水環境治理顯成效精選(九篇)

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第1篇：水環境治理顯成效范文

1．1水資源緊張，污染結構相對單一

水資源結構單一、地下水超采嚴重是缺水小城鎮的主要特征。海河流域年用水總量達370億～400億m3，遠高出200億～300億m3的水資源總量水平，缺水形勢異常嚴峻。另外，降水嚴重不足且時空分布不均，統計結果表明2001～2007年間海河流域降水量較多年均值下降116．7%，其中7～9月降水占當年降水總量的64%～80%。為緩解水資源緊張和污染問題，大部分小城鎮將超采地下水作為主要供水水源，僅少量小城鎮取過境河道、蓄水塘用于灌溉。因此，水資源短缺是海河流域小城鎮水源的重要特征之一。受水資源條件限制，一般缺水小城鎮鄉鎮企業或耗水企業數量有限，工業廢水排放量少，對水體污染造成的威脅不突出。盡管部分小城鎮存在零散分布的小型作坊，但其產生的廢水多數通過自然蒸發，并不直接排入水體。根據課題組對部分小城鎮污染物來源解析結果，發現居民生活污水是缺水小城鎮的主要污染源，污染物約占華北缺水小城鎮水體污染總量的84%～91%，而生活污水中42．8%的NH3—N和52．3%的COD來自于廚房排水，50．7%的TP來自于洗浴用水。因此，居民生活污水是缺水小城鎮水環境治理的主要對象。

1．2管理方式粗放，用水結構不合理

取水設施陳舊，水資源管理落后是華北地區小城鎮的普遍特征。水井這種與現代化生活理念及城鎮化基礎設施建設要求極不匹配的原始取水設施，仍作為部分缺水小城鎮及農村地區的主要取水途徑，受污染小城鎮地區的供水安全難以保障。在實施了區域供水的中小城鎮，仍有部分地區將未經處理的地下水直接配送給居民，飲用水的安全保障存在較大缺陷。落后的取水策略和設施不僅降低了水資源的有效利用率，也增加了面源污染負荷。粗放的水資源開發形式和不合理的用水方式，導致水資源浪費嚴重，是缺水小城鎮水環境問題的重要方面。小城鎮生活用水價格相對低廉，用水方式不規范，水龍頭常流，衣物、蔬菜過度沖洗，便池沖洗水量大等浪費現象普遍。另外，傳統的小城鎮及村鎮農灌以漫灌為主，耗水量大，水資源利用率低。據統計，海河流域農業用水量平均占總用水量的69．85%，工業與生活用水量僅占29．13%。近年來，隨著農業節水灌溉技術的推廣及激勵政策的實施，噴灌、滴灌等先進的節水技術得以大規模應用，農業用水量逐漸降低，但農灌用水量占總用水量的比例仍維持在60%以上，節水灌溉的升級改進與市場推廣空間仍較大。水資源利用方式不合理，應歸因于小城鎮居民生產生活方式粗放、管理不規范，根源于小城鎮水環境宣傳教育、管理政策的嚴重缺失，居民環境保護意識相對淡薄。

1．3排水設施建設難度大，污水處理能力不足

排水系統不健全、管網覆蓋率低和污水收集難度大，是小城鎮水體污染的重要原因。部分學者指出，生活污水是小城鎮的最主要污染源，是水體COD、NH3—N的主要來源。污水收集是生活污水處理的前提，而小城鎮人口相對稀少，居民相對分散，導致排水管網敷設難度大，污水收集困難。目前中小城鎮規劃建設過程中，往往忽視了排水系統的建設工作，這種在城市建設中普遍面臨的問題，在中小城鎮更加突出。小城鎮基礎設施投入嚴重不足，水環境公共設施及服務水平低，人居環境建設未得到應有的重視。根據住房和城鄉建設部官方統計結果，京津冀地區小城鎮平均排水管道密度僅為26m/hm2，38%的小城鎮無污水處理設施，總體水平偏低，污水處理設施能力不足污水排放量的1/3，污水收集與處理設施存在維護管理不善，甚至無管理機制的問題。

1．4污水處理工藝適用性差，設施投資成本高

污水處理工藝適用性差，是制約小城鎮污水處理系統運行性能及效益發揮的主要因素。受居民生活習慣的影響，小城鎮居民生活用水水質水量變化大，旅游型小城鎮污水水質水量季節性變化明顯。但目前很少基于缺水小城鎮水質水量問題進行污水處理工藝適用性研究，多數只是照搬大中城市現有污水處理工藝模式，導致設施運行效果不佳、負荷率低，減排效果差。污水處理設施的建設與運行費用高、能耗大，是小城鎮污水處理的現實問題。由于小城鎮污水處理設施規模一般不足5000m3/d，無論執行哪種污染物排放標準，其單位水量投資均明顯高于大中型污水處理廠，排放標準越嚴格，單位水量投資和運行成本越高。

1．5生態環境退化，河塘沼澤化明顯

河塘系統是小城鎮水環境系統的重要組成部分，除作為小城鎮備用水源外，同時承擔著受納與降解污染物的終端任務，是水環境系統質量的最直接體現。從流域水環境系統層面講，河道也是小城鎮與大中城市水環境信息交流的主要媒介，而隨著大中城市水污染治理效果的日益顯現，小城鎮區段河道的水環境問題已逐漸成為大中城市水環境質量的隱患。因此，小城鎮河塘環境整治是其水環境治理與新型系統構建的重點所在。河道干枯、河底沼澤化、水體緩流甚至靜止、河床被侵占、暗溝眾多、土壤鹽漬化、生態退化已經成為華北地區小城鎮河道的普遍現象，這些問題的根源在于華北地區嚴重缺水的實際情況。據統計，海河流域43%的河道出現過斷水現象，3%的河道常年無水，12．5%的河道斷水時間超過2年。在缺水小城鎮區域，這些斷水的河道往往被用于蓄存生活污水、畜禽養殖廢水，甚至堆放垃圾;即使水量相對充裕的河道，由于污水直排、岸邊生活垃圾侵入、淤積底泥污染物釋放，水質常年處于劣V類狀態，水體富營養化與黑臭現象交替或重疊發生，嚴重影響景觀性狀。

1．6水環境整治目標過高，項目可持續性差

缺水小城鎮水環境整治實質上就是在現有水環境系統的物理要素、生物結構、功能特征等屬性基礎上，結合典型適用技術的工程應用、工程實體建設與管理措施的實施，構建具有當地特色的基于人水和諧理念的小城鎮新型水環境系統。針對北方缺水小城鎮的水環境系統特征以及經濟、技術水平相對偏低的情況，水環境系統整治的目標，亦即新型水環境系統的功能定位，應以水環境系統功能的實效性、可持續性為出發點，這是小城鎮水環境系統整治的基本問題。與大中城市相比，小城鎮規模小、數量多、分布廣，不同地區、不同類型的小城鎮之間也具有明顯的區域差異。缺水小城鎮新型水環境系統的功能區劃應遵循科學規劃、合理布局、適度建設、循序漸進的基本原則，系統方案應著重體現地方特色、經濟適用的特征，工程系統應具有良好可操作性及可接納性，避免出現因貪大求洋，急功近利導致的水環境工程系統建成后被“曬太陽”現象，給小城鎮造成巨大財政壓力及社會壓力。

2缺水小城鎮的水環境治理對策研究

2．1缺水小城鎮水環境治理的總體思路

水環境系統組成要素繁多，結構聯系復雜，其科學研究及工程實施是一個系統的科學問題。應基于水環境系統變化的客觀規律，結合水環境系統結構及問題特征，對缺水小城鎮水環境治理的技術思路進行總體設計和整體構建，并對關鍵技術的適用性及其需求做出必要的預測，對典型適用技術進行調研、評估、篩選;從工程實施層面綜合考慮系統的功能目標、小城鎮經濟實力與技術水平、技術經濟成本與環境效益等限制條件，優選關鍵技術進行優化集成，提升水環境治理工程建設整體技術水平，實現更高的環境效益和社會效益;同時從工程管理角度對新型水環境系統的功能維護進行綜合集成與應用。

2．2缺水小城鎮水環境治理的整體設計

鑒于水環境系統的要素復雜性、結構系統化及功能整體化，缺水小城鎮水環境治理應強調綜合整治理念。從水環境系統層面對包括污水處理、水體治理及非常規水源利用在內的子系統進行整體設計，是缺水小城鎮水環境綜合整治的基礎性工作，其成果可作為小城鎮水環境綜合整治核心技術集成的邏輯基礎，為水環境治理工程建設和運行提供基本依據。缺水小城鎮水環境治理的整體設計應采取定性分析與定量分析相結合的綜合集成方法，分析水環境系統內各工程子系統特征及相互間的定性關系，研究各工程子系統界面信息特征及其定量關聯，形成適用于小城鎮水環境系統功能目標及經濟技術水平的技術優化集成體系。缺水小城鎮水環境治理工程可按水源配置、水體環境整治及新型水環境系統功能維護三方面進行設計(見圖2)。水源配置由水源開發(包括污水、雨水、淺層微咸地下水及過境水等非常規水源)、水量調蓄與水質控制構成，其中水質控制是關鍵步驟，直接影響水環境質量。水體環境整治是指以水體為心，對底泥、邊坡、景觀設施等環境要素進行綜合治理，包括底泥清淤與處置、河床整形與邊坡塑造及景觀環境構建，其中底泥清淤與處置是水體水質保障的重點措施，也是新型水環境系統質量控制的關鍵。新型水環境系統功能維護是指缺水小城鎮新型水環境系統中水體水質的長效保持及景觀系統的日常維護，是水環境整治工作成效具備可持續性的重要保障。

