鄉鎮履職調研報告精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮履職調研報告范文
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【正文】
鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃 今年以來，在市政協的領導下，北宿鎮政協聯絡室準確把握政協工作特點，全面落實鎮黨委對政協工作的領導，積極引領政協工作突出團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動鎮經濟社會事業全面發展作出了積極貢獻。
一、圍繞“四個堅持”抓引領，強化政協工作保障
鎮黨委高度重視政協工作，始終站在“抓發展、建和諧、促統一”的高度，推動政協工作開展。一是堅持黨委理論學習制度，重視加強政協知識、統戰理論、各級政協工作意見等政策、法規的學習，不斷增強政協意識，確保黨委領導對路，有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯系政協工作，積極為政協工作提供各項保障，為政協履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度，定期聽取政協聯絡組的工作匯報，定期向委員通報全鎮經濟社會發展情況，為政協委員知情知政、參政議政搭建平臺、創造條件、提供機會。四是堅持邀請政協委員列席每年的鎮人代會，積極參與全鎮重點、難點、熱點問題的廣泛協商，嚴格執行“三在前”制度，對于影響地方經濟社會發展的重大問題、重要決策，主動協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前。
二、圍繞“四個增強”抓建設，夯實政協工作基礎
一是抓學習，增強素質。認真落實年初工作計劃，結合實際，精心組織開展政協委員愛崗敬業教育、委員看發展等活動，進一步普及政協業務知識，提高委員業務素質和開展政協工作能力。二是抓宣傳，增強意識。積極開展政協知識宣傳咨詢活動，辦好政協宣傳欄，廣泛宣傳政協方針、政策，促進政協意識的全民化、社會化。三是抓聯絡，增強合力。實行政協委員聯系各界人士制度，堅持特殊群體走訪制度，了解重點、掌握焦點、調處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業黨建為突破口，政協委員參與，以創先爭優為主線，采取“鎮領導聯系企業、農村黨支部與企業互聯互建”等形式，切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。
三、圍繞“四個作用”抓履職，促進全鎮科學發展
一是精心調研獻良策。緊緊圍繞鎮黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點，積極開展調查研究和委員視察活動，形成高質量的調研報告，為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發展做為履職資政，參政議政的著力點，積極參加鎮里的各種會議，協商和討論政府工作報告、鎮總體規劃等重要工作，提出意見和建議，積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮范圍內的意見建議，鎮政協聯絡室跟蹤督導鎮各部門認真辦理，要快結快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決，提升政協委員對黨委政府的信任，事件的辦結也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經濟人士的思想工作為突破口，把政協委員、各屆人士帶動起來，有力地推動了資源加速整合，項目加速洽談，資金加速到位，企業加速生產。鎮政協委員王德清積極與山東水發集團合作，總計投資6億余元，建設鉛碳電池生產項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮各非公有制企業和各界人士成為建設北宿、發展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談，號召政協委員發揮各自力量做表率，當模范。鎮政協委員張仰衛積極響應環保應急機制，嚴格執行限產、停產及料物覆蓋等措施；鎮政協委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活，主動為每一名學生量體溫，參與疫情防控；鎮政協委員劉保猛立足崗位實際，推進數控加工效率提升；鎮政協委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄，起到了良好的引領示范帶動作用。
在2021年的工作中，我們將深入貫徹上級文件精神，全面落實省、市政協工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，不斷加大重視支持力度，努力開創鎮政協工作的新局面。
一是加大對政協工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果，讓更多的人了解委員在經濟社會發展中所發揮的作用，使委員時刻感受到作為一名政協委員的崇高榮譽，時刻牢記所肩負的使命與責任，充分調動委員的履職積極性，激發委員們參政議政的熱情。
二是增加調研視察活動，擴大委員參與面。活動是政協開展各項工作的重要載體，通過開展活動將政協委員放在“主角”的位置，幫助政協委員知情明政，為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質量的提案提供條件，激發委員參政議政的熱情和創造能力。
第2篇：鄉鎮履職調研報告范文
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《*市*區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理，推動我區消費者權益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。
二、扎實履行監督職能，維護和諧發展氛圍，支持促進發展顯現新成效
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經常化，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。
第3篇：鄉鎮履職調研報告范文
一、認真貫徹民政部部署，積極爭取黨委政府的重視支持
20**年7月，民政部在南京召開全國民政工作年中分析會，重點研究部署加強基層民政建設的問題。會議推介了南京市、延安市加強鄉鎮民政機構建設的工作經驗。會上，學舉部長深刻指出，“民政工作的對象在基層，民政工作的根基在基層，民政工作的優勢在基層，民政工作的實效也體現在基層……必須更加突出地強調樹立加強基層民政、服務基層民政的理念，采取得力措施，切實解決或緩解存在于基層民政的日益突出的‘不適應’問題。”在學習貫徹會議精神的過程中，我們深切地感到，長期以來我市基層民政基礎薄弱，是制約民政職能作用有效發揮的“瓶頸”，是實現民政事業加快發展的障礙。南京會議的精神尤其是學舉部長的深刻論述，為我們解決這一問題指明了方向。
20**年下半年，我們緊緊抓住全市鄉鎮綜合改革及鄉鎮機構改革的機遇，組織專門人員對全市鄉鎮民政機構、工作人員以及工作開展情況作了全面深入調研。在上報市委、市政府的調研報告中，全面反映了基層民政工作面臨的機構設置不到位、隊伍建設薄弱、工作條件滯后等問題，深入分析了問題成因，提出了構筑基層民政工作平臺的具體建議。調研報告得到市委、市政府的高度重視，基層民政平臺建設問題納入了隨即開始的全市鄉鎮綜合改革工作調研。同時，積極協調機構編制等相關部門，得到了他們的理解和支持。20**年，市委、市政府制定的《重慶市鄉鎮綜合改革意見》和《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》中，明確在實施鄉鎮機構改革、精簡鄉鎮機構的同時，全面建立鄉鎮民政辦公室，任務重的鎮還將建立社會保障服務所，協助完成民政各項工作任務。
在工作推進過程中，我們積極當好參謀助手，及時向市領導匯報有關情況，爭取市委、市政府的進一步重視。市領導多次就鄉鎮民政辦公室建設作出重要指示。在20**年全市民政工作會議上，市委常委、分管副市長陳光國從確保黨令政令暢通的高度，對鄉鎮民政辦公室建設作了專門強調。同時，我局組織由局領導帶隊的工作組，分赴各區縣，與區縣黨委、政府就鄉鎮民政辦的設置、經費保障、辦公條件等問題進行溝通，積極爭取重視和支持。全市各級黨委、政府的高度重視，有力推動了鄉鎮民政辦公室建設。
二、切實加強工作指導，統籌推進鄉鎮民政辦公室的規范化建設
為切實加強全市鄉鎮民政辦公室建設工作指導，我局下發《關于切實加強鄉鎮民政辦公室建設的意見》，就鄉鎮民政辦公室的人員配備、經費保障、設施設備及吊牌、印章制作等提出明確要求，并召開有區縣政府分管領導參加的專門會議，對鄉鎮民政辦公室建設進行安排部署。同時，我們及時總結推廣開縣、奉節縣等地的好做法、好經驗，并于20**年7月在永川區召開全市鄉鎮民政辦公室建設工作現場會，有力推進了全市鄉鎮民政辦公室的規范化建設。
（一）推進干部隊伍的規范化建設。全市鄉鎮民政辦公室工作人員的配備，原則上按照“萬人配一”，對萬人以下的小鄉，至少配備2名工作人員。據統計，目前全市新增工作人員716名，基層民政工作人員達到2558名，平均年齡38.6歲，大專以上文化程度的占62％，初步形成了以中青年為骨干、大專以上文化程度為主體的基層民政隊伍，基層民政工作力量得到切實加強。同時，針對新任鄉鎮民政干部工作不熟悉、業務知識技能難以適應新時期民政工作的實際，鄉鎮民政辦公室建立后，我們及時制定培訓計劃，對鄉鎮民政干部進行業務培訓，有效地提高了全市鄉鎮民政干部隊伍的整體素質。萬州區還組織全區鄉鎮民政辦公室主任，到北京參加民政部培訓中心組織的業務培訓。
