節能減排內容精選(九篇)

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第1篇：節能減排內容范文

為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極貫徹可持續發展戰略，加大對節能減排工作的宣傳教育力度，激勵廣大交通職工立足本職、開拓創新，努力為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻，根據上級工會的部署要求，決定在全市交通系統廣泛開展“我為節能減排做貢獻”活動。制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合交通工作實際，積極發揮工會優勢，以“職工節能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節能減排的素質和能力；抓好將節能減排達標納入職代會內容，發揮職工在節能減排工作中的民主管理和監督作用；抓好節能減排達標競賽，增強節能減排工作實效；抓好優秀成果推廣，擴大經濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調動廣大交通職工立足崗位為節能減排做貢獻的積極性，發揮職工群眾在節能減排工作中的主力軍作用，為交通事業又好又快發展和建設資源節約型、環境友好型社會做出新貢獻。

二、活動主要內容

3月份為“全國職工節能減排活動月”。圍繞“我為節能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、開展節能減排達標競賽、推廣節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗等活動。引導廣大職工提高節能環保意識，積極投身節能環保建設。

三、實施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎上，各區（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節能減排做貢獻”活動進行具體部署。

（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節能環保、人人有責，和諧發展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節能減排知識，3月底，組織職工進行節能減排知識競賽答卷。

（三）開展節能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎上，各單位要結合實際，針對本單位和交通行業在資源節約利用、環境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和爭當“節約環保標兵”等職工經濟技術創新活動，組織職工積極投身到節能減排工作中去，為本單位健康持續發展和交通又好又快發展貢獻力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節能減排做貢獻”活動中涌現出來的先進典型，在基層推薦的基礎上，局工會對職工優秀合理化建議、節能減排優秀成果和優秀技術革新、創新成果進行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節能減排優秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節約環保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。

四、幾點要求

(一)

要統一思想，加強領導。在全市交通系統組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發展觀，推動交通事業又好又快發展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調查研究，加強工作指導，及時發現和解決活動中出現的問題；要注重選樹典型、總結推廣經驗，確?！拔覟楣澞軠p排做貢獻”活動持續、健康、深入地開展。

(二)

要注重結合，精心組織。各單位要結合行業特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業先進標準的節能減排工作方案，量化本單位節能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節能減排的目標、任務、措施分解到企業、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結合，積極推進。要不斷豐富活動內容，創新活動載體。堅持把開展“我為節能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結合起來；與“爭創學習型組織，爭做知識型職工”活動、創建“工人先鋒號”活動結合起來；與實施職工素質提升工程結合起來。注重協調發展，增強活動實效，推動全面工作。

第2篇：節能減排內容范文

節能減排審計是以環境審計為基礎、專門負責節能減排工作審計的一門專項審計，通過對企業經濟活動中節能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環境影響相關信息進行鑒證和評價，為企業提供能源和環境咨詢服務，從而監督企業采取盡可能采取節能減排相關措施，促進企業減少能源消耗。構建節能減排審計評價體系可以進一步提高節能減排審計工作效益。節能減排審計主旨是對企業經濟活動節能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關信息進行鑒證和評價，建立科學的評價體系，可以更有效地對企業節能減排工作進行評價，監督企業采取相應的措施，提高評估項目的效率和效果，從而提高節能減排審計工作效益。構建節能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內容。隨著所有權和經營權分離的受托經濟責任的發展，以及受托環保責任出現，環境審計隨之產生。其主要是對公共環境項目進行審計，具體內容包括合規性審計、財務審計和績效審計，節能減排審計可以作為環境審計中一個組成部分，對節能減排審計評價體系構建可以豐富審計理論的內容，促進審計理論不斷向前發展。構建節能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構建科學合理地節能減排審計評價體系，審計人員在實踐工作中可以根據評價指標有目的開展工作，盡可能搜集和節能減排審計評價相關資料，對企業作出客觀、全面、系統的鑒證和評價。從實踐中，促進企業不斷實施開展節能減排項目。

二、節能減排審計評價研究綜述

（一）國外節能減排審計評價相關內容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會計師協會在《環境績效報告》中，列舉包括資源、公用事業、零售業等7種行業一共15個方面的環境績效指標，內容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監控方案等，（2）日本。2000年日本環境廳頒布《環境會計系統的導入指南》，專門提出企業環境保護對策效果評價指標，主要分為兩大類：一是環境保護效果評價指標，即主要反映的指標是對企業環境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括：第一，經營場地內效果，如環境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量等；第三，其他環境保護效果。二是環境保護對策的經濟效果評價指標，其主要是反映企業環境保護對策采用的收益，以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。（3）國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中，提出節能減排審計評價指標，包括環境狀況指標、經營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內容有：企業生產經營活動對當地附近水域、排氣等空氣質量影響；企業廠房設施設計、運營和維護；向企業廠房場地設施的提供材料、能源和勞務等；企業組織內部不同級別的人員，開展計劃活動和程序等。 （4）世界可持續發展企業委員會（WB

