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【關鍵詞】道路工程;監理;控制
中圖分類號:U41文獻標識碼: A
市政道路工程的重要工作之一就是工程監理,工程監理是指在道路施工過程中,有關單位對施工工程的各個環節進行監理與控制的工作。將強施工監理控制對市政道路的施工進度和質量控制具有重要意義。所以對于工程施工中的各個環節及工序都要進行嚴格監理,以確保工程的建設的保質保量的進行。
一、市政道路工程監理控制的現狀及問題
近幾年,我國市政道路工程施工結束后,各施工子單位的工程在驗收結果中,工程監理要親自檢查和對相關資料的審查,只有符合要求,才能完成驗收,如果發現質量不過關的現象,應立即通知相關單位改正,改正符合要求才能進行下道工序。但是目前我國市政道路工程也存在著一些問題制約著工程的發展。
部分監理人員綜合素質低,影響監理工作效率首先,有些監理部門的人員一般是外聘人員,這些人員很少考慮到監理公司的形象,工作時不負責任,經常敷衍了事,導致施工單位偷工減料,更加不重視監理工作。其次有些監理人員經驗少,對于有些涉及專業設計變更的審核不太了解,以致不能給出合理建議。對報價也沒有自己的分析,對施工企業出現的問題不能及時有效的監理,處理整改不徹底。再者部分監管人員中,對工程施工的事前控制做的不好。不少監管人員,由于專業能力不足,開工前對技術較低不到位。要求也不清晰,等到施工完畢后才照本宣科的進行檢查,把事前監理做成了事后監理,導致工程返工量大。
二、市政道路工程施工監理原則
(一)遵隨國家相關標準的原則
國家對市政道路工程質量監管有著嚴格的標準,在市政道路施工監理中,監理人員要根據國家相關質量標準的要求,認真落實監理工作。在道路施工過程中,如果有施工單位不遵隨國家相關質量標準的要求,而進行違規操作或者偷工減料,監理人員就要發揮其監管職能,及時制止此類不良現象的發生,對于那些屢教不改的要上報工程管理部門,強制其盡快制定整改方案和改進措施。
市政道路工程在施工中,有很多安全隱患,在施工過程中一旦出現安全問題,不僅影響整個工程的進度,而且會造成人員傷亡。所以,在市政道路工程施工監理中,必須堅持“以人為本”的原則。安全第一,施工次之,同時將安全監理放在首要位置,并制定相應的安全管理制度來規范施工過程中的安全監理控制,確保市政道路工程在安全的環境下進行施工,預防重大安全事故的發生。我國市政道路施工過程中的安全檢查內容主要有以下幾點:
1.實行提前預控,對重點部位、關鍵工序、安全隱患點進行重點監控,建立擬巡查項目的風險源清單;
2.檢查施工、監理單位的安全控制體系及相關保障措施;
3.對深基坑、高大模板支架工程等危險性較大的分部工程,檢查施工安全專項方案及審批和專家論證情況;
4.對于大型施工機械,檢查機械報驗及一機一人防護;
5.對于大型起重設備、吊裝作業,檢查吊裝專項方案、機械保養記錄;
6.夏季施工檢查高溫中暑保障措施;
7.檢查施工用電符合相關要求;
8.檢查易燃易爆物品堆放必須遠離職工及群眾生活區,遠離火源,使用符合規范要求;檢查滅火器具配備;
9.檢查特種作業人員持證上崗情況;
10.檢查施工單位安全管理及生產人員安全教育培訓情況。
(三)科學規劃工程進度的原則
在市政道路工程施工中,施工工程進度科學規劃是確保市政道路工程質量和進度的調節器,嚴格按照施工計劃進行施工不僅能預防重大的市政道路工程事故和不必要的人身傷亡,而且還能節省開支,提高效率。所以,在市政道路工程施工監理中一定要按工程計劃進行施工,如果要變更施工計劃需經過相關技術部門的審核與批準,以更好的為施工工程服務。
(四)保障質量原則
施工質量是市政道路工程施工的關鍵,監理部門要堅持以“質量”為核心的原則。市政道路工程監理部門要根據國家相關法律、法規對施工工程進行嚴格的質量控制。使道路工程在監理控制下保質保量的完成。
三、城市道路施工監理控制的要點
市政道路工程施工一般戰線長,點、面多而廣,在施工過程中影響質量的因素有很多,管理起來也比較困難,這就要求工程監理人員在實際工作中要勤于檢查,抓住監理工作的重點,做到主次分明。
(一)檢查施工準備工作
檢查以下情況:施工單位人員資質及到崗情況;圖紙會審及設計技術交底情況;施工圍擋、臨時便道及交通組織設計情況;施工單位實施性施工組織設計及施工專項方案編審情況;施工單位施工規劃及各專業施工實施細則編審情況;施工單位導線點、控制點、水準點測量復核情況;檢查所采用的測量儀器設備標定情況;原材料進場檢驗情況;工地試驗室儀器設備標定情況,在否試驗儀器設備標定期內工作;特種作業人員是否持證上崗,檢查安全員數量是否滿足施工需要;檢查各作業機具是否經檢定合格并已報驗,是否有相關單位的檢定證書。
(二)路基施工監理控制
路基顧名思義是整個道路的基礎,路基的堅固程度影響路面、露肩的穩定。而保證路基填土質量的關鍵是路基填土壓實度與含水量等因素。監理人員在監理過程中要做好路基施工的監理。
1、路基開挖與填筑
檢查路基填料是否經試驗檢定,填料是否符合設計(或規范)要求;檢查原地面是否經處理,壓實度是否符合設計(或規范)要求;檢查路基施工是否進行工藝試驗(試驗段),工藝試驗是否對施工機具組合、壓實厚度、松鋪系數、施工工藝等作了明確、清晰的總結,試驗總結是否經監理單位審批; 檢查路基標高、縱橫坡度和邊坡是否滿足設計(或規范)要求;檢查路基填筑寬度每側應超出設計寬度20cm,確保刷坡后的路基邊緣的密實度;
檢查特殊路基(如原有路拓寬等)施工工藝符合設計要求。
2、路基壓實檢查
檢查路基填筑是否按工藝試驗確定的參數進行分層填筑、碾壓;外觀觀測,路基表面碾壓后是否平整,邊線直順,邊坡平順穩定,不虧坡,曲線圓滑,路基面無軟彈和翻漿;檢查路基壓實情況,根據需要對壓實度進行現場抽查;檢查施工單位是否按建設程序履行工序報檢及驗收評定程序;檢查監理單位是否及時對工序報檢及驗收進行檢測把關。
3、石灰改良土施工
檢查施工各類原材料檢驗情況;檢查是否按要求進行工藝試驗,工藝試驗總結是否經監理單位審批;外觀檢查檢查石灰撒布拌合是否均勻、土塊粉碎情況(粉碎后的土塊不應大于15mm);檢查工藝試驗總結報告,檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養生;檢查自檢、報驗資料,施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況,根據需要現場抽查。
(三)路面施工監理控制
⑴水穩基層
檢查施工各類原材料檢驗情況,水泥、級配碎石符合相關要求;檢查是否按要求進行工藝試驗,工藝試驗總結是否經監理單位審批;審查混合料的配合比試驗,檢查混合料的生產工藝;審查工藝試驗總結,檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養生;檢查自檢、報驗資料,施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況,根據需要現場抽查;
⑵瀝青砼面層施工
檢查瀝青砼各類原材料進場材料報驗情況;檢查是否按要求進行工藝試驗,工藝試驗總結是否經監理單位審批;審查瀝青砼的施工配合比,檢查瀝青砼的生產工藝;審查工藝試驗總結,檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養護;檢查施工、監理單位對瀝青砼現場施工的控制情況,并應有完善的記錄:瀝青砼到場溫度、攤鋪厚度、攤鋪速度、初壓、復壓、終壓溫度、碾壓遍數等相關資料;檢查路面平整度等施工質量;檢查新舊路面銜接處的處理符合設計要求;檢查橋面鋪裝中的防水處理符合設計要求;檢查自檢、報驗資料、施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況,根據需要進行現場抽查。
3、人行道及道路附屬設施(公交站臺、路緣、護坡等)
檢查人行道板、路緣石等材料規格、質量符合設計(或建設單位)要求;檢查人行道、路緣、護坡(含擋墻)等砌筑質量;檢查人行盲道砌筑符合設計(或規范)要求;檢查路測(中央)防撞護欄、人行護欄施工符合設計要求及觀感質量;檢查公交站臺施工觀感質量;檢查橋臺臺后填料及填筑施工質量。
(三)污水管、雨水管的監理
在施工過程中污水管、雨水管的安裝要達到《市政排水管渠工程質量檢驗評定標準》的規定目標,要認真控制好砼配合比及水灰比已達到設計要求。
1.現狀保留管線與設計管線
檢查地下管線的復測及對現狀保留管線的保護措施;檢查現狀管線與設計管線的銜接情況;檢查管線產權單位的施工許可;檢查現狀管線廢除的處理措施。
2.溝槽開挖
檢查溝槽開挖是否滿足設計(或規范)的要求。
3.管基施工
檢查自檢、報驗資料、施工、記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況;檢查管基、座砼、砂漿配合比;檢查是否預留試塊(同養)。
4.管道安裝
檢查管道的質量證明文件;檢查自檢、報驗資料、施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況;檢查現場安裝質量滿足設計(或規范)要求。檢查管道承插口或企口安裝質量;檢查砼管道接頭抹帶是否鑿毛并進行保濕養護。
5.溝槽回填
檢查管道回填前是否按設計(或規范)要求進行隱蔽工程驗收并經驗收合格后進行,檢查閉水試驗報告;檢查壓力污水管道(鋼制)的防腐涂裝。
6.檢查井
