應急資金管理辦法精選(九篇)

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第1篇：應急資金管理辦法范文

 

一、編制實施應急管理領域“十四五”規劃，統籌引領“十四五”時期應急管理事業開篇布局

一是編制印發《“十四五”國家應急體系規劃》。加強與國家“十四五”規劃《綱要》的銜接，圍繞落實《綱要》的各項部署，細化完善具體工作舉措；做好部門及地方意見征詢、專家咨詢論證等工作，按程序報請國務院審批，明確“十四五”時期應急管理工作的總體目標、主要任務和重大工程項目、重大政策、重大改革舉措。二是健全規劃實施保障機制。制定印發《“十四五”國家應急體系規劃》部門和部內分工，督促地方制定規劃實施方案；推動將應急管理納入政府投資和財政預算重點保障范圍，將有關指標納入2021年度國民經濟社會發展計劃。三是統籌指導應急管理領域規劃的和實施。按照“1+2+N”規劃體系，指導做好應急管理領域其他國家級專項規劃和地方專項規劃編制工作，做到與總體規劃同步研究、同步編制、同步實施，促進形成規劃合力。

二、以重大工程項目實施為抓手，推動應急管理體系和能力建設取得新進展

一是拓寬應急管理領域投資渠道。推動在“十四五”時期優化保留安全監管監察能力建設、綜合防災減災能力建設、森林和草原防火、民用空間基礎設施等中央投資專項，協同開展中央預算內投資專項相關管理辦法的研究修訂，爭取進一步加大對應急管理的投入。二是推動“九項重點工程”實施見成效。協調加快國家應急指揮總部、自然災害監測預警信息化工程、西南等6個區域應急救援中心項目前期工作，推動項目盡快獲批，并下達年度投資啟動項目建設。三是健全重大項目滾動發展機制。推動完成“十三五”規劃確定的礦山、金屬冶煉等重大事故防控技術支撐基地前期立項；有序開展“十四五”規劃中航空應急救援體系、應急物資保障建設等重大項目前期工作。四是加強年度投資項目管理。落實好2021年度中央投資，按程序組織開展權限內項目初步設計評估、審查、批復；會同有關司局督促指導有關單位依法依規開展項目建設，發揮好政府投資效益。

三、強化預算資金使用管理，全面提升災害風險防控能力

一是進一步完善預算管理制度。研究制定應急管理部預算管理辦法，進一步強化預算編制、執行管理。推進預算和績效管理深度融合，健全績效管理制度，提升績效管理質量。嚴格落實預算執行管理制度，健全完善預算執行統計分析、定期通報、及時預警、重點約談、專項檢查、考核獎懲等機制，切實加快預算執行進度，同時堅決制止年底突擊花錢的行為。二是加強重大專項資金管理。根據各地自然災害發生情況和啟動響應情況，及時協調財政部下撥救災資金，支持地方開展救援救災工作。協調財政部及時下達2021年全國災害綜合風險普查經費，支持地方開展普查工作。協調財政部制定出臺中央補助地方森林草原航空消防租機經費管理、安全生產預防和應急救援能力經費管理等規定。三是開展財務預算調研指導服務。堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，將2021年作為財務工作“調研服務年”，深入部分預算單位開展財務預算管理調研，深入部分省級應急管理部門開展專項資金管理調研，有針對性地幫助指導基層單位加強資金管理、嚴格預算執行、提高資金使用效能。四是進一步樹牢“過緊日子”思想。貫徹落實中央八項規定精神和國務院關于勤儉辦事厲行節約的要求，牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算、依規辦事，堅決壓減一般性支出。大力精簡會議，嚴控差旅、培訓、調研、論壇、慶典等公務活動。進一步強化“三公”經費管理，堅決取消無實質內容的因公出國境、公務接待等活動；加強車輛使用管理，嚴控車輛報廢更新，切實降低公務用車運行成本。

四、健全完善經濟政策制度和審計監督機制，全面提升對應急管理事業的服務保障能力

一是加強經濟政策研究工作。修訂完善《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，做好調研、征求意見、座談論證等工作，同時積極協調相關部委，推動新修訂辦法的出臺。二是深入推進安全生產責任保險以及事故預防技術服務規范的實施。加快建立保險機構和專業技術服務機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系，制定安責險信息系統建設規范和標準，指導各地建設，上線運行部安責險信息管理系統，并逐步實現與各省（自治區、直轄市）系統的對接。三是配合審計署重點工作。積極配合審計署做好對我部的年度預算執行審計、重大政策跟蹤審計、審計調查等工作。四是嚴格落實中央審計委員會審計工作有關要求和部黨委工作部署。做好我部的內部審計工作，重點組織實施好經濟責任審計，做到逢離必審。五是落實審計與其他內部監督協同配合工作機制。配合駐部紀檢監察組、部巡視辦等部門做好相關工作，提供審計支持；協調落實巡視發現的財務方面問題的整改工作。

