安全監(jiān)理管理辦法精選(九篇)
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第1篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《__省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
第四條市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級人民政府有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、外經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第六條建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在危險(xiǎn)和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；
(二)建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響；
(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；
(四)其他需要論證的內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對下列安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)：
(一)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
(二)使用危險(xiǎn)化學(xué)品(含監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；
(三)鋼鐵、有色冶金行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；
(四)糧食、飼料、塑料及木材加工等生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生爆炸性粉塵的建設(shè)項(xiàng)目；
(五)造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等存在重大火災(zāi)危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目；
(六)涉及化工成套設(shè)備，易燃、有毒有害介質(zhì)的壓力容器及管道，大型供暖和發(fā)電鍋爐及管道的建設(shè)項(xiàng)目；
(七)生產(chǎn)、使用毒害性物質(zhì)，且職業(yè)性接觸毒物危害程度為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的建設(shè)項(xiàng)目；
(八)火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙、丙類廠房和倉儲(chǔ)及涉及甲、乙類生產(chǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；
(九)其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目。
法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。并應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)；
(二)建設(shè)項(xiàng)目概述；
(三)建筑及場地布置；
(四)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
(五)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；
(六)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
(七)屬于安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目，安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明；
(八)采用的安全設(shè)施和措施；
(九)結(jié)論和建議；
(十)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖。
第十條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：
(一)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案文件；
(二)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請材料進(jìn)行審查。審查通過的，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審核書》。
第十一條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過，不得開工建設(shè)：
(一)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
(三)未采納安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；
(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門備案。
第十三條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：
(一)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原材料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；
(二)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
(三)在施工期間修改設(shè)計(jì)且可能引起安全問題的。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十五條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗(yàn)收申請，并提交下列材料：
(一)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件；
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。
對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織專家對申請材料進(jìn)行審查并現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審核書》。
第十七條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收有下列情形之一的，驗(yàn)收不予通過，并不得投入生產(chǎn)或者使用：
(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
(二)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)或者安全驗(yàn)收評價(jià)不合格的；
(三)未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；
(四)安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；
(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的；
(六)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案的；
(七)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
(八)安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評價(jià)不正確的；
(九)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。
第十八條安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。
第二十條違反本辦法規(guī)定，安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定審查或者審查未通過就開工建設(shè)的；
(二)建設(shè)項(xiàng)目未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。
第二十一條違反本辦法規(guī)定，安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目，未按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案材料的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
第2篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】施工；安全；風(fēng)險(xiǎn)；分級；管理
前言：
為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，提高系統(tǒng)電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)超前防范能力，國家電網(wǎng)公司于2011年12月下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法》，該辦法通過電網(wǎng)工程的固有風(fēng)險(xiǎn)分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)特點(diǎn)對電網(wǎng)工程作業(yè)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評估，真正實(shí)現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)評估的量化，并明確不同動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級采取不同的控制措施，確保電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。
1 電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級與類別
電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要來自施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，它包括人身及電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法中LEC值的大小及所對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)危害程度，將電網(wǎng)工程基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)從小到大劃分為五個(gè)等級進(jìn)行控制和管理，五個(gè)等級分別為：
1.1一級風(fēng)險(xiǎn)（稍有風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過程存在較低的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)。典型作業(yè)有：現(xiàn)場臨時(shí)建筑物搭設(shè)、澆筑混凝土、電氣焊接等等；
1.2二級風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過程存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)。典型作業(yè)有：鋼筋籠安放、屋面施工、敷設(shè)電纜、保護(hù)接地等等；
1.3三級風(fēng)險(xiǎn)（顯著風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過程存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè)。典型作業(yè)有：深度在3—5米的基坑開挖、模板安裝、構(gòu)架及橫梁吊裝、土石方爆破等等；
1.4四級風(fēng)險(xiǎn)（高度風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過程存在高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制容易發(fā)生人身死亡事故的施工作業(yè)。典型作業(yè)有：高度超過8米或跨度超過18米的模板工程、深度超過5米的基坑開挖、大件吊裝、深基坑支護(hù)、不停電跨越作業(yè)等；
1.5五級風(fēng)險(xiǎn)（極高風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過程存在很高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。典型作業(yè)如架空線路穿越鐵路、高速公路施工等。