檢查井(含其它砌體井)使用材料及強度檢測報告及相關質量證明材料;檢查井井蓋座規格標準應與合肥市相關文件相符,且符合設計質量要求;檢查井身砌筑是否按設計或圖集要求施工,井壁應圓順,不得有通縫,必須保證灰漿飽滿,灰縫平整,抹面壓光,不得有空鼓,裂紋等現象;井內流槽應平順,踏步安裝牢固,位置準確,不得有建筑垃圾等雜物;檢查井周邊回填土時其砌體強度應達到設計要求,并應對稱回填,壓實后應與構筑物壁緊貼。檢查井、雨水口加固當設計無規定時,應按合肥市相關文件進行。
7.供電排管
檢查供電排管進場報驗資料,排管出廠合格證及相關質量證明文件;檢查溝槽開挖、基礎砼澆筑、回填同排水管道施工;檢查管線敷設安裝及接口施工質量;檢查施工人井、工井施工質量;檢查施工報驗資料及相關監理旁站記錄。
8.綜合管線
包括排水、電力、給水、熱力、燃氣、弱電以及路燈等管線;檢查道路等工程施工時對現狀管線的保護;檢查管線施工時的復測及相關部門的施工許可;檢查管線施工時的標高控制以及與現狀管線的銜接,設計管線與現狀管線沖突時的處理應符合設計(或規范)要求;檢查多種管線交匯時的施工組織及施工順序符合設計(或規范)要求,重點是交叉路口的管線施工;檢查各種管道的質量證明材料或施工質量。
(四)其它相關工程
在市政道路施工過程中,除了嚴格監控以上種種方面以外,還要對施工的輔助功能及周邊環境、設施進行把控,確保市政道路工程建設保質保量的按時竣工。
1、箱涵
檢查箱涵施工專項方案編審情況;檢查鋼筋及其連接符合設計要求;檢查鋼筋布置、保護層厚度等符合設計要求;檢查結構施工工序及施工工藝符合設計要求;檢查混凝土施工配合比及實體澆筑質量;檢查箱涵各部尺寸符合設計要求;檢查施工縫、穿墻管等設置符合設計要求;檢查混凝土養護及夏期施工措施符合設計要求;
2、交通及監控
檢查施工組織設計(方案)及相關監理實施細則;檢查交通標志的材料、規格及施工符合設計及相關規范要求;檢查交通標線的涂料及施工符合設計及相關規范要求;檢查交通信號設備的質量證明文件及施工、監理控制;檢查交通信號控制軟件的安裝調試。
3、照明工程
檢查施工組織設計(方案)及相關監理實施細則;檢查開關站、箱式變電站的施工符合設計要求;檢查照明工程基座、預埋件及混凝土澆筑施工;檢查照明工程電氣及設備安裝符合設計要求;
4、綠化工程
檢查土壤、地形標準符合設計(合肥市綠化施工導則,下稱導則)要求;檢查苗木的品種、質量符合設計(導則)要求;檢查苗木的土球、樹穴及苗木的修剪符合設計(導則要求);
檢查苗木、綠化種植、施肥及噴灌體系符合設計(導則)要求;檢查苗木種植與市政公用設施的間距、保護符合設計(導則)要求;檢查高大喬木種植時對地下現狀管線的保護;檢查苗木固定、支撐及植物配置符合設計(導則)要求;檢查現場文明施工情況;
檢查檢查施工、監理及綠化主管部門相關驗收記錄;
結束語:
市政道路施工監理是一個復雜的過程,不僅需要監理人員具備一定的專業知識和技能,而且要求監理人員有豐富的施工經驗和積極地執行力,對市政道路監理工作要嚴格執行規章制度與標準,確保道路工程的施工質量。
【參考文獻】
[1]陳志剛.淺析加強市政道路施工監理控制的措施[J].城市建設理論研究(電子版)2012(24)
為貫徹執行交通部、市發展計劃委員會、市政工程管理局關于年至年實施縣際及鄉村公路新建、改建及危橋改造工程的要求,加快我區鄉村公路建設,充分發揮公路網絡整體效益,并為了確保國家建設資金的安全、有效使用,依據原國家計委、交通部聯合下發的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉村公路和危橋改造工程建設的實施辦法》、《市農村公路及危橋改造實施細則》,根據《公路法》及有關規定,結合本區實際情況,制訂本實施細則。
二、農村公路定義
根據原國家計委、交通部聯合下發的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》規定,農村公路一般是指通鄉(鎮)、通行政村的公路。
農村公路分為鄉道和村道。
鄉道,是指區行政所在地通達鄉(鎮),以及連接鄉(鎮)與鄉(鎮)之間的公路。
村道,是指鄉(鎮)通達行政村,以及連接行政村與行政村之間的公路。
三、適用范圍
本實施細則適用范圍是:
農村公路新建和改建項目是指符合市規劃局和市市政局制訂的《市城鄉(農村)公路發展規劃》要求,并納入市市政局上報國家交通部年至年建設計劃的項目。
鄉道危橋改造補貼項目是指年鄉村公路普查發現的,并經市公路管理處調查并專題研究認定的27座鄉道危橋以及新產生經區建委、區公路署確認的危橋。
四、組織機構和職責
區成立農村公路改造工程領導小組,負責決定、協調和解決重大問題。領導小組成員由組長陳升平(區副區長),副組長楊衛國(區建委主任),組員沈英豪(區計劃委員會副主任)、邵雷明(區建委副主任)、方建華(財政局副局長)、張曉寧(區審計局副局長)、許生(區公路管理署署長)、各鄉(鎮)分管鎮長組成。
領導小組下設農村公路改造工程辦公室,辦公室主任由區公路署署長許生同志擔任。辦公室設在區公路管理署,承擔具體事務,主要職責是負責指導農村公路改造工程日常管理工作,制訂技術政策,協調解決建設過程中的重大事項,了解掌握工程進度情況,及時統計上報,適時組織對工程質量、進度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關工作,總結交流經驗,收集、整理和反饋建設信息。
各鄉(鎮)人民政府也要落實相應管理機構,負責本鄉鎮農村公路改造工程的領導和組織實施工作,并根據上級有關規定,制訂本鄉鎮的農村公路改造工程技術政策和管理辦法,各鄉(鎮)人民政府應積極研究、落實配套資金,監督工程質量和建設資金安全合理使用,及時總結、上報、交流建設和改造情況。
五、工作目標
在年至年,即用三年時間,到“十五”期末,實現以下目標:
㈠改造目前區現有公路設備統計量中鄉道的等外公路中低級路面,使我區的所有公路全部達到高級或次高級路面的等級公路標準。
㈡全區所有的鄉(鎮)、行政村通達等級公路率達到100%,高級、次高級路面鋪裝率達100%,使每個鄉(鎮)、行政村至少通達一條高級或次高級路面的等級公路。
㈢到年底,消滅鄉道的危橋。
六、補貼標準
本區的農村公路改造工程的建設和管理根據區、鄉鎮分工原則,項目建設和改造“以鄉(鎮)為主,區適當補貼”,由鄉鎮組織實施。各鄉鎮應按區里的精神,安排必要的地方配套資金。
市、區的補貼標準:四級公路路面寬度3.5~6米,每公里補貼20~30萬元,三級公路路面寬度7米,每公里補貼40萬元,二級公路路面寬度9米以上,每公里補貼50萬元,危橋補貼為工程造價的1/3。
七、技術標準
農村公路新建、改造及危橋改造技術標準依據的原則是:根據工程項目在公路網中的作用及交通量的發展前景,充分利用舊路資源,注意生態環境的保護和治理,著重提高路面等級和橋梁荷載等級,消除危橋隱患,完善防護排水設施,增強晴雨通行能力。
㈠路線標準
原則上以現有道路為主,路線線位、線型滿足規范要求的,盡量利用老路改、擴建;路線局部不滿足規范要求的,可進行部分改造,避免大改大調及占用有限耕地資源。
鄉道,至少應采用三級公路標準;
村道,至少應采用四級公路標準;
預測交通量大的或有條件的,可適當提高等級標準。
㈡路面工程
新、改建的農村公路,必須鋪設高級或次高級路面配套資金不足時,路基工程應一次建設到位,路面工程可分步實施。
㈢橋梁工程
新、改建的鄉道橋梁應采用汽車—20級,掛車—100(含)以上荷載標準;當改建鄉道時,對達到汽車—15級,掛車—80荷載標準的原有橋梁可適當利用。
新、改建的村道橋梁應采用汽車—15級,掛車—80(含)以上荷載標準。
㈣防護、排水工程
農村公路建設和改造,應注意做好必要的排水和防護工程。對高路堤,沿河傍水路段應設置必要的擋墻、護坡等安全防護設施;對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應根據當地降水與地質水文等具體情況,設置必要的排水設施,并與沿線橋涵配合,形成良好的排水系統,以保證路面、路基及其邊坡的穩定。
㈤附屬設施
農村公路除應按有關規定設置必要的交通標志、標線外,還應根據公路養護管理的需要,按市公路處《關于規范設置鄉道及鄉道橋梁有關標志的通知》[滬路管養()23號]的要求,做好鄉道有關里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標志和橋梁限載牌的設置工作,以提高公路養護管理的整體水平。
㈥綠化
農村公路用地范圍內應在不影響行車視距和安全的前提下進行綠化。新改建農村公路的綠化工程應與公路設計、施工、驗收同步進行。
農村公路和危橋改造具體技術標準可參照附件一《市鄉村公路技術標準(試行稿)》
八、組織實施
(一)農村公路新、改建及危橋改造組織實施流程
項目申報
項目業主向區建委上報項目申請報告,區建委匯總編制年度計劃報區計委。
項目審批
區計委批復區建委報送的年度計劃后,由區建委批復各鄉鎮項目申請。
抄送區公路署
項目設計
應由相應資質的設計單位承擔
施工圖送區公路署備案
確定施工單位
項目投資額>100萬元,采取招投標。項目投資額<100萬元,可直接選擇有一定資質的施工單位
確定監理單位
應由相應資質的監理單位承擔
項目開工
開工前,由項目業主組織召開施工圖設計交底會議,并形成書面會議紀要,邀請區建委、區公路署、監理單位、設計單位、施工單位參加
項目施工
