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關鍵詞:電力工程;安全管理;管理方法;
中圖分類號: F407.61文獻標識碼:A 文章編號:
0、引言
近幾年來,隨著我國電力工程建設的快速發展,人們重視的不僅僅是電力工程建設的使用功能,還有電力工程施工的安全管理。為了使城鄉整體電力系統的安全運行,進一步加快現代化城鄉建設和發展,改善人民生產生活用電質量,制定一套電力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必須全面的對電力工程施工進行安全管理,在日常管理中要做到正規化和標準化管理。電力工程施工管理是一門科學,需要我們不斷地探索管理的新思路,尋找更為先進的管理措施與技術,同時,這也是每個電力工程企業都想追求的目標。為了更加合理地計劃、組織、協調和管理好工程項目建設中的工作,我們不僅要了解電力施工安全管理的重要性,還應該明確電力工程施工管理中的一些問題,并提出相應的措施。
1、電力工程施工安全管理的重要性
電力建設工程是一項比較特殊的工程,因其人員流動性大,施工周期較長、涉及面較廣,而且受到地理環境和氣象條件的影響較大,所以電力工程建設的技術含量要求比較高,危險性也很大,因為有時候還需要帶電操作。于是,電力建設人員在工作時,應該根據每項工程的具體情況,了解工程的特點,制定出相應的安全措施。對于那些安全薄弱的環節,電力建設人員可以設立安全監護人,讓他們對整個施工過程進行監督。對帶電和施工危險的地方要設立圍欄和標明危險字樣。非施工人員在沒有經過同意的情況下,不準進入施工場地,對于那些愛喝酒的工作人員,嚴禁在施工場地喝酒。以做到杜絕項目施工過程中安全事故的發生。除此之外,電力建設人員在施工中,特別是對那些電力線路的設計,那么電力施工企業處理好與當地人民的關系是非常重要的,不應該打擾到他們的生活,在保護良好的作業環境的同時,還應維持好秩序,這些都說明了電力工程施工安全管理的重要性。安全管理是電力施工企業最應注重的問題,包括安全管理項目過程和項目產品,這在項目的整個施工過程中,意義都是非常巨大的,不僅如此,項目工程安全管理部門也是電力建設企業的重要組成部門。我們經常說的對項目工程的安全管理,包括安全、健康和環境三個方面,當項目工程在施時,應該把這三個方面都綜合起來,在一起進行管理的。安全管理很重要,但與其同等重要的還有質量管理,工程項目的負責人對工程項目的安全管理有著不可推卸的責任,在施工過程中,應該制定好安全管理方針,把安全放在第一位。同時,對安全管理計劃和措施的制定也是必不可少的,這些都應該符合國家的法律、法規,同時,還應結合當地的有關規定。工程建設人員在施工時期,應該采取定崗定人的崗位責任制和監督與執行相結合的管理方式,這就能有效的做到安全管理。對哪些重大事故的發生,應該及時發現,及時糾正,能避免就避免,以減少損失。在工作的同時,還應該對安全、衛生和環境保護做好記錄,制定相關的報表。因為安全管理的重要性,定期召開安全會議和總結安全管理方面的經驗教訓,就有助于對工程建設中存在的問題進行糾正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就會導致事故收到傷害,如圖1所示:
圖1 事故連鎖圖
2 電力工程施工在安全管理方面存在的問題
因為電力工程的自身特點, 就與一般的工程建設項目存在很多的不同之處,特別是在工程安全管理方面,在這一方面,主要表現為以下幾個問題:
(1)安全管理時間長、規模大、應注意的細節較多。電力工程建設是一項基礎設施建設項目,它的投資規模一般都比較大,在建設時所花費的時間也會比較長,涉及到的工序種類多。從線路的開掘到最后的投資生產,電力工程的工序一般都比較復雜,發生安全事故的機率也比較大,這就需要工作人員做好安全措施。
(2)技術性強。電力工程建設需要的是技術型專業人才。在工程建設中,很多地方都會用到土建工程、電氣安裝工程、水工工程和設備調試工程,這些都需要很強的專業知識。但是這些專業知識并不是緊密聯系在一起的,有的甚至是完全不同兩個方面。但是安全管理的對象是電力工程本身,要想理解和應用這些專業知識,做到安全管理,其中的難度時可想而知的。
(3)安全控制的難處大。在建設電力工程時,除了需要豐富的專業外,還需要很多的人員數量,因為電力工程是一項勞動密集型產業,它的工序較為復雜、工作量大、使用的大型機械多,再則因為它的用電多、用品中存在很多易燃易爆產品,這就導致很容易引發安全事故。
3 電力工程施工安全管理的方法
(1)增強員工安全意識,實現電力工程安全。在電力工程施工時,必需讓所有的工作人員都深刻的認識到安全生產管理的重要性,這是電力工程施工的保證,也有助于電力施工企業的持續發展,但是最重要的目的還是保護人的生命安全。要想項目取得效益和成功管理項目,那么實現安全管理是基礎。因此,處理好項目安全與效益、安全與其他工作的關系是每位項目管理人員的責任。從另一方面來說,增強員工安全意識也有利于安全管理文化的形成。企業文化是對企業各個方面的總概括,包括決策、目標、管理和對員工要求等這些方面,而最重要的企業文化就是安全文化。因此,應該先了解電力企業需要什么樣的安全文化理念,企業最終才能形成什么樣的安全文化。在打造企業文化的同時,還可以采取有效的措施來提高員工得安全素質,營造一個安全的環境。
