智慧城市綜合管理精選(九篇)

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第1篇：智慧城市綜合管理范文

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運作機(jī)制，整合城管資源，動員全縣人民和各個部門迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

⒈加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放多年來的發(fā)展，特別是因勞動力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時期。當(dāng)前，各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項舉措，是經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的必然選擇。

⒉加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體行動，是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現(xiàn)之一。

⒊原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊運作機(jī)制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊運作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

版權(quán)所有⒈集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊進(jìn)行考核。

⒉綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要創(chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財政統(tǒng)一核銷票據(jù)。

版權(quán)所有⒊部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員在行使城市管理職能時，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點，大力開展城市管理專項整治工作

⒈加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實，門前三包合同簽約率達(dá)到。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，拒絕積存暴露垃圾。

⒉認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區(qū)中隊、城市管理綜合執(zhí)法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區(qū)機(jī)動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅決取締營運動三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運機(jī)動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。

⒊全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊配合工商部門強(qiáng)化對現(xiàn)有市場的管理，堅決取締以街為市現(xiàn)象，堅持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發(fā)動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮(zhèn)，這里又分為兩個部分，一個部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過分。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實效的城市管理執(zhí)法隊伍

城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小，要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好，要常抓不懈，這是重中之重。

⒈加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

⒉大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅決退回原單位。

⒊必須堅持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

⒋切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動，為城市管理創(chuàng)造良好的社會氛圍

在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。

要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層、貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊的成立以及逐步完善運作機(jī)制，實現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

第2篇：智慧城市綜合管理范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；城市規(guī)劃；探討

中圖分類號： R126 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 智慧城市的基本內(nèi)涵

很多專家學(xué)者、城市、企業(yè)從不同角度提出了智慧城市的概念，大致可以分為三類：技術(shù)論角度，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用于城市管理、服務(wù)領(lǐng)域。應(yīng)用論強(qiáng)調(diào)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以解決城市問題為核心，建立完善的公共管理、服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)智慧城市是城市的進(jìn)化，類似于一個生命體的大系統(tǒng)，通過感知、認(rèn)識、學(xué)習(xí)、成長等環(huán)節(jié)的培育發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身的智慧化水平。

智慧城市可以概括為：在城市化與信息化融合等背景下，圍繞改善民生、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展等關(guān)注點，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)手段，結(jié)合城市現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，融合先進(jìn)的城市運營服務(wù)理念，建立廣泛覆蓋和深度互聯(lián)的城市信息網(wǎng)絡(luò)，對城市的資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等多方面要素進(jìn)行全面感知，并整合構(gòu)建協(xié)同共享的城市信息平臺，對信息進(jìn)行智能處理利用，從而為城市運行和資源配置提供智能響應(yīng)控制，為政府社會管理和公共服務(wù)提供智能決策依據(jù)及手段，為企業(yè)和個人提供智能信息資源及開放式信息應(yīng)用平臺的綜合性區(qū)域信息化發(fā)展過程。而在這一過程中，發(fā)揮作用的不僅是信息技術(shù)創(chuàng)新的因素，更重要的是經(jīng)濟(jì)社會層面創(chuàng)新的因素。

2 智慧城市建設(shè)為城市規(guī)劃編制提供支持

現(xiàn)代城市及其管理是一類開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，新一代全面感知技術(shù)的應(yīng)用更增加了城市的海量數(shù)據(jù)。從數(shù)字城市時代開始，建設(shè)城市一級共享數(shù)據(jù)倉庫，如基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、城市公共交通數(shù)據(jù)庫、城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫、城市公共安全數(shù)據(jù)庫、城市公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫等就為城市規(guī)劃編制提供了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，智慧城市時代，更多的感知技術(shù)使我們擁有獲取實時的、詳盡城市數(shù)據(jù)的能力。如車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使城市道路上運行的車輛信息可以被實時獲取，利于我們應(yīng)用這些數(shù)據(jù)構(gòu)建交通模型，科學(xué)的編制交通規(guī)劃和交通設(shè)計。

智慧城市時代，城市各種信息之間將是高度融合，構(gòu)建一個完整的虛擬城市模型，基于云計算，通過智能融合技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲、計算與分析，并引入綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，將大大提升規(guī)劃編制的科學(xué)化。

3“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新

智慧城市是當(dāng)前最先進(jìn)的信息技術(shù)的大聚會，是信息技術(shù)對城市的重構(gòu)，雖然城市的基礎(chǔ)是在傳統(tǒng)城市的基礎(chǔ)上成長起來的，但是與傳統(tǒng)城市有著截然不同的基質(zhì)。本文將從理念與實踐兩大視角出發(fā)，分析“城市規(guī)劃理念創(chuàng)新”與“城市規(guī)劃實踐創(chuàng)新”的具體表現(xiàn)。

3.1 城市規(guī)劃理念創(chuàng)新

3.1.1 深度融合“和諧社會”理念注重中長期規(guī)劃

智慧城市是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，也被稱為“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，它實現(xiàn)了智慧城市的和諧性，而智慧城市的和諧管理機(jī)制，是各個智慧系統(tǒng)之間和諧運行的最重要的保障。智慧城市是“創(chuàng)新 2.0 時代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市”，因此，智慧城市管理的根本出發(fā)點在于“以人為本”，注重通過擴(kuò)大公眾參與和社會協(xié)同，以此提升城市管理的公共價值，進(jìn)而構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市環(huán)境。而智慧城市的規(guī)劃管理理念創(chuàng)新注重管理的柔性化、信息化、民主化、精細(xì)化和動態(tài)化。這樣的管理理念有利于和諧社會的構(gòu)建。第一是柔性化，智慧城市的擬人化屬性表明智慧城市的核心價值是以人為本，“尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、激勵人、開發(fā)人的潛力將成為城市管理的核心內(nèi)容和主導(dǎo)思想；第二是信息化，智慧城市是信息社會的產(chǎn)物，智慧城市運行中最為重要的資源是信息資源，而智慧城市建設(shè)的興起必將推動城市管理信息化的跨越式發(fā)展，對城市各類海量信息的獲取、處理、運算、綜合分析，將成為城市管理的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵點；第三是民主化，智慧城市建設(shè)為市民廣泛參與城市管理提供了有效的技術(shù)工具和實現(xiàn)途徑，大大降低了實現(xiàn)城市管理民主化的成本；第四是精細(xì)化，智慧城市在人類城市發(fā)展史上首次實現(xiàn)了城市虛擬空間與實體空間的融合，物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用已使得城市的每個物體都有了自己的“身份證”，小到井蓋、果皮箱，大到停車場、立交橋全都有屬于自己的身份代碼，并被實時感知。新一代信息技術(shù)的應(yīng)用將使得整個城市量化管理的程度不斷提高、城市實時反應(yīng)的能力不斷增強(qiáng)，從而使得整個城市的管理日益精細(xì)；第五是動態(tài)化，智慧城市的建設(shè)為城市管理由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)提供了實現(xiàn)條件，每一個被感知和互聯(lián)的城市部件的運行情況，都被實時記錄，如果一旦出現(xiàn)問題，將會在第一時間被發(fā)現(xiàn)，使得問題能夠得到及時解決，為城市管理贏得主動。

3.1.2 深入理解“以居民需求為中心”理念

智慧城市的應(yīng)用體系包羅萬象，有智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧水電、智慧市政、智慧節(jié)能減排、智慧教育等，主要共性和智慧城市技術(shù)建構(gòu)的三個體系一一對應(yīng)，都涉及大量的數(shù)據(jù)收集、整合和處理。現(xiàn)階段主要從以下三個方面開始實踐。智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育是目前人們最為關(guān)切的話題，而智慧城深入理解以居民需求為中心理念，對交通、醫(yī)療、教育作了從新的規(guī)劃。第一是智慧交通，智慧城市通過信息資源的自動整合與智能服務(wù)具有超強(qiáng)的分析和預(yù)測能力，為交通運輸?shù)陌踩⒏咝峁┲巍Ｖ腔劢煌ㄊ浅浞掷眯畔⑼ㄐ偶夹g(shù)，通過人、運輸設(shè)備和交通網(wǎng)絡(luò)三者之間的相互感知、智慧互動，形成完全自動化的交通狀態(tài)；第二是智慧醫(yī)療，智慧醫(yī)療核心是智慧醫(yī)院的建設(shè)，從建設(shè)的系統(tǒng)性來看，智慧醫(yī)院可分為數(shù)字醫(yī)院和提升應(yīng)用兩個部分組成；第三是智慧教育，通過使用先進(jìn)的智慧城市的三個技術(shù)層，可為滿足學(xué)習(xí)者的不同需求，甚至可以成為學(xué)習(xí)者的指導(dǎo)方向，為學(xué)習(xí)者提供各種學(xué)習(xí)服務(wù)，實現(xiàn)運用知識和創(chuàng)新知識的教育體系，可以逐步實現(xiàn)社區(qū)教育體系和實時的獲取知識的系統(tǒng)，實現(xiàn)虛擬化校園，實現(xiàn)每個人的終身學(xué)習(xí)。

