煤礦安全管理的建議精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】煤礦通風(fēng) 安全管理 作用

一、引言

在煤炭的日常生產(chǎn)過程中，安全問題一直都是工作的中心，一通三防工作成為其中安全工作的重中之重。隨著資源短缺現(xiàn)象的越來越嚴(yán)峻，中國煤礦事業(yè)的開發(fā)也日益加劇，因而由于對速度的過高追求導(dǎo)致煤礦在開采過程中粉塵、火災(zāi)事故、瓦斯爆炸等災(zāi)難性后果市場發(fā)生。這些事故的發(fā)生對于煤炭行業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，因此為了煤炭開采行業(yè)的順利發(fā)展，預(yù)防不幸事故的發(fā)生最根本的方法便是完善煤礦的通風(fēng)技術(shù)。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作，首先要確保通風(fēng)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，將通風(fēng)工作扎實(shí)做好，不僅要在思想上認(rèn)識(shí)到通風(fēng)的重要性，還要了解風(fēng)機(jī)運(yùn)行的狀態(tài)，提高通風(fēng)系統(tǒng)的工作效率，確保通風(fēng)量。在通風(fēng)的工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全科學(xué)合理的管理制度。為今后能夠更好的為通風(fēng)安全工作的開展提供基礎(chǔ)，同時(shí)也是煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。

二、礦井通風(fēng)作用

煤礦通風(fēng)就是講空氣通入進(jìn)井下，從而提高煤礦中的氧氣含量，并且將煤礦中的有毒氣體排出通風(fēng)。煤礦的生產(chǎn)屬于地下工作，它的特點(diǎn)就是工作環(huán)境的復(fù)雜，在空氣流入煤礦中會(huì)帶入一些對人體有害的氣體，在這個(gè)過程中礦井中的空氣成分就會(huì)慢慢地發(fā)生著變化，同時(shí)又受到地?zé)岬淖饔糜绊懀碌臏囟群涂諝獾臐穸纫矔?huì)發(fā)生變化，影響工作的環(huán)境，所以必須對煤礦進(jìn)行通風(fēng)。通風(fēng)的作用就是為礦井提供新鮮的空氣，保證井下工作人員正常的呼吸；排出或沖淡工作中產(chǎn)生的粉塵和有毒有害的氣體，確保安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行；改善礦井的工作環(huán)境，對井下的氣候和環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)；在發(fā)生安全事故時(shí)有效的通風(fēng)，能為救災(zāi)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、煤礦通風(fēng)安全管理

（一）思想上有足夠的認(rèn)識(shí)

我們都知道煤層中有很對的有害的氣體，在煤礦的開采的工作中，會(huì)有大量的有害氣體涌出，同時(shí)伴隨著高溫和電火花，很容易就造成了安全事故的發(fā)生，對煤礦工作人員的身心健康有很大的威脅。針對這些問題，簡歷一套合理科學(xué)，而且安全可靠地煤礦通風(fēng)系統(tǒng)能有效的改善礦井的工作環(huán)境，確保工作環(huán)境的安全對安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行有著重要的作用。經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，煤礦通風(fēng)能排除工作中涌出瓦斯量的80%―90%，能排除機(jī)械和環(huán)境熱量的60%―70%，對工作面的粉塵排除量也有20%―30%。所以我們在思想上在通風(fēng)對煤礦安全生產(chǎn)的重要性上要有足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)通風(fēng)系統(tǒng)的構(gòu)建對安全生產(chǎn)的重要性。

（二）合理運(yùn)用通風(fēng)方式，減少風(fēng)量損失

煤礦的開采系統(tǒng)是一個(gè)緊密相連的有機(jī)體，通風(fēng)只是工作中的一小部分，但是也有重要的地位。在制定煤礦通風(fēng)的方式時(shí)，要對礦井的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)的了解，仔細(xì)的勘察地質(zhì)因素和開采條件，在布置開采區(qū)時(shí)也要充分的考慮巷道對煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的影響，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都要保證系統(tǒng)的有序進(jìn)行。現(xiàn)在的煤礦產(chǎn)中通風(fēng)的方式有兩種，一種是抽出式一種是壓入式。抽風(fēng)式就是把通風(fēng)的設(shè)施放在出風(fēng)井的附近，利用風(fēng)硐把它和出風(fēng)井筒鏈接起來，同時(shí)封閉出風(fēng)口。抽風(fēng)式就是將煤礦中的氣體抽出，因?yàn)槌槌龅目諝獯蠖嗍峭咚梗F(xiàn)在大都采用防爆型電機(jī)進(jìn)行抽風(fēng)。壓入式就是將地面的空氣壓入井內(nèi)，將井內(nèi)的空氣氣體排出。現(xiàn)在在煤礦的工作中常采用中央式和對角式的通風(fēng)方式，中央十的通風(fēng)井和回井是在井田的中央。對角式的通風(fēng)系統(tǒng)的進(jìn)風(fēng)處在井田的中央，如果回風(fēng)井是在邊界時(shí)，通風(fēng)的方式就是對角式。混合式則是兩種通風(fēng)方式的綜合，在礦業(yè)的飛速發(fā)展中逐漸的成為主要的通風(fēng)方式，也是效果最好的通風(fēng)方式。

（三）切實(shí)做好通風(fēng)機(jī)的日常維護(hù)

作為通風(fēng)工作者，要深知自己的責(zé)任，通風(fēng)的安全直接的影響煤礦的安全和曠工的人身安全。在除了認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的煤礦安全知識(shí)外還要了解主要的通風(fēng)常識(shí)，通過日常的檢查真正的做好通風(fēng)設(shè)施的維護(hù)，從而保障煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。在具體工作中，工作人員要定期檢查通風(fēng)設(shè)施并認(rèn)真做好檢查記錄。檢查內(nèi)容要做到全面，包括連接螺栓是否牢固、風(fēng)門的零件是否齊全、軸承溫度是否正常以及油是否需要補(bǔ)充等等，同時(shí)也要及時(shí)關(guān)注水壓表與電壓表的工作狀態(tài)。只有認(rèn)真做好每一個(gè)細(xì)節(jié)的工作，才可能確保煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（四）充實(shí)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的改造

因?yàn)橥L(fēng)系統(tǒng)的構(gòu)建很復(fù)雜，只是依靠工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)作為技術(shù)支持，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在很大的程度上具有局限性。最近幾年，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被使用在通風(fēng)的系統(tǒng)改造中，并為通風(fēng)系統(tǒng)的建設(shè)起到了促進(jìn)其發(fā)展的作用，在防災(zāi)減災(zāi)的工作中效果明顯。同時(shí)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)操作極大的減少了人為操作的失誤。計(jì)算機(jī)的可視化程度高，能對通風(fēng)系統(tǒng)直觀的表述，能極大的簡化工作人員的工作任務(wù)，在救災(zāi)時(shí)能做出快速的反應(yīng)對具體的情況及時(shí)的做出決策。因?yàn)槊旱V的巷道設(shè)置，以及煤礦井下的氣候不斷的改變，現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)軟件能對及時(shí)的感應(yīng)相應(yīng)的變化，通過處理再將信號(hào)傳給主控設(shè)備，最終經(jīng)過分析得到真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，并作出反應(yīng)。對一些新的軟件，在應(yīng)用時(shí)要對之前的系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的分配，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)工作的指導(dǎo)，及時(shí)的針對出現(xiàn)的問題作出調(diào)整，進(jìn)而使通風(fēng)工作系統(tǒng)趨向合理。

四、總結(jié)

生產(chǎn)效益與安全問題緊密相連，良好的安全管理措施是獲得高效生產(chǎn)效益的前提與保障。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤礦企業(yè)占有舉足輕重的地位，而煤礦生產(chǎn)行業(yè)的具有自身的特殊性使得其不得不將安全視為整個(gè)工作的重中之重。如果沒有安全作為保障，煤礦事故將頻繁發(fā)生。煤礦的發(fā)生與通風(fēng)工作的質(zhì)量息息相關(guān)，為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，就要根據(jù)礦井內(nèi)的實(shí)際情況，建立良好的通風(fēng)系統(tǒng)，同時(shí)建立健全相關(guān)的安全管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖成俠，陳全.HAZOP 在煤礦通風(fēng)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析中的應(yīng)用.《中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù) 》.2013年11期

第2篇：煤礦安全管理的建議范文

聚精會(huì)神搞監(jiān)察，一心一意謀安全是煤礦安全監(jiān)察的題中應(yīng)有之義，而要真正做到聚精會(huì)神搞監(jiān)察，一心一意謀安全，就必須正確處理好煤礦安全監(jiān)察工作的若干重要關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)察觀念、創(chuàng)新監(jiān)察模式、提高監(jiān)察質(zhì)量，依法實(shí)施科學(xué)監(jiān)察。

