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公務員期刊網 精選范文 城管綜合治理范文

城管綜合治理精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城管綜合治理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

城管綜合治理

第1篇:城管綜合治理范文

2007年,××*市城市管理(綜合執法)局在市委、市政府的正確領導下,以創建國家衛生城市為契機,大力推進城管執法體制改革,全力實施九大工程,加快環衛基礎設施建設,不斷優化發展環境,城鄉管理水平不斷提高,為全面、優質、高效完成市委、市政府賦予的各項工作任務和建設“兩個最適宜”城市做出了新貢獻。

一、主要工作完成情況

——如期完成創建國家衛生城市目標任務。切實發揮創衛組長單位作用,制定了《××*市2007年創建國家衛生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協調力度,同時大力開展市容市貌專項整治;建議成立了市領導分區包干制度,提請市政府成立了由各主管副市長和責任單位負責人包抓的13個專項整治小組,并多次邀請四套班子領導調研和視察創建工作;全年4次召開動員大會,通過組織開展愛國衛生月和創衛萬人簽名等活動,掀起全民創衛熱潮;先后邀請5名專家對我市的創建工作進行專項指導,推動創建水平的全面提高;精心組織完成了全市創衛材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛會的技術評估和考核鑒定。我市被全國愛衛會正式下文確定為“國家衛生城市”,成為××*第一個獲此殊榮的省會城市。創衛成功后,根據市政府指示,制定了《××*市鞏固和發展國家衛生城市創建成果,進一步完善長效機制建設,提高城市衛生管理水平的實施意見》及《××*市國家衛生城市管理考核辦法(試行)》,并已報市政府研究審議。

——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制,督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度,同時加大打擊力度,清理“三亂”××*萬條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生,洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理,并進一步落實“門前三包”責任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際,下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》,對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告××*余塊,約××*平方米,進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治,“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作,對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動,累計設置公益廣告××*塊,約××*平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗,將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域,在嚴管區嚴禁設置攤點攤區,控制區由統一招標設置、管理,規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點,鼓勵創業,方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高,取締了藝術巷等××*個經營混亂的占道攤區,對××*巷等××*處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范,在市場的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方,切實提高了攤區設置檔次,在美化環境的同時繁榮了市場。

——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革,建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊××*人,三區執法隊員××*名,建設局××*人,對××*名協管員進行了嚴格考錄,擇優錄取了××*名,聘用了××*工作人員6名,整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》,將全市劃分為××*個責任網格,實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理,形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米,查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強隊伍培訓教育,努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神,保證完成迎接××*周年大慶的各項工作任務,及時組織××*余人分兩批走進××*教導大隊,進行了先后為期××*天的封閉式軍事訓練和業務培訓,進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力,為建設“和諧××*”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。

——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善,建成了××區大型垃圾中轉站;開工建設了××*座小型垃圾中轉站和××*座公廁;對城中村和城鄉結合部的××*多處垃圾收集展進行了密閉式改造;對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷;對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁××*座,萬人擁有公廁××*座,達到了國家衛生城市和園林城市的標準;增設果皮箱××*多個,城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環境衛生規劃》,為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理,將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍,使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作,開展了垃圾分類收集試點工作,引進了××*市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理,同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示,在××*實施了覽山建設工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點為亮點,科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。

——加強法制建設,提高依法行政水平。起草上報了《××*市養犬管理條例》,已通過××*人大批準,于今年××*起開始實施;《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發,《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上,及時完善了*個黨支部的建設,充分發揮基層堡壘作用,同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育,筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度,經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書,聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查,認真整改,不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案,促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區政協提案××*件、市政協提案××*件,除將××*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外,對剩余的建議和提案,由分管領導帶頭負責,將提案辦理工作與城市管理工作有機結合,做到同部署、同安排、同落實,面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外,還設立了局長接待室,由局領導直接接待投訴上訪群眾,現場解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件××*件,督辦案件××*件,市民投訴××*件,××*專線××*件,領導批示件××*件,及其他轉辦件共計××*件,辦結××*件,辦結率為××*%,剩余的正在督促辦理中,真正實現了事事有答復,件件有落實。五是廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動,使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳,將執法過程同時作為宣傳過程,讓執法隊員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執法的過程中向市民散發宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、××電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作,公開社會服務承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強與群眾的互動交流。

——順利完成規費征繳任務。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案,進一步完善人員分組劃片到各轄區實行分片包干的商業網點垃圾處理費征繳機制,與小區內下崗失業人員及4050人員簽訂協議,上門入戶收取小區居民生活垃圾處理費。聯合媒體,組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法,預計今年可征收生活垃圾處理費××*萬元。

二、存在的主要問題

今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績,為我市的發展做出了突出貢獻,但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款××*多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執法環境較差,由于城市管理的對象大多是弱勢群體,對象成份復雜,管理困難,同時社會參與程度不高,未能形成全社會齊抓共管的合力,給城管執法帶來一定困難。三是現行的執法體制與當前城市管理所面臨的形勢任務還存在一定的差距,在調動各區的積極性,充分發揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務水平不高,未能促使工作實現跨越式發展。

三、2008年工作安排

(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程,對沿街建筑物、構筑物外表面進行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調。二是加快覽山工程建設,將其建設成為能集中體現我市風貌和發展成果的綜合型城市游覽景點,向××*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發展”活動,實施城鄉環境綜合治理,強化網格化監管力度,嚴厲查處違建,杜絕市內私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實施亮化、美化改造,使其充分體現城市風情、展示城市風貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環境優美整潔。

(二)加強長效管理,鞏固國家級衛生城市創建成果。圍繞創建國家衛生城市的成果,完善設施建設,強化長效管理,提高創建水平。一是全面落實“創衛”措施,加強重點部位的治理,消除衛生死角。二是建立長效監督檢查機制,制定考核實施細則,鞏固“創衛”成果。三是加強教育宣傳,引導公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護“創衛”成果。