(2)明確安全責任,嚴格執行規章制度。電力企業在生產過程中,應該落實安全生產責任,實行安全責任制,抓好安全生產工作。明確每個人的安全責任,這有利于實施安全管理。與此同時,建設單位也應該和主體施工單位簽訂施工安全責任書,并對安全目標責任書不定期地實行檢查和考評,對及時糾正落實過程中發現的問題有一定的好處。通過簽訂責任書,就可以建立起科學的施工安全管理業績評價體系。除此之外,電力工程企業要根據《電力建設安全工作規程》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》等規章制度,對于那些在施工過程中的違法、違規現象,依照上述法規嚴格處理, 達到到“安全第一,預防為主,綜合冶理”的目標,努力減少違法、違規行為的出現,做到安全施工。
(3)加強監督檢查,做好安全教育工作和培訓員工。加強監督檢查有利于搞好工程的安全管理,不管是對于施工方和設計方或者是業主,要想了解安全規章制度的執行情況和安全措施的落實情況,保證施工設備的安全運行,都需要對安全生產管理進行檢查監督。在檢查之后,如果發現各種安全隱患和安全管理上的薄弱環節,就應該提前做好消除工作。不僅如此,定期或不定期的檢查監督也會給給安全責任管理人員增加壓力,從而進一步強化安全管理。例如,供電系統在春季每年都會開展安全大檢查、迎峰夏季系列檢查等,如果在活動的開展過程中能夠找到漏洞,進行自查與總結,那就有助于電網的安全運行。另一方面,在檢查監督的基礎上,還可以推行安全生產的考核機制,其意義在于讓每個員工都能認真的完成自身的安全責任目標,在每個工作環節上都能將安全隱患消除。在進行強制性的檢查監督時,就應該在工程管理中推廣人性化的安全教育和培訓。安全培訓的內容要豐富,這對于提高員工的安全意識和安全知識水平有巨大的幫助。電力工程企業在實行監督檢查的同時,還可以結合經驗和教訓,改善安全管理方法,以保證員工的人身安全。
4 、小結
雖然在電力工程項目中實施安全管理有一定的難度,但只要把握好方向,做好預防工作,那做到安全管理也并不困難。電力工程的安全運行,不僅關系到電力部門的管理能力,還和人民群眾的生命財產安全和社會的和諧有很大的關聯。這就需要電力建設人員提高自身的業務水平,管理人員做好防范措施,從而完善安全生產工作。
參考文獻
[1] 杜思家.如何保證電力工程的安全管理[J].企業技術開發,2011(10)
第一條為了加強消防安全管理,保護賓客、員工和公共財產安全,以預防為主,杜絕重、特大火災事故的發生,做好應付各種突發事件的準備,減少火災損失,根據有關法律、法規和公司《消防安全管理制度》,結合飯店實際,特制訂本制度。
第二章消防組織機構
第二條單位成立消防領導小組
成員如下:
組長:利元勝總經理
副組長:彭小艷經理、賀強保安隊長
成員:安全主管及其他各部門經理
第三條消防領導小組主要職責:
1、貫徹執行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全規定》,落實“預防為主,防消結合”的方針和上級的有關規定。
2、組織制定消防安全規章制度和滅火預案。
3、組織落實消防安全責任制和消防安全崗位責任制。
4、立足自防自救,對員工進行防火安全教育,領導義務消防隊,組織消防演習。
5、布置、檢查、總結消防工作,定期向消防部門報告消防工作。
6、定期組織防火檢查,及時消除各種隱患,保證疏散通道暢通和消防設施處于完好狀態。
第三章消防安全主管主要職責
1、在經理的領導下,全面負責酒店內部的消防工作。
2、認真傳達、貫徹消防工作方針政策,完善本酒店的消防管理制度。
3、有計劃開展教育和訓練,配備和管理好消防設施與器材。
第四章員工消防安全職責
1、酒店員工必須嚴格遵守防火安全制度,參加義務消防隊和消防演練、火災應急演練。
2、熟悉自己崗位的工作環境,操作的設備及物品情況,知道安全出口的位置和消防器材的擺放位置,懂得消防設備的使用方法。
3、牢記消防中心電話號碼“119”,救火時必須無條件聽從消防中心和現場指揮員的指揮。
4、嚴禁將貨物堆放在消防栓、滅火器的周圍,嚴禁在疏散通道上堆放貨物,確保疏散通道的暢通和滅火器材的正常使用。
5、如發現異色、異聲、異味,須及時報告上級有關領導,并采取相應措施進行處理。
6、當發生火災火警時,首先保持鎮靜,不可驚慌失措,迅速查明情況后報告。
第五章防火管理制度
酒店(含院內)動用明火必須執行下述規定:
1、在酒店內任何部位動用電、氣焊。噴燈等明火作業,消防主管必須到現場檢查,一切防火措施齊全后填寫審批單,明確時間、地點、原因、方式、責任人、防護人和防護措施,經經理批準后方可動用。
【關鍵詞】房屋建筑;施工現場;臨時用電;安全管理;監督
1.房屋建筑施工現場臨時用電的特點
作為建筑工程的一種,房屋建筑的施工有著所有建筑工程都有的通性,比如工程復雜,工程整體規模一般都比較大,一個工程往往由各種不同種類的小工程分工合作完成,工程的施工持續時間都比較長等。這些由建筑工程本身所帶來的特點直接影響和決定著施工現場的臨時用電的狀態和特點。具體說來,房屋建筑施工現場的用電設備的種類很多功效各不相同用電情況也各不一樣,同時由于用電的臨時性和施工現場的變化性通常在施工現場的臨時用電都是采用露天作業的方式,不少線路都是臨時搭建或僅供臨時性的需要,這些都是現階段房屋建筑施工現場臨時用電所表現出來的特點。在房屋建筑的施工現場,各種設備、機器的操作與運轉及工地的照明、施工人員的臨時生活運行,都離不開對電的使用和依賴。特別是隨著現在科學技術的發展,我國工業化水平的逐步提升,施工現場設備與機器的機械化程度和自動化程度也是越來越高,這些都增加了對電的使用需求。因此,房屋建筑施工現場的臨時用電除了臨時性和復雜性,還有著最重要的一個特點就是用電的頻繁性。
