劃管理。充分認識到價差系數與市場價格之間的對應關系，對項目材料費用規范化控制。當材料價格差異較大，施工部門要加強與業主方溝通，規避施工合同糾紛。

3.5強化安全生產管理措施

在項目建設中要注重制定科學化的安全管理制度，促使項目在安全施工的基礎上高質量發展。針對施工人員安全管控，還要制定科學化的考核以及獎懲制度，有助于激發施工技術人員的積極性。施工管理部門要擬定相應的施工細則，全面提升安全監督成效。

第3篇：住房城鄉建設管理范文

關鍵詞 工程；建設；業主；管理；項目；控制；

Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on project management of construction projects in the owner of great significance for real life. This paper describes the owner project management project construction.

Keywords: projects; construction; owner; management; projects; control;

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：

引言

作為建設市場發動機的建設方，即業主，一直是引領和推動建設市場發展的主力。一個建設項目的成功與否，與業主項目管理的能力有直接和密切的關系。業主方的項目管理是貫穿整個項目的紐帶，集成并整合各方面資源，最終形成產業的重大增值。

1、投資的控制與管理

工程項目的投資管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的投資，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的控制目標，并盡可能地降低投資費用的一種科學的管理活動。投資目標的實現是貫穿于工程項目管理的全過程，從項目決策階段開始到項目投入使用，每個環節都離不開投資管理。

項目業主應在項目前期階段作好投資估算;在設計階段做好項目設計概算;在項目建設開工前做好施工圖預算;在施工階段做好工程款的結算，在竣工驗收階段做好項目竣工決算。實施全過程的投資管理，以避免出現項目竣工決算突破施工圖預算、施工圖預算突破設計概算、設計概算突破投資估算的現象。業主在投資控制管理過程中應充分應用動態管理原理，以計劃投資額作為項目投資控制的目標值，在投資控制過程中，把實際支出值與相應階段的投資控制目標值進行比較，找出其投資偏差值，從而及時采取有效措施加以控制，達到不突破計劃投資額的目的。工程項目的生命周期可以分為四大階段，即概念階段、規劃階段、實施階段及結束階段。各階段的主要任務如下：

(1)概念階段：根據本區域的總體規劃與當年下達的建設任務選定項目，然后對選定項目進行初步和詳細可行性研究并制訂項目計劃書；對項目評估與論證，提出項目建議書（或項目可行性報告）；報當地發展與改革經濟委員會進行項目立項；取得土地使用權；再由所涉項目的決策層予以批準后實施。

(2)規劃階段：確定項目的總負責人和項目組主要成員，下設臨時管理辦公室；確認項目的有效性(項目最終產品的范圍界定、實施方案、質量標準的確定、項目的資源保證、項目經費及現金流量的預算、項目的工作結構分解、項目政策與程序的制訂、風險評估)；提出項目概要報告(營銷、物業等機構參與)；由所涉項目的決策層予以批準后實施。

(3)實施階段：建立項目組織；制訂項目計劃；通過項目(規劃)設計、工程招標、招標采購、監理招標等展開項目營銷；通過規劃、消防、人防、水、電、氣等部門審查(協調貫穿整個項目實施過程)；合同管理(質量、費用、進度、廉政、安全等控制)；項目銷售； 水、電、氣、智能化等進場施工。

(4)結束階段：項目驗收(單體、消防、人防、環境、水電、設備等)，辦理竣工備案；竣工驗收后或者移交給當地行政村予以管理，或者由政府職能部門接收管理。；項目結算，文檔總結；對整個項目進行評估總結。

2、項目合同管理

項目合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目合同管理應從合同談判開始，至保修期結束止，尤其加強實施過程中的合同管理，在合同執行期間密切注意履行合同的效果，以防止被對方索賠首先，項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招投標文件等，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞以及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。其次，樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。項目管理人員不能以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件，同時也應警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。

3、工程質量的拉制與管理

(1)要管理好施工質量:首要的任務是按圖施工，業主代表應隨時抽查承包商是否嚴格按照設計圖紙進行施工。若發現問題，及時處理，該返工則返工，由此造成的損失由承包商負責。但需注意，不可繞過監理單位直接與承包商進行交涉。

(2)主要材料選定確認:對在合同或招標文件規定的項目建筑主要材料的品種范圍內，由施工單位在市場上自由選定后報監理、業主核準。產品進場后，三方(施工、監理、業主)聯檢簽字確認，從原材料上保證工程質量。其次應檢查是否存在偷工減料、以次充好的問題。施工企業在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，應責令其改正、處以罰款;情節嚴重的，責令停工整頓;造成工程質量不符合規定的質量標準的，承包商應負責返工、修理，并賠償因此造成的損失:構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(3)嚴格技術規范:業主派駐施工現場的甲方代表應緊盯住各工種、各專業是否嚴格按照技術規范施工，以保證相互之間配合到位，最終確保工程總體質量合格。