原材料進行測試,并作其他相應測試報告,內業資料同步做,每月20日將工程進度月報報送區公路署
竣工驗收
由項目業主組織實施,邀請區建委、區公路署、監理單位、設計單位、質量監督機構參加,工程質量必須達到合格級,工程決算報審計
補貼資金撥付
工程達到合格級,工程竣工資料符合要求,工程決算審計完畢,項目業主提出請款申請,區公路署審核,區建委(區計委、區財政局參與)復核后統一撥付補貼經費。
(二)項目業主
農村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應由具備組織工程建設能力的鄉(鎮)人民政府承擔項目業主責任,負責工程計劃的實施和項目管理,對工程投資、質量、進度全面負責,執行質量、安全監督、制度、實行社會監理,同時,接受區建設和管理委員會、公路管理署的指導和監督。
各鄉鎮上報凡列入年至年鄉村公路、危橋建設計劃任務工程項目,要求在本年度內實施完成,否則不予補貼(計劃調整除外)。
(三)項目審批
凡納入區各鄉鎮年~年農村公路計劃任務書(附件二)、鄉道危橋改造計劃任務表(附件三)的農村公路及危橋改造項目。當年二月份起由各鄉(鎮)將項目申請報區建設和管理委員會審批,抄送區公路管理署。項目申請報告應明確項目基本情況,道路應明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設計等級,橋梁應明確橋梁設計荷載、寬度、長度、橋名,項目投資額,計劃開竣工日期以及申請補貼金額,區建設和管理委員會負責批復,抄送區公路管理署。
(四)項目設計
項目設計應由有相應資質的設計單位承擔,項目設計應符合《市公路技術標準》(試行稿)的要求,施工圖設計抄送區公路管理署備案。
(五)工程招投標
農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上,必須按照《招標投標法》的規定,采取招投標方式確定施工單位。
農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下,建設單位可選擇具備一定資質的施工單位。
項目業主和施工單位必須簽訂施工合同,依據合同實施管理。
(六)施工管理
各項目業主應嚴格按照市市政局頒發的市政工程管理的有關規定,認真做好施工全過程管理(如施工圖設計交底,施工組織設計,施工質量管理,原材料測試,其他相應測試報告,文明施工管理,內業資料同步整理等),并接受區建設和管理委員會、區公路管理署的檢查、考核和指導。
(七)進度匯報
各項目業主必須在每月20日將當月工程進度月報表報送區公路管理署,由署匯總后上報市公路處和區建設和管理委員會。
(八)交、竣工驗收
農村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進行。
工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(1995)081號]的要求,由建設單位組織實施。區建設和管理委員會按一定比例進行抽查,并對驗收成果予以確認,區建設和管理委員會委派所在地公路工程質量監督機構或其他有質量監督能力的機構對工程質量進行檢測評定,并提交質量鑒定書。
工程質量必須達到合格級,爭取優良級。
(九)竣工資料
各項目業主應注重建立工程項目檔案管理制度,按規定收集、整理、歸檔,建立工程檔案。農村公路新改建及危橋改造的檔案按“農村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。
工程竣工驗收通過后,竣工資料必須在2個月內送達區公路管理署。
九、質量監理與建設監督
㈠農村公路和危橋改造工程項目,必須采用社會監理模式,實行工程監理制度。
㈡農村公路和危橋改造工程項目的質量監督工作,由區建設和管理委員會委派的所在地公路工程質量監督機構或其他有質量監督能力的機構負責。
十、資金管理與資金撥付
農村公路和危橋改造工程項目的建設資金,必須專款專用,全部用于工程建設,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
區里的補貼資金和各鄉鎮的配套資金只能用于支付農村公路和危橋改造工程款,任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。
納入區里資金補貼范圍的農村公路和危橋改造工程項目,根據年度計劃安排,待工程竣工并通過質量監督部門檢查合格,工程竣工資料符合要求,工程項目決算審計后,由各鄉(鎮)負責請款申請,區公路管理署審核,區建設和管理委員會復核后,由區公路管理署統一撥付。
如發生下述情況,采取取消補貼或降低補貼金額的措施,具體如下:
1、工程項目發生重大安全事故,取消補貼。
2、工程項目未達到《市鄉村公路技術標準》、應招標未招標、未實行社會監督、內業資料不齊全等要求的,降低10—30%補貼金額。
3、工程項目統計報表未按規定及時向公路管理部門報送的,降低5—10%補貼金額。
4、工程項目竣工驗收必須達到合格率100%,優良率70%以上,達不到優良率70%標準的,未達到標準部分按每公里降低3萬元予以扣除,超過優良率70%標準的,超過標準部分按每公里增加3萬元予以補貼。
5、凡工程項目被評為區級文明工地的,按每個項目2萬元標準予以獎勵。
十一、環境保護
農村公路和危橋改造,要注重生態環境保護,堅持以人為本,走可持續發展道路。
項目的設計階段應體現水、林、田、路綜合治理、工程建設與生態環境保護緊密結合的原則。
項目的實施階段要加強環保教育,有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術,嚴禁將廢舊筑路材料傾倒在河內、路邊污染環境;樹立環保意識,加強環境和生態保護,禁止任意從路基兩側就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。
農村公路和危橋改造工程應注意與村鎮建設和沿線綠化相結合,推進公路建設與自然和社會環境的和諧發展。
十二、安全生產
農村公路和危橋改造,必須加強安全生產管理,牢固樹立安全理念。各鄉(鎮)要結合工程實際,制定安全管理辦法,針對薄弱環節采取有效措施加強管理,嚴格施工安全操作規程,做好安全工作、文明施工。
對目前尚未實施加固改造的鄉道危橋,各鄉(鎮)人民政府必須加強橋梁的日常檢查工作。同時,設置危橋標志,做好限載或禁止通行的有效措施,確保公路交通的安全。
十三、養護管理
根據《公路法》和《市公路管理條例》,鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。各鄉(鎮)要認真貫徹執行《市鄉(鎮)公路管理暫行規定》和《市公路橋梁養護管理暫行規定》,對沒有養護管理機構的農村公路,要研究制訂長效的養護政策和管理機制、落實管理人員和資金來源,建立管理機構,以切實有效地加強農村公路和橋梁的維修保養,確保公路完好和暢通。
區公路管理署應將農村公路建設和改造納入信息化管理工作,建立包括路面、橋涵、附屬設施等方面的空間數據庫和屬性數據庫,逐步建立地理信息管理系統。
區建設和管理委員會、公路管理機構履行監督檢查職責,督促相關機構做好農村公路和橋梁的養護管理工作,做好技術指導和服務工作。
第一節:驗收依據
1、《建設工程質量管理條例》國務院第279號令
2、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》建設部第78號令
3、《實施工程建設強制性標準監督規定》建設部第81號令
4、《住房城鄉建設部辦公廳關于加強城市軌道交通工程關鍵節點風險管控的通知》建辦質[2017]68號
5、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令 第37號)
6、《住房城鄉建設部關于印發大型工程技術風險控制要點的通知》(建質函〔2018〕28號)
7、《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》(建質[2010]5號)
8、《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》(GB50652-2011)
9、《城市軌道交通建設項目管理規范》(GB50722-2011)
第二節:驗收原則
關鍵部位(工序)節點驗收是高風險關鍵節點開工前或分部工程隱蔽前,建設單位組織參建各方參與驗收,并引入社會專家評估機制,在政府監督部門的直接監督下,對重大危險源與重大風險源的關鍵節點各項準備工作是否滿足復雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗收。單位工程所有關鍵節點驗收完成是工程預驗收及竣工驗收的基礎。
軌道交通工程存在開(復)工或施工過程中風險較大、風險集中或工序轉換時容易發生事故和險情的關鍵工序和重要部位。關鍵節點風險管控要堅持全面識別、重點管控、各負其責、強化落實的原則。關鍵節點施工前條件核查作為關鍵節點風險管控的重要手段。
第二章 特殊條件下聯絡通道泵站(凍結工法)封孔第一條:驗收條件
1.施工圖紙已通過會審,并完成勘察、設計、管線等各類交底,交底資料齊全;
2.有關專項施工方案已編制完成,并經專家論證、審批齊全有效,并完成相關交底工作。工程安全、質量保證體系及制度建設是否完善;