2.房屋建筑施工現場臨時用電安全管理中存在的問題
2.1管理人員對臨時用電安全的管理意識不強
上至企業的管理人員下至施工單位或者施工團隊的管理人員對在房屋建筑施工現場的臨時用電安全的監督管理意識不高是一個嚴重影響到施工現場用電現狀的存在問題。由于管理人員對施工現場臨時用電的安全意識不夠,造成很多直接對施工現場臨時用電進行安全監督的管理人員一方面不夠重視臨時用電的安全監督管理,另一方面可能還缺乏足夠的用電安全管理的專業素養。也正是因為這樣的背景,在整個房屋建筑工程的施工過程中,針對施工現場臨時用電的安全管理普遍存在著諸如缺乏一套完整系統的對用電安全的監督管理體制,缺乏對臨時用電安全的日常管理等多種現象。
2.2違規使用未經考核合格的電工
雖然國家相關部門專門針對房屋建筑施工現場的臨時用電安全出臺了制度規范,其中就有對專職電工的規定,要求在施工現場的臨時用電過程中,必須使用經過考核合格的專業電工,且要在他人的監護下進行對臨時用電的線路或設備的安裝、檢查、維修。但是在實際操作中,存在不少施工單位違規使用未經考核合格的電工,有的施工單位更是由于安全用電意識的嚴重缺乏而直接使用連電工都不是的施工現場的普通施工人員進行臨時用電的相關作業。這些操作人員大多只具備比較基礎的生活用電常識,而缺乏對施工現場的安全用電意識,稍不注意就會很容易造成用電事故。
2.3施工人員的安全用電意識不高
同時,房屋建筑工程施工現場的施工人員的整體素質不高也是影響施工現場臨時用電安全的監督管理的一大因素。由于大多數的施工作業都只要求施工人員要有足夠的技術、經驗和吃苦耐勞的精神,對施工人員的學歷要求和專業知識的素養要求并不高,因此從事建筑工程的施工作業的施工人員大多是進城務工的農民工。他們受文化水平的限制,再加上有的施工單位也沒有專門安排用電方面的培訓,因此普遍的安全用電的意識不高,在平時的施工作業中也不是很注意用電的安全。
3.在房屋建筑施工現場加強對臨時用電的安全管理
3.1加強管理人員對施工現場臨時用電的安全意識
在房屋建筑施工現場加強對臨時用電的安全管理首當其沖的應對措施就是要加強管理人員對施工現場臨時用電的安全意識,培養和提高監督管理人員的專業素質,建立和完善對施工現場臨時用電的安全管理制度。首先是在崗位建設上需要在安排管理人員的時候盡量專業對口,特別是需要該管理人員必須具備最基礎的用電安全方面的知識;其次是在思想建設上需要管理人員明確意識到臨時用電安全的重要性和加強對臨時用電安全監管的重視;最后是在制度建設上,明確管理人員的職責范圍,規范管理人員的行為規范,同時還要建立起一套完整的建設工程的崗位責任制,做到獎罰分明,對不負責任的監督管理行為一定要加以懲處。
3.2嚴格按照規定使用專職電工上崗作業
在施工現場對臨時用電的線路或設備的安裝、檢查、維修進行相關作業時,施工單位一定要嚴格按照規定使用經考核合格且持有相關證書的專職的電工上崗作業,堅決杜絕使用不具備足夠專業素養的電工或者只具有基本生活用電常識的施工人員。同時還需要加強對這些專職電工在施工過程中工作的監督。不少電工在實際操作中會由于監督人員不在身邊就偷工減料,為了省事或者應付工作常常并不嚴格按照用電線路的安裝標準就進行操作;或者電工的文明施工意識不夠隨意對可燃物易燃物進行亂丟亂放。因此,還必須對電工的這些行為加以規范和監督。
3.3加強施工現場施工人員的用電知識的培訓
針對施工現場的施工人員的普遍缺乏安全用電的意識的現狀,還需要加強對施工現場施工人員的安全用電知識的培訓,培養和提高每一個施工人員在施工現場的臨時用電中的安全使用和規范操作意識。同時還需要著重針對以前存在的施工人員的不文明或者不安全的用電操作的行為,加以指引和規范,讓每一個施工人員都能夠深切認識到由于不文明或不安全的用電操作可能會造成的巨大安全隱患或者甚至會引發諸如觸電傷亡之類的嚴重危害到生命安全的用電事故。
4.結語
房屋建筑施工現場臨時用電的安全關乎著每一個相關施工人員的生命健康和生命安全關乎著整個房屋建筑工程的順利進行和如期完工,而房屋建筑施工現場臨時用電的安全監督管理對施工現場臨時用電的安全有著非常重要的作用。因此,必須從思想上加以重視,通過對當前施工現場臨時用電安全監督管理中存在的諸多問題和妨礙監管工作有效進行的因素進行充分研究,對癥下藥,加強對施工現場用電安全的安全監督管理。
參考文獻
[1]范柏杰.關于施工現場臨時用電安全問題的探討[J].河南科技,2014,02:221
[2]李金龍.淺談建筑施工現場臨時用電安全管理及措施[J].科技創新與應用,2013,23:218
關鍵詞:電力信息化;信息安全;存在問題;防護對策
一、電力系統計算機網絡安全概況分析
隨著Internet的迅速發展,計算機網絡已廣泛應用于電力系統的各個方面,電力系統信息安全問題已威脅到電力系統的安全、穩定、經濟、優質運行,影響著數字電力系統的實現進程。電力企業信息安全是電力系統安全運行和對社會可靠供電的保障,是一項涉及電網調度自動化.繼電保護及安全裝置、廠站自動化、配電網自動化、電力負荷控制、電力市場交易、電力營銷、信息網絡系統等有關生產經營和管理方面的多領域,復雜的大型系統工程。結合電力工業特點,分析電力企業信息安全存在的問題,對網絡安全做統一長遠的規劃,是當前電力企業信息化工作的重要內容。
二、電力系統信息網絡安全存在的問題
1.物理安全因素