一、正確處理監(jiān)察數(shù)量與監(jiān)察質(zhì)量的關(guān)系，切實(shí)提高監(jiān)察執(zhí)行力

監(jiān)察數(shù)量與監(jiān)察質(zhì)量是一個(gè)矛盾的兩個(gè)方面。對國家監(jiān)察而言，監(jiān)察質(zhì)量是矛盾的主要方面，監(jiān)察數(shù)量是矛盾的次要方面。因?yàn)槊旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是一個(gè)精干的機(jī)構(gòu)，法定職責(zé)多、執(zhí)法對象多和監(jiān)察力量少、機(jī)構(gòu)層級少這“兩多兩少”的客觀條件決定煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)調(diào)監(jiān)察數(shù)量，只能用有限的監(jiān)察力量在提高監(jiān)察質(zhì)量的前提下來強(qiáng)調(diào)監(jiān)察數(shù)量，同時(shí)通過適度的監(jiān)察數(shù)量不斷提高監(jiān)察質(zhì)量，而不能因強(qiáng)調(diào)監(jiān)察數(shù)量而忽視了監(jiān)察質(zhì)量。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立初期，為了熟悉煤礦情況、鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍、提高執(zhí)法水平，對煤礦實(shí)施覆蓋式的多礦次監(jiān)察是必要的。但是，到現(xiàn)在為止，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)已經(jīng)走過八年多的艱辛歷程，對煤礦情況基本了解、熟悉，監(jiān)察執(zhí)法也已經(jīng)走上規(guī)范有序的軌道，此時(shí)應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)察觀念，把監(jiān)察重心從監(jiān)察數(shù)量上向監(jiān)察質(zhì)量上轉(zhuǎn)移。要樹立“精品監(jiān)察”的觀念，通過少礦次、高質(zhì)量的監(jiān)察找出找準(zhǔn)煤礦安全上的深層次問題，并對癥下藥，向煤礦企業(yè)下達(dá)高質(zhì)量的執(zhí)法文書，向地方政府及其相關(guān)部門提出高質(zhì)量的監(jiān)察意見和建議，并在督促監(jiān)察指令、監(jiān)察意見和建議執(zhí)行落實(shí)方面投入更多的精力和時(shí)間，不斷提高監(jiān)察執(zhí)行力。

二、正確處理安全監(jiān)察與事故查處的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”

安全監(jiān)察是通過主動(dòng)的監(jiān)察執(zhí)法來促使煤礦改正違法行為和事故隱患，其根本目的為了減少事故，特別是遏制重特大事故，體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。事故查處是通過事故查處以查明事故原因、懲處事故責(zé)任人、提出防范措施、教育相關(guān)人員來促使煤礦企業(yè)、相關(guān)政府及部門吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。安全監(jiān)察和事故查處是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)兩大最根本性的法定職能，是國家監(jiān)察兩個(gè)最重要的執(zhí)法手段。從某種意義上說，安全監(jiān)察是主動(dòng)性的監(jiān)察執(zhí)法。事故查處是被動(dòng)式的監(jiān)察執(zhí)法，是一種特殊的安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織事故查處時(shí)，不能就事故查處事故，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”，做到事故查處和安全監(jiān)察緊密結(jié)合。通過事故查處找準(zhǔn)煤礦企業(yè)及相關(guān)政府和部門在煤礦安全管理中存在的問題并下達(dá)執(zhí)法文書和監(jiān)察意見，通過監(jiān)察執(zhí)法來確保事故查處時(shí)下達(dá)的監(jiān)察指令和監(jiān)察意見落實(shí)到位，特別是事故防范措施落實(shí)到位，以防止同類事故重復(fù)發(fā)生。

三、正確處理重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察“三項(xiàng)監(jiān)察”之間的關(guān)系，切忌望文生義、以偏概全

目前，國家法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)文件沒有給重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察進(jìn)行明確的定義。根據(jù)筆者的理解，重點(diǎn)監(jiān)察是指煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行的安全監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察是指煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)側(cè)重于某一項(xiàng)專門的監(jiān)察項(xiàng)目（內(nèi)容）對煤礦實(shí)行的安全監(jiān)察。>:請記住我站域名/

重點(diǎn)監(jiān)察突出的是“監(jiān)察的重點(diǎn)對象”。就煤礦企業(yè)所有制形式而言，它既對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行監(jiān)察，也對重點(diǎn)國有煤礦實(shí)行監(jiān)察。就煤礦所在的行政區(qū)劃層級而言，它既對重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行監(jiān)察，也對重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)產(chǎn)煤市（州）和重點(diǎn)產(chǎn)煤省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)行監(jiān)察。

專項(xiàng)監(jiān)察突出的是“側(cè)重的專門項(xiàng)目（內(nèi)容）”。能夠作為專門監(jiān)察項(xiàng)目（內(nèi)容）很多，如煤礦一通三防情況、煤礦防治水情況、煤礦非法違法生產(chǎn)情況、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證條件具備情況、煤礦建設(shè)工程“三同時(shí)”情況、煤礦安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證情況、煤礦事故責(zé)任追究落實(shí)情況、煤礦事故防范措施落實(shí)情況等等，都可以作為專項(xiàng)監(jiān)察的側(cè)重監(jiān)察內(nèi)容。

定期監(jiān)察突出的是“監(jiān)察的定期時(shí)間（頻率）”。目前，法定的定期監(jiān)察只有《國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》（22號(hào)局長令）規(guī)定煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對國有煤礦實(shí)行定期監(jiān)察：“一、有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井，每年監(jiān)察不少于1次；二、高瓦斯礦井，每年監(jiān)察不少于2次；三、煤與瓦斯突出礦井，每年監(jiān)察不少于4次”。

實(shí)際上，重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察既是不同的，又是相同的。不同的是：煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從實(shí)施監(jiān)察的不同角度確定不同的監(jiān)察方式。重點(diǎn)監(jiān)察是從監(jiān)察的對象上考慮問題、專項(xiàng)監(jiān)察是從監(jiān)察的項(xiàng)目（內(nèi)容）上考慮問題、定期監(jiān)察是從監(jiān)察的周期上考慮問題。相同的是：“三項(xiàng)監(jiān)察”統(tǒng)一于煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同一監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，重點(diǎn)監(jiān)察中有專門監(jiān)察項(xiàng)目，而且往往是定期開展的。專項(xiàng)監(jiān)察的對象往往是重點(diǎn)監(jiān)察礦井，也是定期開展的。定期監(jiān)察的對象更是重點(diǎn)監(jiān)察礦井，并且一般都是圍繞專門的監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行的。比如22號(hào)令規(guī)定的對國有煤礦的定期監(jiān)察，就是對國有煤礦這樣一個(gè)特定的重點(diǎn)監(jiān)察對象實(shí)行的以瓦斯防治情況為專門監(jiān)察項(xiàng)目（內(nèi)容）的周期性監(jiān)察，它既是定期監(jiān)察、也是專項(xiàng)監(jiān)察、更是重點(diǎn)監(jiān)察。又如20__年4月__煤礦安全監(jiān)察局組織對郴州市、耒陽市開展了以打擊和查處礦山非法（違法）開采為專門監(jiān)察項(xiàng)目（內(nèi)容）的“春雷行動(dòng)”，針對的就是__省的重點(diǎn)產(chǎn)煤市郴州市和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣耒陽市這樣一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)察對象，它的專門監(jiān)察項(xiàng)目（內(nèi)容）就是打擊和查處礦山非法、違法開采活動(dòng)。

由此可以看出，重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察這“三項(xiàng)監(jiān)察”的關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，那種把三者割裂開來、說“三項(xiàng)監(jiān)察”是三種完全不同的監(jiān)察是對安全監(jiān)察的形而上學(xué)的理解，是望文生義、以偏概全地理解79號(hào)文的本意，是不正確的，也是十分有害的，必須立即糾正。