(二）推進設施設備的規范化建設。全市采取“三個一點”的辦法，即市民政局支持一點、各區縣財政補助一點、鄉鎮政府自籌一點，為鄉鎮民政辦公室規范配備了必要的設施設備，有效改善了辦公條件。目前，全市鄉鎮民政辦公室基本實現了“七有”，即有吊牌、有印章、有兩間以上的辦公室、有每人一套辦公桌椅、至少有一臺電腦、有一部攝像機或照相機、有一部專用電話。
（三）推進內部管理的規范化建設。為有效發揮基層民政機構職能作用，我們指導鄉鎮民政辦公室規范建立了“3類15種”臺卡。其中，組織類2種，即：鎮街機構和基層群眾性自治組織臺卡；管理類3種，即：鎮街民政辦公室固定資產、死亡人口和工作臺卡；業務類10種，即：城市最低生活保障對象、城市大病醫療救助對象、農村社會救濟對象、農村大病醫療救助對象、革命傷殘軍人、“三屬”、在鄉復員軍人、在鄉退伍軍人、現役軍人家庭、災民倒房重建和農村特困戶危房改建臺卡。鄉鎮民政辦公室分門別類、規范有序的民政工作臺帳的建立，第一次全面弄清了民政工作底數。同時，我們指導鄉鎮民政辦公室規范建立了民政辦工作職責、民政工作人員守則、工作人員崗位職責、民政業務辦事流程等工作制度，并實行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗，鄉鎮民政干部第一次有了業務分工和職責劃分，做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事，實現了制度健全、管理有序、運作規范。
（四）推進服務方式的規范化建設。為提高鄉鎮民政辦公室服務質量，我局在鄉鎮全面推進建立了民政為民服務代辦承諾制度，對群眾申辦的民政工作事項，按照便民利民、依法辦事的原則，合理確定代辦承諾服務內容，實行“進一道門、辦一切事”的“一站式”服務，代為辦理申請事務，并承諾辦理時限。為切實方便群眾辦事，我們建立了“六公開”制度，把代辦承諾服務內容、辦理程序、服務人員、工作職責、辦結時間、投訴方式等向群眾全面公開。同時，我們嚴格代辦承諾服務時限，對能夠立即辦理的申辦事項，按照急事急辦、特事特辦的原則，一般不超過半個工作日；對不能立即辦結的申辦事項，簡化程序，提高效率，承諾辦結的具體時限，盡可能縮短辦理時間。各鄉鎮民政辦公室還結合本地實際，利用趕集日現場辦公，每月定期到村（居）現場辦公，以及委托村（居）干部不定期收集等方式推進代辦服務，有效提高了鄉鎮民政辦公室的辦事效率。
三、創新工作載體，著力提升鄉鎮民政辦公室服務能力
在推進鄉鎮民政辦公室建設中，我們切實感到，充分發揮民政辦公室為民服務的職能作用，關鍵是要提升服務能力。為此，我們在指導督促鄉鎮民政辦公室管好用好政府救助資金的同時，廣泛推廣以建立“稻草援助基金”為主體的鄉鎮慈善組織建設模式。
“稻草援助基金”是我市巴南區界石鎮近年來集中本鎮民間資金成立的慈善救助基金，因及時靈活幫助群眾渡過生產生活難關，成為當地困難群眾的“救命稻草”，被群眾親切地稱為“稻草援助基金”。在管理機構設置上，基金管理組織在鄉鎮民政辦公室的指導下，依據章程和基金管理辦法獨立履行管理職能，設置議事決策機構、執行機構、監督機構，對基金實行專戶儲存、專款專用。在基金來源上，包括動員轄區內機關、企事業單位和社會力量捐助，福彩公益金投入，鄉鎮政府財政投入，基金利息收入以及其他合法收入等五個方面。在基金使用范圍上，主要用于本區域范圍內賑災、濟困、安老、扶孤、助學、助醫等方面的應急性救助。在援助金審批程序上，按照基金管理辦法的規定和本地救助工作實際，確定相應的救助檔次、審批權限和程序，保證援助金使用的簡便、靈活、及時、有效。在救助工作監管上，稻草援助基金管理組織定期將援助金接收、審批和撥付情況進行公示，并向當年所有捐贈者書面通報；同時，對受益人使用援助金的情況進行動態管理，確保救助行為的公平合理。
為積極推進“稻草援助基金”建設，我們制定了支持發展的政策措施，在市級留成的福利資金和社會捐助款中安排專項資金，對鄉鎮建立的稻草援助基金給予2—5萬元的資助；同時，要求區縣在福利資金和捐贈資金中安排專項資金，按每個不低于1萬元的標準進行資助。“稻草援助基金”的推廣建立，為拓展鄉鎮民政辦公室工作職能提供了有效載體，為提升基層民政為民服務能力找到了有效路徑。
第4篇：鄉鎮履職調研報告范文
一、加強學習，堅持政協工作正確的政治方向
一是黨組堅持集中學習制度，使學習經常化。二是常委會上多次組織學習政協業務知識。三是對14個委員小組的學習進行了督促，為了提高本屆政協委員參政議政能力，6月中旬，舉辦了一期由120余名委員和各鄉鎮場統戰干事參加的為期兩天的學習培訓班，邀請了州政協領導和縣黨校老師為委員授課，這種規模較大的培訓是近年來少有的。同時機關干部堅持集中學習制度。通過學習，使政協班子成員、委員和機關干部進一步了解了黨和國家的方針政策，增強了為民履職的能力和水平。
二、圍繞中心履行職能，努力推動科學發展
圍繞中心、服務大局是政協工作的重要原則。一年來我們緊緊圍繞縣委確定的工作思路，積極主動地把政協工作融入經濟建設社會發展大局中，融入到為縣委、政府中心工作服務的過程中，深入調查研究，積極建言獻策。
一年來召開9次主席會議、5次常委會議，圍繞全縣經濟社會發展的重大問題開展專題議政，建言獻策，以調研報告、視察報告等形式形成建議6份，建設性意見20余條，對縣委、政府民主化、科學化的決策起到了積極的作用。
組織120余名委員深入阿尕爾森鄉、東買里鄉、良繁場等地，對縣委九屆三次全委（擴大）會議上確定的重點工作設施農業建設、牧業富縣戰略的實施、林果業建設、校園建設等開展了視察；組織班子成員和退休干部20余人，深入城鎮、提克阿熱克鄉、阿克圖別克鄉對集中供暖、城鎮巷道硬化、林果業、新農村建設等進行了視察。使他們不僅深入了解了縣委各項重點工作的進展情況，而且為履行參政議政、民主監督的職能奠定了堅實的基礎。
調查研究是提高參政議政質量的一項基礎工作。縣政協按照“少而精”的原則，圍繞縣委九屆三次全委（擴大）會議上確定的重點工作及群眾普遍關心的問題選擇調研課題，周密計劃，精心準備。調研前制定調研方案、對調研人員培訓、與調研單位溝通，使調研,目的更加明確，內容更加翔實；調研中采取平日調研與集中調研相結合，如設施農業與林果業調研，在歷時三個多月的平日調研后又利用三天的時間進行了集中調研，使調研更加扎實；調研后又充分討論，集思廣益，使調研報告更加切中主題。一年來組織委員先后就設施農業和林果業發展、工業發展與環境保護、偏遠農牧區“三通”進行了3次專題調研，重點提出了諸如“強化技術培訓、加強農民專業合作組織建設、實施品牌戰略、提高科技水平”，“實施項目帶動戰略、打造龍頭企業、抓好工業園區建設”，“積極引導項目和資金向農牧區傾斜、把無電、無水農牧區納入農村基礎設施重點規劃”等建議，縣委、政府都十分重視。
一年來，政協常委會充分發揮政協委員分布廣、界別多的優勢，及時向政府及有關部門反映社情民意和群眾密切關注的熱點問題。一些委員繼續擔任了部門的行風監督員和評議員，為我縣社會穩定、經濟發展、機關作風改善發揮了積極作用。
三、突出重點，創新機制，充分發揮提案作用
政協常委會在提案辦理工作中，積極探索，開拓創新。一是行動快。十三屆一次會議結束后，連續兩次召開主席協調會，研究提案督辦工作，并及時轉交縣人民政府。二是創新督辦方式。在繼續實行主席會議督辦、提案督辦小組跟蹤督辦、電話聯系、上門走訪、召開座談會等形式外，還組織120余名委員對重點提案辦復情況進行現場詢問、督辦；5個重點提案承辦單位還首次向常委會匯報了提案辦理落實情況，常委們對這一形式很滿意。三是落實力度大。縣政協十三屆一次會議期間共收到委員提案150件，經審查立案141件，提案辦復率100%；在篩選出11件重點提案中，確定了5件分別由主席、副主席親自督辦。縣委、政府對委員提案重視，承辦單位辦理認真，委員和廣大群眾比較滿意。如《關于加強和扶持優質牛的建議》，縣委、政府出臺引進一頭優質種公牛補助1000元、一頭良種奶牛給予三年貸款貼息、冷配一頭牛補助20元等優惠政策，調動了農牧民發展養殖業的積極性；《關于加強社會主義新型農民培訓的建議》，全縣舉辦377個培訓班，培訓農民2.713萬人次，使農牧民的科技水平進一步提高；《關于修建部分鄉村農田水利設施的建議》，水利部門修建防滲渠15公里，改善了農業生產條件。
同時，政協領導認真主動地完成縣委安排的其他工作。縣政協領導深入各鄉鎮場、縣直機關，開展了社會事業、大農口工作、和“反對分裂，維護穩定”主題教育活動的督導；加大各鄉（鎮）場聯系點的工作力度，對春耕生產、抗災自救，奧運安保等重點工作的落實親臨現場指導，幫助出主意、想辦法，促落實；深系清真寺，宣傳黨的民族宗教政策，督查宗教活動。為了更有效扎實的把縣委結對子扶貧任務落到實處，政協班子領導及機關干部在聯系點和對口支援單位率先實施了“多幫一”的扶貧機制，不僅避免了過去一人幫、力量弱的問題，而且充分調動了幫扶支援單位和職工、當地人大代表、政協委員、黨團員及進步群眾的積極性，取得了明顯效果，并結合兩次“三同”實踐活動，為貧困戶修房、蓋圈、建墻、改水蓋廁、育苗、運肥……，捐款捐物合計2.5萬余元；政協機關為四川災區、村村通廣播、社區建設、對口支援村隊捐款捐物合計1.4萬余元；在職和離退休黨員干部職工向四川災區和特困群眾捐款24735元。
四、充分發揮政協優勢，努力維護民族團結和社會穩定
政協常委會始終把握團結、民主兩大主題，利用聯系廣泛的優勢，走訪民族宗教人士和宗教界委員，聽取他們的意見和建議，采取靈活多樣的方式，廣泛聯系廣大人民群眾，傾聽百姓呼聲，反映群眾愿望。協助黨委、政府理順關系，化解矛盾，努力把全縣廣大群眾的民心和智慧集聚到縣委的中心工作任務上來，同心同德、齊心協力，為促進我縣經濟社會發展做出新的貢獻。