(4)加大對隱蔽工程和中間部位的檢查和驗收:工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到協議條款約定的中間驗收部位，承包商要進行自檢，并在48h前通知項目監理工程師與業主代表。通知內容包括承包商自檢記錄，隱蔽工程和中間部位驗收的內容、日寸間和地點，并且請求進行驗收。若驗收合格，監理工程師在驗收記錄上簽字后方可繼續施工;倘若驗收不合格，承包商要在限定的時間內修改并重新驗收。隱蔽工程未經驗收，監理工程師有權對已經隱蔽的工程進行檢驗，承包商要按要求進行剝露，并配合檢查。檢查不合格的，監理工程師不能在隱蔽工程檢查驗收記錄單上簽字，施工單位不能進行下一道工序施工。業主代表作為監管，對隱蔽工程和中間部位的驗收進行控制。

4、進度管理與控制

進度控制是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系，進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差現象，采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。

對業主來說，拖延任何一個過程的進度，都可能導致投資的增加，但是如果自目的趕工期，又會增加投資。在施工進度方面，業主代表要注意以下幾點:

(1)審查確認承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。

(2)主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織、合同工期進行調整。

(3)按時支付工程款。工程款是確保工程正常運轉的基礎，承包單位若是缺少資金、無錢買材料、施工就不能正常進行，到頭來受到損失的是業主。所以，為保證工程進度，一定要按時撥付工程款。

(4)及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

5、安全管理與控制

大部分業主認為，把工程發包給承包商、工程監督委托給監理單位后，工程安全上的事都是承包商和監理方的責任了，自己越少參與越好。其實并非如此事實上，業主積極主動地參與安全管理非常必要，而能起到關鍵作用。尤其在“小監理、大業主”的工程中，雖然業主本身就有較強的組織協調能力和管理能力，他們的積極參與，更能給安全管理帶來意想不到的收獲。因此，在工程建設中，業主應積極參與到安全管理當中。綜合業主的管理職能，在安全管理中業主應做到:

(l)嚴格按照安全管理相關法律法規，促施工單位做好各階段安全管理工作，檢查安全措施實施情況，及時將發現的安全隱患消除在其萌芽狀態中。對沒有按照安全施工要求做好相應設施的，又不按工程造價中的安全施工費用足額投入的，除了進行相應的處罰外，還應將減少投入的費用停止支付，直至到整改完;:

(2)加大對監理單位口常安全管理工作的檢查力度，對業主單位檢查發現施工現場安全管理的存在問題，監理單位不及時發書面整改指令的，又不督促跟蹤落實的，進行約談警告，嚴重的要進行經濟處罰，從而從源頭上杜絕安全事故的發生。

結束語

業主方的建設工程項目管理是一個系統工程。項目管理人員要了解法律、法規，合同，并按照合同進行管理，正確處理項目參建各方關系，及時解決建設工程中出現和需要業主解決的問題。達樣能起到事半功倍的效果和作用．

參考文獻

【1】周冰、陸彥．國際工程項目管理模式比較中外建筑，2010，3：

【2】守清科學理解和實施工程項目管理．國際工程與勞務 2011，3(22)

第4篇：住房城鄉建設管理范文

關鍵詞：建設方、項目管理、技術管理

中圖分類號：TU712文獻標識碼： A 文章編號：

前言

進入21世紀以來，我國城市化進程進一步加快，大量的房地產開發企業如雨后春筍般涌現，故對其工程項目管理水平的要求也越來越高。在施工企業的建設過程中，通過采取先進的技術管理措施, 充分運用新技術和新設備, 促進施工技術的現代化進程, 提高施工人員的技術水平, 提高工程施工的勞動生產率, 保證現場施工秩序的安全穩定,才能確保建筑工程的品質質量,實現工程經濟效益的最大化, 同時獲得市場競爭的主動權。然而，對建設方來說，技術管理同樣關系到施工過程中的工程質量、進度要求，成本優化、安全管理等一系列的問題，且對于企業的市場推廣，產品的營銷以及后續工程項目的口碑都具有重要意義，因此，建設單位在開發過程中加強技術管理，保證開發項目的順利進行是十分必要的。

二、建設方技術管理的含義

從筆者理解，建設方的技術管理，主要存在于建設方的設計技術部門和工程部門，包括技術管理制度的確立，圖紙審查（會審），圖紙交底、答疑，設計變更，現場技術指導，施工方案的審查、論證，設計優化及技術文件的歸檔整理工作等等。

三、建設方技術管理的主要內容

1、技術管理制度的確立

建立和健全技術管理組織機構和技術責任制度；制定設計變更管理流程；落實并完善與工程施工相關的各種技術標準、規范、規程和文件要求；制定技術交底和技術檔案管理制度。

2、設計圖紙的落實

圖紙審查（會審），圖紙交底、答疑等工作都可以看成是對設計圖紙及設計人員的意圖向現場落實的工作。圖紙會審要求要有組織、有領導、有步驟地進行。未經會審的施工圖紙不得用于施工。圖紙交底工作應有目的的進行，從而能夠正確而全面的轉達設計人員的設計意圖，避免盲目施工。對于重點工程、重點部位、特殊工程，更需要做詳細的技術交底。

其中，作為建設方圖紙審查的主要工作應該放在施工圖的設計是否完全實現了方案設計的意圖；設計是否符合有關技術規范的規定；主要結構的設計在強度、穩定性方面有無問題；主要部位的結構構造是否合理；建筑、結構、設備等各專業之間圖紙的矛盾等等。