3.編制完成監理單位專項監理實施細則并完成相關細則交底工作;
4.監測方案已完成編制、審核,施工監測及第三方監測已按監測方案布置監測控制點,且已測取初始值;
5.分包隊伍資質、許可證等資料齊全,安全生產協議已簽署,人員資格滿足要求;
6.人員、設備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓資料齊全,考核合格;特種作業人員類別和數量滿足作業要求,操作證齊全,施工和安全技術交底已完成;
7.對本工程潛在的風險進行辨識和分析,已編制完成有針對性、可操作性的應急預案,應急預案措施已落實,應急物資到位,通訊暢通,應急照明、消防器材符合要求,應急電源功率滿足需要,應急救援隊伍已落實;
8.明確凍結孔割管封孔順序及組數;
9.臨邊圍護和上下通道符合要求,人員進出及應急通道保持暢通;
10. 開展專項應急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發泡試驗等);
11. 施工區域照明通行是否到位;
12. 已配置有毒有害氣體檢測儀及軸流風扇,作業前進行氣體檢測并保證作業面通風,并配有應急電源滿足持續換氣通風;
第二條:驗收匯報格式與內容
1、《施工小結》由施工單位編寫,主要包括以下內容:
1)、工程概況及本次驗收范圍2)、采用規范、標準及執行國家、地方等強制性條款的情況3)、工程主要變更設計,包括變更內容、原因,變更后是否滿足設計要求等4)、工程施工中的難點及采取的技術措施5)、質量安全驗收條件情況 6)、單位工程分部、分項、檢驗批劃分情況7)、工程完成情況、質量情況及施工中出現質量問題整改銷項情況8)、關鍵(工序)驗收自評結論意見
9)、各類附件:例如材料確認證明等
2、《工程質量評估報告》由監理單位編寫,主要包括以下內容:
1)、工程概況及驗收范圍2)、監理工作的依據3)、采用規范、標準及執行國家、地方等強制性條款的情況,質量行為及質量責任履行情況4)、工程主要變更設計,包括變更內容、原因,變更后是否滿足設計要求等5)、工程中質量安全監控情況(包括:驗收條件、監理監控行為、平行檢測監測等情況)6)、施工中的特點、難點和施工中出現問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項情況8)、本次關鍵(工序)驗收質量評估結論意見
9)、各類附件:例如材料確認證明等
3、《施工監測小結》以及《第三方監測小結》,分別由施工監測單位及第三方監測單位編制,主要包括以下內容:
1)工程位置及周邊環境2)工程特難點3)監測內容的設置4)監測點的布置5)監測投入的儀器設備第三章 附表一:特殊條件下聯絡通道泵站(凍結工法)封孔驗收條件檢查表
工程名稱:編號:
序號
檢查內容
施工單位自檢情況
監理單位復核結果
備注
1
施工圖紙已通過會審,并完成勘察、設計交底,交底資料齊全。
2
有關專項施工方案已編制完成,并經專家論證、審批齊全有效,并完成相關交底工作。工程安全、質量保證體系及制度建設是否完善。
3
編制完成監理單位專項監理實施細則并完成相關細則交底工作。
4
監測方案已完成編制、審核,施工監測及第三方監測已按監測方案布置監測控制點,且已測取初始值。
5
分包隊伍資質、許可證等資料齊全,安全生產協議已簽署,人員資格滿足要求。
6
人員、設備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓資料齊全,考核合格;特種作業人員類別和數量滿足作業要求,操作證齊全,施工和安全技術交底已完成。
7
對本工程潛在的風險進行辨識和分析,已編制完成有針對性、可操作性的應急預案,應急預案措施已落實,應急物資到位,通訊暢通,應急照明、消防器材符合要求,應急電源功率滿足需要,應急救援隊伍已落實。
8
明確凍結孔割管封孔順序及組數。
9
臨邊圍護和上下通道符合要求,人員進出及應急通道保持暢通。
10
開展專項應急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發泡試驗等)。
檢查人員
施工單位意見:
施工單位(章):
項目經理:
日期:
監理單位意見:
項目監理機構(章):
關鍵詞:公司考核 主管考評 業主考核 考核目的方法內容考核不合理方面
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
前言
項目監理部是監理企業派駐現場,依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準,履行監理合同,完成“三控制、三管理、一協調、一履責”的監理任務,滿足項目業主的需求和期望,體現企業品牌的窗口,是企業品牌形象大使。為此,開展創建學習型項目監理部活動,鼓勵監理人員不斷學習,更新知識結構,最大限度地發揮監理人員的才智,是監理組織適應市場競爭的必然要求。
工程監理企業是智力密集型服務企業,需要一專多能的復合型人才。創建學習型、高能型項目監理部,有利于提高監理人員的綜合素質,有利于提高監理企業的競爭能力,有利于企業適應形勢變化,不斷提高應變和抵御風險的能力,有利于企業在市場中樹立行業聲譽和企業品牌,推動企業快速發展。通過把國家頒布實施的有關工程建設的法律、法規標準,結合本企業制定實施的各項規章制度,工程項目監理規劃及監理實施細則,即來自業主、承包商及其它方面的有關信息等作為依據,依此制定出相應的考核實施細則。同時還應對監理項目工作的特點,緊緊圍繞日常開展的各項工作來確定考核內容,目前各地各部門(建設行政主管、建設單位、監理單位)對監理工作進行了不同形式和方法的考核,我個人認為無論哪個部門對監理的考核應從“監理行為、監理作為、監理成效”等方面為考核準則,下面我從幾個方面加以敘述。
一、監理公司對項目監理部考核
工程監理公司作為為項目建設單位提供技術咨詢服務的企業,其所提供的服務質量是衡量企業管理水平、誠信程度及社會信譽的最主要因素,而直接提供服務的是公司的派出機構——項目監理部,所以,決定項目監理服務質量的主體是項目監理部的工作質量。因此,公司加強對項目監理部的日常管理和檢查考核是企業管理者最主要的工作。
1考核的目的
雖然各個監理項目部所處的地區差異,建設單位的類別(政府、企業、個人)不同,但是監理項目部均按規范要求設置監理組織機構:即實現總監理工程師負責制。因此對總監理工程師素質、能力是有一定要求的,特別是總監理工程師個人工作經歷、能力、管理水平原因,使各個項目部在操作方式千差萬別。
考核的目的:為了規范監理行為和提高項目監理部的管理水平,有必要由監理公司統一對項目監理部進行全面考核。對監理部的考核在不同程度上講也是對總監綜合管理能力的考核,監理部體現公司形象、呈現公司服務宗旨,考核監理部實質是提高公司形象,打造公司品牌,主要目的在于監理部工作與公司要求同步。
2考核的依據
國家頒布實施的有關工程建設方面的法律、法規、標準、規范、條例;省、市政府及其行政主管部門下發的有關文件;監理公司制定實施的各項規章制度;工程項目監理規劃及監理實施細則;來自業主(代建單位)、承包商及當地建設監管部門等其他方面反饋的有關信息。
3考核的內容
對現場監理工作進行考核,應分析現場監理工作的特點,緊緊圍繞監理現場日常開展的各項工作,將考核內容確定為:監理部機構設置(包括形象、清正廉潔)考核、監理內業資料考核、監理實績(施工現場質量、安全、文明)考核、工作表現和協調綜合能力(調查、聽取業主等各方意見)考核四個方面,再從這四個方面把所要進行的工作細化、量化,再按照權數進行綜合,根據得分評判優劣,以及監理人員的廉潔情況(公司及總監室設置舉報制度及舉報電話、定期不定期向業主、施工負責人了解現場監理人員是否有不良行為,對監理部監理人員的考核應納入其中)。
3.1監理部機構設置(包括形象)考核
主要內容:項目監理部的機構設置、監理人員的配備和分工、工作責任的分解和各項責任制度落實情況、監理人員的工作態度和精神狀況、監理設施及設備的配置、辦公室的標準化布置、衛生清潔情況、監理人員著裝儀容、現場監理宣傳工作開展情況等。并且對于工程質量通病、問題、事故等,監理部的處理方法、過程的相關資料是否搜集、整理歸檔等。
3.2監理內業資料考核
監理內業資料是監理單位對具體工程項目開展控制、實施監理服務的記錄和證明,同時也是監理工作成果的體現和反映,所以監理內業資料理所當然的應當是現場監理工作考核的重點。要重點審查各階段產生的資料、報表、記錄是否齊全,填寫是否規范,簽章手續是否完備,簽字審批是否符合權限規定,編制時間是否及時等等。公司要求每個監理項目部都必須指定專人負責內業資料的管理工作,在平時就注意把監理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目,做到繁而不亂,與工程進展同步。
3.3監理實績(施工現場質量、安全)考核
雖然工程產品是由承包商實施生產的,但在生產過程中,工程監理對承包商的工程行為始終進行著監控管理,影響著產品的形成。從監理所作的工作和所起的作用來看,監理的工作成果已經融入到工程產品之中,從這種意義上講,工程產品可以認為是監理的相關產品或者說是間接產品,其質量的優劣從一定程度上反映了監理工作的力度、深度和管理水平。因此,對監理實績的考核是建立在對內業考核的基礎上,通過對工程實體的現場觀察、量測、調查了解,以檢驗和評價監理部對工程項目實施監控所取得的實際效果以及對施工現場管理、安全生產監控所取得的實際效果。