3.2 城市規(guī)劃實踐創(chuàng)新

3.2.1 智能的公共服務(wù)設(shè)施布局和智能的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

新公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)將推動分散的數(shù)據(jù)集中到綜合平臺，創(chuàng)建一個專注于管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一過程，減少公共服務(wù)設(shè)施的布局限制。同時智慧城市對交通布局和主要基礎(chǔ)設(shè)施布局提出更高的需求，對道路網(wǎng)絡(luò)和城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智慧布局和建設(shè)，通過對基礎(chǔ)設(shè)施的智慧建設(shè)，能夠減少資源浪費。另外，通過智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施分配，達(dá)到對水資源、電力、油和其他資源的合理分配和使用，提高資源利用效率和減少資源浪費。同時，加強(qiáng)對高能耗、高資源消費、高污染工業(yè)的監(jiān)控，減少環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，實現(xiàn)“兩型”社會及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的雙贏。

3.2.2 城市系統(tǒng)規(guī)劃與智慧的城市布局

城市發(fā)展的支撐要素和約束進(jìn)行綜合評價，通過收集、分析、核算數(shù)據(jù)與建模來合理使用資源、實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和滿足防災(zāi)需求，以科學(xué)劃分適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)的范圍。同時評估城市地形、氣候相關(guān)的地理水文數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)、城市規(guī)劃和建設(shè)需求、土地使用特征和工程適宜性的需求，為城市建設(shè)和功能區(qū)域的土地選擇提供科學(xué)的基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。

4 結(jié)束語

隨著各種智能化技術(shù)應(yīng)用的興起，城市信息化正向智能化發(fā)展，智慧城市是新一輪信息技術(shù)展的綜合體現(xiàn)，是全新的事物，無疑對其的研究是一個意義非凡的課題。因此，要加強(qiáng)對智慧城市的理論研究，從而推動智慧城市的建設(shè)。

作者簡介：江毅，男，漢，1979-，四川成都人，講師，博士研究生，研究方向：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智慧城市、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計

參考文獻(xiàn)：

第3篇：智慧城市綜合管理范文

規(guī)劃的美好設(shè)想，提出“建設(shè)智慧城市，打造幸福咸陽”，并具體化為“一中心二平臺六大應(yīng)用”共計9個項目，預(yù)算總投資1.7億元。

“一個中心”是建設(shè)咸陽市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心；“兩個平臺”是建設(shè)全市社會管理與服務(wù)綜合信息平臺和咸陽市地理信息公共服務(wù)平臺；“六大應(yīng)用”是建設(shè)城市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、政府政務(wù)服務(wù)中心信息化系統(tǒng)、新農(nóng)合醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)、中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)、公用事業(yè)服務(wù)“一卡通”系統(tǒng)。在建設(shè)過程中又增加了“智慧信用”和“智慧旅游”兩個應(yīng)用項目。其中“智慧信用”已與原定的“中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)”合并為“智慧信用與企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)”。

智慧城市是數(shù)字城市的升級版

“智慧城市”是按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，將城市運行的各個核心系統(tǒng)整合起來，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間的無縫連接與協(xié)同聯(lián)動，從而對民生、產(chǎn)業(yè)、施政、城市服務(wù)等多種城市需求做出智能的響應(yīng)，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)，進(jìn)而創(chuàng)造幸福美好的城市生活。正如中國工程院院士鄔賀銓所說的：“智慧城市本身是城鎮(zhèn)化發(fā)展的下一個階段，是城市信息化的新高度。智能服務(wù)是智慧城市的重要標(biāo)志，但智慧城市絕不僅是信息技術(shù)的概念，它還涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面。”

“智慧城市”是“數(shù)字城市”的升級版。“數(shù)字城市”更多地強(qiáng)調(diào)將城市的運營用信息化手段記錄下來，更側(cè)重于數(shù)據(jù)的采集。而“智慧城市”是城市的管理者在已經(jīng)擁有海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過智能識別和分析找出那些能夠促進(jìn)城市發(fā)展、輔助科學(xué)決策的有效數(shù)據(jù)，它的前提是資源共享和信息挖掘。武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究所院長辜勝阻亦曾對此解釋為——如果數(shù)字城市是1.0版，智能城市應(yīng)該是2.0，那么智慧城市是3.0。智慧城市更注重物體感知、信息集成和全面共享。

智慧咸陽總體架構(gòu)

智慧咸陽總體架構(gòu)包括一個中心、兩個平臺、四個層次和支撐。一個中心是信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心，將建成智慧咸陽云計算中心和城市智能運營中心，為智慧城市和全市各部門的其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供集成化服務(wù)。提供統(tǒng)一的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)資源，存儲災(zāi)備、安全保障和運維服務(wù)，各部門不用再建設(shè)機(jī)房和租用網(wǎng)絡(luò)，所有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)由綜合服務(wù)中心統(tǒng)一提供、統(tǒng)一托管、統(tǒng)一維護(hù)。以期達(dá)到以統(tǒng)一促共享，以統(tǒng)一促利用，以統(tǒng)一的運營管理模式協(xié)調(diào)城市各類可利用資源，方便信息資源協(xié)同共享，以深入的洞察能力尋找海量信息的內(nèi)在聯(lián)系，找出事件背后的本質(zhì)，提高城市管理和領(lǐng)導(dǎo)決策的信息支持能力。

兩個平臺是指社會管理與服務(wù)綜合信息平臺和地理信息公共服務(wù)平臺，兩者分別形成人口和地理信息庫。同時，智慧信用與企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)將形成法人庫。社會管理與服務(wù)綜合信息平臺以服務(wù)民生為主要內(nèi)容，通過整合計生、民政、人社、衛(wèi)生、公安等多個部門的信息資源，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行集中開發(fā)和利用，在民生領(lǐng)域、城市規(guī)劃管理和政策制定方面發(fā)揮重要作用。如對低保人員信息進(jìn)行核查等。地理信息公共服務(wù)平臺是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。統(tǒng)一建設(shè)咸陽市地理信息公共服務(wù)平臺，為各部門提供多種比例尺的地理信息服務(wù)。如應(yīng)急指揮、數(shù)字城管、醫(yī)療急救、城市規(guī)劃、交通管理等系統(tǒng)都可以在電子地圖上直觀地對城市的基礎(chǔ)設(shè)施部件和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃和管理。

四個層次包括外部資源層、集成層、應(yīng)用層和展現(xiàn)層。外部資源層是各部門的具體資源，通過集成層的物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)和外部系統(tǒng)網(wǎng)關(guān)進(jìn)入智慧咸陽云計算中心和智能運營中心。應(yīng)用層包括民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高效施政和城市功能四個領(lǐng)域的新農(nóng)合醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)、公用事業(yè)服務(wù)“一卡通”系統(tǒng)，智慧信用與企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，城市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)、政府政務(wù)服務(wù)中心信息化系統(tǒng)，數(shù)字城管系統(tǒng)、智慧旅游，共計七大應(yīng)用。建成后將促進(jìn)全市資源共享，提高管理水平，改善投資環(huán)境。將為廣大農(nóng)民提供方便快捷的新農(nóng)合服務(wù)，實現(xiàn)公民公共交通出行及小額消費支付等一卡消費，增強(qiáng)企業(yè)的誠信守法經(jīng)營意識，提高對各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理的保障能力，推動行政許可事項的協(xié)同審批，實現(xiàn)城市部件信息的跨部門共享，加快區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。展現(xiàn)層通過政府公共服務(wù)門戶和智慧咸陽運營指揮中心將應(yīng)用和服務(wù)展現(xiàn)給公民、企業(yè)、公務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)。

支撐包括技術(shù)平臺、安全管理、數(shù)據(jù)管理、共享引擎、共享支撐、決策分析、智能挖掘和運維管理。其中數(shù)據(jù)管理是核心，安全管理是保證。

四大著力點

用系統(tǒng)工程的理念作指導(dǎo)，最大范圍地進(jìn)行資源整合。作為數(shù)字城市的新發(fā)展，智慧城市是一個典型的復(fù)雜系統(tǒng)工程，應(yīng)該充分體現(xiàn)新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所要求的系統(tǒng)集成、互聯(lián)互通、智能處理以及應(yīng)用和服務(wù)的本質(zhì)要求。如果只是局部、零星、分散地建設(shè)，就會多走彎路，多付代價，而且建設(shè)水準(zhǔn)難以提高，造成不必要的浪費等。