2 電網(wǎng)工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，以人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)以及電網(wǎng)、交通事故等典型風(fēng)險(xiǎn)為防控重點(diǎn)，從人、機(jī)、物、環(huán)境和管理等因素分析和識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
工程開工前，業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部開展項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘工作，采用頭腦風(fēng)暴法，梳理工程中可能出現(xiàn)的各類危險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源。施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)交底及初勘結(jié)果，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法》，從《電網(wǎng)工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊》中選擇符合本工程的作業(yè)工序及其對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級，確定本工程各施工工序固有風(fēng)險(xiǎn)等級，編制本工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控清冊，并建立本工程風(fēng)險(xiǎn)分級控制檔案。
3 電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)
在電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)全過程控制中，在依據(jù)《電網(wǎng)工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊》開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重點(diǎn)識(shí)別、控制以下重大風(fēng)險(xiǎn)因素：
3.1難度大、系統(tǒng)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的220kV以上改擴(kuò)建項(xiàng)目、在110千伏及以上變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝及其他臨近帶電體作業(yè)；
3.2跨越高鐵、高速、不停電跨越高壓帶電線路及重要通航河流的特殊線路工程；在帶電線路附近組立（拆除）鐵塔；在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立（拆除）鐵塔等；
3.3采用大型特殊施工機(jī)械的項(xiàng)目；重量達(dá)到起重機(jī)械額定負(fù)荷的95%；兩臺(tái)及以上起重機(jī)械抬吊同一物件；大件吊裝；大型機(jī)械（如塔吊、井架等）拆裝項(xiàng)目等；
3.4 220kV以上高壓設(shè)備的電氣試驗(yàn)作業(yè)；
3.5新技術(shù)、施工單位技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)不足的特殊項(xiàng)目；
3.6達(dá)到和超過5米的深基坑、大跨度高支模工程等；
3.7達(dá)到和超過24米的腳手架（跨越架搭拆）工程等。
4 安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制管理在工程施工中應(yīng)用
4.1二級及以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級工序作業(yè)由施工項(xiàng)目部組織開展風(fēng)險(xiǎn)控制，監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施巡視檢查。二級風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)采取措施盡可能降低至二級以下風(fēng)險(xiǎn)。否則，按照三級及以上等級風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。特殊條件（暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時(shí)的戶外作業(yè)）下，對風(fēng)險(xiǎn)等級低于二級的，考慮到作業(yè)條件的特殊性，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)等級按照三級及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，極端情況下，應(yīng)停止施工。
4.2三級及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前，施工項(xiàng)目部應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地復(fù)測，填寫，按照動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等級確定方法，計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級，并報(bào)施工單位相關(guān)職能部門審批后，填寫《三級及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場復(fù)測報(bào)審表》，報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。
4.3優(yōu)先采取針對性措施降低三級及以上施工工序風(fēng)險(xiǎn)等級。采取措施后仍然在三級及以上風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)管理規(guī)定，制定“電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)施工單位相關(guān)職能部門審批后，在作業(yè)前遞交監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。
4.4四級及以下固有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過動(dòng)態(tài)修正后出現(xiàn)五級風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)通過改善作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理等六個(gè)因素的條件，把風(fēng)險(xiǎn)等級減低為四級及以下之后，再行施工。無法降低時(shí)，施工項(xiàng)目部必須編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），由業(yè)主項(xiàng)目部組織專家進(jìn)行方案論證，并報(bào)上級公司備案。作業(yè)時(shí)各級安全管理人員到崗到位，安全措施落實(shí)到位，條件不能滿足時(shí)必須停止施工。
5 變電站建設(shè)工程中危險(xiǎn)作業(yè)安全控制措施
5.1作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控。對于復(fù)雜和風(fēng)險(xiǎn)度高的工作項(xiàng)目要組織現(xiàn)場勘察，制定施工方案；在交代設(shè)備停電范圍、保留的帶電部位時(shí)，要指明設(shè)備雙重編號(hào)和安全距離的具體數(shù)值；工作負(fù)責(zé)人要在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底前先點(diǎn)名，并逐一簽名。
5.2工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場；專責(zé)監(jiān)護(hù)人要明確監(jiān)護(hù)對象和監(jiān)護(hù)范圍，且不得兼做其他工作；嚴(yán)禁失去監(jiān)護(hù)單人作業(yè)：包括工作負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有工作人員不得單獨(dú)進(jìn)入、滯留在高壓室和室外高壓設(shè)備區(qū)。工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須嚴(yán)格執(zhí)行紅馬甲制度。
5.3作業(yè)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]隔離。室內(nèi)高壓設(shè)備停電作業(yè)應(yīng)在工作地點(diǎn)兩側(cè)和對面運(yùn)行設(shè)備設(shè)置遮欄，室外高壓設(shè)備停電作業(yè)必須全封閉隔離，變電站改擴(kuò)建必須執(zhí)行全封閉硬質(zhì)隔離（硬隔離）措施；二次系統(tǒng)作業(yè)應(yīng)設(shè)置紅布幔區(qū)分運(yùn)行設(shè)備。作業(yè)中嚴(yán)禁擅自移動(dòng)和跨越遮欄。
5.4作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志正確完備。設(shè)備區(qū)入口應(yīng)正確設(shè)置限高、限速標(biāo)志，超高、超寬車輛確需進(jìn)入設(shè)備區(qū)，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)；作業(yè)現(xiàn)場懸掛的標(biāo)示牌應(yīng)正確、醒目、齊全、規(guī)范。
5.5所用工器具和材料與帶電部位保持足夠安全距離。梯子、鋼管等長物要放倒搬運(yùn)，禁止單人搬運(yùn)；嚴(yán)禁肩扛鐵鍬、掃帚等硬質(zhì)、輕型長物；帶電設(shè)備區(qū)禁止使用金屬梯：裝拆梯子、腳手架等要做好防傾倒和誤碰帶電設(shè)備的措施。
5.6接觸停電設(shè)備前要可靠接地。接地線兩端均應(yīng)連接牢固，防止意外脫落；作業(yè)點(diǎn)有感應(yīng)電危害時(shí)，應(yīng)加裝臨時(shí)接地線：在500千伏電壓等級的變電站構(gòu)架上作業(yè)應(yīng)穿靜電感應(yīng)防護(hù)服、導(dǎo)電鞋。
5.7接設(shè)備引線及收放線纜要防止彈擺或滑落。拆接設(shè)備引線時(shí)和拆下引線后，必須用牽引繩拴牢；收放線纜、軟管等嚴(yán)禁抖動(dòng)或猛力拖拽；在半高層、架空過道等帶電設(shè)備上方作業(yè)，要做好防止線纜、軟管滑落（脫）措施。
5.8施工機(jī)械在帶電設(shè)備區(qū)作業(yè)要可靠接地，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。車、斗臂車、金屬升降平臺(tái)、絞磨等施工機(jī)械要可靠接地；作業(yè)前要設(shè)置限高、限位標(biāo)志；作業(yè)過程中，專責(zé)監(jiān)護(hù)人要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)施工機(jī)械抬升高度和旋轉(zhuǎn)方向，確保斗、臂及起吊物品與鄰近帶電設(shè)備保持足夠的安全距離。
5.9運(yùn)行設(shè)備構(gòu)架、底座等部位作業(yè)要采取可靠安全措施。未停電設(shè)備構(gòu)架、底座進(jìn)行電焊、噴漆作業(yè)要用絕緣隔板有效隔離，防止煙霧、油漆造成短路；設(shè)備構(gòu)架、底座防腐及取油樣等作業(yè)，人體任何部位及工具均不得超過設(shè)備金屬法蘭高度，且應(yīng)使用絕緣架梯，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；變壓器散熱器水沖洗宜停電進(jìn)行。
5.10室內(nèi)高壓配電裝置要完善隔離防護(hù)措施。室內(nèi)配電裝置非封閉母線交叉部分、跨越人行通道的母線橋應(yīng)裝設(shè)永久性隔離擋板（護(hù)網(wǎng)）；手車開關(guān)拉出后，應(yīng)觀察隔離擋板是否可靠封閉，隔離擋板封閉后禁止開啟。
第3篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析
現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個(gè)要素存在的異常和危險(xiǎn)都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會(huì)不復(fù)存在。