3.3.1對工程質量控制效果的檢查可以通過查看有關監理資料(如監理日志、監理月報、例會紀要、旁站記錄、各類臺帳、質量評估報告等)了解,并向有關人員詢問了解等方式,檢查現場監理人員日常巡查和重要部位旁站監理是否到位。通過現場觀察結合資料審核了解對各種進場原材料的實際控制情況。通過抽測實體工程質量來檢查監理部是否對每個分項、分部都按標準、規定進行了檢查,目標控制的效果如何等等。
3.3.2對工程進度控制效果的檢查主要檢查監理部對工期總目標是否進行了解,以及分階段目標控制的效果,對進度偏差采取的控制措施,對工程延期的處理情況等。
3.3.3對投資控制效果的檢查主要考核對工程量、進度款撥付總監是否履行簽認手續,工程款撥付是否符合合同條款規定,對設計變更、洽商的實際控制情況等。
3.3.4對合同管理情況的考核主要了解監理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款,甲乙雙方履行合同的實際情況如何,監理對合同爭議及索賠的處理是否得當等。
3.3.5對施工現場管理及安全生產監控效果的檢查主要包括實地查驗現場是否按照施工組織設計排布,施工措施是否與施工方案相符、各種物料堆放、存放是否整齊,現場安全防護是否符合規定(參照建筑施工安全檢查標準JGJ59-99),對施工單位安全生產及文明施工方面進行監控都做了哪些工作,實際效果如何等。
3.4工作表現和協調綜合能力考核
此項考核主要是通過向業主、承包商及本企業相關人員調查的方式,了解監理部監理人員的業務水平、工作責任心、職業道德、組織紀律性、處事公正性、組織協調能力、項目監理部收支、經濟效益等方面的實際表現(這部分主要是總監理工程師的綜合能力表現)。
2004年2月1日起施行《建設工程安全生產管理條例》第四條規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。”并在第十四條中規定了工程監理單位的三項監理責任,為全面推行建設工程安全監理奠定了堅實的法律基礎。但條例施行一年多來,仍然可以發現大多數監理單位并沒有真正意義上地實施安全監理,未制定安全監理大綱和實施細則,未配備專職安全檢查監理工程師,未把質量與安全放在頭等重要的地位,監理人員的安全施工知識欠缺,未能有效地發揮安全監理的使用。為此,為確保施工安全,預防建筑施工傷亡事故,應該全面推行建設工程安全監理制度。
一、建筑施工不安全因素多
建筑工程產品固定,體積大,生產周期長,施工生產活動圍繞建筑物來實施,在有限場地集中大量人力、物料、機械設備進行長時間的綜合作業,周圍環境復雜;露天作業,大部分是處于高處作業,風吹日曬,工作條件差;生產人員、工具與設備流動大,人員機具要在不同地點、不同部位流動;手工作業勞動強度大,人員生理、心理上、行為上,對生產作業易產生波動;建筑施工規則差,工序繁多,不斷變化,具有動態性;機具設備作業多樣化和交叉作業頻繁;以上均造成建筑施工的不安全因素多,因此要求應有專業的安全監理隊伍和安全監理措施,才能實施動態跟蹤,把握工程特點,真正預防事故的發生。
二、當前建筑市場的特點
當前建筑市場實行工程招標制度,部分地區實行最低價中標,工程項目投資渠道不同,業主形態各異,市場競爭不規范,招標工程一般要降低造價10%~30%,引起施工隊伍首先將安全施工費用削減。施工企業結構和隸屬關系復雜,承包和用工形式多樣,掛靠、轉包、違法分包大量存在,企業安全管理薄弱甚至失控,以包代管,轉嫁風險,舍不得投入,大量農民工投入建筑市場,安全意識差,安全技能少,組織紀律性差,危險作業、違章作業多,這些因素都造成目前施工現場混亂,事故頻發。因此要求實行安全監理,以強化施工現場的監管,消除目前建筑市場特點帶來的種種隱患。
三、健全安全生產監管網絡體系
目前安全生產的管理體系主要由兩個方面組成:一是施工企業內部建立安全生產保證體系,設立安全生產管理機構,配備專兼職安全生產管理人員;二是各級建設行政主管部門或受其委托的建設工程安全監督機構人員。由于經費少,難以對所有在建工地進行動態全過程的監管,而施工企業內部的安全生產管理體系,由于種種因素,監督力度不大,有時甚至失去監管。在這二者之間出現監管空白。多年實施質量監理能很好地證明,監理單位在質量監管上填補了質監站與施工企業之間的缺失,因此全面推行建設工程安全監理是監管網絡體系的很好補充。監理人員常駐施工現場,隨時跟蹤檢查,及時掌握施工情況,發現事故隱患,實施安全監理措施,責令施工單位及時整改,消除隱患;情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工;施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時向當地建設行政主管部門或安全監督機構報告,從而健全安全生產監管網絡體系。
2020年度本人主要負責白銀市白銀區水系連通生態治理項目和白銀城區市政道路工程項目施工監理工作,時近年末,回首這不平凡的一年,我項目監理部也在波瀾曲折中順利完成了這一年的工作任務,現將項目工作取得的成績和不足之處總結匯報如下:
一、項目概況
白銀區水系連通生態治理項目工程總投資:5635.38萬元,共三個施工標段 ,一個材料采購標段。所監理項目投資:3557.73萬元,項目監理合同總額:846570.00元。主要建設內容有庫容57.8m3調蓄水庫一座,管理用房、加壓泵站、配電室、放空閘閥室各一座及配套供水管線構成,工期240天。
城區市政道路項目共兩個標段,包括白銀城區銀西二路(銀城路-南環路)道路工程,總投資:536.93萬元,監理合同額:80000元。主要有323.98米的城市次干路、配套給排水管網和照明工程構成;白銀城區原長通廠片區新建道路工程(橫二路、橫三路和支三號路),總投資:759.71萬元,監理合同額:98760元。主要有橫二路、橫三路和支三號路,全長:959.984米,以及配套給排水管網和照明工程構成;工期均為3個月。
二、項目質量控制方面
工程質量控制是項目監理部的重要工作內容之一,也是根本任務。由于白銀區水系連通生態治理項目為水利項目,而我項目部成員為建筑工程和市政工程專業,對水利工程較陌生,也無相關工作經驗。因此,在項目部組建初期,項目成員都產生了較大的心理壓力。為此,我們牢記公司領導囑托,勇于面對挑戰,積極組織項目成員開展水利專業知識學習,認真研究設計文件,學習水利專業相關規范,并向金溝河項目監理部同事了解水利工程建設管理程序,了解與業主方的溝通、工作方式。最終我們整理出了設計圖紙中存在的問題,制定了所需規范目錄清單并下載電子版,收集了全套水利工程資料用表格式,掌握了一定工作方法,為項目開展奠定了良好基礎。
雖然我們做了一定的事前準備工作,但在正式開工后,還是遇到了不小的困難。
在項目實施過程中,由于掛靠資質的設計單位出具的設計圖紙不完善、提供圖紙不及時、對圖紙中存在的問題又不能及時答疑且未能提供補充設計方案。地質勘察不詳細,地勘資料中主壩基地質圖缺失,設計與地質勘察資料脫節。同樣作為掛靠資質,且無水利工程施工經驗的施工單位,對現有設計圖紙存在疑慮較多,已有圖紙無法指導施工,擔心盲目按圖施工將會帶來質量和安全隱患等原因,導致工程建設無法正常推進。
該項目為市列重點項目,工期緊,質量要求嚴格。同樣,作為缺少水庫建設工作經歷的建設單位和項目監理部,對出現的問題一時間也束手無策。考慮到水庫建成后能否安全運行,將直接關系到下游村莊的安危。項目部成員一度長生恐懼心理,對第一次獨立負責項目的我,也感到前所未有的壓力。
因此,我項目監理部高度重視遇到的問題,謹慎對待做出的每一項決定。針對上述情況,項目監理部始終牢記“厚德、務實、綠色、人文、篤學、創新”的公司管理方針,積極工作,主動作為。第一時間將項目存在的問題向公司工程技術部如實反應,尋求指導。并與景泰項目同事,就類似工程案例請教學習,均得到了大力支持。同時,項目監理部多次召開監理例會,組織各方溝通協調,對設計不明確,標準不統一,含糊不清的決定積極推動各方協商達成統一、明確、有據可依的成果意見,促進工程得以順利實施。期間,監理部共組織召開9次監理例會,召開2次質量專題會議,參加專家評審會議2次,向建設單位發出監理工作聯系單2份,向施工單位發出監理通知單15份,項目監理部技術交底21次,審查專項施工方案15份,向公司工程技術部反應項目情況3次,向公司總經理匯報工作情況1次。實施平行檢測894次,提出合理化建議12條,推動地勘補充勘探鉆坑19個。與此同時,項目監理部堅持按規范要求做好各分部、分項工程質量檢查驗收工作,嚴格監理,認真履職。認真填寫監理日志、旁站記錄、見證取樣登記臺賬,如實編報監理月報。克服了心理上和實際工作中存在的所有困難,為工程建設的順利實施做出了積極貢獻,也使我們項目部成員積累了寶貴的工作經驗,與參建各方保持了良好的工作關系,最終壩體于11月23日實現全線合龍,后續工作正有序進行。
三、項目進度控制方面
白銀區水系連通生態治理項目原定于X月X日的開工日期,受疫情影響推遲于X月X正式開工,后由于設計圖紙存在諸多問題,設計單位提供圖紙不及時、已出具的設計圖紙不完善、對圖紙中存在的問題不能及時答疑且未能提供補充設計方案,筑壩料遲遲不能確定。導致施工單位無可用于指導施工的具體設計文件,工程建設被迫暫停,累計停工時間達2個月之久。在此期間,項目監理部積極熱情為業主服務,同時及時地和業主溝通匯報工程施工方面的相關情況,并根據情況進行分析,建議召開協調會議,及時解決和處理存在的問題,保證工程正常進行。認真審核施工單位施工進度計劃,同時要求施工單位“早計劃、早安排”,加強各專業之間的溝通和協調,做好施工前后的交叉銜接工作,做到有備無患,不耽誤施工進行。另外,我們建議施工單位進行分段報驗、小段驗收的辦法,在巡檢和旁站中發現問題,及時進行整改,避免了驗收中出現問題而返工,從而加快工程進度。目前水系連通項目已完成全部工程量的90%。