以云計算為基礎(chǔ)，全面提升以電子政務(wù)為龍頭的智能服務(wù)能力。在云計算的影響下，現(xiàn)今的電子政務(wù)建設(shè)業(yè)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。包括軟硬件的所有權(quán)和使用權(quán)相分離，基礎(chǔ)設(shè)施平臺與業(yè)務(wù)應(yīng)用相分離，業(yè)務(wù)承載網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)相分離等，電子政務(wù)建設(shè)過程和流程將發(fā)生變化，政府的組織形態(tài)和運作流程在新的信息化條件下也將發(fā)生轉(zhuǎn)變。國家正在組織開展以云計算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性政務(wù)云平臺，制定電子政務(wù)云計算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時鼓勵電子政務(wù)信息化向云計算模式遷移，而以云計算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)也是國家電子政務(wù)“十二五”發(fā)展的重點方向。

以應(yīng)用為先導(dǎo)，梳理需求，解決發(fā)展重大問題。作為全國電子政務(wù)頂層設(shè)計的示范，陜西省在全省范圍進(jìn)行了安排部署，標(biāo)志著由技術(shù)主導(dǎo)向需求和解決發(fā)展重大問題為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。咸陽市按照服務(wù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)分類和屬性以及基礎(chǔ)服務(wù)構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，進(jìn)行需求、系統(tǒng)架構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計，形成了頂層設(shè)計總體架構(gòu)。依此架構(gòu)，從教育、衛(wèi)生、、體育等行業(yè)開始，逐步推向各行各業(yè)，進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，形成全市應(yīng)用需求報告，作為智慧城市建設(shè)應(yīng)用安排的重要依據(jù)。

第4篇：智慧城市綜合管理范文

【關(guān)鍵詞】智慧城市 智慧建造 工業(yè)化 精細(xì)化

1 緒論

國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與《“十三五”規(guī)劃建議》明確要求大力開展智慧城市建設(shè)，而智慧建造是推進(jìn)智慧城市建設(shè)最基礎(chǔ)的一環(huán)。當(dāng)前，中國整體的環(huán)境污染狀況嚴(yán)峻，在生產(chǎn)率水平低、能源浪費嚴(yán)重的大環(huán)境下，建筑行業(yè)首當(dāng)其沖，面臨著越來越大的環(huán)境壓力[1-2]。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)使得傳統(tǒng)的建筑模式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的市場需要和新型城鎮(zhèn)化的要求。與此同時，智能技術(shù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣泛，因此，建筑行業(yè)作為能源消耗和環(huán)境污染的大戶，應(yīng)在轉(zhuǎn)方式促發(fā)展的同時，積極提升本行業(yè)的信息智能技術(shù)水平，探索建筑行業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式已成大勢所趨，智慧建造必將迎來自己的時代。

2 智慧建造的概念及內(nèi)涵

智慧城市是國家建設(shè)的重要組成部分，與此同時智慧化的建造過程也是未來建筑業(yè)成長的必然趨勢，由此，智慧建造便應(yīng)運而生。

智慧建造指運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對建造的整個過程中的管理及各個階段進(jìn)行綜合變革及改進(jìn)，以此保證建造過程的自動化和智慧化，使項目施工過程更加形象化、透明化，并達(dá)到了了建設(shè)全過程的安全可靠性和高效。

現(xiàn)在，對“智慧建造”的理解主要有兩種方式。楊寶明博士理解的“智慧建造”主要從兩方面來進(jìn)行解釋：一是產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，與大自然和諧可持續(xù)發(fā)展。我國建筑業(yè)能源材料的浪費和環(huán)境的污染都已成為當(dāng)今社會不得忽視的問題。另一方面是給行業(yè)嵌入先進(jìn)的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)。無論是行業(yè)還是企業(yè)，項目管理都應(yīng)該由先進(jìn)的信息技術(shù)系統(tǒng)作為支撐，在公平和透明的經(jīng)營環(huán)境下，實現(xiàn)高效化和精細(xì)化。另一種為在中國發(fā)達(dá)地區(qū)使用的建設(shè)項目信息管理技術(shù)，其中最突出的是被稱為“智能眼”的監(jiān)控管理，它采用了視頻系統(tǒng)與門禁控制系統(tǒng)。兩者的理解和實踐都是利用信息技術(shù)來實現(xiàn)管理水平和管理效率的提高。

智慧建造是以項目管理（PM）、建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)管理（DM）、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等為代表的先進(jìn)技術(shù)為支撐的建筑全生命周期的智慧化，充分體現(xiàn)了感知化、物聯(lián)化、智能化的特點并最終完成整個過程的建設(shè)和達(dá)到完成后的智慧、連接、合作的目標(biāo)[3-4]。

3 智慧建造與智慧城市的關(guān)系

智慧城市是運用現(xiàn)有高新科技成果在城市規(guī)劃、建造、管理及運營內(nèi)的綜合應(yīng)用，其形成與發(fā)展提高了城市管理和服務(wù)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)而提高了人民的生活水平及質(zhì)量。智慧城市的建設(shè)離不開建造領(lǐng)域的發(fā)展，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑的重要組成部分，如何做到智慧化是能否更好地為城市居民生活提供便利的關(guān)鍵。因此，智慧城市要求智慧建造以此滿足城市未來的可持續(xù)和智慧運營的要求[5]。

在智慧城市的建設(shè)背景下，開始研究智慧建造在施工過程中的應(yīng)用。智慧建造的理論來源主要是對智慧城市中“智慧”二字的解讀，與此同時，智慧建造也是智慧城市中最基礎(chǔ)的一環(huán)。隨著建筑規(guī)模不斷壯大，建設(shè)工程自身所附帶的越來越多的信息資源會在施工全過程和建筑全生命周期中產(chǎn)生重要的影響。實施智慧建造，有利于提升建設(shè)過程的信息化水平，促進(jìn)建筑行業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了智慧城市的建設(shè)。

4 大力發(fā)展智慧建造的意義

建筑業(yè)未來的發(fā)展趨勢便是智慧建造，在建設(shè)過程中，積極采用BIM、協(xié)同設(shè)計、移動通訊、無線射頻、虛擬現(xiàn)實、4D項目管理、PIP、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和管理方式，拔高行業(yè)管理水準(zhǔn)和施工的生產(chǎn)效率，使整個建造過程實現(xiàn)智慧化。這些技術(shù)的充分應(yīng)用將在很大程度上提高建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率，加強(qiáng)了對建筑工程的整合程度，不但降低了整個建設(shè)過程的成本，提高了建造質(zhì)量和效率，并對整個生命周期的設(shè)計和施工有著明顯的改善。利用智慧建造技術(shù)，構(gòu)建全方位的生命周期管理，實現(xiàn)項目管理的精細(xì)化和對企業(yè)進(jìn)行集約化管理，是實現(xiàn)建筑跨越式發(fā)展的必然趨勢[6]。

智慧建造的推進(jìn)有效的優(yōu)化了管理和服務(wù)的流程，推動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和智能化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了建設(shè)過程全生命周期的智慧化，并有助于推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，增強(qiáng)核心競爭力和技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)一步改善我國建筑業(yè)資源浪費嚴(yán)重問題，實現(xiàn)建筑業(yè)的綠色生態(tài)化。同時，智慧建造還帶有一定社會效益，可以改善民生。通過構(gòu)建智慧家庭、智慧住宅等實踐來為市民提供一個全新的智能化宜居環(huán)境，改善全社會的生活面貌。

智慧建造將實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)模式的根本性變化，使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式逐漸轉(zhuǎn)換為以信息為主體現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式，生產(chǎn)效率也將大大提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

5 結(jié)語

相比于其他產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的工業(yè)智能化技術(shù)還很落后，將先進(jìn)的信息技術(shù)嵌入到施工過程中形成完整的智能系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了建設(shè)全過程的智慧化，使建造過程完成跳躍性變革。因此，建立和發(fā)展不同學(xué)科之間的合作與融合，從而實現(xiàn)不同技術(shù)的整合與提升，是推動建筑技術(shù)發(fā)展的根本途徑。智慧建造是PM、BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的綜合運用，也是當(dāng)今先進(jìn)的信息技術(shù)被充分融合的綜合運用。智慧建造的發(fā)展必將帶來建筑產(chǎn)業(yè)的一次“信息革命”。

參考文獻(xiàn)：

[1]李迅，曹廣忠，徐文珍，等.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略[J].城市發(fā)展研究，2010，（01）：32-39，45.