目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn),在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問題、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個(gè)施工的現(xiàn)場上看,評價(jià)施工現(xiàn)場的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍,同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。例如,通過對整個(gè)施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險(xiǎn)源;同時(shí),還要很清楚的了解這些危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。
做為管理人員要正確的掌握和分析危險(xiǎn)源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系,通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜Σ叽胧４送?很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險(xiǎn)性很強(qiáng)的物品一同堆放。很多工地的臨時(shí)住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個(gè)門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠(yuǎn)離居住場所,加強(qiáng)防護(hù)管理。
二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析
1、堅(jiān)持“三級”安全培訓(xùn)制度,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)是安全工作的基礎(chǔ)。
“三級”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實(shí)踐證明:只有通過這三級培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對較低、安全意識(shí)相對淡薄的進(jìn)場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等,從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí),提高他們的防范技能,減少事故的發(fā)生。這“三級”培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行,否則不能進(jìn)場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個(gè)體小型承包隊(duì),很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn),一怕耽誤施工(作業(yè))時(shí)間,二還要付出一定的費(fèi)用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對這一現(xiàn)象,本文強(qiáng)調(diào)必須采取強(qiáng)制措施落實(shí)“三級”教育,企業(yè)有“企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定,無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應(yīng)這樣做,以提高作業(yè)人員的安全意識(shí)為目的,這也是安全工作的基礎(chǔ)。
2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育,提高全員安全意識(shí)
各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度。
(2)安全教育要注重實(shí)效,切忌流于形式走過場
企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn).對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé),對全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際,組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識(shí)。
3、進(jìn)行全面安全檢查
工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段,是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織,定期進(jìn)行。工程項(xiàng)目組、車間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查;班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn),節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查,節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。
4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作
(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作
首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實(shí)用性、可操作性;專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明;安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次,要檢查安全生產(chǎn)條件。現(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求;現(xiàn)場消防器材是否準(zhǔn)備到位;施工現(xiàn)場
生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求等。
(2)施工階段安全監(jiān)理工作
首先,常規(guī)檢查:檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全措施的落實(shí)情況;定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;檢查施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。其次,重點(diǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)因素重點(diǎn)控制、重點(diǎn)檢查。
(3)驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作
主要包括兩個(gè)方面,一是對工程的安全驗(yàn)收,應(yīng)對工程實(shí)施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗(yàn)收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設(shè)單位備案。
三、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力
通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量,用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
第4篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》(省政府令第262號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。
第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中存在的重大問題，并將電梯安全納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查，調(diào)解電梯安全糾紛，督促落實(shí)電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、更新等費(fèi)用。
第四條 市、縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(含開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程電梯規(guī)格、數(shù)量配置等設(shè)計(jì)審查的監(jiān)督管理，以及電梯井道、機(jī)房、底坑等工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯安全管理職責(zé)，依法辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金用于電梯改造、修理、更新。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理，根據(jù)本級政府授權(quán)，組織或者參加電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
公安、應(yīng)急、經(jīng)信、財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、工商等部門按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、電梯使用單位、學(xué)校、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第六條 電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)信息分析研究和服務(wù)質(zhì)量評定，提供教育培訓(xùn)和咨詢等服務(wù)，參與行業(yè)誠信管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第七條 電梯安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障。
縣(市)區(qū)人民政府對未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的住宅小區(qū)老舊電梯更新進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。具體辦法另行制定。
第八條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋、商場、體育場館、旅游景點(diǎn)、會(huì)展場館、公園等公眾聚集場所使用的電梯按照有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 生產(chǎn)與銷售
第九條 電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。
電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。
電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對電梯安裝、改造、修理過程進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，對校驗(yàn)和調(diào)試結(jié)果負(fù)責(zé)。
電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，并對調(diào)查和了解情況作出記錄。
第十條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)電梯裝置時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);不符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放審查合格文件。
第十一條 電梯機(jī)房、井道、底坑等工程應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求。機(jī)房應(yīng)當(dāng)安裝空調(diào)等通風(fēng)、升降溫設(shè)施;井道應(yīng)當(dāng)符合電梯安裝、運(yùn)行的技術(shù)條件;底坑底部應(yīng)當(dāng)平整，不得滲水、漏水、積水。
前款工程不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門不予出具建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格意見，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗(yàn)收備案。
第十二條 鼓勵(lì)電梯使用雙回路供電。
公眾聚集場所電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置應(yīng)急電源或者斷電應(yīng)急平層裝置。
電梯制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置，保證電梯能夠與全市電梯信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)有效連接。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將電梯安全性能、電梯制造單位信用情況、本地化服務(wù)能力、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購和招標(biāo)的競爭條件之一。