2．3缺水小城鎮水環境治理的工程技術集成

2．3．1缺水小城鎮污水治理工程技術集成缺水小城鎮污水處理應體現以小規模分散式污水處理及強化自然系統集中調蓄與再凈化為核心的模式，實質上是強化自然系統凈化為主體的集成技術。依據污水分類治理原則，將數量有限的工業廢水單獨強化預處理或經完整處理符合排放要求后，排入人工濕地等生態凈化系統進行深度處理，確保其環境安全性;將數量可觀的生活污水首先源分離，區別對待濃度較高的“黑水”及濃度相對較低的“灰水”，將“黑水”同畜禽廢水并入厭氧處理系統，改善污水性質，利于后續生物處理，將“灰水”同餐飲廢水并入生態凈化系統進行深度處理;生物處理系統及生態凈化系統出水均并入自然坑塘，進行集中調蓄及再凈化，之后由邊坡濕地系統輸入水體或用于農灌。缺水小城鎮的污水處理工程技術路線見圖3。缺水小城鎮降雨量較少且時間集中，不宜進行規?；占瘍艋?，而宜并入自然坑塘調蓄利用，初期雨水污染物濃度相對較高，可考慮并入生態凈化系統進行處理。

2．3．2缺水小城鎮水體環境治理工程技術集成由于水環境污染治理歷史欠賬多，污染物成分復雜，水體流動性差，過境及自有河道水系污染負荷大，華北缺水地區小城鎮水體通常呈現缺氧黑臭及富營養化交替的現象。因此，缺水小城鎮水體治理的工程技術路線應突出實效性與適用性，強調水環境整治的系統性與綜合性，兼顧地方經濟實力與資金投入力度，工程措施要注重長效性及經濟性。要區別對待連通水體(過境河道、循環水系)及封閉水體(小型水塘)，摸清水體污染現狀及成因，分析污染物來源及影響權重。水體治理工程方案既要包括底泥清淤、邊坡塑造、水體凈化與景觀構建等治理工程，也要包括水質長效保持措施。可見，技術路線的實質就是以水體和水環境總體質量為中心和基本出發點，重點關注河道物理結構及基礎設施的完整性、水污染物削減及水環境修復的協調性與有序性、水質保持及景觀環境建設的融合性與同步性。缺水小城鎮水環境治理技術研究總體技術路線見圖4。

2．4缺水小城鎮新型水環境系統的功能保持策略

缺水小城鎮經濟基礎薄弱，水環境整治的財力有限，尚未建立完善的水環境專項投入機制，環境管理不規范，必將嚴重影響水環境整治工作的可持續發展，不利于新型水環境系統功能的長效保持。另一方面，我國小城鎮水環境政策和管理制度基本空白，即使存在政策文件與制度文本，也未能起到實質性作用。某種意義上講，缺水小城鎮水環境污染成因不僅在于工程設施建設落后，也在于居民生活方式和環保意識差，以及環境政策缺失和管理不到位等方面。因此，缺水小城鎮水環境政策與管理制度的建設與完善，是水環境綜合整治工作取得成效的基本保障，而管理制度的設計與政策的切實貫徹，是取得長期效益的關鍵。

3小結

第2篇：水環境治理顯成效范文

關鍵詞 水環境；污染現狀；治理對策；浙江湖州；南潯區

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0227-01

水乃生命之源，生存之基，生產之要，生態之魂。良好的水環境是人民群眾生產、生活極其重要的自然資源，也是賴以生存的重要基礎。在經濟社會發展過程中，由于工業廢水、生活污水和農田廣泛使用農藥等使各類有毒有害物質進入水體，導致水資源處于匱乏狀態，使水體富營養化、水生態遭受破壞、水產品產量下降。因此，水環境污染已經直接或間接制約了經濟社會的可持續發展和嚴重威脅了人民群眾的生活質量和身體健康[1]。

根據浙江省委十三屆四次全會提出的以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”為突破口倒逼轉型升級的總體要求以及市委深化水環境綜合治理的總體部署，努力實現全區水環境治理近期“潔”、中期“清”、長期“凈”的目標任務，全面改善水環境質量，推進現代化生態型水鄉魅力之城建設，將南潯建設成“美麗南潯” 和“小康社會”，必須上下一心，全力開展水環境治理。

1 水環境污染現狀

1.1 工業污染

主要是由于“制革、印染、造紙、化工”四大行業，“小木業、小塑料、小活性炭、小褪色”四小行業，噴水織機、毛紡、磚瓦窯等高污染、高耗能、低產出“兩高一低”企業所產生的廢水、廢氣、廢棄物的隨意排放，嚴重影響水環境。

1.2 農業面源污染

一是種植業。大量、過度施用化肥、農藥和除草劑，導致土壤板結，有機肥缺乏，氮、磷、鉀等營養物質流失，造成水體富營養化、土壤殘留農藥超標而影響水環境。二是養殖業。禁養區、村莊及周邊區域生豬養殖場和重點違規生豬養殖場，水源地保護區、工業平臺及城鎮規劃區內溫室龜鱉養殖場，主要道路與河道兩側一定范圍內、旅游度假區、景區及周邊等重點區域的生豬和溫室龜鱉養殖場等產生的污染物不能得到及時有效處理，給水環境造成了一定的壓力。三是秸稈露天焚燒。部分農戶直接在田間焚燒秸稈，不僅浪費了秸稈資源，而且產生大氣污染，也是產生霧霾天氣的原因之一，經雨水作用影響水環境。

1.3 生活污水

生活污水、廢棄物的不合理排放、丟棄威脅著水環境安全，由于生活排污涉及千家萬戶，面廣量大，治理難度大。

1.4 其他有害氣體經雨水作用而形成污水

隨著機動車擁有量的增加，機動車尾氣排放產生有害氣體；建筑工地、施工場所渣土運輸車輛等上路行駛，產生灰塵等有害氣體；其他如油煙機的煙油排放、燃放煙花爆竹等都會造成空氣污染；如此各種因素都會形成污水而影響水環境。

2 治理對策

2.1 控制污染源

一是工業方面。加快淘汰落后產能、設備，淘汰、關停低小散企業，加快企業技術改造、轉型升級和集聚發展[2]。改變招商引資過程中“重發展、輕保護，重當前、輕長遠，先污染、后治理”的做法，嚴禁有污染企業的審批、落地、投產。二是農業方面。要穩妥調整農業產業結構，積極推行農牧相結合的種植模式，推廣水稻機械化插種技術，推進種植業測土配方施肥和農藥減量化技術。對生豬、溫室龜鱉養殖，要在調查研究的基礎上，科學規劃，通過“雙控雙減”，在全區建設若干個相對集中的重點養殖基地，以抓工業生產的理念抓生豬、溫室龜鱉養殖業，大力推行集約化生產。這樣一方面可以節省投資、提高效益，另一方面可以對生豬、溫室龜鱉養殖業進行標準化、生態化生產和管理，使生豬、溫室龜鱉養殖業排泄物得到有效處理，進而改善水環境[3-4]。三是生活方面。加快推進污水基礎設施建設，逐步提高排污管網普及率和污水處理能力，提高管網的納污能力，做好生活污水截污納管工作，進而使污染源得到有效處理，確保污水截得住、送得出、處理得了。健全完善農村環境衛生長效保潔機制，生活垃圾日清日運，確保垃圾全部處理好。四是其他方面?？刂茩C動車擁有量，提高油品質量，淘汰老舊車輛，大力發展公共交通，推廣新型、清潔能源。減少建筑工地、施工場所渣土運輸車輛等上路行駛，盡可能沖洗車輛、道路清掃及灑水。同時加強對油煙機的技術改造、限時限地燃放煙花爆竹等。

2.2 加強宣傳

通過農民信箱、手機短信、廣播、電視、報紙、互聯網、電子顯示屏、社區便民服務中心等多種平臺、媒介，加強《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省水資源管理條例》《浙江省水污染防治條例》和《浙江省飲用水水源保護條例》等法律、法規的宣傳。加強對先進典型的宣傳，及時報道各地、各部門好的做法與經驗，傳遞正能量，充分發揮榜樣的示范帶頭作用。加大對水環境治理的宣傳力度，“進村居（社區）、進企業、進學校、進家庭”，做到家喻戶曉，人人參與、支持水環境治理工作，著力營造全社會共同參與水環境治理的濃厚氛圍。

2.3 確保水資源安全

科學劃定飲用水水源保護區，加強實時監測預警體系建設，嚴厲打擊威脅水質安全的各種違法行為，強化飲用水水源保護區環境應急管理，確保飲用水水源的絕對安全。嚴格用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，確保水資源的安全，以實現經濟社會的可持續發展。

2.4 創新機制體制

一是投入保障機制。加大財政對治水的投資力度，并帶動社會資本的投入，吸引外資、民資參與水環境整治項目和環保公益事業。二是組織領導機制。建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、全民參與的領導體制和工作機制。三是監督檢查機制。紀委的監督檢查，人大代表、政協委員的監督檢查，新聞媒體的監督檢查，人民群眾的監督檢查，也可以聘請義務監督員對污水整治工作實行監督檢查。四是河道長效管理機制。建立健全河長負責制，積極開展全流域河道長效管理。嚴格從隊伍建設、責任制落實、經費保障等方面抓好。成立專業隊，配備必要的機械、設備和人員，根據專業隊的規模，承包若干個村或若干條河道進行長效管理。對河岸、河堤、河坡、河面，清除各種垃圾、水葫蘆及漂浮物，確保河道整潔、美化、綠化。

2.5 嚴格執法

堅持違法行為“零容忍”，積極開展水環境治理執法行動，環保、水利、農業、經發、國土、公安等部門，要根據本部門的職責，加強對水環境治理的指導管理和執法監督，嚴肅查處水環境污染案（事）件，對造成嚴重影響的，將依法從嚴從重懲處。

3 結語

通過全區廣大黨員干部群眾的共同努力，水環境治理一定能夠取得實實在在的成效，水污染物排放總量明顯減少，水環境質量明顯提高，水污染防治能力明顯增強，飲用水水源安全得到進一步保障，經濟社會可持續發展與水環境承載力更加適應和協調。

4 參考文獻

[1] 余進祥，劉婭菲，鐘曉蘭，等.鄱陽湖水體富營養化評價方法及主導因子研究[J].江西農業學報，2009（4）：125-128.