第2篇：應急資金管理辦法范文

會議記錄是一種實用文體，是會議情況的真實反映。下面是小編為你帶來的醫藥銷售會議紀要范文，歡迎參閱。

醫藥銷售會議紀要范文1時間：20__年_月_日_時

地點：公司辦公樓五樓大會議室

出席人：___ ___ ___ ___ ___ ……

缺席人：___ ___ ___ ……

主持人：公司總經理

記錄人：辦公室主任劉__

主持人發言：(略)

與會者發言：___ ………………………………………………………………

___ ………………………………………………………………

散會

主持人：___(簽名)

記錄人：___(簽名)

(本會議記錄共_頁)

醫藥銷售會議紀要范文220__年__月__日下午，公司召開第一次總經理辦公會議，研究討論公司經濟合同管理、資金管理辦法、機關20__年3-5月份崗位工資發放等事宜，公司會議紀要范文。張__總經理主持，公司領導，總經辦、黨群辦及相關處室負責人參加。現將會議決定事項紀要如下：

一、關于公司經濟合同管理辦法

會議討論了總經辦提交的公司經濟合同管理辦法，認為實施船舶修理、物料配件和辦公用品采購對外經濟合同管理，有利于加強和規范企業管理。會議原則通過。會議要求，總經辦根據會議決定進一步修改完善，發文執行。會議紀要范文

二、關于職工因私借款規定

會議認為，職工因私借款是傳統計劃經濟產物，不能作為文件規定。但是，從關心員工考慮，在職工遇到突到性困難時，公司可以酌情借10000元內的應急款。計財處要制定內部操作程序，嚴格把關。人力資源處配合。借款者本人要作出還款計劃。

三、關于公司資金管理辦法

會議認為計財處提交的公司資金管理辦法有利于加強公司資金管理，提高資金使用效率，保障安全生產需要。會議原則通過，計財處修改完善后發文執行。

四、關于職工工資由銀行事宜

會議聽取了計財處提交的關于職工崗位工資和船員伙食費由銀行的匯報，會議認為銀行工資是社會發展的必然趨勢，既方便船舶和船員領取，又有利于規避存放大額現金的風險。但需要2個月左右的宣傳過度期，讓職工充分了解接受。會議要求計財處認真做好實施前的準備工作，人力資源處配合，計劃下半年實施。會議紀要范文

五、關于公司機關11月份效益工資發放問題

會議聽取了人力資源處關于公司機關11月份崗位工資發放標準的建議。會議決定機關員工3-5月份崗位工資發放，對已經下文明確的干部執行新的崗位工資標準，沒有下文明確的干部暫維持不變。待三個月考核明確崗位后，一律按新崗位標準發放。

會議最后強調，公司機關要加強與運行船舶的溝通，建立公司領導每周上崗接船制度，完善機關管理員工隨船工作制度，增強工作的針對性和有效性。

醫藥銷售會議紀要范文3會議時間：____年__月__日16:00-17:30

會議地點：公司二層總經理辦公室

參會人員：總經理、副總經理、各部門負責人及員工

會議議題：總結公司的過去，討論如何完善公司管理

會議內容：

____年__月__日，___總經理和副總經理___，召集公司員工在五層總經理辦公室開會，討論公司的過去和各項工作如何的完善，會議形成如下意見：

一、關于公司過去發展的情況和人員工作情況

1、公司的在每個員工的共同努力下在向上發展。

2、公司員工作態度都是積極向上的，老員工對新員工的照顧，和相互之間的學習，都相互尊重，為工作創造了良好的氛圍。

二、公司明年完善的地方

1.技術部開展對車間人員的培訓，挑選出技能熟練的員工進調試培訓，解決外出調試人員技術缺乏的問題。

2.要求出差調試人員記錄每次外出調試出現的技術問題，調試結束后及時向領導及技術人員匯報，在以后的培訓中將出現的問題突出，減少類似問題的出現，使產品能夠精益求精，這樣可以減少出差人員的次數，降低成本。

3.車間必須建立制度。

規范領料、作業等流程，減少非生產消耗。

4.開源節流。

公司員工應注重每一個細節，從源頭對成本降低。

5.各部門的協調。

部門負責人應加強溝通，銜接好生產過程中部門接觸環節，理解團隊合作的精神，使工作效率變的更快高。

6.工作態度。

公司員工應端正工作態度，勇于承擔責任，在新的一年中積極更好的工作，為自己，為自己樹立良好、積極向上的形象。

7.要存在危機感。

公司的發展，是大家共同努力的結果，但不能驕傲，停滯不前。必須要有危機感，并轉換成提高自己的動力，將產品做的更好。

三、這次的意義

這次會議總結過去，更多的提出了公司需要的完善的地方，給____年的工作提出更高的要求。

____年__月__日

主題詞： 危機感 工作態度 完善 團隊精神 成本

呈 報：_總經理

主 送：_經理

第3篇：應急資金管理辦法范文

第一條??為預防和治理地質災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令），經鎮人民政府同意建立鎮級地質災害防治專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為加強專項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條??鎮級專項資金來源：鎮財政每年預算安排3萬元。