第十四條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可的電梯。
第十五條 電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等情況，書面告知縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門后方可施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)安排本單位兩名以上取得相應(yīng)許可的作業(yè)人員從事電梯安裝、改造、修理，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗、按章操作。
電梯安裝、改造、修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格不得交付使用。
第三章 使用
第十六條 電梯屬于其所屬的建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人所有，電梯所有權(quán)人依法承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第十七條 電梯使用單位是電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對電梯使用安全負(fù)責(zé)。電梯未明確使用單位的，不得投入使用，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門不予辦理使用登記。
電梯使用單位按照下列規(guī)則確定:
(一)新安裝電梯未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位;
(二)電梯由所有權(quán)人自行管理的，電梯所有權(quán)人為使用單位;其中，有多個(gè)所有權(quán)人共有的，協(xié)商明確一個(gè)所有權(quán)人為電梯使用單位;
(三)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為電梯使用單位;
(四)出租配有電梯的場所，由出租人和承租人約定電梯使用單位;沒有約定的，按照本款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)確定電梯使用單位。
按照前款規(guī)定難以確定電梯使用單位的，由縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處督促、協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人落實(shí)。
第十八條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門辦理電梯使用登記手續(xù)。
電梯停用一年以上或者停用期跨過一個(gè)定期檢驗(yàn)周期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯并設(shè)置警示標(biāo)志，在三十日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù);重新啟用前，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。
電梯報(bào)廢或者使用單位變更的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷、變更登記手續(xù)。
第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員并定期對其進(jìn)行安全培訓(xùn);
(二)制定電梯日常管理、事故風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援等安全管理制度，并按照一梯一檔要求建立電梯安全技術(shù)檔案;
(三)委托電梯制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作;
(四)在電梯顯著位置張貼使用登記標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號(hào)碼、定期檢驗(yàn)標(biāo)志;
(五)保證電梯應(yīng)急照明設(shè)備有效使用和電梯緊急報(bào)警裝置與救援服務(wù)二十四小時(shí)暢通;
(六)對電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
公眾聚集場所使用的電梯，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存期限不得少于兩個(gè)月。
第二十條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)巡視電梯運(yùn)行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存兩年;
(二)妥善保管和正確使用電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌;
(三)配合電梯維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作，對維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn);
(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)檢測時(shí)，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施;
(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;
(六)規(guī)勸、制止乘客破壞電梯設(shè)施及違反規(guī)定使用電梯的行為;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時(shí)，作出停止使用的決定，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 乘客乘用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從工作人員的管理和指揮，不得實(shí)施下列行為:
(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;
(二)乘用超過額定載荷的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(四)破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件;
(五)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
第二十二條 運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的電梯，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，保證電梯安全性能不受影響。
第二十三條 電梯使用單位發(fā)生變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)使用單位辦理交接手續(xù)。移交的資料和物品包括以下內(nèi)容:
(一)電梯安全技術(shù)檔案;
(二)電梯專用鑰匙;
(三)電梯維護(hù)保養(yǎng)合同;
(四)電梯專項(xiàng)維修資金收支記錄;
(五)電梯巡查記錄和視頻監(jiān)控錄像;
(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和物品。
第二十四條 電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十五條 電梯有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展安全技術(shù)評價(jià):
(一)使用年限超過十五年的;
(二)在用電梯遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響或者因建筑物結(jié)構(gòu)改變，導(dǎo)致主要技術(shù)參數(shù)發(fā)生改變的;
(三)其他存在嚴(yán)重事故隱患的情形。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全技術(shù)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行改造、修理、更新;電梯存在嚴(yán)重事故隱患且無改造、修理價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢。
第二十六條 拆除電梯的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得電梯安裝資質(zhì)的單位承擔(dān)，并簽訂安全施工合同，制定安全拆除方案。電梯拆除前，應(yīng)當(dāng)書面告知縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
第二十七條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全技術(shù)評價(jià)、改造、修理、更新等費(fèi)用。
電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全技術(shù)評價(jià)費(fèi)用從物業(yè)管理費(fèi)用中列支。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專款專用，每半年向業(yè)主公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。
第二十八條 住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測、安全技術(shù)評價(jià)需要改造、修理、更新的，使用單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支;
(二)未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金不足的，業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)。不能達(dá)成一致意見的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表、使用單位共同商議確定。
電梯改造、修理、更新費(fèi)用需要在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支的，由業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主同意，報(bào)房地產(chǎn)主管部門審核后，直接申請使用。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的期限、要求和雙方權(quán)利義務(wù)。
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)自簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同三十日內(nèi)，將電梯使用單位和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱與地址、電梯數(shù)量、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式等信息向縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)中應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，確保電梯安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。
電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)每組至少有兩名持證作業(yè)人員。每名維護(hù)保養(yǎng)人員負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的電梯數(shù)量不得超過三十部，不得同時(shí)在兩個(gè)以上電梯維護(hù)保養(yǎng)單位從事維護(hù)保養(yǎng)工作。
第三十二條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂的顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、急修電話，并履行下列職責(zé):
(一)發(fā)現(xiàn)電梯故障及時(shí)予以排除;
(二)接到乘客被困故障通知后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施排險(xiǎn)救援;
