法律幫助與法律援助精選(九篇)

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第1篇：法律幫助與法律援助范文

關(guān)鍵詞 英國(guó)刑事法律援助制度 政府部門 服務(wù)計(jì)劃

作者簡(jiǎn)介：馬燕，中國(guó)政法大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，副教授，研究方向：法學(xué)。

工業(yè)革命之后，英國(guó)建立起了資本主義制度，現(xiàn)代法制建設(shè)起步較早，是當(dāng)今世界上法律援助制度最完備的國(guó)家，對(duì)其他國(guó)家的刑事法律援助制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響和積極的促進(jìn)作用。目前從英國(guó)刑事法律援助制度的總體現(xiàn)狀來(lái)分析，還有提升的空間和完善之處，因此，需要專業(yè)的對(duì)口律師，著眼于更多大眾的利益，為最有需求幫助的困難人們，爭(zhēng)取最有利的結(jié)果，以確立英國(guó)現(xiàn)代意義上的最具完善的法律援助制度。

一、英國(guó)法律援助制度的起源

在英國(guó)，由政府提供財(cái)政支持的法律援助制度開(kāi)始于19世紀(jì)40年代，這也為現(xiàn)代英國(guó)法律援助制度的成功運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1944年5月，應(yīng)司法部長(zhǎng)要求，英國(guó)拉什克利夫委員，針對(duì)法律援助的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)為應(yīng)該擴(kuò)大廣大公民向法庭尋求平等的司法救濟(jì)，為社會(huì)司法公正、保障公民享有充分的法律權(quán)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的作用和影響，同時(shí)，也具有非常深遠(yuǎn)的意義，在促進(jìn)全體公民享有平等的公民權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)司法公正方面，法律援助又發(fā)揮著其他制度所不可替代的作用。為此，拉什克立夫委員會(huì)提出要建立法律援助制度，通過(guò)政府提供財(cái)政支持，資助私人執(zhí)業(yè)律師為廣大經(jīng)濟(jì)困難群體提供必要的法律援助，要在所有法院均開(kāi)展法律援助服務(wù)，并建議由法律專業(yè)界而非由政府部門或地方當(dāng)局開(kāi)展對(duì)法律援助工作的管理和實(shí)施工作。

二、法律援助資源的配置

首先，人力資源的支配使用。目前，英國(guó)法律服務(wù)委員會(huì)總部以及分部，其人數(shù)其計(jì)約為1700人，這為法律援助工作提供了重要的隊(duì)伍保障，保證法律援助的組織、管理和實(shí)施，尤其是現(xiàn)代化技術(shù)和電子信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，法律援助工作進(jìn)程也在不斷地加快，法律援助工作的效率也大大地得到了提升，促進(jìn)了法律服務(wù)委員會(huì)職能的轉(zhuǎn)變，更為重要的是的提高了法律援助管理效率，提升了服務(wù)管理能力。所以，為了保證在今后效率的更加提升，政府決定將法律服務(wù)委員會(huì)的專職人員減少一部分，根據(jù)相關(guān)資料表明，預(yù)計(jì)將減少到1000名左右。如英國(guó)政府從2001年以來(lái)，要求法律服務(wù)委員會(huì)研究中心每年都要舉辦公平公開(kāi)公正的調(diào)查活動(dòng)，一是民事調(diào)查；二是社會(huì)司法調(diào)查，在調(diào)查活動(dòng)中，不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，幫助群眾以法律援助的形式，解決實(shí)際生活中遇到的困難和需求，并且在工作中及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，從而為以后法律援助工作的進(jìn)行指明正確的方向。因此，在法律援助工作中，要加強(qiáng)人力資源的合理配置，做好內(nèi)外部的調(diào)查研究工作，進(jìn)而為法律援助工作的順利進(jìn)行提供重要的決策。

其次，法律援助經(jīng)費(fèi)的配置使用。對(duì)于法律援助經(jīng)費(fèi)的使用和配置，一定要堅(jiān)持專款專用的原則。通常情況下，日常行政辦公經(jīng)費(fèi)和英國(guó)法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是分開(kāi)撥付的。司法部長(zhǎng)要根據(jù)《1999年獲得司法公正法》中的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，履行相應(yīng)的法定職責(zé)，將適當(dāng)數(shù)額的法律援助經(jīng)費(fèi)撥付予法律服務(wù)委員會(huì)，為其履行相關(guān)的職能和責(zé)任以及民事法律服務(wù)提供重要的支持，與此同時(shí)，司法部長(zhǎng)還要將相關(guān)的日常行政辦公費(fèi)用及時(shí)撥付于法律援助服務(wù)中心，在保證其各項(xiàng)專業(yè)職能順利完成的同時(shí)，滿足其各項(xiàng)日常管理工作的正常展開(kāi)。因此，司法部門每年的預(yù)算要包括法律援助服務(wù)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)，并且日常費(fèi)用也要納入其中，進(jìn)而保證法律援助服務(wù)工作的正常有序展開(kāi)。

從世界范圍內(nèi)分析，英國(guó)法律援助是世界上經(jīng)費(fèi)保障最充足的法律援助制度。在這里有一組數(shù)據(jù)可以直接表明：

在1996—1997年間，法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支15億英鎊/年；在2007—2009年間，20億英鎊/年，38英鎊/人；在2009—2011年間，為1.135億英鎊。

而且，目前這種局勢(shì)正處于不斷上升狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前正在以每年5.7%的增長(zhǎng)率上升。

三、英國(guó)刑事法律援助制度的應(yīng)用

首先，法律援助服務(wù)計(jì)劃。一般情況下，社區(qū)法律服務(wù)計(jì)劃主要為困難群體提供以下法律援助服務(wù)：一般的法律知識(shí)和信息，以及如何取得法律服務(wù)等；就具體的法律適用為當(dāng)事人提供法律咨詢和建議；告知當(dāng)事人如何預(yù)防和避免法律問(wèn)題的發(fā)生；通過(guò)和解或者其他合法途徑幫助當(dāng)事人解決遇到的法律問(wèn)題；為當(dāng)事人提供法律程序上的幫助；提供其他法律援助服務(wù)。大部分的法律刑事案件都可以獲得法律援助服務(wù)的幫助，另外還有一些土地邊界糾紛案件、人身傷害案件、物權(quán)轉(zhuǎn)移案件等等，也可以獲得法律援助服務(wù)。其中，其服務(wù)方式，主要是通過(guò)法律幫助、法庭幫助、律和服務(wù)以及調(diào)解服務(wù)等方式進(jìn)行，但是一定要加強(qiáng)個(gè)案申請(qǐng)?jiān)u估，針對(duì)不同的結(jié)果，進(jìn)而為當(dāng)事人提供針對(duì)性的服務(wù)。而對(duì)法律援助資格也是一項(xiàng)重要的計(jì)劃內(nèi)容。對(duì)于法律援助申請(qǐng)人而言，既要通過(guò)案情審查，也要通過(guò)經(jīng)濟(jì)審查，方可獲得民事法律援助。一是申請(qǐng)人的案情審查，其主要內(nèi)容包括案件勝訴的可能性評(píng)估以及經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)評(píng)估。二是申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況審查，包括申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)收入，生活支配以及政府補(bǔ)助等等。只有在以上兩項(xiàng)內(nèi)容通過(guò)的基礎(chǔ)上，才能保證申請(qǐng)人獲得應(yīng)有的法律援助服務(wù)資格。

另外，還有刑事辯護(hù)服務(wù)計(jì)劃，其主要的認(rèn)定程序同民事法律援助服務(wù)計(jì)劃大致相同，其中不同的就是在資格審查時(shí)，為了保證法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的規(guī)范性，要引入服務(wù)合同制度，建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)制度，以及完善的審查制度，保證法律援助工作的正常進(jìn)行。

其次，法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理制度的建立。近年來(lái)，英國(guó)法律服務(wù)委員會(huì)為了保證法律援助服務(wù)的質(zhì)量以及法律援助技巧和能力的提高，對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了評(píng)估，與此同時(shí)，英國(guó)政府還加大了投入，致力于法律援助法律體系以及質(zhì)量監(jiān)管體系的完善，建立起了一套適用于不同階層的評(píng)估方法和管理制度，提升了法律援助制度的適用性，擴(kuò)大了其適應(yīng)范圍。主要表現(xiàn)為以下方面：

第一，服務(wù)合同制度的建立。政府部門為了要保證法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和確保相關(guān)人員的資質(zhì)，引入了服務(wù)合同制度。由于服務(wù)合同的引入，英國(guó)所有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)必須要改變?cè)械墓ぷ鞣椒ê凸芾砟Ｊ剑荒芟裨饶弥~單要求委員會(huì)付款，而需要先與委員會(huì)簽訂合同，以合同的內(nèi)容和規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，在保證服務(wù)完成后，才可以獲得應(yīng)有的資助，這樣，一方面，強(qiáng)化了法律服務(wù)委員會(huì)的職能作用，規(guī)范了服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員的行為，加強(qiáng)了對(duì)法律援助服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理，另一方面，還在很大程度上，使得最需要幫助的人獲得法律援助服務(wù)，得到經(jīng)費(fèi)幫助，保證了法律援助服務(wù)質(zhì)量，最大限制地提升了服務(wù)效果。

第二，相關(guān)內(nèi)外部質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)志和評(píng)估方法的建立。眾所周知，監(jiān)督管理制度包括檔案審查制度、質(zhì)量變化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、同行審查制度等質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)制度和評(píng)估方法等。在這些監(jiān)管制度以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要想順利地從事法律援助服務(wù)工作，英國(guó)的各個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，都必須要通過(guò)一定的審查方可進(jìn)行，如對(duì)于某個(gè)質(zhì)量標(biāo)志的申請(qǐng)，尤其需要法律援助服務(wù)委員會(huì)提供經(jīng)費(fèi)時(shí)，就更加需要加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，要求法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)一定要符合相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定。