四、正確處理安全監(jiān)察與安全許可的關(guān)系，做到相輔相成、相得益彰

安全監(jiān)察和安全許可都是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法定權(quán)利，安全監(jiān)察可以對煤礦實(shí)施現(xiàn)場處理和行政處罰，安全許可則可以決定煤礦企業(yè)能否施工和生產(chǎn)，煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員能否上崗作業(yè)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以安全監(jiān)察為手段，促使煤礦改正違法行為和事故隱患，促使煤礦相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，達(dá)到安全許可條件后方可頒發(fā)相關(guān)許可證。安全許可證頒發(fā)后，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須通過安全監(jiān)察這個(gè)手段對其進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)其不再符合安全許可條件時(shí)，要采取相應(yīng)的暫扣、注銷、撤銷、吊銷等措施，促使煤礦企業(yè)及相關(guān)人員持續(xù)達(dá)到安全許可條件。相反，在安全監(jiān)察的過程中，如果發(fā)現(xiàn)其不再符合安全許可條件而沒有采取相應(yīng)的暫扣、注銷、撤銷、吊銷等措施，那就是安全監(jiān)察的失職。因此，安全監(jiān)察是安全許可的重要手段，安全許可對安全監(jiān)察起規(guī)范和約束作用。

五、正確處理國家監(jiān)察與企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表國家對煤礦企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察，體現(xiàn)的是煤礦安全監(jiān)察的國家意志，具有法定強(qiáng)制力，因此煤礦企業(yè)必須接受和配合國家監(jiān)察的依法監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，煤礦企業(yè)是行政執(zhí)法對象，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與煤礦企業(yè)的關(guān)系是監(jiān)察與被監(jiān)察的關(guān)系。國家監(jiān)察目的是為了促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)的主體責(zé)任落實(shí) 到位，但不能取代企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)既要對企業(yè)本身的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，更要對執(zhí)行國家監(jiān)察的監(jiān)察指令負(fù)責(zé)。如果不執(zhí)行監(jiān)察指令，將面臨警告、罰款、停產(chǎn)、吊證、關(guān)閉等一系列的行政處罰，因此，國家監(jiān)察就是通過行政處罰來促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)到位，從而減少事故，保障煤礦安全。

六、正確處理國家監(jiān)察與地方政府、地方監(jiān)管的關(guān)系，形成監(jiān)察監(jiān)管的強(qiáng)大合力

國家監(jiān)察是指煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表國家履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，地方政府是指有別于中央政府的省、市、縣、鄉(xiāng)等各級地方人民政府，地方監(jiān)管是指地方煤礦安全監(jiān)管部門代表地方政府履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。

《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定：“地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理工作，支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦實(shí)施安全監(jiān)察”。“煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況，并可以提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議”。由此可見，國家監(jiān)察與地方政府的關(guān)系是一種特殊的監(jiān)察與被監(jiān)察的關(guān)系。國家監(jiān)察代表國家對地方政府“是否加強(qiáng)煤礦安全管理工作”進(jìn)行監(jiān)察，并以“提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議”作為唯一的監(jiān)察手段。“及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況”則是國家監(jiān)察的法定義務(wù)，而“提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議”既體現(xiàn)了國家監(jiān)察的義務(wù)，更主要的是體現(xiàn)國家監(jiān)察的權(quán)力，它具有一定程度的強(qiáng)制性，因?yàn)閲冶O(jiān)察是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表國家（即中央政府）履行法定職責(zé)，“加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議”一經(jīng)國家監(jiān)察提出，地方政府就有義務(wù)采納和落實(shí)。對地方政府而言，采納和落實(shí)國家監(jiān)察提出的加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議本身就是對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)最好的“支持和協(xié)助”。

國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系則是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。二者統(tǒng)一的關(guān)系表現(xiàn)在四個(gè)方面的同一性：一是目的相同，都是為了預(yù)防煤礦事故；二是有共同的行政相對人--煤礦；三是有共同的法定職責(zé)，都負(fù)有對煤礦實(shí)行安全檢查并負(fù)責(zé)查處煤礦安全違法行為和事故隱患的職責(zé)；四是有共同的檢查內(nèi)容，都是檢查煤礦貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全法律法規(guī)規(guī)章的情況。

二者對立的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是國家監(jiān)察的行政相對人比地方監(jiān)管多。除煤礦企業(yè)外，國家監(jiān)察的行政相對人還有地方政府，因?yàn)槊旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對地方政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的監(jiān)察意見和建議，而地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)則沒有這個(gè)職能。二是國家監(jiān)察與地方監(jiān)管對煤礦的安全檢查方式不同：國家監(jiān)察的方式是重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，地方監(jiān)管的方式是日常性的監(jiān)督檢查。79號(hào)文還把“監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查”作為地方監(jiān)管的“六大職責(zé)”之一，可見79號(hào)文在國家監(jiān)察與地方監(jiān)管對煤礦企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察的頻率的要求是不同的。三是根據(jù)79號(hào)文規(guī)定煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對地方煤礦安全監(jiān)管部門的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，因此國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系又是檢查與被檢查、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、促進(jìn)與被促進(jìn)的關(guān)系。四是在事故查處方面的職責(zé)不同：國家監(jiān)察負(fù)責(zé)組織事故查處，地方監(jiān)管只是參與事故查處。

因此可見，國家監(jiān)察、地方政府和地方監(jiān)管這三者的作用都不可偏廢，應(yīng)該相輔相成、相得益彰。國家監(jiān)察向地方政府通報(bào)監(jiān)察情況、提出監(jiān)察建議，可以促進(jìn)地方政府加強(qiáng)煤礦安全管理；地方政府支持和配合國家監(jiān)察對煤礦企業(yè)依法實(shí)施安全監(jiān)察，可以提高監(jiān)察效果；國家監(jiān)察對地方監(jiān)管進(jìn)行檢查指導(dǎo)，可以幫助地方監(jiān)管提高監(jiān)管效果，從而形成監(jiān)察監(jiān)管合力，達(dá)到遏制煤礦事故這樣一個(gè)共同的目的。

第3篇：煤礦安全管理的建議范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煤礦 安全管理 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（a）-0115-01

我國地大物博，擁有世界上最廣闊的土地，煤炭資源也較為豐富，將是我國未來很長一段時(shí)間的主要能源。嚴(yán)抓現(xiàn)代煤礦安全管理，是確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要手段，也是確保祖國繁榮富強(qiáng)的重要舉措。但是由于煤礦生產(chǎn)都是地下作業(yè)，自然條件較差，環(huán)境復(fù)雜多變，開采技術(shù)滿足不了安全開采的需要，同時(shí)，工作條件艱苦，很多技術(shù)性人才不愿意到礦上去工作，工作人員技術(shù)水平較低等，這些原因使得瓦斯煤塵等安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙了我國煤礦事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展。高度重視煤礦安全管理，降低煤礦安全事故的發(fā)生頻率迫在眉睫。

1 我國煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

煤礦作業(yè)幾乎全部是地下作業(yè)，煤層所在的地方條件非常復(fù)雜，瓦斯煤塵爆炸、頂板災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。近幾年，由于消耗量過大，加大對煤礦的開采程度，使得環(huán)境條件更加惡劣，重大災(zāi)害發(fā)生的頻率更高。主要表現(xiàn)為：（1）我國煤礦自然條件復(fù)雜，環(huán)境較差，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。（2）煤礦數(shù)量多，規(guī)模小，分布不集中，不利于集中管理。（3）煤礦自動(dòng)化程度較低，不利于安全管理。（4）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全管理技術(shù)和手段都相對落后，嚴(yán)重制約了煤礦安全生產(chǎn)，復(fù)雜多變的條件引發(fā)安全事故。

2 煤礦安全管理中的問題分析

煤礦安全事故的發(fā)生，不僅是因?yàn)樽匀画h(huán)境的復(fù)雜多變、裝備落后、人員技術(shù)水平差、素質(zhì)低等，其安全生產(chǎn)管理也存在一系列的問題，列舉如下。

2.1 現(xiàn)行煤礦安全體系效能不到位

在我國，煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機(jī)構(gòu)由國家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬各省的監(jiān)察局組成，并由中央雙重管理，這種監(jiān)管體制使代表國家的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系得到強(qiáng)化。這種機(jī)制與美國等煤礦工業(yè)發(fā)達(dá)國家的極為相似，保障了煤礦安全監(jiān)察的法制化、規(guī)范化和專業(yè)化。但是，現(xiàn)有的監(jiān)察體系仍然有很多不足之處，主要表現(xiàn)在：（1）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員匱乏。我國煤礦數(shù)量龐大，煤礦監(jiān)察人員相對較少，使得監(jiān)察工作不能得到很好的落實(shí)。（2）監(jiān)察方式落后，煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性使得煤礦生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源隨時(shí)都有可能消失或者發(fā)生，而現(xiàn)有監(jiān)察體系無法實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（3）煤礦安全事故被隱瞞，加大了監(jiān)管成本。