五、加強自身建設
在縣委、政府的大力支持下，政協機關實現了辦公自動化。修訂完善并認真堅持各項規章制度，確保了政協工作和機關工作管理規范，運轉有序。
文史、信息宣傳等不斷提升。今年5月份，××*州直政協組織八縣兩市政協參加的文史資料觀摩會來我縣觀摩，對我縣文史工作規范化管理等方面取得成績給予很高評價；目前，漢、維第二輯，哈語第六輯的材料編審工作基本就緒，正在著手編輯出版工作。通過開展“講黨性、重品行、做表率”和“反對分裂、維護穩定”主題教育活動，進一步加強了機關黨建、黨風廉政建設、效能建設、平安單位創建等。我們編印《××*政協信息》60余期，被自治區、自治州政協辦公廳采用30余篇，被《亞洲中心時報》采用10余篇。組織機關干部到霍城、察縣進行了2天的考察學習，大力宣傳××*，廣泛交流，廣交朋友。
第5篇：鄉鎮履職調研報告范文
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局。為了解掌握我市20xx年以來的安全生產情況，進一步推進全市安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，促進玉門經濟社會和諧發展，按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的調研要求，我就這一課題進行了深入的調研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調研，現將調研情況報告如下：
一、主要做法和效果
20xx年以來，我市在加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產監督管理框架，全市安全生產狀況持續穩定好轉。
（一）建立了實施《安全生產法》的組織網絡
我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調整市安委會領導成員，鄉鎮、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產形勢，部署階段性安全生產工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產監管工作逐步走上法制化、制度化、規范化軌道。
（二）初步形成了實施《安全生產法》的氛圍
相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規和文件精神，組織開展安全知識進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業活動；加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓;各鄉鎮和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。
（三）執行《安全生產法》措施扎實有力
一是認真落實安全生產責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產責任制落實力度，每年年初分別與鄉鎮、園區、街道和行業主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，同時要求各鄉鎮、園區與所屬企業也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續開展專項整治工作。加強對重大節日、重點時期、重點行業和事故多發季節的安全生產檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節等關鍵時期的安全檢查固定為常規性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業、學校、網吧等行業作為重點進行專項檢查,對發現的問題該整改的限期整改，該停產的立即停產，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規范執法和加大執法監察力度。按照《安全生產法》的要求，安全生產執法人員做到持證上崗、亮證執法，嚴格程序，并采取聯合執法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產經營行為。
（四）安全生產基礎建設不斷加強
20xx年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業安全生產風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業的生產經營單位按規定征繳風險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業開展安全質量標準化建設工作，制定三年達標規劃，至目前，全市已有34戶企業達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發生。
二、存在問題
我市在貫徹實施《安全生產法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產形勢依然嚴峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發生生產安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。
（一）《安全生產法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化
調查中發現，有的單位負責人對抓好安全生產工作的重要性認識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產的有效措施和手段；有的安全生產意識比較淡薄,將安全生產工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產法律法規嚴格不起來、落實不下去；有的企業重效益輕安全，重生產輕投入，安全生產不穩定因素仍然較多；有的從業人員缺乏安全生產知識和自我保護意識，對企業主及管理人員違章指揮、強迫作業的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益；部分新建企業安全生產管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執法人員業務培訓還不夠 ，安全生產學習、宣傳還存在盲區。
（二）安全生產監督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監管，重生產輕管理的問題，監管執法不夠嚴格，監管責任落實不力，監管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產監管工作不夠到位，監管責任不夠清晰，造成執法時互相推諉或推卸責任的情況時有發生。雖然各鄉鎮都成立了安全生產監管機構，但安監人員業務素質不高，用于安全生產工作的時間還不夠。有的鄉鎮在領導、支持、督促各相關職能部門依法監管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產經營單位在安全生產保障、安全教育培訓上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產行為時有發生。
（三）部分企業安全生產體系不完善，安全形勢依然嚴峻
部分企業由于規模小，設備簡陋，管理粗放，且業主安全意識淡薄，對安全生產缺乏正確的認識，只單純追求經濟利益而忽視安全生產，對工人的安全保護措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產責任制落實不夠，安全生產基本投入差距大，生產安全事故應急救援預案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作力度不夠，存在較嚴重的安全事故隱患。
三、對策和措施
（一）要繼續加大《安全生產法》的宣傳教育和培訓力度
安全生產管理是一項復雜的系統工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產法》宣傳教育作為一項長期的重要任務，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業人員的安全意識。要把安全生產納入法制軌道，一是要加強《安全生產法》宣傳培訓力度，使領導干部和執法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識，堅持以人為本和科學發展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓，著力提高監管部門領導及執法人員的安全素質、業務水平和行政執法能力。二是要加強對生產經營單位特別是個體私營企業負責人的法制教育，促使他們依法經營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產經營單位管理人員、安全技術人員、特種作業人員、新工人特別是外來務工人員的業務技能培訓和安全教育，提高他們的安全素質和自我保護能力，增強防范風險和依法維權意識。
（二）要按照《安全生產法》的規定嚴格執法