銀西二路及長通廠片區道路工程,由于受到臨近房屋建筑工地施工干擾,作業面不暢,加之兩項目均為墊資施工,工程整體進度均有所延后。目前銀西二路已全線完工,長通廠片區道路支三號路已完工,其余兩條路正在施工中。
四、項目投資控制方面
在項目實施過程中,監理部堅持質量為主,節約成本的原則,對涉及到的工程變更認真審核,嚴格控制非必要的工程投資。針對水庫工程土方量較大的特點,監理部提前謀劃,縝密思考,及時聯系公司測繪部,對庫區原始地貌、壩基驗槽、土石方開挖界限、壩體填筑等進行多次實地測量,得到了大量詳實、有效的、珍貴的第一手數據,為后續工程量計量核算做了充分準備,防止各方扯皮,嚴格計量。對存在的實際工程量超清單量的現象,及時向建設單位匯報。對變更及新增項目單價,監理部積極聯系公司造價咨詢部同事,進行了3次組價審核,確保所報單價合理、合規。設計工程簽證的,認真研究,嚴格按合同約定辦理。
五、安全、合同管理方面
水系連通項目及市政道路項目,施工機械主要以各種工程車輛為主,因此存在的主要危險源有機械傷害、物體打擊、觸電、火災等。為此,我們組織編寫了項目監理部《安全文明監理實施細則》,認真審查施工單位各項安全保證措施。堅持日常巡檢,崗前安全技術交底,嚴格要求特種作業人員必須持證上崗。并組織多次安全聯合檢查,對存在的安全隱患及時發出整改通知要求整改,確保了項目建設中未發生一起安全事故。
項目監理部嚴格合同約定履職,未發生違約行為。截止目前白銀區水系連通生態治理項目已累計申請支付監理費634826元,占合同總額的75%;銀西二路累計申請支付監理費80000元,占合同總額的100%;長通廠片區新建道路工程申請支付監理費60000元,占合同總額的61%。
六、組織協調方面
與參建各方保持良好的溝通,積極組織協調各方關系是項目監理部工作的重要手段。起初在水系連通項目建設單位對我監理部懷有疑慮的情況下,監理部始終堅持做好自己的事,干好本職工作,積極主動工作。以專業、敬業、務實的工作態度投身工作中,勤上現場,認真履職,熱情服務。對施工中存在的問題及時發現并要求整改處理,對設計變更提出合理化建議,主動聯系各方召開多次監理例會、專題會議解決工作中的實際問題。最終得到了建設單位的認可,與各方保持了良好的工作關系,使工程建設順利實施。
在市政項目中,由于我公司與市政管理處有長期合作的基礎,項目監理部在與參建各方的溝通協調中均未遇到較大障礙,本年度工作均在輕松、友好的氛圍中進行。
七、項目部管理方面
本項目監理部共3人,XXX、XXX為市政專業,XXX為土建專業。三人在負責水系連通項目的同時,有XXX負責市政道路工程項目。針對項目多、人員少、工作地點分散、成員跨專業從業的特殊情況,項目部始終要求各成員堅持學習專業知識,不斷提高監理業務水平和能力,團結一心,主動工作,多干事,少抱怨,積極為公司分憂解難。
注重加強成員職業道德教育,要求各監理人員按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業,要求各成員忠于職守、愛崗敬業、堅持工作的服務性、公正性、科學性,嚴格履行崗位職責;同時在監理工作中注意自身作風問題,做到不向施工單位吃、拿、卡、要,不提任性、隨意要求,堅持獨立自主地開展工作。項目實施工程中未發生一起因監理作風問題的投訴事件,為公司樹立了良好的企業形象。
雖然在項目實施過程中遇到不少困難和阻礙,但在項目成員團結一致,遇事不退縮,不放棄的精神勢頭下,想方設法克服了重重困難,是工程順利實施。在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到在工作中還存在諸多不足之處。主要表現在以下方面:
首先,就我本人而言,第一次獨立負責項目對新項目有畏懼心理,對項目中重大事件的反應還不夠敏感,跟建設單位怕溝通,不會溝通,項目部管理上怕得罪人等問題較突出。
一、兩年來重點工程建設領域廉政工作情況和主要做法
市政重點工程建設既是城市發展的前沿陣地,也是腐敗現象和不正之風的多發、易發領域,加強廉政工作尤為重要。總結以往的經驗和教訓,在“大建設”過程中,為了實現建成陽光工程、廉政工程的目標,我們在源頭預防、制度規范、過程控制、監督把關等方面進行了有益的探索和實踐,保證了各項工程建設目標的順利實現。我們的主要做法是:
(一)在程序上確保規范,嚴格履行基本建設程序
程序規范是建設廉政工程的前提。根據市政重點工程建設的性質,我們著重規范了項目的程序管理。
一是嚴格項目前期工作程序。在立項上,由市重點辦統一辦理,市發改委逐項審批,重大項目進行擴初設計并組織咨詢論證。在優化項目設計方面,成立了專家組,負責審查設計圖紙和設計變更,對各項目的重大技術問題進行專題論證。在規范化管理方面,嚴格用地規劃、建設規劃、施工許可等行政審批。
二是嚴格項目“四制”。在項目法人制上,政府性投資項目確定市城司為項目法人,委托市重點辦組織實施。在招投標制上,成立了專門班子,嚴格按程序規范操作,成熟一個、實施一個。在工程監理制上,實行市場化和專業化的監理制度,同時委托一家專業機構,對所有項目的監理單位履行監理職責情況進行監督。在項目合同制上,我們要求重點辦各部室根據各自的職責管理相關合同,相互配合,共同把關。同時健全了政府質量監督制度、工程驗收備案管理制度和工程建設檔案移交接管制度。
三是嚴格項目預決算程序。在概預算管理上堅持科學性。項目計劃批準后,由市投資委下達項目投資計劃,市重點辦依照投資計劃和項目總概算,編制項目預算。在資金支付上,建立了資金調度例會和工程款直付制度,成立了資金撥付審核小組,嚴格履行申請、初審、審核、報批四道程序,體現向質量好進度快的項目、向重點項目傾斜的原則。兩年來所有政府性投資的市政重點工程項目,均按年初計劃和施工進度撥付資金,沒有發生拖欠農民工工資的現象。在工程決算上,履行初步驗收和正式驗收程序后,按照確定的項目建設內容,經過項目建設單位、管理單位、施工單位、監理單位四方簽字認可后,方可辦理決算,并按規定委托審計部門對決算進行審計把關,確保工程決算的嚴肅性。
(二)在制度上力求完備,完善各項保障措施
根據工程建設實際需要,我們著重強化了五項制度。
一是嚴格招投標管理制度。制定了《政府性投資項目招投標監督管理實施細則》和非招標工作流程。明確要求政府性投資項目的勘察設計、施工和監理全部進招投標中心,依法實行公開招標,未實行招投標的項目,不得進行設計或者開工建設。同時,為提高工作效率,加快項目建設進度,我們通過非招標工作流程,有效的規范了零星工程和材料的招標采購工作,達到了公正公開和高效透明的要求。
二是嚴格工程管理制度。制定了重點工程建設管理流程,有針對性的建立了工程管理辦法、合同管理辦法、項目設計變更及工程量現場簽證管理辦法、竣工驗收管理辦法、路燈項目管理辦法、農民工工資支付辦法、項目決算審計管理規定等一系列制度,對所有工程實現了嚴格規范的全過程管理和適時動態管理。
三是嚴格施工隊伍管理制度。建立了廉政合同制度。我們規定,建設單位和施工隊伍在簽訂建設施工合同時,必須簽訂廉政合同,否則不準開工。建立了施工企業退出機制和承諾機制。退出機制規定,對不按時完成任務、出現質量事故返工后達不到要求的施工企業,堅決予以清退,并作為企業投標的先決條件,要求投標企業就“退出機制”進行承諾。
四是嚴格資金管理制度。出臺了《政府性投資項目資金使用與管理辦法》,對資金的來源與投向、計劃的編制與批準、使用與管理、決算與審計等做了具體的規定,保證了資金的合理、安全使用。
五是健全廉政教育制度。我們在重點工程建設隊伍中,深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導隊伍樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,提高了隊伍的整體素質,增強了凝聚力和戰斗力,同時結合工作實際,認真落實黨風廉政責任制,營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好環境,構建“不想腐敗、不能腐敗。不敢腐敗”的干凈干事的良好氛圍。
(三)在操作上確保陽光,堅持公正公開和透明高效
規章制度建立后,我們在具體執行過程中,堅持公開、公平、公正的原則,確保陽光操作。
一是強化項目審批管理。年度建設項目的確定,依據城市建設和發展需要,先期進行項目儲備,經過市投資委論證后,以指揮部調度令的形式下達。所有項目前期手續,均由市重點辦統一辦理,市行政中心一口受理、一窗辦理。
二是強化招投標管理。招投標時,我們規定,必須成立由5人以上單數組成的評標委員會,成員從專家庫中隨機抽取。能以清單報價進行招標的項目采用綜合評估法,鼓勵采用經評審的合理低價中標法進行招標;特殊工程不能及時用價格衡量的,采用費率招標的方式確定。同時,嚴把市場準入關,加大對招標活動中圍標、串標等違法行為的查處和打擊力度。去年共查處招投標違法案件2起。