[2] 曹嫻，王國成.EM技術在工業廢水治理上的應用[J].內蒙古農業科技，2007（4）：111-113.

第3篇：水環境治理顯成效范文

關鍵詞:河道治理;生態環境;南康區;修復技術

引言

河道為構成水環境系統和城鄉河湖水系的重要載體，在促進人類社會進步和促進農業經濟發展中占據著重要地位［1］。經濟的不斷發展使得各行業用水量急劇增大，各類污染物不斷被排入河流而引起一系列的問題，如水體中有機物、懸浮物、氮磷含量過高造成的水體黑臭、渾濁和發綠等問題;河流含氧量的降低和各類污染物的排放，嚴重威脅的河流水體安全。所以，河流水系統屬于污染治理和生態失衡的綜合性復雜體系［2］。不同區域的河流受污染特征、類型不同，相應的污染源也存在一定差異，由此導致僅僅依賴于生物、化學或物理修復措施往往不能達到徹底修復水環境的目標［6］。鑒于此，結合工程實踐經驗和河流生態修復技術，提出了某兩種或多種技術集合的多方位生態修復體系，然后將其應用于贛州市南康區城市水環境治理工程，大大提升了河流生態服務功能和河道的水環境恢復能力。

1多方位生態修復技術體系

多方位生態修復技術體系是一種以技術集成、統籌管理、綜合治理、長效運行為基本原則，通過內源控制、人工凈化、外源截留以及自凈強化等一系列治理措施實現水生態系統的自然修復，見表1。

1.1外源污染控制

實踐表明，初期雨水對河流水體的污染程度更大，為改善水質狀況無法僅僅依靠點源污染控制。因此，多方位生態修復采取了一種工程化雨水處理技術，即雨水原位自動膜濾設備，通過采取具有膜過濾和前處理一體化的超低壓膜過濾工藝，對雨水徑流污染物進行高標準的去除。選擇折疊式濾膜作為濾芯，在保障過水能力的同時實現截污的目的。通過設置水體貯存池，由此可大大降低人工維護的成本和截留污染物的累計，從而延長濾芯的工作年限。該設備能夠有效降低雨水污染含量，因此通常安裝在雨水管網的入河末端，經系統過濾可防止直排河道產生的二次污染［7］。自然河岸的“可滲透性”利用駁岸生態滯留系統恢復，由此減少未排入管網系統的雨水流入受納河道的污染負荷和徑流量［8］。水系的水運、防洪等功能為傳統駁岸的最根本的目標，由此對河流生物多樣性、生態環境等產生一定的破壞。基于自然材料的生態駁岸可為植被的生長提供了環境條件，具有增強水岸自然景觀、涵養水源和保護水土等功能。另外，將棲息地和生物走廊等修建于生態駁岸，可形成具有良好滲透性的水陸交界面，從而提高生態服務功能和水體自凈能力。根據滯留系統能夠將駁岸、水陸面構成一個整體，而能量和物質的交換途徑有各種植物間隙、孔洞、空隙等，同時空氣中的氧氣在不同水流速度下被攜帶至水體，有利于水體的凈化。因此，大幅度降低水污染物排放量、恢復河流濕地及河道的生態系統、嚴禁新占河道與濕地等為解決河道面臨的生態問題的主要措施。

1.2內源污染控制

城市河流水質在很大程度上受外源入河沉淀的影響，即底泥對水體環境可產生二次污染。氮磷、重金屬等在外源污染有效控制的條件下也會在特定的條件下進入水體，并在河道底部逐漸積累，對河流上部分水體產生影響。對此，可采取機械清淤和生物酶底泥修復相結合的內源污染控制的有效措施，具有可持續性好、去除污染率高及減少快等優點［9］。機械清淤可在一定程度上改善底泥和河流水體的理化性質，但該項措施的投資成本較高，一般適用于污染負荷高的小面積水域修復。在受污染程度較低、涉及范圍較小的區域比較適用生物酶底泥修復技術，從而顯著提升微生物在自然條件下降解有害有度污染物的能力。另外，底泥理化性質的可持續性在提高微生物活性后得到重要保障［10］。

1.3人工凈化體系

河道水環境系統在外界污染物迅速進入河道時產生失衡或不穩定，通過采用應急措施確保河流水系統的完整性。因此，河道抵抗外界干擾的能力可通過人工凈化干預體系提升［11］。當前應用較為廣泛的技術措施為超微凈化水工藝，見圖1。該技術是采用超高壓氣水混合法形成大量的微小氣泡，由此實現增大水體氧容量和氧化有機物、去除各類污染物的目標，從而大大提升水體能見度，在河流水體凈化方面具有較強有效性。超微凈化水處理技術可逐個消除河流重金屬污染、含氧量低、水體黑臭、渾濁、發綠等常見的水質問題，具體的凈化過程為:微米級氣泡可迅速去除發綠水體中的黏附藻類;攜帶正電荷的超微氣泡能夠直接分離、吸附水體中的泥沙和膠體，從而凈化渾濁的水體;水體中的有機物在超微氣泡破裂和沉降過程中產生的自由基、氫氧基作用下發生分解、氧化，由此可實現治理黑臭水體的目標。

1.4水體自凈化

應根據河道不同的受損和受污染程度，采取相應的管理、修復和治理策略，從而提高工程資金的使用效率和各項治理措施的成效。當前，水生態系統在河道整治中的應用越來越廣泛，對于強化水體的自身功能發揮著重要作用，水體自凈過程見圖2。對生態系統受損不嚴重、受污染脅迫時間不長且水質超標不嚴重的那些河道，采取以減量為主的措施，通過采取有效的治理措施改善水體質量，減少入河污染量，發揮河流生態系統的自凈化、自組織功能自然修復。挺水、沉水、浮葉植物為構建水生植物群落的主要內容，其中挺水及浮葉植物群落發揮著維持水體環境和增強景觀效果的作用。在維持生態多樣性和系統穩定的條件下對水陸系統之間的能量、物質交流發揮著重要作用。通常將水下草皮布置在岸邊較淺水域，如四季常綠矮型枯草等。為提高深水區景觀度將四季常綠、體形較高的水下森林一般布置在中部較深區域。群落的構建主要考慮如下原則:氮磷等富營養物質主要由沉水植物的吸附作用消除;通過有效控制懸浮物，顯著減少氮磷的釋放;通過光合放氧促進鐵、鋁與泥質中磷的有效結合，降低磷含量;充分發揮沉水植物的功能抑制藻類的繁殖與生長。針對生態功能結構完全受損退化、水質嚴重惡化和長期污染物超負荷輸入的河道，采取養護、修復、減量相結合的綜合整治措施加快污染物減量化步伐，如通過實施補水換水、布放人工水草、投加微生物、修建曝氣及清淤池等措施，在條件允許的情況下也可引入旁側濕地進行強化治污，盡快為河流生物群落營造良好的生存環境。另外，枝角類浮游動物在實現動物蛋白與有機物、藍綠藻轉化的同時，又可作為天然餌料被魚類攝食，從而形成良好的生態循環系統。此階段的工作重點為如何提高重建生物群落的增殖率、成活率以及確保建成的治污設施持續高效的發揮作用，這也是中小河道生態整治和環境修復易被忽視的環節。

2實例應用

以贛州市南康區城市水環境治理工程為例，治理項目位于南康區龍嶺鎮內，堤線從丫叉村到大樹下，河流全長13.33km，本次治理8.58km。河流中TP、NH3－N、COD濃度分別為1.6mg/L、12.5mg/L、290.2mg/L，屬于劣Ⅴ類水質，現狀河流透明度極低、水體發黑發臭等問題突出。由于上游河道沒有設置相應的截污措施，使得各種污水和部分降水直接進入河道，考慮選用隔膜導流處理受污染水體，隔膜的外、內層分別為聚酯纖維膜和土工膜，布置于南康區河道南岸2km處。通過導流作用，將部分污水流至下游可降低進入南康城區段的污水量，由此實現部分非溶解性污染物的有效攔截。針對直接排入河道的雨污水，為提高底泥和水體微生物的新陳代謝能力與呼吸強度，氧化和消減底泥內源污染，采取將生物酶投入至河道激活其活性的措施，由此實現底泥的原位治理和河道黑臭底泥現狀的改善［12］。根據水質相關要求利用河流生態技術，進一步美化環境維持水生態系統循環。在河道綜合整治項目中引入超微凈化設備技術，這是受污染河道尤其是城市河流治理的有效方法，水質凈化指標見表2。根據表1可知，南康區河段水環境質量得到明顯改善，為河道水生態環境創造了良好的條件?？祬^城市水環境治理項目，通過拋灑、投放的方式構建浮游和底棲動物群落，以鯽魚、鰱魚為主的魚類群落以及以伊樂藻、矮型苦草為主的沉水植物群落，形成了自然良性循環的水生態系統。項目實施2個月后，河流水體由之前的淡綠色逐漸轉變為清澈見底、無色透明的水體，河流水環境得到明顯改善，TP、NH3－N、COD等污染指標降低至0.4mg/L、8.1mg/L、23.5mg/L，顯著提升了水體自凈能力和地表水環境狀況。