《安全生產法》明確規定了政府及監管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責，同時要發揮工會特別是企業工會的作用，對安全生產工作實行民主管理和監督，依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執法力度，嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業和企業的監督查處力度，對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產，以消除事故隱患，保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度，對所發生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產法律法規的嚴肅性。
（三）要認真落實安全生產責任制，著力構建安全生產長效機制
安全生產責任制是實施《安全生產法》的關鍵措施，貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監督落實力度，依法建立安全生產的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執行安全生產法律法規，市政府要加強對各行業的安全生產調查研究，適時組織專項檢查和整治，監管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執行安全生產許可制度，加強日常監管和源頭管理，使安全生產工作重心下放、關口前移，從薄弱環節、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產責任制落到實處。
第6篇：鄉鎮履職調研報告范文
為進一步了解和掌握我縣通信行業發展狀況及服務全縣經濟社會發展情況，縣XXX組成調研組，通過會議座談、查看現場、發放調查問卷等方式，開展了專題調研，形成如下調研報告。
一、發展現狀
（一）基本情況。截止2019年，我縣通信業務總量達6.5億元，同比增長9%，年末固定電話用戶數達4.85萬戶，同比減少2%，年末移動用戶數達73.6萬戶，同比增長9%，互聯網寬帶接入用戶數達19萬戶，同比增長23%，累計建設基站2531個，同比增長1%，數據端口達39.6萬個，同比增長6%。我縣通訊行業發展總體較好，呈上升趨勢（詳見表1）。
表1 2019年我縣通信行業業務情況
通信業務總量
年末固定電話用戶數
年末移動用戶數
互聯網寬帶接入用戶數
累計建設基站
數據端口
2019
6.5億元
48455戶
73.6萬戶
19萬戶
2531個
39.6萬個
同比增長
9%
-2%
9%
23%
1%
6%
（二）稅收情況。我縣通信行業現有5戶企業（移動、電信、XXX分公司、XXXX分公司、XX公司XX分公司），均為非獨立核算單位，涉稅費（除房土兩稅外）均在市級以上單位所在地主管稅務機關申報預繳（征）或匯繳，2019年度共納稅613萬元，2020年（截至11月20日）共納稅169萬元（詳見表2）。
表22019年、2020年我縣通信企業納稅情況
單位：萬元
公司名稱
2019年
2020年（截至11月20日）
納稅總額
縣級分成
納稅總額
縣級分成
電信公司
16.52
11.05
16.29
10.89
移動公司
578.85
150.75
141.56
37.92
聯通公司
11.31
9.52
5.11
3.32
鐵塔公司
1.44
0.94
1.44
0.94
光電公司
5.78
3.73
5.39
3.58
合計
613.88
175.98
169.79
56.65
二、主要成績
（一）基礎設施不斷完善。我縣通過實施“云視XX”、“寬帶鄉村”項目，實現了村村通寬帶、村村通4G，目前全縣村民小組“組組通”寬帶率99.2%以上，超過瀘州市96.01%的平均水平。深入推進“四網合一”，全縣已有3個新建小區寬帶建設達到國家、省級光纖到戶建設標準。建設通信基站2531個，實現城區、鄉鎮、交通干線、行政村100%覆蓋率。互聯網出口帶寬100兆，居全省第二。
（二）應急保障能力增強。我縣制定了較為完善的應急搶險預案，各通訊公司配備了應急通信保障專業隊伍，24小時值班值守，較好完成了我縣各重大活動和突發事件的應急通信保障工作。我縣舉辦XX節、XXX鑒會、XX廟會等重大活動，市、縣通訊公司派出通訊應急車現場保障人流激增導致通訊不暢問題。每遇暴風雨氣候，各通訊公司網絡維護中心及時啟動汛期應急預案，開展應急搶險，及時恢復受損的通訊設施。
（三）5G建設有序推進。5G基站建設方面，我縣圍繞“2020年-2022年分批次建設5G基站200個，實現全縣主城區5G信號覆蓋，其他鎮街逐步推進實施，帶動全縣經濟社會快速發展”的目標任務，大力實施5G網絡建設，截止目前，全縣主干道路已完成5G基站建設4個，在建48個，另有142個正在規劃設計中，主要覆蓋主城區重點道路。5G+應用工程建設方面，XX工業園區、XX經濟園區、XX農業園區企業強化在數字化應用、智能化生產線等方面加速數字融合應用，打造“5G+智能制造”“5G+智慧工廠”“5G+智慧農業”示范集群；加快縣城小區5G建設，打造“5G+智慧小區”應用示范；加快醫院、學校的5G布局，打造“5G+智慧教育” “5G+智慧醫療”應用示范；加快XX、XX、XX景區5G發展，打造“5G+智慧休閑旅游”應用示范。
三、存在問題
（一）基礎設施建設方面
一是通訊設施建設不均衡。通訊行業企業追求成本控制和經濟效益，在偏遠山區通訊基礎設施建設投入不足，部分山區村社信號較弱甚至存在信號盲區，不利于群眾生產生活。二是通訊設施規劃建設不盡合理。通訊設施規劃建設由省集團公司直接招投標，存在電桿架設不規范、管線亂拉亂接等現象，影響市容市貌，且部分存在安全隱患。同時，市、縣級分公司缺少話語權，難以盡監管驗收責任。三是通訊設施修復不及時。故意或過失破壞通訊基礎設施問題時有發生，但難以得到及時修復。如XX工業園區通訊管道在施工中被挖斷后，已過一年有余，雖然經濟商務科技局、臨港工業園區多次協調，至今未修復。四是部分群眾不支持通訊設施建設。雖然有《XX省電信設施建設和保護條例》為通訊設施建設保駕護航，但仍存在部分群眾不支持或要求高價賠付的情況。如XXX局為解決XX古鎮景區人流量大時對通信信號的需求，曾組織通信公司會同XX鎮、XX公司在XX古鎮景區內選址建站，開工后即被周圍群眾阻工，無法建設；XX鎮XX村一鐵塔建成5年，被周圍群眾阻撓無法開通使用；XX小區樓頂基站因居民阻止基站被拆除等。五是協調溝通難。通信行業發展的相關政策需要各行業多部門具體落實，受制于各部門自身政策、管理規定等約束，協調溝通難度較大，部分項目建設落地困難，政策無法真正落實，企業得不到真正的實惠和扶持。
（二）通信行業服務質量方面
通訊公司仍存在重營銷、輕維護，重業績、輕管理的現象，侵害消費者權益。資費信息含糊不清，用戶難以查詢和獲取消費明細情況，大部分用戶不清楚收費項目、計費標準、計費方式；套餐業務不透明，未標示或含糊標示消費年限、附加條款等，公示標準與實際執行情況不符。調查問卷顯示：23%被調查者對話費計算不滿意、13%非常不滿意；業務取消難、變更難，甚至不能取消、變更，以至于部分用戶直接選擇銷卡來結束業務。如辦理部分套餐取消和變更業務等，申請時，可以電話辦理，也可以手機app辦理，但是要取消、變更時，就需用戶帶上身份證親自到營業廳或號碼所在地營業廳辦理，有時候一次還無法取消；行業內部存在一定的惡性競爭，如對用戶攜號轉網設置門檻，轉網難，又如XX商貿城目前只有移動一家公司進入服務，排斥其他公司進入，形成行業壁壘，客戶需求得不到滿足。
（三）安全隱患治理方面
主要表現在管線布局不合理，電桿、拉線冗雜，易發安全事故。特別是老舊場鎮、城區老舊小區，電桿隨意穿插于場鎮路口，幾家通信公司均在此拉接線路，線路混亂，容易造成安全隱患；通信設施隨意搭建，現成的通訊設施許多立于人行橫道及其他交通路口，電桿沿公路排布較多，且還存在部分橫跨公路，對過往的車輛和行人造成通行障礙和嚴重的安全隱患；廢棄設備拆除不及時，隨著通信技術的發展和不斷更新換代，新設備不斷增加，廢棄的設備未及時拆除，導致廢棄贅余設備多，存在安全隱患；電信網絡安全、信息安全仍存在漏洞，存在號碼泄露的情況，不利于隱私保護，且電信詐騙電話較多，易造成人民財產損失。
（四）監管方面
一是監管脫節。現行體制下，通訊公司的行業監管職能部門主要在省級，地方政府部門缺乏監管能力，不能對其進行有效的監管，只能依靠企業的自律行為。二是重視不夠。通訊發展實施主體雖然是通訊公司，但更是一項共用事業，事關群眾的生產生活需求，相關部門和鎮街重視不夠，沒有做到主動配合、依法作為。三是缺少工作抓手。各通信企業均為央企，縣級公司需服從省市公司管理，缺少話語權和主動權。主管部門至今未能找到約束通訊企業的“抓手”，難以履行監管職能。
四、幾點建議
（一）強化思想認識，積極履職作為。在信息社會，通訊行業是數字經濟的有效載體，是加快經濟社會發展的基礎產業，也是群眾生活的基本需要。通信行業在前期線路站點規劃時要充分尊重當地黨委政府的屬地管理，加強溝通協調，積極配合地方規劃建設，共同將這項惠民工程、服務工程落地落實；鎮街要將通信工作作為政府工作的重要部分，主動介入，積極推進；相關職能部門要將通信設施建設納入規劃，科學設計、科學驗收；加強政府、通信企業之間溝通聯絡，建立會商機制，做到通信規劃要科學、通信建設均知曉、通信隱患要杜絕。
（二）強化設施建設，保障通訊需求。一要緊抓加強5G建設的契機，積極爭取投資，合理規劃布局，特別是針對偏遠地區、重要景區、經濟開發區加大基站建設力度，為數字經濟發展提供強有力的保障。二要加強上爭上報力度，通過加強與省市通信發展辦公室的匯報溝通，爭取項目資金，加大我縣通信基礎設施建設投入力度；三要督促通信運營商采取多樣化多途徑，加強偏遠山區和盲區通信信號覆蓋，不斷改善通信質量。