2.2 煤礦安全管理技術(shù)不到位

在美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家，煤礦安全管理的基本技術(shù)和管理方法都趨于成熟，其煤礦管理模式也達(dá)到了較為先進(jìn)和高效的水平。他們的生產(chǎn)經(jīng)營以成本控制為核心，安全管理實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制，把安全貫徹到整個(gè)煤礦生產(chǎn)過程中去。然而，我國煤礦生產(chǎn)安全管理就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)水平較低，生產(chǎn)效率也較低。

2.3 煤礦安全管理人員素質(zhì)低下

煤層條件對煤礦安全生產(chǎn)具有較大的影響，但是人的不安全行為也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素，每年由人的不安全行為造成的安全事故可占總事故的3/4，安全管理問題造成的事故占煤炭行業(yè)事故的4/5。可見，從業(yè)人員素質(zhì)對煤礦安全生產(chǎn)具有很重要的作用，但是我國煤礦行業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)并沒有給予足夠的重視，并沒有給從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，更沒有進(jìn)行繼續(xù)教育。煤礦的從業(yè)人員一般工作時(shí)間較長，工作強(qiáng)度較大，不利于增強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。長此以往，加大了從業(yè)人員誤操作的概率，甚至造成安全事故。

3 現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)管理對策分析

目前，我國煤礦安全管理存在的種種問題，給煤礦安全生產(chǎn)埋下了隱患，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理已經(jīng)刻不容緩。

3.1 加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警

在計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，煤礦生產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和遙感技術(shù)，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)控制。煤層條件復(fù)雜多變，危險(xiǎn)源的發(fā)生和消失都具有即時(shí)性，只有實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能防患于未然，減少安全事故的發(fā)生。

3.2 建立煤礦生產(chǎn)過程和人員管理的電子監(jiān)控體系

目前，煤礦安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，應(yīng)用技術(shù)手段，建立電子監(jiān)控體系，強(qiáng)化煤礦作業(yè)的安全監(jiān)測，及時(shí)掌握井下生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括對人員和有害氣體的監(jiān)測與識(shí)別，加大安全管理力度，杜絕安全事故漏報(bào)和瞞報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)人員管理

煤礦從業(yè)人員行為對安全生產(chǎn)具有很重要的作用，在煤礦開采過程中，要充分結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)對人的管理，從而提升煤礦安全管理水平。在科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，煤礦生產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對人員日常工作的管理和監(jiān)督，建立獎(jiǎng)懲分明的管理制度，激發(fā)工作人員的積極性，提高工作人員的規(guī)范程度。認(rèn)真分析煤礦開采人員在開采過程中出現(xiàn)的各種心理和生理反應(yīng)，制定相應(yīng)的應(yīng)對對策，提高人機(jī)系統(tǒng)的工作效率，保證人的安全與身心健康。

4 結(jié)語

現(xiàn)代煤礦安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)，保證煤礦生產(chǎn)連續(xù)性的重要途徑，也是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。煤礦安全管理的系統(tǒng)性較強(qiáng)，要在煤礦從業(yè)人員中樹立起安全意識(shí)，并積極宣傳安全意識(shí)，建立健全的煤礦安全監(jiān)察工作體系，加大煤礦開采過程中的技術(shù)投入，提高煤礦開采的自動(dòng)化程度。提高對煤礦開采從業(yè)人員的技能的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范他們的日常工作行為，提高其規(guī)范化程度，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)與管理。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：煤礦安全管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

1 引言

我國的煤礦安全管理工作起步較晚，雖然經(jīng)過了大量的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摸索出一套較為有效的安全管理制度和辦法，但由于缺乏科學(xué)理論依據(jù)，使得安全管理更多地依靠專項(xiàng)整治、集中排查、命令、處罰等行政手段。這些方式只能在短期內(nèi)起到一定的警示作用，但就長期來看，很難從源頭遏制事故的發(fā)生。如何構(gòu)建科學(xué)的安全管理的機(jī)制成為煤礦企業(yè)必須關(guān)注和研究的一個(gè)問題。

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理是一種過程管理，是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險(xiǎn)源，杜絕煤礦事故發(fā)生。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理同時(shí)也是一種閉環(huán)管理模式，是通過循序漸進(jìn)不斷修補(bǔ)煤礦安全管理中的漏洞，最終實(shí)現(xiàn)煤礦的安全管理。

2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的對象為能量和行為失誤，如果進(jìn)一步細(xì)分，能量可劃分為設(shè)備能量和環(huán)境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱為危險(xiǎn)源，在失控狀態(tài)下稱為隱患。

在煤礦企業(yè)中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的本質(zhì)對象是危險(xiǎn)源，而在實(shí)際工作中，煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個(gè)概念，重隱患控制，輕危險(xiǎn)源管理，并沒有完全遵守風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：危險(xiǎn)源辨識(shí)；危險(xiǎn)源監(jiān)測；危險(xiǎn)源控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)是整個(gè)工作的基礎(chǔ)，其處理的全面性和合理性直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的效果。危險(xiǎn)源監(jiān)測的主要作用是及時(shí)發(fā)現(xiàn)與正常狀態(tài)相偏離的危險(xiǎn)源，發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)測過程中所暴露出的一些安全管理問題，修訂制度規(guī)范或培訓(xùn)員工。危險(xiǎn)源控制是根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的處理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，直至警情得到控制和消除。

3 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理及評價(jià)

3.1 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理內(nèi)涵

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理主要內(nèi)容包括：

（1）煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險(xiǎn)源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)是關(guān)鍵，危險(xiǎn)源辨識(shí)可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識(shí)，也可以按照煤礦事故發(fā)生機(jī)理來辨識(shí)，但辨識(shí)必須全面，這樣才能杜絕事故發(fā)生。

（2）煤礦安全管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定

當(dāng)煤礦安全管理所有危險(xiǎn)源辨識(shí)出來以后，需要將危險(xiǎn)源進(jìn)行合成提煉，形成管理要素，將來通過管住管理要素就可以管住危險(xiǎn)源。通過制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來確定管理要素的管理方式和管理程度。管理標(biāo)準(zhǔn)是指管理要素管到何種程度事故就不發(fā)生，管理措施是管理要素達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的手段。

（3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，實(shí)施安全管理人員準(zhǔn)入制度

對煤礦企業(yè)來說，首先應(yīng)建立目標(biāo)清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的培訓(xùn)目標(biāo)體系。其次，要分析培訓(xùn)需求，針對不同的人群或工種確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容。再次，要重點(diǎn)實(shí)施行為矯正培訓(xùn)，即針對煤礦員工慣常、頻發(fā)的不安全行為，制定針對性的培訓(xùn)方案。最后，要建立起培訓(xùn)效果評價(jià)體系，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)與完善。同時(shí)，加強(qiáng)各級管理人員和崗位操作人員的準(zhǔn)入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區(qū)隊(duì)長和班組長資格證不能擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)等。

（4）健全安全考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)

將安全指標(biāo)層層分解，制定嚴(yán)密的考核制度，使得人人有指標(biāo)，人人有壓力。考核方法可以采用績效評估法，該方法針對煤礦企業(yè)各級管理人員構(gòu)建相應(yīng)的安全管理評價(jià)指標(biāo)體系，不僅能夠體現(xiàn)組織調(diào)查、全員參與、發(fā)展回饋、多元評估系統(tǒng)等多個(gè)組織績效原則，而且能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想，找出安全管理中存在的主要問題，為采取進(jìn)一步的改進(jìn)措施提供指導(dǎo)，充分保障煤礦各級管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，提高安全管理能力。為強(qiáng)化安全考核制度，必須建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使得考核結(jié)果與職工收益掛鉤。在獎(jiǎng)懲激勵(lì)中，要做到公平公正，信息透明，考核結(jié)果要及時(shí)公布，接受員工的監(jiān)督，反對獎(jiǎng)勵(lì)平均主義和重罰輕獎(jiǎng)的現(xiàn)象。激勵(lì)要實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，要因人而異，區(qū)別對待。（5） 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)。煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)包括煤礦事故救援體系建設(shè)， 職工健康保障體系建設(shè)， 煤礦環(huán)境管理和煤礦準(zhǔn)入等方面。

3.2 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評價(jià)

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評價(jià)系統(tǒng)主要是考核評估煤礦安全管理建設(shè)是否到位， 是否以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心， 主要評價(jià)內(nèi)容包括：

（1）評價(jià)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位， 風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)是否全面， 危險(xiǎn)源靜態(tài)和動(dòng)態(tài)度量是否正確， 危險(xiǎn)源信息檢測是否及時(shí)， 危險(xiǎn)源預(yù)控措施是否全面， 危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法是否正確， 預(yù)警是否及時(shí)， 預(yù)控是否得當(dāng)。