第三，其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度的建立。對(duì)于英國(guó)法律援助制度而言，不僅要統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且也要具備相關(guān)的其他類別的質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)制度，如某一案例中的個(gè)案幫助，或者是一般幫助等，因?yàn)槿魏问挛锒即嬖谥欢ǖ牟町悾@就需要其他個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為支撐和補(bǔ)充。但是，對(duì)于個(gè)別化的質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)制度，在享有了法律援助服務(wù)的同時(shí)，卻不可以得到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。因此，從這個(gè)角度分析，英國(guó)法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理制度和評(píng)估方法體系，其又可以稱之為是世界上最完備，也是最為復(fù)雜的法律援助控制體系，目前，世界各國(guó)都以英國(guó)的法律援助體系為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)自己法律體系的完善和修正，而且，其也要受到了世界眾多學(xué)者專家的一致好評(píng)。如荷蘭著名的律師學(xué)者Guido，針對(duì)英國(guó)法律援助服務(wù)控制體系，進(jìn)行了實(shí)地考察，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的項(xiàng)目審查后，提出：“同行審查是最有效的、最能發(fā)揮自我激勵(lì)作用的質(zhì)量控制工具。”因?yàn)椋谡麄€(gè)審查過(guò)程中，不僅組織專家進(jìn)行辦案，加強(qiáng)對(duì)辦法過(guò)程的控制，而且，針對(duì)具體的案件，提供了合理的經(jīng)費(fèi)，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和技能，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了有效地評(píng)估審議。與此更為重要的一點(diǎn)是還發(fā)揮了很大的激勵(lì)作用，通過(guò)審查結(jié)果，同行法律援助律師可以加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分析總結(jié)，并且從中找出自己工作中所存在的缺陷和不足，進(jìn)而為以后提高自己的工作質(zhì)量和工作效率奠定良好的基礎(chǔ)。

四、英國(guó)刑事法律援助制度的發(fā)展

（一）明確目標(biāo)

根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)分析，英國(guó)刑事法律援助制度改革和發(fā)展的主要目標(biāo)就在于法律援助服務(wù)效率的提高以及法律援助服務(wù)物有所值原則的實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是要保證人人在法律面前的平等，確保人們?cè)谙碛蟹蓹?quán)利和獲得司法公正機(jī)會(huì)的同時(shí)，也要不斷地社會(huì)弱勢(shì)群體以及邊緣化群體得到法律幫助的實(shí)現(xiàn)；二是要加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的進(jìn)一步分析和研究，加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的重新關(guān)注，保證更多困難的人們獲得應(yīng)有的幫助。另外，在追求法律援助工作效率的同時(shí)，要保證法律援助服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)，更為重要的一點(diǎn)是要保證法律援助服務(wù)物有所值最大限度地實(shí)現(xiàn)。

（二）改善管理方法，拓寬領(lǐng)域范圍

首先，要加強(qiáng)對(duì)民事法律援助制度的領(lǐng)域改革。雖然，英國(guó)政府在2007年引入了合同制度，在一定程度上拓寬了法律援助服務(wù)的范圍，如包括非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和事務(wù)律師在內(nèi)的所有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。但是由于法律的本身的因素以及社會(huì)因素的存在和影響，法律援助制度的改革，不僅涉及到法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益，而且涉及到廣大社會(huì)公民的切身利益，后來(lái)只是簽訂了相關(guān)的意向書，并沒(méi)有升成法律條文，接著在2008年，廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)獲得法律援助方式和程序以及提高服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行針對(duì)性的探討，引入了糾紛調(diào)解機(jī)制。但是隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，還需加強(qiáng)進(jìn)一步的改革，這就需要司法部門加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化對(duì)年輕一代律師事的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)一體化更好更快發(fā)展。

其次，要加強(qiáng)對(duì)刑事法律援助制度的領(lǐng)域改革。在2008年，為了保證法律援助的順利改革和實(shí)施，政府組織專家，在改革辦公室展開(kāi)了法院試點(diǎn)計(jì)劃，而這項(xiàng)計(jì)劃更為主要目的就是為了要以視頻會(huì)議的形式，來(lái)快速提升刑事法律援助服務(wù)的質(zhì)量，加快服務(wù)的審查過(guò)程，提高服務(wù)效率。經(jīng)過(guò)多方的努力研究，在2010年在部分警察局展開(kāi)了進(jìn)行，而該試點(diǎn)活動(dòng)會(huì)在2013全面推廣實(shí)行。另外，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，滿足法律援助改革的需要，還要加強(qiáng)對(duì)刑事法律援助制度自身的改革，在改革的過(guò)程中，找到工作的重點(diǎn)，深化改革，針對(duì)具體的管理職能和服務(wù)職能，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，與此同時(shí)，要以當(dāng)前的市場(chǎng)機(jī)制為基準(zhǔn)，建立相應(yīng)的約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法律援助服務(wù)的約束力，不斷地激勵(lì)刑事法律援助制度的進(jìn)步，突出其優(yōu)勢(shì)作用，為更多的社會(huì)困難群體解決問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)法律援助工作的不斷完善和持續(xù)發(fā)展。

（三）建立完善刑事法律援助電話咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

英國(guó)的CDSDirect可以方便公眾及時(shí)獲得法律幫助，同時(shí)又以較低的經(jīng)費(fèi)，在初期化解大部分的法律紛爭(zhēng)，節(jié)省司法資源。更重要的是，CDSDirect系由承擔(dān)法律援助的私人律師或公設(shè)辯護(hù)人進(jìn)行服務(wù)，其專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)足以保證電話咨詢服務(wù)的質(zhì)量。隨著法律咨詢作為一項(xiàng)獨(dú)立的業(yè)務(wù)而職業(yè)化運(yùn)作，法律咨詢?cè)诜煞?wù)中的地位在上升，這也對(duì)英國(guó)刑事法律援助服務(wù)提出了更高的要求，但是，目前一些地方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系仍舊不完善，因此，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)因素的分析，從中找出不足，保證全天候的服務(wù)，并且要將民事案件和刑事案件有效地分開(kāi)，建立相關(guān)的咨詢崗位，由專業(yè)的法律援助中心人員負(fù)責(zé)，進(jìn)而為人們提供更好好的法律援助服務(wù)。

第2篇：法律幫助與法律援助范文

關(guān)鍵詞：刑事法律援助 制度 質(zhì)量

一、刑事法律援助制度概述

法律援助是國(guó)家對(duì)公民所負(fù)的義務(wù)，其義務(wù)主體是國(guó)家，這是現(xiàn)代各國(guó)和地區(qū)法律援助制度的顯著特征和通例。政府通過(guò)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，提供法律援助資金或者授權(quán)其他機(jī)構(gòu)為公民提供法律援助等形式，履行法律援助義務(wù)，這使法律援助制度區(qū)別于各種道義或者福利的社會(huì)行為。

刑事法律援助制度又稱刑事法律救助、法律扶助制度，是指國(guó)家在刑事司法制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素而難以通過(guò)通常意義上的法律救濟(jì)手段保障自身基本社會(huì)權(quán)利的社會(huì)弱者，減免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。刑事法律援助是一種國(guó)家行為，是現(xiàn)代化法制國(guó)家必須承擔(dān)的一種國(guó)家責(zé)任，也是現(xiàn)代法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)司法公正和保障公民基本人權(quán)的一個(gè)重要尺度。它旨在刑事訴訟領(lǐng)域中保持控訴平衡、保障社會(huì)弱者的平等訴訟機(jī)會(huì)。

刑事法律援助關(guān)系到罪與非罪、罪輕與罪重、監(jiān)禁或自由，甚至生與死。提供一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助、找一個(gè)專業(yè)的辯護(hù)律師，作用巨大，意義非凡。在肯定刑事法律援助起到的巨大積極作用的同時(shí)，我們也必須正視其制度層面和實(shí)際操作中的問(wèn)題，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，解決問(wèn)題，以期在更大程度上發(fā)揮刑事法律援助的作用。

二、我國(guó)當(dāng)前刑事法律援助中存在的問(wèn)題

（一）貧窮的人并未必然成為刑事法律援助的對(duì)象

為"打不起官司"的人提供法律幫助，是建立法律援助的直接目的，打不起官司通常的解釋是付不起律師費(fèi)用的窮人。從全國(guó)范圍得到的數(shù)據(jù)分析，大約80%的犯罪嫌疑人、被告人是農(nóng)民和無(wú)業(yè)者，他們多數(shù)應(yīng)當(dāng)是"困難中的困難者"，然而能夠得到免費(fèi)法律幫助之人卻屈指可數(shù)。究其原因，個(gè)人認(rèn)為既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。

一方面，我國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)立范圍有限，覆蓋人群不足。現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，設(shè)立法律援助中心的地區(qū)仍然十分有限，大量符合法律援助條件的犯罪嫌疑人、被告人求助無(wú)門，而"由司法局指派人員代行法律援助中心職責(zé)"，其系統(tǒng)規(guī)范性和及時(shí)性難以保證，從而使法律援助質(zhì)量大打折扣。

另一方面，許多貧困的犯罪嫌疑人、被告人根本不知道國(guó)家設(shè)有旨在幫助他們的法律援助制度，就更不用談"向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)"了。同時(shí)，提出申請(qǐng)需要"有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益需要幫助"。實(shí)踐中，申請(qǐng)人多需要提供經(jīng)濟(jì)困難證明，由于地域、程序或者是否貧困的衡量標(biāo)準(zhǔn)等等因素的限制，許多實(shí)際貧困的人很難拿到經(jīng)濟(jì)困難證明，因而不能獲得法律援助。盡管我國(guó)刑事法律援助還可為"因其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的"提供法律援助，但從實(shí)踐來(lái)看，直到目前，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)很少有這種"原因"，指派的援助案件，仍以法院指定辯護(hù)和經(jīng)濟(jì)困難者申請(qǐng)而指派為主。