（三）強化服務意識，提升服務水平。通訊企業應合理分布基層站點，對有關業務不能以承包代管理，要加強對商的監督和管理。第二應轉變觀念，通訊事業是公用事業，在追求經營利潤的同時要強化服務意識，主動服務群眾，服務全縣經濟社會的發展。第三應加強員工的職業道德、法律知識培訓，提高員工整體素質和法律意識。要加強員工業務培訓，在宣傳資費套餐上向老百姓解釋清楚，杜絕誤導消費、捆綁銷售現象，真正提升通訊行業服務水平。
（四）強化監督管理，加大懲處力度。經科局、應急局和市場監管局等相關部門應當組成監管隊伍加強對通信行業的綜合管理，禁止惡性競爭行為，營造良好的市場環境，切實將通信這項民生事業落到實處。并建立嚴格的懲罰機制，對于消費不透明、號碼泄露等突出問題進行專項整治，嚴厲打擊，還廣大消費者一個干凈透明的通訊環境。同時督促通訊企業及時解決安全隱患，在老舊小區、場鎮進行一次徹底的安全排查，及時拆除廢舊設備，規范管線線路等。
第7篇：鄉鎮履職調研報告范文
結合當前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告
縣人大常委會社會事業工委
按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區街道和鎮村一線，就2020年全縣水環境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解。現將調研情況報告如下：
一、整改落實情況
詢問會整改問題涉及縣生態環境局、城管局、住建局、水務局、農業農村局、沛北經濟開發區、沛縣經濟開發區等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。
㈠正在推進問題（9個）
1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區部分河道尤其是城區及周邊水體污染嚴重的問題。（責任單位：縣生態環境局）
進展情況：
經排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養殖和農業退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，集中開展了城區水環境治理攻堅行動，針對新城區佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區、機關單位、學校醫院、農貿市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網、建設溢流井和提升泵站進行整改。
推進措施：
正在實施全面治理，實施城區截污工程，老城區實施雨污分流工程，建設排水管涵，減少入河污水排放；新城區疏通污水管網，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。
2、關于農村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責任單位：縣城市管理局）
進展情況：
⑴農村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農村廚余垃圾無害化處理問題，實施農村廚余垃圾就地生態化處置，采取好氧發酵、厭氧發酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設垃圾處置設施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發酵池77處、干式厭氧發酵裝備1處。經調查了解，我縣在好氧發酵、厭氧發酵、干式厭氧發酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。
⑵糞便無害化處理工作。積極推進農村“廁所革命”，我縣農村總戶數為238436戶，已改農村無害化戶廁236338戶，農村無害化戶廁普及率為99.12%，農村無害化戶廁使用率在90%以上，農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經調查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區環衛糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經營服務正式合同。
3、關于建制鎮污水處理廠已經建設完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網，污水收集率低，污水處理廠運轉率低，不能發揮作用的問題。（責任單位：縣水務局）
進展情況：
根據監測結果，目前13個建制鎮鎮級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監測考核驗收，各處理廠出水水質能夠穩定達到一級A排放標準。
推進措施：
⑴針對目前分支管網不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務局業務指導，全面排查鎮級建成區污水管網覆蓋情況，劃定管網覆蓋空白區或薄弱區域，結合該區域建設改造規劃和近遠期實施計劃，科學確定消除管網空白區的方案對策；全面排查市政管網及居民小區、公共建筑和單位庭院內部管網雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務清單，推進實施管網修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網建設、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。
⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮污水處理廠遠程監控中心，建立、完善各鎮污水處理廠自控系統與監控系統，實現駐廠輔助人員在遠程監控人員指導下快速進行工藝調整。
⑶縣水務局、生態環境局和屬地建立健全部門聯動、監督考核工作機制，縣水務局負責鎮級污水處理廠日常運行的監管考核，縣生態環境局負責鎮級污水處理廠日常進出水水質的監管考核，屬地落實排水戶的接管監督管理及污水處理廠的屬地管理責任。
4、關于鄉鎮浴池廢水達標排放的問題。（責任單位：縣生態環境局）
進展情況：
浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施，可通過接入城鎮和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮及村級污水處理設施的83個，鎮駐地浴池污水基本上都接入市政管網，村級污水處理設施及管網鋪設施工時，會將村內浴池廢水接入管網，待污水處理設施及管網建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網的浴池督促屬地政府落實整改。
5、關于我縣城區還有迎賓小區、金星小區等28個沒有改造的老舊小區和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經審批私自接入市政排水管網現象，造成污水進雨水管道的問題。（責任單位：縣住建局）
進展情況：
按照住建部老舊小區改造指導意見和省市通知精神要求，目前老舊小區改造原則上改造2000年底前建成的小區，改造范圍可適當放寬，但不應超過2005年年底前建成的小區，且改造計劃中2001-2005年建成的小區占比不應超過15%，且應量力而行，不應增加政府隱形債務。
經調查了解，我縣根據老舊小區現狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區28個，其中2000年年底前建成的小區18個，涉及戶數3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區10個，涉及戶數1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區改造初步設計方案在1月份已完成，對于小區內部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區排水末端分別設置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應雨污水管道。
2021年計劃改造并已實施迎賓小區、鐵建公司、金星小區、石油小區4個小區，這4個小區是列入國家“十四五”規劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數1236戶，迎賓小區、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網3135米，雨水管網2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區、石油小區4月15日開工，金星小區總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網510米，雨水管網420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網540米，雨水管網500米，化糞池8座，排水工程也已結束。除這4個小區外，通過前期調查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區等8個小區也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務。
6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。（責任單位：縣生態環境局）
進展情況：
