區域經濟一體化的形式精選(九篇)
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第1篇：區域經濟一體化的形式范文
摘要:區域經濟一體化理論和實踐中存在的財政問題,本質上就是區域經濟一體化的國際財政問題。借鑒國際財政的理論體系和分析方法,區域經濟一體化的國際財政———國際區域財政研究的基本框架,可以從國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四個方面去構建。
關鍵詞:區域;經濟一體化;國際財政
區域經濟一體化作為二戰以來世界經濟發展進程中一個十分突出的現象和趨勢,對世界經濟產生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關注的熱門話題。而伴隨著區域經濟一體化的發展,區域經濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區域經濟一體化的進程。同時,由于區域經濟一體化的不斷擴展,傳統的國家財政理論分析框架已經無法對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區域經濟一體化中的國際財政問題,不僅是區域經濟一體化發展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區域經濟一體化的財政問題
區域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協商實現成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現增長和發展的要求;既有獲取市場準入適應區域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題?？梢?區域經濟一體化的財政問題,是和區域經濟一體化相伴而生并由區域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。
遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。
總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發,1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。
在現代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發,1997)。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現各國政府間的財政協調和合作,是國際財政存在的現實基礎。
從國際財政產生和存在的理論和現實基礎的角度出發,國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現各國財政的協調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協調(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯系又有區別。其中,財政協調是以既有國家為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協商性,如現有的各種國際稅收協定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協調來展開。①
三、國際區域財政研究的基本框架
伴隨著區域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區域經濟一體化的財政問題實質上就成了區域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區域經濟一體化的國際財政研究框架。
區域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現區域內外各經濟體的財政協調和財政合作,促進區域經濟一體化的發展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統區域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四部分構成。
國際區域財政導論主要闡述國際區域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區域財政做出這樣的界定:它是指區域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區域經濟一體化中的延伸和發展。換言之,國際區域財政就是國際財政在區域經濟一體化中的具體存在和表現形式,是區域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區域財政的存在,也有著其深刻的理論和現實基礎。區域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區域市場失靈,就成為了國際區域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協調與合作的努力,現實地演繹了國際區域財政的存在。總體看來,國際區域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發,1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。
國際區域財政支出主要探討國際區域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現,前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區域財政支出中國際投資的框架。從現實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創新(柳劍平等,2005)。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規律和運行規則總體上與作為國際區域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現區域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區域經濟的均衡發展,必須著力構建一個能有效協調區域財政關系的經?；?、制度化的國際援助制度。轉貼于中國論文下載中心
國際區域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區域經濟一體化不同發展水平和存在形式的制約,國際區域財政中的國際稅收除國際稅收協調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現形式,這在歐盟的統一關稅、統一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現有的理論體系和框架出發,立足于促進區域經濟穩定與發展,探討區域國際債務的規模及效應和債務監控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區域國際組織的會費籌集方式,使區域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區域社會經濟發展的組織作用的發揮。
國際區域財政政策主要研究區域內外財政政策協調機制及其實現。在區域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發事件的不良影響,穩定各國和區域經濟的穩定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區域財政協調的理論分析指出,協調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區域財政政策的協調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區域內財政政策的協調,又包括區域內外財稅政策之間的協調;而狹義主要是指區域內財政政策的協調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現財政政策的協調。從政策協調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協調、全面協調及聯合行動等層次;從協調方式的角度,可以分為相機性協調和規則性協調兩種。還需指出的是,國際區域財政政策協調還涉及到區域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協調,它們共同構成區域宏觀政策協調的主要內容。