CSD）世界可持續發展企業委員會（WBCSD）提出了以“生態經濟效率”來反映可持續經營目標，對生態經濟效率指標體系劃分為產品或服務的價值、創造產品或服務的過程中對環境的影響及使用產品或服務的過程中對環境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。

（二）國內節能減排審計評價相關內容綜述 我國目前沒有針對節能減排審計評價體系，但是針對環境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：

財政部2004年頒發《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發改委聯合2006年聯合頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》，評價指標體系主要涉及以下方面：經濟增長指標（包括凈現值、經濟凈現值、社會純收入等）；國務院國有資產監督委員會2006年頒布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規定中央企業綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。

目前，我國專家學者對節能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續發展與節能減排結合視角，對國內各個地區開展節能減排成效進行評價，運用超效率數據包絡模型探討社會協同地區節能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業、行業、政府三個角度出發評價企業的環境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環境保護管理監督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。

三、節能減排審計評價體系構建

（一）評價主體 我國環境審計主體是政府為主導，部分大型企業參與環境審計工作。從節能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議，節能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排審計工作。

（二）評價客體 節能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。

（三）評價標準 （1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排審計體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被審計主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排審計工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排審計評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排審計評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠?？梢砸罁髽I具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。

（四）評價指標 （1）節能減排審計評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排審計評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。

第一、宏觀規劃指標：包括綠色產品比例、節能環保設備使用率、節能減排教育培訓投入率等。

綠色產品比例=■×100％

節能環保設備使用率=■×100％

能源有效利用率指標=■×100％

能源有效利用率指標反映企業消耗能源水平和利用的最終效果。

節能減排教育培訓投入率=■×100％

第二、運營效益指標。主要針對節能減排項目所獲收益進行評判，包括節能減排設施投資收益、節能收益凈額，節能減排成本節約凈額等。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年，其成本支出當期發生，有時會出現“入不敷出”的現象。企業應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。

節能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額

節能收益凈額=節能金額-投入金額

節能減排成本節約凈額=節能減排節約額一節能減排投入金額（節能減排節約額包括違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源回收再利用節約額）

第三、投資效率指標。主要針對節能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節能減排設施投資收益率、節能減排技術創新投入率以及節能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數評價。

節能減排設施投資收益率=■×100％

節能減排技術創新投入率=■×100％

節能投入收益率=■×100％

第四、實施效果指標。主要針對節能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定，具體包括：單位產值能源消耗量、“三廢”產品利用率以及污染物排放達標率等指標。

單位產值能源消耗量=■×100％

將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統，其他相關能源可以參考此指標設定。

電能消耗產值系數=■

燃料消耗產值系數=■

原煤消耗產值系數=■

“三廢”產品利用率=■×100％

廢棄物回收利用率=■×100％

污染物排放達標率=■×100％

單位產值排放廢棄物、污染物的數量

=■×100％

排放的廢水的產值系數=■×100％

排放的廢氣的產值系數=■×100％

排放的廢水是指企業廠區所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區生活污水等；排放的廢氣是指企業燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。

（2）節能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業節能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業節能減排審計效果。

通過評議指標從廣泛范圍評價企業節能減排的實際效果，有利于企業節能減排審計評價制度更加規范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業節能減排審計業績。

節能減排審計評議指標可以考慮設定：企業管理層節能減排重視程度、企業制定節能減排相關制度和規定情況、企業節能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業節能減排指標完成效果、企業遵守國家環境保護相關法律法規情況六項指標。

（五）評價方法 節能減排審計評價方法可以劃分為傳統常規的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統常規的審計評價方法。傳統常規的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經營活動涉及節能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業節能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節能減排審計費用效益分析法，在現有的經濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。

（六）評價報告 節能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業單位經濟組織在經營過程中能源節約和環境保護資金使用效率和效果、對節能減排法律法規政策執行情況以及監督檢查企業節能減排工作績效，促進企業經濟效益提高。具體包括：（1）節能減排法規執行情況信息，如節能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規行業標準要求其他事項；（2）節能減排環境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數量、環境有害物品保管和使用情況；（3）環境治理和污染物利用情況，如回收利用環境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業環保法規規范制定情況。

節能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節能減排審計報告目標是披露被審計單位節能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節能減排審計的目的是評價被審計單位節能減排項目的效果，審計人員應當根據實際工作搜集的相關審計證據，科學分析，出具節能減排審計建議書。

四、節能減排審計評價體系實施建議

（一）充分認識設定節能減排審計評價指標的重要意義 轉變傳統審計思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排審計評價工作，使人們充分認識到節能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節能減排審計在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排審計評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。

（二）頒布節能減排審計評價法律規范 我國目前沒有針對節能減排審計的法律規范，也沒有節能減排審計評價體系的法律法規。但政府相關部門已經開始逐步重視對節能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節能減排審計的規章制度，8個省取消企業違規占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發展的法律法規，促進企業開發水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節能減排審計評價體系法律法規。