我縣于2020年起開始實施農村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網的建設，全縣行政村治理數累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農行政村污水治理率達100%的基礎上，積極推進農污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設施和管網建設已全面開工建設，并完善2020年已建設施的村內管網鋪設。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設施無法正常運行，農村生活污水治理效率較差。
推進措施：
編制專項規劃，計劃利用三年時間完成沛縣農村生活污水治理工作，預計總投資33億元，積極推進農污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。
7、關于新城區污水處理廠已經建成，但是新城區的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。（責任單位：縣水務局）
進展情況：
2020年水務局對新城區及大屯片區近155公里的雨污水管網進行了清淤檢測，主要探測管網目前使用的狀態，查找損壞、混流管網，為下一步管網管理及改造提供針對性的依據。經排查共發現小區、醫院、學校、企事業單位等雨污混流點位40個，市政管網混流4處，并根據這些問題，委托設計院進行改造設計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區、醫院、學校等庭院混流截污已經改造完成，市政管網改造正在實施。同步對新城區河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經開始清淤。
8、關于我縣城區道路雨天易淹積水的問題。（責任單位：縣水務局）
進展情況：
為解決汛期道路積水問題，水務局編制了《沛縣城市排水專項規劃》，顛覆性的改變沛縣城區的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區主干道不積水工程，該項目經縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節點的排水改造，實施新城區蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節點的道路與排水設施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設雨水管網1.8公里，鋪設污水管網4.6公里。目前新城區部分已經改造完成，老城區排水箱涵已經完成80%以上。
9、關于沛北開發區污水處理廠及管網建設工程，保證工期和工程質量的問題。（沛北經濟開發區）
進展情況：
沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業污水，設計規模10000m3/d。楊屯鎮人民政府委托江蘇南大環保科技有限公司開展項目環境影響評價，江蘇南大環保科技有限公司進行實地踏勘、調研，并收集有關材料，并在此基礎上編制了環境影響報告書。鎮水利站和建設局安排專人進行項目跟進，及時發現問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網正在鋪設，其他管網的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監理公司對項目進行監管。
㈡已完成問題整改（4個）
1.隨著大沙河灘面果樹產業的不斷發展壯大，大沙河水質存在著被農藥、化肥污染風險的問題（責任單位：
縣農業農村局）；2.對新城區污水處理廠及13個鎮級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監管的問題（責任單位：水務局）；3.沛縣經濟開發區污染監控平臺監控企業全覆蓋的問題（責任單位：縣經濟開發區）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規劃》編制工作的問題（責任單位：縣水務局）共4個問題整改已全面完成。
二、存在的主要問題
通過調研，我縣各相關責任單位能夠提高政治站位，堅持問題導向，認真對照問題清單，強化責任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發力，各項重點工程加快建設，水環境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發現幾個方面的問題和不足：
（一）主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統設計。水環境治理改造規劃設計缺乏科學性、系統性、前瞻性。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，目前老舊小區雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態修復等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續壓力。二是農業面源污染還缺乏長效監管治理機制。近期省環境監測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發現3條支流水質處于Ⅴ類（戶屯村西側支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯系辦已書面報告給縣委主要領導，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發揮還不夠有力。跨區域河流缺乏上下聯動、協調配合機制，多頭管理現象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。
（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區層面，雨污分流不到位。城區污水收集處理系統還沒有完全形成閉環管理狀態，新老城區市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮級層面，分支管網不完善。分支管網鋪設覆蓋面不夠，全縣鎮級污水處理配套管網建設與省住建廳“十個必接”（機關、學校、醫院、集中居住小區、工業集中區（非化工）、農貿市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室）規范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續正常運行比例和運行質量不高，鎮級生活污水收集和處理效能與城鄉建設高質量發展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網建設數量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設施正常運維，分支管網鋪設延伸難度較大，真正發揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。
（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發酵池、干式厭氧發酵裝備等垃圾處置設施，但農村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮街的廚余垃圾任務“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環衛糞便無害化處理監管機制不成熟。農村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農村環衛糞便處理還沒有形成切實可行的統一監管機制，多數業主還是采取自行聯系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數據、責任體系等方面的監管空白。目前，城區環衛糞便還沒有得到無害化處置。
三、下一步工作建議
（一）強化生態思維，編制專項規劃。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，統籌考慮我縣城鄉一體化建設、水系布局、功能分區等因素，科學編制專項規劃，為協調推進水環境治理常態長效提供系統性指導。以規劃推動水務工作由傳統的河道整治保護向生態修復轉變，由僅注重水安全向水生態、水景觀、水文化、水務服務和管理等多方面并重轉變，為構筑現代化新型城鄉水務體系，實現城鄉生態可持續發展提供保障。
第8篇：鄉鎮履職調研報告范文
堅持安全發展，是實現科學發展的必然要求和重要前提，可見安全工作地位之重要。但在現實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。作為主抓安全生產工作的主管部門，我感到當前的安全監管工作，特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
一、存在的難點和問題
1. 監管體制不順。安全生產工作涉及面廣、工作量大，安全監管部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業和領域還要實施綜合監管，并承擔著安委會辦公室的職能，“綜合協調”讓安全監管部門受累非淺。
2.領導思想認識有偏差。總認為安全生產就是安全監管部門的事，出了問題就找應急管理局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到應急管理局，安全監管部門就是一個大籮筐，碰到“安全”就往里裝，來自領導層面的職責劃分不清，導致其它監管部門具有依附性和惰性。