（2）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善， 包括相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善， 激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度是否全面， 管理運(yùn)行體系是否閉環(huán)， 崗位職責(zé)是否明確， 監(jiān)督機(jī)制是否完善健全， 煤礦文化是否體現(xiàn)本質(zhì)安全思想， 煤礦文化管理是否到位， 煤礦本質(zhì)安全管理監(jiān)督是否到位。

（3）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準(zhǔn)確到位， 包括人的不安全行為產(chǎn)生機(jī)理分析是否合理， 人的不安全行為控制管理手段是否合理有效。

（4）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理要素是否管理到位， 要素是否全面。

（5）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上， 包括煤礦事故救援體系是否完善， 職工健康保障體系是否完善， 煤礦環(huán)境是否達(dá)到本質(zhì)安全要求等。

3.3 煤礦安全管風(fēng)險(xiǎn)管理的參考指標(biāo)

（1）煤礦有完善的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理體系；（2）企業(yè)編制計(jì)劃和任務(wù)時(shí)考慮存在風(fēng)險(xiǎn)；（3）各工作場所有危險(xiǎn)源識(shí)別、危險(xiǎn)源評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)控；（4）所有工作程序都進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、危險(xiǎn)源評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)控；（5）各類危險(xiǎn)源預(yù)防、預(yù)控方法得當(dāng)；（6）各類危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序全面；（7）各類危險(xiǎn)源都有相應(yīng)消除措施；（8）有意外情況風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急措施；（9）有危險(xiǎn)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估；（10）危險(xiǎn)源處理有分類報(bào)告，分類科學(xué)；（11） 危險(xiǎn)源有事后分析報(bào)告；（12）危險(xiǎn)源處理有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，處理及時(shí)；（13）員工了解危險(xiǎn)源預(yù)控管理。

4 結(jié)語

煤礦安全管理評價(jià)不是管理的最終目的， 安全管理評價(jià)是根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評價(jià)的結(jié)果， 對那些違反安全生產(chǎn)的行為、制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置， 以及不符合安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等， 提出安全改進(jìn)措施及建議； 對那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。

參考文獻(xiàn)

[1]查振高， 李新春.基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評價(jià)系統(tǒng)建立研究[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（1）.

[2]魏曉平，鞏巖，李媛.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究， 2007（2）.

第5篇：煤礦安全管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】煤礦機(jī)電 安全 管理 裝備 培訓(xùn)

0前言

煤礦機(jī)電安全是煤礦安全生產(chǎn)不可分割的組成部分，也是做好煤礦安全生產(chǎn)的前提。我們做為管理人員要充分認(rèn)識(shí)煤礦機(jī)電安全管理的極端重要性，更要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真分析機(jī)電管理的薄弱環(huán)節(jié)。下面我就關(guān)于煤礦機(jī)電安全事故談一下自己的思考和建議。

1煤礦機(jī)電安全現(xiàn)狀思考：機(jī)電管理存在職能部門不能有效作為、標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不平衡、設(shè)備管理不到位、技術(shù)管理滯后、機(jī)電隊(duì)伍素質(zhì)低、機(jī)電培訓(xùn)走過場等問題。

機(jī)電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮。盡管各地方煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電科都承擔(dān)2種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。

機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員在認(rèn)識(shí)和素質(zhì)上也有差距，煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識(shí)面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無詳細(xì)的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時(shí)難以把握。

管理不到位。設(shè)備從選型、購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。

超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化。近年來，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅(qū)動(dòng)，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動(dòng)應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時(shí)間。

機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足。一些礦井盡管沒有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。

設(shè)備存在隱患較多。設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。

機(jī)電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后。一些地方煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。一些地方煤礦機(jī)電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。機(jī)電職工一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識(shí)不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。

機(jī)電培訓(xùn)走過場，達(dá)不到培訓(xùn)的目的。盡管地方煤礦的機(jī)電培訓(xùn)工作年年進(jìn)行，但由于針對性不強(qiáng)，抽象理論講解，職工聽不明白，實(shí)踐操作方法講授不具體，職工無法在實(shí)踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實(shí)際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)電培訓(xùn)走過場。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。

2煤礦機(jī)電安全個(gè)人建議。要做好機(jī)電管理，必須從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進(jìn)行定位，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高安全裝備水平，引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級。要結(jié)合個(gè)人感受，現(xiàn)提出如下機(jī)電建議。（1）建立健全各種規(guī)章制度。制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。（2）認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。（3）加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理。煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標(biāo)志管理的，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。（4）完善提升運(yùn)輸設(shè)施。煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置，傳動(dòng)設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置，運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。

切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平。煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護(hù)裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定，并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn)，每天必須對低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn)；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘。

加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)力度。煤礦安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，無論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來做好安全工作，確保煤礦職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。為搞好職工技能培訓(xùn)工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“職工技能等級達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”，普及中級工等級培訓(xùn)，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過集中學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等形式，強(qiáng)化專業(yè)工種、要害工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；要完善激勵(lì)機(jī)制等，充分發(fā)揮首席技術(shù)人才和高級技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢的機(jī)電監(jiān)察力量，對煤礦進(jìn)行地毯式的逐臺(tái)設(shè)備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅(jiān)決依法停下來，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系。

3 結(jié)束語

煤礦機(jī)電安全管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理工作，因?yàn)樗婕暗矫旱V生產(chǎn)中的很多方面，與煤礦生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的管理工作，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名 《煤礦機(jī)電設(shè)備管理論文》

[2]蘆玉林.淺析建筑施工中安全管理的要點(diǎn)[J].今日科苑，2010，18.

第6篇：煤礦安全管理的建議范文

1.1缺乏技術(shù)管理安全意識(shí)

在煤礦安全管理過程中，企業(yè)經(jīng)營者過分追求經(jīng)濟(jì)效益，主要突出在企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入，沒有對技術(shù)形成精細(xì)化管理，主要精力都運(yùn)用在生產(chǎn)上，沒有重視技術(shù)安全、技術(shù)設(shè)備等綜合性的管理，有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省成本、擴(kuò)大生產(chǎn)，在技術(shù)上沒有更多投入，不注重對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)與素質(zhì)教育管理，對于機(jī)電設(shè)備的綜合性管理也缺少嚴(yán)密控制。技術(shù)設(shè)備采購、驗(yàn)收、維修等沒有形成規(guī)范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤礦安全生產(chǎn)。

1.2技術(shù)管理沒有形成系統(tǒng)化模式

在煤礦安全管理過程中，有些煤礦企業(yè)不能形成相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對于計(jì)算機(jī)軟件、機(jī)床設(shè)備等多方面的控制力度不夠，尤其是在一些進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的控制中，相應(yīng)的檢測、檢修、維修等運(yùn)用程序沒有形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成工具、配件等設(shè)備不足，相應(yīng)的、清洗等維修沒有履行到位，也就得不到及時(shí)治理，在缺乏相應(yīng)保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致技術(shù)管理綜合運(yùn)行上出現(xiàn)失誤，不利于技術(shù)管理與安全生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。

1.3技術(shù)管理人員素質(zhì)相對較低

在煤礦安全管理過程中，技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)是相當(dāng)重要的，尤其是在煤礦安全生產(chǎn)及設(shè)備管理中，需要懂技術(shù)、有責(zé)任的管理人員，既需要在技術(shù)上的不斷進(jìn)步，也需要及時(shí)更新知識(shí)。在專業(yè)知識(shí)素質(zhì)不高、安全知識(shí)與能力不夠的條件下，缺少相應(yīng)的短期培訓(xùn)與綜合性培訓(xùn)，造成工作上的失察，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。其中，一些技術(shù)管理人員技術(shù)學(xué)習(xí)不到位、責(zé)任心缺失，會(huì)造成整個(gè)技術(shù)管理不足，帶來安全生產(chǎn)方面的諸多隱患。

2技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

2.1貫穿安全運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)

在煤礦安全運(yùn)行過程中，技術(shù)管理是相當(dāng)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，并貫穿在煤礦安全運(yùn)行中的每一個(gè)步驟，涉及到煤礦安全生產(chǎn)中的各個(gè)方面。煤礦安全生產(chǎn)過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，需要把技術(shù)管理運(yùn)用到日常生產(chǎn)的各個(gè)方面。通過融入技術(shù)管理，使其成為安全生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，促使煤礦安全生產(chǎn)中每一個(gè)環(huán)節(jié)之間相互配合、相互適應(yīng)，可以有效避免發(fā)生安全故障。