(三)更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關系,促進城市和諧發展。認真落實××*的指示精神,在占道經營的管理上進一步解放思想,轉變管理理念,堅持管而不死、活而不亂的原則,堅持以疏為主、堵疏結合的治理方法,充分考慮群眾的需求和發展的需要,不斷提高攤區和攤點的設置水平,準確理解和認識“市容”和“繁榮”的辯證關系,做到利用矛盾、解決矛盾,切實發揮城市管理工作在城市經濟發展中的主力軍作用,使市容環境和經濟發展永遠朝著相互促進的方向發展。

第2篇:城管綜合治理范文

結合當前工作需要,的會員“金泰宇”為你整理了這篇城市管理和綜合執法局2020年工作總結和2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

南縣城市管理和綜合執法局2020年工作總結和2021年工作計劃

一、2020年工作回顧

(一)市容市貌整治及門店規范經營

市容市貌集中整治128次,聯合交通部門治理馬路市場10余次;取締快活橋、寶林巷馬路市場2處、新人民醫院東門和鴻雁湖廣場馬路市場2處,勸離興盛菜市場和山南巷菜市場外的地攤菜販,整治新顏學校周邊環境。取締有礙市容的標志性宣傳物品10余起,取締占用消防通道和人行道的夜宵攤點30余起。糾正出店經營1萬余起,處理各類投訴240余起。處罰長期占道經營的煤店2處。立案查處擅自挖掘人行道路兩起,處罰金8000元。

(二)違法違規建設及渣土違規運輸查處

嚴厲打擊違法建設。拆除存量違建57處,拆除面積2953.14平方米,拆除新發違建5處,拆除面積581.64平方米。

嚴格審批渣土運輸程序及運輸管控。立案查處渣土運輸車輛未覆蓋及造成遺撒、車輛未沖洗等行為45起。

開展安全生產檢查。切實消除安全隱患,對在建的沙港市建設工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的樂爾樂物流園項目進行立案查處。

(三)環境污染治理

取締露天燒烤40余處,制止焚燒秸稈、建筑垃圾等污染大氣行為180余起。查處餐館、飯店未安裝油煙凈化設施8處,已責令其安裝使用,并督促各餐館、飯店定期清洗。清理拆除魚尾橋至玉潭東南角沿線亂栽亂種的農業種植、雜物、違章搭建達7000余平方米。

(四)交通秩序整治

從7月21日至10月25日,處罰侵占城市道路及違法停放車輛8314臺次,到年底預計查處違停車輛12000余臺次,縣城區內車輛停放規范化,交通秩序明顯提升。新規劃車位80余個,緩解城市車輛停放壓力。

(五)園林綠化建設

完成綠化建設投入590萬元,用于南縣桂花園東路道路綠化、南山村新農村建設、城區街道廣場的行道樹、兩渠、綠化帶的補植養護,以及未接管公共綠地面積維護。

截至目前,南縣2020年城區新增綠地面積10.74萬平方米,綠地率達到39.14%,綠化覆蓋率達到42.64%,人均公共綠地面積9.84平方米。

(六)公用設施管理

今年,投入綜合管護資金 150萬元(其中:廣場基礎設施維護維修經費78萬元、環境衛生保潔72萬元),廣場游園各類設施運轉正常率達到98%、寶塔湖、鴻雁湖水質基本達到了Ⅲ類質量的管護目標。清除城區主要街道、公共場所及背街小巷“牛皮癬”小廣告總量達10多萬處,清除率達90%以上。

(七)路燈照明亮化

今年,累計完成維修路燈850盞,更換各類路燈控制設備189套、更換電纜2000余米,完成應急搶修22次。在火箭、花甲、永安等社區安裝路燈756余盞,功率達70KW。受理群眾路燈報修來電來訪54次。

(八)衛生保潔

今年,共收集轉運處理城鄉生活垃圾92920噸,出動轉運車9240余車次,生活垃圾無害化處理率100%。城鄉生活垃圾統一轉運至湘陰生活垃圾焚燒發電廠進行焚燒處理。新添置120米大功率霧炮車1臺、鏈條式收集車2臺,分類垃圾桶800只、垃圾箱50只,提高了環境作業效率。

二、2021年工作安排

1.整治市容環境秩序。杜絕出店經營、占道經營、馬路市場現象。

2.加強違章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型戶外廣告安全隱患排查,保障安全生產。

3.打好藍天保衛戰。徹底摸排餐飲行業油煙凈化器安裝使用情況。強化工地管理,杜絕渣土揚塵污染,嚴格落實“6個100%”。嚴格管控焚燒秸稈、雜物建筑垃圾行為。

4.整治交通秩序。預計2021年查處違停20000余臺次,興盛東路(興盛廣場至南華路口段)因沒有車位導致投訴多、執法難,懇請縣政府對該路段增設停車場所。

5.加快城區未接管綠化工程移交,緊盯城區廣場游園綜合管護質量,提升基礎設施服務承載功能。懇請縣政府加大市政設施管理維護資金投入,避免重復建設。

第3篇:城管綜合治理范文

關鍵詞:智能化建筑;綜合布線;質量管理

引言

綜合布線工程,技術性強,作業強度密集。線路種類繁多,對智能控制的要求比較高,需要綜合考慮聲控、光控、手動控制、自動監控等一系列的工控設備與技術。因此,從工程的系統定位、設計、具體的技術要求細節、專業的布線施工標準以及最終的系統測試等環節入手,進行全方位的探討和研究,以求得解決各類技術問題、協調問題、管理問題等可能影響到工程質量問題的解決方案和應對策略,對于確保綜合布線系統的工程質量有著重要的意義。

1  布線施工

1.1 綜合布線系統主要施工工序的注意事項  綜合布線系統工程主要施工工序:剔槽預埋施工部分、穿接校線施工部份、設備安裝部分、調試初驗部分。

1.1.1 剔槽預埋施工部分。①查閱施工現場的相關管網圖,確認開槽埋管的正確位置。②對與小口徑的PVC管彎管時應用彎管彈簧彎折,彎曲半徑大于6倍管徑。③對墻面隱蔽預埋管路,應做到圖紙所標點位位置,誤差距離不得超過150mm。④墻面預埋管路應垂直于地面,不得斜拉管路。⑤對有弱電井部分,管子出口應排列整齊,所留長度相等。⑥所有PVC管預埋,在管口處均應用防水膠帶包嚴,并做標記,利于找管。⑦終端暗盒預埋時應做到與水電暗盒標高一致,以水平黑線向下700mm,但實際安裝時應多和水電協調暗盒標高。