第4篇：水環境治理顯成效范文

關鍵詞：河道保潔；長效管理；實踐；啟示

中圖分類號： TV147 文獻標識碼： A

一、問題的提出

河道具有蓄水、排澇、供水、灌溉、旅游、環保和航運等綜合功能，是水的“動脈”、是水環境的重要因素。在我國的許多城市和農村依江傍河，河道與人們的生活息息相關，隨著城市化、工業化進程的不斷加快，人口劇增，污水量相應增加，水葫蘆等漂浮物面積驟增，“臟、亂、差”問題日益突出，帶來阻礙河道行洪排澇安全、水質污染威脅飲水安全、影響水電站等水工建筑物的效益及運行安全、河道水環境日趨惡化等一系列問題。與此同時，隨著經濟條件的不斷改善，人們的環保意識不斷增強，對生態環境的要求也與日俱增。

河道長效保潔管理是河道管理中的一項突出工作,開展河道保潔是確保行洪排澇暢通、飲用水源安全、水工建筑物安全運行、沿河景觀、生態環境的具體措施。是浙江省委提出“五水共治”的主要內容之一，也是改善水生態環境、提高人民群眾生活環境的具體體現。

1.是確保行洪排澇暢通的需要

水面漂浮物堵塞河道，使河道水位上升，特別是遭遇暴雨洪水時，水面漂浮物積聚水庫大壩、攔河水閘等水工建筑物壩前，致使水位急劇上升，危機防洪安全。影響水庫或水閘的安全運行。

2.是保障飲用水源地安全的需要

河流兩岸分布著眾多的人口，居民飲用水源大部分就近取之于河道，如我縣昆銅溪兩岸有多個取水口，是沿河居民的主要飲用水源。

3.是保護沿河景觀的需要

主要河流兩岸分布著不少風景秀麗的風景旅游城市。大量的水面漂浮物影響河面的景觀，給城市形象帶來負面影響。

4.是保護生態環境的需要

大量的水面漂浮物覆蓋水面，造成水體與外界陽光及空氣的隔絕，使水體中的溶解氧減少，造成其他需氧動物的大量死亡，引起水生態環境惡化。漂浮物腐爛后又對水體造成二次污染，引起新的生態災害。

5.是水生態文明建設的需要

水生態文明是人類遵循人與自然和諧發展理念，以實現水資源可持續利用，支撐經濟社會協調發展，保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態，河道保潔是生態文明建設的基礎內容。

開展河道保潔，對保障行洪排澇暢通、供水水質安全、發揮水工建筑物的效益、確保水工建筑物的安全、改善城鄉水環境具有重要的作用。

二、安吉縣河道保潔長效管理的實踐

安吉縣轄區內共有1264條河流，總長度1571.3公里，其中省級河道（西苕溪干流及兩大水庫至交匯處）全長81.4公里，主要支流大溪、滸溪、遞鋪溪、渾泥港、昆銅港、里溪，統里溪、西港等河道總長193.6公里，除主要的一級支流外，還有大量的的一級小支流和二級小支流，少量為東苕溪的小支流。合計長度為1296.3公里。

2012年以來，安吉縣對轄區內河道保潔實施社會化管理，按照“定河段、定人員、定標準、定職責”的“四定”配置，充分發揮政府、企業、保潔員三方合力，建立河道保潔長效機制。尤其是近年來開展“四邊三化”、“五水共治”行動以來，河道保潔成效明顯。其中2013年合計投入河道保潔資金676萬元，共拆違53800平方米，清除垃圾1530噸，蔬菜2680平方米，配合安吉縣交通局打撈沉船27艘（只），配合礦資辦拆除廢舊碼頭9座。河道“臟亂差”現象得到有效整治，河道保潔覆蓋率100%。長效機制基本形成，全縣河道水環境基本實現 “河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾、水質有提升”的工作目標。河道保潔長效管理工作得到了廣大人民群眾的肯定和上級領導的重視。2014 年被評為省級河道管理保潔一等獎。根據安吉縣實際，經過實踐探索，創新出一些富有成效的管理制度：

1.明確職責分工，保潔全覆蓋

安吉縣河道較多，為了實現河道保潔全覆蓋。我們將河道養護管理職責進行了區分：省級河道西苕溪由水利局西苕溪管理所負責，西苕溪干流從遞鋪六莊到梅溪鎮小溪口全長46.44公里，2012年10月成立西苕溪管理所，落實編制5人，具體負責西苕溪的管護，并制定了《西苕溪管護制度》，配備了1艘巡查艇，與沿途鄉鎮簽訂責任書。落實保潔人員和經費，總計共撥付管護經費376萬元；建城區內河道主要有遞鋪港、銅山港、梅園溪由安吉縣城市管理執法局負責，與物業公司簽訂保潔合同，定期維護河道的水面清潔，共投入資金30萬元；其它農村河道1260條，全部納入美麗鄉村長效管理考核范圍。明確鄉鎮為河道保潔的責任主體，自2013年以來安吉縣農辦牽頭組織8個部門修改完善了《安吉縣美麗鄉村長效管理考核辦法》，增設了河道保潔的具體內容和賦分，增加了以獎代補的額度?？h水利局共參與暗訪16次，發現河道存在的問題72處，都及時向所屬鄉鎮（街道）進行了反饋并得到有效整改。鄉鎮（街道）根據自身實際與物業公司簽訂保潔合同，落實人員，建立臺帳，規范制度，實現每條河流有人管、管的好。

2.落實剛柔相濟，執法規范化

為保障河道的安全和潔化，安吉縣對涉水違建和傾倒垃圾開展“三級勸告式”執法模式，即針對違法建筑在調查取證后行政處罰前，由村、鄉鎮、水行政主管部門逐步上門進行法制宣傳和思想勸說工作，爭取讓當事人主動拆除違法建筑。對自行拆除違法建筑、沒有造成危害后果的，依法不再給予行政處罰。通過剛柔相濟的“三級勸告式”執法方式，增加與相對人的溝通，減少執法中的沖突與社會矛盾，積極主動地與相對人之間建立起和諧的關系，體現以人為本的價值取向，實現無震動拆違，不花錢拆違。2013年共查處涉水違法案件21起，結案18起，拆除違建面積36000平方米，同時“三級勸告式”執法被《中國水利報》刊登。

3.堅持不懈推進，整治常態化

為落實省委夏寶龍書記“安吉每一寸山青，每一滴水凈”的批示精神，安吉縣及時起草下發了《安吉縣“山青水凈”三年行動計劃》并召開了全縣萬人動員大會，全面建立“河長制”，在普遍明確河長、明確治理任務的基礎上，對全縣主要擔任21條河道33段落實“五級河長”，分別是縣、鄉、村領導擔任三級河長，派出所長、民兵連長擔任河道警長、連長，增強了工作合力。全面排查影響水質的污染來源，制定計劃，掛圖作戰，特別是省委省政府提出“五水共治”以來，安吉縣政府增加了辦公室人員力量，縣人代會決議通過即每月的第四周周三作為全縣環境綜合治理集中推進日，做到每月有集中活動?；顒娱_展以來，縣水利局共單獨組織活動5次，內容包括拆違、清淤、濕地建設、河岸雜草清理，各鄉鎮（街道）借機強勢推進，有效地扼制了隨意向河道傾倒垃圾（渣土）、擠占水域、污染水源的案件發生，為河道的“潔化”注入了動力。

4.強化綜合治理，創新有特色

2012年以來安吉縣全面啟動河道綜合治理，已完成的項目有港口溪生態河道建設1.3公里，景溪河道的治理2.97公里，昆銅港一期工程治理4.5公里。中小河流重點縣項目的南溪片已完成8.8公里、大溪片完成3.8公里、孝豐片及昆銅片應急段已啟動建設；還有天荒坪三期、鄣吳溪三期工程、苕溪應急段9.8公里。在河道治理過程中，我們主動與鄉鎮協調，在工程完工后由鄉鎮及時落實河道綠化工作，做到治理一條河道，美化一處環境；為鞏固西苕溪全面禁采成果，在西苕溪管理所和縣環保志愿協會的倡導下成立了巡河“武工隊”，組織6名隊員，采購自行車6輛，相機2架，風雨無阻在西苕溪上巡查，他們的感人事跡被《浙江日報》刊登，去年還被評為“安吉驕傲”，有了這樣一支隊伍的守護，安吉的母親河“西苕溪”變得更潔凈；今年安吉縣電視臺組織開展“尋找不可游泳的河”活動，發動全社會參與，已曝光黑臭河2條：目前天子河道1.3公里已完成清理，東河浜5公里完成全面清淤，并引進活水。3條垃圾河：泥河、渾泥港、西畝溪各10公里，已完成清理。通過媒體的參與，河長重視了，各鄉鎮（街道）重視了；為抓好村級河道管理示范我們從全縣17個精品示范村中挑選8個村作為水環境優美村創建單位，編制了《安吉縣水環境優美村創建實施意見》，明確了任務，制定了標準和考核辦法，通過創建水環境優美村，安吉的河道會更潔凈，環境更美化。