總之,國際區域財政作為一種重要的區域性制度安排,對區域經濟一體化的發展有著直接而深遠的影響。而國際區域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區域性制度安排的重要內容和表現,而且還為區域經濟一體化中政府經濟行為及其效應分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協調和發展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。
②區域有不同的層次劃分,區域財政也多以行政區劃確立的社會、政治、經濟區域為研究對象,但本文所論之區域指的是國際區域,國際區域財政指區域經濟一體化的國際財政。
參考文獻:
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[6]董勤發.國際財政研究[M].上海:上海財經大學出版社,199714、7、12-141
第2篇：區域經濟一體化的形式范文
區域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協商實現成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現增長和發展的要求;既有獲取市場準入適應區域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題?？梢?區域經濟一體化的財政問題,是和區域經濟一體化相伴而生并由區域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。
遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。
總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發,1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。
在現代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發,1997)。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現各國政府間的財政協調和合作,是國際財政存在的現實基礎。
從國際財政產生和存在的理論和現實基礎的角度出發,國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現各國財政的協調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協調(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯系又有區別。其中,財政協調是以既有國家為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協商性,如現有的各種國際稅收協定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協調來展開。①
三、國際區域財政研究的基本框架
伴隨著區域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區域經濟一體化的財政問題實質上就成了區域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區域經濟一體化的國際財政研究框架。
區域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現區域內外各經濟體的財政協調和財政合作,促進區域經濟一體化的發展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統區域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四部分構成。
國際區域財政導論主要闡述國際區域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區域財政做出這樣的界定:它是指區域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區域經濟一體化中的延伸和發展。換言之,國際區域財政就是國際財政在區域經濟一體化中的具體存在和表現形式,是區域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區域財政的存在,也有著其深刻的理論和現實基礎。區域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區域市場失靈,就成為了國際區域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協調與合作的努力,現實地演繹了國際區域財政的存在?？傮w看來,國際區域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發,1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。
國際區域財政支出主要探討國際區域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現,前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區域財政支出中國際投資的框架。從現實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創新(柳劍平等,2005)。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規律和運行規則總體上與作為國際區域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現區域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區域經濟的均衡發展,必須著力構建一個能有效協調區域財政關系的經常化、制度化的國際援助制度。
國際區域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區域經濟一體化不同發展水平和存在形式的制約,國際區域財政中的國際稅收除國際稅收協調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現形式,這在歐盟的統一關稅、統一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現有的理論體系和框架出發,立足于促進區域經濟穩定與發展,探討區域國際債務的規模及效應和債務監控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區域國際組織的會費籌集方式,使區域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區域社會經濟發展的組織作用的發揮。
國際區域財政政策主要研究區域內外財政政策協調機制及其實現。在區域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發事件的不良影響,穩定各國和區域經濟的穩定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區域財政協調的理論分析指出,協調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區域財政政策的協調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區域內財政政策的協調,又包括區域內外財稅政策之間的協調;而狹義主要是指區域內財政政策的協調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現財政政策的協調。從政策協調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協調、全面協調及聯合行動等層次;從協調方式的角度,可以分為相機性協調和規則性協調兩種。還需指出的是,國際區域財政政策協調還涉及到區域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協調,它們共同構成區域宏觀政策協調的主要內容。