3、現場的技術服務

設計變更，現場技術指導和現場技術指導，施工方案的審查、論證都是建設方技術管理部門對現場的技術服務工作。

設計變更從大的方面來講可以分為兩個方面，一個是建設方的要求，這對于施工單位應該是無條件執行的；另一個方面就是由于現場實際情況而滿足不了設計圖紙的要求而進行的變更。其中第二個方面應該是建設方現場技術管理的重點工作。工程變更作為工程施工中不可或缺的一部分。其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應參考是否對工程進展有利。是否可以節約投資，是否對產品的銷售產生影響，是否損害其他分包單位利益，是否會使工程受阻等因素。

4、設計優化

設計優化問題經常被技術管理部門忽視，認為這是顧問公司或結構優化設計單位的工作，實則不然。對于工作在施工現場第一線的技術管理人員來說，往往能夠第一時間發現設計問題，下面就是筆者在某房產公司從事工程技術管理時親歷的一個例子。

工程位于江蘇徐州，是一個45萬平方的大型城市綜合體，整體項目分三期施工，一期住宅，二期和三期都是商業。其中商業部分地下二層，基礎埋深10余米，地下巖石裂隙水以承壓水的性質長期存在。一期設計時基礎采用了抗拔錨桿抗浮，設計要求將基礎完全開挖至完整巖石面后用素混凝土回填至基底標高再施工錨桿。實際施工時筆者發現巖石及表層土存在大量的開挖、爆破和清理工作，極大耽誤了工期，且大量的素混凝土回填，造成預算外投資大大增加。故在二期設計時，筆者認為錨桿的有效長度始終是從巖石開始計算的，而巖石上層土的開挖對錨桿的有效長度計算不會產生影響，于是大膽提出了不開挖上層土而直接在土層上澆筑墊層后打錨桿的想法，錨桿長度仍從巖石表面計算。經與設計院多次溝通并經過現場實踐，最終得到了設計院的認可，不僅節約了工期，更是為公司節約了造價200多萬元。

5、技術文件的歸檔整理

技術文件指在建設項目建設過程中形成的、如實反映施工過程和建設項目實體狀況的、具有保存利用價值的各種技術文件材料、圖紙、照片等，是建筑建設項目技術管理的真實記錄，是對建設項目進行驗收、結算、審計、以及修理的依據。真正工作的難點在資料的分類整理上，因為施工過程中問題總是不斷出現，如果在施工過程中不及時分類組卷和整理時，最后歸檔移交時才發現文件遺漏，簽收不清，前后矛盾等問題，給后續的驗收、結算等工作造成了很大困難。

四、建設方技術管理工作的重要性

簡要地說，從開發企業角度來看，工程項目管理的目標是在節約開發成本的前提下按照計劃的工期、質量等要求完成工程項目建設，以出售或出租的方式實現利潤。在實施過程當中建設方必須通過對內部生產要素和外部要素的綜合管理來確保目標的實現。這些要素的綜合管理包括項目資金管理、項目合同管理、 項目技術管理、項目信息管理、項目人力管理、項目材料管理等。所有的管理成效都通過工程項目的進度、質量、投資控制結果即工程項目管理目標來體現。

項目技術管理貫穿工程項目實施的全過程（開發準備階段、工程建設階段、銷售階段、后期維護階段）；從內容來看，技術管理內容與項目其他方面管理內容相互銜接、相輔相成，為工程項目管理的順利實施而服務，是實現項目管理目標的重要手段之一。項目技術管理是從技術保證角度實現對工期、投資的有效控制：從前期開發準備階段的原始資料調查分析、編制可行性研究報告、圖紙設計等環節，到項目施工過程中圖紙審查，技術服務，為減少返工損失對施工過程及過程產品而進行動態控制、審查工程變更等環節，都是以降低投資、加快進度為中心來進行技術組織管理。沒有技術依托的施工組織過程不可想象。特別在施工條件困難、環境差、結構復雜、技術難度大、工期緊的工程施工中，所選擇的施工技術方案是否經過經濟技術分析、是否優化等對其施工進度、工程投資控制更是起關鍵作用。良好的技術管理能促進項目管理目標的實現，低劣的技術管理將使整個項目管理混亂，嚴重時引起項目的進度、質量、投資失控，最后導致工期、經濟方面的損失。因此必須將項目技術管理與項目管理中的資金管理、合同管理等其他方面同等重視起來，相互配合協調，才可能實現優化的項目管理過程。

結語

總結：以上是筆者從實踐出發對當前建設方的建筑施工技術管理進行了粗略的分析和歸納。綜上分析，技術管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法，促進技術工作的開展。施工技術管理作為工程項目管理的核心工作之一。對工程項目的施工質量控制、進度控制、成本控制、安全管理等方面具有十分重要的作用，而且會影響開發企業的口碑和銷售成果。因此，我們必須重視技術管理，并將其緊密融合到建設方的日常建筑項目管理工作中去。