（三）不斷提高審計人員節能減排審計評價業務能力 審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環境會計審計知識，從而滿足企業對節能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業道德培養，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。

（四）積極參與節能減排審計國際交流合作活動 低碳經濟環境下，環境保護和節能減排日益受到人們關注，環境問題發展成為國際問題。環境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協調，建立可持續發展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節能減排審計組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節能減排成果與經驗，可以更有效地促進我國節能減排審計工作開展，保證節能減排審計評價指標的順利執行和有效實施。

在低碳經濟日益凸顯環境下，企業應當注重節能減排審計評價指標設定及相關工作的發展變化，積極在企業內部開展節能減排審計評價工作，注重企業生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，并針對審計人員提供審計報告，盡可能解決企業生產經過過程中存在的問題，改善企業環境。

參考文獻：

［1］張慶龍：《能源審計理論與方法》，中國時代經濟出版社2005年版。

第3篇：節能減排內容范文

【關鍵字】天然氣 節能減排 現狀 調查

一、調查的目的和意義

（一）調查的目的

天然氣開發企業節能減排現狀調查屬于社會科學類社會調查，旨在通過典型的天然氣開發企業節能減排現狀調查，全面了解天然氣開發企業節能減排既有成果和存在的問題，提出有效的節能減排措施建議。

（二）調查的意義

天然氣工業在國民經濟中占有重要的地位。天然氣開發企業節能減排現狀調查有助于政府和社會全面了解天然氣開發企業節能減排既有成果和存在的問題，有助于天然氣開發企業積極回應環保和節能的發展要求，堅持走低投入、低消耗、低排放、高效率的發展之路。

二、調查表格設計原則和方法

（一）調查表格設計原則

重慶科技學院大學生科技創新訓練計劃項目《天然氣開發企業節能減排現狀調查與對策研究》團隊遵循以下原則完成調查表格設計：

科學性原則

系統化原則

全面性原則

實用性原則

（二）調查表格設計方法

重慶科技學院大學生科技創新訓練計劃項目《天然氣開發企業節能減排現狀調查與對策研究》團隊綜合運用“頭腦風暴法”等科學手段，自主完成了《天然氣開發企業節能減排調查表格》設計，并充分借助現代網絡手段和平臺，建立了網絡版的調查問卷。

三、問卷調查內容

問卷調查內容設計的好壞直接影響著整個調查的價值，是調查的重要環節和核心部分。天然氣開發企業節能減排現狀調查內容緊扣調查主題，從基本信息、人員意識、制度建設和設備管理四個方面進行。為避免受調查者厭倦，題目由易到難，題量適中，采用選擇題為主，輔以簡答題的形式。

（一）基本信息調查

基本信息用于表征受調查者的主要特征，在樣本充足的情況下，應具有包涵層次多、顯示個體差異等特點。因此，為了全面了解受調查對象的基本情況，設計了關于性別、年齡、工作年限和工作崗位的四道單選題。

（二）人員意識調查

節能意識是推進節能減排的關鍵。天然氣開發企業員工的節能減排意識直接反映了節能減排現狀，是衡量節能減排工作水平的重要指標之一。因此，為全面了解受調查對象對國家節能減排政策、企業節能減排制度等相關信息的了解程度，并通過同事之間對節能減排意識的相互評定，以單選題和多選題的形式設計了“您覺得您周圍同事的節能減排意識怎樣？”、“您工作單位是否在使用節能產品？”、“您認為貴企業在節能減排，降低能耗方面做的如何？”、“您覺得現場生活區節能減排措施怎樣？”和“您認為提高企業人員的節能減排意識最有效的途徑”等人員意識調查問題。

（三）制度建設調查

能減排規章制度是推進節能減排工作的重要基礎。為全面了解受調查企業節能減排制度制定和執行情況，以單選題和多選題的形式設計了“據您的了解，貴企業是否有明確的節能減排規章制度？”、“請問貴單位是否有從事節能減排管理的專職人員？”、“企業節能減排資金的投入方向”、“ 您認為下列哪些制度有利于促進貴企業的節能減排？”、“您認為貴企業在節能減排上應該加強哪些方面的工作？”和“您認為您所在單位或部門目前做好節能減排工作最有效的突破口是什么？”等制度建設調查問題。

（四）設備管理調查

設備管理和操作的規范性從側面反映了天然氣開發企業節能減排現狀。對于設備管理調查，以選擇題和簡答題的形式設計了“據您的了解，貴公司的污水處理及回收利用系統是否完善？”、“據您的了解，貴企業的儀器設備是否定期標定，是否按照最佳參數運行？”、“據您的了解，氣站檢修時存在放空和排液，放空氣排放量是否過多？”“您認為在貴企業中為了保護環境去提高成本，使用低耗能高產型機械是否可行？”和“您所在單位或部門近兩年內是否進行了生產技術或工藝設備改造？”等問題。