總之,國際區域財政作為一種重要的區域性制度安排,對區域經濟一體化的發展有著直接而深遠的影響。而國際區域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區域性制度安排的重要內容和表現,而且還為區域經濟一體化中政府經濟行為及其效應分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協調和發展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。
②區域有不同的層次劃分,區域財政也多以行政區劃確立的社會、政治、經濟區域為研究對象,但本文所論之區域指的是國際區域,國際區域財政指區域經濟一體化的國際財政。
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第3篇：區域經濟一體化的形式范文
關鍵詞：經濟全球化區域經濟一體化
經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢，各地經濟不斷地在突破國界限制，在全球尋求資源配置，全球化條件下，各國、各地區的之間的經濟關系達到了很高的水平，經濟全球化與區域經濟一體化之間的關系也在深化，既有矛盾也有統一，本文試著分析經濟全球化和區域經濟一體化的相互關系。
關于經濟全球化的界定，現在還沒有統一的說法，大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規模活動，生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現?；蛘吒鼫蚀_地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區經濟團體，在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協議并按照共同制定的協商原則，實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的，推動世界經濟總體增長，提高生產要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應，經濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統的價值觀念提出了挑戰，如果處理不當，會為經濟全球化付出代價的。
區域經濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現未來的共同的經濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協定，制定和規范共同的行動準則，協調一致的政策，乃至建立各國政府一定授權的共同機構，進行長期和穩定的超國家的經濟調節，達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。區域經濟一體化建立區域市場，降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區域經濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風險。
經濟全球化與區域經濟一體化之間的區別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導作用的過程，經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯結在一起的，區域經濟一體化則以實現區域經濟協調、均衡和有序發展為目標，在政府間簽訂自由貿易協定、推行區域經濟一體化措施、實現一體化目標，是國家期主導作用的過程，區域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯結在一起的；在全球自由市場的狀態下，風險是很難規避的，經濟全球化發展過程中還存在諸多風險；而在經濟區域化的狀態下，風險是可以得到控制和化解，一體化的區域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風險。經濟全球化與區域經濟一體化都是由經濟發展的必然規律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。
經濟全球化刺激、促進區域經濟一體化向更高形式發展，又不斷地沖破區域經濟一體化的框架限制。全球化給區域經濟一體化的進一步發展帶來新的驅動力，經濟全球化通過推動區域經濟一體化不斷增進區域經濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區域經濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區域內部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經濟發展，再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能，必然進一步促進經濟全球化的產生。區域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說，區域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區域經濟的發展，區域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發展完善。各加盟國對區域經濟依賴性加強，再加上區域對外合作能力的提高，給世界經濟帶來更大的競爭局面，同時也導致了經濟發展的不平衡。區域經濟也制造了貿易壁壘。如區域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區域經濟是為了實現區域內的經濟發展，提高經濟效益，區域內部成員之間分工合作，相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力，區域經濟在這一方面與之出現矛盾，區域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區域經濟強化了其內部產品的競爭力，對區域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區域或國家的產品進入。這一行為，滿足了區域內的經濟發展，但是對與經濟全球化來說，則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎，加大了國與國或區域與區域之間對話的難度，妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經濟全球化的順利發展。
總之，經濟全球化與區域經濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經濟的發展，經濟全球化與區域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經濟的發展。經濟全球化與區域經濟一體化都為企業創作了統一的市場環境，為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟，政治格局。兩者之間應該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經濟持續穩定發展。
參考文獻：
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第4篇：區域經濟一體化的形式范文
【關鍵詞】WTO；區域經濟一體化；策略