由于信息系統的脆弱性,網絡線纜和通訊媒介等網絡通信設施都可能因為地震、電磁場、雷電等環境因素以及其他人為因素而發生物理損壞,導致網絡出現故障,從而造成數據在傳輸的過程中出現亂碼、丟包等信息失真現象。來自于各種自然災害、惡劣場地環境、電磁輻射、電磁干擾、網絡設備老化等自然威脅是不可預測的,會直接影響企業信息的安全。
2.網絡信息安全意識不強
目前,企業中大量員工對網絡信息安全認識不足。如用戶安全意識不強,用戶口令選擇不慎,用戶將自己的帳號隨意轉借他人,或與別人共享信息資源,內部人員的誤操作等等都會對網絡安全帶來威脅。
3.人為的惡意攻擊
人為的惡意攻擊可以分為以下兩種:一種是主動攻擊,攻擊者通過攻擊系統的要害或弱點,破壞企業信息系統,如篡改、刪除商務信息流的內容等,它以各種方式有選擇地破壞信息的機密性、可用性和完整性,給企業造成不可估量的損失;另一類是被動攻擊,它是在不影響網絡正常工作的情況下,監聽網絡上傳遞的信息流,從而獲得信息的內容,造成企業內部信息外泄。這兩種攻擊均可對計算機網絡造成直接的極大危害,并導致企業機密數據的泄漏和丟失。
4.操作系統和應用軟件的漏洞
以微軟windows為代表的各種操作系統不斷地被發現漏洞,通常在漏洞被披露的1—2周之內,相應的蠕蟲病毒就產生了,這對安全補丁工作提出了極大的要求,在目前企業安全人員嚴重不足的情況下,在短時間內完成成百上千臺計算機豐FT的部署將會帶來巨大的工作量,另外,軟件存在“后門”,這些“后門”本來是軟件公司的設計編程人員為了以后軟件擴展和維護而設置的,一般不為外所知,但—旦“后門”洞汛就會成為攻擊者攻擊網絡系統的捷徑。
5.企業網絡邊界擴展帶來的威脅
隨著電力企業的不斷發展壯大,逐漸形成了企業本部、異地分支機構、移動辦公人員這樣的新型互動運營模式。怎樣處理總部與分支機構、移動辦公人員的信息共享安全,既要保證信息的及時共享,又要防止機密的泄漏已經成為企業成長過程中需要及時解決的問題。同時異地分支機構、移動辦公人員與總部之間的有線和無線網絡連接安全直接影響著企業的運行效率。
三、電力企業信息安全的必要性
電力企業作為關乎國計民生的基礎行業,隨著SG186工程的全面投入運行,企業內部各業務數據已基本在網絡流轉,一旦出現信息泄密或篡改數據的情況,將為國家造成難以估量的損失。根據相關數據顯示目前國網公司主機設備5萬余臺,應用系統上千套,內外網終端計算機40多萬臺(內網30多萬臺、外網8萬臺),內網注冊用戶69萬余人可以說是一個非常龐大的信息網絡,同時擁有200多個外網入口,40多個內外網邊界,據不完全統計每天遭受惡意試探式攻擊6萬余次,平均5分鐘遭受一次攻擊。如此龐大的信息網絡,如此高頻率的攻擊現狀,可以說電力企業信息安全的局勢嚴峻,信息安全防范已成重中之重。
四、加強電力系統網絡安全的措施
1.重視安全規劃
企業網絡安全規劃的目的就是要對網絡的安全問題有一個全面的思考,要以系統的觀點去考慮安全問題。要進行有效的安全管理,必須建立起一套系統全面的信息安全管理體系。
2.合理劃分安全域
電力企業是完全實行物理隔離的企業網絡,在內網上仍然要合理劃分安全域。要根據整體的安全規劃和信息安全密級,從邏輯上劃分核心重點防范區域、一般防范區域和開放區域,并采用嚴格的訪問控制策略。重點防范的區域是網絡安全的核心,這部分區域是一般用戶不能直接訪問的區域,有很高的安全級別。各種重要數據、服務器、數據庫服務器應當放置在該區域,各種應用系統、OA系統等在該區域運行。
3.加強安全管理
①建立內網的統一認證系統。認證是網絡信息安全的關鍵技術之一,其目的是實現身份鑒別服務、訪問控制服務、機密和不可否認服務等。登陸到有重要權限的ID要用U盾。
②建立防護體系。在企業網絡上安裝防病毒體系。防病毒軟件系統要具有遠程安裝、遠程報警、集中管理等多種功能。其次,要建立防病毒的管理制度。不能隨意將互聯網上下載的數據往內網主機上拷貝,來歷不明的移動存儲設備不能隨意在聯網計算機上使用,職員應熟練掌握發現病毒后的處置辦法。
4.重視網絡管理制度建設
①領導應當高度重視網絡信息安全問題。企業領導要高度重視安全管理和安全制度的建設問題,不能把安全管理和制度建設看成是技術部門的事。企業應當成立信息安全領導小組,由分管領導抓網絡安全工作,并明確其職責和工作制度。要制訂安全事故處理程序、應急計劃等。
②加強基礎設施和運行環境的管理建設。企業網絡的管理的機房、配電房等計算機系統重要基礎設施應嚴格管理,配備防盜、防火、防水等設施,應當安裝監控系統、監控報警裝置等。建立嚴格的設備運行日志,記錄設備運行狀況。要規范操作規程,確保計算機系統的安全、可靠運行。
③建立必要的安全管理制度。企業網絡的中心機房和各業務部門計算機系統都要建立計算機系統使用管理制度,網絡系統管理員、安全員、各業務部門主管和計算機操作人員的計算機密碼管理規定等內控管理制度,對應用系統重要數據的修改要經過授權并由專人負責,登記日志。建立健全數據備份制度,核心程序及數據要嚴格保密,實行專人保管。
④制度的定期督導檢查。管理制度具有嚴肅性、權威性、強制性,管理制度一旦形成,就要嚴格執行。企業應組織有關人員對管理制度進行定期督導檢查,保證制度的落實。
總結:隨著通信與信息產業的高速發展,各種業務及管理信息的網絡化已成為可能,但實現網絡化的同時,信息的安全性也面臨著巨大的挑戰。信息安全的重要性在于成本和時限的控制,對于花費比所得信息更大的成本、承擔更大風險的信息竊密,其得到相關信息也是不劃算的。再重要的信息如果過了安全保密時限,即使被惡意獲取其損失也是微不足道的。綜上所述,建立網絡及系統安全風險評估機制,及時調整結構、加固主機、清理邊界,制定詳實的安全防護策略,才能形成信息安全管理的最終一體化解決方案,以適應電力企業信息網絡化的要求。