四、結論與建議

（一）遵循科學性、系統化、全面性和實用性原則，綜合運用“頭腦風暴法”等科學手段，自主完成了《天然氣開發企業節能減排調查表格》設計。

（二）并充分借助現代網絡手段和平臺，建立了網絡版的調查問卷。

（三）天然氣開發企業節能減排現狀調查內容緊扣調查主題，從基本信息、人員意識、制度建設和設備管理四個方面進行。

（四）為避免受調查者厭倦，題目由易到難，題量適中，采用選擇題為主，輔以簡答題的形式。

（五）由于能力和時間的原因，《天然氣開發企業節能減排調查表格》設計難免有所缺陷，需通過實踐不斷完善。

參考文獻：

[1]郭培勇，黃文斌，張正玖，李正中.天然氣集輸系統節能減排措施研究與實施[J].油氣田環境保護.2011年4月

[2]張風群，董深根，曾杰.油田天然氣企業節能減排管理實踐與探索[J].環渤海經濟了望.2010年5期

第4篇：節能減排內容范文

為貫徹落實國務院關于節能減排的工作，提高國有企業節能減排工作水平，現就進一步推進2015年國有企業節能減排工作提出如下意見：

一、充分認識推進國有企業節能減排工作的重要性和緊迫性

實現單位國內生產總值能耗降低20%左右的節能減排指標是國家向全國人民作出的莊嚴承諾，是衡量落實科學發展觀、加快調整產業結構、轉變發展方式成效的重要標志，事關經濟社會可持續發展，事關人民群眾切身利益，事關我國的國際形象。各市屬國有企業要切實履行國有企業社會職能，充分認識國有企業節能減排工作的重要性和緊迫性，增強責任感、使命感。

的發展是與環境密切相關的。市屬國有企業節能減排潛力很大。市屬各國有企業要充分認識到推進節能減排工作的重要意義，在前幾年節能減排工作的基礎上，加強組織領導，積極爭取相關部門支持，結合企業實際，層層抓落實，盡快將降低能耗明確目標，爭取按要求逐步將各項能耗指標降低20%。

二、指導原則

（一）領導重視，協調推進

各市屬企業領導班子要明確節能減排的工作目標，并將節能減排目標層層分解到人。

（二）明確重點，循序漸進

明確市屬國有企業是節能減排工作重點領域。各國有企業的節能減排工作可從基礎管理環節入手，逐漸開展設施設備的節能改造，要優先改造運行中能源使用效率低，使用量大的設備，再逐漸深入至其他環節。

（三）指標考核，鼓勵先進

市屬各國有企業要積極探索建立符合企業實際的節能減排考核體系，對先進的予以表彰和鼓勵，推廣先進經驗。

三、工作要求

（一）加強引導，創新機制。

各市屬國有企業要積極使用節能減排設備，特別是能耗低、效果好的設施設備，要創新工作機制，將企業節能減排工作與日常管理工作有機結合起來，要根據企業實際，將節能減排指標作為年度考核的考核依據。

（二）樹立典型，推行合同能源管理

各市屬企業要開展節能減排搭建合作平臺,積極推行合同能源管理。采用合同能源管理的方式進行節能減排設備的更新改造。對符合條件的合同能源管理項目要爭取相關政策支持，努力通過市場化的渠道解決節能減排的資金問題。

（三）收集信息，建立完善考核體系

市屬各企業要加強調研，充分收集能耗數據，以2009年能耗水平為基準，按照2012年前減少10%，2016年前減少20%的總體目標，開展節能減排工作。

（四）加強督促檢查，組織全員積極參與

為加強對市屬國有企業節能減排工作的組織領導，國資委將不定期對各企業進行檢查，檢查內容為：

1.是否成立節能減排領導機構，主要領導是否任組長，是否落實分級負責制，將節能減排工作納入全年績效考評體系。

2.各企業是否結合企業實際，制定本企業節能減排的工作指南。

3.各企業是否全員開展節約一度電、一滴水、一張紙運動，充分挖掘潛力，積極推進無紙化辦公、垃圾分類等環保措施，人人為節電、節水、節能、減排獻計獻策，貢獻力量，積極營造全員參與節能減排的氛圍。

市屬各企業要協同節能監察機構加強對企業節能減排監督檢查的工作力度。要對本企業重點用能開展拉網式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝等問題。要開展針對企業的空調使用和建筑物景觀過度照明的重點檢查。

（五）加強宣傳，提高節能減排意識

第5篇：節能減排內容范文

根據公司《關于對公司各部門及所屬各單位進行年終綜合檢查考核的通知》（2011232號）文件要求，對20xx年節能減排工作開展情況進行了自檢自查。具體情況匯報如下：

一、加強領導，明確責任

普宣項目部于20xx年11月份組建成立，項目部領導高度重視節能減排工作開展，為切實加強對項目部節能減排工作的領導，實現20xx年節能減排工作目標，促進項目部節能減排工作深入、扎實、有效開展，并確立長效機制，項目部及時成立了由經理為組長，主任工程師及副經理為副組長，其他部門負責人為組員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，并安排專人負責日常工作開展。工作領導小組按照《關于對公司各部門及所屬各單位進行年終綜合檢查考核的通知》內容，結合項目部實際，認真部署了全年節能減排工作，按照層層負責的原則，明確了各成員工作責任。