隨著經濟全球化的發展和國家間聯系的日益緊密，世界經濟的一體化趨勢正越來越強。經濟全球化過程是世界范圍內國家和地區間經濟的融合過程，是生產要素在世界范圍內按照市場經濟原則流動和配置的過程。在這一過程中，各國為了占據發展優勢，紛紛尋求國際合作，區域經濟一體化由此展現出強勁的發展勢頭。自中國加入WTO成立以來，如何在WTO框架下尋求適合自身國情的區域經濟一體化發展，就成為中國面臨的一個亟待解決的問題。
一、區域經濟一體化含義界定
從時間上來看，區域經濟一體化是伴隨著上世紀90年代日益凸顯的經濟全球化而出現的一個概念，廣義上包括一般區域性國際經濟組織和區域性經濟一體化組織。相對而言，后者較之前者范圍要小，但也更加反映了地區間日漸緊密的經濟依賴和協作。它們兩者的關系是：任何區域性國際經濟組織都是經濟一體化組織的一部分，而區域經濟一體化的進程又在一定程度上大大推動了區域性國際經濟組織的建立和發展。從概念上來看，所謂“區域”是指一個能夠進行多邊經濟合作的地理范圍，這一范圍往往大于一個國家的地理范圍，如歐盟、亞太經合組織、北美自由貿易區等都是典型的區域經濟一體化組織。區域經濟一體化著眼于消除經濟發展中的地理障礙，以立足經濟發展為重點，消除因國境、國別限制而造成的經濟發展障礙。很顯然，經濟一體化是其最終目的，而區域經濟一體化組織是實現經濟一體化的管理、組織機構。自上世紀90年代以來，區域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現，形成了一股強勁的新浪潮。這股新浪潮推進之迅速、合作之深入、內容之廣泛、機制之靈活、形式之多樣，都是前所未有的。區域經濟一體化的強勁發展是經濟全球化背景下的必然，同時也反映了世界多極化曲折發展的新趨勢。
從根本上來看，當代國際分工的深化和經濟生活國際化程度的不斷提高，是區域經濟合作發展的主要經濟基礎；國家地區間經濟貿易發展不平衡，特別是發達國家間的不平衡是促成區域經濟一體化的另一個因素。而發展中國家由于不同社會制度的矛盾，各國經濟發展相當不平衡，致使貿易歧視和貿易保護主義依然存在，因此發展中國家難以發揮在國際貿易中的比較優勢，也開始尋求區域經濟一體化的保護。此外，地區利益的保持和追求也是促進各國走向區域經濟一體化的重要因素。
二、WTO與區域經濟一體化關系解析
WTO和經濟區域一體化都是伴隨著國家間關系的日益緊密和經濟全球化趨勢的加強而出現的新概念，兩者都以全球經濟合作和共同發展為構想，它們之間并不是對立的關系，而是互為補充、相輔相成。
（一）區域經濟一體化是對WTO體制的必要補充
自世界貿易組織成立后，世界范圍內的經濟全球化趨勢進一步增強，具體而言，實現了生產、加工、經銷的全球化；貿易自由化程度更高、范圍更廣；以金融市場為代表的全球性一體化資本市場亦初步形成。然而，隨著WTO成員國日漸眾多，WTO體制下在推動多邊合作中遇到了一系列瓶頸和障礙，主要表現在因不同區域間經濟發展水平各異，導致談判中經濟利益很難達成一致，面對這種情況，一些國家另辟蹊徑，通過協調區域關系、建立起立足于區域發展的一體化組織，從而加強區域經濟合作，增強本國在世界經濟發展中的競爭力。區域經濟一體化在一定程度上推動了經濟全球化的步伐，同時也補充了WTO體制在處理不同區域和國家間經濟合作關系的不足。
（二）經濟區域一體化的發展受到WTO的監管
“WTO的建立，標志著統一的有約束力的國際經濟規則的形成。WTO認為，關稅同盟是世貿組織成員之間建立一個單一的關稅區，相互取消關稅和其他限制性商業法規；自由貿易區是由兩個或兩個以上的關稅領土所組成的集團，相互取消關稅和其他貿易限制?！睆纳鲜鰞热輥砜?，無論是采取關稅同盟，還是自由貿易區的方式，其最終目的都是促進國家間的經濟發展。通過國家、地區間自由協定的簽訂，發展地區經濟一體化對于世界貿易組織的發展是十分有利的，因此，WTO并不限制國家、地區間關稅同盟和自由貿易區的建立。但是，區域經濟一體化的建立必須在WTO允許的范圍內進行，為此，WTO對區域經濟一體化的發展做出了一些限制和規定，例如，對于區域經濟一體化成立的條件，WTO曾作出如下規定：“不論是自由貿易區還是關稅同盟，任何區域經濟組織的成立，都必須有利于促進成員間的貿易，同時，關稅同盟成員對未參加同盟的第三方的貿易所實現的限制，大體上不得高于或嚴于為建立同盟時各成員間所實行的一般限制水平。自由貿易區成員對未參加同盟的第三方的貿易所實現的限制，大體上不得高于或嚴于為建立自由貿易區時各成員間所實行的一般限制水平?！睘榱诉M一步提高對區域經濟一體化的監管力度，WTO專門成立了區域貿易協定委員會，以便加強對各區域經濟一體化進行審議和系統監督。由此可見，區域經濟一體化在很大程度上受到WTO的監管，必須在WTO體制和框架允許的范圍內活動。
三、中國在WTO框架下區域經濟一體化發展中的博弈策略選擇
（一）順應社會發展潮流，積極參與區域經濟一體化建設
“區域經濟一體化是一個不可抗拒的歷史潮流，只有順應潮流，積極主動參與，才能在區域經濟一體化進程中獲得或維護相關利益?！雹匐S著中國加入WTO后，在國際經貿合作中參與程度越來越深入，中國的對外區域經濟合作也有了顯著進展，例如，中國于1991年加入亞太經合組織（APEC），于2001年正式啟動中國――東盟自由貿易區，并組織成立上海經濟合作組織，還積極參與與拉美國家的經貿合作關系。從這些成果來看，
雖然我國的對外區域合作取得了一定的貢獻，但仍處于較低發展階段，很多時候是國際形勢所迫下的無奈選擇。事實證明，在經濟發展潮流不可阻擋的情勢下，主動轉變發展思路、順應社會潮流，積極尋求與周邊國家的經貿合作，有利于取得經濟發展主動權。因而，無論是立足于我國經濟發展，還是順應世界經濟發展趨勢，加快區域經濟一體化建設都是必然的選擇。
（二）積極推動以亞洲為核心的經濟區域一體化進程
區域經濟一體化涉及到不同地域、國家間的利益，由于地區間經濟發展水平各異，因而其最終實現需要長期、復雜的談判過程，所以，我們不應急于求成，而應按照循序漸進、、由簡入繁的原則，在互惠互利基礎上建立與各國之間的經濟貿易合作。對我國而言，首先應該著重鞏固的是立足東亞各國的經濟合作組織，鑒于中國――東盟自由貿易區已初見成效，而且中國與東盟各國及日、韓有著地緣優勢，文化背景也極為相似，在產業結構和自然資源方面都有較大程度的互補，具有得天獨厚的合作條件。因此，立足中國――東盟自由貿易區，加快同日、韓兩國的經貿磋商，促進亞洲區域經濟發展應當是我國未來經濟區域一體化發展的方向。
（三）深化國內改革和改革開放力度，提高國際競爭力
經濟區域一體化的參與程度越高，就會相應對我國的改革開放程度提出更高要求。由于在經濟區域一體化進程中，會有經濟發達國家參與進來，其貿易自由化程度必然高于我國，這也就會造成對我國產品和企業的嚴重沖擊。在WTO體制下，參與經濟區域一體化，就必然要求我國在一定時間內逐漸減小關稅設置和貿易壁壘，如果我國企業沒有做好充分的準備，就不可避免要遭受很大損失。為此，我國政府應當加快改革開放力度，并加強企業的危機意識教育，為其未來發展方向提供引導和建議，從根本上提高我國企業和產品的國際競爭力。只有這樣，才能在區域經濟一體化進程中占據優勢地位。
21世紀仍是以WTO為核心的多邊貿易體制和區域經濟一體化體制并行發展、交互作用的世紀。我國是發展中的社會主義經濟大國，對世界經濟有很強的依賴性。面對新的國際貿易形勢，我國無論是出于本國發展需要，還是經濟發展潮流的波及，都必須轉變發展思路，以積極的姿態參與到區域經濟一體化的建設中來，只有這樣，才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。
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第5篇：區域經濟一體化的形式范文
［關鍵詞］區域經濟一體化；自由貿易區；中國
［中圖分類號］F114.46 ［文獻標識碼］B ［文章編號］2095-3283(2012)07-0020-03
作者簡介：陳朝暉（1977-），男，遼寧省大連市人，渤海大學經法學院副教授，碩士生導師，吉林大學法學院博士研究生，錦州電視臺特約評論員，研究方向：國際法學、區域經濟學。
在經濟全球化背景下，資本實現了全球范圍內的相對自由流動，并且正在根據經濟收益和要素成本方面的考慮重新組織國際貿易與世界生產。20世紀90年代末以來，世界范圍內掀起了新的區域經濟一體化浪潮，并一直延續至今。截至2012年1月15日，GATT/WTO共收到區域貿易安排（RTAs）通知511個，其中319個已生效。