三、河道保潔長效管理取得的成效

通過一系列的舉措，安吉縣范圍內的河道保潔長效管理工作取得了明顯效果。

1.河道水環境明顯改善

西苕溪流經安吉全境，匯流面積占全縣國土面積的97%，自2010年西苕溪全面實行砂石禁采以來，生態系統得到了恢復，水質由原來的Ⅴ類上升至Ⅲ類，昔日的魚、蝦又從太湖回游繁殖。

2.河道防洪能力進一步增強

通過全縣開展的“河邊三化”、“清理河道”行動，清除河岸雜草6.4公里、河道清淤32公里，堤防加固37.5公里，使我縣河道防洪能力進一步增強，在去年的防汛中發揮了重要作用。

3.美麗鄉村建設得到了提升

通過全縣開展的“河邊三化”、“清理河道”行動，美麗鄉村的品質的得到了提升，改善了農村水環境。實現了人與自然和諧相處，并帶動當地旅游業、農家樂的發展，去年農家樂共接待游客180萬人次。

4.促進了基層群眾的環保意識

通過全縣開展的“河邊三化”、“清理河道”行動，進一步提高了基層群眾保護水環境、關愛母親河的自覺性，有效增強了基層群眾的環保意識，并逐漸轉化為自覺行動。

四、幾點啟示

1.加大宣傳力度，提高環保意識

充分利用廣播、電視、報刊、網絡等主流新聞媒體作用，開展多層次、多形式的水環境宣傳教育活動，通過宣傳先進典型，曝光突出環境案件，盡可能提高群眾環境衛生意識。同時加強河道保潔員的教育培訓工作，力求使每一位河道保潔員成為水環境宣傳員，引導群眾、企業自覺養成良好習慣。提高沿岸居民的整體環保意識。為順利開展該項工作創造了前提條件。

2.健全機構加強組織領導

鄉鎮（街道）政府應高度重視，應建立責任清晰、目標明確、保障有力的河道保潔機制，并落實到實處；各部門要通力協作，密切配合，做到主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，相關部門協同抓、合力抓。縣治水辦統籌協調，及時掌握并通報各鄉鎮、各有關部門工作進展情況。把長效機制建設的各項任務真正落到實處。

3.加大資金投入,加強軟硬件配備

河道保潔是一項長久的社會公益性事業，實現長效管理需要有穩定的資金來源。應將保潔經費列入地方財政預算或水利建設基金項目，加大財政投入，增加補貼費用，用于購置船只等裝備，以及提高保潔員工資獎金等，以此來提高現代化率，提高保潔員積極性，提高保潔工作效率。

4.加強監督檢查，充分發揮考核作用

河道長效管理保潔責任、任務、目標明確，資金、人員落實之后，是否出成效，關健靠監督檢查。通過定期和不定期督查、明查和暗訪相結合，月檢查、年考核、專項督查與專項通報等多管齊下的形式對各鎮、街道、村進行統一考核。對明查暗訪和群眾投訴中發現的突出問題，下發限期整改通知書，督促限期整改；對整改不力、推諉扯皮的進行通報批評。根據年終考核達標情況，兌現相關政策，支付保潔費用。

5.細化工作措施，嚴格落實“河長制”

自全面推行“河長制”以來，各級領導對水環境治理高度重視，水環境治理也取得了突破性進展，為此，堅持實施“河長制”，充分發揮河長作用，對于促進水環境保護具有重大意義和重要作用。在實行“河長制”管理的基礎上，進一步完善“一河一檔”和“一河一策”，提出行之有效的河道水環境治理工作措施，明確目標、明確完成時間，督促責任主體切實落實措施，并加大監督檢查力度，是實現河道長效保潔提供有力保障。

五、結 語

河道長效管理保潔工作是一項基礎性水利工作，也是美麗鄉村建設的一項重要內容，深入開展河道長效保潔工作，對保障河道泄洪、排澇，暢通、改善城鄉水環境具有重要的作用， 安吉縣雖然取得了一定成效，但還需要在科技和體制、機制上不斷創新，繼續推進，以確保河道清潔暢通，鞏固河道綜合整治成果，改善河道生態環境，保障灌溉引水、防洪排澇安全，發揮河道綜合效益，為經濟社會的持續發展和生態環境的保護服務。

參考文獻：

[1].周志新 趙翔《農村河道長效管理保潔的實踐與啟示》《水利發展研究》2010年10期

[2].陳冬云 吳婉玲 溫新麗《農村河道長效保潔管理模式的初探》《中國水運(下半月)》2011年07期

[3].余玲燕 方鋒《長興縣河道保潔和長效管理的探索與實踐》《浙江水利科技》2010年7月

第5篇：水環境治理顯成效范文

【關鍵詞】 水資源 管理工作 探討

一 概述

三明市區位于福建省中西部，設梅列、三元兩個區，總面積1224km2。其城區是三明市轄十二個縣（市、區）政治、經濟、文化中心，也是福建省重要的工業城市之一。境內主要河溪有沙流干流及其支流15條，水資源量比較豐富，其地表水資源可利用量約10.29億m3。

二 工作回顧

1988年《水法》頒布之后到2002年新《水法》頒布之前，我國對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的管理模式，規定了不同部門之間和不同層次之間在水資源管理方面的職責。為了加強全市水資源統一管理的力度，三明市水利局設立了水政水資源管理科，梅列、三元兩區水利局也相應設立了水政水資源管理股，履行轄區內水資源管理的職責，使市區水資源管理初步走上了法制化軌道。1988年以后，水利部、建設部、國家經貿委、林業局、礦產部等部門之間進行部分職能調整，水資源統一管理的職能才基本上劃歸水利部門。但水資源管理在某些方面如城市供水、水環境的有償使用規定不明確等，仍影響了市場機制下水資源的優化配置。

2002年新《水法》實施后，明確國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的體制，國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作?？h級以上地方政府水行政主管部門負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作?？h級以上地方政府有關部門分工負責區域內水資源開發、利用、節約和保護。筆者認為，水資源統一管理、監督與開發、利用、節約、保護相分離的體制是水資源管理制度改革方面的重大突破。新《水法》的頒布實施，使市區水資源管理工作進入了一個新階段，水資源管理工作的顯著成績，連續幾年獲得省、市政府和水行政部門的表彰。

三 存在問題

水資源的統一管理，是各級水行政主管部門代表國家、政府綜合運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段，對水資源開發利用、保護進行調節的行為。三明市、區兩級水行政主管部門歷來對水資源管理工作高度重視，無論在貫徹執行水法律、法規和政策方面，還是在實施水資源開發利用保護方面，都開展了卓有成效的工作，取得了一定成績，切實維護了區域水資源可持續開發利用的態勢。但是由于受思想觀念、傳統水資源管理體制和經濟發展水平等因素制約，在科學可持續發展水資源管理上，還存在許多急待解決的問題，主要表現在：

1. 配套法規、規章不健全

建立、健全和完善的水法制體系是加強水資源統一管理、促進水利工作適應社會主義市場經濟的根本保證。雖然已頒布實施了《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》等水法律法規，省政府及關部門也配套出臺了部分規章條例，但配套的法規條例不夠健全完善，甚至滯后，不適應地方國民經濟和城市化進程的快速發展，影響了水資源統一管理的實施。

2. 水資源規劃工作滯后

水資源規劃是水資源可持續開發利用的重要依據。三明市區是1958年始建的新興工業城市，城市綜合規劃和域水資源規劃工作滯后。目前，除貫穿市區的沙溪干流已完成流域規劃外，其余15條支流沒有進行完整的流域綜合規劃或專業規劃，使部分支流、河段水資源開發利用混亂無序。由于缺乏水資源和城市建設統一規劃，使城市規模、經濟開發區布局與水資源狀況不相匹配。根據三明市區“南拓、北擴、西進”的城市發展戰略，未來幾年將逐步建成7 個工業區。而這些工業區的規劃建設，都未充分考慮水資源這一制約因素。城市綜合規劃不夠科學、完整，忽視了水資源的承載能力，使生產、生活供水安全缺乏可靠的保障。以市區飲用水的水源為例，白沙水廠的源水取自沙溪河，沿河兩岸有眾多工礦企業污廢水直接或間接排入，從長遠看不適宜作為飲用水水源。下洋、富興堡水廠的源水來自東牙溪水庫。而東牙溪庫區右岸及上游有三郊線省道穿過，一旦發生交通事故，有毒物質注入庫內，后果可想而知。市區水資源統一規劃和新辟城市第二水源問題，已刻不容緩。

3.水資源統一管理不到位

水資源進行分割管理的體制，嚴重違背了水資源的自然循環規律和整體性。新《水法》盡管在水資源管理制度改革方面有了重大突破，但由于受傳統管理體制根深蒂固的影響，水資源分割管理的狀況還沒有得到徹底改變。縣級以上水利部門雖然名義上是實施統一管理水資源的政府行政機構，但實際上有許多部門至今仍介入水資源的管理。目前市區防洪、取水、供水、節水、排水及污廢水處理等管理工作，分別由水利、建設、環保、國司等部門分割管理。水資源的統一管理不到位，帶來了一系列難以解決的問題：水資源的合理配置和科學調度不能有效實施；城鄉供水、用水難以統籌計劃；不同管理部門追求各自最大效益，無法統籌考慮區域水資源的綜合利用，實現水資源的優化配置；難以形成水資源規劃、利用、開發、保護的良好循環機制等。