二、節能目標指標

項目部辦公區域位于迤興村村委會，日常用電、用水量相關費用，項目部節能辦采取多項措施避免出現浪費現象：

一是日常加強節能知識宣傳教育，提高大家節約能源意識；二是制定節約用水、用電制度，并嚴格執行；三是定期檢查各辦公室用電、用水等辦公設備，對耗能高的設備及時進行更換。項目部公務車輛共3輛，為控制公務車每百公里油耗比限值標準下降1%，項目部節能辦采取了如下措施：一是定期對駕駛員進行節能減排知識教育，提高節能意識和車輛操作技能；二是對各車輛實行每月油耗統計，車輛油耗均達到了預期目標。

三、節能減排目標分解和落實

（一）定期召開節能減排專項會議，研究制定節能工作措施，合理分配工作任務，把節能工作作為項目部一項重要任務來抓。

（二）結合項目部實際，制定了《節能減排管理辦法》、《節約用水制度》、《安全、節約用電制度》及《車輛管理辦法》等各項節能減排規章制度，并在工作中嚴格執行，以保證各項工作順利推行。

（三）在平時的日常工作中，努力抓好員工思想教育問題，在節能減排宣傳周開展了以“節能我行動，低碳新生活”為主題的宣傳教育活動，收集整理相關節能小常識，在廣大干部職工中進行宣傳，開展相關文件、法律、法規學習活動。為營造分公司良好的節能減排氛圍，結合項目部實際，開展了低碳生活、綠色環保、節水、節電、節能小常識、節能標志大家看等知識的宣傳活動。通過宣傳欄、黑板報、網絡等途徑把這些知識進行多方面宣傳。

（四）20xx年6月20日組織員工在項目部二樓辦公室觀看了節能減排公益片。整個公益片分為若干單元向大家展示了節電、節水、節油及反對林木砍伐等內容，看到與自己生活息息相關的內容，大家對人類的浪費行為感嘆不已，紛紛表示節約資源，從我做起。

（六）項目部制定了《車輛管理辦法》，對駕駛員及車

輛的日常管理作了明確規定，并每月定期對駕駛員進行安全及節能減排知識教育，制度試行以來，效果明顯，主要體現在：1、車輛保養及時，將隱患消滅在萌芽狀態；2、駕駛員定期得到技能及安全知識培訓；3、車輛油耗逐漸降低。

第6篇：節能減排內容范文

關鍵詞：節能減排；項目評價；技術經濟評價；評價體系；體系優化

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

一．引言

隨著我國經濟的快速發展，能源耗用問題逐漸突出。當前，節能減排已經成為社會發展過程中的重要工作。對節能減排項目的技術經濟評價也逐漸成為節能減排項目評價的重要內容。對節能減排項目的技術經濟評價，有利于確保項目建設有效性和確保項目建設的經濟效益。

二．節能項目特點

節能即節約能源，采取技術上可行、經濟上合理、有利于環境、社會可接受的措施，提高能源效率和能源利用的經濟效果，以最少的能源消耗和最低的支出成本，生產出更多適應社會需要的產品和提供更好的服務。節能要兼顧效率和效益。對企業而言，節能以效益為主，包括效率和替代問題；對宏觀全局，更主要的是節約能源資源問題，同時減少溫室氣體和污染氣體排放。節能分直接節能和間接節能。直接節能是指采用科學的管理方法和先進的技術手段，通過提高能源利用效率減少能源消耗的一種節能活動；間接節能是依靠改善經濟管理水平，采用調整和控制手段減少能源消耗。

節能項目主要指節能技術改造項目，且項目收益50%以上來自于節約能源產生的收益。節能項目按投資主體可分為國家投資、企業或個人投資項目；按建設特點分為4種類型，即增添型、更新型、替代型和綜合型。我國建設項目中的改建、擴建、技術改造、遷建、停產復建等項目都可歸入改擴建項目范疇，節能項目不全是建設項目，部分大項目屬于改擴建項目。

節能項目的經濟評價指標是對節能項目進行經濟評價的依據。由于項目的復雜性，任何一種具體的評價指標都只能反映項目的某一側面或某些側面，而忽略其他方面，所以僅憑單一經濟指標很難達到全面評價項目的目的。因此，為了系統而全面地評價一個項目，往往需要采用多個評價指標，從多個方面對項目的經濟性進行分析考察。這些既互相聯系又相對獨立的評價指標，就構成了項目經濟評價的指標體系。

三.節能減排項目技術經濟評價體系構建

1.評價主體

我國企業評價主體是政府為主導，部分大型企業參與技術經濟評價工作。從節能減排技術經濟評價實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。節能減排技術經濟評價評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部技術經濟評價部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排技術經濟評價工作。

2.評價客體

節能減排技術經濟評價評價的客體主要包括具體技術經濟評價過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。