2001年5月23日，中國加入第一個區域性多邊貿易組織，正式成為《曼谷協定》成員。2006年中國商務部開始提出將FTA 提升至國家戰略，并陸續展開相關研究。2007年，黨的“十七大”報告中正式提出要實施“自由貿易區戰略”。目前，中國大陸作為一個單獨關稅區簽署的區域貿易協定主要包括：《曼谷協定》，內地與香港、澳門CEPA，中國與智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、東盟、哥斯達黎加FTA，大陸與臺灣ECFA。目前中國正加緊與海合會、澳大利亞、挪威、冰島、瑞士和南部非洲關稅同盟的RTA談判。同時，中國與印度、韓國等雙邊自貿區以及中、日、韓自由貿易區正處于研究階段。此外，東亞自由貿易區（含10+3，即東盟10國+中、日、韓3國，以及10+6，即東盟+中、日、韓、澳大利亞、印度、新西蘭6國兩種設想），G20自由貿易區（巴西、中國、印度等20個WTO發展中國家成員），亞太自由貿易區等概念也被政界提出并為學界熱議。還有部分學者提出“上海合作組織未來的發展方向是自由貿易區”的設想。
主席在中國加入世界貿易組織十周年高層論壇發言中指出：“我們將加快實施自由貿易區戰略，推動區域經濟一體化更好更快發展?！敝袊绾螀⑴c區域經濟一體化，成為目前亟須研究的重要課題。
一、中國參與區域經濟一體化的戰略選擇
中國參與區域經濟一體化的組織形式，雖然體現為優惠貿易安排和自由貿易區兩種較低層次的方式，并且中國已簽署的RTA沒有脫離亞太地區，地域特色明顯，簽署協議的國家或地區的經濟規模不大。但是中國參與區域經濟一體化的潛在合作伙伴眾多，而且呈現出多層次性的特點：以發展中國家為主，也有發達國家；以周邊國家和地區為主，也有南美、大洋洲國家，還在與歐洲國家進行談判。這些合作模式有些是相對獨立的，而有些又相互影響。這都為中國參與區域經濟一體化的戰略選擇增加了復雜性。
有學者采用可計算一般均衡模型（CGE）對中國參與區域經濟一體化的六個不同類型樣本綜合效應進行了比較分析，得出結論：建立“10+3”的區域經濟一體化方案對中國最為有利，將帶動中國GDP年均增長1.1%，出口年均增長9.5%，進口年均增長19.1%。次優的區域經濟一體化方案是建立中日韓自貿區，將帶動中國GDP年均增長1.0%，出口年均增長7.3%，進口年均增長14.5%。第三位的區域經濟一體化方案是中國與歐盟建立自貿區，將帶動中國GDP年均增長0.3%，出口年均增長4.5%，進口年均增長8.1%。第四位的區域經濟一體化方案是中國與東盟建立自貿區，將帶動我國GDP年均增長0.14%，出口年均增長2%，進口年均增長4%。第五位的區域經濟一體化方案是中國與澳大利亞建立自貿
區，將帶動中國GDP年均增長-0.02%，出口年均增長0.6%，進口年均增長1.2%。第六位的區域經濟一體化方案是中國與巴西建立自貿區，將帶動我國GDP年均增長-0.04%。出口年均增長0.5%，進口年均增長1%。
從經濟利益的角度看，確立中國參與區域經濟一體化的主攻方向和戰略目標具有重要的參考意義。但在確立中國參與區域經濟一體化的戰略選擇和規劃時，還必須考慮以下方面：
1.區分可能性與現實性。從這個角度出發，一個無論多么理想和完美的方案，如果短期內沒有實現的條件，則只能從長計議，不能揠苗助長，急于求成，也不能作為近期工作的優先選擇。無論”10+3“（以及“10+6”）自由貿易區，還是中日韓自由貿易區，目前都面臨若干錯綜復雜、難以協調的利益關系，并且短期內難以達成共識。從這個角度出發，雙邊FTA的利益訴求易于協調，應當作為近期區域經濟一體化談判的戰略重點。
第6篇：區域經濟一體化的形式范文
關鍵詞：金融危機 區域經濟一體化 影響
一、區域經濟一體化發展的驅動力
（一）區域金融的擴大及深入發展
現今的經濟發展主要依靠實體經濟和虛擬經濟兩種形式。虛擬經濟的擴張又主要與金融相關，包括金融秩序、金融創新、金融監管等（這些金融表現又正是此次金融危機的深層原因），加強了區域經濟一體化的連通性，推動著實體經濟（制造業、采掘業、加工等工業）的發展。西方的政治經濟學家曾提出過“將廉價的虛擬經濟轉化成實體經濟”與“經濟一體化”雙贏的美妙構想，那么，多年之后，區域金融與區域經濟一體化，乃至世界經濟一體化，也將有達到雙贏的可能。
（二）成員國之間各行業橫向分工水平程度相當，是一體化得以發展的基礎
產業的國際分工，在發揮各國專業化優勢的同時，又發揮了規模經濟的效益。以此為基礎的區域集團不易破裂，具有內部凝聚力的比較優勢，當遭受全球性的危機時，各國承受的壓力相當。同時，若成員國的產業水平較低，其遭受風險的危險就越大，相反，若產業水平較高，其承受風險的能力就越強，穩步發展的幾率也就愈大。
（三）區域經濟一體化形成的內部成員國總體勞動水平較高，生產成本較低，且與世界最低生產成本相距較小
一體化的形成通過貿易轉移帶來利益。若成員國形成同盟后，與同盟國的貿易往來成本高于非成員國的貿易成本，那么，集團的經濟一體化發展將受到相當大的制約，也就缺乏鞏固的基礎。
（四） 成員國內部的供應與需求彈性要求比較高
一體化的組建，撤除了各種障礙，關稅及非關稅壁壘的降低和消失，大大減低商品的價格。若成員國的昂；需求彈性較大，那么需求會大幅度的上升，從而出現貿易創造，增加社會福利。同樣，若生產彈性較大，生產障礙消除后，可迅速增加，替代從非成員國的進口，提高社會福利。從另一角度看，當金融危機卷入區域體中時，因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低，若需求彈性大，從國際貿易轉移角度分析，其創造的福利也能保持正值。
二、金融危機的國際傳導
金融危機的是怎樣傳播，以至全球蔓延？其主要是以“溢出效應”為傳導機制。國際貿易與國際資本的流通是其主要渠道。貿易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿易關系密切的國家的經濟基礎，從而可能導致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應和收入效應實現的，即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿易伙伴國的出口價格競爭力，另一方面通過影響國內經濟(國民收入減少)而減少了向其貿易伙伴國的進口。一個國家發生金融危機導致的本幣貶值使得該國商品和勞務的相對價格下降，出口競爭力增強，對其貿易伙伴國的出口增加而進口減少，導致貿易伙伴國的貿易赤字增加、外匯儲備減少，損壞貿易伙伴國的經濟基礎；本幣貶值使得貿易伙伴國向其進口的商品、勞務價格水平下降，導致貿易伙伴國的價格水平下降，消費價格指數的下降使得其居民對本幣的需求量減少，于是本國居民兌換外幣數量增加，導致中央銀行外匯儲備減少，貿易伙伴國的競爭力下降，失業率上升(尤其是出口部門)，若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內失業壓力，就可能誘發投機性沖擊。另外，本幣的貶值，損害了本國經濟，使本國國民收入減少，對貿易伙伴國商品、勞務的進口需求減少，從而使貿易伙伴國的出口量下降，貿易收支惡化，誘發對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導，導致貨幣危機，造成其市場流動性不足，迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關系的市場上的資本大規模抽出者，在此國的大量資本的外逃，從而造成另一個市場對流動性不足，即金融資本的溢出效應。在經濟全球化的時代，這樣的“溢出效應”，并非僅存在于兩個聯系體之間，而更多的是產生連鎖反應，影響第三國或更多的經濟體。
三、金融危機對區域經濟一體化的影響
（一）從靜態看——對區域經濟一體化經濟效益的影響
1.貿易效益
金融危機產生的貿易效應危機，主要在以實體經濟為主的一體化集團。以東盟國家為例，在此次危難中，身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經濟體的最重要的出口市場，其國內需求已經并將繼續出現下降，甚至還有出現貿易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導致的出口急劇下降，將東南亞出口導向型國家的經濟拖入泥潭。
2.福利效益
區域經濟一體化，本身會產生福利效應。在北美自由貿易區成立初的幾年間，墨西哥的就業率增長了17%，新增加了150萬個就業職位，加拿大的就業率增長了15%，新增了230萬就業職位，美國就業率增長了12%，新增加了220萬就業崗位。而在當下，美國頂級機構的破產，自身失業人口創歷史新高。失業人口向他國流串，形成一種“惡性循環”，使社會福利水平受到影響。再者，各國政府積極撥款救市，使用于福利的資金減少，加重了效益的負擔。
3.投資效益