（二）需要援助與提供援助的供需矛盾大量存在

刑事法律援助扶助弱小、維護(hù)正義，確實(shí)維護(hù)了受援人的訴訟權(quán)利和其他權(quán)益，收到較好的社會(huì)效果，人們也隨之歡呼雀躍了一番，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各地犯罪案件不斷上升，刑訴法的修改又使得需要法律援助的對(duì)象大為擴(kuò)展，就導(dǎo)致一大批犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)窘迫或因其他原因，沒(méi)有委托辯護(hù)人。據(jù)中華律師協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的刑事案件律師辯護(hù)率不達(dá)30%。故此，刑事辯護(hù)方面需求巨大，大批犯罪嫌疑人、被告人急切待援。

我國(guó)的律師隊(duì)伍正在逐年擴(kuò)大，有些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)（如北京、上海等）早已達(dá)到飽和狀態(tài)，有些律師常因案源不足到處奔忙。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師人數(shù)較少，但這些地區(qū)違法犯罪現(xiàn)象并不少見(jiàn)，這就導(dǎo)致律師集中地與援助需求地存在錯(cuò)位現(xiàn)象。即使在律師數(shù)量十分龐大的地區(qū)，法律援助機(jī)構(gòu)在指派刑事辯護(hù)律師方面也存在方方面面的困難：雖然一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)的所有律師都應(yīng)為其所用，接受指派向受援人提供幫助，但實(shí)際中，面對(duì)一個(gè)需要援助的刑事案件，律所主任、合伙人等知名律師不愿意做，一般有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的律師不屑于做，剛?cè)胄械哪贻p律師又不放心讓他做。若對(duì)律所輪流指派，許多律所主要做非訴業(yè)務(wù)，聲稱"不做刑事案件已經(jīng)很多年"。若重點(diǎn)在幾個(gè)樂(lè)于進(jìn)行援助的律所指派，因?yàn)檗k案補(bǔ)貼的問(wèn)題，指派機(jī)構(gòu)必然受到背后議論，難逃因某種原因而對(duì)某律所的偏袒之嫌。

（三）公職律師執(zhí)業(yè)前景堪憂

公職律師是隨著法律援助事業(yè)的發(fā)展而興起的一個(gè)律師門類，《北京市法律援助公職律師管理辦法（試行）》對(duì)其下的定義是："具有律師資格或司法考試資格取得法律援助專用律師執(zhí)業(yè)證、占國(guó)家行政或事業(yè)單位編制、供職于各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)，為法律援助受援人提供免費(fèi)法律幫助的人員。"由此可見(jiàn)，要想成為公職律師，既要通過(guò)國(guó)家司法考試，又要有行政或事業(yè)編制，其門檻并不低。公職律師職業(yè)前景不容樂(lè)觀的原因，除其門檻高、新鮮血難以補(bǔ)充外，還有三點(diǎn)值得特別關(guān)注。

一是公職律師往往身兼數(shù)職，還有其他本職工作，律師只是其兼職的輔工作，主責(zé)工作任務(wù)一多，很難再有額外時(shí)間和精力拓展律師職業(yè)。

二是貼錢辦案。按照《北京市法律援助公職律師管理辦法（試行）》的規(guī)定，法律援助公職律師每人每年應(yīng)辦理不少于2件法律援助案件，連續(xù)兩年未完成辦案數(shù)量的，將暫緩或不予注冊(cè)。按理說(shuō)兩件案子并不多，但"法律援助公職律師辦理法律援助案件，不享有社會(huì)律師辦理法律援助案件的補(bǔ)貼待遇"，這一點(diǎn)使得許多律師即使想多辦理案件也會(huì)望而卻步。辦理刑事法律援助案件，律師有時(shí)需要四次外出活動(dòng)，如閱卷一次、會(huì)見(jiàn)一次、需開(kāi)庭的兩次以上（一次庭審、一次宣判），先不計(jì)調(diào)查取證、復(fù)印等花費(fèi)，僅打車一項(xiàng)花費(fèi)就不菲。雖有"所在機(jī)構(gòu)應(yīng)提供辦理法律援助案件的必要保障"之硬性規(guī)定，但落實(shí)者寥寥，公職律師辦理一個(gè)案子，貼上三五百元實(shí)屬正常。公職律師為在編人員，無(wú)從抱怨，堅(jiān)持不住的只能舍棄這個(gè)身份，這實(shí)屬無(wú)奈之舉。

三是公職律師的身份尷尬。大家會(huì)問(wèn)："公職律師也是律師，哪有身份上的問(wèn)題？"但實(shí)際上，這其中真的有一些差別。司法部為了區(qū)別社會(huì)律師與公職律師，擔(dān)心公職律師收取費(fèi)用等問(wèn)題，給公職律師發(fā)了"律師工作證"，反倒造成了公職律師的"非律師待遇"。實(shí)踐中，這種情況時(shí)有發(fā)生。

（四）不充分辯護(hù)導(dǎo)致刑事法律援助公信力下降

從上文可以看出，實(shí)際開(kāi)展刑事法律援助的是律師中為數(shù)不多的人，何況本來(lái)刑事法律援助案件就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如民事案件那么多。但就是承擔(dān)少數(shù)案件的少數(shù)人，或因風(fēng)險(xiǎn)太大、或因了解案情不足、或因努力與所得利益不成正比，不盡律師之能事、不盡援助之義務(wù)、不盡受托之職責(zé)，在刑事辯護(hù)中"偷懶"現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。該閱卷不閱卷，該會(huì)見(jiàn)不會(huì)見(jiàn)，該調(diào)查不調(diào)查，該溝通不溝通。庭審中，不努力、不活躍、不說(shuō)話、不釋疑，一句話："不辦事兒"。這樣的不充分辯護(hù)，必然導(dǎo)致當(dāng)事人不滿意，更何況當(dāng)今社會(huì)誠(chéng)信缺失帶給當(dāng)事人更多的負(fù)面影響：信關(guān)系不信法律，信金錢不信"免費(fèi)的援助"，信許諾不信"風(fēng)險(xiǎn)告知"，信知名律師不信"少壯派"，使得刑事法律援助這個(gè)"免費(fèi)的餡兒餅"變了滋味。刑事法律援助辯護(hù)不充分，這里既有律師逐利思維作祟；也有相關(guān)司法機(jī)關(guān)的政策落實(shí)問(wèn)題，如法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭的十日前指定辯護(hù)，但實(shí)際中有的指定辯護(hù)距離開(kāi)庭不到三天，等相關(guān)材料、手續(xù)拿到律師手里，真的是"等得花兒都謝了"，哪還有時(shí)間去閱卷、會(huì)見(jiàn)和調(diào)查取證，只能是應(yīng)付一下，走程序了事。

（五）跨部門配合程度使刑事法律援助質(zhì)量大打折扣

法律援助是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面的理解和支持，才能順利開(kāi)展。尤其是刑事法律援助，更需要跨部門間的深度合作。受援人因涉嫌犯罪被公安機(jī)關(guān)偵查、被檢察院提起公訴、被人民法院審判，又被司法行政部門提供的律師給予辯護(hù)，一個(gè)案子牽扯到政法系統(tǒng)的四大主力，如果各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，沒(méi)有合作、沒(méi)有制衡，我們的司法體系將會(huì)土崩瓦解。另外從偵、控、審、辯制度設(shè)置上也需要各部門通力合作，共同維護(hù)我國(guó)特色法律體系的完整性。

因此，刑事法律援助需要公檢法各機(jī)關(guān)的全力合作，才能當(dāng)?shù)闷鹦剔q之職責(zé)。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，刑事法律援助需要的合作沒(méi)有強(qiáng)有力的制度支持，又沒(méi)有強(qiáng)制力的技術(shù)性措施，特別是缺乏程序違法的審判結(jié)果的剛性規(guī)定，如"程序違法審判無(wú)效"等。在公檢法機(jī)器面前，法律援助還很脆弱，援助律師還很渺小，公、檢、法尤其是公安機(jī)關(guān)對(duì)法律援助律師開(kāi)展不予配合也在情理之中，因?yàn)樾淌路稍龅墓ぷ鳎褪且苑穸▊刹闄C(jī)關(guān)的結(jié)論為己任，最起碼也得找出小瑕疵，以此為受援人伸張正義、維護(hù)合法權(quán)益，這時(shí)就自覺(jué)和不自覺(jué)地把辯護(hù)律師推向了公檢法的對(duì)立面，受到三部門"打壓"的"個(gè)體戶"律師，怎么可能做好法律援助呢？

三、我國(guó)刑事法律援助制度的完善

（一）采取靈活的審查標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)援必援

1、針對(duì)特定人群，推廣法律援助"一卡通"

法律援助便民服務(wù)加密IC卡已于2012年在北京市海淀區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，該卡目前向兩類人員發(fā)放，即享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的人和持有殘疾人證件的殘疾人。法律援助中心接到持卡人的申請(qǐng)后，不再要求受援人提供身份證明和經(jīng)濟(jì)困難證明，將直接審核、受理和指派律師。這就簡(jiǎn)化了申請(qǐng)方式，縮短了申請(qǐng)時(shí)間，極大地方便了群眾申請(qǐng)法律援助。我們希望類似做法可以盡快在北京市甚至全國(guó)得到推廣。

另外，刑事法律援助也可以考慮對(duì)特定人群開(kāi)啟"綠色通道"，就如民事法律援助一樣："農(nóng)民工不再審查經(jīng)濟(jì)困難狀況"，這對(duì)于無(wú)固定收入來(lái)源者將是一個(gè)福音。

2、針對(duì)國(guó)家最低生活保障線以上的經(jīng)濟(jì)困難者

未被納入國(guó)家最低生活保障，但確實(shí)無(wú)力支付律師費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)困難者，可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)從家庭狀況、收入來(lái)源、經(jīng)濟(jì)開(kāi)支等方面對(duì)待受援人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查，做出是否給予法律援助的決定。這樣就通過(guò)審查的靈活性彌補(bǔ)了最低生活保障線劃定的統(tǒng)一性，起到防漏補(bǔ)缺的作用。