參考文獻:
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[2]王宏偉.網絡安全威脅與對策.應用技術.2006.05
一、明確目標,精心部署
我局以鞏固2014年旅游行業安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動成果,全面排查整治涉旅企事業單位安全隱患,積極預防,堵塞漏洞,補齊“短板”,堅決遏制較大及以上生產安全事故和安全事件發生,以確保春節等重點時段旅游行業安全生產形勢穩定為目標,對安全隱患大排查大整治工作進行了精心部署,周密安排。一是成立了由局長劉平任組長,分管副局長XX任副組長,各股室負責人為成員的大排查大整治活動領導小組。各涉旅企事業單位也成立了大排查大整治活動領導小組,并結合本單位實際,制訂了具體實施方案,落實了必要的人力、物力和財力。二是我局先后以縣旅產辦名議印發了《關于切實做好2015年春節元宵節期間旅游安全工作的通知》和《關于深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案》、《XX縣旅游產業發展領導小組辦公室關于印發<“春來了,聞著花香走XX”活動安全方案>的通知》等文件,對安全隱患大排查大整治工作進行了安排部署。三是組織召開了2015年全縣旅游行業安全生產會議,傳達了中央、省、市、縣安全生產會議精神,簽訂了安全生產目標責任書,總結了2014年度全縣旅游安全生產工作,并就春節安全生產隱患排查整治工作和2015年旅游行業安全生產工作重點進行了專項安排部署。3月17日,XX副縣長組織縣公安局、交通局、食藥局、XX大酒店、XX大酒店、XX大酒店等相關部門和企業召開了“春來了,聞著花香走XX”自駕游活動籌備會議,安排部署了自駕游團隊的食宿、交通等安全事宜,要求各單位履職盡責、細化排查、強化整改,確保活動期間不發生安全生產責任事故。
二、明確重點,強化措施
根據上級的有關要求,結合我縣旅游行業特點與現狀,我局進一步明確本輪排查整治工作重點檢查各涉旅企事業單位安全隱患排查治理制度建立情況、安全生產責任制落實情況、安全隱患整治和安全事故查處情況、安全應急值守情況、安全防范措施落實情況、消防安全管理、交通安全管理、食品安全管理等情況。局大排查大整治活動領導小組在春節、元宵節及全國兩會期間先后30余次陪同市縣領導,會同公安、消防、食藥、交通等部門,深入渡、梨博園、國際大酒店、環宇旅行社、五峰峽漂流基地等20多家涉旅企事業單位,采取“四不兩直”等方式開展暗訪、暗查、聯合執法檢查、綜合大檢查,并把大排查大整治與“六打六治”打非治違專項行動“回頭看”結合起來,繼續保持高壓態勢,強化安全監管執法,嚴厲打擊、整治各類非法違法、違規違章行為。對排查出的安全生產制度不健全、責任不落實、設施不齊全、監管不到位、整改不徹底等隱患和問題,采取現場交流、警示談話、警戒約談、暗訪抽查等方式,對于能夠立即整改的要求業主立即整改,不能立即整改的要求業主指定專人盯防,并逐一制訂整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對存在重大隱患、不能保證安全生產的,堅決停產整頓;對非法違法組織生產經營建設的,堅決依法取締或關閉;對容易引發群死群傷事故的重大安全隱患,嚴格實行掛牌督辦整治。對各類大型集會、商業促銷等活動,嚴格落實報批制度。
2020年6月是我國第十九個“安全生產月”,其主題是:“消除事故隱患,筑牢安全防線”。根據上級公司《關于開展2020年度安全生
產月活動的通知》,結合陽光水戀酒店安全生產環境的具體特點、情況進行具體策劃布置,真正把安全月活動的實質精神、內容落實到位。現將活動總結如下:
一、 高度重視,精心部署
為確保本次“安全生產月”活動的各項工作有效落實,使活動收
到最大實效,酒店高度重視,成立了以總經理為組長,其它管理層為組員的“安全生產月”活動小組,負責組織、監督、檢查、協調“安全生產月”活動的全過程,制定出活動內容、方案和活動時間表,做到有組織,有領導,有條不紊地組織開展“安全生產月”活動。同時對各部門負責人提出了具體的工作要求和部署,要求各部門負責人要廣泛發動全體員工積極參與公司組織的各種“安全月”活動,努力提高酒店員工的安全生產意識和安全操作水平。
二、 廣泛宣傳、注重實效
為了做好“安全生產月”活動的宣傳工作,酒店積極搜集、整理安全月活動資料,同時,將“安全生產月”活動主題和相關宣傳標語,橫幅,分別張貼于酒店醒目的位置,營造了良好的氛圍展開“安全生產月”的活動。廣泛宣傳了黨和國家安全生產法律法規、方針政策和公司管理制度,以及安全生產技術知識,推動全員牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念,為“安全生產月”活動的順利開展做好了鋪墊。
三、 組織安全生產知識教育活動和事故演練,提高全員風險防范意識和應急救援能力
6月中旬由保安部牽頭組織對酒店員工進行安全知識教育培訓,一是提高員工對崗位職責的自覺性,依法、按章、規范安全生產。二是組織對員工進行公司安全管理規章制度、崗位安全操作技能、安全生產事故案例分析和現場應急處置預案等內容的安全培訓和警示教育,使員工能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施。三是由行政綜合部牽頭做好特殊工種、特種作業人員的清理建檔和教育培訓管理工作,做到特種人員100%持證上崗。為加強對突發事故應急處置和員工自救互救能力,在“安全月”活動期間,酒店開展了火災事故救援預案演練,通過事故應急救援預案的演練,提高員工的事故防范意識和事故救援與處置能力,提高應急預案的有效性和操作性,為進一步健全完善了公司事故預警和應急處置機制打下了良好的基礎。