投資創造效應是區域集團經濟效應的重要部分，其來源包括區內成員國相互投資的增加，何區外非成員的投資。受金融危機的影響，各國為保護自身的利益，即使是已有了聯合關系，也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現有資金抽逃。另一方面，為補救金融市場，各國政府的大規模救市，擴大內需，采用積極的貨幣政策，這將造成需求的增加，但因缺乏資金，生產滯后，造成供需不平衡，原本應有的經濟效益甚至可能導致相反的效果。
（二）從動態看——對區域經濟一體化未來發展的影響
1.利于各區域經濟一體化的新體制出現
此次金融風暴背景下，各大政府救市背后，孕育著新的經濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經濟模式，推崇國家集權經濟模式。這樣的形式不難看出，世界經濟已經出現試圖改變戰后至今，一直以美國為主導的局勢。重病之后尋求治病的方式，世界各理性經濟體也一樣。主體國家的利益不同，地位權重不同，新體制爭鳴局勢的出現成可能。這將推動世界經濟一體化的發展。
2.各集團內部成員國宏觀調控影響度加深，一體化區域的相互影響控制加強
金融衍生產品的創新技術不夠成熟，進入監管秩序失衡，房地產業的泡沫經濟引起全球總有效需求不足和生產能力的供給的過剩，是此次危機的主要原因。那么，各聯合經濟一體化主體國家，必須擴大自身與關聯方共同市場的監管與控制力度。以實體經濟為主的經濟一體化集團，內部成員間及與其他發達的第三經濟一體化主體，也會加大合作和技術創新的吸收，力求改變實體經濟受虛擬金融的強大牽制。
第7篇：區域經濟一體化的形式范文
擁有自己的天空
從1947年算起，以關貿總協定和世界貿易組織為代表的世界多邊貿易體制已經存在和運行了50多年。這期間，區域經濟一體化組織也一直存在和發展著。尤其是20世紀80年代以來，區域經濟一體化組織有了長足的發展，不論是所涉及的范圍還是一體化程度均有了許多新的突破。目前，世界上處于不同發展層次的區域經濟一體化組織有20多個，其中主要的有歐盟、北美自由貿易區、亞太經合組織、東南亞國家聯盟和澳新自由貿易區等。在多邊貿易體制不斷發展和加強的前提下，為什么區域經濟一體化組織還存在呢?其主要的原因是：
在多邊貿易體制內，各國(地區)的貿易發展是不平衡的，經濟實力和社會生產力水平差異較大。因此，各國(地區)對經貿政策的需求必然存在多樣性，一些經濟發展水平較接近的國家(地區)可能會有共同的協調經貿政策的要求，容易協調一致，采取某些共同的經貿政策，選擇某種一體化的模式以加快彼此的經濟發展。另外，一些國家(地區)的對外貿易往往相對集中于少數的主要貿易伙伴，這也為其彼此間加深合作創造了良好的基礎。
區域經濟一體化組織是多邊貿易體制的重要補充。由于多邊貿易體制的范圍迅速擴大，要達成協調一致的經貿政策較難。區域性貿易與投資自由化是全球貿易與投資自由化的組成部分和過渡形式，也是其基礎。從總體上看，區域一體化組織的目的是在多邊貿易體制的基礎上，更高層次、更大范圍推進貿易與投資自由化，這與多邊貿易體制所追求的目標是基本一致的。任何經濟一體化組織都要執行WTO規則的基本要求，在此前提下，一體化組織發展和實行自己內部的更高要求是可以的。所以，以GATT和WTO為代表的多邊貿易體制沒有理由禁止區域經濟一體化組織的發展。
一些國家(地區)參加區域經濟一體化組織同參與多邊貿易體制一樣，也是為了實現其經濟發展的要求。實質上，參與多邊貿易體制與參與區域經濟一體化都是一國(地區)對外經濟政策的一部分，都是其實現經濟安全、維護經貿利益的一種重要手段和現實選擇，不存在非此即彼的關系。
關貿總協定和世界貿易組織對區域經濟一體化組織均提出了一些約束規定。《1994年關貿總協定》第24條以及《服務貿易總協定》第5條規定了區域經濟一體化組織成立的條件及應履行的相關義務。不論是自由貿易區還是關稅同盟，任何區域經濟一體化組織的成立都必須有利于促進成員間的貿易，而不應增加對非成員的貿易壁壘，和對其造成不利的影響。世界貿易組織對區域經濟一體化組織的具體約束有：成立關稅同盟和自由貿易區應及時向貨物貿易理事會報告，并要接受世貿組織工作組的檢查；如果并非立即成立，則其應在合理期限內完成，一般不應超過10年；兩者要定期向世貿組織貨物貿易理事會作出活動報告?！斗召Q易總協定》第5條“經濟一體化”承認，并不阻止其成員之間加入或成立服務貿易自由化的集團，但這種集團必須符合一定條件，其成立的目的必須是促進成員之間的服務貿易，而不能提高對集團外成員的整體貿易壁壘。
為何要全球多邊談判
多邊貿易體制已經取得了舉世公認的巨大成就，但其發展過程充滿了矛盾和曲折，每前進一步都是各方談判、協調和相互讓步的結果。由于發達成員與發展中成員之間以及發達成員內部存在著一些當時無法解決的矛盾，1999年的西雅圖會議失敗了，未能啟動新一輪“千年回合”多邊貿易談判。去年11月在卡塔爾首都多哈舉行的世貿組織第四屆部長級會議，決定啟動新的全球多邊貿易談判(可參閱本刊2001年第23期《透視多哈》一文)。為什么在西雅圖會議啟動新一輪多邊貿易談判失敗后，世貿組織還要積極發動新一輪多邊貿易談判呢?這是因為：
當前，全球經濟貿易中存在著一些亟待解決的問題，如農產品出口補貼問題、服務貿易的市場準入問題、環境保護與貿易的關系問題等。
受9.11恐怖襲擊事件的影響，全球經濟增長放緩，出現了衰退的征兆。為了扭轉經濟增長下滑的局面，迫切需要各成員克服貿易保護主義，開放市場，發展貿易，為經濟增長提供條件和保障。
近年來，發展中成員仍然面臨一些經濟發展的困難，特別是與出口有關的國際市場的外部條件對發展中成員仍然不是十分有利，因此，廣大發展中成員希望借助新一輪多邊貿易談判解決這個問題。
發展中成員認為烏拉圭回合談判所簽署的協議未得到切實執行，因此，有必要進行新的多邊談判以推動這些協議的落實。
第8篇：區域經濟一體化的形式范文
[關鍵詞]跨國公司區域經濟一體化直接投資
一、問題的提出
世界經濟產生和發展的歷史，可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化，帶動生產要素在全球范圍內的重新配置，任何一個國家的經濟和社會發展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場，從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域，實現了國際化。
在這種國際化的浪潮中，區域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現。這種區域性的國際經濟一體化最初起步于二戰后的50年代后期。它首先出現于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發展中國家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區域，以至于哈伯勒（Haberler,1964）將我們的時代概括為“一體化時代”。
在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上，跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀，跨國公司的發展更是達到了一個前所未有的高度。根據2003年聯合國貿易與發展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露，主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。
隨著國際化大生產的發展，跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體，在經濟生活國際化過程中發揮著越來越重要的作用。相比較而言，聯系各國經濟的傳統渠道，如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此，不論從全球范圍來看，還是從某一地區來看，跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對旨在加強區內各國間分工與合作的區域經濟一體化的分析，就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。
二、跨國公司是推動區域經濟一體化的重要力量