1.1.2 穿接校線施工部份。①鐵絲拉線時,用力要均勻,防止拉斷線。②整卷線在穿線前必須用萬用表檢查是否有斷線。③終端盒接線宜留長度為200mm。④穿線后及時用萬用表檢查線路的通斷情況。⑤跨施工階段的線路應做到每星期檢查一次。⑥用萬用表查線時應在歐姆檔1*10檔位以下測線,同時對每根線進行短路、開路測試,對多芯線的檢測,應進行每根線間的交叉測量,確保線路通暢,無短路現象。⑦每根線要在兩端頭用白膠布注明線號、樓層號,并在圖紙上注明。⑧弱電井內的線應分線號,分線材類別纏繞整齊。⑨采用接線端子時,接線應牢固,無松脫現象。

1.1.3 設備安裝部分。①施工前應對所安裝的設備外觀、型號規格、數量、標志、標簽、產品合格證、產地證明、說明書、技術文件資料進行檢驗,檢驗設備是否選用廠家原裝產品,設備性能是否達到設計要求和國家標準的規定。②認真閱讀設備安裝說明書,做到心中有數。③由專業技術工程師指導施工人員進行樣榜施工。④設備通電運行一前必須仔細檢查線路情況,避免短路燒壞設備。⑤設備安裝端正,保持表面清潔。 

⑥嚴格按照設備接線圖進行接線。⑦所有設備應設接地端子,并良好連接接入大樓接地端排。⑧設備通電由專業項目負責人把關,確保萬無一失。⑨設備安裝位置應符合設計要求,便于安裝和施工。

    1.1.4 調試初驗部分。系統調試初驗是按照國家、國際相關標準和規范,對各子系統實施質量的檢驗測試,防止由于偶然性和異常性原因產生的質量問題的積累和延續,借助初驗資料分析,及時發現操作者、施工機具、設備材料、施工方法、操作環境及管理上的問題,以及系統整體運行及與其它應用程序的配合狀況,及時采取措施糾正或改進,保證項目質量符合設計要求。

第4篇:城管綜合治理范文

教師應指導學生對活動過程中的資料進行篩選、整理,形成結論,指導學生撰寫活動報告,并進行不同方式的進行表達。在總結時,要引導學生著重對活動過程中的體驗、認識和收獲進行總結和反思。活動的大致過程為整理資料——分析資料進行總結——得出結論——撰寫研究報告——討論成果展示方案等幾個階段。

1.指導學生整理資料信息。

用各種方法搜集到的材料,必須加以整理方能得出結果。整理一般分為四個步驟:評定,對每個研究對象的原始資料進行歸類、評定和評分工作;登記和統計,先把評定結果編制成逐人登記表,一個樣本一張,在這張表上每人一行,登記研究對象的各項調查結果,再統計各項的平均數、標準差或人數百分比等統計量并記入登記表的下部;編制統計圖表,把幾個樣本的統計結果合到一張統計表上,將使調查結果集中而且使人能夠一目了然;統計檢驗,調查所得的某些結果,有時還需要進行顯著性檢驗,以對調查結果的可靠性作出判斷。

2.指導學生分析資料,并進行總結。

分析資料的方法可以有定量分析方法和定性分析方法。定性分析方法有很多,有因果分析法、功能分析法、區位分析法、歷史分析法和比較分析法等。從問卷量表中指導學生可以獲得大量數據用于指導學生的定量分析。指導學生可以將這些數據轉化成圖表,利于指導學生的分析。要記住,一個課題中不是只采用一種分析方法。有時候,根據所獲取的資料和指導學生的研究目的,可以采用多種分析方法。特別是在綜合實踐活動總結階段,老師首先要指導學生對活動過程中的資料進行篩選、整理、分析,形成結論。以調查數據的統計、整理與分析為例子。在調查過程中,要注重調查數據的統計、整理與分析。經過收集和整理,得到原始數據以后,還必須用數理統計的方法對它們進行分析和推論。對雜亂無章的數據進行初步整理后,可以得到最原始的統計圖和統計表。統計圖也是對數據的一種非常直觀的描述。常見的統計圖有條形圖、直方圖、折線圖等。

3.指導學生撰寫研究報告。

在對信息進行整理、分析和總結基礎上,教師要指導學生進行研究報告的撰寫指導。提出撰寫研究總結報告的基本要求和格式規范。如以調查總結報告為例,調查報告是對研究對象進行調查,對調查的材料進行分析、綜合、整理后的記錄。調查報告的表述沒有固定形式,調查報告一般由以下幾個組成部分(略):第一部分——題目。第二部分——調查目的。第三部分——調查的基本過程。這是調查報告的主體部分。這部分要把調查來的大量材料,經過分析整理,歸納出若干項目,分條敘述,做到數據準確,事例典型,材料可靠,觀點明確。盡可能用圖表示形式表示,以增加直觀性,一目了然。正文的寫作安排先后有序、主次分明,詳略得當。最后,要寫清楚調查的結果。第四部分——結論與建議。交代通過調查研究了什么問題,獲得了什么結論,說明了什么問題。第五部分——附錄。列出主要參考文獻,附上各種調查表格等。

4.指導學生討論并指定成果展示初步方案。

第5篇:城管綜合治理范文

關鍵詞:工程施工;綜合危害;防治管理

工程施工過程中會出現較多綜合危害,因此加強對工程施工質量的監督與管理具有重要作用。然而在工程施工中存在有較多的質量缺陷與問題,導致綜合危害較高。文章對工程施工中由于質量缺陷導致的綜合危害進行分析,并研究其防治管理措施。