3.評價標準

（1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排技術經濟評價體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被技術經濟評價主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排技術經濟評價工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排技術經濟評價評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排技術經濟評價評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠。可以依據企業具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排技術經濟評價評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排技術經濟評價評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。

4.評價指標

節能減排技術經濟評價評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排技術經濟評價評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排技術經濟評價評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。

四.節能減排項目技術經濟評價體系優化策略

1. 充分認識設定節能減排技術經濟評價指標的重要意義

轉變傳統思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排技術經濟評價工作，使人們充分認識到節能減排評價體系的重要意義，深刻理解節能減排在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排技術經濟評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。

2. 不斷提高技術經濟評價人員業務能力

技術經濟評價人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排技術經濟工作的要求。對技術經濟評價人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新技術經濟評價人員環境會計技術經濟知識，從而滿足企業對節能減排技術經濟工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對技術經濟評價人員職業道德培養，注重技術經濟文化傳授，不斷增強技術經濟評價人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。

3.積極參與節能減排技術經濟國際交流合作活動

低碳經濟環境下，環境保護和節能減排日益受到人們關注，環境問題發展成為國際問題。環境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協調，建立可持續發展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節能減排技術經濟組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節能減排成果與經驗，可以更有效地促進我國節能減排技術經濟工作開展，保證節能減排技術經濟評價指標的順利執行和有效實施。

五．結束語

低碳經濟日益凸顯環境下，企業應當注重節能減排技術經濟評價指標設定及相關工作的發展變化，積極在企業內部開展節能減排評價工作，注重生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，盡可能解決生產經過過程中存在的問題，改善環境。

參考文獻：

[1]任寧芳.節能減排項目的技術經濟評價體系及其優化研究[D].太原理工大學,2011.

[2]康艷兵.不同采暖方式的技術經濟評價分析[J].中國能源,2008,30(1):16-22.

[3]方明露.我國既有建筑綠色節能改造的效益分析及政策建議[D].哈爾濱工業大學,2013.

[4]周曉亮,周英利.地源熱泵技術發展研究及在我國的應用情況狀況綜述[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(16).

[5]侯冰.我國淺層地溫能開發利用經濟評價方法研究[D].中國地質大學(武漢),2012.

第7篇：節能減排內容范文

題記：懷揣節能心，常思減排行。

低碳在我心，大地入簾青。

在資源銳減，環境問題異常突出的今天，節能減排不僅僅是一句響亮的口號，更應是人類前行的方向。節能減排，國家重視，社會關注，但如何轉變成企業、個人的實際行動，還需要多方努力。

作為一個負責任的企業，華能向來重視節能減排，并把綠色節能環保定為企業文化的一項重要內容。作為全國首批脫硫脫硝與主體工程同步建設同步投運、世**例采用海水脫硫技術的百萬千瓦機組，華能**電廠在大方向上狠抓落實節能減排，取得矚目成效。但由于某些員工的節能減排的意識薄弱，在某些小細節上還需進一步完善。大白天，機組的照明燈常常燈亮著。招待所，好多宿舍內的空調全天候上班，照明燈二十四小時營業，熱水嘩啦啦流得像消防水一樣瀟灑……

當一種行為與利益無關時，往往需要依靠一份信念去維持。當節能減排的行為與油費、電費、水費通通無關時，缺乏環保意識和社會責任心的人，恐怕不會去太賣力地去施行。落實節能減排，除了完善相應的規章制度，發揮他律的作用外，更關鍵是變他律為自律，讓節能減排成為每個人的自覺行動。

一方面，加強宣傳教育，增強員工的環保意識，點亮節能減排的心。多載體，多形式，宣傳節能減排。個人認為可以在廠網主頁設立節能減排專欄，通過視頻資料、圖片資料、文字資料等形式，讓員工了解到低碳環保的必要性，節能減排形勢的嚴峻性，還有一些看似微不足道的個人行為的重要性。知道重要性之后，還需要知道如何去做得更好。因此，在專欄中，還應包括諸如節能減排手冊那樣的資料，通過生活實例，教會人們如何更好地節能減排。

第8篇：節能減排內容范文

根據初中物理學科的教學內容和特點，可以通過下列幾種途徑對學生進行節能減排教育。

一、把節能減排教育滲透到精彩的物理課堂教學中

新課程改革下的物理教學概念之一是從生活走向物理，從物理走向社會，這更要求我們的教學貼近生活、貼近實際。而物理是研究力、熱、聲、光、電現象的。涉及能源和環保方面的問題，為節能減排教育提供了豐富的材料和良好的條件。

1.節約用水

在學習《從水之旅談起》這一章后，組織學生閱讀課文、舉出一些水污染和缺水的實例，條件允許的話播放一些視頻資料，讓學生了解我國是一個嚴重缺水的國家，水的需求量越來越大，許多江河湖海都受到污染，節約用水和減少污染，已刻不容緩，那么請同學們思考以下幾個問題：