縱觀世界經濟一體化的發展進程，我們可以從中發現一條極為有趣又極為重要的線索：現代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說，是由微觀層次上的企業生產一體化和宏觀層次上的國家政策協調一體化導致的，國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業導向型的一體化，指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區域性國際經濟一體化?？鐕纠玫貐^區位優勢可能帶來的規模效益進行跨國界的投資生產等活動，它的這些活動必然會對該區域內的國家的經濟生活產生影響，促進和加強該區域內各個國家之間的經濟聯系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業行為的結果，是跨國公司在全球發展的客觀結果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協調導向型一體化，是指地區內各國政府間在政策上通過協調，建立超國家的協調機構，推動成員國達到經濟一體化的狀態。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協調組織，人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘，甚至制定統一的對外關稅，來實現各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動，達到本地區經濟一體化的目的。這種政策協調導向型一體化的重要特征，就是制度性機構的一體化先于實際的企業生產一體化。
由此可見，跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動，推動國際分工的深化和規模經濟的實現，推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發展。DunningandRobson（1988）指出，通過跨國公司運作的跨國商業一體化和地區性經濟一體化之間有著本質性的關系。這兩者的不同之處在于，跨國公司作為微觀層次上的組織，是通過自身的行為和市場的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過從事國際規模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇，是成員國政府基于自身的需要，通過簽訂協議為生產力和生產要素在本地區的流動和擴張掃除障礙，促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢，在此基礎上形成的合作與一體化。
區域經濟一體化和跨國公司都是二戰后世界經濟中的重要現象。20世紀50年代末以來，隨著這兩種現象的繁榮發展，學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內，對這兩種現象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來，系統的分析二者之間的互相影響；有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。
作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司，它的行為在客觀上必然會影響區域經濟一體化的程度。那么，跨國公司的微觀行為，究竟如何影響著區域經濟一體化的程度？跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區域經濟一體化的程度產生影響的呢？筆者認為，對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答，正是寫作本文的目的所在。
三、跨國公司的市場行為與區域經濟一體化
1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化
國際分工是指世界各國之間的勞動分工，也是世界各國之間生產的專業化分工。它是社會生產和社會分工發展到一定階段的結果，是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發展的產物，是國際貿易和世界市場的基礎。
第二次世界大戰之前，國際分工主要是宗主國與殖民地、工業國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工，二戰后的國際分工隨著國際生產力的發展，不斷向深度和廣度上擴展。
二戰后，世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發展、國際間生產要素的流動，在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現的?？鐕就ㄟ^對外直接投資，將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區的生產要素稟賦結合起來，形成一種全新的更強大的生產能力，并將國家間的生產分工和協作在一定程度上轉變為企業內部的分工與協作，通過跨國公司的全球性經營活動，引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯系的不斷融合和國際分工的不斷深化。
20世紀80年代以來，跨國公司的發展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰略下，跨國公司在生產經營進行細分，如研究與開發、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等，并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發揮作用的國家或地區，形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執行整個公司的某項或全部職能，構成一個完整的體系。在這一體系中，母公司與國外子公司之間的區別越來越小，跨國公司更多的不再是一個層級結構，而是一個網絡結構。例如，美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區域性網絡化生產，歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪；在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎；在科隆生產車身底盤；在法國波爾多生產變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝，產品主要供應歐盟市場。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家，建立起復雜的國際一體化生產體系。由此可見，戰后跨國公司對外直接投資的迅速發展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。
2.跨國公司的并購推進了區域經濟一體化
跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因，通過對外直接投資在全球不同地區設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯系。
戰后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區域內的直接投資有著密切聯系。以英國、德國為例：1962年～1988年間，英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍，而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時，英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年，前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克，占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國公司的區域內部的交叉直接投資，將傳統的國家間分工轉化為企業內分工，加深了區域內各個經濟實體之間的協作的依賴，為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此，跨國公司在區域內部的直接投資對該區域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。