1強化工程施工管理的必要性

工程施工質量會受到施工管理水平的影響,而施工管理主要包括材料、人員、機械設備以及施工技術等方面內容。因此在工程施工管理過程中,要配合好各施工環節,由管理人員、施工人員以及技術人員等協調各項工作的操作準備,按照規范化與標準化的質量管理體系貫徹執行,從而提高工程施工的質量。在施工中要做好質量監管工作,避免施工中綜合危害對工程安全與質量的影響。

2工程施工中綜合危害的防治管理

2.1地基基礎的危害防治管理

邊坡是基礎工程與地基施工的關鍵,常見于園林與建筑施工中。邊坡超挖是工程施工管理中的常見危害。(1)邊坡超挖危害主要表現:導致邊坡界面極度不平整,并且邊坡會受到超挖影響導致凹陷的出現。不僅導致積水,還會增大邊坡的坡度,不利于邊坡穩定性的保持。施工管理措施:①機械邊坡開挖時預留人工修坡的空間,一般預留3cm厚度;②開挖區域土層較為松軟的情況下,還要防止機械車輛的過度破壞與干擾,采用合適措施進行防護;③強化邊坡的測量復測,準確定位開挖地點,并且在坡頂邊腳位置作出明顯的邊線與標志,設置專業人員在一旁監督檢查。(2)基坑開挖中很容易遇到流沙危害,具體表現為:若是開挖基坑的深度位于地下水位的5cm以下,那么對地下水進行抽取時,基坑底層的土呈現流動狀態,并隨著地下水的抽取不斷涌進基坑內,導致地下水不斷的冒出來,無法繼續深挖。若是出現流沙,土層結構就會不具備承載力,不僅會惡化施工的條件,還會導致基坑邊坡坍塌,使得周圍的建筑物傾斜、下沉以及倒塌。施工管理防治措施為:①將動力水壓向下,或降低動力水壓,保證基坑內土粒不會受到水壓的破壞與干擾;②基坑開挖的最佳時間應在最低水位季節,從而有效降低基坑內的動水壓力;③利用井點降水的措施,將地下水位降低到距離基坑底部5cm以上,并將動水壓力向下,保證基坑底部不存在水;④采用水下挖土,縮小水頭差或者將基坑地下水壓與基坑內水壓保持平衡。

2.2主體結構工程的危害防治管理

(1)墻體在施工中過程中會出現各類裂縫危害,主要原因為:①使用的砂漿種類不正確,砌筑墻體的砂漿強度等級過低;②由于錯誤的砌筑方法以及不飽滿、不密實的砂漿,致使瞎縫、空縫以及通縫等裂縫的產生;③穿墻管洞以及腳手架孔洞沒有嚴密封堵,導致墻體滲漏。防治墻體裂縫危害的施工管理措施為:①科學準確的控制砂漿的配合比例,選擇強度等級較高的砂漿;②確保砂漿的飽滿度以及密實性;③避免由于穿墻管洞以及腳手架孔洞的不密實封堵隱患導致滲漏危害的產生。(2)工程主體結構施工最常見的缺陷就是變形裂縫,這也是施工管理的主要環節,常見的變形裂縫危害問題為:①過大的橫墻間距以及不均勻沉降的地基;②沒有在墻體轉角的集中應力位置加固鋼筋;③過大的門窗洞孔;④不正確的形縫設置導致墻體砌筑的穩定性、剛度和強度不滿足相關要求,從而出現結構變形裂縫。而防治變形裂縫危害的施工管理措施為:施工前對變形裂縫的種類以及產生原因等進行充分的分析與考慮,從而在設計主體結構的時候為可能出現的變形裂縫預留一定的位置,以便避免變形裂縫的出現。

2.3防水工程的危害防治管理

大多數工程都要做好防滲施工,工程防滲漏是整體工程施工管理的重要組成,工程施工中防水工程的基本危害就是變形導致的滲漏問題,其危害主要為:變形縫內部沒有清理干凈,夾雜有雜物導致變形縫的不管貫通,不僅會威脅到變形縫的性能,還會導致剛性結構的產生。另外不規范的變形縫結構也會導致建筑物的不均勻沉降,因此墻體會有部分被拉裂開來,導致滲漏現象的出現。防治滲漏危害的施工管理措施為:①在外墻變形縫施工時設置止水層,確保變形縫的水密性良好;②及時清理,避免砂漿或者其他雜物的掉入,保證變形縫內時刻貫通與清潔。并且根據規范設計進行鍍鋅鐵板的加蓋;③在制作密閉的鍍鐵蓋板時要確保變形縫正常伸縮與沉降的要求;④斷開圈梁混凝土變形縫以及沉降縫基礎,在實際施工過程中要利用木板做好隔離措施。

2.4地面工程的危害防治管理

工程地面工程施工中會出現較多的危害問題,這些問題會直接影響到工程施工的質量,下面進行分析。(1)灰土墊層表面強度低,不平整的危害表現為:在夯實灰土墊層的時候沒有最后進行夯實與整平工作,導致灰土墊層表面比較松散,且不夠平整。不僅降低了灰土墊層的強度,還導致其與上部地面層無法有效結合。灰土墊層危害的防治管理措施為:①確保表面維持嚴格的平整度以及標高,另外要完成最后一遍的夯實平整工序;②對灰土墊層表面已經出現凹凸不平以及高差的部位進行灰土的補填與修平,最后進行夯實平整。(2)花崗石以及大理石表面鋪設紋理、圖案、花紋以及顏色的缺陷。鋪設缺陷危害包括:花崗石以及大理石表面的花紋是天然的,按照紋理以及顏色等可以拼接成獨特的圖案以及花紋,但是在施工時若是不注意紋理與顏色的搭配隨意拼合就會導致裝飾的缺陷。而防治其危害的措施為:①選擇的花崗石以及大理石等質量要滿足國家規范要求;②在板材鋪裝之前要依照設計規范要求,按石材的紋理、圖案、花紋以及顏色等進行拼裝試驗的編號;③板材表面有翹曲、掉角以及裂縫等缺陷的時候不得使用;④不同品種的板材不可以摻雜在一起應用。