4.水污染與水環境治理不容樂觀

三明市委、市政府高度重視市區水環境治理和保護工作。幾年來通過組織實施“一控雙達標”、“水環境綜合整治”、“藍天碧水治理工程”及創建文明城等活動，取得了治理工業和生活污廢水的明顯成效。但市區水污染現象尚未得到有效控制，水環境治理仍不容樂觀。據2004年水質監測和評價，市區年工業廢水排放量約4300萬噸，生活污水排放量約1600萬噸，分別占沙溪流域（全流域11793km2,梅列斷面9545km2）工業廢水、生活污水排放量的33%和40%。沙溪干流市區河段列東大橋監測點水質為劣Ⅴ類，碧口監測點水質為Ⅲ類水。隨著市區規模化畜禽養殖業的發展，畜禽養殖場將成為又一主要污染源之一。市區水污染與水環境的嚴峻形勢對水資源的優化配置構成了越來越大的壓力。

四 結語

第6篇：水環境治理顯成效范文

一、專題研究，統籌安排

對照省、市城鄉環境整治行動方案提出的各項重點任務，根據我辦實際情況，對相關工作進行了安排部署。全辦上下統一思想、凝心聚力、主動作為，按照“因地制宜、分類指導，試點先行、有序推進，政府引導、村民主體”的基本原則，突出重點，強化機制建設，優化基礎設施，穩步推進城鄉環境衛生整潔行動。

二、廣泛發動，營造氛圍

堅持村民主體，政府引導，廣泛發動。將城鄉環境衛生整潔行動的過程變為服務群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導，通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發動，發揮村規民約作用，強化村民環境保護意識，提升村民參與城鄉環境衛生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉環境衛生整潔行動既深入人心又形成合力，建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。

三、突出重點，強化落實

（一）大力開展農村垃圾治理。

1.將農村生活垃圾治理工作內容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養殖場和農業面源污染治理等，實現全面鋪開，同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農村環境衛生保潔和農村垃圾處理，已建成垃圾中轉站1座，配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉運車6輛、垃圾中轉箱200個，根據村莊、居民點特點優化布局，合理放置，方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員，全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名，遠遠超過上級要求的2‰標準，配齊了保潔車和工具，建立健全了村莊衛生保潔長效機制?，F全辦農村日產生活垃圾收運處理率已超過90%。

2.在全辦范圍內開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環境整治工作，前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位，共向各村（居）撥款40余萬元。每村（社區）選取1-2個自然村作為試點，采取了“劃段包干、村（居）帶頭、群眾參與”的辦法，進行大規模的集中治理，使村莊和農戶庭院干凈整潔，環境大為改觀。

（二）加強隊伍建設，建立長效機制。

一是加強隊伍建設。以常住人口2‰的標準配齊配農村強保潔員隊伍，對保潔員的服務范圍實行網格化管理，目前在崗保潔員有111人，實現所有村組農村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態考評，完善監督考核制度，出臺管理辦法，通過資金調控措施，建立街道、村（社區）、群眾三級監督評比體系，獎優罰劣。同時保障保潔員工資待遇，嚴格按季兌現，不得拖欠。二是建立長效機制。各村（社區）制訂了村規民約、“門前三包”責任制、衛生評比制度、衛生管理公約等各項規章制度，現已基本建成了人員齊備、設施完善、經費有保障的農村生活垃圾治理長效管理機制，覆蓋面達到100%。

四、下部工作計劃

一是加強村莊規劃管理。目前已與市城鄉規劃局進行了對接，出資30余萬元由城鄉規劃局對西部4個行政村進行總體規劃，通過逐村實地查看，重點對道路、排水、小游園等公共設施進行統一規劃，待規劃完成后逐步實施。

二是持續推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造，加快農村公共廁所建設。目前全辦非衛生戶廁調查登記工作已全部完成，下一步將根據省、市相關部署，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理確定每戶無害化衛生廁所的建設和改造模式。

第7篇：水環境治理顯成效范文

實際上，深圳作為率先發展、先期便承受環境壓力的城市之一，較早就意識到了生態文明建設的重要性，也較早地開展了生態文明建設領域的探索工作。生態文明建設是理念和行動的結合體，多年來，除了理念上的不斷探索、創新，深圳市一直通過治污保潔工程平臺扎實推進生態文明建設具體行動的落實，較好地發揮了全市環境治理項目的統攬、統籌和優化作用，迄今已經走過了11年的歷程。

11年來，深圳治污保潔工程共實施任務1450項，累計完成投資557.25億，深圳城市環境質量持續改善。

一年一個臺階

實現平臺不斷拓展

2003年，治污保潔工程作為十項民心工程之一，由廣東省委、省政府提出后，深圳市委、市政府高度重視，積極響應。2004年成立治污保潔工程領導小組，2005年全面部署實施治污保潔工作……11年來，深圳環保人不忘初心，始終堅持以大環保、大結合、大計劃的開拓理念為指導，一步一個腳印，一年一個臺階，實現平臺不斷拓展、環境質量不斷提升。

以大環保理念構建治污保潔平臺。深圳治污保潔工程構建了“大環?！备窬?，統籌了全市各區和新區、市直部門、國有集團及重點企業等38 家成員單位的力量，舉全市之力開展工作。各成員單位從被動參與到主動配合，從逐步認可到積極謀劃，再到逐級考核，治污保潔已然成為統籌推進全市生態文明建設工作的綜合平臺，也成為各區、各部門開展生態建設和環境保護工作的重要切入點和抓手。

以大結合理念指導環境改善思路。按照工程與管理相協調的大結合理念，治污保潔任務以工程項目為主，政策制定、監督管理和能力建設項目為輔，堅持末端治理與源頭污染防控相結合，工程建設、運行與配套的科學管理制度相結合，從而更大地發揮項目的經濟效益和環境效益。

以大計劃理念保障項目延續。為保證工作的延續性，治污保潔先后出臺了兩個五年行動計劃，對政府各類規劃進行具體細化，作為項目儲備庫。在此基礎上，再結合當年環保新形勢新目標、新要求及工作重心調整，制定各年度任務方案。

推陳出新

實現令不虛行

11年來，治污保潔平臺之所以具有較強的生命力和持久力，并取得顯著成效，究其原因，貴在堅持，重在創新。深圳環保人以內容創新、管理創新、考核創新為核心主線，從計劃統籌、協調服務、監督考核等方面，不斷完善創新，先后建立了 11 個工作機制、9 項工作制度，有科學計劃，有過程跟蹤，有量化考核，令不虛行。

建章立制，科學統籌。從計劃統籌、協調服務和監督考核等方面不斷完善治污保潔工作，在省、市各相關規劃、計劃、方案、會議等基礎上，對既定“文件”進行具體細化和延續部署，真正實現了“計劃”與“落實”的有效銜接。同時，細化階段性任務目標和責任分工，各成員單位也充分發揮各自優勢，建立了長效推進機制，促進項目的有效落實。

任務分批，動態調整。年度任務分批下發，涵蓋每年各階段工作重點，確保任務制定的科學性。同時，按照既定原則和程序，年度任務可動態調整，既尊重任務實施的客觀實際，又避免任務調整的隨意性，保證任務的強力推進。

監督跟進，定期評估。創造性地引入了第三方現場督查制度，每月現場查勘，準確掌握工程進度，多年來納入第三方現場督查的項目達 705項次，編制督查報告141份。還先后完成了三年、八年和十年回顧，不斷地總結經驗。

多方考核，獎罰分明?？己藱C制健全、程序嚴謹、規則明晰、不斷完善，有市人大代表、政協委員、特邀監察員、環保專家共同參與，自查、第三方督查、現場檢查、逐項佐證資料審核相結合，評定標準精細量化、操作性強，考核結果客觀公正，總體認同度較高。考核結果進一步納入生態文明建設考核，還建立了約談制度和表彰激勵機制，11 年共評出領導小組特別獎 23個，優秀項目83個，起到了很好的典型示范效應。

收獲碩果

環境指數顯著向好

環境基礎設施和環保措施發揮效益慢，環境質量改善不能一蹴而就。11年來，深圳市GDP總值增長5.1倍，環境壓力巨大，但深圳水、氣、聲、固廢、生態等環境指標均顯著向好，可以說，持之以恒、穩步推進治污保潔工程，為有效遏制環境惡化的趨勢，持續促進深圳環境改善發揮了重要作用。

11年來，深圳治污保潔工程共實施任務1450項，累計投資557.25億，其中：開展水環境綜合整治項目547項，新改擴建污水處理廠25座，新增污水配套管網1400公里，深圳市主要河流水質改善明顯；飲用水源整治77項，集中式飲用水源水質達標率保持100%，城市飲用水和供水安全得到有效保障；大氣污染防治254項，空氣綜合污染指數持續保持低位水平，灰霾天數和PM2.5年均濃度持續降低；噪聲治理項目29項，區域環境噪聲達標率提高了0.9%，交通噪聲達標率提高了16.5%；固體廢棄物治理110項，建成無害化處理設施10座，生活垃圾無害化處理率100%，固廢綜合利用率持續保持上升趨勢；生態修復與建設項目135項，建成綠道2400公里，總長和密度居珠三角城市首位，公園總數達到911個，是全國公園最多的城市，園林綠化水平顯著提高。

治污保潔平臺也為深圳市通過國家環保模范城市兩次復核、珠江綜合整治和廣東省跨界河流交接斷面水質達標考核，實現污染物總量減排階段目標及世界大運會成功舉辦發揮了重要的保障作用。