這是因為,隨著企業級移動應用的普及,BYOD用戶量增加,企業網絡中傳統的邊界防護被突破。比如,移動智能終端通過Wi-Fi連接企業網絡,同時還通過3G/4G連接Internet,等于在企業網絡中打開了新的出口;再比如,移動智能終端具備大容量的數據存儲能力,可以將大量企業數據以物理的方式帶出。總之,移動智能終端讓企業機密數據“獲得”新的泄密途徑,BYOD安全成為企業當務之急。
可喜的是,企業并沒有因噎廢食,而是清楚地認識到BYOD帶來的好處:員工可以使用自己喜歡的移動設備(手機、平板電腦、筆記本電腦等等)接入網絡,還可以在可接入網絡的任何地方(家、酒店、機場、火車上等等)完成辦公室里的一切工作。
現實中,BYOD節省了企業采購辦公設備的成本,但也增加了管理和安全方面的成本。只有企業做到完善的安全性策略部署及能夠更好地在不同平臺協同工作之后,才能放心地推廣BYOD辦公。
BYOD安全管理的內容一般包括移動設備管理(MDM)和移動安全平臺管理,具體實現的內容包括移動終端設備接入認證、合規管理、數據加密、數據擦除、鎖定、安全策略等等。此外,企業還需要解決流量賬單的問題,因為員工使用的數據流量中同時包含辦公和個人消費。
BYOD安全解決方案中的“MXM”
移動智能終端隨著BYOD的流行納入企業IT管理體系中后,出現了一系列的“MXM”管理方案,包括移動設備管理(MDM)、移動安全管理(MSM)、移動應用管理(MAM)、移動郵件管理(MEM)、移動內容管理(MCM)等等。
移動設備管理(MDM)指的是移動設備生命周期管理,在設備注冊、激活、使用、退出的各個環節,進行用戶及設備管理、配置管理、安全管理,資產管理等。事實上,目前MDM還能提供全方位安全體系防護,同時在移動設備、移動APP、移動文檔三方面進行管理和防護。
移動安全管理(MSM)從終端安全、網絡安全、應用安全、數據安全等方面解決企業的移動安全管理問題。移動智能終端面臨的最大威脅并非來自網絡,而是來自“現實”――在日常生活中丟失設備的情況時有發生,所以MDM首先解決對設備丟失或被盜情況下的處理。目前MDM能夠實現的功能包括:搜尋設備的位置、遠程鎖定設備、遠程擦除設備上的數據、使手機發出警報音,確保在能夠定位和檢索的同時最大程度地保護數據。當然,并非只有BYOD辦公才面臨這樣的問題,個人使用也一樣,所以這一功能在移動操作系統和基本的移動安全防護軟件中都有集成。
BYOD將個人設備納入企業管理,因此安全策略和報告均連接IT管理者而非擁有它的員工。在用戶使用設備的過程中:增加危險配置保護,移動管理平臺能強制設備設置密碼,同時能在設備越獄后第一時間通知管理員;增加違規拷貝的保護,對存儲具備數據加密功能;集成惡意軟件防御,對企業應用商店進行安全掃面檢測;阻止應用濫用,設置應用的黑白名單,禁止部分應用安裝和使用,保證終端的安全。
一、領導重視,強化旅游安全責任制
根據省市區旅游安全工作部署,我局下發了《關于認真做好xx年春節黃金周旅游工作的通知》、《區旅游局關于開展落實旅游企業安全生產主體責任行動方案》、《區xx年旅游安全專項整治工作方案》、《關于印城區旅游部門安全生產管理責任制的通知》認真督促各景區、旅行社、星級賓館等旅游企業抓好旅游安全生產。
在具體組織工作中著重于“三抓”:一是抓法人安全責任制。堅持法人親自抓安全,負總責,才能把安全工作擺上議事日程,才能督促消除安全隱患,才能做到安全經費保障,3月份區旅游局與各旅游企業簽訂安全生產責任狀,明確安全責任和履行義務,并按時組織檢查,抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事,事關安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節”、“五一”前大檢查,部門按照職責規定抓好專項檢查,企業堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查,可以及時發現問題,及時整改,避免事故發生。旅游安全涉及各個方面,各部門必須密切配合,齊抓共管,我局經常配合安監等相關職能部門對旅游企業進行安全檢查,專項整治,至六月底,共檢查旅游企業12人次。這些措施有效地保證了我區旅游安全責任落實到位,實現連年無旅游安全事故。
二、突出重點,開展全方位安全防范
星級酒店安全是我區旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強,安全設備落后,安全管理不夠規范,職業教育和安全培訓不足等問題,我局聯合安監等部門加強安全檢查,幫助加強防范,有的放矢地督促整改,確保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是團體旅游的組織者,其安全工作也不容忽視。我區旅行社都能夠按照有關要求做好安全工作,簽訂旅游合同,實行派團單制度,嚴格執行合同旅游線路和食宿用車約定,基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規范,安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育,并幫助整改督促落實,同時對旅行社的安全檔案管理給予指導,幫助他們健全了安全檔案管理的有關規范。