(三)對故障難以消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，故障排除前不得將電梯交付使用;對電梯使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后，無正當(dāng)理由拒絕配合的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報(bào)告。
電梯維護(hù)保養(yǎng)所需更換的電梯零部件，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書，安全部件應(yīng)當(dāng)具有合格的型式試驗(yàn)報(bào)告。
第三十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)合同約定和安全技術(shù)規(guī)范要求制訂電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按照半月、季度、半年、年度開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位每年不少于一次對電梯運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查并向電梯使用單位出具書面檢查報(bào)告。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄。電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)，保存期限不得少于四年。
第五章 檢驗(yàn)檢測
第三十四條 從事電梯檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門核準(zhǔn)，其所屬的檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)檢測人員資格。
電梯檢驗(yàn)檢測工作應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營，不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦電梯維護(hù)保養(yǎng)單位。
第三十五條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測申請之日起十日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測，在檢驗(yàn)檢測完成后十日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告并送達(dá)受檢單位。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論等信息，按照規(guī)定在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門電梯信息化監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)及時(shí)予以更新。
第三十六條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位采取措施消除事故隱患;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位立即停止使用，并同時(shí)報(bào)告縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
第三十七條 電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測后存在問題需要整改的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求對使用單位的整改行為是否合格進(jìn)行確認(rèn)。使用單位逾期未整改或者整改后仍不符合有關(guān)要求的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出檢驗(yàn)檢測不合格的結(jié)論，并向縣(市)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報(bào)告。
第三十八條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)受理電梯使用單位安全技術(shù)評價(jià)申請后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)出具安全技術(shù)評價(jià)報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂電梯安全監(jiān)督年度檢查計(jì)劃，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測和安全技術(shù)評價(jià)的質(zhì)量實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督抽查，并公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
下列電梯列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍:
(一)公眾聚集場所使用的電梯;
(二)重要會(huì)議或者重大活動(dòng)場所的電梯;
(三)按照本辦法第二十五條規(guī)定經(jīng)安全技術(shù)評價(jià)確定繼續(xù)使用的電梯;
(四)故障頻率或者投訴率較高、影響正常使用的電梯。
第四十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)現(xiàn)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有違法行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以整改或者消除事故隱患;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府;需要其他有關(guān)部門支持、配合的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門。
第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)檢測等違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào)，并在十日內(nèi)將處理情況反饋舉報(bào)人。
第四十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的誠信管理，建立信用檔案，記錄對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、行政處罰等情況;增加對有不良記錄的單位和機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查頻次，向社會(huì)公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并向有關(guān)部門通報(bào);有關(guān)部門可以依法予以信用聯(lián)動(dòng)懲戒。
第四十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的電梯信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)，督促電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)將其信息系統(tǒng)與電梯信息化監(jiān)管系統(tǒng)平網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與110接警中心的有效銜接，實(shí)行即時(shí)監(jiān)督管理和信息共享。
第七章 應(yīng)急處置
第四十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全電梯應(yīng)急處置工作機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌應(yīng)急處置資源，開展電梯應(yīng)急救援工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)的方式建立電梯應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍并指導(dǎo)其運(yùn)行。
第四十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案。
電梯使用單位和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范制定本單位電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
第四十六條 乘客被困電梯時(shí)，按照下列程序處置:
(一)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場，對被困乘客進(jìn)行撫慰，同時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場救援;
(二)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在收到通知三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，按照安全技術(shù)規(guī)范要求采取有效措施解救被困乘客，并查明電梯故障原因，排除故障，做好記錄并存檔;
(三)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到現(xiàn)場后無法實(shí)施救援的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)迅速指派電梯應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援;特殊情形的，由公安消防部門共同實(shí)施救援。
第四十七條 電梯事故發(fā)生時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織排險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門;發(fā)生人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門報(bào)告。
應(yīng)急管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門在接到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)電梯事故應(yīng)急預(yù)案。
第四十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照相關(guān)規(guī)定成立電梯事故調(diào)查組，開展電梯事故調(diào)查，查明電梯事故原因，依法對電梯事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議。必要時(shí)，電梯事故調(diào)查組可以委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故技術(shù)鑒定。
電梯事故處理按照《特種設(shè)備安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，公眾聚集場所電梯使用單位未按照要求配備應(yīng)急電源或者斷電應(yīng)急平層裝置，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，電梯制造單位未按照要求配備監(jiān)測裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，電梯使用單位未采取安全防護(hù)措施的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，電梯使用單位未按照要求移交電梯資料和物品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，電梯使用單位未委托檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展安全技術(shù)評價(jià)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未辦理備案手續(xù)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第五十七條 本辦法自20xx年4月1日起施行。20xx年6月29日市人民政府的《合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法》(市人民政府令第140號(hào))同時(shí)廢止。
乘坐電梯的安全常識(shí)1、呼叫電梯時(shí)，乘客僅需要按所去方向的呼叫按鈕，請勿同時(shí)將上行和下行方向按鈕都按亮，以免造成無用的轎廂停靠，降低大樓電梯的總輸送效率。同時(shí)這樣也是為了避免安全裝置錯(cuò)誤動(dòng)作，造成乘客被困在轎廂內(nèi)，影響電梯正常運(yùn)行。
2、電梯門開啟時(shí)，一定不要將手放在門板上，防止門板縮回時(shí)擠傷手指，電梯門關(guān)閉時(shí)，切勿將手搭在門的邊緣，以免影響關(guān)門動(dòng)作甚至擠傷手指。帶小孩時(shí)，應(yīng)當(dāng)用手拉緊或抱住小孩乘坐電梯。