（二）構(gòu)建穩(wěn)定、多元的刑事法律援助人員隊(duì)伍，做到應(yīng)援盡援。

刑事案件需要的法律援助不定時(shí)、不定性，又往往具有一定緊迫性，如果是共同犯罪案件，將同時(shí)需要來(lái)自不同律所的多名律師進(jìn)行援助，加大了法律援助機(jī)構(gòu)的指派難度。因此，若能提前建立一個(gè)刑事法律援助"律師團(tuán)"，由各地律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)組織律師自愿報(bào)名，通過(guò)一定的條件審核，將有能力、有志愿進(jìn)行刑事法律援助的律師納入該團(tuán)，編制律師團(tuán)成員名單，受援人需要時(shí)直接從該團(tuán)中指派律師，將大大縮短指派時(shí)間，且能保證一定的援助質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法律援助人員缺乏，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)的政策吸引法律人才到落后地區(qū)充實(shí)法律援助人員隊(duì)伍，解決法律援助人員不足現(xiàn)象。國(guó)家每年培養(yǎng)出大批的法學(xué)本科畢業(yè)生，雖然他們的就業(yè)情況不甚樂(lè)觀，但是仍然很少有學(xué)生愿意到貧困落后地區(qū)從事法律事務(wù)。國(guó)家可以考慮制定相關(guān)政策鼓勵(lì)他們?nèi)ヒ恍┣钒l(fā)達(dá)地區(qū)從事法律事務(wù)，就像現(xiàn)在的大學(xué)生村官制度一樣。比如到規(guī)定的地區(qū)從事法律援助服務(wù)達(dá)到一定年限后，在報(bào)考公務(wù)員或者考研等方面給予優(yōu)惠政策。如果愿意在服務(wù)地定居，則可以給予更進(jìn)一步的優(yōu)惠和鼓勵(lì)。這樣的政策可以說(shuō)是一舉兩得，既可以緩解落后地區(qū)法律援助人員不足現(xiàn)象，也可以減輕大學(xué)生的就業(yè)壓力。

（三）建立健全法律援助公職律師制度，做到應(yīng)援樂(lè)援

新刑訴法第三十七條第二款規(guī)定："辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，至遲不得超過(guò)四十八小時(shí)。"嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，目前給公職律師頒發(fā)的"律師工作證"沒(méi)有法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

公職律師辦理刑事案件過(guò)程中的確涉及到各種經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，讓公職律師自己"掏腰包"顯然是不合理的，應(yīng)該給予其適當(dāng)?shù)霓k案補(bǔ)貼，或者嘗試設(shè)立與法律援助掛鉤的公職律師績(jī)效工資制度。還可以通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化、制度化的法律援助公職律師表彰活動(dòng)，褒揚(yáng)先進(jìn)，增強(qiáng)其履職的責(zé)任感和榮譽(yù)感，激勵(lì)全體法律援助公職律師愛(ài)崗敬業(yè)、獻(xiàn)身事業(yè)，助推公職律師制度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）提高刑事法律援助的質(zhì)量，做到應(yīng)援優(yōu)援

要想避免刑事法律援助"走過(guò)場(chǎng)"的現(xiàn)象，首先要切實(shí)落實(shí)法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)的銜接機(jī)制。雖然新刑訴法規(guī)定，根據(jù)案件所處的不同階段由公檢法各自通知法律援助機(jī)構(gòu)為犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，但實(shí)際操作中具體的通知時(shí)間、案卷的移送方式等均存在問(wèn)題，應(yīng)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保證刑事法律援助的程序公正。

第3篇：法律幫助與法律援助范文

一、整合社會(huì)資源，構(gòu)建法援網(wǎng)絡(luò)。年以來(lái)，我市在全省率先構(gòu)建縱橫相交的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，到10月，在縱向上，以市法律援助中心為龍頭，縣（市）、區(qū)法律援助中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作部為支點(diǎn)、村屯（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員為輔助的四級(jí)工作體系已經(jīng)形成。目前，我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計(jì)11個(gè)法律援助中心，法律援助工作站81個(gè)，法律援助聯(lián)絡(luò)員756名；在橫向上，與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會(huì)、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項(xiàng)法律援助工作站達(dá)到26個(gè)，設(shè)立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專項(xiàng)法律援助工作站29個(gè)，橫向援助體系基本覆蓋了弱勢(shì)人員集中的主要群體。據(jù)此，縱向到達(dá)村屯（社區(qū)），橫向涉及各主要弱勢(shì)群體，我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡(luò)已基本成形。

1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的制度建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)和人員建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的援助能力，確保法律援助深入基層，扶助百姓。

2、在橫向上加大社會(huì)法律援助資源的整合力度，提升各專項(xiàng)法律援助工作站的援助能力，保證法律援助對(duì)弱勢(shì)群體的覆蓋范圍。

3、在整體上強(qiáng)化法律援助網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制，形成綜合優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化各法律援助機(jī)構(gòu)及人員的管理，以目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等措施，提高各機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮各縣（市）區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，并將其延伸至各法律援助工作站。

二、協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，營(yíng)建綜合優(yōu)勢(shì)。年我市即成立了由23個(gè)機(jī)構(gòu)和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會(huì)”，各成員單位較好地履行了職責(zé)，公安、檢察、法院、民政、勞動(dòng)、建設(shè)及工、青、婦、老、殘等部門或社團(tuán)積極參與、支持法律援助工作，保證和促進(jìn)了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)、老齡委及勞動(dòng)局、建設(shè)局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在援助對(duì)象確認(rèn)、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法，法律援助的綜合運(yùn)作局面得到基本體現(xiàn)。

三、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高援助能力。目前，我市兩級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府投入，殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，社會(huì)資助因法律援助基金管理體制問(wèn)題在我市（包括我省）尚未進(jìn)行。就政府法律援助經(jīng)費(fèi)投入而言，市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下，每年八萬(wàn)元的法律援助經(jīng)費(fèi)不能滿足市法律援助工作的需求，我市援助律師辦案補(bǔ)助費(fèi)因資金問(wèn)題尚未執(zhí)行省財(cái)政廳和省司法廳的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全省處最低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，硬件設(shè)施落后，影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣（市）、區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入而言，各地經(jīng)費(fèi)投入不足且極不均衡，城區(qū)和個(gè)別縣（市）法律援助經(jīng)費(fèi)投入極少，甚至無(wú)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了法律援助業(yè)務(wù)的開(kāi)展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。

下一步的工作構(gòu)想和工作重點(diǎn)：

一是加大各級(jí)政府的年度預(yù)算資金投入，保證法律援助工作基本需求。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)法律援助的實(shí)際需求確定經(jīng)費(fèi)數(shù)額并逐年增加，對(duì)此，一方面我們將積極爭(zhēng)取，以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績(jī)爭(zhēng)得政府的重視和支持；另一方面，積極向人大、政協(xié)匯報(bào)、求得幫助和支持；

二是專項(xiàng)法律援助經(jīng)費(fèi)的適時(shí)給付，確保重點(diǎn)工作的完成。今年，市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬(wàn)元的辦案經(jīng)費(fèi)，而市財(cái)政的預(yù)算僅為八萬(wàn)元，法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三是強(qiáng)化宣傳力度，廣開(kāi)法律援助資金的渠道。對(duì)此，一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通，爭(zhēng)取其機(jī)構(gòu)中的專項(xiàng)資金，補(bǔ)充專項(xiàng)援助所需資金；另一方面，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，爭(zhēng)得企業(yè)界的支持和贊助，同時(shí)積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。

四是挖掘資源潛能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。年年，我市在全省率先開(kāi)展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心與牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)和博大律師學(xué)院協(xié)作，依托其人才優(yōu)勢(shì)在教師和學(xué)生中招募了100名法律援助志愿者，并直接參與法律援助工作，收效顯著。各縣（市）、區(qū)也依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，挖掘本地的法律人才資源，吸納公、檢、法離退休人員和當(dāng)?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實(shí)法律援助隊(duì)伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，有效的提高了基層法律援助的能力和水平，促進(jìn)了和強(qiáng)化了基層法律援助工作的發(fā)展。

五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細(xì)則”和“法律援助志愿者管理辦法”，明確其參與法律援助工作的渠道、程序，充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及方面的積極作用，增強(qiáng)我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。

六是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助志愿者的招募數(shù)量，充分挖掘社會(huì)法律援助人才資源，主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機(jī)關(guān)人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作質(zhì)量，直接面對(duì)援助對(duì)象，直接服務(wù)于基層百姓。

七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機(jī)制，以工作目標(biāo)、日常考核等方法，全面調(diào)動(dòng)、運(yùn)用其內(nèi)在法律援助資源，參與法律援助的日常工作和大型活動(dòng)，增強(qiáng)法律援助的整體實(shí)力。

八是召開(kāi)法律援助工作委員會(huì)會(huì)議，對(duì)各成員單位具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整和明確，今年8月，我們將組織召開(kāi)我市法律援助工作委員會(huì)例會(huì)，明確各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體協(xié)調(diào)人。同時(shí)根據(jù)我市法律援助工作發(fā)展的實(shí)際情況細(xì)化各部門協(xié)調(diào)的辦法和程序。

第4篇：法律幫助與法律援助范文

一、整合社會(huì)資源，構(gòu)建法援網(wǎng)絡(luò)。XX年以來(lái)，我市在全省率先構(gòu)建縱橫相交的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，到2010年10月，在縱向上，以市法律援助中心為龍頭，縣（市）、區(qū)法律援助中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作部為支點(diǎn)、村屯（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員為輔助的四級(jí)工作體系已經(jīng)形成。目前，我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計(jì)11個(gè)法律援助中心，法律援助工作站81個(gè)，法律援助聯(lián)絡(luò)員756名；在橫向上，與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會(huì)、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項(xiàng)法律援助工作站達(dá)到26個(gè)，設(shè)立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專項(xiàng)法律援助工作站29個(gè)，橫向援助體系基本覆蓋了弱勢(shì)人員集中的主要群體。據(jù)此，縱向到達(dá)村屯（社區(qū)），橫向涉及各主要弱勢(shì)群體，我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡(luò)已基本成形。  本文來(lái)自[第一]5151doc.com