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第5篇：智慧城市綜合管理范文

智慧城市的內(nèi)涵及發(fā)展

據(jù)聯(lián)合國報告，全球人口中有一半生活在城市，在2025年前，將新增8個千萬人口城市，到2050年，生活在城市中的人口將從當(dāng)前的33億增長到64億，全球城市化進(jìn)程急劇加快。城市化進(jìn)程意味著更大的資源需求、更復(fù)雜的城市管理和社會關(guān)系，人口膨脹、環(huán)境污染、資源短缺、交通阻塞等已逐漸成為制約現(xiàn)代城市發(fā)展的主要問題。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3G等新興技術(shù)逐漸成熟并開始投入商用，對推動城市信息化發(fā)展起到巨大的推動作用，讓城市更加智慧。面對城市發(fā)展挑戰(zhàn)和信息技術(shù)變革，實施智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的共識。據(jù)統(tǒng)計，全球超過1D0個城市正在進(jìn)行智慧城市的試點和實驗，其中歐洲和亞洲是智慧城市開展較為積極的地區(qū)。

智慧城市的概念、目標(biāo)與價值

“智慧城市”是指按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，利用新一代信息技術(shù)，在泛在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動的智能自感知、自適應(yīng)、自優(yōu)化，從而對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、商務(wù)活動等多種城市需求做出智能的響應(yīng)，形成具備可持續(xù)內(nèi)生動力的安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)。智慧城市帶來的改變不僅限于理念范疇，它將使城市的生產(chǎn)方式、生活方式、交換方式、公共服務(wù)、政府決策、市政管理、社會民生等方面產(chǎn)生巨大和深遠(yuǎn)的變革。為此，中國電信建立了智慧城市架構(gòu)全視圖（見圖1），安全、便捷、高效、綠色是我們要實現(xiàn)的智慧城市目標(biāo)，其中最關(guān)鍵是要有高效的政府管理，否則智慧城市無從談起。

信息泛在基礎(chǔ)是構(gòu)建智慧城市的基石

信息泛在基礎(chǔ)是通過在傳統(tǒng)的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施上，增加感知、交互、智能判斷、協(xié)同運作等能力，使得原有城市基礎(chǔ)設(shè)施具備信息化能力，是實現(xiàn)智慧城市的必要條件。在智慧城市建設(shè)的要求下，信息泛在基礎(chǔ)包括四個層面，從下至上分別是感知平面、網(wǎng)絡(luò)平面、信息平面和交互平面。

智慧城市在技術(shù)層面可以概括地看成是由物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)這三大技術(shù)為主。物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中也談及感知層、傳輸層和應(yīng)用層，沒有基礎(chǔ)的感知絕對不可能做到頂端的智能。智能的另一個前提是必須要有有序的管理和規(guī)范，感知體驗逐漸成為智慧城市的新概念之一。同時，網(wǎng)絡(luò)平面和信息平面必須要和感知平面結(jié)合起來。無論感知、信息網(wǎng)絡(luò)還是應(yīng)用，現(xiàn)在都要通過手機(jī)、PC等終端設(shè)備，以多種多媒體手段呈現(xiàn)出來，這就體現(xiàn)了交互平面的重要性。在以往各界所提出的構(gòu)架系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，我們綜合了這四個平面，布置出一個更為全面、適用性更強(qiáng)的新平臺（見圖2）。

我國政府關(guān)注信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用，各級政府對“十二五”期間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高度重視，要求建設(shè)由傳感網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)超算、智能軟件構(gòu)成的智能基礎(chǔ)設(shè)施，按照可靠、低成本信息化的要求，構(gòu)建泛在的信息網(wǎng)絡(luò)體系。在上海，要構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，成為國內(nèi)帶寬和服務(wù)最具競爭力的地區(qū)之一；在廣東，在無線城市、區(qū)域物流信息交換樞紐、智能傳感網(wǎng)等領(lǐng)域建成國內(nèi)先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；在深圳，建設(shè)六大基礎(chǔ)設(shè)施重點工程（無線城市、三網(wǎng)融合、全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)、智慧應(yīng)用集成平臺、以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺、信息安全技術(shù)體系）。

2010年以來，在IBM“智慧地球”和各地物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動下，以“智慧城市”為主題，國內(nèi)大中城市相關(guān)規(guī)劃、項目和活動漸次推出，利用信息技術(shù)加強(qiáng)城市管理、改善城市服務(wù)、完善城市功能，探索“智慧城市”建設(shè)模式。中國已超300個城市計劃建設(shè)智慧城市。截至2012年6月底，三大運營商已在全國320多個城市，與當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)智慧城市，“十二五”期間各地智慧城市建設(shè)將啟動2萬億元的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。

國內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗――共性與特性

如今，國內(nèi)外智慧城市建設(shè)已有許多典型實踐案例值得借鑒。臺灣，通過泛在、高速的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)化社會。新加坡，從無縫政府到智慧國家，全民參與信息化戰(zhàn)略從制定到實施的整個過程。首爾，智慧城市建設(shè)全力支撐首爾清潔且充滿魅力的國際大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略。香港，政府以身作則，鼓勵全民參與，結(jié)合香港特點，推進(jìn)信息化持續(xù)發(fā)展。總而言之，不論是國內(nèi)還是國外，智慧城市建設(shè)都有一些共性特征可循，第一，數(shù)字化向智能化演進(jìn)是城市信息化發(fā)展的總體趨勢；第二，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展目標(biāo)展開是信息化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵；第三，網(wǎng)絡(luò)、終端、數(shù)據(jù)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善不可跨越；第四，以城市為視角的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完備與共享是信息創(chuàng)造價值的突破口；第五，圍繞政府關(guān)切、公眾關(guān)心的核心訴求部署應(yīng)用是可持續(xù)發(fā)展的動力。

在核心城市，智慧城市建設(shè)要做到緩解城市持續(xù)發(fā)展矛盾，增強(qiáng)城市國際競爭能力；在二線城市，要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；在新興城市，則要加速優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，推動區(qū)域跨越式發(fā)展。

中國電信助力智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)智慧城市首先要建設(shè)好由光網(wǎng)城市和無線城市組合而成的寬帶城市。中國電信目前在全國WiFi的覆蓋點，到上個月為止突破了100萬個AP，而光網(wǎng)更大，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到600萬用戶，70%的用戶接入了20兆網(wǎng)速，光纖到戶很快將會實現(xiàn)。在光纖和無線的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步搭建寬帶、泛在、協(xié)同、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色的信息化應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展――推動網(wǎng)絡(luò)由傳統(tǒng)管道向智能管道轉(zhuǎn)變

無線網(wǎng)絡(luò)能有效地擴(kuò)大3G覆蓋和WiFi熱點地段部署，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、C+W協(xié)同、增強(qiáng)型技術(shù)引入等提升網(wǎng)絡(luò)容量和頻率的使用效率，同時可對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全I(xiàn)P化改造。

有線網(wǎng)絡(luò)將會完善新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供差異化的端到端網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保障，全面實施光網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，部署業(yè)務(wù)感知和策略控制系統(tǒng)，提高全業(yè)務(wù)綜合化、智能化承載能力，推進(jìn)IPV6的試點和推廣，協(xié)調(diào)發(fā)展傳輸網(wǎng)與IP網(wǎng)，推動100G波分技術(shù)試點和商用，加快FTTH的進(jìn)度。

物聯(lián)網(wǎng)能力平臺――傳感層的智能管道平臺

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)構(gòu)架已被業(yè)內(nèi)認(rèn)可并得到大力推廣，但在國外，處于傳輸層面關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運營商們是聯(lián)手的，他們統(tǒng)一建立一個公共平臺，共同提供傳輸智能管道。我們要借鑒的也是這樣的內(nèi)涵，而不是把傳感器簡單地聯(lián)系起來就可以的，物聯(lián)網(wǎng)時代對協(xié)同性工作提出了更新更高的要求，只有聯(lián)合，才能打通關(guān)節(jié)。

云計算――提供公共服務(wù)的計算能力

在建立物聯(lián)網(wǎng)平臺的同時，云計算平臺也被建立起來。智慧城市建設(shè)的實際問題和當(dāng)前的迫切需求，催生了云計算，云計算也是避免智慧城市建設(shè)空談化的保障。因此要構(gòu)建包括應(yīng)用云、平臺云、資源云的整體云服務(wù)體系，打造智慧城市綜合平臺，開放四大能力域，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境（見圖3）。

IPV6――有效解決互聯(lián)網(wǎng)地址不足的困擾

還有一個非常重要的就是IP地址。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流量每年以60%的速度在增長，省際帶寬已超過11T，寬帶用戶數(shù)超過6000萬，全部具備8M以上接入帶寬，20M以上支持能力超過70%。而它不僅僅是個簡單的IP地址，還應(yīng)該包括標(biāo)識層面的管理，智慧城市的建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，如果沒有標(biāo)識層面的管理也很難行得通。