3.跨國公司通過對區域內的直接投資促進區域內外資源的合理有效配置，進一步擴大了區域內的貿易量
由于國內市場的狹小制約了規模經濟效益的發揮，隨著企業跨越國界的擴大經營，區域內相互投資增加，貿易量也會隨之增加。因此，國際區域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區經濟一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來，隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加，歐盟內部貿易額也持續增長。有資料顯示，歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大，從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。
4.跨國公司對區域內的投資深化了區內市場
比較優勢、國際分工和規模經濟僅僅是形成區域性經濟一體化的潛在條件，而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場，則可以將潛在條件轉化為現實條件?？鐕緦|道國投資是自己與東道國之間的互利互惠，區域內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大，從而使區域經濟一體化的程度得以加深。
5.跨國公司的發展加劇了世界市場的壟斷和競爭，而當代世界市場的激烈競爭正是區域性國際經濟一體化的外在動因之一
20世紀70年代以后，跨國公司在全球范圍內持續擴張，它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前，跨國公司已控制超過40％的世界生產和全球對外直接投資的90％，其貿易量超過全球貿易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術和新工藝，壟斷了75％的國際技術貿易，在國際金融領域和勞務領域也發揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說，今天國際市場競爭已經主要體現為跨國公司之間的激烈競爭。
這種日趨激烈的競爭，使一些經濟實力薄弱的小國和發展中國家，難以承受國際市場上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國的跨國公司，另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯盟，彼此協調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力，保持其在某一領域的壟斷優勢，也需要聯合中小國家的力量，協調行動。
四、結論及有待進一步研究的問題
從上文的分析我們可以得出以下結論：跨國公司的對外直接投資確實對國際區域經濟一體化具有強大的促進作用。
跨國公司通過對區域內的直接投資，趨同了國際經濟規則、促進了區域內經濟活動的國際化、擴大了區域內的貿易量、深化了區域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式，跨國公司的對外直接投資加速了國際區域經濟一體化的進程。
參考文獻：
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第9篇：區域經濟一體化的形式范文
【關鍵詞】 行政協議；法律效力；區域經濟一體化
中圖分類號：D63文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-107-01
一、行政協議的界定
我國立法對行政協議未作任何規定，行政協議的法律概念很不明確，學界對此的觀點也不盡相同。筆者認為，行政協議是指兩個或兩個以上的行政主體為了實現特定的行政管理目標，互相意思表示一致而達成的協議。因此行政協議有以下幾個特點：
第一，行政協議的雙方當事人是行政主體，即區域內的地方政府、職能部門或法律法規授權的組織。這是因為締結行政協議的基礎是行政管理職權，沒有相應的行政管理職權的組織沒有權力締結行政協議。
第二，簽訂行政協議的雙方法律地位平等。首先，行政主體若是平行的行政機關，則任何一方都不具有行政權上的優越性和權力上的支配關系。其次，行政主體若是不同級別的行政機關，則在締結協議的過程中它們的法律地位是平等的，不存在一方成員以法律地位或權力強迫其他成員違背意志締結協議。
第三，行政協議是行政主體行使公權力的行為。行政協議屬于公法契約的一種，是行政主體行使公權力的一種新型方式。在區域經濟一體化的形勢下，行政主體締結行政協議的目的是實現特定的行政管理目標，提高行政效率。
第四，行政協議以雙方當事人意思表示一致為前提。行政協議雖然作為一種特殊的契約形式，也要以協議雙方當事人意思表示一致為基礎，實現自己的權利，履行自己的義務。
第五，行政協議是一種抽象的行政行為。行政協議的適用對象包括行政主體轄區范圍內的行政相對人，因此行政協議表現為適用于不特定的某一類人或某一類事項并具有反復使用的效力。
二、行政協議的效力
區域經濟一體化下的行政協議的效力是其行政協議取得實效的前提和基礎。在我國，法律沒有明文規定行政協議的效力，從而行政協議的效力模糊不清。行政協議效力不明意味著行政協議拘束力的缺失，拘束力的缺失意味著各締約機關可以肆意不履行協議或隨意違反，進而必然導致行政合作的破產，而再次合作的可能性也會變得微乎其微，從而陷入了惡性循環。因此準確定位行政協議的法律效力具有重大的理論意義和實踐意義。
（一） 行政協議的效力范圍
行政協議的效力范圍，通常指行政協議的對象效力、空間效力和時間效力。對于行政協議的生效時間或是生效期限、對地的適用范圍，可以通過協議來約定，而行政協議的適用對象包括協議的當事人和行政主體轄區范圍內的行政相對人，行政協議的實現表現為反復適用于不特定的某一類人或某一類事項。
（二）行政協議的效力位階
在我國區域經濟一體化的實踐中，締結行政協議的主體的法律地位各不相同，有的是省、直轄市人民政府，有的是《立法法》所規定的較大的市人民政府，有的是上述人民政府的職能部門。締結主體的法律地位不同，行政協議的法律地位和及其效力不同。上面已分析過，行政協議是行政主體在協商一致的基礎上所做出的共同的承諾，本質上是締結主體對自身所享有的行政權力在法律范圍內的一種自我處分，因此在形式上可以將行政協議視為各方在協商一致的基礎上各自指定的內容相同的行政規范性文件。那么，省級人民政府和法律規定的較大的市人民政府擁有地方規章制定權，所訂立的協議應視為政府規章，而不具有規章制定權的地方政府以及政府職能部門締結的行政協議，則只能等同于行政規范性文件。當然，所有的行政協議的效力都低于憲法、法律和行政法規。
三、我國區域經濟一體化下的行政協議的意義
在我國，區域經濟一體化趨勢主要表現在市場一體化、產業一體化、交通設施一體化、信息一體化、生態環境一體化和人文資源一體化六個方面。區域經濟一體化有很多優點，例如可以根據比較優勢通過加強專業化提高生產效率。
但是，現實的問題是改革開放以來中央政府放權讓利的改革不僅強化了地方政府的自力，也強化了地方政府的市場主體地位，“政府主導型”的經濟運行模式尚未發生實質性的改變。政府也是經濟人，它作為代表地方的利益主體，在以“政績合法性”為內核的干部考核制度的驅動下，直接參與到經濟活動中，成為地區之間經濟競爭的主角。為謀求自身利益最大化，地方政府各自為政，運用行政權力封鎖和分割市場，對區域市場要素的流動與整合設置行政障礙，形成了以行政區劃為單元的“行政區經濟”這種經濟運行模式，不僅導致資源的嚴重浪費、環境污染以及地方政府之間惡性競爭，損害了區域經濟發展的整體利益，也直接制約著區域經濟一體化的發展趨勢。市場經濟不僅由“一只看不見的手”來指揮，政府的制度性導向也不可或缺。我國目前尚未有統一的規范地方政府合作行為的法律法規，無法提供區域經濟一體化所需的相應制度平臺。于是，地方政府之間自發采取的“自主參與，協商一致，共同承諾”的磋商溝通機制，以及由此形成的行政協議，便成為經濟區域內地方政府之間緩解利益沖突，增進合作與協調，實現共同發展的有效途徑。在現有體制條件下，行政協議作為區域經濟一體化進程中新型行政行為，表現出了它強大的適應力和生命力。
參考文獻：
[1]余韜.我國區域經濟一體化語境下的行政協議效力分析[J].井岡山學院學報(哲學社會科學版),(增刊).2008.