參考文獻：

[1]莊玉明：《建筑工程現場技術管理探討》，《科技致富向導》,2011年02期

第5篇：住房城鄉建設管理范文

關鍵詞：項目管理；進度控制；質量管理；成本控制；安全管理

引 言

充分利用地下資源，加快經濟發展，提高人民生活水平，同時改善農村低收入居民的居住條件，是重要的民生問題。淮南市丁集煤礦沉陷區建設工程需搬遷安置鳳臺縣關店鄉陳廟村等11個自然村共1009戶3400人。為做好此項住房安置工程，本文對如何優化該建設工程項目的管理進行了相關的分析和探討。

1 建設工程基本情況

1.1 位置與交通情況

丁集煤礦住房安置工程位于淮南市淮河以北的鳳臺縣關店鄉政府西北部，緊鄰關店集鎮，東靠蒙鳳公路，南有泥古路（距丁集煤礦工業廣場1.1km），交通便捷。規劃小區占用關店、大程、趙埔三村土地。

1.2 建設工程概況

建設工程以主要道路及小區形狀，把該小區規劃為“一心、三個組團”即小區主入口及主干路為商業服務中心和管理服務中心；及主要道路分割形成的南、中、北三個生活組團。小區內建筑總面積為180480m2，建筑占地面積為139780m2，其中：沿街商住樓36080m2、聯排住宅樓135200m2、公共建筑9200m2，道路及廣場面積為131042m2，綠化面積96099m2。小區主入口位于小區東北部，次入口位于小區東南部。建設工程分布情況詳見圖1。

2 建設工程項目管理優化分析

2.1 項目管理概述

建設工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容，不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內涵是自項目開始到項目完成，通過項目策劃、項目控制，使質量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現。鑒于建設項目的一次性，為了節約投資，達到節能減排和建設預期目標的實現，建造符合需求的建筑產品，作為工程建設管理人員，必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性，并在具體的工程項目管理中注重加強以下幾個方面的管理。

2.2 質量管理

質量是企業的生命，質量是企業發展的根本保證。項目部首先應根據該住房安置項目的特點，編制質量控制書和指導文件，對施工過程中可能發生或已經發生的質量通病詳細說明，指明對策，明確責任并責成項目部責任人員限時整改。

作為項目的管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作中的重中之重，工程質量的好壞，很大程度上取決于質檢員的管理水平和監管力度。項目管理人員應做好現場監督工作，對于施工作業中每道工序做到現場檢查發現問題，隨時指出并糾正。

同時項目部應建立項目的質量自檢制度，加強項目質檢員及各施工員（工長）駐工地監督施工質量，同時分公司質檢員巡查項目質量情況，總公司質檢部門組織定期質量驗收，做到層層負責的監督，對工程質量把關。

2.3 進度控制

工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、資金因素、氣候因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況，作為該項目的管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，計劃進度階段至少應精確到月、分部精確到周、分項精確到日，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式，應付檢查，而是施工的有效指導方向。

項目部應建立項目管理的模式與組織構架，形成嚴密的合同網絡體系，并制定一個切實可行的三級工程計劃，加強與業主、設計單位、監理單位的溝通聯系，并充分考慮與施工密切相關的政府部門對施工進度的影響。

2.4 成本控制

建設工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。根據該建設工程項目成本的特點，施工成本管理要緊緊圍繞成本預測，成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開，在施工成本保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施，經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。結合本工程的特點，項目部可以從以下幾個方面加強項目成本的管理。

（1）企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。

（2）加強材料管理，建立限額領料制度，嚴格材料出入庫管理，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。

（3）提高機械設備和周轉材料的利用率。定期對施工機械檢查、維修、保養，租賃的設備或周轉材料用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。

（4）為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。

（5）在施工中嚴格做到按圖施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。同時精簡管理機構，減少管理層次，節約施工管理費。

2.5 安全管理

建設工程的安全生產管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。為做好安全生產方面的工作，項目部應做到以下幾點：

（1）堅持安全管理原則。安全與生產同步，管生產必須管安全，堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

（2）堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加強施工工程的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。根據該項目施工生產特點、工程特質制定詳細的項目安全風險預測及相應的保證措施，并對項目風險進行分解，把安全責任落實到各部門、班組及個人，以便在項目實施全過程更好地管理。加強安全教育及培訓，做好生產前的安全技術交底，生產中實行定期或不定期的安全檢查，制定切實可行的安全生產預案，做好監管。

3 結束語

建設工程項目的管理是一個系統工程，它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作，涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實加強建設工程質量管理、成本管理、進度管理和安全管理，才能保證建設工程項目的順利實施，為企業創造良好的經濟效益。

參考文獻

[1]建設工程項目管理[M].中國建筑工業出版社.

第6篇：住房城鄉建設管理范文

關鍵詞：公路工程；業主方；項目管理

Abstract: this paper analyzes the highway engineering project the owner the significance of engineering construction project management, its direct control objectives: investment, progress and quality, in guarantee under the premise of security, namely investment, progress, quality meet the target as planned. These three goals are unity of opposites relationship between each other, to achieve optimal at the same time, its implementation should be aimed at the optimal project as a whole. This paper discusses the working contents and methods of project management.