1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的制度建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)和人員建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的援助能力，確保法律援助深入基層，扶助百姓。

2、在橫向上加大社會(huì)法律援助資源的整合力度，提升各專項(xiàng)法律援助工作站的援助能力，保證法律援助對(duì)弱勢(shì)群體的覆蓋范圍。

3、在整體上強(qiáng)化法律援助網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制，形成綜合優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化各法律援助機(jī)構(gòu)及人員的管理，以目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等措施，提高各機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮各縣（市）區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，并將其延伸至各法律援助工作站。

二、協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，營(yíng)建綜合優(yōu)勢(shì)。XX年我市即成立了由23個(gè)機(jī)構(gòu)和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會(huì)”，各成員單位較好地履行了職責(zé)，公安、檢察、法院、民政、勞動(dòng)、建設(shè)及工、青、婦、老、殘等部門或社團(tuán)積極參與、支持法律援助工作，保證和促進(jìn)了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)、老齡委及勞動(dòng)局、建設(shè)局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在援助對(duì)象確認(rèn)、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法，法律援助的綜合運(yùn)作局面得到基本體現(xiàn)。

三、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高援助能力。目前，我市兩級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府投入，殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，社會(huì)資助因法律援助基金管理體制問(wèn)題在我市（包括我省）尚未進(jìn)行。就政府法律援助經(jīng)費(fèi)投入而言，市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下，每年八萬(wàn)元的法律援助經(jīng)費(fèi)不能滿足市法律援助工作的需求，我市援助律師辦案補(bǔ)助費(fèi)因資金問(wèn)題尚未執(zhí)行省財(cái)政廳和省司法廳的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全省處最低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，硬件設(shè)施落后，影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣（市）、區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入而言，各地經(jīng)費(fèi)投入不足且極不均衡，城區(qū)和個(gè)別縣（市）法律援助經(jīng)費(fèi)投入極少，甚至無(wú)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了法律援助業(yè)務(wù)的開(kāi)展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。

下一步的工作構(gòu)想和工作重點(diǎn)：

一是加大各級(jí)政府的年度預(yù)算資金投入，保證法律援助工作基本需求。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)法律援助的實(shí)際需求確定經(jīng)費(fèi)數(shù)額并逐年增加，對(duì)此，一方面我們將積極爭(zhēng)取，以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績(jī)爭(zhēng)得政府的重視和支持；另一方面，積極向人大、政協(xié)匯報(bào)、求得幫助和支持；

二是專項(xiàng)法律援助經(jīng)費(fèi)的適時(shí)給付，確保重點(diǎn)工作的完成。今年，市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬(wàn)元的辦案經(jīng)費(fèi)，而2010年市財(cái)政的預(yù)算僅為八萬(wàn)元，法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三是強(qiáng)化宣傳力度，廣開(kāi)法律援助資金的渠道。對(duì)此，一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通，爭(zhēng)取其機(jī)構(gòu)中的專項(xiàng)資金，補(bǔ)充專項(xiàng)援助所需資金；另一方面，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，爭(zhēng)得企業(yè)界的支持和贊助，同時(shí)積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。

四是挖掘資源潛能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。XX年年，我市在全省率先開(kāi)展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心與牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)和博大律師學(xué)院協(xié)作，依托其人才優(yōu)勢(shì)在教師和學(xué)生中招募了100名法律援助志愿者，并直接參與法律援助工作，收效顯著。各縣（市）、區(qū)也依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，挖掘本地的法律人才資源，吸納公、檢、法離退休人員和當(dāng)?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實(shí)法律援助隊(duì)伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，有效的提高了基層法律援助的能力和水平，促進(jìn)了和強(qiáng)化了基層法律援助工作的發(fā)展。

五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細(xì)則”和“法律援助志愿者管理辦法”，明確其參與法律援助工作的渠道、程序，充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及方面的積極作用，增強(qiáng)我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。

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六是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助志愿者的招募數(shù)量，充分挖掘社會(huì)法律援助人才資源，主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機(jī)關(guān)人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作質(zhì)量，直接面對(duì)援助對(duì)象，直接服務(wù)于基層百姓。

七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機(jī)制，以工作目標(biāo)、日常考核等方法，全面調(diào)動(dòng)、運(yùn)用其內(nèi)在法律援助資源，參與法律援助的日常工作和大型活動(dòng)，增強(qiáng)法律援助的整體實(shí)力。 

八是召開(kāi)法律援助工作委員會(huì)會(huì)議，對(duì)各成員單位具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整和明確，今年8月，我們將組織召開(kāi)我市法律援助工作委員會(huì)例會(huì)，明確各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體協(xié)調(diào)人。同時(shí)根據(jù)我市法律援助工作發(fā)展的實(shí)際情況細(xì)化各部門協(xié)調(diào)的辦法和程序。

九是細(xì)化成員單位的職責(zé)、任務(wù)及相關(guān)的考核辦法，使其規(guī)范化、制度化、責(zé)任化和效率化，以保證法律援助工作社會(huì)性的最優(yōu)化和最大化。

第5篇：法律幫助與法律援助范文

一、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援

我們將進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，積極營(yíng)造良好的法律援助宣傳工作氛圍，推動(dòng)法律援助宣傳工作的觸角向多層次延伸，向特定人群延伸。

一是媒體有影有聲。在《如皋動(dòng)態(tài)》上公布“12348”法律服務(wù)專線值班律師個(gè)人信息；在如皋電視臺(tái)《媒體民生》《法制縱橫》等欄目講述法律援助案例；組織律師定期參與如皋電臺(tái)《走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線》等欄目解答咨詢。

二是載體有模有樣。考慮基層群眾實(shí)際需要，結(jié)合季節(jié)等因素，創(chuàng)新宣傳模式，免費(fèi)發(fā)放口杯、雨傘、購(gòu)物袋，小扇子，新年年歷等法援公益宣傳產(chǎn)品，確保法律援助宣傳真正進(jìn)村入戶。

三是故事有血有肉。“把每個(gè)案件辦成精品案件”，號(hào)召每個(gè)受援人在獲得援助的同時(shí)，義務(wù)向周邊群眾宣傳法律援助，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等眾媒體，向皋城老百姓講述身邊由法律援助真實(shí)案件改編的感人故事，以案示法，以案促宣，使市民進(jìn)一步了解法律援助，信任法律援助。

二、加強(qiáng)質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援

質(zhì)量是法律援助工作的生命，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持不懈抓質(zhì)量。

1.關(guān)口前移，建立案件受理優(yōu)配制。加強(qiáng)對(duì)專職援助律師培訓(xùn)，為每一名律師有所側(cè)重的確定一個(gè)研究方向，指派案件時(shí)，充分考慮法律工作者的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)水平及履行義務(wù)量，將法律援助義務(wù)與自愿相結(jié)合，做到合理分配、有的放矢。一是開(kāi)通申請(qǐng)法律援助“綠色通道”，授權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，方便群眾就近獲得法律援助；二是實(shí)施“點(diǎn)援制”，建立“執(zhí)業(yè)律師、法律服務(wù)工作者法律援助信息庫(kù)”，由受援人挑選自己滿意的法律工作者為其提供法律援助服務(wù)。

2.全程跟蹤，建立案件辦理質(zhì)量監(jiān)控制。通過(guò)“三三五”模式加大對(duì)援助案件的流程管理。即落實(shí)“三項(xiàng)制度”——“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”；加強(qiáng)“三個(gè)環(huán)節(jié)”監(jiān)控，對(duì)援助前、援助中、援助后等三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)辦案質(zhì)量管理，強(qiáng)化辦案監(jiān)督；在“五性”上見(jiàn)成效，即從“服務(wù)能力的可靠性，服務(wù)行為的規(guī)范性、及時(shí)性、有效性和受援人的滿意性”等五個(gè)方面下功夫，著力解決“法律援助的辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與普通法律服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致性”問(wèn)題。

3.跟蹤回訪，建立案件后續(xù)服務(wù)制。結(jié)案后，對(duì)需要后續(xù)幫助的受援人發(fā)送信函或上門走訪，掌握法律援助案件的執(zhí)行情況，確保辦案實(shí)效。一是發(fā)放“法律援助案件服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，對(duì)法律援助案件實(shí)行跟蹤回訪；二是對(duì)法院判決或調(diào)解分期給付的已結(jié)案件進(jìn)行登記造冊(cè)，適時(shí)了解履行給付義務(wù)情況，及時(shí)提醒、幫助受援人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

三、強(qiáng)化便民舉措，做亮文化品牌

法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我們將發(fā)揮文化導(dǎo)向功能，通過(guò)行為文化將法律援助精神“內(nèi)化于心、外踐于行”。我們將通過(guò)人性化服務(wù)，做亮窗口，做實(shí)服務(wù)，做大品牌，使“法是尺，律是度，援是陽(yáng)光，助是雨露”的法律援助精神深植民心。

做亮窗口。在市民服務(wù)中心交通要道設(shè)置法律援助指示牌，推進(jìn)市法律援助機(jī)構(gòu)臨街“落地”接待窗口標(biāo)示建設(shè)，方便困難群眾申請(qǐng)并及時(shí)獲得幫助。以“創(chuàng)一流服務(wù)，讓群眾滿意”為主題，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位，積極打造愛(ài)心窗口、文明窗口、溫馨窗口、便民窗口、效能窗口，將“12348”法律服務(wù)品牌打造成司法行政系統(tǒng)的“110”。

第6篇：法律幫助與法律援助范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 法律援助 制度構(gòu)建

法律援助是指在國(guó)家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減免收費(fèi)等法律幫助,以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、完善國(guó)家司法公正、健全人權(quán)及社會(huì)保障機(jī)制的一種法律制度。農(nóng)民工法律援助制度是保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要途徑。近幾年來(lái),遼寧省各城市在實(shí)踐中探索了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

遼寧省各城市法律援助的做法及特點(diǎn)