3、乘坐電梯時(shí)應(yīng)與電梯門保持一定距離，為了安全起見，因?yàn)樵陔娞葸\(yùn)行時(shí)，電梯門與井道相連，相對速度非常快，電梯門萬一失靈，在門附近的乘客會(huì)相當(dāng)危險(xiǎn)。
4、不要在電梯里蹦跳。電梯轎廂上設(shè)置了很多安全保護(hù)開關(guān)。如果在轎廂內(nèi)蹦跳，轎廂就會(huì)嚴(yán)重傾斜，有可能導(dǎo)致保護(hù)開關(guān)動(dòng)作，使電梯進(jìn)入保護(hù)狀態(tài)。這種情況一旦發(fā)生，電梯會(huì)緊急停車，造成乘梯人員被困。
5、進(jìn)門時(shí)很多人習(xí)慣用身體擋門，雖然沒有危險(xiǎn)，但如果你按的時(shí)間太長了，電梯控制部分會(huì)認(rèn)為電梯已經(jīng)出了故障。有可能會(huì)報(bào)警，甚至停下來。所以比較得體的做法，就是你進(jìn)去以后，按著開門按鈕。
特別需要提醒的是，有的人整個(gè)站在電梯門處，擋著電梯門，這樣是很危險(xiǎn)的。因?yàn)殡娞堇锩媸前踩模饷嬉彩前踩摹５悄阏驹谶@兩個(gè)空間交界的地方，假如說這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)了，大家俗話叫做開門走車的情況，這個(gè)人就會(huì)受到剪切。所以這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的位置，不應(yīng)該在這個(gè)交界的地方停留。
第5篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
一、目前檔案管理現(xiàn)狀
信息檔案室2008年開展紙質(zhì)資料電子化，經(jīng)過7年的努力，2015年以前的勘探成果資料已基本實(shí)現(xiàn)電子化，電子化工作為勘探開發(fā)一體化數(shù)據(jù)庫提供最基礎(chǔ)也最重要的數(shù)據(jù)支持，對全面實(shí)現(xiàn)石油地質(zhì)資料電子化和信息化、實(shí)現(xiàn)石油地質(zhì)檔案的企業(yè)內(nèi)部共享和在線查閱具有重要意義。目前信息檔案室檔案管理現(xiàn)狀及存在問題如下：
（一）檔案的重要性未被領(lǐng)導(dǎo)層重視。領(lǐng)導(dǎo)層對檔案的重視程度不夠，相應(yīng)的投入相對較小，在信息化時(shí)代，檔案室應(yīng)順應(yīng)時(shí)展需求，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理技術(shù)和信息技術(shù)，深入挖掘檔案潛在價(jià)值。歸根結(jié)底，所有技術(shù)的引進(jìn)及實(shí)現(xiàn)均應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)層的批準(zhǔn)，只有從最高領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視與直接決策，才能使檔案管理從傳統(tǒng)管理方式向無紙化辦公邁進(jìn)。如果沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的堅(jiān)定支持，檔案管理模式變革是很難推動(dòng)的。只有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，才能避免實(shí)施檔案管理模式變革的紙上談兵。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要直接參與檔案管理模式變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重大事項(xiàng)討論、計(jì)劃制訂工作，要身體力行，親自決策，給予實(shí)施人員與技術(shù)人員以強(qiáng)大的支持。
（二）電子化成果未得到有效利用。油田科技檔案管理的最終目的是提供檔案信息為科研生產(chǎn)人員服務(wù)，創(chuàng)造價(jià)值，但由于沒有合適的平臺(tái)和安全策略支撐，電子化成果的閱讀權(quán)限一直沒有釋放，檔案利用人員仍然只能親自到信息檔案室借閱紙質(zhì)資料，工作效率低下，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度。
（三）紙質(zhì)檔案借閱弊端。紙質(zhì)檔案借出后，超出借閱期限時(shí)，逾期未歸還檔案，需耗費(fèi)人力催還，加大了工作量，同時(shí)一旦借閱人員的辦公室調(diào)整以及互相傳閱情況的發(fā)生，檔案極易遺失。
二、實(shí)現(xiàn)電子檔案在線借閱
（一）紙質(zhì)檔案接收。嚴(yán)格按照信息檔案室檔案接收制度，移交方提交檔案時(shí)應(yīng)將檔案與相對應(yīng)的清單各一式兩份，由交接雙方當(dāng)場清點(diǎn)，確認(rèn)無誤后簽字。
（二）紙質(zhì)檔案整編。按照檔案業(yè)務(wù)，將檔案分門別類整理入不同類別中：地質(zhì)檔案類、工程項(xiàng)目檔案類、文書類、專門檔案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類、圖書資料、全宗檔案類等。本文主要闡述地質(zhì)檔案類，地質(zhì)檔案類又分為綜合及其他類、測繪類、地質(zhì)勘探類、地球物理與地球化學(xué)勘探類、油氣田開發(fā)類、單井類、科學(xué)技術(shù)研究類、實(shí)物地質(zhì)資料類類。
（三）紙質(zhì)檔案電子化處理。電子化處理工作主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：資料準(zhǔn)備―頁碼標(biāo)注―拆卷―掃描―圖像處理―生成PDF―OCR識(shí)別―填寫著錄表―恢復(fù)裝訂―資料入庫。
流程圖如下：
（四）檔案信息著錄。一是著錄項(xiàng)錄入。根據(jù)檔案不同類別在檔案管理平臺(tái)中輸入相應(yīng)的著錄項(xiàng)，如單井類鉆完井成果需要輸入：檔案編號(hào)、井名、檔案名稱、檔案類型、井別、井型、井深、比例尺、編制單位、編制日期、編制人、歸檔單位、歸檔日期、歸檔人、語種、數(shù)量、存址、著錄日期、著錄者、密級、保管期限等。二是電子檔案批量掛接。檔案編號(hào)是批量掛接的唯一標(biāo)識(shí)，通過電子檔案的檔案編號(hào)與檔案管理平臺(tái)中著錄項(xiàng)的檔案編號(hào)匹配，完成批量掛接，掛接完成之后，抽查10%的數(shù)據(jù)，對著錄項(xiàng)與電子檔案的信息匹配度進(jìn)行檢查，合格率要求達(dá)到100%。
三、檔案信息安全管理方法
電子檔案掛接入檔案管理平臺(tái)后，為了保障電子檔案的安全性，可采取以下信息技術(shù)手段防止電子檔案的泄密，全程跟蹤監(jiān)控電子檔案的利用。
（一）用戶認(rèn)證。一是登錄認(rèn)證。由于單點(diǎn)登錄在簡化管理和提高用戶效率等方面的優(yōu)點(diǎn)，所以在企業(yè)業(yè)務(wù)整合時(shí)多采用其作為解決方案。用戶只需要在一個(gè)信息系統(tǒng)中登錄一次，用戶登錄憑證就會(huì)被保存到本地，根據(jù)保存到本地的憑證就可以訪問所有信任的信息系統(tǒng)，無需再次輸入用戶名和密碼。用戶計(jì)算機(jī)加入域管理。根據(jù)“公司計(jì)算機(jī)管理細(xì)則”中對計(jì)算機(jī)名命名的規(guī)定（地區(qū)首字母+部門首字母+D（臺(tái)式機(jī)）/L（筆記本）+AD域中的用戶賬號(hào)），為要加入域管理的計(jì)算機(jī)重新命名，在域服務(wù)器所對應(yīng)的組織中找到計(jì)算機(jī)目錄，并在此新建計(jì)算機(jī)，此時(shí)的計(jì)算機(jī)名要與要加入的計(jì)算機(jī)名一致，使用域管理員賬戶把計(jì)算機(jī)加入域服務(wù)器，把用戶賬號(hào)添加到Power Users組中，重啟計(jì)算機(jī)，此時(shí)電腦已經(jīng)加入域服務(wù)器中。CAS實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。CAS是實(shí)現(xiàn)Web應(yīng)用系統(tǒng)是一種可靠的單點(diǎn)登錄解決方，用戶根據(jù)保存在本地的認(rèn)證登錄到應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器根據(jù)用戶的憑證確定有效性。CAS的實(shí)施主要包括如下步驟：第一步，創(chuàng)建證書，在域服務(wù)器端，使用腳本語言生成包含所有用戶的證書；第二步，解析證書，在應(yīng)用服務(wù)器端，解析證書中的用戶名和用戶憑證；第三步，用戶配置，在應(yīng)用服務(wù)器端，配置用戶權(quán)限。二是借閱認(rèn)證。為了保障檔案信息的安全性，當(dāng)用戶提交借閱申請時(shí)，檔案管理員需再次對用戶進(jìn)行審核。根據(jù)其登錄時(shí)所使用的計(jì)算機(jī)名和IP地址來判斷是否真實(shí)，若真實(shí)則應(yīng)授權(quán)其所提交的借閱申請，如不能判斷是否真實(shí)，則駁回其借閱申請。加入域管理的計(jì)算機(jī)其命名是有規(guī)則的，通過計(jì)算機(jī)名和IP地址確定計(jì)算機(jī)的存在性。
（二）WEB PDF在線閱讀技術(shù)。為更好地提升檔案利用率，適用流行的B/S開發(fā)模式，需要開發(fā)嵌入到瀏覽器中的PDF插件，實(shí)現(xiàn)在WEB界面查閱PDF文檔的功能。主要功能包括：PDF查閱、頁碼選擇、目錄選擇、頁面縮放和打印等功能。
（三）PDF加密和解密技術(shù)。利用文檔加密技術(shù)和加密算法，實(shí)現(xiàn)對PDF文檔的加密，控制PDF文檔有效時(shí)間，保護(hù)PDF文檔的安全。一是借閱時(shí)間段控制。控制PDF文檔有效時(shí)間，在有效時(shí)間段內(nèi)，用戶可以在線正常查閱PDF文檔，超出有效時(shí)間段的PDF文檔會(huì)自動(dòng)被加密，以此來實(shí)現(xiàn)對PDF文檔有效時(shí)間的控制。有效時(shí)間段分為兩種：1.用戶申請的時(shí)間段；2.檔案室規(guī)定的時(shí)間段。用戶在借閱PDF文檔時(shí)可以申請時(shí)間段，如不申請時(shí)間段時(shí)，默認(rèn)是檔案室規(guī)定的時(shí)間段。回收PDF文檔有效時(shí)間，在特殊情況下，如有安全風(fēng)險(xiǎn)或員工離職，避免信息泄露，對未超過有效時(shí)間段內(nèi)的PDF文檔進(jìn)行強(qiáng)制加密，回收PDF文檔閱讀權(quán)限。二是權(quán)限控制。對PDF文檔的查閱和打印等權(quán)限進(jìn)行控制。控制PDF文檔查閱權(quán)限，只能在獲得認(rèn)證的計(jì)算機(jī)上正常查閱，在其他計(jì)算機(jī)上不能查閱，顯示加密狀態(tài)。控制PDF文檔的打印權(quán)限，PDF文檔打印權(quán)限需要申請，正常情況下，用戶無PDF文檔打印權(quán)限。
（四）數(shù)字水印。根據(jù)用戶在申請借閱PDF文檔時(shí)所攜帶的信息，這些信息包括用戶信息、計(jì)算機(jī)IP和計(jì)算機(jī)名，利用數(shù)字水印技術(shù)，在不影響PDF文檔價(jià)值的情況下，對PDF文件進(jìn)行添加數(shù)字水印，以此來保護(hù)PDF文檔，防止用戶抵賴。
（五）全文搜索技術(shù)。依據(jù)PDF文檔的關(guān)鍵信息，主要包含檔案號(hào)、井名、檔案名稱、構(gòu)造名稱、油田名稱、編制人、編制日期等檔案關(guān)鍵字信息，建立索引表，設(shè)計(jì)分詞算法，實(shí)現(xiàn)對PDF文檔的全文搜索，查找和定位到所需信息。
（六）云桌面電子檔案閱覽室。由于云桌面具有高安全、低成本和易管理等優(yōu)點(diǎn)，在搭建電子閱覽室時(shí)可采用此技術(shù)作為解決方案。搭建過程分三步：第一步：服務(wù)器端，部署服務(wù)器和磁盤陣列；第二步：軟件安裝，安裝云桌面軟件和辦公軟件；第三步：客戶端，部署云桌面終端設(shè)備主要包括云終端、顯示器、鍵盤和鼠標(biāo)。制定電子檔案閱覽室管理規(guī)定，制定授權(quán)審核流程，嚴(yán)格控制非授權(quán)用戶進(jìn)入。授權(quán)用戶在進(jìn)入電子閱覽室后，在檔案管理平臺(tái)中可以查看所有電子檔案，無需再次認(rèn)證，提高電子檔案的利用率，提升檔案價(jià)值。
第6篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
第二條 本辦法所稱工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)（以下簡稱地震安全性評價(jià)），是指以地震觀測資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ)，對工程建設(shè)場地未來可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測和地震事件對工程建設(shè)場地的影響程度及安全程度的評價(jià)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)場地的地震安全性評價(jià)工作。
第四條 市地震局是本市地震安全性評價(jià)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣地震工作部門協(xié)助市地震局進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價(jià)的管理工作。