（1）在學校和家里有哪些浪費水和污染水的現象？

（2）學校和家里是否存在缺水和水污染的問題？

（3）通過課本“交流與討論”教學生節水的妙招。如，①淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花；②洗手、洗臉、洗衣、洗菜的水都可以收集起來，用于洗抹布、擦地板、沖馬桶；③衣服少時用手洗；④洗臉、洗手用小臉盆接住水，然后倒進大桶收集起來。

2.節約用油

近年來，燃油的供應越來越緊張，油價一再飄升，很多地方出現了排長隊加油甚至無油供應的現象。“油荒”導致愛車族改乘公交車，出現望油興嘆的局面。因此節約、減排關系人人，人人都有責任。在學習了《熱機》后，要讓學生知道：內燃機是工農業生產、國防建設和交通運輸不可缺少的工具，但同時它們排放廢氣和產生噪聲，又是影響環境的重要因素之一。所以作為一名中學生既要做好宣傳工作，又要有所行動，節約每一升油。例如，教育學生上學放學時，盡量走路、騎自行車或坐公交車，沒有特殊急事，不要父母接送。

3.節約用電

在小學時，我們就學過“有了電，多方便，電的用處說不盡”，對此學生深有體會。

但學生對節約電的重要性認識不深，通過學習《電學》《能源家族》等課程，學生知道：電能，無法直接從自然界獲取，大多須通過一次能源的消耗才能得到。目前我們國家用電緊張，采取“錯峰用電”，但還是解決不了用電緊張的局面，所以我們應該節約用電。那么，怎樣才能聯系實際節約用電呢？

（1）在家或學校要隨手關燈

養成隨手關燈的好習慣，根據相關資料可知：每戶每年可節約4.9度電，相應減排二氧化碳4.7千克，如果全國3.9億戶家庭都能做到，那么每年可節電約19.6億度，減排二氧化碳787噸。

（2）合理使用電風扇

只要能滿足納涼的需要，風扇盡可能使用中、低擋風速，因為同一臺風扇的最快擋與最慢擋的耗電量相差約40%，使用合理也能節電。

（3）合理使用空調

如：①夏季空調溫度，在國家提倡的26℃基礎上調高1℃；②選用節能空調；③出門前，提前幾分鐘關空調。

（4）合理使用冰箱

如：①每天減少3分鐘的冰箱開啟時間；②選用節能冰箱。

（5）合理使用電腦、打印機。

（6）合理使用電視機。

①每天少開半小時電視。

②調低電視屏幕亮度。

③音量調到適中。

二、把節能減排教育滲透到實驗教學中

1.“變廢為寶”，節約實驗成本

生活中的許多廢棄物，都是較好的實驗器材，例如，廢舊牙膏、易拉罐、礦泉水瓶、吸管、破氣球等，利用它們可以做許多小實驗、小制作。既廉價，又實用，既彌補實驗器材的不足，又可以減少對環境的污染。平時教師要有目的地引導學生收集，需要時就可以選用了。

2.規范合理地使用藥品，減少污染排放

實驗后的廢水、廢物要回收處理。如，研究凸透鏡成像規律時，不做實驗時要及時熄滅蠟燭；酒精燈不用時要及時蓋帽；研究物質的比熱容時，可以用食用油代替煤油等等。

三、把節能減排教育滲透到習題中

習題既有鞏固知識、檢查教學效果、培養學生能力的作用，還可以對知識進行延伸。有目的地選擇一些涉及能源和環保方面的習題，可增強學生的節能環保意識。

課本有些習題與節能減排有關，可布置學生認真去做，對學生的回答和作業，要積極評價，鼓勵學生為節能減排獻計獻策，引導學生愛護環境，保護家園。

針對社會上熱點、焦點的能源和環保問題，結合教學內容和學生的實際，編寫一些富有知識性、啟發性、實踐性、創新性的題目，讓學生思考練習，引導學生關注社會，自覺節能減排。

四、把節能減排教育滲透在課外活動中

通過課外活動，引導學生深入生活、走向社會、融入大自然，讓他們親身體驗，自我感悟，加深認識，從而增強節能減排教育的針對性和實效性。

1.大力宣傳

可以通過板報、廣播、錄像等形式，介紹當前能源的緊缺和環境問題，讓學生充分了解節能減排的重要性，同時號召學生用實際行動參與節能減排活動。

組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。采取各種學生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節能環保的意識，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法，熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。

2.外出調查

結合教學內容，組織學生參觀污水處理廠，深入大自然了解河流、湖泊等，讓學生親身感受能源的緊缺和環境保護的重要，同時利用所學的知識，提出合理的節能減排建議。

3.其他形式的課外活動

（1）組織開展“節能減排”主題班會活動；

（2）舉行“節能減排手抄報設計比賽”；

（3）開展“節能減排金點子”收集活動，要求有專人負責，每天學習并經常更新；

（4）利用廢棄物品進行小制作比賽，教育學生厲行節約，反對浪費；

第9篇：節能減排內容范文

【關鍵詞】節能減排;專項資金;審計效果

2012年末至2013年初籠罩在中國華北地區城市上空的霧霾天氣令人印象深刻，然而給我們的警示是挑戰自然的權威必然會受到自然的懲罰。隨著中國經濟的快速發展，能源消耗與日俱增，伴隨而來的是環境遭受嚴重破壞。為此，國家發改委提出“十二五”能源發展要以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，著力推進能源體制機制創新和科技創新，著力加快能源生產和利用方式變革，強化節能優先戰略，全面提升能源開發轉化和利用效率，控制能源消費總量，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。為強化節能優先戰略的實現，國家安排專項資金，對實施節能減排的企事業單位給予一定的資金支持。