建立農(nóng)民工法律援助站。2007年12月,大連市首批11家農(nóng)民工法律援助工作站掛牌,并同時(shí)向社會(huì)公布了這11家農(nóng)民工法律援助工作站的名稱和免費(fèi)咨詢電話。每個(gè)工作站指派10名專職律師為農(nóng)民工提供法律援助,凡在大連市內(nèi)四區(qū)工作的農(nóng)民工,如遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害需要法律援助,可隨時(shí)向大連市法律援助中心提出申請(qǐng),經(jīng)審核受理后,由援助中心分別指派工作站律師辦理。2008年以來(lái),大連市法律援助部門辦理涉及農(nóng)民工民事法律援助案件450多件,使農(nóng)民工維權(quán)得到了切實(shí)保障。

開(kāi)辟法律援助“綠色通道”。2006年6月,鐵嶺開(kāi)通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”。只要持個(gè)人身份證或其他有效身份證明,即使不是發(fā)生在鐵嶺轄區(qū)內(nèi),經(jīng)市司法援助中心審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供法律援助的,就可以得到鐵嶺司法部門提供的法律援助,方便農(nóng)民工快速申請(qǐng)和獲得法律援助;2007年錦州市法律援助向力量相對(duì)薄弱的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員傾斜,重點(diǎn)是幫助農(nóng)民工打官司,取消對(duì)農(nóng)民工困難標(biāo)準(zhǔn)的審查程序,在援助農(nóng)民工辦理拖欠工資方面的官司的同時(shí)還增加了工傷認(rèn)定、人身?yè)p害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議三方面的援助內(nèi)容;2008年遼寧省朝陽(yáng)市法律援助中心在援助案件的受理中,優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理農(nóng)民工被拖欠工資或工傷事故的案件;同時(shí)放寬了對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難的審查標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的案件,即時(shí)報(bào)批,即時(shí)指派。

部分農(nóng)民工可享受免費(fèi)法律援助。2008年4月,面向農(nóng)民工群體的 “沈陽(yáng)市職工法律援助中心”在沈陽(yáng)市困難職工幫扶中心正式掛牌辦公,這是全國(guó)第一家經(jīng)司法局批準(zhǔn)設(shè)立的地市級(jí)職工法律援助中心。其主要職能是為全市經(jīng)濟(jì)困難職工、農(nóng)民工、工會(huì)組織和工會(huì)干部免費(fèi)提供法律、政策咨詢,開(kāi)展法律援助工作。同時(shí),沈陽(yáng)市總工會(huì)還聘用一些具有調(diào)處經(jīng)驗(yàn)和工作能力的法律服務(wù)志愿者,協(xié)助職工法律援助中心開(kāi)展工作,以便為困難職工提供更好地服務(wù)。

設(shè)立農(nóng)民法律援助專項(xiàng)基金。2007年初,鞍山市政府提出了采取“管理到合同、法律到工地、農(nóng)工建工會(huì)、政府建基金”辦法,建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求,設(shè)立500萬(wàn)元專項(xiàng)基金,用于無(wú)力及時(shí)償還拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)的應(yīng)急。對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資案件實(shí)行“快立、快審、快結(jié)”的辦案制度,對(duì)全市的建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察,并在全市建筑施工企業(yè)使用《鞍山市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工專用合同》,從源頭上解決了建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

農(nóng)民工法律援助存在的主要問(wèn)題

農(nóng)民工法律援助渠道仍存在障礙。在立法方面,比如根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定,提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料。現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工往往拿不出勞動(dòng)關(guān)系證明,因此進(jìn)入不了維權(quán)程序。又如按照勞動(dòng)法的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁時(shí)效是60日,由于文化素質(zhì)較低和法律意識(shí)淡薄,許多農(nóng)民工因錯(cuò)過(guò)時(shí)效而進(jìn)入不了仲裁程序;在執(zhí)法方面,一些地方政府及相關(guān)部門因服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,出于一種保護(hù)、偏袒用人單位的傾向和心態(tài),當(dāng)農(nóng)民工尤其是外地農(nóng)民工與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門之間往往出現(xiàn)推諉現(xiàn)象;由于大部分農(nóng)民工文化水平低,法律意識(shí)淡薄,不知如何獲得法律援助。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí),不能及時(shí)用法律程序加以維護(hù),從而延誤了維權(quán)期限。

對(duì)農(nóng)民工法律援助難度大。多數(shù)農(nóng)民工不知道要簽訂勞動(dòng)合同、不懂得如何簽訂勞動(dòng)合同,或在用人單位拒不簽訂合同的情況下接受用工條件,在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)往往難以證明勞動(dòng)關(guān)系的存在;一些用人單位不交納工傷保險(xiǎn)費(fèi),農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇無(wú)保障,最終無(wú)法兌現(xiàn)工傷賠償,直接影響到維權(quán)的效果;現(xiàn)行勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)條列等保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、法規(guī)程序復(fù)雜,大量簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審強(qiáng)制執(zhí)行才能完成,導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過(guò)于漫長(zhǎng)。維權(quán)案件需經(jīng)過(guò)申請(qǐng)工傷認(rèn)定等一系列繁復(fù)程序,甚至到案件終結(jié)時(shí),有的用人單位已不存在,導(dǎo)致案件執(zhí)行困難或無(wú)法執(zhí)行,使勝訴判決成為一紙空文。

法律援助機(jī)構(gòu)尚不健全。目前,基層法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)短缺,不能保證法律援助工作全面開(kāi)展,對(duì)實(shí)際辦案人員的補(bǔ)貼少,一些法律援助服務(wù)人員辦案非但拿不到相應(yīng)的補(bǔ)貼,有時(shí)還要倒貼錢,勢(shì)必影響了辦案積極性,難以保證辦案質(zhì)量;法律援助工作人員中職業(yè)律師偏少,且兼職多,不能適應(yīng)目前法律援助發(fā)展的需要;法律援助機(jī)構(gòu)數(shù)量少,分布不均勻,使得農(nóng)民工不能及時(shí)得到法律援助機(jī)構(gòu)的幫助;法律援助部門協(xié)作機(jī)制尚未健全,按照《法律援助條例》規(guī)定,法律援助是政府責(zé)任而且各有關(guān)部門都有保障法律援助得到實(shí)施的責(zé)任。在具體案件辦理的過(guò)程中存在條塊分割、資源分散、甚至拒不配合的現(xiàn)象,農(nóng)民工為了一個(gè)案件要來(lái)回奔走于各有關(guān)部門之間,增加了農(nóng)民工的維權(quán)成本。

進(jìn)一步完善農(nóng)民工法律援助制度的對(duì)策

加強(qiáng)法律援助宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。充分利用媒體,聯(lián)合法制宣傳部門,開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠等一系列法制宣傳活動(dòng),向農(nóng)民工有針對(duì)性地宣傳法律援助相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,宣傳國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策,不斷提高法律援助的社會(huì)知曉率及影響力,以強(qiáng)化農(nóng)民工主動(dòng)尋求法律援助的意識(shí),讓他們真正了解法律援助制度,在遇到問(wèn)題時(shí)能夠想到運(yùn)用法律援助制度來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,使制度發(fā)揮實(shí)效。

多渠道籌集農(nóng)民工法律援助經(jīng)費(fèi)。政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金,為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)政府,尤其是勞務(wù)輸入地政府要在財(cái)力允許的范圍內(nèi)為農(nóng)民工獲得法律援助提供財(cái)政支持;在法律援助制度發(fā)展的初級(jí)階段,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,建立法律援助基金和管理組織,按各地實(shí)際需要解決法律援助經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。

加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。增加專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu),特別是要在農(nóng)民工務(wù)工集中的地區(qū)建立法律援助常設(shè)機(jī)構(gòu),方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助;鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)律師設(shè)立專門的農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu),由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)管,以確保援助案件質(zhì)量;在增加法律援助公職律師編制的同時(shí),建立專職公益律師制度,專門從事法律援助。另外,在有條件的地區(qū)可開(kāi)展法律診所活動(dòng),吸引高等院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與農(nóng)民工法律援助。

建立健全農(nóng)民工法律援助協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民工輸入地和輸出地法律援助機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作。對(duì)案件發(fā)生在本省、當(dāng)事人已回戶籍地或在外地的,可由現(xiàn)所在地法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查受理,并通過(guò)協(xié)助制度由案發(fā)地的法律援助機(jī)構(gòu)提供援助。輸出地可以依托本地政府在輸入地的辦事機(jī)構(gòu),輸入地法律援助機(jī)構(gòu)可以要求輸出地法律援助機(jī)構(gòu)就案件調(diào)查取證、送達(dá)法律文書等事項(xiàng)提供協(xié)助。另外,法律援助機(jī)構(gòu)在開(kāi)展為農(nóng)民工提供法律援助過(guò)程中,要主動(dòng)與財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門溝通與合作,確保農(nóng)民工權(quán)益受損問(wèn)題得到迅速有效解決。

加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)典型案例。目前,農(nóng)民工法律援助工作尚處于探索階段,很多新問(wèn)題和新情況不斷出現(xiàn),因此,要認(rèn)真加以分析研究解決,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工利益的最大化和社會(huì)效果的最優(yōu)化。總結(jié)典型案例,推動(dòng)有利于農(nóng)民工權(quán)益保障的法規(guī)政策的出臺(tái)。法律援助機(jī)構(gòu)在做好個(gè)案維權(quán)的同時(shí),還應(yīng)通過(guò)成功辦理的案件進(jìn)行宣傳,促成有關(guān)部門制定維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策,起到幫助更多農(nóng)民工的作用。