中國電信助力智慧城市應(yīng)用

智慧城市的根本目標(biāo)在于使城市運行更加安全、便捷、高效、綠色，其功能范圍覆蓋了城市的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、民生三大領(lǐng)域。國內(nèi)智慧城市發(fā)展具有良好的發(fā)展環(huán)境，國家相關(guān)部門積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，出臺扶持政策，成為智慧城市發(fā)展的源動力，主管部門牽頭智慧城市試點工作，地方城市紛紛出臺智慧城市規(guī)劃，扶持智慧城市建設(shè)，同時智慧城市相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。在國家引導(dǎo)下，地方政府推動下，產(chǎn)業(yè)鏈各方蜂擁而動，但在智慧城市發(fā)展初期，仍然存在一些問題，政府期望值過高，存在過熱風(fēng)險和忽悠成分，缺乏有效的指標(biāo)體系指引等，需要在智慧城市建設(shè)過程中得以改正與提高。

目前中國的智慧城市主要體現(xiàn)在城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，智慧城市應(yīng)用在各地百花齊放，主要集中在智能電網(wǎng)，智能交通，智慧物流，智慧醫(yī)療，智慧工業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。智慧城市應(yīng)用相對集中，缺乏創(chuàng)新性與廣泛性。智慧城市需要構(gòu)筑足夠豐富的應(yīng)用，以規(guī)劃為先導(dǎo)，要以需求為導(dǎo)向，并且要創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新模式。中國電信以自身優(yōu)勢和資源為基礎(chǔ)，為智慧城市建設(shè)提供一系列解決方案。

智慧安全，打造平安、和諧的城市生活。保障城市中人、財產(chǎn)、城市生命線和其他重要系統(tǒng)的安全，涉及到社會多個領(lǐng)域，如公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、環(huán)境、商品供應(yīng)、社會穩(wěn)定、災(zāi)害防控等；智慧的公共安全解決方案有助于打造平安、和諧的城市生活。

智慧交通，打造便捷的城市交通。以交通信息中心為核心，連接公共汽車系統(tǒng)、城市出租車系統(tǒng)、高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、道路信息管理系統(tǒng)、交通信號系統(tǒng)、汽車電子系統(tǒng)等的綜合性協(xié)同運作，讓人、車、路和交通系統(tǒng)融為一體，為出行者和交通監(jiān)管部門提供實時交通信息，有效緩解交通擁堵，快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市大動脈的良性運轉(zhuǎn)提供科學(xué)決策。

智慧政務(wù)，打造高效的服務(wù)政府。政府在城市發(fā)展過程中，在其管轄的環(huán)境、公用事業(yè)、城市服務(wù)、公民和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用新一代信息技術(shù)，智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對其在行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)政府職能過程中的相關(guān)活動與需求，創(chuàng)造一個更好的生活、工作、休息和娛樂環(huán)境，最大限度地提高服務(wù)滿意度和美好生活感知度。

智慧環(huán)境，打造綠色的城市生態(tài)。實現(xiàn)集空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲、煙氣排放、水污染、放射源、城市積水、城市雨量、河道湖泊水位、氣象參數(shù)、污染事故應(yīng)急響應(yīng)和環(huán)境綜合管理、網(wǎng)絡(luò)辦公為一體的綜合監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同。

第6篇：智慧城市綜合管理范文

吉林省遼源市智慧城市建設(shè)辦公室

主任孫德錄：智慧遼源在頂級設(shè)計上，以“市長視野、企業(yè)視角和百姓感受”作為智慧城市的建設(shè)理念。在建設(shè)原則上，立足遼源實際，堅持以智慧城市建設(shè)服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索適合中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的可持續(xù)之路;堅持以人為本，最大限度實現(xiàn)便民、惠民、利民;堅持通過智慧城市建設(shè)為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探索新路;堅持把“不得病”、“少得病”、“快治病”作為推進(jìn)智慧城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一，提高城市管理的自適應(yīng)能力;堅持整合資源、信息共享，避免重復(fù)建設(shè)，最大限度降低行政成本。

在建設(shè)模式上，本著“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、政策保障”的原則，把項目分為公益類、商業(yè)類和混合類3類，采用“六個一”的做法，即一個智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃、一個智慧城市建設(shè)管理辦公室、一個云計算中心、一個綜合信息服務(wù)平臺、一批應(yīng)用項目、一個智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。

四川崇州市

市長助理葉志俊：2013年8月，崇州被確認(rèn)為國家智慧城市試點，2015年6月，崇州經(jīng)開區(qū)被授予“四川省信息安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。在未來發(fā)展中，崇州將圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和產(chǎn)品形態(tài)，綜合研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)演進(jìn)趨勢，積極豐富完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)態(tài)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，按照功能型聚集、有機(jī)化互動、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、生態(tài)型發(fā)展的總體要求，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。

沈陽市和平區(qū)

“數(shù)字和平”管理辦公室副主任徐蕾：智慧和平建設(shè)是和平區(qū)大力實施“品牌強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚“和諧爭第一，實干創(chuàng)唯一”精神的重要體現(xiàn)。依托合理有效的商業(yè)模式，和平區(qū)數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)日益夯實，不僅為和平區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了重要的驅(qū)動力，更為物聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了重要條件。智慧和平建設(shè)除了要有高水平的全面規(guī)劃和完善的頂層設(shè)計做指導(dǎo)，更需要有效的商業(yè)模式作支撐，在數(shù)字和平建設(shè)商業(yè)模式基礎(chǔ)上，實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向社會共同參與、聯(lián)合建設(shè)運營的多元化運作模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)合作共贏，創(chuàng)建符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、時尚智慧、文明幸福功能定位的新和平。

微軟大中華區(qū)企業(yè)服務(wù)部

政府事業(yè)總監(jiān)劉成：什么樣的智慧城市建設(shè)才是成功的？為什么智慧城市好像總是和廣大市民離得比較遠(yuǎn)？核心的原因就是沒有建立起有效的政府、廠商、市民多方參與的有效生態(tài)圈。只有生態(tài)圈建立了，參與各方在其中都有利益可得，才可能是一個良性的循環(huán)，才可能將智慧城市建設(shè)得更加落地，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為平臺和軟件提供商，我們通過實際項目的實踐，精心打造平臺，為智慧城市建設(shè)提供技術(shù)上的強(qiáng)力后盾，打造應(yīng)用、數(shù)據(jù)、樓宇生態(tài)圈。屆時，智慧城市將更加落地，更多的政府單位會愿意拿出自己的數(shù)據(jù)，更多的數(shù)據(jù)運營商會參與數(shù)據(jù)運營，更多的應(yīng)用開發(fā)商會參與到智慧城市應(yīng)用建設(shè)中，更多的市民可以享受到智慧城市帶來的便捷服務(wù)。

華為企業(yè)業(yè)務(wù)市場開發(fā)與解決方案部

副總裁、智慧城市首席架構(gòu)師趙青：創(chuàng)新理念是智慧城市建設(shè)思想的基本方針，創(chuàng)新思維需要從城市管理、建設(shè)、運營等多角度考慮，形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為重要渠道的多元化建設(shè)模式，以實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益的最大化。華為長期以來基于開放合作的發(fā)展理念，著力于城市信息基礎(chǔ)能力構(gòu)建、實現(xiàn)全方位連接共享融合，打造創(chuàng)新高效、融合開放、易管易維的智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)平臺。

北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

數(shù)字教育業(yè)務(wù)總經(jīng)理劉長明：智慧教育是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，新的ICT技術(shù)尤其是移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，極大推動了在線教育向移動學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)等智慧教育的轉(zhuǎn)變，并使其呈現(xiàn)出信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、教育資源無縫連接、泛在學(xué)習(xí)環(huán)境無處不在、大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)分析和評價、智能化管理等特征，以應(yīng)用為驅(qū)動，以推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合、資源共享和數(shù)據(jù)共享、提升ICT基礎(chǔ)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源開發(fā)等為重點，推動智慧教育應(yīng)用環(huán)境建設(shè)。未來，智慧教育建設(shè)將從以政府投入為主向政府主導(dǎo)、企業(yè)參與共建和運營、教育部門購買服務(wù)的方向發(fā)展。

中興通訊股份有限公司智慧城市產(chǎn)品線

副總經(jīng)理王忠?guī)r：發(fā)展與持續(xù)運營具有中國特色的智慧城市，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，城市管理與運行的新課題。城市建設(shè)需要創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新商業(yè)模式的支撐，城市的可持續(xù)發(fā)展更加需要創(chuàng)新的運營模式。