計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房屋土地、財(cái)政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對地震安全性評價(jià)進(jìn)行管理。
第五條 下列工程建設(shè)場地，建設(shè)單位必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：
（一）抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖》標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程；
（二）位于地震烈度分界線兩側(cè)各8 公里區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程；
（三）局部地質(zhì)條件較復(fù)雜或者地震研究程度和資料詳細(xì)程度較低的地區(qū)；
（四）占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、大型廠礦企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)場地的具體范圍由市地震局、市計(jì)劃委員會(huì)、市市政管理委員會(huì)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況制定。
第六條 承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位，必須持有國家或者市地震局核發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)許可證書，并按照許可證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價(jià)范圍進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作。
中央和外省市單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)持國家地震局核發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)許可證書到市地震局辦理資格驗(yàn)證和任務(wù)登記。
第七條 承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的地震安全性評價(jià)工作規(guī)范，編制地震安全性評價(jià)報(bào)告。
第八條 地震安全性評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)請市地震安全性評定委員會(huì)評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^的地震安全性評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由市地震局審核批準(zhǔn)，確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者提高。
第九條 工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行。
工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)場地的地震安全性評價(jià)內(nèi)容和市地震局審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中沒有相應(yīng)的地震安全性評價(jià)內(nèi)容和市地震局審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，其他主管部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。
工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。
第十條 承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 建設(shè)單位未按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，由市地震局責(zé)令其限期改正，并可處以1 萬元以上3 萬元以下罰款。
第十二條 沒有工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)許可證書，或者超越許可證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價(jià)范圍進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，其評價(jià)結(jié)果無效，由市地震局給予警告，并可處以1 萬元罰款。
第7篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
為依法懲治危害食品安全犯罪，保障人民群眾身體健康、生命安全，根據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定，對辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
第一條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：
（一） 含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的；
（三）屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的；
（四）嬰幼兒食品中生長發(fā)育所需營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。
第二條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十三條規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”：
（一）造成輕傷以上傷害的；
（二）造成輕度殘疾或者中度殘疾的；
（三）造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的；
（四）造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；
（五）其他對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。
第三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十三條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：
（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上的；
（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間較長的；
（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的；
（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的；
（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第四條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十三條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”：
（一）致人死亡或者重度殘疾的；
（二）造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；
（三）造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；
（四）造成三十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；
（五）其他特別嚴(yán)重的后果。
第五條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十四條規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”。
第六條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：
（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的；
（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，有毒、有害食品的數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間較長的；
（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的；
（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的；
（五）有毒、有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第七條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷售金額五十萬元以上，或者具有本解釋第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十四條規(guī)定的“致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
第八條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照《刑法》第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。
在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，適用前款的規(guī)定定罪處罰。
第九條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照《刑法》第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，適用前款的規(guī)定定罪處罰。
在保健食品或者其他食品中非法添加國家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的，適用第一款的規(guī)定定罪處罰。
第十條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
第十一條 以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。
實(shí)施前兩款行為，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十二條 違反國家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
實(shí)施前款行為，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，符合《刑法》第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，無證據(jù)證明足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。
第十四條 明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處：
（一）提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的；
（二）提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的；
（三）提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；
（四）提供廣告等宣傳的。
第十五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者違反國家規(guī)定，利用廣告對保健食品或者其他食品作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百二十二條的規(guī)定以虛假廣告罪定罪處罰。
第十六條 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，或者，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和不移交刑事案件罪、商檢罪、動(dòng)植物檢疫罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員或者，不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。
負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十七條 犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。