3結束語

總而言之,在工程施工管理過程中會由于各類因素導致綜合危害的產生,這對工程的施工安全以及質量來說具有較大的威脅。因此要對工程施工管理中常見的危害種類進行分析,并研究綜合危害治理的辦法,做好施工綜合危害的防治管理,提高工程施工的質量。

作者:陳雅銀 楊浩 單位:浙江金橋綠化工程有限公司 武漢土木工程建設監理有限公司

參考文獻:

第6篇:城管綜合治理范文

Comprehensive Nursing of Superficial Vein Catheterization of Intravenous Addicts/AI Hua,MA Shu-xuan,QIAN Yuan,et al.//Medical Innovation of China,2015,12(08):063-065

【Abstract】 Objective: To research comprehensive nursing of superficial vein catheterization of intravenous addicts, for patients with venous addiction bring substantive quality of clinical nursing experience.Method:From February 2012 to September 2014,intravenous addiction patients hospitalized in our department were divided into case-control group and treatment group randomly.Venous addict under the improved remedy of superficial vein catheterization was set to the treatment group and venous addict under routine treatment of superficial vein catheterization was set to the case-control group,the nursing effect of two groups were compared.Result:After improving technology of venous addicts superficial vein tube insertion, compared with control group,it had the high one-time success rate of catheter,lower complication,longer the time of insertion and higher nursing satisfaction(P

【Key words】 Intravenous addicts; Superficial vein catheterization; Comprehensive nursing

First-author’s address:The First People’s Hospital of Zhaotong City,Zhaotong 657000,China

doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2015.08.023

本科為傳染病科,其中血液系統傳染性疾病,如:丙型病毒性肝炎、乙型病毒性肝炎、艾滋病、梅毒等疾病為本科主要住院患者,本院地處滇東北三省交界處,人口成分相對復雜,經濟相對落后,使血液系統傳染性疾病病因中靜脈成癮者占了較大比例。由于靜脈成癮者長期在外靜脈使用,導致其血管質脆、彈性差、硬結甚至瘢痕攣縮,給臨床靜脈輸液及淺靜脈置管護理帶來極大困難。如何采取綜合措施來減少該類患者靜脈穿刺次數,保護患者靜脈血管是每位傳染病科護理人員應注意的首要問題。本科自2003年開展淺靜脈置管術來,已成功置管近萬余例患者,積累了豐富的臨床經驗。為了達到更好護理靜脈成癮者血管的目標,筆者參閱了國內外有關淺靜脈置管置管術的管理方法,多次派護理人員到各大醫院進修學習,并對感染科護理人員進行規范操作培訓及責任心的培養,在此基礎上融入了改進置管護理、沖管護理、心理護理等綜合護理措施來管理靜脈成癮者的血管問題,以期取得良好的效果。

1 資料與方法

1.1 一般資料 將2012年2月1日-2013年10月1日在本科住院的靜脈成癮患者181例隨機分為對照組與治療組。其中治療組男73例,女20例,年齡16~69歲,平均(35.6±6.2)歲。對照組男69例,女19例,年齡17~68歲,平均(34.8±4.3)歲。兩組患者在年齡、性別、靜脈成癮時間及血管硬度、彈性等臨床資料上比較差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。

1.2 方法 治療組采用改進淺靜脈置管置管術,對照組采用常規淺靜脈置管術。兩組均采用相同品牌的密閉式留置針及3M無菌透明貼膜,選擇適宜的淺靜脈為留置靜脈,常規查對、備藥、消毒,待干后穿刺[1]。對照組進針見回血后降低角度,將軟管送入血管,松開止血帶,打開調節器,拔出針芯,貼膜固定,并將留置針延長管向上做U型固定,術后常規輸液、封管及定期巡視、更換敷貼等常規置管護理。治療組操作前對患者進行淺靜脈置管術評估,仔細核對,對患者解釋置管的必要性、方便性及置管后的注意事項。根據不同個體差異及血管情況,選擇頸外靜脈、頭靜脈、貴要靜脈、正中靜脈或大隱靜脈為留置靜脈:如需長期反復置管靜脈給藥者,穿刺部位應先從小靜脈開始,逐漸向上選擇穿刺部位,以增加血管的使用次數。由于頸外靜脈僅被皮膚、淺筋膜及頸闊肌覆蓋,位置表淺,管徑較大,對于四肢淺表靜脈破壞嚴重、并發心力衰竭及患者情緒激動、不配合時更不易穿刺,還可依次選擇頭靜脈、貴要靜脈、正中靜脈或大隱靜脈為留置靜脈。進針速度較對照組更為緩慢,見回血后再進針0.2 cm,將鋼絲退入導管0.2 cm后再將導管完全送入,松開止血帶,打開調節器,拔出針芯,將針座部分完全置于無菌透明貼膜下,貼膜盡量貼緊,減少空氣腔,并按延長管走形予以U型固定,每次輸完液后保持封管液處于持續正壓狀態下,用小夾子卡住延長管,再拔針,以避免血液回流阻塞血管,每日輸液時仔細觀察穿刺點皮膚的情況,對可能發生靜脈炎的患者將土豆片切成薄片狀沿靜脈走行方向貼于手背部皮膚上,對藥液外滲的患者,將土豆片貼于皮膚紅腫處,置管時間5~7 d為宜,每次穿刺完畢向患者解釋置管的必要性,進行相應的心理護理。

1.3 觀察指標 淺靜脈置管穿刺一次性成功率、留置時間、靜脈炎及藥液外滲發生率及靜脈炎發生后恢復時間、患者滿意度。

1.4 統計學處理 數據采用SPSS 13.0軟件進行統計分析,計量資料以(x±s)表示,采用t檢驗,計數資料采用 字2檢驗。P

2 結果

2.1 兩組淺靜脈置管穿刺一次性成功率及留置時間比較 治療組一次性置管成功明顯高于對照組,而平均留置時間對照組低于治療組(P

表1 兩組淺靜脈置管穿刺一次性成功率及留置時間比較

組別 一次性置管成功(例) 平均留置時間(d)