2.2有效完善各項(xiàng)管理的核心技術(shù)

在煤礦安全管理中，技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計(jì)方案及各個(gè)操作流程的核心力量，其中，在礦井的開拓與綜合運(yùn)用中，通過技術(shù)控制管理，可以實(shí)現(xiàn)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型等方面的整體規(guī)劃，通過融入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與科學(xué)化的綜合管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)集中化、機(jī)械化、技術(shù)化的管理原則，對煤礦安全生產(chǎn)中的各個(gè)方案優(yōu)化、技術(shù)論證、方案對比等都能起到良好的推動(dòng)作用，因此，技術(shù)管理在制定開采方案及各種安全設(shè)計(jì)中都有很重要的意義。

2.3有效控制風(fēng)險(xiǎn)的最佳渠道

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，技術(shù)管理是精細(xì)化、科學(xué)化的管理模式，通過實(shí)行精細(xì)化的管理方式，可以針對煤礦安全運(yùn)行中存在的各個(gè)安全隱患進(jìn)行排查，這樣，在技術(shù)控制過程中，形成對安全管理的綜合控制，從而減少發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。其中，最主要的就是通過技術(shù)管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，構(gòu)建良好的通風(fēng)管理系統(tǒng)，突出在煤礦挖掘、巷道布置、支架管理、設(shè)備運(yùn)行、人員技術(shù)素質(zhì)等方面的運(yùn)用，起到良好的帶動(dòng)作用。

2.4一通三防的重要性

煤礦比較常見的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的結(jié)果很嚴(yán)重，不僅會(huì)危及到工作人員的人身安全，也會(huì)給國家財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。所以，在煤礦安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理過程中稍有疏忽就會(huì)埋下安全隱患，不僅會(huì)無法正常生產(chǎn)，還會(huì)給人民群眾的生命安全帶來危險(xiǎn)。在進(jìn)行一通三防技術(shù)管理時(shí)，主要包括以下幾方面：a)建立健全責(zé)任制度。必須要明確各層人員的責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)和隱患處理工作的質(zhì)量；b)通風(fēng)技術(shù)管理。通風(fēng)是保證礦井安全的重要因素，更是預(yù)防瓦斯和粉塵的主要條件，所以，在煤礦生產(chǎn)時(shí)，必須要保證通風(fēng)管理的質(zhì)量，確認(rèn)通風(fēng)設(shè)施完善，并且制定科學(xué)、合理的通風(fēng)管理制度，保證供風(fēng)合理。另外，加強(qiáng)員工的教育，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，進(jìn)而保證通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠；c)需要加大一通三防專項(xiàng)資金投入，主要應(yīng)用于相關(guān)設(shè)施置備，堅(jiān)持安全的基本原則，從而保證通風(fēng)、防塵設(shè)施安全、可靠，從根本上避免瓦斯爆炸安全事故的發(fā)生。

3技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用方式

3.1強(qiáng)化員工的技能素質(zhì)培訓(xùn)

在煤礦安全管理過程中，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全有效生產(chǎn)，首先要圍繞員工的技術(shù)素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)，突出員工自我素質(zhì)的全面培訓(xùn)。在綜合性的培訓(xùn)過程中，通過建立系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)模式，針對不同員工、不同崗位等特點(diǎn)，結(jié)合員工自我素質(zhì)及文化程度的不同，綜合培訓(xùn)部門制定出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對技術(shù)人員在機(jī)電設(shè)備方面的操作技能、系統(tǒng)功能解讀、應(yīng)急處理方法等方面的培訓(xùn)，全面提升維修人員綜合技術(shù)，不定期開展機(jī)電設(shè)備科學(xué)化、系統(tǒng)化管理培訓(xùn)，提升煤礦管理者及員工的綜合素質(zhì)。

3.2建立科學(xué)規(guī)范的技術(shù)管理制度

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，要充分發(fā)揮出技術(shù)管理的綜合作用。通過建立完善的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成技術(shù)控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與奮斗目標(biāo)，在系統(tǒng)方面形成質(zhì)量管理體系，抓好質(zhì)量升級、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備更新與維修管理，抓好煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的獎(jiǎng)懲制度，開展多方面的競賽活動(dòng)，實(shí)行常態(tài)化管理，制定機(jī)電設(shè)備在保管、維修、改造、修理、配件計(jì)劃等方面的全過程管理制度，完善綜合設(shè)備管理制度，通過制度的完善提升整個(gè)運(yùn)行的效果。

3.3全面提升技術(shù)管理水平

煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視技術(shù)管理，加強(qiáng)技術(shù)管理部門的智能作用，充實(shí)管理部門人員，同時(shí)，技術(shù)管理人員應(yīng)多到現(xiàn)場考察，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查情況，多提工作建議。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該建立完善的技術(shù)管理機(jī)制，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理。制定機(jī)電管理規(guī)章制度權(quán)、編制部署機(jī)電工作計(jì)劃權(quán)、設(shè)備配件分配權(quán)、制止違章作業(yè)權(quán)、追查機(jī)電事故權(quán)、檢查評比考核獎(jiǎng)罰權(quán)、機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動(dòng)工作監(jiān)督權(quán)等。

4結(jié)語

第7篇：煤礦安全管理的建議范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)管理；技術(shù)人員；作用分析

煤炭是中國的主要能源資源，盡管近年來中國不斷推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以減少煤炭資源消耗，構(gòu)建符合和諧社會(huì)需求的生態(tài)文明社會(huì)，但從能源消耗構(gòu)成來說，煤炭依然占很大比例，尤其在火力發(fā)電方面，約占60%左右。安全是煤炭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前中國在煤炭安全生產(chǎn)管理方面已形成較為完備制度，但在執(zhí)行方面卻存在一定漏洞，亟待完善[1]。

1煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的重要性

煤礦生產(chǎn)管理中存在大量分工，客觀上造成安全生產(chǎn)需要不同工程技術(shù)人員通過共同合作來實(shí)現(xiàn)煤礦正常運(yùn)行、安全生產(chǎn)。在現(xiàn)行煤礦生產(chǎn)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程技術(shù)人員作為煤礦生產(chǎn)中的基本構(gòu)成因子，其自身所發(fā)揮安全管理效能卻很低，這與嚴(yán)格管理體制、專業(yè)人才培養(yǎng)及不斷完善監(jiān)督制度很不協(xié)調(diào)。這主要是由于大部分工程技術(shù)人員沒有形成安全管理意識(shí)造成。大部分工程技術(shù)人員僅僅偏重于“技術(shù)”，但卻偏離安全主線，認(rèn)為“安全管理”是有安全部門負(fù)責(zé)，不屬于自身工作范圍。工程技術(shù)人員的職責(zé)主要負(fù)責(zé)煤礦在運(yùn)行各種技術(shù)，如機(jī)械設(shè)備、電力照明、通風(fēng)排氣等。事實(shí)上，這些技術(shù)的專業(yè)性恰恰也反映出工程技術(shù)人員在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性。一方面，技術(shù)專業(yè)性存在較高門檻[2]，在各司其職前提下，其它領(lǐng)域的技術(shù)人員無法鑒別生產(chǎn)條件，即便存在明顯安全隱患，也無法有效及時(shí)排查。另一方面，煤礦生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜，工程技術(shù)人員作為最基本因子，彼此之間配合很重要，如缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí)，很容易造成各自為政的現(xiàn)象，引起操作不當(dāng)而造成人為安全事故。

2保障措施

安全生產(chǎn)無小事，尤其在煤礦生產(chǎn)環(huán)境下存在因素繁多、環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)系數(shù)高等情況，工程技術(shù)人員作為基層操作者，與安全生產(chǎn)管理部門人員相比，具有更好的安全管理優(yōu)勢。如在技術(shù)施工方面，可有效了解、判斷瓦斯故障、通風(fēng)系統(tǒng)故障等；為充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的作用，可通過以下保障措施展開。