一、節能減排專項資金審計的現狀及出現的問題

早在2009年國家審計署就組織了特派組對全國20多個省市的節能減排專項資金及重點行業的節能減排實施情況進行審計調查。當時其主要目的就是對節能減排專項資金的投入使用情況進行摸底。隨著近幾年國家對節能減排專項資金審計力度加大，審計效果顯著，但也出現一定的問題:在地方政府層面，有的為高耗能項目提供稅收等優惠政策，加劇了“兩高”行業產能增長;有的淘汰落后產能政策執行不到位;有的節能減排指標存在弄虛作假等問題。?在有關重點行業企業方面，有的電網公司未按照環保原則調度電力;某些火電行業“十一五”關停目標難以按期完成;有的鋼鐵企業鐵礦開采生態植被破壞恢復率低等問題。?在節能減排資金管理使用方面，有的地方財政部門滯留淘汰落后產能中央財政獎勵資金;有的以相同建設內容項目重復申報套取中央投資補助資金，以虛假淘汰落后產能套取國家獎勵資金。

二、加強節能減排專項資金審計的重要性

根據黨的十的宏偉目標，要全面建成小康社會。為了實現這一目標，能源的剛性需求是必然趨勢，因此節能減排實現產業結構的優化升級是節約能源的有效途徑。而從當前國家審計的國家經濟社會運行“免疫系統”功能，到“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的原則，節能減排審計工作的重要性更顯突出。為此，國家安排的節能減排專項資金勢必成為未來審計的重點內容，加強節能減排專項資金審計具有無比重要性。

三、如何改善節能減排專項資金的審計效果

目前審計署組織的幾次節能減排專項資金審計效果顯著，對專項資金的使用情況進行了有效的監管，但審計效果仍有待提高。

(一)以專項資金為主線，加強監管。通過審計發現一部分企業和工程施工方通過提供虛假財務信息、編造虛假施工資料等方式違規申請并獲得節能減排專項資金，部分企業和工程施單位違規將專項資金用于企業日常經營活動等非節能減排方面支出，嚴重違反了專款專用的原則。為此，在對專項資金進行審計時要始終以專項資金為主線，資金用在何處，審計就要順藤摸瓜跟到何處，只有這樣才能發現有關單位是否滯留、違規挪用專項資金。

(二)嚴把質量關，防止“漏網之魚”。對于節能減排專項資金項目的申報，國家都用明確的規定。然而有些企業為了騙取國家專項資金補助，提交虛假的申報材料，等待申報成功之后，將專項資金挪為他用。還有些企業符合節能減排專項資金的申報要求，但通過其他手段騙取國家高額補貼。例如，明星企業—廣東省珠海格力電器股份有限公司，根據《財政部國家發展改革委關于開展節能產品惠民工程的通知》(財建［2009］213號)和《財政部國家發展改革委工業和信息化部關于印發＜節能產品惠民工程高效節能房間空氣調節器推廣實施細則＞的通知》其高效節能空調推廣項目通過國家節能減排專項資金的申請審核，?但是珠海格力電器股份有限公司通過多報節能空調銷售量，違規獲得中央財政高效節能空調推廣補貼資金2157．76萬元，金額之大，令人痛心。因此，一定要嚴格審核專項資金的申請項目，防止有些企業有機可乘。

(三)健全審計法律法規，保障審計的獨立性。針對此次審計出現的問題，處罰結果只是要求有關單位在限期內進行整改，違規使用的資金要全部歸還原渠道，懲罰力度之小不足以引起有關單位的高度重視。一方面原因是我國在節能減排專項資金審計的法律法規方面還不完善，基本上都是依據《中華人民共和國審計法》及其相關實施條例進行執法，但是沒有針對該方面的具體立法條例，在執法過程中會出現“無法可依”的窘境。另一方面是因為我國審計機關在審計的過程中由于權限過低，缺乏獨立性，對一些違規行為只能從輕處理。因此，健全節能減排專項審計的法律法規，以及提高審計機關的審計獨立性迫在眉睫。四、結論與展望節能減排專項資金審計是我國審計范疇內的一個新的領域，隨著國家能源發展戰略的轉移，未來勢必會越來越受到理論界的研究與探討。本文通過對節能減排專項資金的審計現狀分析，指出有關單位在節能減排專項資金方面存在的問題，進而提出如何改善節能減排專項資金的審計效果。

【參考文獻】

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