三、切實做好“安全生產三項行動”、“安全生產三年行動”、等專項行動的開展。
1、安全生產“三項行動”工作開展情況:我局認真落實市旅游局及區安辦文件及會議精神,及時召開會議貫徹落實:成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產三項行動”領導小組,制定實施方案,做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作,在下一階段工作中,我局將突出工作重點,排查治理隱患,及時督辦整改,營造旅游系統“關注安全、關愛生命”的良好氛圍,為實現旅游系統安全生產形勢穩定提供有力保障。
2、安全生產“三年行動”工作開展情況
今年來,根據市旅游局及區安辦的有關文件精神,我局積極開展旅游企業安全生產主體責任“三年行動”:我局加強領導,健全組織,制定工作方案和計劃,確保“三年行動”工作有序地開展。我局成立了“三年行動”工作領導小組;抓好業務培訓,明確評定標準,確保評定工作質量;抓好轄區內旅游企業的安全生產規范化管理,落實安全生產“制度上墻”情況,建立健全企業安全生產檔案資料,通過開展這一活動,企業主體責任意識進一步增強,企業安全生產的主動性和責任意識得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項行動,進一步促進上級關于安全生產方針政策、法律法規及安全生產各項工作部署的落實,促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制,強化旅游安全生產管理和監督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發生。
四、安全生產宣傳教育行動工作開展情況
我區結合市旅游局及區安辦的有關文件精神,制定了《區旅游局關于開展落實旅游企業安全生產主體責任行動方案》、《區xx年旅游安全專項整治工作方案》、《關于印發旅游部門安全生產管理責任制的通知》、等文件下發到各旅游企業:要求旅游企業組織員工進行培訓學習,就文件(方案)的要求作相關工作安排,并根據工作實際情況,制定符合企業自身工作的方案,嚴格對照“方案”要求抓好落實,確保“安全生產三項行動”、“安全生產三年行動”等各項工作落到實處。
安全百日督察活動中,我們深刻體會到做好旅游安全工作,必須堅持“四個結合”落實“四個環節”。
一是堅持與安全生產法制法規相結合,抓好教育培訓環節。各職能部門、企業單位組織學習安全生產法,國務院關于特大安全責任事故責任追究暫行辦法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法、旅行社投保旅行社責任保險規定等有關安全生產方面的文件精神,提高認識,增強法制觀念。對旅游行業人員組織業務培訓和安全教育,掌握基礎知識和基本技能,如美倫大飯店等酒店實行每日集訓,崗前培訓等制度,增強安全責任意識。順帆公司組織員工集體參加旅游艇駕駛培訓等。
二是堅持與建章立制相結合,抓好制度落實環節。
制度是工作的保障。在省百日安全大督察活動中我們發現許多企業管理制度比較健全,一些制度薄弱的企業也在抓緊制訂各種制度,但是落實不夠好。各企業應從對人民生命和企業發展的高度,重視安全制度的落實,把安全措施落到實處,防患未然。
三是堅持與景區建設發展相結合,抓好安全設施建設環節。安全設施是景區建設的關鍵。沒有牢固可靠的安全設施就難以保障游客的安全。目前三都澳旅游最大的安全隱患就是海上酒家。根據區政府的布署,由區政府辦牽頭,我局和海洋漁業局等相關單位積極配合,并將在今年10月份始開展海上酒家整改,已規劃斗姆島新碼頭附近海域作為海上酒家的功能區,將現有3家海上酒家集中到該區域,并過棧道與島上連通,將徹底解決海上酒家的安全隱患。針對斗姆島海濱棧道存在的安全隱患,我局于11月邀請省建筑科學研究所專家進行實地踏勘,咨詢整改方案,下一步將請有關專家進行加固的整改方案設計,并及時施工整改解決隱患。
一、大型酒店在經營管理中存在的法律風險問題
大型酒店在經營管理中會遇到各種各樣的問題,每一種問題解決不好,都有可能引起法律問題,因此,對于大型酒店而言,存在的法律風險問題是表現在很多層面的。具體而言,我們從以下幾方面分析大型酒店在經營管理中存在的潛在法律風險問題:
(一)從酒店經營模式分析其存在潛在的法律風險問題
按照經營模式而言,大型酒店主要有全權委托性經營管理模式、參與投資性經營管理模式、特許經營型經營管理模式、加盟經營性經營管理模式等幾種類型,各種經營模式存在著很大的差異,他們的經營方式可能存在很大的不同,但都屬于一種委托關系。這種委托關系就必然會存在潛在的委托風險。委托雙方都會簽訂一種委托合同,以明確雙方的責任和義務,如果這種責任和義務能夠嚴格按照合同約定合法履行,就不會出現較大的法律糾紛,如果合同得不到和法履行,就會出現法律問題。比如,對于全權委托性經營管理模式而言,全權委托是純粹的委托管理關系,在這種關系中,主要行紀人是以自己的名義從事所委托的事宜,在經營管理過程中,需要承擔各種責任,做各種具體的工作,但同時享有一定的回報,在經營過程中,所產生的一切費用最終都需要業主承擔,業主需要建立一個專款專用的賬號作為日常經營管理的資金。在這個過程過程中,受委托人要能夠以委托人的使用權限為準行事,如果超越了這種權限就會出現法律糾紛,受委托人要明確自己可以的權限。雙方要能夠通過合同關系把相關權限明確出來,如果發生糾紛,就要以合同為準進行處理。對于其他經營管理模式也一樣,只有明確雙方權利義務,才能使酒店經營管理工作有序發展下去。