治療組(n=93) 87 6±2.12

對照組(n=88) 76 3±2.31

2.2 兩組靜脈炎及藥液外滲發生率及靜脈炎發生后恢復時間比較 治療組藥液外滲及靜脈炎發生率明顯低于對照組,而靜脈炎發生后恢復時間又明顯少于對照組(P

表2 兩組靜脈炎及藥液外滲發生率及靜脈炎發生后恢復時間比較

組別 靜脈炎

(例) 藥液外滲

(例) 靜脈炎發生后恢復時間(d)

治療組(n=93) 1 3 3±1.51

對照組(n=88) 3 8 5±1.52

2.3 兩組滿意度比較 治療組92例滿意,滿意度98.92%,1例因藥液外滲不滿意,經處理及解釋,患者表示理解。對照組81例滿意,滿意度92.05%,7例因藥液外滲及靜脈炎癥、置管時間短等原因表示不滿意),治療組滿意度優于對照組(P

3 討論

本院血液系統傳染性疾病患者中靜脈成癮者占了一定的比例。由于靜脈成癮者長期在外靜脈使用,反復穿刺,且未采用規范的消毒、穿刺技術,導致血管質脆、彈性差、硬結甚至瘢痕攣縮,給臨床靜脈輸液及淺靜脈置管護理帶來極大困難。為了達到更好護理靜脈成癮者血管的目標,筆者參閱了國內外有關淺靜脈置管術的管理方法[2-3],派護理人員多次到各大醫院進修學習,在此基礎上融入了改進置管護理、沖管護理、心理護理等綜合護理措施來管理靜脈成癮者的血管問題,取得了良好的臨床護理效果。

第7篇:城管綜合治理范文

一、城管綜合執法促進了城市管理工作走上規范化發展的軌道

(一)理順了管理機制,工作載體建設得到了加強

縣城管執法局組建后,集中行使市容環境衛生、城市規劃、園林綠化、市政管理、環境保護管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城市公共客運管理等方面的處罰權,改過去多個部門執法為一個部門綜合執法,解決了多頭管理、職能交叉、相互扯皮的問題。下設城市交通秩序管理、城市市容市貌管理、城市規劃監察三個行政執法大隊,歸口管理環境衛生管理所,在縣公安局龍陽鎮派出所加掛漢壽縣城市執法公安大隊的牌子,不單列編制,明確相應的干警負責此項工作。制定了《漢壽縣城市管理領域相對集中行政處罰權暫行辦法》,明確了城市管理的任務、目標和標準,為城管執法走向規范化、法制化奠定了體制基礎。高標準配備了工作人員。城管執法局從實際需要出發,擬定編制68名,部分工作人員從原城管辦、城管大隊工作人員中擇優招考錄用,1名文秘、2名法律專業面向社會公開招考,同時從縣建設、交通、環保等部門選調了一批業務能力強的一線執法人員。現城管執法局68名工作人員均已達到大專以上文化程度,其中45%為大學本科文化,整體素質有了明顯的提高。

(二)依法文明執法得到落實,服務形象得到改善

為盡快扭轉原來一些執法人員因簡單粗暴在群眾中造成的不良形象,縣城管行政執法局成立伊始便采取了五項措施:一是加強自身學習,提高隊伍執法水平。該局積極開展執法人員政治、法制、職業道德教育和準軍事化培訓,堅持每周一學習、每月一考試,每季度一考核,并將成績張榜公布。通過這些舉措,在全局形成了主動學法、文明執法的氛圍,工作人員依法行政、文明執法的意識得以強化,業務水平顯著提高。二是配置鮮明的制式包裝顯示綜合執法機構的新風貌、新起色。三是改進工作方法。對一般管理對象的一般違法行為,第一次教育,第二次警告,第三次才處罰,避免激化矛盾和形成對立情緒。四是建立監督約束機制。高度重視社會各界的批評、監督與建議。自覺接受縣委、縣人大、縣政府、縣政協對城管工作的監督。完善城管政務公開制度,公開各項辦事程序和收費標準,公布舉報電話。同時,加強內部管理,縣城管行政執法局建立了監督責任考評制,定期對隊容風紀、文明執法、履行職責、執法規范、執法效果等按星級進行考評,按優劣進行獎懲。督察小組每天上路排查,定時通報存在的問題,并采取明察與暗訪相結合、當場糾正與跟蹤督辦相結合、督辦結果與執法目標相結合、督察結果與工資掛鉤相結合等方式嚴格督察,促進執法行為進一步規范。五是設立城市管理服務臺。全年無休息日接受投訴、舉報、咨詢,及時為群眾排憂解難。自成立以來共辦理市委書記批示件1件、市長熱線6件,縣委書記、縣長批示件3件,處理群眾來信、來訪(包括電話詢問)121人次,對上級批轉的熱線電話和群眾反映的問題,做到了件件有回復、事事有落實,在人民群眾中樹立了良好的形象。

(三)管理整治得到強化,城市管理進一步規范

1、城管難點得以突破。針對城管工作中的難點、重點問題,縣城管行政執法局注重用法律的手段,依法強力推進。以取締占道經營攤點、占道流動攤點為重點,對主要街道的攤點進行了集中整治。該局成立以來先后取締占道經營攤點100個,規范設置攤點共30多個。拆除了影響市容市貌的遮陽棚300多處。積極配合有關單位開展“禁炮”行動。自成立以來,城管執法局共出動執法車120多臺次,執法員近200人次,查獲燃放煙花爆竹行為44起,收繳煙花數百筒。解決了城區多年禁炮不止的老大難問題。規范戶外廣告招牌設置,拆除破損老舊廣告牌。組織人員清除“牛皮癬”等小廣告1000多處。

2、城市規劃得到強化。集中整治城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可進行建設的行為,在公安、建設等部門的支持配合下,城管行政執法局集中拆除了大面積違法建筑,收到良好效果。安排專人負責對建筑垃圾棄土清運及傾倒過程進行嚴格監控,從源頭上控制建筑垃圾、污泥污染。自成立以來,共立案查處違章建設工地79處,其中5處,停工23處,清理基建占道48處。