2.1提高安全管理意識(shí)完善施工技術(shù)策略

作為煤礦生產(chǎn)中重要的人員組成部分，技術(shù)與安全之間密切聯(lián)系，工程技術(shù)人員應(yīng)具備比一般工人更強(qiáng)的安全意識(shí)。否則，無論安全體制多么完善、多么嚴(yán)格，都不能發(fā)揮安全生產(chǎn)管理作用。這是因?yàn)槿俗鳛閳?zhí)行的唯一主體，只有在思想上形成符合安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，才能具備將技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全要素的驅(qū)動(dòng)力。據(jù)中國煤礦生產(chǎn)管理現(xiàn)狀[3]，要積極對工程技術(shù)人員展開安全思想教育，使其具備企業(yè)主人公精神，成為煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。結(jié)合中國煤礦自然環(huán)境、作業(yè)模式、設(shè)備特點(diǎn)等，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程技術(shù)人員身上。換而言之，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)要求及開采進(jìn)度管理規(guī)劃，要制定安全、環(huán)保、高效的施工測量。在這方面，煤礦井施工之前，需對工程技術(shù)人員展開專業(yè)培訓(xùn)，使其了解安全、技術(shù)和管理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。同時(shí)，在施工、開采過程中，根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整技術(shù)方案，號(hào)召工程技術(shù)人員積極溝通、協(xié)調(diào)，制定符合現(xiàn)實(shí)情況、切實(shí)可行的技術(shù)方案。

2.2科學(xué)制定生產(chǎn)方案關(guān)注安全技術(shù)實(shí)踐

煤礦生產(chǎn)方案制定是一個(gè)大型計(jì)劃，而煤礦工程技術(shù)人員大多從事不同領(lǐng)域?qū)I(yè)性工作，如機(jī)械專業(yè)、土木工程專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)等，煤礦工作現(xiàn)場往往是針對技術(shù)方案展開。相應(yīng)地，技術(shù)內(nèi)容直接影響整體生產(chǎn)，所以根據(jù)工程技術(shù)人員相關(guān)需求，要靈活制定科學(xué)生產(chǎn)方案，并及時(shí)做出整改。技術(shù)具有創(chuàng)新性，尤其是新設(shè)備、新材料和新工藝引入過程中，絕大多數(shù)情況都會(huì)影響安全管理現(xiàn)狀。為保障安全技術(shù)實(shí)踐，不能僅考慮技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更不能僅依賴數(shù)據(jù)和資料，還應(yīng)結(jié)合安全管理、安全監(jiān)督部門共同驗(yàn)收技術(shù)實(shí)踐，并決定是否進(jìn)一步推廣。此外，工作交接制度不僅適用于煤炭工人，也適用于煤礦工程技術(shù)人員，煤礦安全管理部門可制定相應(yīng)交接表，在一項(xiàng)技術(shù)實(shí)施之前、之后，基于安全生產(chǎn)管理需求填寫核心要素。

2.3專家定期安全檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)安全抽查

煤炭資源生產(chǎn)主要包括開采、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，其中開采是獲取煤炭資源的過程，也是整個(gè)煤炭資源生產(chǎn)主體，存在安全隱患最多。從技術(shù)角度來說，不同煤礦資源類型、不同地質(zhì)區(qū)域、不同安全標(biāo)準(zhǔn)需求下，使用開采方法也有很大差異，這些問題都與安全息息相關(guān)[4]。為確保安全，僅依賴企業(yè)安全管理部門是不夠的，可通過組織專家小組的形式定期安全檢查，以專業(yè)角度來判斷是否存在安全隱患，應(yīng)保持日常生產(chǎn)模式，而不做刻意改變，這有助于發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，也可以以煤炭企業(yè)為主導(dǎo)展開動(dòng)態(tài)性安全抽查或安全狀態(tài)鑒別；檢查內(nèi)容包括各個(gè)方面，如設(shè)備安全、照明安全、通風(fēng)安全、瓦斯安全等，盡可能擴(kuò)大范圍。由于中國國情特殊，煤礦工作環(huán)境本身比較惡劣，如考慮不周，就不能發(fā)揮安全檢查（抽查）的作用。

2.4加大煤礦安全培訓(xùn)構(gòu)建培訓(xùn)考核制度

通常情況下，煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作主要針對領(lǐng)導(dǎo)層和安全管理部門展開，但工程技術(shù)人員卻被排除在外，這顯然不科學(xué)。因此，除在思想方面安全意識(shí)提升外，還要不斷組織工程技術(shù)人員參與到業(yè)務(wù)性安全培訓(xùn)活動(dòng)中，使其與自身專業(yè)工作相結(jié)合，提出滿足煤礦安全生產(chǎn)管理的合理建議[5]。在加大安全培訓(xùn)力度時(shí)，也應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)考核制度，考核內(nèi)容除一般性安全常識(shí)外，要設(shè)定一些與技術(shù)相關(guān)的安全考核內(nèi)容，并結(jié)合工程技術(shù)人員自身特點(diǎn)展開。

3結(jié)語

煤礦安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到煤炭資源穩(wěn)定供應(yīng)、煤礦企業(yè)安全效益、從業(yè)人員生命健康的重要問題，在以技術(shù)為生產(chǎn)力先導(dǎo)的時(shí)代背景下，針對工程技術(shù)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)是非常必要的，同時(shí)，通過培訓(xùn)的方式，將安全生產(chǎn)管理措施在工程技術(shù)人員身上體現(xiàn)，發(fā)揮未雨綢繆的效果。充分發(fā)揮工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理的作用，堅(jiān)持以人為本原則，積極創(chuàng)造良好的工作條件，才能保障中國煤礦生產(chǎn)正常運(yùn)行，為國家創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

作者:楊加興 單位:大同煤礦集團(tuán)公司金莊煤業(yè)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)：

［1］彭濤，吳世躍.淺析工程技術(shù)人員在煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用［J］.信息通信，2011(6)：179-180.

［2］王慶雙.淺談煤礦安全生產(chǎn)與工程技術(shù)人員的關(guān)系［J］.中小企業(yè)管理與科技旬刊，2008(7)：194.

［3］張有雙.煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用［J］.能源與節(jié)能，2013(8)：31-33.

第8篇：煤礦安全管理的建議范文

關(guān)鍵詞:安全管理;安全風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)控管理

0引言

國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實(shí)地落實(shí)好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個(gè)過程，始終貫穿著煤礦的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對煤礦井下進(jìn)行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系研究，從而實(shí)現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個(gè)基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

1基于內(nèi)控管理的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論框架

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評估、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個(gè)方面。

1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。

也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。

2)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

首先對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進(jìn)行認(rèn)識(shí)和辨別，包括危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)和辨別。在認(rèn)識(shí)和辨別的基礎(chǔ)上，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并且劃分出危險(xiǎn)的等級。

3)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。

4)信息和溝通。

對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)評估以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。通過企業(yè)特有的信息傳遞方式進(jìn)行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。

5)監(jiān)控管理。

使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對煤礦危險(xiǎn)源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時(shí)傳遞等，實(shí)現(xiàn)各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統(tǒng)進(jìn)行評估，最終實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)全過程的監(jiān)控和管理。

2危險(xiǎn)源辨識(shí)

煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源辨別和認(rèn)識(shí)過程不僅僅要考慮人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險(xiǎn)源的潛在性。

1)普通、常見危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

煤礦企業(yè)選擇成立專項(xiàng)安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)職工通過危險(xiǎn)源辨識(shí)建議卡、會(huì)議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見的危險(xiǎn)源;指導(dǎo)職工正確填寫危險(xiǎn)源辨識(shí)表以及正確填寫危險(xiǎn)源評價(jià)表等。

2)煤礦現(xiàn)場特殊工作區(qū)域危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)選擇一名經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動(dòng)靜態(tài)危險(xiǎn)進(jìn)行正確辨識(shí)，安全管理人員按照正確的方式對此進(jìn)行詳細(xì)地記錄，例如工種、工序、崗位等。

3煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估體系

煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，煤礦企業(yè)對辨識(shí)出的危險(xiǎn)源定量分析就是靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。此評價(jià)法可以確定會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性;確定風(fēng)險(xiǎn)可能帶來損失的范圍和風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失程度。只有建立準(zhǔn)確的采集煤礦危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的煤礦危險(xiǎn)源，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)才有效。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法和相應(yīng)的評價(jià)對象密切相關(guān)，具體可以從人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面根據(jù)實(shí)際情況，按照不同的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)［1］。

4信息溝通交流———?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

構(gòu)建動(dòng)態(tài)的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息，并將采集到的信息通過企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門，把危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進(jìn)行分析比較。通過比較之后，確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級預(yù)警顏色對應(yīng)［2］。

5煤礦安全監(jiān)控管理體系

為使得煤礦各項(xiàng)制度和各項(xiàng)措施都能得到有效的執(zhí)行和落實(shí)，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運(yùn)行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，主要是為了對煤礦進(jìn)行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的崗位責(zé)任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。

1)構(gòu)建一個(gè)薪酬分配制度，即團(tuán)隊(duì)與個(gè)人考核相結(jié)合的制度。通過構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的積極性。