智慧城市1.0往往是單模塊建設(shè)，信息孤島問題普遍存在，比如交通、教育、政務(wù)等不同模塊的信息資源無法共通共享。而智慧城市2.0是多個模塊建設(shè)，通過建設(shè)一個城市運營平臺實現(xiàn)了所有信息資源的集中與共享，可真正實現(xiàn)多行業(yè)信息共享。智慧城市2.0還成功運作了國務(wù)院和財政部大力推薦的由政府提供引導(dǎo)資金和政策支持，與運營商及社會資源合作的PPP模式，三方共同建設(shè)和運營智慧城市，一舉解決建設(shè)資金不足、后期運營效率低下等多方面難題。

中城智慧科技有限公司

董事長聶明：安全的城市環(huán)境是城市發(fā)展的首要任務(wù)。自組網(wǎng)的出現(xiàn)使得打造平安智慧城市成為可能，自組網(wǎng)不同于傳統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)的多跳網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)中的每個節(jié)點都可以與一個或者多個對等節(jié)點進(jìn)行直接通信，使其具有部署安裝簡單、非視距傳輸（NLOS）、穩(wěn)定性、高帶寬抗干擾等優(yōu)良特性，適用于智慧城市發(fā)展的多種領(lǐng)域，尤其是車輛管理，即車聯(lián)網(wǎng)。

由于城市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，自組網(wǎng)的建設(shè)主要會依賴城市的基礎(chǔ)設(shè)施資源，例如路燈、電線桿、井蓋、地下管線、綠化帶等。自組網(wǎng)為整個城市（尤其是公路）鋪設(shè)了一張無形的通信網(wǎng)絡(luò)，其建成后可與裝有感應(yīng)設(shè)備的車輛進(jìn)行通信，實時提供地理位置，在治安管理、協(xié)同警力辦案、交通疏導(dǎo)等方面發(fā)揮重要作用。除此之外，自組網(wǎng)還在特定wifi覆蓋領(lǐng)域、城市設(shè)備實時監(jiān)控領(lǐng)域（井蓋、水表）、智能家居領(lǐng)域等有著自己的應(yīng)用。

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智慧城市總設(shè)計師馮從京：智慧城市帶來的不僅僅是全球城市的變革，更帶來了巨大的市場空間。很多人認(rèn)為智慧城市是個很虛的概念，其實不然，通過近些年來的智慧城市建設(shè)，我們把現(xiàn)實世界與虛擬世界互聯(lián)互通、虛實結(jié)合、軟硬結(jié)合，加快了人類社會的創(chuàng)新、發(fā)展速度，使城市治理更加有序，服務(wù)惠及更多民生，加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。智慧城市建設(shè)是個系統(tǒng)工程，商業(yè)模式對未來推動智慧城市建設(shè)起到至關(guān)重要的作用，有些是政府必須要買單的，但更多項目是可以通過模式設(shè)計來實現(xiàn)盈利。

物聯(lián)軟通

副總裁張斌：智慧城市建設(shè)需要智慧產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐，伴隨著智慧城市建設(shè)的逐步推進(jìn)和持續(xù)運營，智慧產(chǎn)業(yè)將對城市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展等產(chǎn)生重大帶動作用。智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，應(yīng)在智慧城市建設(shè)過程中建立智慧產(chǎn)業(yè)載體，打造成智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈，形成良性發(fā)展態(tài)勢，最終實現(xiàn)智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。

發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，改善城市生活環(huán)境，引進(jìn)資源，吸引人才培養(yǎng)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等保障措施，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展;有助于抓住產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)重大機(jī)遇，基于頂層規(guī)劃和城市需求，探索新的產(chǎn)業(yè)合作模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，整合多行業(yè)、多技術(shù)、多應(yīng)用共生發(fā)展，有效提升城市經(jīng)濟(jì)和社會競爭力;有助于借助智慧城市發(fā)展浪潮中的新機(jī)遇，通過政策引導(dǎo)和載體配套，讓城市產(chǎn)業(yè)觸角有機(jī)會延伸至更前沿更未知的領(lǐng)域，在不斷探索和反復(fù)驗證中開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點。

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第7篇：智慧城市綜合管理范文

【關(guān)鍵詞】 智慧城市 建設(shè) 通信基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃

一、智慧城市建設(shè)的簡述和基本原則

1.1 智慧城市建設(shè)的簡述

隨著近幾年我國大部分城市的“智慧城市規(guī)劃”建設(shè)的進(jìn)行，一個越來越受到重視的基礎(chǔ)設(shè)施就是通信設(shè)施，比如，現(xiàn)在我們每天用到的寬帶、無線、云計算等一些通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些都在我們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜浅Ｖ匾淖饔谩Ｒ虼耍谶M(jìn)行智慧城市建設(shè)的過程中要站在規(guī)劃國土管理的角度去規(guī)劃、建設(shè)，從而在最大程度上確保通信基礎(chǔ)設(shè)施有足夠的用地空間，所以說，智慧城市建設(shè)的首要任務(wù)就是制定新的通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 智慧城市建設(shè)的簡述和基本原則

（1）要注重系統(tǒng)工程，科學(xué)構(gòu)建智慧城市，使智慧城市能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源，總體效果能夠最好，并且使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、社會民生、資源環(huán)境和技術(shù)能夠得到高度智慧管理。（2）要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化配置，構(gòu)建兩型性社會，就是資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，努力統(tǒng)一實現(xiàn)人、物、環(huán)境的協(xié)同共享、優(yōu)化配置，以此來發(fā)展我們城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、社會民生。

二、智慧城市通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和規(guī)劃要求

2.1 智慧城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容

“規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求、適度超前”這些是現(xiàn)代我國對建設(shè)智慧城市所提出來的基本原則，由此可見，隨著智慧城市建設(shè)的不斷深入和完善，將會在很大程度上提高信息網(wǎng)絡(luò)的承載能力、通信基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率以及信息通信集聚輻射能力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）寬帶城市建設(shè)。改變傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)寬帶的傳送能力，因此，就要在建設(shè)DWDM全光設(shè)備傳輸網(wǎng)絡(luò)時確保其容量（TB級）必須大、可靠性必須高同時還要具有良好的安全性和穩(wěn)定性。在新建小區(qū)和一些樓房安裝光纖時，要做到嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，另外對那些已經(jīng)安裝了光纖的老用戶和住樓居民要及時進(jìn)行改造，確保城市的每一座樓房、每一個住戶都要安裝最新的網(wǎng)絡(luò)寬帶。（2）智慧公共服務(wù)。為了實現(xiàn)城市資源共享，在建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)時，通過加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運行，在提升城市運行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。（3）無線城市建設(shè)。加強(qiáng)城市無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，比如：Wi-Fi無線聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、WLAN熱點、3G以及最新將要上市的4G技術(shù)等。（4）三網(wǎng)融合建設(shè)。三網(wǎng)融合建設(shè)就是要考慮兩方面的主要內(nèi)容一是，廣電；二是，電信業(yè)務(wù)因此，三網(wǎng)融合建設(shè)就是將廣電、電信業(yè)務(wù)進(jìn)行雙向推進(jìn)，最終建設(shè)完成的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)運營模式必須要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化規(guī)范管理這三方面的要求。（5）數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加強(qiáng)對云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)的力度，以便能夠形成具有強(qiáng)大處理能力、強(qiáng)大儲存能力、穩(wěn)定性高、應(yīng)用范圍廣、布局合理的云計算環(huán)境。（6）智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點工作，在部分居民小區(qū)為先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實行智能化管理打好基礎(chǔ)。

2.2 智慧城市通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃要求

智慧城市通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要是包括寬帶城市建設(shè)和云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)這兩方面的建設(shè)內(nèi)容，因此，隨著智慧城市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)行，對現(xiàn)有的通信機(jī)樓規(guī)劃提出兩方面的要求：數(shù)量和容量。除此之外，在進(jìn)行無線城市建設(shè)時，要求數(shù)量非常多移動通信基站提供支撐，然而在促進(jìn)三網(wǎng)融合建設(shè)以及對寬帶城市建設(shè)“最后1公里”問題進(jìn)行解決的一個非常重要的環(huán)節(jié)就是對通信機(jī)房進(jìn)行合理規(guī)劃。

第8篇：智慧城市綜合管理范文

據(jù)了解，“智慧消費”立足于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)落實應(yīng)用的需求，是蘇州市“十二五”規(guī)劃中對于加快蘇州物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范中心和云計算虛擬資源服務(wù)中心等新一代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中心建設(shè)的落實體現(xiàn)。到“十二五”末，城市光網(wǎng)、無線城市、物聯(lián)網(wǎng)等主要基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋中心城區(qū)等建設(shè)目標(biāo)的進(jìn)一步應(yīng)用體現(xiàn)。