Key words: highway engineering; The owner side; The project management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

由于業主方是工程項目生產過程中人力資源、物質資源的總集成者，也是工程項目生產過程的總組織者，因此對于一個工程項目而言，雖然有代表不同利益方的項目管理，但是業主方的項目管理是管理的核心。由于業主方和參與方利益沖突關系，業主方在項目的管理過程中要站在更高的層次上進行宏觀控制，在微觀上要嚴格把關，認真監控整個實施過程，以確保自身利益不受損失，按既定計劃完成任務。

一、公路建設業主方項目管理概述

（一）公路建設及公路建設項目管理概述

公路工程項目也稱公路基本建設項目, 一般是指在一個總體設計或初步設計范圍內, 由一個或若干個互相有內在聯系的單位工程組成, 實行統一核算、統一管理的建設單位。公路項目建設管理是以公路建設項目為對象, 在即定的約束條件下, 為最優地實現公路工程建設項目目標, 根據公路建設項目的內在規律, 對從項目構思到項目完成的全過程進行的計劃、組織、協調和控制, 以確保該公路工程項目在允許的費用和要求的質量標準下按期完成。廣義的公路項目管理, 包括從規劃、立項到交付使用后評價全過程的管理; 狹義的公路建設項目管理, 是指公路實施階段的管理。在該階段, 以實施管理的參與者來分, 主要有業主的項目管理、監理方的項目管理和施工單位的項目管理。對于同一個公路項目, 上述各方的管理任務和管理目標是不同的, 同時各方之間需要建立起相互制約、相互協作的關系, 這種關系是通過經濟合同的形式來體現的。

（二）業主方項目管理分階段淺析

1、建設前期管理

在正式施工前，對進場施工隊伍進行技術資質審查，查驗其是否具有完成工程并確保其質量的技術及管理水平：對工程所用材料、構配件等進行檢查，沒有產品合格證或技術說明書材料的設備，不允許在工程上使用；組織設計交底和圖紙會審，明確質量依據，對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應由承包單位提供技術性能報告，存在問題的不允許使用。

2、項目執行管理

在項目實施過程中業主項目管理部對工程質量管理是以監督落實質量責任制實現的，協調組織施工企業、監理、質檢站的質檢工作，監督執行工程質量相關標準、法規、質量措施、施工工藝操作規范的執行。既不代替監理，也不指揮企業的施工和質檢，而是落實各責任主體應承擔的質量責任。業主在項目實施階段實行主動的、動態的質量控制，即事前(施工前)對可能影響項目質量的事件進行分析和采取預按期措施，并在施工過程中隨時進行質量檢查，對質量問題及時采取處理措施，從而保證工程最終達到規定的質量標準和要求．

二、公路工程項目管理的內容

（一）安全管理

安全管理是公路建設項目管理中最重要的任務，因為安全管理關系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投資控制、質量控制和進度控制等則主要涉及物質的利益。建立健全安全生產管理組織機構，全面落實安全生產責任制度，定期組織安全生產教育學習活動。按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。定期召開安全生產調度會，組織對施工單位施工現場安全、安全生產日志檢查，監督施工單位及時處理發現的各種安全隱患。

（二）合同管理

合同管理應該說在公路建設項目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項目管理就無從談起，合同是項目管理的依據。項目管理人員要理解和熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱，當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。加強對監理、施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。做好公路工程項目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報表和報告文件，建立合同管理資料文檔系統，規范合同資料的查閱和使用。

（三）質量控制

業主的質量控制目標是通過公路工程施工全過程的全面質量管理、協調和決策，保證竣工項目達到投資決策所確定的質量標準。公路工程實施階段，業主的項目辦要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，特別強調事先控制和主動控制，控制的重點放在施工前的準備階段，以便及早發現問題，防患于未然。

1.承包商質量保證體系和施工質量計劃的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系和施工質量計劃的編制，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效，施工質量計劃是否全面，質量控制點是否合理等。

2.工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度，并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。

3.生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。

4.監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。

5.經常深入工地了解情況，適時掌握工程質量、安全動態，組織質量、缺陷及安全事故的調查、分析、報告、處理工作，同時檢查監理工程師的監理組織體系、人員資質及工作程序等工作，并定期對監理工作組織檢查、評比，糾正不良監理行為和監理方法。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。

（四）投資控制

項目辦對公路建設項目投資控制負有很重要的責任，對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。

1.審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請試驗中心檢查、確認。

2.研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審批。需要強調說明的是：要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與業主溝通并取得一致意見。否則將出現業主否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。

3.督促承包人上報竣工決算并進行審查，報上級有關部門批準。

（五）進度控制

進度控制是指對公路工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。業主在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案，制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。

（六）其他目標的管理

現場管理目標，科學安排、合理調配使用施工用地，并使之與各種環境保持協調關系。文明施工目標，督促監理工程師和承包商按照有關法規要求，使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然，文明安全，場容和環境衛生均符合要求。協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關系，為工程建設創造良好的內外環境。

三、公路工程項目管理的幾點體會

（一）加強組織領導是搞好工程項目的前提條件

公路建設項目涉及面廣，政策性強，在實施過程中，一方面，必須緊密依靠各級政府的支持，充分發揮各級職能部門的行業優勢，才能營造良好的工程建設環境，才能保障工程建設的順利實施。另一方面，項目各參建單位以及各單位內部人員都必須密切配合，齊心協力，不斷提高管理單位內部的凝聚力，才能提高項目管理的戰斗力。