3、城區交通秩序得到整頓。加強了公共客運市場管理,和物價部門聯合對公交、出租車進行了適當調價,確保城區客運市場穩定。加大了對非法營運出租車的打擊力度。對馬路停車場進行了重點整治。對城區客運車輛亂停亂靠與違章行為及高音喇叭進行了嚴厲查處。

4、校園周邊環境得到改善。組織專門力量對部分學校周邊占道攤點及噪音擾民現象進行了重點整治,勒令停止夜間施工噪音擾民行為,為學生們營造了良好的學習環境。

二、影響城管綜合執法的因素

1、執法環境待改善。當前社會各界對相對集中行政處罰權工作的期望值非常高,而城管執法的環境又很差,兩者之間的反差一直是困擾城管綜合執法的難題之一。如在整治無照商販時,要面對三種不同管理對象(分別為:社會弱勢群體、見利忘義者、違法對抗者),反管理事件較多,而且十分復雜。很多市民一方面要求執法管理部門依照有關法律法規予以取締和處罰,甚至認為現有法律法規的力度不夠,希望重罰重管;另一方面,也有不少市民對無照商販極為同情,在執法過程中,經常圍觀甚至圍堵執法人員、車輛,無形中助長了違法者的氣勢。從表象來看是群眾不理解不支持,其實質是深層次的,如社會的需求問題、弱勢群眾的謀生問題、對管理部門的逆反心理問題等。

2、行政處罰難到位。行政處罰決定生效后,很多當事人并不主動履行,城管執法部門既無強制執行權,更無凍結當事人的銀行賬戶權,等到訴訟期滿申請法院強制執行時,當事人早已將財產轉移或隱匿,行政處罰決定便成了一紙空文。再如,店面大型戶外廣告的違法設置問題,雖然群眾反響強烈,但城管執法部門卻沒有強行拆除權,申請法院強制執行往往因程序復雜、周期長、缺少執行費等原因不了了之。

3、城市規劃不完善。雖然城管綜合執法部門采取堵疏結合的辦法,加強了對城區占道經營、店外經營和車輛亂停亂放的整治力度,但是由于城市規劃中市場、停車場建設設施不配套、不完善,致使這些現象又得到了反彈,使得城管執法部門不得不又要拿出更多的精力去搞城區整治,這樣周而復始,不僅給廣大市民帶來了不便,也給執法造成了不良影響。

三、對城管綜合執法的建議

1、健全機制。城市管理是城市有序運轉和城市社會生活正常進行的必要保證,要進一步健全城管執法局的管理體制,將城管執法機構列入政府工作機構,根據實際需要科學做好職能調整劃轉工作。要及時落實城管工作人員行政執法專項編制。保障經費供給,實行財政全額撥款,嚴格實行收支兩條線,杜絕以費代罰創收,罰沒分成等現象。

2、嚴格落實責任制。縣政府出臺的《漢壽縣城市管理領域相對集中行政處罰權暫行辦法》對城市管理目前的主要工作任務進行了分解,職責已明確到各部門。城管行政執法局作為執法主體要切實履行職責,各部門要積極支持配合。縣城管領導小組要加強對城管工作的協調和督導,定期對各部門落實責任的情況進行督查督辦,對成績和問題進行通報,形成齊抓共管、整體聯動的局面。

3、加強宣傳教育工作。“城市是我家,創建靠大家。”文明優美的環境需要每一個市民的主動參與和維護。漢壽作為一個內陸縣城,城管工作剛剛起步,群眾的意識比較淡薄,要本著以人為本、以教育為先的理念,加大城管創建法制宣傳力度,讓城管創建意識走進學校,走進社區,走進小街小巷,提高人民群眾的城管創建意識,從而主動維護支持城市管理工作。

第8篇:城管綜合治理范文

一、統一思想,充分認識創模工作的重要性

創省級環境保護模范城市是落實科學發展觀,改善居民生活環境,提高生活質量,促進城市可持續發展、科學發展、又好又快發展又一重要舉措,大隊全體干部職工高度重視,并將此項工作作為繼城鄉環境綜合治理工作之后的又一重要工作來抓。

二、加強領導,確保創模工作順利開展

為確保創模工作順利開展,在創模工作剛啟動之時,大隊就成立了創模工作領導小組,形成了大隊長宋小毅任組長,分管領導副大隊長熊廷全任創模辦主任,各部門負責人為成員,大隊長__*親自抓,分管領導具體抓,大隊各執法部門時時抓的良好格局。

三、廣泛宣傳,增強市民的環保意識

為提高市民環保意識,讓市民積極參與,搞好創模工作,實現創模目標,大隊全體執法人員不定時向廣大市民宣傳環境保護方面的法律法規,還抽出有限的工作經費,翻印了《達州人民政府關于加強達州城區運輸粉塵物品車輛管理的通告》1000份,向廣大市民和從事車輛運輸的業主發放,使廣大市民和運輸業主增強了自覺遵守環保法規的觀念。

四、嚴格執法,成效顯著

按照縣委、縣政府的要求以及縣創模辦對各部門創模任務的分工,執法大隊在自己的工作職責范圍內對任務進行了再分解落實,重點抓好三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四個進出口運輸粉塵物品的車輛管理,嚴把入口關。一是按照有關規定在城區運輸石灰、礦渣、棄土石方、建筑和生活垃圾等粉塵物品車輛必須對車輛實施硬蓋密閉。二是在城區運輸砂、碎石、水泥等建筑材料和原煤、焦煤、礦粉等易脫落、易揚撒物品的車輛必須用專用蓬布及捆繩捆扎牢實,實行封閉式運輸。對未采取上述密閉措施而運載粉塵物品的車輛一經查獲處以1000元以上3000元以下罰款。截止7月底已查獲違反規定運輸粉塵物品車輛37臺次,處罰金4.2萬元。三是嚴禁車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛在城區行使、嚴禁運輸散裝物品或液體貨物的車輛沿街拋灑、飛揚、泄露。今年以來執法人員共查獲違反上述規定車輛143臺次,處罰金1.43萬元。通過以上措施,嚴格管理,違反規定運輸粉塵物品車輛正在逐步減少,城市環境逐步好轉。