三是強化簽證管理。在項目開工前施工圖審查簽證、實施中設計變更簽證及工程量現場簽證時,我們規定,一般變更必須經監督審計部現場審核簽字,重大變更必須征求監督審計部意見并按照程序報批;所有隱蔽工程的記錄、估價材料的簽證、工程的驗收等等,均由項目負責人和監督人員現場測量認定,方可進入決算,保證了工程核算的真實性和合規性。
(四)在監督上確保到位,堅決查處違法違規行為
一是通過加強程序監管杜絕操作上的違規。一方面從檢察、監察、審計、發改、工商等相關部門抽調專人,組建了市重點辦監督審計部,對所監督的項目實行專人全過程監督。另一方面規定重點工程建設從立項開始,每一道工序、每一個環節的進展和完成情況,都必須有監督審計人員參與,對合規性和公正性進行監督。
二是通過加強現場監管杜絕施工中的違規。確立了項目責任人的制度,明確項目責任人代表業主行使項目現場管理權,對工程的質量、安全、進度負總責,賦予項目責任人的現場靈機處置權,同時將管理、監督網絡覆蓋至施工現場、延伸到每一環節。僅*7年就清退了6家施工企業,查處了10余起企業違反施工程序的行為。
三是通過強化過程監管保證工程質量與安全。源頭上擇優選擇施工隊伍和監理單位,盡可能的杜絕掛靠現象。技術上建立了施工方案專家論證制度,優化組織設計,及時解決施工過程中的疑難問題,在保證質量的同時,有效節約了建設資金。監督上,嚴格要求實行旁站式監理,項目責任人全過程監管;建立工程質量監督制度和質量抽檢制度,要求道路工程施工必須使用現代化專業設備;同時充實重點辦監督審計部力量,明確監督職責,加強工程建設全過程的規范化監督。
二、*8年工作打算
今年,市政府確定列入市政重點工程建設調度的項目共計54項,當年計劃投資10億元以上。時間緊、任務重。一方面要求我們要進一步強化拼搏意識、合力攻堅;另一方面要求我們繼續按照“廉政工程”的要求,扎實開展“反腐倡廉制度建設年”活動,為今年建設目標的順利實現,提供堅強的政治和紀律保障。
一是繼續優化行政管理。進一步完善行政中心窗口首席代表制,嚴格執行項目審批收費“一費清”制,優化發展環境。進一步完善權力運行監督機制和政務公開制度,加強對人財物管理使用及關鍵崗位的監督,增強工作透明度。
二是進一步加強項目管理。在立項上加大可研論證力度,完善審批、核準、備案手續;在資金使用上加大監管力度,嚴格資金撥付和項目決算;在招投標上堅決杜絕掛靠現象,擇優選定施工隊伍。
三是堅持推進機制創新。進一步規范工程管理工作,嚴格基本建設管理程序,強化施工過程中的環節監管,確保項目進度、確保工程質量,確保投資合理、確保施工安全,力爭把重點工程建設成為陽光工程、廉潔工程、群眾滿意工程。
關鍵詞:市政工程;監理工程;解決措施;
0.引言
由于市政工程監理是一項非常復雜的工作,需要涉及許多的專業知識,因此需要監理人員具有較強的專業素質。隨著市政工程建設的數量在不斷增多,做好相關的監理工作顯得尤為重要。市政工程監理工作不僅可以有效地維護業務的合法權益,而且還能夠保障市政工程項目的質量和安全。但是,由于我國的市政工程監理依舊處于初級階段,還存在一些需要改進的地方。因此,加強對市政工程監理中存在的問題與對策分析具有積極意義。
1.市政工程監理工程中的問題
(1)監理單位質量管理存在的問題
①監理機構管理不規范,監理行業門檻低,致使現在監理市場陷入低水平和低層次競爭的不良發展。
②過多的市政工程監理單位,必定會造成監理人員素質良莠不齊,缺少高素質監理人員,魚目混珠、中飽私囊、假公濟私的事情頻頻發生。而且其費用明顯偏低,這也是監理人員素質較低的原因之一。
③雖然監理工作的責任很大,但現場監理機構的權力有限、能力不足,使監理工作并不容易進行。一方面是由于業主對監理的授權有限或對監理的工作干涉較多,使監理很難根據現場實際情況直接決策;另一方面,一般的監理機構和人員的綜合能力不足,對于市政工程復雜的技術和管理的控制能力有限。
④由于市政工程建設的環境和工期緊,以及監理人員的實際工作能力有限等原因,致使監理工作在工序質量控制方面往往力度不夠,手段不多。
(2)監理工作所面臨的困境
①重視工期,忽略質量
一些建設單位為追求業績的,過于重視的是工期,為了搶工期,不惜犧牲工程質量的保證,并且將一切質量責任都推給監理承擔,大大加大了監理工作的難度,致使監理對于工程質量難以控制。
②部門眾多,協調困難
市政道路工程設計方案涵蓋面廣、配套項目較多、專業性很強,涉及到的部門也較多,一般都需要各部門自己進行施工,但由于各部門各屬管理部門的不同一,部門之間經常協調困難,從而造成工期的延長或嚴重滯后。
③施工污染,影響居民
市政工程地處城市居民聚集區,必定會給人們的生活帶來交通、生活等方面的不便帶,而且工程施工經常都附帶著人身安全、灰塵污染、施工噪聲污染等等問題。
④工程專業性強,監理人員不滿足要求
市政道路工程雖然主要是道路工程,但其配套工程十分龐大,專業種類多且專業性很強,其中包括給水排水、管線工程、暖通、電力等等。但是,由于監理取費標準較低、監理人員相對較少以及監理人員的流動性較大等因素,監理單位往往不能找到符合要求的監理人員,或監理人員并不熟悉所從事的工程項目,不滿足施工現場的要求,無法使工程質量得到保障。
⑤市場紊亂,行業不規范
我國現在的建筑市場秩序還有待健全,經常會出現一些不符合規定的市場行為,如假招標,招標不嚴謹,靠關系承包,承包單位資質不夠,施工班組臨時搭建,現場技術人員不滿足施工要求等等。
⑥工程倉促粗糙,損失巨大
有些市政工程建設項目因一些原因急需上馬,使得設計書不完善便倉促動工,從而導致設計粗糙、施工困難,甚至中途因設計圖紙錯誤而停建,給工程質量帶來了極大的不確定,造成了巨大的資金浪費,給國家的資金和資源帶來了極大的損失。
2.市政工程監理工程的對策
要加強監理工作的質量,基本上要做到擇優選擇監理單位,保障監理利益,加強對監理單位的工作管理與考核,充分發揮監理在質量管理中的基礎控制作用。具體措施有如下四點:
(1)加強人力資源的管理
人才是行業的基礎,監理單位須根據自身經營管理和項目運作的需要,有專業結構與層次的引進適當數量和質量的專業性才或綜合性人才。人才引進后要首先要注意做好人才的穩定,尤其是對重要的技術和管理人才穩定;然后,要做好監理人員的薪酬設計和績效考核,推行監理人員的職業規劃,做好監理人員的考核工作。
(2)建立并不斷完善公司的規范管理
公司的規范管理包括公司的經營、財務、人事、行政、項目等管理都必須規范化,這是項目規范管理的基礎。在公司內部,各種管理制度的制定必須符合公司的總體發展戰略,并根據監理行業的發展狀況、公司的發展規律、建設環境的變化予以不斷的完善,使公司的發展趨勢趨于健康,更加適應行業的發展。在項目現場,管理制度應著重做好基礎性的管理要求、基礎性的工作評價標準、以及公司與項目責、權、利的劃分的建立與完善。
(3)做好組建現場項目監理部的工作
監理單位在擬定監理投標人員時就須慎重考慮項目監理班子的搭建問題,項目監理部是直接接觸工程項目的部門,對整個工作有著重要的影響。首先,要根據具體的項目要求,選擇合適的總監并配備相應的監理人員來構成監理的現場工作團隊;然后,在監理單位中標后具體落實項目監理團隊時,總監還應根據工程特點和管理特點對崗位設置和配備的監理人員進行調整,以便更好的符合實際監理工作需要;此外,監理辦公設施必須功能齊全,必須配備監理實施測量抽檢的水準儀和全站儀,交通工具的配備須足夠以提高工作效率,涉及測量和試驗的檢測設備需根據施工特點予以配備,如常規的各種土工試驗儀器、回彈儀器和各種現場量測工具等。
(4)重視監理大綱、監理規劃和實施細則的編寫
監理大綱、監理規劃及監理細則是監理工作的技術指導,必須由監理公司技術部門、項目總監及項目專業監理工程師應根據監理規范、公司規定和具體工程的管理特點認真研究編寫。其內容應包括:監理管理制度,如職業道德、現場記錄、人員交接等規范項目監理部的人、財、物和管理方式;各項監理工作質量控制標準,特別是施工質量控制標準;完善質量、進度、投資等方面的監理工作程序;監理人員從事具體監理工作時應遵循的規定和要求的監理工作制度;針對性地細化各項工序質量控制要點。
(5)業主需認真選擇監理單位
業主在選擇監理單位時,可以以監理單位的業績、信譽和以往的監理工作質量等為重點考察指標。對監理費率可在國家指導價格的基礎上不作下浮,按國家的有關政策內插確定。施工過程中,應充分信任監理單位,給予其更大的現場控制權,不要對監理工作有過多的干涉,充分樹立監理在施工質量管理中的威信,要求其更好、更全面地履行職責。
3.結語
要做好市政工程的監理工作,必須要求監理單位在思想上重視,在人才上大力培養,在管理上跟得步伐,在技術措施合理得力,只有這樣,才能從根本上防范質量通病,才能建成精品工程。
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關鍵詞:市政道路;工程施工;質量監理;原則;問題;措施
Abstract: this article expounds the municipal road project construction supervision of the basic principle, analyzes the problems in the municipal road construction supervision, and probes into the municipal road engineering construction quality to strengthen supervision measures.