3.專業監管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在應急管理局，我配合你牽頭單位開展監管工作即可，缺乏本職意識和主觀能動性。
4.口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現安全生產事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發展”重要性的深刻認識，并非出于執政的責任感和危機感。
5.投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉鎮級安全監管，機構不健全，人員、經費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于波瀾不驚的尷尬狀態。
6.執法體制不順。地方保護、優化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。一是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執法中，還沒有完全形成聯動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤，少數職能部門見到有利可圖，紛至沓來，無利可爭，理都不理。一些隱患改了又改，有些企業不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯合執法機制形同虛設。二是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安全監管部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，往往申請難受理，執行難到位，無限期的超越執法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監察執法權威；加之相關技術規范和條文不健全，在現場執法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規定，無端造成工作的被動和四處碰壁。
7.責任體制不順。一是法律規定不具體。《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理”，但沒有對綜合監管的內容作出明確的規定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看，安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”，主要對轄區范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施；對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規并沒有明確劃定綜合監管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監管”惹的禍。一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變為“安全生產，一家有責”，使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
8.隊伍體制不順。安全監管人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，造成這種尷尬現狀的根本原因：一是監管任務與監管力量不對稱，導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量、結構不合理，不能適應執法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣（區）安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型。就我縣來講，鄉鎮雖設有應急管理所，但監管人員平時忙于其他事情，且沒有執法權，責權不統一，一線監管責任難以到位；職責不明、多頭管理、行政力量分散；裝備配套不足，執法經費、車輛不足，監管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監管體制看，橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業監管力度不夠。加之，安全監管系統監督檢查的重點對象是高危行業，工作責任大、權力小、風險大，監察人員幾乎沒有節假日, 哪有危險、有重大安全隱患就去哪里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安全監管人員相應的福利待遇無體現。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執行戰場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本，有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產與企業的整體利益發生沖突時，企業更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執行不了，企業不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1.安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產意識。首先，要加強政府監管責任和企業主體責任的考核力度，促使領導干部想安全、抓安全；其次，要強化政府主要領導的安全生產法制意識，促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀；第三，要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。
2.安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監管工作不是應急管理局一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點，配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監管工作前置，把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領導來了作為看點，匯報里面作為熱點。
3.安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管，依法行政，嚴格執法是關鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安全監管的職責。對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規范性的監督制度，監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規的嚴肅性和強制性，保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩，首要的是執法人懂法，被執法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨，因此，在做好執法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規，讓安全生產法律、法規深入人心，強化法律、法規意識，避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
第9篇：鄉鎮履職調研報告范文
20__年全縣師訓工作的總體要求是：以科學發展觀統領教師培訓工作，以全面提升中小學教師整體素質，促進××教育均衡發展為目的，整合培訓資源，優化培訓內容，創新培訓模式，突出教師隊伍師德水平和教育教學能力的提高，以教師專業化發展為導向，以“新課程、新理念、新技術和師德教育”為主要內容，以教育干部培訓、骨干教師培訓、農村標準化學校教師培訓等為重點，根據昆明市教育局制定的《昆明市中小學幼兒園“園丁工程”實施方案（征求意見稿）》，加強師德師風建設，強化教師培訓，提高、提升教師專業素質和創新教師隊伍管理機制，實施農村教師隊伍建設是“園丁工程”的重點，明確表述為對農村教師實行專業技術職務晉升、評優評先、工資待遇和教育培訓“四傾斜”。積極探索多樣化的教師培訓模式，重視現代教育理論、現代教育方法、現代教育技術及創新精神、創新能力等方面的培訓，不斷提高教師實施素質教育的能力和水平，促進教師專業化發展。
一、 創新教育干部培訓機制，著力提高教育干部隊伍素質
深入推進中小學校長提高培訓工作。為進一步提高中小學校長的綜合素質、管理能力和水平，更新教育觀念，增強服務意識，解決和理解深化教育改革中出現新的熱點、難點問題，切實減輕學生負擔，提高教育教學質量。去年開展了對全縣中小學校長進行了新一輪全員培訓。繼20__年中小學校長培訓的基礎上，今年仍認真開展新的中小學校長提高培訓工作，對11名已培訓的新任校長頒發培訓合格證，使全縣中小學校長100%持證上崗。以此同時開展中小學教務主任、總務主任培訓工作。
二、加大骨干教師隊伍建設力度，著力打造骨干教師群體