（二）全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎

公路工程項目受各方面因素影響，具有很強的技術性和復雜性。在項目實施前，管理單位只有完全掌握工程設計和現場情況，才能把握工程特點和工程施工的關鍵，才能編制較為可行的工程實施方案，才能組織較為匹配的管理隊伍，才能明確各年度及各階段工作重點，才能有條不紊地開展工作。項目實施是動態管理的過程，也是協調和處理各種矛盾的過程。管理者應從控制投資、進度和質量三方面入手，全面掌握工程實施動態，根據工程進展情況，預測或發現工程建設中存在的主要問題或工程隱患，及時研究、分析利弊，有針對性地予以處理。

（三）營造嚴格的管理氛圍是搞好項目管理的關鍵

工程項目的實施是一項群體性工作，靠一個人或少數人的努力是很難搞好的。在項目管理期間，一方面應采取各種激勵方法，調動各方面的工作積極性，形成全員工作的合力；另一方面，應從各個角度增強每個工作人員的責任感，營造嚴格合同管理的氛圍。

（四）熱情服務是搞好項目管理的保證

在工程參建單位中，業主是合同的制定者，也是工程實施的領導者。在項目管理的各個階段，業主應本著公平、合理的原則開展各項工作，承擔應當承擔的責任，履行應該履行的義務，為其他單位履約做好榜樣。此外，在實際工作中，如果業主能夠主動地、熱情地為承包人排憂解難，那么這樣對搞好項目管理無疑具有極大的促進作用。

總而言之，業主方項目管理既是一項科學的管理活動，也是一門復雜的管理學科。項目管理貫穿于工程項目實施的全過程、全方位，它涉及的工程質量、進度與費用是項目管理的關鍵內容。他們之間存在相互協調、相互制約、相互適應的有機關系。積極推行工程項目管理，是深化工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施。

參考文獻：

[1]交通部工程建設監理總站。公路工程監理培訓教材[M]。人民交通出版社，1993

第7篇：住房城鄉建設管理范文

[關鍵詞]城鄉建設；社會管理

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0179-01

引言

城鄉建設對社會和諧及穩定發展具有重要作用，近年來，城鄉建設規劃步伐加快，但每一個城鄉發展情況不一樣，必須根據實際情況，做出相應的判斷，實現城鄉合理規劃，把握、處理好城鄉建設與發展中的各類矛盾與問題，堅持科學發展觀，圍繞加強和創新社會管理這一核心，采取維護社會和諧穩定、推動城鄉經濟的發展的有效措施，從而充分體現城鄉建設部門對社會管理與發展的職能。

一、城鄉建設中社會管理焦點問題

（1）規劃與建設的問題

城鄉規劃的實施者是政府部門，因此城鄉規劃的前提是符合基本法律法規的要求，并在此基礎上實現資源的合理利用。城鄉規劃對資源的合理配置不僅體現在對空間布局形式的規劃上，同時對人口密度，經濟發展和城鄉未來經濟藍圖也有很大的調控作用。合理的城鄉規劃能夠幫助城鄉建設達到最優化發展，促進城市的可持續發展。但目前，城鄉建設規劃及實施中存在諸多問題，城鎮亂挖亂占、亂搭亂建，規劃空設，不按規劃建設，只按領導意圖建設的問題仍然存在，重復拆建，資源浪費，城鎮建設標準不高、規模發展緩慢、環境污染嚴重，“零、散、亂、差”成了制約城鎮建設的癥結，規劃建設與管理的執行不力，致使設施服務條件改善不大，相應引發了一系列社會問題和群眾矛盾，導致城鄉建設的規劃實施受阻。

（2）公眾參與問題

隨著民主法制的發展，公眾參與城鄉規劃管理執法已經成為新行政執法形勢下的必然趨勢，公眾參與城鄉規劃的制定、審批和實施是行使憲法賦予人民的權利，可以更好地促進民主思想形成民主意識，建立公眾和政府對話的窗口，讓公眾了解城市建設，增進民眾支持和理解。但是目前城鄉建設中社會公眾管理的主體仍只限于政府，政府以行政手段直接對城市建設進行干預，由于社會、經濟和政治等問題的復雜性，很難對相互矛盾做出裁決。而且公眾參與城鄉建設缺乏相應的渠道和法律機制。政府實施規劃方案未征求當地居民的意見，對于公眾產生的意見往往采用行政手段服眾，這樣就很難實現公眾與政府平等對話的機會，城市建設缺少民主的監督機制。

（3）拆遷及住房保障問題

拆遷問題關系到城市建設的發展和城鎮居民的切身利益，如不妥善解決，必將影響正常的生活秩序和社會穩定，成為經濟發展和城鎮化建設中的障礙。而住房是人們最基本的生活需求，住房問題是重要的民生問題。人人享有適當的住房是城市住房建設的主要任務，也是城市住房建設追求的目標。城鎮房屋拆遷政策性強，影響面大，是政府經濟建設中所面臨的爭議最大、糾紛最多的一項工作。由于一些單位拆遷補償安置不到位、拆遷程序不到位，造成因城鎮房屋拆遷引起的糾紛和集體上訪有增加趨勢，影響正常的生產生活秩序和社會穩定。居民住宅建設是一直受到黨和政府的高度重視，其被視為社會發展的主要拉動力之一，但是應當看到，目前城鎮住宅緊張，仍然是一個比較突出的問題。