物聯(lián)網(wǎng)框架

據(jù)了解，“農(nóng)資價格通”和“資源價格通”兩大系統(tǒng)借助互聯(lián)網(wǎng)、有線電視和移動通信等平臺，進(jìn)行價格信息的采集、匯總與。其中，“農(nóng)資價格通”主要負(fù)責(zé)采集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格信息，是集生產(chǎn)、銷售、政策等為一體的綜合展示及交流交易平臺。“資源價格通”主要負(fù)責(zé)采集生產(chǎn)資料、再生資源價格、二手物資價格等信息，是為再生資源行業(yè)從業(yè)者、原材料供應(yīng)商等提供所需信息的采集和渠道。

蘇州“智慧消費”建設(shè)啟動于2011年，規(guī)劃以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，與各政府監(jiān)管部門合作建設(shè)包括商品流通信息、食品安全溯源、物件監(jiān)控信息等內(nèi)容的消費服務(wù)平臺，同時完成商品價格采集系統(tǒng)建設(shè)，通過網(wǎng)站、短彩信等渠道信息，為市民打造放心的消費環(huán)境。

事實上，在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域，蘇州市已經(jīng)有相當(dāng)完備的規(guī)劃，并逐漸開始落實。例如，在無線智慧城市建設(shè)中，蘇州市與中國移動通信集團(tuán)江蘇有限公司共同簽署了“共建蘇州市無線智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議”，全面對接《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，共同實施推進(jìn)蘇州市無線智慧城市建設(shè)。

根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議內(nèi)容，雙方將在無線智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、無線智慧城市綜合門戶平臺開發(fā)、推進(jìn)無線電子政務(wù)、無線智慧城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、無線智慧城市民生服務(wù)應(yīng)用和基于物聯(lián)網(wǎng)的無線智慧城市應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)深度合作，為政府、企業(yè)和市民提供全方位的信息化服務(wù)，進(jìn)一步提高蘇州市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。“十二五”期間，中國移動江蘇公司會在蘇州市投入建設(shè)資金超過100億元，全面推進(jìn)蘇州市信息化及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速蘇州市無線智慧城市的建設(shè)和應(yīng)用。同時，充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的帶動作用，5年內(nèi)，全省采購蘇州市企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品和軟件超過130億元，為蘇州市信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造8000個就業(yè)崗位。蘇州市政府將中國移動江蘇公司作為重點扶持企業(yè)，積極支持中國移動江蘇公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和在蘇州市的業(yè)務(wù)發(fā)展。

在協(xié)議框架范圍內(nèi)，蘇州市政府將加大對中國移動江蘇公司的支持力度，促進(jìn)公司在蘇州市無線智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合門戶平臺開發(fā)、無線電子政務(wù)建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、民生服務(wù)應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展。

項目將圍繞蘇州“無線智慧城市”建設(shè)，綜合運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)，在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生信息化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域開展深度合作，面向個人客戶提供生活服務(wù)，面向社會各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

提升智慧服務(wù)能力

在“感知中國”（蘇州）應(yīng)用中心中，智慧消費作為建設(shè)智慧蘇州的重要組成部分，從貼近民生的角度進(jìn)一步將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入到了以市民為單位的終端應(yīng)用中。而在智慧城市整體建設(shè)中還有很多項目從不同角度提升了智慧服務(wù)的能力。

蘇州市經(jīng)濟(jì)和信息化委會主任沈國芳表示，無線智慧城市是繼水、電、煤氣、交通之后的城市“第五項公共基礎(chǔ)設(shè)施”，被譽(yù)為21世紀(jì)城市發(fā)展水平和競爭力的“試金石”。目前，蘇州“無線智慧城市”門戶已開通數(shù)字民生、無線政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化、信息興業(yè)等四大方面業(yè)務(wù)、服務(wù)種類近1000項，活躍用戶近300萬。通過無線智慧城市綜合門戶的開發(fā)，市民可通過手機(jī)和各種無線終端隨時、隨地、所需地獲得與政府公開、公共事業(yè)服務(wù)、個人生活等相關(guān)的蘇州各種城市服務(wù)信息，提高政府的城市管理水平和城市各行業(yè)的生產(chǎn)效率，提升城市品牌形象。

例如，由蘇州物價局借助網(wǎng)絡(luò)平臺打造的民生消費綜合信息服務(wù)中，“肉菜追溯”的功能能夠引導(dǎo)消費者通過網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)客戶端，了解各種生活所需品的物價現(xiàn)狀。以豬肉為例，今后消費者購買的豬肉過磅稱重時，就會打出一張一維條形碼，消費者憑著條形碼在購買豬肉的商貿(mào)市場刷條碼，或者回家后上蘇州民生消費的門戶網(wǎng)站，就能看到豬肉從生豬、屠宰到買賣的各個貨運渠道和價格詳情，通過這種“肉菜追溯”，吃到放心的肉菜。

此外，隨著蘇州地鐵正式通車，移動市民卡也將發(fā)揮重大功能，移動市民卡具有內(nèi)置支付芯片的專用SIM卡，將傳統(tǒng)的市民卡應(yīng)用集成到移動SIM卡中，從而實現(xiàn)將手機(jī)SIM卡、交通卡等多卡合一，只需攜帶移動手機(jī)，就可以完成小額支付功能，輕松刷卡，乘坐公交或輕軌。

第9篇：智慧城市綜合管理范文

自從2009年2月24日，IBM提出“智慧地球贏在中國”后，一時間，由IBM“智慧地球”戰(zhàn)略衍生的“智慧城市”概念在中國各地政府間掀起一股熱潮，被大肆推廣。2012年3月7日，北京市政府剛剛印發(fā)了《智慧北京行動綱要》，旨在明確智慧城市建設(shè)重點領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、行動計劃和關(guān)鍵舉措。作為“智慧北京”的一個組成部分，“智慧海淀”建設(shè)在“十二五”開局之年率先破土而出。為了深入了解智慧海淀建設(shè)的相關(guān)工作，記者采訪了長期從事海淀區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)工作，參與智慧海淀頂層設(shè)計規(guī)劃工作的北京中海紀(jì)元數(shù)字技術(shù)發(fā)展股份有限公司副總經(jīng)理堯川先生。

智慧海淀建設(shè)的內(nèi)核

探密“智慧海淀”建設(shè)，其實就是了解“智慧海淀”的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模式及管理模式。堯川強(qiáng)調(diào)，探究“智慧海淀”時首先要明確一個基本認(rèn)識，即“智慧海淀”是“智慧北京”的一個組成部分，而“智慧北京”是“智慧城市”在北京這個自然環(huán)境、社會環(huán)境下的一個具體表現(xiàn)形式，它區(qū)別于上海、廣州等其他城市。而“智慧城市”則是在信息資源極大豐富，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)之上構(gòu)建的信息化城市模式。因此，在談“智慧海淀”建設(shè)時脫離不了“智慧城市”的概念。

“智慧城市”關(guān)鍵在“智慧”。然而何為“智慧”？在《新華字典》中對“智慧”一詞這樣解釋：“對事物能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力。”那么，智慧的城市是否擁有能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力？堯川指出，現(xiàn)在我們提出的“智慧地球”、“智慧城市”、“智慧政府”，其實都是希望建立一套機(jī)制，用信息化的技術(shù)和手段，使我們的企業(yè)、城市、政府，像我們?nèi)梭w一樣能“自我感知”和“自我處置”，從而使社會有一種良性的、快速的、便捷的方式，讓我們的工作和生活、管理、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等方方面面更健全。智慧城市與非智慧城市的區(qū)別就在于對信息的感知、采集、傳輸、加工、存儲和應(yīng)用的方式有先進(jìn)與落后之分。“我認(rèn)為‘智慧海淀’的內(nèi)核就是信息的感知、采集、傳輸、加工、存儲和應(yīng)用體系的建設(shè)和不斷提升。”堯川說。

智慧海淀建設(shè)的體系

在談到智慧城市應(yīng)如何建設(shè)時，堯川提出了“六大體系”的建設(shè)。

首先，如果一個城市沒有一套完善的信息感知體系，就不可能稱之為“智慧城市”。所以現(xiàn)代城市要走向智慧城市，首先要建設(shè)城市的信息感知體系。而物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新的信息技術(shù)，是感知體系建設(shè)所不可或缺的。

其次，要建設(shè)信息高效傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括有線、無線，甚至是太空網(wǎng)絡(luò)體系，它是支撐智慧城市運行的基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以把信息技術(shù)和信息資源有效地傳遞到有需求的地方去。