2)增強(qiáng)煤礦職工集體團(tuán)隊(duì)意識(shí)，構(gòu)建職工危險(xiǎn)源價(jià)格體系。對危險(xiǎn)源治理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過安全危險(xiǎn)源價(jià)格體系來不斷激發(fā)職工對危險(xiǎn)源排查治理的積極性。

6結(jié)語

通過構(gòu)建危險(xiǎn)源辨識(shí)體系、煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對煤礦企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建立和實(shí)施，要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個(gè)正確的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控認(rèn)識(shí)的良好心態(tài)，以及務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。只有把思想和實(shí)踐都結(jié)合運(yùn)用并且與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷地完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系各要素得到真正地落實(shí)，最終使得安全管理水平不斷地提高。

參考文獻(xiàn):

［1］郎拉弟．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)與應(yīng)用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．

［2］閆海龍．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．

［3］楊春寧．基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系研究［J］．中國煤炭，2015，41(7):120－123．

第9篇：煤礦安全管理的建議范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全；雙重預(yù)防機(jī)制；安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控；隱患排查治理

1煤礦雙重預(yù)防機(jī)制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的定義

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)施過程前，煤礦企業(yè)對照國家規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)其中表現(xiàn)最突出的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的級別或者等級。從而能夠科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)評估所有必需的要素，同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估的分析數(shù)據(jù)庫，煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，并根據(jù)安全生產(chǎn)評估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個(gè)方面，確保煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi)，以較高的效率嚴(yán)格預(yù)防遏制“認(rèn)不清、想不到”的各類煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問題內(nèi)容，以及及時(shí)排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級煤礦企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，由各級煤礦企業(yè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人按照本煤礦安全隱患治理問題及時(shí)排查登記管理制度，同時(shí)組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員，對在日常煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致煤礦安全事故等情況，進(jìn)行及時(shí)、有效地安全隱患問題大排查，對在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險(xiǎn)等級確定順序，并及時(shí)進(jìn)行隱患排查治理登記、跟蹤，同時(shí)按照“五到位”各項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則及時(shí)組織，有效地進(jìn)行安全隱患排查治理、整改，從而實(shí)現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程閉環(huán)控制管理，進(jìn)行切實(shí)可行且安全有序高效率地準(zhǔn)確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。

1.3兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查機(jī)制這兩項(xiàng)煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關(guān)系來看，按照矛盾的理論觀點(diǎn)，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類事務(wù)，歸屬同一類事務(wù)的兩個(gè)基本方面，性質(zhì)是相同的，但是兩者工作的側(cè)重點(diǎn)和在實(shí)際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。（1）兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的，主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，通過對煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風(fēng)險(xiǎn)的超前管控、對重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時(shí)治理作為重要手段，堅(jiān)決把各類煤礦重大事故都及時(shí)消滅在隱患風(fēng)險(xiǎn)危害的萌芽階段，更加高效率地及時(shí)防范各類型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作都一樣，對各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前排查，其實(shí)質(zhì)都一樣，也就是準(zhǔn)確辨識(shí)安全管理經(jīng)營者和服務(wù)事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)危害以及安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，然后及時(shí)地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施，在各類煤礦安全事故沒有完全發(fā)生前，對這些隱患危害風(fēng)險(xiǎn)因素分別及時(shí)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制和事中排查事后解決。兩項(xiàng)安全管理工作均嚴(yán)格按照實(shí)行分級管理，都將安全管理生產(chǎn)危害風(fēng)險(xiǎn)最高等級級別分級為“紅、橙、黃、藍(lán)”（其中以下紅色為危害風(fēng)險(xiǎn)程度最高級別），4個(gè)級別的劃分讓煤礦企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)最高等級分別及時(shí)進(jìn)行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風(fēng)險(xiǎn)等級分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進(jìn)行事前排查事后治理。（2）兩項(xiàng)工作的不同點(diǎn)。安全隱患事故風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評估治理工作是一個(gè)具有周期性的一項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)治理工作，作為一個(gè)隱患排查治理及專項(xiàng)排查辨識(shí)決策治理，是在一定時(shí)間內(nèi)或者一段時(shí)期進(jìn)行開展的一項(xiàng)管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項(xiàng)工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時(shí)進(jìn)行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理重點(diǎn)區(qū)域或是實(shí)際生產(chǎn)的每一個(gè)工作面、每一個(gè)車間進(jìn)行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)人員在日常進(jìn)行煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理評估過程中也不一定需要隨時(shí)隨地進(jìn)行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值及意義

（1）體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移。“安全第一、預(yù)防為主”，作為我國生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一項(xiàng)重要基本方針，雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前，在建立事故風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急重大事故安全處置風(fēng)險(xiǎn)治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防，實(shí)現(xiàn)了今年以來全國安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作形勢明顯好轉(zhuǎn)。（2）體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理全過程的思想。雙重過程預(yù)防管控機(jī)制對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行兩個(gè)全過程預(yù)防管理。首先，在可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患之前對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)控，即通過對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、評估、分級，并及時(shí)采取有效率的預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)措施，達(dá)到有效減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及危害嚴(yán)重程度的主要目的，在風(fēng)險(xiǎn)隱患可能產(chǎn)生的各個(gè)源頭階段起到有效控制風(fēng)險(xiǎn)作用，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患反復(fù)產(chǎn)生；其次，在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理過程中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行實(shí)時(shí)排查，即對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能控制相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，隨時(shí)隨地關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控相關(guān)情況；再次，對隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進(jìn)行綜合治理(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理)，總結(jié)研究分析造成風(fēng)險(xiǎn)管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控分級預(yù)防管控的管理機(jī)制和管控措施體系進(jìn)行創(chuàng)新完善。

2雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實(shí)踐與應(yīng)用探討

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制實(shí)施工作情況

（1）全面規(guī)范開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辨識(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過全方位、全過程對企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護(hù)設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個(gè)方面信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)，并逐一將經(jīng)過辨識(shí)后得出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)確定的管控危害風(fēng)險(xiǎn)類別和管控風(fēng)險(xiǎn)管理等級，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類危害風(fēng)險(xiǎn)的管控危害管理職責(zé)層級，礦長為主要危害風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人，與煤礦公司所屬分管副高級助理礦長、總工程師等管控重大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，礦各直屬職能部門、區(qū)隊(duì)管控較大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，班組管理成員個(gè)體管控一般風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，員工參與所屬企業(yè)個(gè)人組織個(gè)體管控低風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個(gè)體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理防護(hù)、監(jiān)測設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)管理等多項(xiàng)安全綜合管控風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施，確保安全高效生產(chǎn)并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)安全可控、在線管控。

2.2對策建議

（1）加大對雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。每年針對我們煤礦各管理層級員工開展關(guān)于雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)方面的專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育工作，讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺學(xué)習(xí)踐行煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基本知識(shí)，掌握煤礦風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和煤礦隱患風(fēng)險(xiǎn)排查的基本操作方法。（2）出臺(tái)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制主要涉及的企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估、防控管理措施、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查和企業(yè)隱患風(fēng)險(xiǎn)治理等企業(yè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)控管理工作[3]。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和隱患排查治理制度。這兩項(xiàng)工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)通過自查自糾自整改，進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)評估及隱患排查，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)舉措，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。辨識(shí)完所有的風(fēng)險(xiǎn)因素之后，根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，然后按照不同的等級分為四級，分別為重大風(fēng)險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。當(dāng)然不同層級的風(fēng)險(xiǎn)分級管控要體現(xiàn)出來，一般最高層級需要控制重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，而最低的班組級別需要控制到四個(gè)層級的風(fēng)險(xiǎn)，采取的管控措施也就更加細(xì)致。此外，結(jié)合我們?nèi)粘５陌踩珯z查，形成隱患排查臺(tái)賬，對于排查出來的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，對未按期進(jìn)行整改的，后續(xù)要進(jìn)行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)四色圖以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡中應(yīng)明確崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。建筑物的風(fēng)險(xiǎn)四色圖，可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)程度來進(jìn)行評估，以最高的風(fēng)險(xiǎn)確定本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)程度。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴(yán)重程度。雙重預(yù)防機(jī)制是一個(gè)全員參與的過程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡方面，應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風(fēng)險(xiǎn)，也知道崗位的應(yīng)急處置。

3結(jié)語

綜上所述，煤礦事故預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學(xué)性、先進(jìn)性和理論綜合性的實(shí)用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，對我國煤礦企業(yè)人、機(jī)、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進(jìn)行有效的的安全控制，推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全長效機(jī)制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預(yù)防機(jī)制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的未來發(fā)展趨勢。

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