（4）公用服務管理問題

道路及排水設施、供水、供熱、物業服務等公用事業管理直接關系到社會群眾的切身利益，是社會管理重要內容。近年來，隨著城鄉基礎設施不斷完善，但是“重建設輕管理”的問題還沒有徹底解決，設施損壞及維修不及時，直接導致城鎮服務水平不高。同時，為了實施集中供熱，政府采取招商引資對城市供熱實行市場化動作，所引發社會問題及穩定風險已突顯。

二、解決對策

（1）完善城鄉建設規劃信息化體系，提高城鄉建設規劃管理水平？

擴大城鄉規劃強調規劃中的多視角切入。多視角切入不僅可以從多元因素考慮規劃的合理性，同時也能夠切實統一多學科的與多價值觀之間的合作，從而為規劃提供更寬廣的思路和更科學的規劃方法。這需要完善的城鄉建設規劃信息化體系作保障，即要整合應用數字化規劃，使用三維仿真技術，提高城鄉建設規劃決策的科學性。在城鄉規劃管理系統層次上，應加強與數字管理、數字監管、土地監管、數字房產、數字執法、數字規劃等信息化系統相互融合。三維仿真技術應用城鄉建設規劃信息化管理，不斷提高信息化管理效率，但隨著仿真系統的不斷擴大，也會出現一些問題，所以應合理應用，努力發揮其在城鄉規劃中作用，使得城鄉建設規劃逐漸完善。另外城鄉規劃影響到城鄉發展中的經濟發展、倫理建設、生態環境、空間布局等各個方面，若單純以規劃的角度進行城鄉規劃不僅不能夠統籌城鄉建設全局，同時這種狹隘的規劃思路也會影響到城鄉的可持續發展，另外制定城鄉建設規劃要重視各部門之間的利益協調。

（2）提高公眾參與

實現公眾與政府之間的平等對話，協調好公眾參與城市建設，需要從相關制度和法規入手，建立相應的機制以及完善相關的法規、提高民眾參與意識等來更好地實現公眾參與城鄉規劃和城市建設中來。其一，公眾參與需要受到規劃內容影響的公眾參加到規劃的編制和討論中來，規劃部門要建立相應的機制來聽取市民的意見，這是公眾參與規劃行為重要的組成部分。而政府則應當努力做好規劃咨詢以及規劃聽證等相應制度的完善。公眾參與作為主要的社會力量，在現代社會發揮著越來越重要的作用。要高效地實現城鄉規劃監督，還需要進一步完善公眾參與制度。其二，提高公眾參與意識，同時拓寬公眾參與管理的渠道。要實現公眾參與城鄉規劃，每位公民都要了解規劃、懂規劃，這樣才能更好地監督規劃的實施，所以需要公民提高規劃意識，了解規劃的知識，提高參與規劃的能力。

（3）強化公共服務

城鄉建設部門承擔著直接關系人民群眾切身利益，涉及社會管理的保障性住房、物業管理、供水、集中供熱及建設市場秩序等公共管理工作，因此，一定要強化公共服務。一是加快住房保障體系建設。強化政府責任，調動社會各方面力量，多方籌措資金，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，特別要進一步健全廉租住房制度，合理確定廉租住房保障標準，健全廉租住房保障方式，遏制房價過快增漲，緩解群眾住房問題。二是推選文明拆遷。以貫徹執行新頒布的城鎮房屋征遷法規為契機，大力實施文明拆遷，著力維護各方主體合法權益。要牢固樹立科學發展理念，工作中既要考慮城市建設發展的需要，更要考慮群眾切身利益的維護；既要堅持依法征遷，更要倡導有情征遷、和諧征遷；既要嚴格執行征遷政策，確保公平合理，更要顧及社會困難群體，體現“以人為本”工作理念，讓被征遷群眾率先享受城市建設成果。

三、結束語

隨著城鄉建設規模的不斷擴大，城鄉規劃及建設中逐漸暴露出來一些公共管理問題，這些問題成為阻礙城鄉建設進一步推進的焦點，必須建立完善的城鄉規劃建設信息化體系，擴大視角，制定合理的規劃，同時提高民眾參與度，以增進民眾的支持和理解，還要強化公共服務，推選文明拆遷，加快建設住房保障體系，從而充分發揮城鄉建設效能，推進城鄉一體化。

參考文獻

[1] 唐浩宇，陳上春.廣州市城鄉建設規劃信息系統一體化建設[J].市規劃，2009（08）：72～74.

[2] 蔣寧.綜論住房和城鄉建設管理會計[J].中國管理信息化，2011（13）.