存在問題:

1、三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四大進出口對臟車的清洗管理力度不強,致使車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛進出南城區的現象屢禁不止。

2、運輸粉塵物品車輛未按規定捆扎在南城區行駛的現象時有發生,關鍵是未把好四大入口關。

3、按照《達縣人民政府關于印發<達縣創建省級環境保護模范城市指標任務分解表>的通知》,分配執法大隊的工作任務是“加強車輛密封運輸的監管,嚴禁臟車入城,防治道路運輸揚塵污染”,而造成揚塵污染最嚴重的是運輸建筑棄土,在《達縣人民政府關于加強達縣城區建筑垃圾及棄土管理的公告》中明確了對違反規定運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理,處罰職責單位是達縣規劃建設局。今后,如對運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理不嚴,有可能造成道路運輸揚塵污染。

第9篇:城管綜合治理范文

關鍵詞:小型水電站;總承包;合同管理;投資控制

中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-01

工程簡介:某小型水電站總裝機容量24.6MW,采用引水式發電,工程設計概算靜態總投資2.95億元,建安工程合同固定總價2.56億元,總工期36個月。

一、總承包工程合同的特點

很顯然,總承包工程為固定總價合同,完成該工程項目施工任務的支付總價與簽訂的合同價一致,不發生改變。本工程合同中約定:由于工程技術方案發生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規模等變更),由此增加的費用由發包人承擔;除此之外,在合同有效期內,簽約合同承包總價和工期不因設計變更及變更設計等任何因素調整。水電站建安工程大多為固定單價合同,即項目法人承擔工程實施過程中工程量的變化帶來的風險,承包人承擔物價變化帶來的風險。總承包合同為固定總價,承包人要同時承擔工程量及物價變化帶來的風險,因此,一般總承包合同單價較固定單價合同都要高。

二、總承包工程的進度結算支付

對于固定單價合同,在進度結算支付過程中,工程量清單中的工程量是用作投標報價的估算工程量,不作為最終結算的工程量,用于結算的工程量是承包人實際完成的,并按合同有關計量規定計量的工程量,結算單價為合同固定單價。但對于總承包工程合同而言,其結算支付的是固定合同總價,在進度結算過程中,如果按固定單價合同的操作方式據實計量進行結算的話,勢必造成工程形象面貌未實施完成,但資金就已支付完畢的情況,造成投資過程控制失控。因為固定總價合同的合同單價中隱含了部分風險工程量,即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費用。因此,在總承包工程合同的進度結算支付過程中,必須牢牢將結算金額與對應分部分項工程的進度想象面貌相結合。

對于本工程的臨建設施項目,與固定單價合同的操作模式相同,按分部分項工程實際完成的形象進度,按比例進行進度結算支付;對于引水隧洞開挖與支護項目,可將合同工程量清單中對應的開挖與支護費用進行分解匯總,并按隧洞延米進行分攤后,按隧洞延米進尺比例結算支付;電站大壩與廠房項目,可將合同工程量清單中對應的分部分項工程實際完成的工程量與設計工程量對比,按比例進行結算支付。

三、總承包工程風險金的支付

總承包工程的固定總價合同中,一般都按合同總價的一定比例(一般為合同固定總價的10%)約定本工程在實施過程中發生風險時支付費用,是項目法人投資過程控制的方式之一。

本工程合同中約定:風險金是指包括設計變更、重大地質缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規模等變化除外)處理費用、價格波動、國家政策變化等一切影響總承包價格的風險金額,由投標人確定并列進總承包價格;投標人應充分研究分析工程所在地環境、氣候、地形、道路和社會環境,研究分析工程水文、地質條件以及工程技術方案,國家政策變化,結合自身經驗確定風險金額,投標人必須對所獲得的、一切可能影響投標報價的資料(包括招標文件提供的工程技術資料)、信息的正確性以及投標人自己的判斷負全部責任;一旦中標,投標人不得以任何借口提出額外賠償,或延長工期的要求;若提交要求,招標人不作任何考慮。因此,風險金是合同固定總價中的一部分,用于項目法人在工程實施過程中控制和調節承包人的資金支付情況。

本工程的風險金支付方式為:風險金在合同生效后每季度清理一次,每次支付比例不得超過風險金總額的10%(如果出現重大地質風險,當期處理費用遠大于風險金總額的10%時,雙方另行協商),到完工時累計支付不得超過風險金總額的80%;其余在工程完工結算后28天內全部付清。風險金包含工程量增加以及物價上漲兩部分,本工程將工程量增加部分定義為“專業風險金”,由各分部分項工程所對應的各自專業風險金組成;物價上漲部分定義為“材料風險金”和“設備風險金”,材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價格上漲,設備部分主要是構成工程構件的工程設備。

由于在總承包工程固定總價合同的進度結算中是結合工程形象進度按“均等”比例支付工程款,但在承包人施工過程中,特別是地下引水隧洞施工過程中,相對于合同清單量,實際施工工程量的變化不是均等的,這就需要用專業風險金以及材料風險金來支付,得以調節承包人的資金支付情況。

在專業風險金的支付中,由承包人統計在風險金清理周期內各分部分項工程進入進度結算的實際發生工程量,并經監理工程師驗收簽證,結合合同單價計算出當期各分部分項工程實際發生費用,對比各分部分項周期內實際結算金額,兩者差值計入當期專業風險金,并進入進度結算。根據當期實際發生的簽證工程量,結合合同單價分析表,可計算出各分部分項工程材料核銷量,依據當期物價上漲與合同材料預算價價差,可得出當期材料風險金,并進入進度結算。按照本總承包工程合同的約定,在每期支付風險金過程中,按實際清理風險金金額支付,但每次支付不得超過風險金總額的10%。由于本工程合同工期36個月,每季度支付一次風險金,因此,即使每期支付風險金總額的10%,風險金的支付也一直處于可控狀態。

四、結束語

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