特別是深圳近年來貫徹落實國家出臺的“大氣十條”、“水十條”，大力實施大氣環境、水環境、綠化美化三大提升行動，出臺了深圳大氣質量提升40條、水環境治理40條、環境基礎設施提升改造方案等系列措施，相關具體任務均整合納入治污保潔平臺推動實施。

顯然，治污保潔工程已成為具有深圳特色的提升城市環境質量的綜合平臺和長效手段，也是深圳想干、敢干、快干、會干的推進器，是深圳實現“深圳質量”、主動適應新常態、促進生態文明建設的重要抓手。

“十三五”將投資超800億治理水環境

當前，深圳已明確了深圳市建設生態文明的戰略性方向，今年1月召開的深圳市委六屆人大二次全會和市人大六屆人大二次會議上，市委、市政府提出“十三五”期間“要率先形成綠色發展方式和生活方式，加快建設綠色低碳的生態文明城市”的奮斗目標。

深圳市人居環境委有關負責人表示，下一步，深圳將進一步加大水環境和大氣環境綜合整治力度，“十三五”期間將投入超過800億治理水環境，全力打好治水提質攻堅戰，到2020年使跨界河流交接斷面水質達到國家、廣東省考核要求，同時力爭到2020年左右實現PM2.5濃度低于25微克/立方米。

治污保潔平臺將繼續服務于深圳生態文明建設總體思路和布局，堅持問題導向，聚焦深圳生態環境保護熱點難點。2016年，重點按照市委、市政府“城市管理治理年”的部署，緊緊圍繞環境質量提升這一根本出發點，積極投入治水提質攻堅戰，大力實施環境基礎設施提升改造，通過進一步加大專項督查督辦、建立項目檔案庫、強化調研和服務等措施，強化平臺對全市污染治理項目的統攬、協調和優化作用，確保銜接有序、約束有力，扎實推進項目實施。

據介紹，2016年全市治污保潔工程現已下達兩批任務共369項，包括區域水環境綜合整治工程208項、飲用水源保護區環境綜合整治工程21項、大氣環境污染治理53項、噪聲污染治理2項、固體廢棄物污染治理35項、生態恢復與建設12項、產業升級和綠色系列創建與清潔生產12項、環境管理與能力建設26項。

深圳市人居環境委有關負責人表示，今年治污保潔工程將突出問題導向，狠抓重點，突破難點，挖掘亮點，重點推進七項工作。

一是加快水環境治理，扎實推進污水處理廠新建及改造提升、污水管網建設、河流綜合整治、飲用水源保護等項目實施。

二是以發達國家先進城市為標桿深化大氣環境質量提升，在抓好市民直觀感受最強烈的揚塵污染治理的同時，著力補齊柴油車、船舶及揮發性有機物三塊短板。

三是穩步推進固體廢棄物處理設施建設，積極開展既有設施運行效果評估及改造提升，推進垃圾源頭減量，加快餐廚垃圾處理設施建設。

四是持續推進公園建設、綠化提升及生態恢復改造工程。

五是加強市民投訴集中的施工及交通噪聲污染防治，嚴厲打擊噪聲擾民。

第8篇：水環境治理顯成效范文

建設生態城市是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的必然選擇，是實現天津城市定位的客觀需要?？倳浽谔旖蚩疾炱陂g提出“兩個走在前列”、“一個排頭兵”的要求，強調“要把真功夫用在節能減排和保護環境上”。天津市第九次黨代會明確了到2020年，高水平建成生態城市。為此，天津市政府以3年為周期，滾動制定并實施生態市建設行動計劃。“十二五”時期是天津大發展的重要戰略機遇期，面臨加快轉變經濟發展方式的戰略任務，未來幾年是工業化和城市化進程快速推進的時期，經濟、人口、煤炭消費量仍將保持快速增長態勢，天津的生態市建設將面臨更大挑戰?？偨Y生態市建設的經驗，對新一輪生態市建設的開展有著積極的指導和借鑒作用。生態市建設以來，天津堅持以重點工程為支撐，扎實推進，生態市建設邁出了堅實步伐。2011年，天津市西青區被環境保護部授予全國生態建設示范區。河西區率先提出在中心城區創建生態區。污染減排任務如期完成的同時，水環境專項治理及大氣環境治理取得突破、成效明顯。固體廢物綜合利用再上新水平，城市生態環境不斷改善，農村環境基礎設施建設逐步加快，創建全國環境優美鄉鎮4個，市級文明生態村297個。

高度重視，加強領導天津市委、市政府高度重視生態市建設，將其作為一項全局性的重要工作，嚴格按照國家對天津的城市定位和濱海新區的功能定位要求，把經濟增長與生態建設放在同等重要的地位，進一步轉變經濟增長方式，堅持又好又快發展，力爭在好中求快，全面實現科學發展、和諧發展、率先發展。為加強生態市建設的組織領導，天津成立了生態市建設領導小組，研究、決定和部署生態市建設的工作規劃、重大政策、重大工程等事項。在天津市環保局設立了生態市建設領導小組辦公室，負責全市生態市建設的組織推動日常工作。各區（縣）政府成立由區（縣）長為組長的區（縣）生態市建設領導小組及辦公室，組織推動本區（縣）的生態市建設工作。此外，在生態市建設領導小組的領導下，天津還建立了水環境、大氣環境治理等具體的組織機構和指揮體系，推動重點領域、重點項目的生態建設。

規劃先行，階段推進堅持規劃先行，統籌布局。在多方征求意見的基礎上，天津編制了《天津生態市建設規劃綱要》，明確了生態市建設指導思想、目標指標和重點領域，對天津進行全面、整體生態建設規劃。為貫徹落實《天津生態市建設規劃綱要》要求，在生態市建設領導小組的指導下，全市各區（縣）也結合實際，分別編制了各自的生態區（縣）建設規劃，并由當地人大批準實施?！短旖蛏鷳B市建設規劃綱要》和各區（縣）生態建設規劃的編制和實施，有效地把生態市建設納入法制化的軌道。立足長遠，階段推進。為了確保生態建設規劃在較長的時間跨度內得到有效實施，天津著眼長遠，立足當前，以3年為周期，滾動推進生態市建設，使天津生態建設既有長遠奮斗目標的激勵，又有明確的近期工作目標便于執行和操作，體現了工作階段性和連續性的統一，保證整個工作有序展開、穩步推進。在圓滿完成階段目標、任務的基礎上，2011年，天津又編制實施了新一輪生態市建設3年行動計劃，確定了到2013年天津生態市建設的階段目標、努力方向，安排部署了166項重點工程項目，進一步推動生態市建設。全面推進，重點突破。在工作部署上，天津既堅持全面推進，又重視在重點區域、重點項目、重點問題上率先取得突破，帶動整體工作的進展。在全面實施3年行動計劃確定的149項工程的同時，天津還對重點區域的重點問題實施重點突破。實施了水環境專項整治，對中心城區10條河道和大沽排水河以及29條農村河道進行專項治理；新建、擴建、升級改造60座污水處理廠，新建配套管網798公里。實施了市容環境綜合整治，在全市開展兩個“大干150天”、“大干300天”市容環境綜合整治，提高城市環境綜合管理水平和城市環境面貌。2011年，天津市提出了“大水清”工程，通過一系列重點工程，基本消除黑臭水體，實現天津“水清”的目標。落實責任，建立機制建立目標責任體系，層層分解任務。天津市通過召開創建生態市建設三年行動計劃推動大會，與各區（縣）、各部門簽訂責任書，把目標分解、任務細化，層層落實到各單位，責任落實到各級領導。各區（縣）、各有關部門向市政府遞交了《2008—2010年生態市建設目標責任書》，明確了各自的具體任務、工程項目和目標。通過建立目標責任體系，在全市上下形成分工協作、良性互動、責任到位、措施到位的生態市建設工作機制，保證了生態市建設各項工作的順利實施。加強督辦檢查，建立工作機制。

開展行動計劃，實施情況督查。將生態市建設實施情況納入各級政府的重點督辦事項，在按年度考核目標責任書完成情況基礎上，加強對重點項目、關鍵節點的督查力度，及時發現問題，提出對策措施，確保行動計劃高水平、高質量實施。嚴格實行問責制。對各單位完成工作的進度和質量要進行定期檢查和督促，對完不成計劃任務的單位，要通報批評，對工程質量出問題、設施運行不正常、污染物排放不能穩定達標的單位進行嚴肅處理。建立跟蹤評估機制。在建立監察、督查機制，加強目標責任考核的基礎上，天津還制定了三年行動計劃跟蹤評估方案，建立跟蹤評估機制，運用環境監測等科學手段，對河道水環境質量、大氣環境質量、固廢處置和資源化利用、飲用水水源地保護、重點工業區環境質量改善和農村生態環境保護等重點工作進行跟蹤評估，保障生態市建設各項重點工程的順利實施。加強宣傳教育，營造氛圍。天津高度重視生態市建設的宣傳工作。成立了天津市生態道德教育促進會。

圍繞天津生態城市建設，深入貫徹黨的十七大關于生態文明建設的要求，積極搭建社會參與平臺，有效開展形式多樣的生態保護宣傳和生態文明建設活動。大力開展生態創建活動。在全市組織開展了環境優美鄉鎮、生態文明村以及綠色學校、綠色社區等創建活動。充分發揮媒體宣傳優勢。以新聞會、論壇、專題、專欄等形式，宣傳生態、文明、健康的生產生活方式，解讀生態市建設規劃綱要，讓廣大市民認識到生態市建設的內涵、重要性和必要性，在全社會形成了人人關心環境、保護支持生態建設的良好輿論氛圍。積極策劃有影響的生態市宣傳活動。利用每年“六•五”世界環境日等節日，在社區、學校等公共場合大力開展生態市建設宣傳教育活動，發動廣大市民參與生態市建設。