第8篇：住房城鄉建設管理范文

本刊訊（記者 趙靜）5月23日，“第八屆中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會”新聞會在北京召開，住房和城鄉建設部總規劃師、大會組委會主席唐凱宣布，“第八屆中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會” 將于2013年10月30日～31日在北京舉辦，大會同期將舉辦展覽、論壇、產品推薦、智慧城市發展報告、智慧城市建設成果表彰等系列活動。本屆大會經住房和城鄉建設部批準，由住房和城鄉建設部信息中心會同工業和信息化部信息化推進司、國家測繪地理信息局國土測繪司、國家遙感中心、中國衛星導航定位應用管理中心等五家單位共同主辦。大會主題為“智慧·創新·服務”， 官網是http：//.cn。

“爭先杯”第二屆全國住房和城鄉建設系統

攝影大賽面向全國征集作品

本刊訊（記者 趙靜）5月23日，記者從住房和城鄉建設部信息中心獲悉，由住房和城鄉建設部信息中心、住房和城鄉建設部直屬機關職工攝影協會主辦的“爭先杯第二屆全國住房和城鄉建設系統攝影大賽”正在緊鑼密鼓地進行中。本屆大賽主題是“科學發展 和諧城鄉”，分為和諧家園、城鄉建設和大好河山三個專題。大賽官網不日將上線運行，作為展示作品、接受投稿的主要平臺，截稿日期為2013年8月底。

據悉，住房和城鄉建設部信息中心于2011年成功地舉辦了首屆住房和城鄉建設系統攝影比賽，這也是住房城鄉建設領域首次舉辦的全國性攝影比賽，在業內引起了極大關注。主辦方征集到了來自全國各地的數千幅作品，在北京成功舉辦了優秀作品展覽，并公開出版了優秀作品集。

第九屆中國（北京）國際園林博覽會

在北京開幕

第9篇：住房城鄉建設管理范文

關鍵詞：國監證的注冊；國監證管理；國監執業資格的注冊

中圖分類號：TV51

每一家監理單位在投標時都會要求有相應的工程監理執業資質，甲級證書至少25人；乙級證書至少15人；丙級注冊證書至少5人；

征對眾多取得監理工程師注冊證書的人員是如何管理的呢？

“江蘇省建設執業資格注冊管理系統”，可以完成取得注冊監理工程師執業資格后，申請人可在線完成注冊管理的全部申請事項，包括：（1）初始注冊申請；（2）注冊專業的增補（監理工程師）；（3）有效期期滿前的延續注冊申請；（4）注冊單位的變更（本省變更或跨省變更）；（5）繼續教育的登記；（6）證書、印章后的遺失補辦申請；（7）各類申請表格的打印。

下面就江蘇省建設執業資格注冊管理系統中的應用流程和使用過程中的一些心得體會與大家作一些交流。

住房和城鄉建設部核準的執業資格流程，共六個流程。

個人申報-->單位審核-->市級核對匯總-->省級受理、初審-->省級上報住房和城鄉建設部-->住房和城鄉建設部核準并頒發注冊證書、執業印章。

本文以初始注冊陳文松監理工程師為例。

第一步流程：個人注冊

首先進入以下界面：江蘇省建設執業資格注冊管理系統

“立即注冊”按鈕，根據提示完成注冊，返回注冊界面，使用剛才注冊完的用戶名（即身份證號）和密碼，單擊“登錄”按鈕進入以下界面：

在新申請中，單擊右側“初始注冊”按鈕，根據向導提示輸入相關信息：

在填寫時會要求上傳相關的證明，都是以圖形文件的格式*.jpg，大小必須小于50K。就要需要操作者會一些圖像處理軟件，如PHOTOSHOP。

注冊單位信息：必須選擇所聘單位的資質，否則不給提交。

第二步流程：單位審核

（1）進入江蘇省建設執業資格注冊管理系統。輸入單位管理員的用戶名和密碼。

在單位審核中，如沒有發現問題直接繼續“合格”提交，若有問題，可以退回。

（2）進入http：///jlgcs/doglogin.aspx注冊監理工程師管理系統。

審核相關信息若沒有問題，選擇人員名單，再次“上報”。并打印注冊監理工程師初始注冊申請表。在打印之前需要說明的事

進入系統后，直接就會看到注冊監理工程師初始注冊申請表，此時不可打印，因申請表上方無條形碼。只有“上報”以后才會出現條形碼。

（3）報送市住房和城鄉建設部局。

第三步流程：市級核對匯總

單位送打印好的注冊表到市住房和城鄉建設局，并蓋上公章。

第四步流程：省級受理、初審

單位送打印好的注冊表及相關的原始證件到江蘇省建設廳注冊窗口進行核對，核對無誤的會領取接收憑證。憑此證可以到市住房和城鄉局領取“注冊證書和執業印章”，發現錯誤的會將材料打回，要求重新補齊手續。

第五步流程：省級上報住房和城鄉建設部、審核完系統自動上報、住房和城鄉建設部。

第六步流程：住房和城鄉建設部核準并頒發注冊證書、執業印章。

整個流程到此結束。

這是在辦理初始注冊，重新注冊，變更注冊，經過幾年多次的操作經驗所得，在操作工程中，每一步操作都要仔細，認真，反復校對確保無誤再提交進入下一步，一旦提交想返回上一步，中間都要經過很多曲折。

參考文獻：

[1]江蘇省建設執業資格注冊管理系統的幫助系統.