第7篇：法律幫助與法律援助范文

“國(guó)無(wú)法不立”，法對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言就像鐵軌對(duì)于火車一樣，脫離了這條軌，必將導(dǎo)致國(guó)家的混亂甚至國(guó)家的存亡。法律對(duì)于國(guó)家是如此之重要。我國(guó)的法制建設(shè)雖已取得了顯著成效，但是由于我國(guó)所處的特殊歷史階段，我國(guó)公民在法律知識(shí)方面仍然很欠缺。特別是位于西部邊陲的人們。因此，加強(qiáng)法制建設(shè)，大力宣傳法律知識(shí)，不僅是國(guó)家的事，更是我們每個(gè)法學(xué)專業(yè)者的責(zé)任。同時(shí)，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生大力普法宣傳，還是鍛煉自己的一個(gè)好機(jī)會(huì)。本著“學(xué)法用法，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，石河子大學(xué)法律援助中心在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生了。

一、法律援助的產(chǎn)生

據(jù)相關(guān)材料調(diào)查顯示，我國(guó)最早出現(xiàn)的從事法律援助方面的組織是武漢大學(xué)的“社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心”，它是一家民間的法律援助組織。由此可見(jiàn)，法律援助并不是從來(lái)就有的，而是近幾年才產(chǎn)生的，還是個(gè)新生兒。7月16日國(guó)務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并于9月1日頒布施行《法律援助條例》后，我國(guó)法律援助事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段，進(jìn)入了法律化的階段。那么怎樣來(lái)給法律援助定義呢？

廣義上的法律援助是指為經(jīng)濟(jì)困難的或者特殊案件的當(dāng)事人（社會(huì)上的弱勢(shì)群體）提供減收或者完全免費(fèi)的法律幫助的一種制度。服務(wù)的形式可以是法律咨詢，代擬法律文書，提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請(qǐng)人，在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師（法律援助工作者）的服務(wù)，目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人，不會(huì)因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)能力或出于弱勢(shì)群體地為而無(wú)法打官司，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定，法律援助市政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；第八條規(guī)定，國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身的資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。&61546;由此可見(jiàn)，社會(huì)各界法律援助組織的成立是有法律依據(jù)的。石河子大學(xué)法律援助中心就是依據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，依靠法學(xué)專業(yè)的法律知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)院團(tuán)委同意，報(bào)校團(tuán)委批準(zhǔn)成立的。

二、石河子大學(xué)法律援助中心的成長(zhǎng)歷程

（一）、石河子大學(xué)法律援助中心的成立及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

“大學(xué)生法律援助組織,是一個(gè)以大學(xué)生為主體,面向社會(huì),無(wú)償為公眾服務(wù)的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對(duì)于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用。”&61547;石河子大學(xué)法律援助中心正是本著“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨而成立的。

石河子大學(xué)法律援助中心前身為石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心，成立于11月，它是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員，并聘請(qǐng)校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問(wèn)，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。

該中心以理論聯(lián)系實(shí)際為工作原則，以義務(wù)法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內(nèi)容；以論壇、講座等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；組織其成員深入社會(huì)開(kāi)展多種形式的法律服務(wù)活動(dòng)，并且積極開(kāi)展同國(guó)內(nèi)各法律院校同類社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與合作。

成立之初，中心下設(shè)團(tuán)支部，主任，秘書處，事務(wù)部一部，事務(wù)部二部，事務(wù)部三部。秘書處（下設(shè)網(wǎng)絡(luò)組、刊物組、外聯(lián)組）的主要工作是辦公室日常事務(wù)，值班、負(fù)責(zé)接待來(lái)訪等。事務(wù)一部的主要工作為行政復(fù)議，勞動(dòng)糾紛，婦女，兒童權(quán)益來(lái)案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)二部的主要工作為一部以外的民

事類案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。石河子大學(xué)法律援助中心有其自己完整的章程，法律援助服務(wù)范圍，法律援助審核程序，法律援助中心工作制度和值班守則，以確保法律援助中心的一切工作能順利開(kāi)展。

事物總在不斷發(fā)展中壯大，作為石河子大學(xué)學(xué)生面向社會(huì)開(kāi)展的法律援助的專業(yè)性公益性社團(tuán)，該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校師生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。

石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學(xué)法律援助中心，由于工作的需要，精簡(jiǎn)了一些部門，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為委員會(huì)，團(tuán)支部，主任，副主任，事務(wù)部，檔案部，外聯(lián)部和宣傳部部門。

（二）、石河子大學(xué)法律援助中心的活動(dòng)

石河子大學(xué)法律援助中心，以接待咨詢?yōu)槿粘９ぷ鳌Ｍ瑫r(shí)舉辦自成立以來(lái)的每年的重大法制宣傳日活動(dòng)。例如，舉辦每年的“3&61590;15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”法制宣傳活動(dòng)；舉辦每年的“五&61590;一”、“六&61590;一”、“十&61590;一”校園法制宣傳活動(dòng)；舉辦每年的“12&61590;4憲法宣傳日”普法宣傳活 動(dòng)；并成功舉辦了首屆“十&61590;一物權(quán)法宣傳”活動(dòng)，承辦石河子大學(xué)政法學(xué)院“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，以及協(xié)辦每年的“西域法學(xué)高峰論壇”。

在活動(dòng)中，我們組織學(xué)生參加，邀請(qǐng)指導(dǎo)老師帶隊(duì)，接受相關(guān)的新聞媒的采訪報(bào)道。我們發(fā)放各種法制宣傳單，接待來(lái)訪咨詢，現(xiàn)場(chǎng)為他們解決疑難問(wèn)答，提供解決辦法，若遇有重大案件，則有專門人員負(fù)責(zé)接待，并給予滿意答復(fù)。在三下鄉(xiāng)中，我們送出了法律咨詢，普法宣傳，法律援助，不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單，接待咨詢，還進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，深入群眾，知群眾之所難，給群眾之所需，真正地做到了學(xué)以致用，服務(wù)群眾，并受到了群眾的一致好評(píng)。

石河子大學(xué)法律援助中心成立以來(lái)，共接待來(lái)訪咨詢上萬(wàn)次，接待案例上千個(gè)，并案件近十余起，真正地幫助了經(jīng)濟(jì)困難的公民，收到了良好的社會(huì)效果。

9月2日，我校成功舉辦了“第三屆西域法學(xué)高峰論壇”。我國(guó)著名法學(xué)家，刑法學(xué)泰斗，武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師，資深法學(xué)教授馬克昌來(lái)我校作專題講座，并高興地給法律援助中心題詞：“維護(hù)弱者權(quán)利，保護(hù)公平正義”。馬克昌教授治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)貫中西，享譽(yù)學(xué)界，與中國(guó)人民大學(xué)高銘暄教授合成為我國(guó)刑法學(xué)界的“北高南馬”。馬老對(duì)法律援助中心給予厚望，他希望我們能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為弱勢(shì)群體做好法律援助工作，加大普法宣傳工作，提高人們的法律意識(shí)，真正做到保護(hù)弱者權(quán)益，維護(hù)公平正義，我們將繼續(xù)努力，不辜負(fù)馬老厚望。

10月13日，我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學(xué)高峰論壇”。北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朱蘇力，憲法與行政法學(xué)研究室主任姜明安，憲法與行政法學(xué)研究室副主任兼石河子大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)王磊，刑法學(xué)研究室主任陳興良一行四人來(lái)到我校，分別作了專題講座，并分別高興地給石河子大學(xué)法律援助中心題詞，對(duì)石河子大學(xué)法律援助中心給予了厚望。

三、大學(xué)生法律援助存在的重要意義

從以上的論述可知大學(xué)生法律援助的存在有著多方面的意義，下面筆者結(jié)合以上論述來(lái)具體分析大學(xué)生法律援助存在的意義。

（一）、大學(xué)法律援助中心存在對(duì)學(xué)生的重要意義

石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員，并聘請(qǐng)校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問(wèn)，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。

根據(jù)石河子大學(xué)法律援助中心成立的宗旨，石河子大學(xué)法律援助中心的日常事務(wù)及開(kāi)展的活動(dòng)，（這些已在上文中論述過(guò)了，這里不在贅述）組織學(xué)生開(kāi)展案例分析討論，論壇及模擬法庭等內(nèi)部活動(dòng)，提高了學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平，使學(xué)生的專業(yè)技能更加堅(jiān)實(shí)，還為對(duì)外援助打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由此可見(jiàn)，石河子大學(xué)法律援助中心首先為石河子大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)，實(shí)踐平臺(tái)，有利于自身理論的提高，真正體現(xiàn)了“法律援助可以全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能”。&61548;

其次，石河子大學(xué)法律援助中心給學(xué)生提供了解社會(huì)法律需求的窗口，促進(jìn)學(xué)生良好法律職業(yè)道德素質(zhì)的形成。法援通過(guò)對(duì)外開(kāi)展普法宣傳，法律咨詢與援助活動(dòng)，幫助需要幫助的弱勢(shì)群體，為他們提供無(wú)償?shù)姆勺稍儯讣龋诤艽蟪潭壬襄憻捔宋覀冏约旱膶I(yè)技能，真正地做到了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，理論與實(shí)踐相結(jié)合的效果。

石河子大學(xué)法律援助中心，能夠?yàn)樨毨д咛峁┯行У姆煞?wù)創(chuàng)造一種很好的法律援助模式。“法援所承辦的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學(xué)生了解社會(huì)最普通民眾的法律需求，使學(xué)生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進(jìn)行律師職業(yè)道德教育所達(dá)到的效果是學(xué)生在課堂上不可能達(dá)到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學(xué)生對(duì)于全社會(huì)特別是當(dāng)事人的責(zé)任心,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正目標(biāo)的奮斗、獻(xiàn)身精神。學(xué)生在辦案中能夠培養(yǎng)社會(huì)正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質(zhì)量上的保證。”&61549;

總之，大學(xué)生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學(xué)到法律方面的知識(shí)，更能學(xué)到社會(huì)實(shí)踐的本領(lǐng)。我們運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，服務(wù)于社會(huì)，不僅把我們所學(xué)的理論得到了應(yīng)用，還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。

（二）、大學(xué)法律援助對(duì)社會(huì)的重要意義

石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。學(xué)生法律援助中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。從該中心的性質(zhì)就能看出它的成立對(duì)社會(huì)有著不可替代的作用。