第三，要建設(shè)綜合信息應(yīng)用體系。它與感知體系相適應(yīng)，是各類信息采集、加工、存儲和管理的信息綜合應(yīng)用體系。

第四，要建設(shè)信息綜合評價與決策體系，它相當(dāng)于智慧城市的大腦，是智慧城市“智慧”的集中體現(xiàn)。

第五，要建設(shè)智慧城市的運行規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這是保障智慧城市所有的信息技術(shù)運算邏輯和指揮調(diào)度的規(guī)則體系，讓整個城市的運行有規(guī)則可循。

第六，要建設(shè)城市社會倫理與社會管理體系。這套體系是知識體系的一個形態(tài)，就是社會道德倫理和法規(guī)行為規(guī)范管理體系，是一種軟環(huán)境和意識形態(tài)領(lǐng)域的體系。

堯川指出，智慧城市的頂層設(shè)計和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)至少包括這六大體系的內(nèi)容，在這六大體系建設(shè)中，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)城市信息感知體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，它們是其他體系建設(shè)的基礎(chǔ)。同樣，智慧海淀建設(shè)也應(yīng)全面思考和規(guī)劃這六大體系內(nèi)容的建設(shè)。

正如堯川所說，在各地的智慧城市建設(shè)綱要中，大都將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系作為首要任務(wù)，但對城市的信息感知體系建設(shè)并不明確，也缺少體系化的規(guī)劃。《智慧北京行動綱要》指出，未來要建設(shè)“無線城市”，形成覆蓋全部平原地區(qū)的高速無線網(wǎng)絡(luò)，開展新一代寬帶無線網(wǎng)絡(luò)試點。建設(shè)城鄉(xiāng)一體的高性能光纖網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)光纖到企入戶，覆蓋全市各社區(qū)（村）。加快有線電視高清交互改造，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。進(jìn)一步提升政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的性能，有效利用衛(wèi)星通訊技術(shù)保障應(yīng)急指揮，加快建設(shè)政務(wù)和公共服務(wù)高清視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)。按照 “智慧北京”發(fā)展戰(zhàn)略，“智慧海淀”以打造信息基礎(chǔ)設(shè)施國際領(lǐng)先的智慧城區(qū)、打造引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的一流數(shù)字園區(qū)、打造具有國際競爭優(yōu)勢的信息產(chǎn)業(yè)高地、打造城市運行管理精細(xì)有序的智能典范、打造數(shù)字公共服務(wù)惠及民生的幸福家園五個方面為具體發(fā)展目標(biāo)，以期為市民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、幸福舒適的生活環(huán)境，讓海淀區(qū)成為市民宜居生活的標(biāo)桿城區(qū)。

“現(xiàn)階段，我們的城市還處于 ‘智慧城市’建設(shè)的初始階段。”堯川認(rèn)為，智慧城市的建設(shè)和發(fā)展是一個相當(dāng)漫長的歷史發(fā)展過程。在這個歷史發(fā)展過程中，大量的技術(shù)發(fā)明和科技創(chuàng)新會對城市發(fā)展和建設(shè)，乃至人類社會的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，因此在總體目標(biāo)和方向的指導(dǎo)上，“智慧海淀”建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足當(dāng)前人們生活和社會發(fā)展的需要，立足當(dāng)前，展望未來。

打造智慧海淀的優(yōu)勢

在IBM提出“智慧地球”后不久，海淀就著手打造“智慧海淀”。無論是政府還是企業(yè)，都在跟進(jìn)研發(fā)，跟進(jìn)應(yīng)用，跟進(jìn)投入。記者從海淀區(qū)政府辦公室的《關(guān)于印發(fā)本區(qū)“十二五”時期信息化及重大信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的通知》中獲悉，“十一五”期間，海淀區(qū)在綜合處置和共享信息方面，尤其是在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，完善了“一個平臺、兩套體系、三大領(lǐng)域”的信息化總體框架。

在談到建設(shè)智慧海淀的優(yōu)勢時，堯川說：“獨特的區(qū)位優(yōu)勢，聚集的智力資源，讓海淀無論是在辦公自動化階段，還是在信息數(shù)字化階段，一直都在引領(lǐng)北京，乃至全國，在未來智慧城市建設(shè)發(fā)展階段，海淀區(qū)也將會走在全國前列。”具體優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾方面：

信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。截至2010年底，海淀區(qū)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)59.9萬戶，其中FTTH（光纖到戶）用戶達(dá)29萬戶，平均接入能力達(dá)到20M，城區(qū)平均接入帶寬達(dá)到2M。3G（第三代移動通信技術(shù)）實現(xiàn)規(guī)模部署，覆蓋率超過90%，其中五環(huán)內(nèi)覆蓋率達(dá)到100%，3G用戶超過60萬。廣電有線電視網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)雙向改造，高清交互式數(shù)字電視覆蓋絕大部分家庭。目前，海淀區(qū)已經(jīng)啟動了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提升工作。

全面深化的信息技術(shù)。信息技術(shù)應(yīng)用已成為海淀區(qū)政府管理和多數(shù)企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷與內(nèi)部管理的基本手段。在信息化建設(shè)領(lǐng)域，海淀區(qū)涌現(xiàn)出一批在全國信息化建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，如神州數(shù)碼、用友、中科軟、聯(lián)想等，引領(lǐng)全國信息化服務(wù)。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)全市。在資本市場上，海淀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)也形成了中關(guān)村特色行業(yè)板塊。截至2010年，在全球各類資本市場上，海淀區(qū)信息產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)達(dá)到97家，占全區(qū)上市企業(yè)的55%。2010年，海淀區(qū)離岸外包收入達(dá)到8.03億美元，占北京市的52.2%。

相對完善的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。海淀區(qū)委區(qū)政府相繼出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的政策文件，與北京市建立了聯(lián)合支持企業(yè)創(chuàng)新、提升企業(yè)發(fā)展能力的機(jī)制，通過設(shè)立多項專項資金支持區(qū)域內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。軟件和信息服務(wù)業(yè)市場要素建設(shè)取得突破，在工信部和北京市政府的指導(dǎo)下，組建軟件和信息服務(wù)交易所，推廣正版軟件應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到加強(qiáng)，政府內(nèi)部基本確立了層次清晰、權(quán)責(zé)明確的信息化組織管理體制，相繼建立了一批信息化行業(yè)協(xié)會和功能機(jī)構(gòu)。

堯川認(rèn)為，上述四方面的優(yōu)勢為“智慧海淀”建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，也是海淀區(qū)率先邁出“智慧城市”建設(shè)步伐的根本所在。

正視智慧海淀的難點

盡管海淀區(qū)智慧城市建設(shè)有著顯著優(yōu)勢，但在信息化建設(shè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍存在著一些需要解決的問題。比如，在光纖接入方面，海淀區(qū)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平。日本是全球接入帶寬排名第一的國家，達(dá)到61M，韓國次之，為48M，而中國平均僅為1.77M，海淀區(qū)目前為2M，雖然略高于全國平均水平，但與先進(jìn)國家和地區(qū)尚有很大差距。無線寬帶網(wǎng)絡(luò)尚未實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)尚未建成，智能傳感終端部署僅在有限范圍內(nèi)試點，城市級的感知體系尚未規(guī)劃。

“海淀區(qū)離打造具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。”堯川認(rèn)為，智慧海淀建設(shè)的主要難點一是技術(shù)創(chuàng)新，二是建設(shè)機(jī)制和管理體制轉(zhuǎn)變，三是社會信息共享。

打造“智慧海淀”首先要靠技術(shù)創(chuàng)新，推動智慧海淀的直接動力是技術(shù)創(chuàng)新。人類社會的進(jìn)步和發(fā)展都是靠直接的技術(shù)創(chuàng)新來推動的。蒸汽機(jī)和珍妮紡紗機(jī)的發(fā)明，成為工業(yè)大生產(chǎn)的標(biāo)志；電的發(fā)明將人類推進(jìn)到了電氣化時代；計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明標(biāo)志著人類社會進(jìn)入了信息化時代。每一次的技術(shù)創(chuàng)新或發(fā)明都改變著人類生產(chǎn)、生活的方式，沒有技術(shù)創(chuàng)新做支撐，其他的目標(biāo)都將是空中樓閣。

其次，支撐技術(shù)創(chuàng)新的建設(shè)機(jī)制和管理體制也很關(guān)鍵。堯川指出，現(xiàn)有的電子政務(wù)、公共服務(wù)管理機(jī)制在某種程度上限制或是制約了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，間接地制約了智慧城市建設(shè)的進(jìn)程。因此，現(xiàn)有的管理機(jī)制也應(yīng)從單一投入模式向市場化運營模式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

第三，全新的社會運行管理模式中社會信息共享涉及到各種隱私，需要整個社會的誠信、道德、管理模式、人的意識的支撐。提升信息安全的技術(shù)能力和管理能力，相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的完善，公眾信息安全意識的提高是智慧城市良性運行的根本。