骨干教師培訓的總目標是建設一支師德過硬、專業優良、有研究潛質、教學個性突出、實踐能力強、教學科研成果顯著，在教育教學方面起帶頭作用，在校本研修中起引領作用的研究型教師隊伍。
與縣內外名師的聯絡、工作協調、學員的綜合性深度培訓、聘請縣內外教師、專家學者擔任和指導培訓工作。主要根據學科特點和教學實際需求，確定研究課題，集體攻關合作完成。
骨干教師培訓的主要內容是：以提升農村學校教育教學質量為抓手，以解決學校教育教學中各種疑難問題為導向。具體包括：
1、薄弱學校指導并選定一所農村薄弱學校為實踐基地，開展以提升農村薄弱學校相關學科教學質量為重點的研訓活動。
2、建立骨干教師上掛培訓制度，每年選拔一批扎根農村教育的骨干教師到縣內外集中脫產培訓，促進其更新教育理念，拓寬教育視野，重構知識體系，增強學科研究能力和自我提高能力，使其在農村教育發展進程中發揮骨干帶頭作用。返崗研修并在學校和本鄉鎮發揮示范帶頭作用，帶動新的骨干教師迅速成長。
3、組織開展評選推薦市、縣級骨干教師和學科帶頭人表彰活動。
4、按照昆明市骨干教師動態管理的要求，不斷完善我縣中小學骨干教師管理的相關規定，去年以中學為主，今年主要是小學。使我縣中小學骨干教師管理更加規范穩定有序進行。3月底完成全縣中小學骨干教師鄉級選拔培訓工作，4月底至五月完成縣級培訓、評選工作，并推薦出市級評選名單。規范管理、嚴格考核，充分調動和發揮骨干教師隊伍的示范和輻射作用。
三、多形式、分層次開展以提高教師執教能力為核心的繼續教育培訓
按照教育部《中小學教師繼續教育規定》和昆明市《關于加快教育改革與發展建設強市的決定》等有關文件要求，認真貫徹落實《昆明市關于進一步加強和改進中小學教師繼續教育的意見》精神，加強我縣中小學教師繼續教育培訓工作。
要求教師參加各類培訓每年平均不少于45學時。通過培訓，使教師整體素質進一步提升，基本適應基礎教育課程改革的需要。
1、強化師訓工作軟環境建設，積極投入教育改革，創新師訓工作理念，求真務實，使中小學教師繼續教育力爭有新舉措新突破新發展。
2、積極開展“三生教育”骨干教師培訓，充分認識開展“三生教育”的重大意義，明確“三生教育”內容、渠道和形式 ，重視學生心理健康輔導教師的培訓工作，要求全縣教育系統各學校把實施“三生教育”工作落到實處。
3、做好各學校校本培訓工作的管理、檢查、指導、組織考核、學分登記認定等工作。積極探索農村中小學校本培訓工作的新思路、新途徑和新方法，不斷完善校本培訓管理考核制度，促進校本培訓規范有序地開展。并做好“中小學教師綜合素質”培訓工作的總結收尾工作等。
4、繼續做好全縣中小學班主任遠程、非遠程培訓工作。切實加強對班主任培訓工作的指導、管理和考核。
5、組織完成好全省中小學教師寒、暑兩次履職晉級報名、培訓、考務工作，按縣教育局責任目標考核要求，進一步完善中小學教師繼續教育電子管理工作。
6、結合教育改革的熱點、難點與亮點課題，創造性地開展××教育論壇，努力把××教育論壇工作卓有成效地開展。
7、據調查很多學校由于無專業教師而不能開設音樂課，今年預計對藝術教師進行培訓，使農村中小學校正常上音樂課。
8、根據昆明市教育局制定的《昆明市中小學幼兒園“園丁工程”實施方案（征求意見稿）》，從今年起，新增小學幼兒園老師需有專科學歷，新增中學老師需達本科學歷，學歷不達標、年齡在45歲以下的老師，必須在2015年之前以進修方式取得學歷，到2015年學(來源：文秘站 ）歷仍不達標的老師，將不得在教學崗位上任教，而逐步轉崗到后勤、管理等崗位。為此，繼續提升教師的學歷層次，認真作好08級教育學專業本科班和09級漢語言文學專業本科函授班的面授、考試等工作，預招20__年函授本科班新生學員入學，解決近年師專分配來教師學歷提高問題。并適時宣傳、籌劃教育碩士的招生信息工作，爭取各方力量支持開辦研究生課程班，使普高教師研究生學歷（含碩士學位）達到30%左右，80%以上的職高專業課教師達到“雙師型”教師要求。努力使學歷提高培訓持續、健康、穩步發展。到20__年，教師的學歷水平達到昆明市“十一五”教育事業發展規劃的目標要求，即各類學校專任教師學歷合格率達到100%，擁有高一級學歷的小學、初中教師比例達到95%以上，
9、根據新課改的要求，對中學物理、化學實驗管理人員適時進行培訓，使我縣的中學實驗管理工作規范有序。
10、積極完成上級師訓部門安排的各項培訓任務，結合本縣實際有的放矢創造性地開展培訓工作，探索推進中小學教師遠程培訓、網絡培訓工作。如農村現代遠程教育培訓、財務人員培訓、實驗教師培訓、衛生人員培訓等各項培訓以及其他臨時性、突擊性的培訓任務。
四、創新農村教師培訓模式，著力提高農村教師專業化水平
1、認真落實《云南省第二期農村中小學校教學骨干培訓班實施方案》的各項要求，履行縣、校各項職責和任務，積極協調和配合培訓院校，抓好參訓教師的返崗實踐與研究、教學跟蹤與評價兩個階段的各項輔導與考核工作，確保培訓工作的順利實施。通過送教、講學、跨校兼職等為形式的導學活動，重點提升農村教師的專業素質和農村學校的教育質量。
2、為進一步推進我縣普通高中新課程改革，增強高一年級任課教師新課程實施能力，促進教師新課程教學研究能力的提高，提升高中學校教學水平和質量，全面推進高中素質教育。今年繼續在上學年的基礎上，加大對高中新課程教師遠程同步研修培訓的管理力度，認真總結上學期經驗，制定相關實施方案，加強組織管理、技術支持和過程監控。督促檢查，明確職責，按時上報各種表冊和信息，采取遠程網絡研修和校本培訓相結合、集中學習與分散學習相結合的模式，確保遠程培訓各個環節落實到位。
3、按省教廳的布署，根據本縣實際，創造性地舉辦小學教師英特爾未來教育培訓100人，分成兩個班，每班分別進行兩個時段培訓，每次培訓四天。
4、根據前學期調研全縣小學英語教師存在的問題，扎實有序的認真開展第五期小學英語的上崗培訓與提高培訓工作。以拓展英語專業知識、提高英語教學能力為重點，組織開展農村中小學英語教師專項培訓，著力提高農村中小學英語教師的整體素質，促進農村英語教師教學質量的不斷提升。
5、認真總結前兩年標準化項目學校教師培訓經驗的基礎上，以全面提升農村學校師資水平，促進城鄉教育均衡反戰為目標，繼續組織開展20__至20__年13所標準化項目學校建設的教師全員培訓工作，努力提高農村學校干部隊伍和教師隊伍的整體素質，并為今后標準化項目學校建設持續穩定推進作好準備。
6、結合昆明市教育改革的新形勢、新要求和新特點，富有創新地舉辦地方選修課培訓工作。培訓前認真開列教師教學實際所需科目培訓菜單，廣泛征求意見，聘請縣內外骨干教師、縣外教學專家、學者，有針對性地設置培訓內容和專題，開展地方選修課的系列培訓講座活動，今年的地方選修課程均安排六門以上，使××地方選修課更加生動形象、豐富多彩。
7、制定義務教育階段教師（每冊教材）的全員培訓方案，推進中小學教師教材教法過關考試實施意見、布置安排啟動工作，適時重點進行主要學科（語、數、外）知識培訓。
8、下鄉開展對學校教師教學現狀、培訓需求的調研工作；并寫出調研報告，同時下鄉開辦講座培訓。
五、以對外辦學為契機，實施“小實體、多功能、大服務”的辦學機制
1、“一村一名大學生計劃”穩步有序推進。據省、市、縣政府相關文件，我省利用云南廣播電視大學現代遠程教育教學系統開展的“一村一名大學生計劃”，將用5年時間為 全省12870個行政村培養一批留得住、用得上的農村高層次技術和管理人才。××縣委政府，經過反復研究論證，決定把我縣“一村一名大學生”計劃的培訓點確定在教師進修學校，培訓專業為《農業行政經濟管理》與《農村企業經濟管理》，招收學員35人，使學員拿到一張文憑、學會一門技術、掌握一類項目開發，成為具有大專學歷、適應農村經濟社會發展需要的應用型人才，09年繼續做好此項工作已招學員30人正在就讀本校，并準備預招20__年學員，進行組織協調、入學測試工作等。
2、組織開展中小學教師普通話不達標及服務窗口行業人員的普通話培訓測試。積極配合縣語委、縣信息產業辦完成“三普”（普通話、外語、計算機）的教育、培訓及考試工作。
3、完成農村剩余勞動力轉業培訓，前兩期培訓已基本結束，如期圓滿完成，收效良好。繼續完成09年137名培訓鑒定合格證的辦理發放。今年將繼續做好實施此項工程。為此我校與××縣就業局，××縣農村勞動力辦公室合作，在不影響且保證完成師訓工作的前提下，利用現有計算機設備和師資力量，承擔一部分培訓任務。通過進行職業培訓并推薦其就業，既是解決“三農”問題、構建和諧社會的需要，也是提高勞動者生存能力、創業能力和就業競爭力的重要舉措。為學校贏得了良好的經濟效益和社會效益，促進了××經濟的發展。充分體現了進校小實體，多功能，大服務的特點。
4、認真組織20__年—20__年專業技術人員晉升職稱計算機培訓工作。今年初共報考134人，分五期進行，共計完成321個模塊，由昆明市人才中心統一電子攝像并進行上機網絡考試。預計今年繼續舉辦20__年××縣專業技術人員計算機應用能力培訓工作，按新的要求組織落實，做好網上報名、培訓考試及相關協調工作。加強計算機室的軟硬件建設，準備啟動全縣中小學教師教育技術能力培訓工作，加快推進信息技術教育工作，加強中小學現代遠程教育資源建設，努力實現資源共享，整體提升教育教學水平。
六、組織管理與保障措施
1.加強黨支部的核心與戰斗堡壘作用，優化師訓工作的軟環境建設，促進師德師風建設。
2.不斷總結完善中小學教師繼續教育的培訓內容、形式方法和檔案管理，使中小學教師繼續教育培訓工作求真務實，卓有成效。
3.深化學校內部改革，通過實施承諾制與問責制的新管理要求，不斷完善各類崗位職責的執行、監督力度。
4.認真搞好新課改的通識培訓、校本培訓、教師綜合素質培訓和中小學骨干教師培訓的學分考核認定與發證工作。
5.我校已經創建成為省級示范性教師進修學校，要力爭努力打造學校品牌，發揮示范輻射作用。努力搞好計算機網絡教室建設等硬件建設，為教師教育技術能力培訓作好準備。
6.嚴格考勤制度，加大考勤懲獎力度，把病事假與年終考核、各類獎金直接掛溝考評，努力實現優勤優質優效優酬。