石河子大學(xué)法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開(kāi)展的法律宣傳活動(dòng)，大力宣傳法律法規(guī)，一方面使更多的人了解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了他們的用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使廣大群眾受益。另一放方面也為國(guó)家普法，進(jìn)行法制建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，收到了良好的社會(huì)效果。

四年來(lái)，法援通過(guò)定期的普法宣傳，法律知識(shí)講座和舉辦法律咨詢等多種活動(dòng)方式，使法援在學(xué)校師生和觀大市民及周邊團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)里有了一定的影響。特別是近兩年來(lái)，該中心立足于團(tuán)場(chǎng)，扎根團(tuán)場(chǎng)，在團(tuán)場(chǎng)司法辦的大力支持下成立實(shí)踐基地，為團(tuán)場(chǎng)職工全心全意服務(wù)。另外，法援以節(jié)假日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展市內(nèi)街頭的法律咨詢活動(dòng)，接觸到諸如勞動(dòng)糾紛，債權(quán)債務(wù)糾紛，離婚財(cái)產(chǎn)等各種常見(jiàn)的法律問(wèn)題，為不少的人提供了良好的解決方案。法律援助中心安排由人員值班，接受來(lái)訪、來(lái)電咨詢。一旦遇到無(wú)法一次性給予答復(fù)的疑難糾紛，我們會(huì)向我們強(qiáng)大的依靠力量——法律系精通各部門法的老師請(qǐng)教，集體協(xié)商爭(zhēng)取找到最為經(jīng)濟(jì)有效的方案，以解決當(dāng)事人的困難。

第8篇：法律幫助與法律援助范文

[關(guān)鍵詞]刑事法律援助；范圍；現(xiàn)狀

一、刑事法律援助制度的概念

所謂刑事法律援助又稱刑事法律救助、法律扶助制度，是指國(guó)家在刑事司法制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中，對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素而難以通過(guò)通常意義上的法律救濟(jì)手段保障自身基本社會(huì)權(quán)利的社會(huì)弱者，減免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。具體的說(shuō)，是指在刑事訴訟中為貧窮的、無(wú)力支付法律費(fèi)用或其他符合條件的當(dāng)事人，免費(fèi)提供辯護(hù)或的制度。這是現(xiàn)代法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)司法公正和保障公民基本人權(quán)的一個(gè)重要尺度。

刑事法律援助是一種國(guó)家行為，刑事法律援助制度是現(xiàn)代化法制國(guó)家必須承擔(dān)的一種國(guó)家責(zé)任，法律援助實(shí)質(zhì)上是國(guó)家通過(guò)制度化的形式，對(duì)法律服務(wù)資源進(jìn)行再分配，以保障貧弱殘者不因經(jīng)濟(jì)能力、生理缺陷所限而平等地獲得法律幫助，實(shí)現(xiàn)自己合法權(quán)益。

二、刑事訴訟中法律援助的范圍及對(duì)象

《法律援助條例》第十一條規(guī)定：“刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；(1)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；(2)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的：(3)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的。”第十二條規(guī)定：“公訴人出庭公訴的案件……”。以上規(guī)定可以概括刑事訴訟中法律援助范圍的范圍和對(duì)象。

有兩種情況不屬于法律援助的范圍。第一，審查階段的犯罪嫌疑人。按照刑事訴訟法及律師法的規(guī)定，犯罪嫌疑人在審查階段有權(quán)委托辯護(hù)人。但《法律援助條例》只規(guī)定了被害人在審查之日起可以取得法律援助，沒(méi)有規(guī)定犯罪嫌疑人在此階段可以取得法律援助。第二，對(duì)于公訴人不出庭的刑事案件也不屬于《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍及對(duì)象。刑事訴訟中法律援助的主要范圍體現(xiàn)在公訴人出庭的案件的審判階段。在這一階段被告人與被害人及被害人法定人、近親屬都可以作為法律援助的對(duì)象。

三、刑事法律援助制度的主要作用

(1)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)法律賦予公民的基本權(quán)利的切實(shí)保障，為了消除法定權(quán)利的平等與保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)條件下不平等的矛盾。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律援助，保障實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的合法權(quán)利，從而在司法體制上完善訴訟民主機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)公民在法律面前人人平等。

(2)切實(shí)保障當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)司法公正，請(qǐng)不起或者沒(méi)有聘請(qǐng)律師對(duì)于刑事案件當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，也許損失的只是應(yīng)該享有的合法權(quán)益，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，受到損害的卻是司法公正的原則和形象。

(3)完善社會(huì)保障體系，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。有利于完善社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人和盲聾啞殘疾人等社會(huì)弱者群體的合法權(quán)益。

(4)完善法制，保障法律規(guī)定的社會(huì)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。法律援助制度的建立和實(shí)施。不僅在于減免當(dāng)事人的費(fèi)用，使其獲得法律幫助，還在于最大限度地避免法律調(diào)整和規(guī)范的死角，從而切實(shí)保障法律所規(guī)定的社會(huì)關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)。

四、刑事法律援助的現(xiàn)狀

(1)刑事法律援助的經(jīng)費(fèi)不足；(2)法律援助的覆蓋面窄：(3)律師隊(duì)伍發(fā)展不平衡；(4)刑事法律援助制度缺乏強(qiáng)有力的法律保障；(5)法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；(6)現(xiàn)在的法律援助主要還局限在訴訟領(lǐng)域。

五、刑事法律援助的建議

(1)加強(qiáng)對(duì)刑事法律援助的物質(zhì)保障重新構(gòu)建法律援助的財(cái)政撥款體系；(2)擴(kuò)大刑事法律援助的范圍；(3)大力推進(jìn)社會(huì)組織參與法律援助加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)；(4)建立完備的刑事法律援助立法體系；(5)確立刑事法律援助的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置；(6)援助方式多樣化重視對(duì)審前階段犯罪嫌疑人的援助。

參考文獻(xiàn)

[1]田文昌，《刑事辯護(hù)學(xué)》，群眾出版社，2001(1)第1版。

[2]宋英輝，《刑事訴訟原理》，法律出版社，2003(4)第1版。

[3]張耕，《法律援助制度比較研究》，法律出版社，1997(7)。

第9篇：法律幫助與法律援助范文

活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)法律援助與法制宣傳的有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展法律援助送溫暖活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治文明。實(shí)現(xiàn)法律援助與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)矛盾，化解矛盾，理順群眾情緒，營(yíng)造更多的和諧因素，減少不和諧因素，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。落實(shí)省廳“對(duì)標(biāo)找差，全國(guó)爭(zhēng)先”工程，鍛煉司法行政隊(duì)伍，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，為推進(jìn)“平安”、“法治”、“和諧”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、方法步驟

開(kāi)展法律援助送溫暖活動(dòng)共分為四個(gè)階段：

第一階段：發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段（1月15日至20日）

成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定送溫暖活動(dòng)方案和計(jì)劃，召開(kāi)全體機(jī)關(guān)人員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人的動(dòng)員會(huì)，讓他們充分了解法律援助送溫暖活動(dòng)的重大意義，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。積極做好法律援助送溫暖活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，印制《致人民群眾一封公開(kāi)信》法律援助聯(lián)系卡（愛(ài)心卡）、宣傳單等資料，保障活動(dòng)健康順序開(kāi)展。

第二階段：?jiǎn)?dòng)推進(jìn)階段（1月21日至2月28日）

按照法律援助送溫暖活動(dòng)的方法要求，加強(qiáng)與工會(huì)、共表團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、民政、勞動(dòng)等相關(guān)部門的協(xié)作，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，多方面、多層次認(rèn)真組織實(shí)施。

在2月份開(kāi)展“區(qū)法律援助送溫暖推進(jìn)月”活動(dòng)，舉行啟動(dòng)儀式，廣造聲勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍，提高群眾知曉率。利用一個(gè)月的時(shí)間，組織開(kāi)展法律援助“六進(jìn)”活動(dòng)，即法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廣場(chǎng)，通過(guò)集中廣場(chǎng)宣傳和分散社區(qū)宣傳相結(jié)合的方式，散發(fā)宣傳材料，開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢，提供現(xiàn)場(chǎng)受理服務(wù)等多種形式、多種手段全面推進(jìn)我區(qū)的法律援助送溫暖活動(dòng)。同時(shí)，拓寬法律援助申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化程序，放寬對(duì)貧困群眾法律援助申請(qǐng)的審查,提高便民利民程度,快速辦理法律援助事項(xiàng)，保證貧困群眾就近快捷地申請(qǐng)和獲得法律援助，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送至每位貧困群眾。

第三階段：沖刺總結(jié)階段（3月1日至3月20日）

加大送法上門、法律咨詢、普法宣傳、辦理法律援助案件、調(diào)處矛盾糾紛的工作力度，切實(shí)完成法律援助辦案數(shù)量100件的工作任務(wù)。

認(rèn)真梳理總結(jié)活動(dòng)成果，對(duì)照有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在全市的檢查評(píng)比中取得優(yōu)異的成績(jī)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展較好的相關(guān)單位、部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、具體要求

1、整合司法行政資源積極，發(fā)揮積極作用。要?jiǎng)訂T廣大律師、法律工作者、公證員、人民調(diào)解員等各類人員，廣泛參與法律援助送溫暖活動(dòng)，發(fā)揮司法行政的整體功能，活動(dòng)中，每名律師至少辦理2件援助案件，每個(gè)律師事務(wù)所至少辦理15件援助案件，做到“四個(gè)結(jié)合”，即工作職能與活動(dòng)要求相結(jié)合，法制宣傳教育與法律援助相結(jié)合，法律服務(wù)與法律援助相結(jié)合，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處與法律援助相結(jié)合。

2、突出法律援助送溫暖活動(dòng)的重點(diǎn)。要把法律援助送溫暖活動(dòng)的重點(diǎn)放在解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題上，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要把做好農(nóng)民工和孤寡、病殘、貧困群體的法律援助工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)貧困群體的摸排，更好地為貧困群體提供法律幫助。