第9篇：水環境治理顯成效范文

    1.禁止秸稈焚燒,促進農業生物質資源綜合利用。農作物秸稈是農村環境污染源之一,提高農作物秸稈還田率是綜合利用秸稈的重要途徑之一。環太湖地區農村秸稈粉碎還田機增長較快。2011年太湖流域地區擁有秸稈粉碎還田機12905臺,是2007年的3.64倍。由于農作物秸稈主要是糧食作物產生,這里按糧食種植面積計,2011年農作物每萬畝糧田擁有秸稈粉碎還田機6.86臺,比2007年每萬畝增加6.20臺。其中,鎮江地區增加量最大,5年來每萬畝增加了13.90臺。

    2.綜合整治畜禽養殖場所,有效改善太湖水體環境。一是對規模畜禽養殖場所進行摸底調查,排出限期達標的重點整治單位。二是制定相應的治理方案。根據各個畜禽養殖場不同的生產規模和基礎設施條件,分別采取資源化、無害化和減量化的治理方法,實行關、停、整頓搬遷;采用了干濕分離、建造化糞池、沼液過濾還田等辦法,有針對性地開展糞便等廢棄物的綜合治理工作,基本上杜絕了污水直接進入河道污染水體。三是加大投入治理資金的力度,如蘇州市近3年累計投入3000多萬元,對全市排出的多家規模養殖場進行治理。

    3.推行循環經濟模式,初步形成循環農業發展框架。環太湖地區農業生產規模化、標準化、集約化步伐不斷加快,逐漸形成了幾種循環模式:主要有農業有機廢棄物資源化利用模式、種養復合生態循環模式、農業面源污染生態攔截模式等。這些模式都有取得比較成功的典型,實施后獲得了明顯的經濟和生態效益。如:南京衛崗乳業有限公司淳化生態牧場開展的農業有機廢棄物資源化利用模式,通過糞水三級沉淀、曝氣發酵和生物凈化后用于飼料地、綠化地,形成“三圈一帶”自流灌溉的循環型生態體系。干糞經過堆積發酵,還可用作肥料還田還茶,加工后的有機肥每噸售價20元,每年給牧場帶來近6萬元的收入,整個牧場達到綠色環保目標。

    4.加強品牌建設力度,確保農產品質量安全。為切實提高農產品質量安全水平,保障城鄉居民身體健康,促進農業增效和可持續發展,環太湖區域農產品“三品”基地和認證工作穩步開展。2011年太湖流域農業“三品”基地面積為851.90萬畝,農產品“三品”認證個數為3639個。與2009年相比,三品認證個數增加了1145個。

    二、太湖流域生態農業建設面臨的主要難題

    太湖流域的農業和農村經濟已經進入了新的發展階段,傳統農業正在向現代農業轉變,受市場與環境的約束越來越明顯,圍繞太湖水環境治理推進農業可持續發展的形勢更加嚴峻。在建設生態農業的過程中面臨以下難題:

    1.水環境治理與農業循環利用目標難同步。自2007年太湖水危機爆發以來,防治水污染和修復湖區自然生態系統成為政府及社會各界關注的首要任務,進一步強化了農業面源污染治理和生態農業建設的緊迫性。為實現太湖水環境的盡快好轉,強制性的禁漁、禁養(畜禽養殖)、禁種(水稻種植)等行政禁令,在快速改善湖水周邊生態環境的同時,一定程度上加速了生態農業有機循環鏈條的斷裂,造成了農業各產業之間的關聯度降低,原有的種養立體循環模式被破壞,產業內部廢棄物重復利用的耦合性失去可能。例如,畜禽糞便本是農作物有機肥料的天然來源之一,對養殖業的普遍關停造成了生態農業投入成本的快速增長,人為地中斷了種養業內部的可持續發展。太湖流域的一些強制性治理措施帶來了農業經營者短期經濟效益的損失,導致他們在農業生產過程中存在很多誤區:一方面,重經濟效益、輕生態效益,為降低成本,往往不愿意采用精耕細作的傳統技術,更傾向于使用可快速帶來顯著效益的化肥、農藥。另一方面,重產品產量、輕產品質量,更關注提高農作物產量,以獲取較多的現金收入,不愿意花費力氣開發利用秸稈、人畜糞便等生物資源,通過較長期的改變土壤質量和產品品質,實現生態環境與經濟效益的共同改善。

    2.發展需求與供給能力存在差異。生態農業建設不同于傳統農業,其設施性、標準化等高要求,需要獲得充足資金、先進技術、穩定土地等各種資源的協同保障。就當前而言,這些要素供給還遠遠不到位。從資金投入來看,生態農業資金缺口大。根據鎮江市“十二五”農業發展規劃測算,“十二五”期間,全市建設41.7萬畝高標準農田,投入資金總額達9.6億元,平均每畝需要投入2300元。其中用于測土配方施肥、商品有機肥應用補貼、秸稈還田等耕地質量建設的投資總額有1.8億元,平均每畝需要投入434元。從技術保障來看,生態農業建設需要現代技術支撐與應用型農業科技研發推廣滯后的現狀存在矛盾。由于科研、教學、推廣與生產需求相脫節,生態農業的諸多技術尚未成熟,急需典型性強、效益好、易推廣的專項生態農業技術的普及和傳統技術的挖掘和提高,包括秸稈還田技術、利用畜禽糞便生產有機肥技術、小麥水稻收獲后的集中晾曬技術、病蟲害的生物防治技術等。從土地穩定性來看,農業的弱勢地位導致農業用地因規劃頻繁變更,容易被工商業或公共基礎設施侵占。農業生產周期性較長,對土地的依賴性強。規模經營農戶往往還沒等到土地變成“熟地”就被收回了,配套建設的排澇、大棚等基礎設施也常因此遭到損壞,既不利于土壤持續改良,又動搖了農民對農業投資的信心。

    3.經營主體素質與生態農業要求不匹配。目前農業經營主體的整體素質不高,難以達到從事生態農業所需的理念、知識、技術等水平。他們在生產及銷售過程中處于被動地位,容易受到市場波動和政策調整的各種風險打擊。部分地方政府、企業及農戶的生態環保意識不強,掠奪式生產屢禁不止,看不到綠色食品、有機食品和無公害食品開發的廣闊市場前景。以特種農產品為例,效益高的農產品生產一哄而上,缺少長遠規劃,在對市場競爭估計不足的前提下,產品營銷渠道不暢,價格變化頻繁,成本居高不下,優質品牌效應及品質差異無從體現,經營收益大打折扣,經營信心因此動搖。缺少專業技術人員和一線勞動力的難題普遍出現。農業勞動力老齡化現象嚴重,缺乏青壯年后備力量。各鎮農業服務中心這樣有正規編制的部門,也難以招收到對口農業大專院校的大中專畢業生。工作在農村一線的往往是“40、50”后技術人員,隨著年齡的增長,因身體健康等原因紛紛轉崗。在果蔬等農業產業園,采摘、施肥、打藥等生產過程仍需要大量勞動力,經常會陷入“招工難”的局面。

    4.扶持政策初衷與實施成效相背離。首先,省級層面主要出臺導向性方針,多數措施以地方制定實施細則為主。因地區差異大,又以地方自行配套資金為主。有利的是更加符合地區實際,經濟發展快的地區推廣的快;不利的是對于經濟條件較差又必須實施生態種植業的地區推進力度顯得不足。加強統一標準的制定、加大省級財政支持力度,十分迫切。第二,已有政策或因時間演進效力降低,或因對實際狀況了解不足而執行力減弱。例如,一些污染治理工程或生產經營工程往往由非農業部門下達,因缺乏對實際情況的深入把握,造成投資大而收效微的后果。如面源氮磷流失生態攔截工程項目投資可觀,但實際效果并不理想;萬頃良田工程需要大塊成片土地的整合,涉及宅基地、漁塘、工廠等搬遷整理,但復墾整理質量粗糙,很難作為農業使用。第三,還有些農戶急需獲得的政策尚未出臺。例如,推動生態種植業后期營銷過程的配套政策比較缺乏,有些優質農產品因營銷不到位而出現滯銷、虧本的現象,影響農戶或企業生產的積極性。又如,大型農業機械的投入不足。農產品收獲量大且收獲期短,如果遭遇突變惡劣天氣,無法及時收割存放會造成巨大經濟損失。缺乏大型烘干設備和正規晾曬場所等問題依然突出。

    三、太湖流域生態農業建設的推進措施

    加快太湖流域生態農業建設步伐,需要采取綜合配套的政策措施。

    1.建立生態農業長效投入機制

    首先,要加大省市縣(市)三級財政對蘇南太湖流域生態農業的投入。地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度,盡快形成生態農業建設資金的穩定來源。加大政府土地出讓收入用于農村、農業的比重,財政支農投入的增量要逐年提高。建設用地稅費提高后新增收入主要用于生態農業建設。其次是加快制定農村金融整體改革方案,努力形成商業金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村金融體系,探索建立多種形式的擔保機制,引導金融機構增加對生態農業建設的信貸投放。再次是加大支農資金整合力度,抓緊建立支農投資規劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,完善投入管理辦法,集中用于重點生態農業地區、生態農業重點項目,提高支農資金使用效益。要注重發揮政府資金的帶動作用,引導工商企業、農民和社會各方面資金投入生態農業建設。加快農業投入立法進程,加強執法檢查。