Keywords: municipal road; Engineering construction; Quality supervision; Principle; Problem; measures
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
市政道路工程施工監理是指在道路工程施工過程中,對于各環節的組織與監理工作,它是順利完成市政道路工程的重要環節之一,也是市政路工程工期和質量的重要保障 。
一、市政道路工程施工監理的基本原則
1、堅決執行國家相關質量標準的原則
市政道路工程是國家重點監管的城市建設項目之一,國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準 在市政道路施工監理中,監理人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上,對施工工作進行嚴格的監督與管理。 在道路施工中,一旦發現違規操作或偷工減料現象,監理人員就要及時制止,并上報工程管理部門,監督其盡快制定整改方案和改進措施。
2、以安全監理為基本監理原則
市政道路工程在施工中,面臨的安全問題普遍較為嚴峻,如果一旦出現安全隱患,必將影響整個工程的進度與質量 。在市政道路工程施工監理中,必須將安全監理放在首要位置,并以嚴格的制度和施工作業標準來規范安全監理,確保市政道路工程在安全的環境下進行施工,堅決杜絕重大安全事故的發生和安全隱患的存在。
3、嚴守按計劃進行施工的原則
實踐證明,在市政道路工程施工中,只有嚴格按照施工工程計劃進行施工,才能確保市政道路工程的質量和進度,否則可能造成重大的市政道路工程事故、 人身傷亡等重大事故 。在市政道路工程施工監理中,尤其要注意工程要按計劃進行,不允許不經過相關技術部門的審核與批準,而擅自變更施工計劃。
4、嚴格保證道路工程質量的原則
市政道路工程施工監理要堅持以 “質量 ”為核心的原則,要嚴把市政道路工程質量關 國家頒布的 《道路法》 及其配套的法律、 法規對市政道路工程質量提出了明確的施工工藝要求和驗收標準。市政道路工程施工監理中,要注重對施工環節各具體階段的質量監理,道路工程一旦完成施工交付使用,就可以進行大規模的修復和保養,因此在施工中嚴把質量關是尤其重要的。
二、市政道路施工監理中的問題
1、道路施工監理任務和目標仍需進一步明確
在市政道路工程施工中,監理工作的任務較重,工作的內容也相對較多,如果做切實實現監理工作的作用與意義,就必須進一步明確監理的任務和目標。 道路施工監理中,要全面考慮施工中可能出現的技術、 機械 、人員等多方面的問題,進而明確監理工作的任務和目標,保障市政道路施工的安全、 全面進行和完成。
2、道路施工監理人員要認清自身職責
在市政道路工程中,監理人員多被排斥于施工管理體系之外,道路工程管理人員為了降低監理人員的職能,而想盡辦法將其調離或安置于非重點施工項目中,這是國內道路施工監理工作存在的客觀問題之一 。 監理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響,而降低了對自身職責的履行,這也是對于監理人員職業道德的考驗。
3、道路施工監理體制仍需得到進一步的發展與完善
目前,國內市政道路施工中已形成的監理體制,基本能夠適應道路工程施工監理的實際需要,但是現行的監理體制多是針對于道路施工管理的基本需求來制定,缺乏對于國家相關政策 法律、 法規的深入理解和貫徹執行,所以國內現行的監理體制仍需得到進一步的發展與完善,這是社會主義經濟時展的必然需求。
4、監理工作的執行和落實仍停留在表面層次,缺乏深入性。
在市政道路施工監理工作中,其根本目的是以嚴格的監理體制與制度,來約束和控制道路施工的有序進行,確保道路施工達到相關技術與質量標準 。但是在執行和落實方面仍停留在表面層次,難以符合道路施工監理的客觀要求,是急需改善的問題之一。
三、加強市政道路工程施工質量監理的措施
1、 確保施工組織設計審核與監理程序
施工組織設計是施工單位綱領性的技術經濟文件對其審核工作也是監理業務中實施事前控制的關鍵環節。監理單位審查施工組織設計時應注意以下幾點:(1)審核工程概況的描述是否完整齊全,能否體現該項目工程的建筑結構特點。(2)施工組織管理架構的層次是否清晰,管理人員的資質是否符合工程類別的要求,是否持證上崗,職責分工是否體現了項目經理負責制和責權一致的原則。(3)審核施工部署,施工平面圖標注是否完整,臨建設備等臨時設施設置是否合理有序。同時工程開工前,總監理工程師要做好監理交底工作,要求施工單位在開工前做到“四報審”:即報審現場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、開工申請;堅持“四不準”:未經監理工程師簽字,原材料不準使用,工程不準進入下道工序,不準支付工程款,不準進行竣工驗收。
2、加強施工材料的質量檢查及驗收
城市道路工程的質量與材料的使用有密切的關系,在很大程度上決定著整個工程的使用壽命。如不嚴格檢驗,使用了不合格的材料,會直接影響到工程內在質量。為此監理人員要對所有的材料進行檢查、抽樣測試,堅決清退不合格材料。水泥、石灰、碎石、土、粉煤灰等材料需現場取樣,測定其混合物如級配碎石、石灰土等的級配、配比、最大干密度、最佳含水量、壓實度等;材料進場后施工單位應按規定要求,另作檢測和試臉,監理還應按“規范”規定的頻數進行復核試驗,以證實其準確性和可靠性。
3、注重施工測量的質量
施工測量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關的數據,對于道路工程而言,保證道路中心線走向及位置放樣準確,使線型符合設計要求,則是測量工作質量監控的重點。施工過程中,監理人員有責任隨時抽查、校核工程項目的施工測量數據,如路基與路面結構各層的標高、控制數據、橋梁各部位的標高和線位數據、路線的中樁與邊樁數據等。
4、 加強試驗監理工作
試驗監理工作在保證原材料、半成品、成品的質量方面起著決定性的作用,每道工序的質量都應通過試驗取得的數據來評定。例如,開工前對原材料的檢查,就要看材料的各項試驗數據是否達到規定的要求―― 對水泥一般要進行標準稠度、凝結時間、抗壓和抗折強度試驗。試驗數據是否準確、是否具有代表性等往往影響著工程質量的評定結果。在城市道路工程施工中,開展試驗監理工作應以合同、規范和試驗規程等為依據,其工作的方法是現場的旁站監理和平行試驗等。(1)旁站監理。一般由監理人員對施工單位的各種常規試驗進行旁站,如原材料的取樣、彎沉測定等均應現場監督。(2)平行試驗。有些試驗項目的結果是質量控制的標準,如土的擊實試驗數據是計算壓實度的基礎。對于這些重要的試驗項目,要在通過旁站確認施工單位試驗結果的基礎上,還應進行平行試驗。
5、加強對監理人員的培訓工作
監理人員的素質是道路施工質量的保證。結合施工現場情況,我們要主要抓好以下幾個環節的工作:一是及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。在收到全套施工圖紙后,要馬上組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,領會設計意圖,熟悉圖紙細節,明確工程監理的關鍵部位,對控制目標進行分解,編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。二是適時做好監理人員的不定期培訓。城市道路工程工期相對較長,所有監理人員不但要應對常規性的工程技術問題,還要時刻注意與國家出臺新的法規、政策的結合。適時對監理人員進行短期強化培訓,從而起到立竿見影的效果。
總之,當前市政道路工程監理工作存在很多問題,要解決處理好這些問題,不但需要主管部門的協調、管理和支持,更需要我們監理企業自身的重視,執業人員的不懈努力。只有這樣,才能不斷提高監理工作的效率,提高市政道路工程的施工質量。
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