第十八條 對實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》規(guī)定的條件嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰。根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對于符合《刑法》規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但是應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。
第十九條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。
第二十條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”：
（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；
（二）國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；
（三）國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；
（四）其他危害人體健康的物質(zhì)。
第二十一條 “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”難以確定的，司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。必要時(shí)，人民法院可以依法通知有關(guān)專家出庭作出說明。
第8篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
(一)區(qū)建設(shè)局是全區(qū)建筑業(yè)的行業(yè)主管部門，承擔(dān)本轄區(qū)建筑行業(yè)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)城市次干道、支路、道路綜合整治和背街小巷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(紅線范圍內(nèi)的征地拆遷、桿線遷移等)中建筑拆除工程的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程和城市道路、橋梁隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中建筑拆除工程的安全生產(chǎn)、文明施工的行政管理;負(fù)責(zé)土地收購、整理、儲(chǔ)備范圍內(nèi)建筑拆除工程安全監(jiān)督管理的日常工作;負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)咨詢單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)等的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格管理工作;配合安監(jiān)部門進(jìn)行拆除施工安全事故處理。
(二)區(qū)城中村改造管理辦公室負(fù)責(zé)城中村改造過程中建筑拆除工程文明施工、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)拆違活動(dòng)中建筑拆除過程中的安全監(jiān)督管理工作。
(四)街道、鄉(xiāng)和社區(qū)(村)委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居(村)民自建房拆除活動(dòng)(非房屋拆遷)的安全監(jiān)督管理工作。
二、建設(shè)單位(拆遷人、發(fā)包人等)、監(jiān)理單位、施工單位(承包企業(yè))要嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法承擔(dān)建筑拆除施工的安全生產(chǎn)責(zé)任，并根據(jù)建筑拆除施工特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。同時(shí)制定各項(xiàng)建筑拆除安全專項(xiàng)施工方案，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育，特種作業(yè)人員要按規(guī)定經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格后，持證上崗。嚴(yán)禁違章、野蠻施工和不文明施工。
三、當(dāng)建筑拆除施工達(dá)到危險(xiǎn)性較大規(guī)模時(shí)(如爆破作業(yè)，六層以上、高度超過20米和特殊結(jié)構(gòu)的建(構(gòu))筑物、或達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的等)，應(yīng)實(shí)行施工安全監(jiān)理。工程監(jiān)理單位要按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑拆除施工的安全監(jiān)督，并對建筑拆除施工安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
四、建筑拆除施工單位(承包企業(yè))是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，禁止轉(zhuǎn)包建筑拆除施工工程，嚴(yán)禁拆除施工單位無相應(yīng)資質(zhì)或越級承攬拆除施工。
建設(shè)單位(拆遷人、發(fā)包人、受委托有資質(zhì)的拆遷單位)將建筑拆遷施工發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位施工的，造成安全事故的，與承包方(施工單位、承包企業(yè))承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第9篇：安全監(jiān)理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè) 黨風(fēng)廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控 管理實(shí)踐
貴廣鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱“該公司”）作為國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目——貴（陽）廣（州）鐵路和滬（上海）昆（昆明）客運(yùn)專線貴州段的建設(shè)管理單位，承擔(dān)著正線全長1480多公里、投資總額1700多億元的建設(shè)管理任務(wù)，工程建設(shè)舉世矚目，投資巨大，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，尤其對廉潔從業(yè)、資金安全關(guān)注更高。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，該公司在最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，提出了以建設(shè)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“貴廣模式”、實(shí)施“檢企共建”為抓手的工作思路，與川桂粵鐵檢機(jī)關(guān)精誠合作，積極探索建立鐵路新線建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，并取得了一定成效。截至目前，貴（陽）廣（州）鐵路和滬（上海）昆（昆明）客運(yùn)專線貴州段項(xiàng)目已開累完成投資622.4億元，廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本有序可控，沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件。
1.變經(jīng)濟(jì)籬笆為廉政銅墻，創(chuàng)建“貴廣模式”
作為建設(shè)單位，該公司與參建各方是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，相互間廉政向心力和約束力缺乏。如何確保參建各方廉政目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、資源共享，這是工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。
1.1用前瞻性眼光提出“貴廣模式”。早在貴廣鐵路預(yù)可研報(bào)告提交國家發(fā)改委審批之初，該公司先后與成都、南寧、廣州鐵路檢察分院多次溝通、協(xié)商，圍繞“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”進(jìn)行了反復(fù)研討，而且很快達(dá)成了共識(shí)。2007年10月下旬，該公司與四川省人民檢察院以及成都、南寧、廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院在貴陽召開了“貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)”，正式推行“貴廣模式”，即：“4+1”聯(lián)合工作機(jī)制（“4”：是指建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，“1”：是指鐵檢機(jī)關(guān)）。同時(shí)，多次組織鐵路建設(shè)專家召開論證會(huì)，從多角度、全方位解析鐵路工程建設(shè)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，草擬出《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見》和《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)基礎(chǔ)性文件。這兩個(gè)文件，對鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中所應(yīng)當(dāng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均有全面準(zhǔn)確的提示，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
1.2從預(yù)防角度明確“貴廣模式”內(nèi)涵。該公司以標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針為指導(dǎo)，以促進(jìn)國家高鐵新線建設(shè)預(yù)防工作更加規(guī)范、更加實(shí)效為目標(biāo)，以鐵檢機(jī)關(guān)預(yù)防職能與鐵路建設(shè)單位遵守的國家法律、廉政規(guī)定為契合點(diǎn)，充分發(fā)揮工程建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的主體作用和鐵檢機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)作用，通過開展有特色、有重點(diǎn)、有深度、有創(chuàng)新、全方位、多層次、立體化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好、和諧的建設(shè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)。
2.變個(gè)防為聯(lián)防，實(shí)行立體防控機(jī)制
“貴廣模式”是懲防體系建設(shè)在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域的一次有益嘗試，抓住制度和責(zé)任，形成合力，是推動(dòng)這項(xiàng)工作的核心。
2.1健全防控制度。“貴廣模式”確立之后，該公司分三個(gè)方面，不斷健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)制度。一是健全確保“干部優(yōu)秀”的管理制度。先后建立了《黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度》、《禮金禮品上繳管理辦法》等12個(gè)管理制度，同時(shí)，編寫了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊》，細(xì)化和完善參建各方廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體內(nèi)容和流程。二是健全確保“工程優(yōu)質(zhì)”的管理制度。建立了《質(zhì)量管理辦法》、《文明工地建設(shè)管理辦法》、《開工報(bào)告審批管理辦法》、《外方質(zhì)量代表管理辦法》等38個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、確保工程優(yōu)質(zhì)的管理制度。三是健全確保“資金安全”的管理制度。建立了《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《變更設(shè)計(jì)管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《甲控物資設(shè)備監(jiān)督管理辦法》等22個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、過程控制的管理制度。