(二)從酒店經營活動行為上分析潛在的法律風險問題
酒店在經營活動中,涉及到很多問題,比如,提供住宿,滿足客戶的飲食需求、娛樂需求、購物需求,只有能夠為顧客提供一流的服務才能有效吸引顧客,留住顧客,酒店才有發展的基礎。而在這個過程中,也會產生很多的法律風險問題。在住宿服務中,每個客人都會與酒店簽訂訂房信息,這種訂房信息是一種要約。酒店在為客人提供服務的時候,要認真閱讀訂房材料,尤其是書面訂房材料,能夠按照材料做準備。當客人入住酒店之后,酒店與客人之間就發生了一種法律關系,這時,酒店方面要能夠按照客戶的訂房材料把相關的權利、責任都明確處理,能夠把對貴重物品和有價證券進行保管的方式也要明確出來,以作為以后酒店與客人發生沖突解決問題的依據。對于酒店的開房區,要實現登記準入制度,避免閑雜人等進入到客房,否則出現任何事故都將由酒店負責。如果有陌生人要回見住客,需要實現通知義務,征得同意后才能放其進入,通過嚴格管理,提高客房區的安全級別,消除一些安全隱患。在餐飲服務方面,如果客人自帶酒水,酒店方也不能制止,因為,就《消費者權益保護法》規定,消費者是擁有自主選擇商品或者是服務的權利的。因此,客人是選擇在酒店用餐,或者是在酒店以外的地方進行用餐消費,或只是進行其他的消費,對于酒店方而言,都是無權干涉的。在購物服務方面,現在有很多大型酒店,他的有自己的商務中心,有自己的購物中心,這些機構都是被承包出去的,但酒店依然具有對消費者提供優質服務的義務,如果消費者在這些場所消費出現任何問題,酒店是需要負法律責任的,因此,酒店一定要認真做好購物服務工作,能選擇合法的、有履約能力的承保對象,為客人提供放心優質的服務。
二、從行為里總結酒店存在的法律風險問題
我們知道,大型酒店作為一種特殊的企業,其經營過程需要涉及到很多問題,需要與客人之間發生一定法律關系,這種關系是相當復雜的,如果酒店經營管理不善,很可能會出現一些法律糾紛。酒店經營者要充分認識到有效與各方處理法律關系的重要性,要能夠積極再法律規定的權限內活動,能夠及時對一些問題采用補救措施,把法律風險降到最低。在行為中,酒店潛在的法律風險表現如下:
(一)酒店與客人之間可能會出現的法律糾紛
酒店與客人之間在進行消費活動與提供服務的活動中,都可能因為不遵守相關規定或者是雙方約定出現法律糾紛,比如,每個客人都有人格權利,如果酒店在公共區域安裝攝像頭以保障公眾的安全是可以的,但如果在攝像頭用在客人隱私上就造成了侵權,是需要承擔法律責任的。
(二)客人人身安全及財務上需要注意的法律問題
當客人入住酒店之后,酒店與客人之間就發生了實實在在的法律關系,酒店對于客人的人身安全是負有責任的,另外,對客人的財務也具有保管的責任和義務。比如,如果客人的汽車在酒店丟失,酒店就需要承當相應的法律責任,客人的財務在酒店丟失,酒店也需要承擔一定的賠償責任,酒店如果企圖推卸責任都是無效的,客人的權利是受到法律保護的。酒店要建立嚴格的保管制度,加強安全措施,認真履行好自己的保管責任。
(三)處理客人投訴方面可能存在的法律問題
當客人對酒店的服務或者是提供的商品不滿意的時候,就會投訴酒店,酒店要能夠慎重處理這種問題,面對客人的投訴,要盡量在口頭生表示歉意,如果投訴是落實在文字上的,一定要請酒店的法律顧問對相關問題進行研究,避免為酒店日后發展造成不必要的麻煩。
(四)處理與同行的關系上可能會遇到的法律問題
酒店除了與客人會發生法律糾紛外,于同行之間也可能產生法律糾紛,比如,在商標使用上,如果酒店出現剽竊行為,就需要負法律責任,如果自己酒店的字號和商標被別家酒店剽竊,也需要追究對方的法律責任。另外,同行之間的競爭要合法,如果通過不正當手段進行競爭,同樣是要負法律責任的。
三、酒店要加強經營管理完善法律問題
酒店要有效地規避法律風險,就需要加強經營管理,完善相關法律問題。首先,作為酒店的管理者,要能夠提高法律意識,積極學習相關法律知識,進行法律補習培訓活動,能夠完善酒店法律培訓機構,對全體員工進行法律培訓,以提高全體員工的法律意識,培養他們尊法守法的能力。其次,要樹立規范的科學的酒店安全意識,作為酒店管理人員,要能夠從全局出發,系統地建立酒店安全管理制度,對于酒店中存在的安全隱患,要積極消除,要能夠本著對國家,對人們生命財產負責的態度,積極加強酒店的安全管理,制定科學完善的安全管理方案,加強酒店安全防御系統的建立,在酒店內容應該倡導安全第一的意識,有效保障客人的人身安全和財產安全,實現酒店的安全運營。再次,組建自己的法律顧問團。就大型酒店而言,在經營管理中,會遇到各種各樣的法律問題,因此,大型酒店需要能夠組建一支由專業水平的律師顧問團,遇到法律問題,及時向相關專業律師求助,能夠在專業律師的協助下,有效維護酒店的合法利益。最后,要加強酒店的管理制度建設,能提高酒店的安保水平。要通過加強酒店管理制度建設,保證酒店的各種工作的開展,都能有序、高效、合法的運營,有效消除酒店中不合法,不合理的行為,真正做到合法經營。同時,要提高酒店安保水平,要能夠把現代技術手段引進來,進行安保建設。要建立完善的門衛、住宿登記、來訪管理、財務管理、值班巡查等內部安全管理制度,能夠嚴格按照公安機關的要求,進行安全管理建設,要能夠引導入住的所有客人認真閱讀《住宿安全須知》,增加客人保障自身安全的意識,豐富他們安全知識,要能夠通過完善相關制度建設,加強安保管理,提高酒店的安全水平。
四、結語