第三條??鎮級專項資金主要用于因自然因素引發或難以確定引發責任人、應由鎮級立項治理的地質災害和突發性地質災害應急處理。

專項資金具體使用主要包括應急處理、調查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監測預警工程、治理規劃、地質災害防治科學知識宣傳教育、購置地質災害防治工作必需的設備等。

第四條??鎮級地質災害治理專項資金，設立專戶進行管理，實行專款專用。地質災害防治項目由國土資源管理部門按照《貴州省地質災害治理工程項目管理辦法》執行。

第五條??專項資金的使用實行統籌安排，突出重點，專款專用，保證效益的原則。

（一）特大型地質災害治理上報財政部和國土資源部立項，其經費由中央、省、市、縣四級財政按比例分擔；

（二）大型地質災害治理經省國土資源廳審查批準后，經費由省、市、縣、鎮四級財政按比例分擔；

（三）中型地質災害的治理經市國土資源局審查批準后，經費由市、縣、鎮三級財政按比例分擔；

（四）小型地質災害治理經費由縣、鎮出資解決。

第六條??鎮財政根據批準的項目及經費申請及時將資金撥付到各項目設立的專項資金賬戶上；根據項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶；項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關財務制度規定進行賬務處理。

第七條??凡經批準立項的地質災害治理專項資金補助項目，鎮人民政府及時解決應承擔的配套資金，并嚴格按規定用途使用資金。

第八條??地質災害防治工程項目要預留質量保證金。保證金按項目總經費的10％確定，待項目驗收通過后，由項目所在地財政部門予以撥付。

第九條??地質災害項目資金不得用于平衡財政預算，不得用于發放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。

第十條??項目承擔單位不得將與項目無關的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本。

第十一條??財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。

第十二條??地質災害治理項目，在項目完工后，由鎮財政所和國土資源所組織對項目資金使用進行檢查審計。凡經檢查審計認定不符規定的，依法進行處理和處罰，并追究有關責任人的責任。

第4篇：應急資金管理辦法范文

一、執法主體

1、根據有關法律法規明確授予的行政執法權，農業局作為市政府的農業行政主管部門，是農業行政執法工作機構，局長是行政機關法人或法定代表人。局屬各科室和有關單位作出的農業具體行政行為，必需以農業局的名義實施。執法人員必需是在冊并經過培訓考試合格取得執法資格的公務員，聘用臨時工、合同工不得從事行政執法工作。

2、對法律、法規或規章要求我局實施配合、協助行政執法主要責任機關的，以及全市性的聯合執法行動，這種配合和協助是一種法定責任，有關職能科室不得借故推諉。

二、執法職權

1、明確執法界定的職權范圍。農業局行政執法的具體執法范圍的界定以有關法律、法規、規章、局“三定”方案和本局各科、室、辦、站、所的職能分工規定為依據，經局領導集體研究確定。在行政執法過程中，不能超越規定的職權范圍。各職能科室（辦）要按有關規定授予的農業行政執法（包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等）的職權范圍，履行農業行政執法的職能工作。計劃法規科負責農業項目的申報和管理；組織、協調、管理、檢查、監督各職能科室的農業行政執法工作；農村經濟體制與經營管理科負責農村承包合同、農民負擔監督管理行政執法工作；市場信息科負責農產品標準化和農產品質量安全監督管理行政執法工作；農業綜合開發辦負責農業綜合開發項目的建設和財務管理行政執法工作；科教與外經科負責農業技術推廣、農業環境保護行政執法工作；市扶貧辦負責農村扶貧開發項目的實施與管理行政執法工作；種植業科負責農業、農藥、化肥、種子（種苗）、植物檢疫等農業行政執法工作；畜牧辦負責畜牧、獸醫獸藥、動物防疫、飼料和飼料添加劑等畜牧行政執法工作；漁業辦、市漁政支隊負責漁業管理等專項行政執法工作；農機辦負責農機和農機行政監理執法工作；市農財辦負責農村財務、農村財務公開和審計等執法工作；

2、明確執法人員身份。執法人員必需在局的統一領導下，代表農業局集體（二人以上）參與具體的行政公務執法行動，有關職能科室要大力配合，局承擔因執法而引起的有關法律責任。執法人員參與其它社會非公務活動的，必需以個人（公民）名義出現，不得以執法人員執行公務的身份出現，并由個人承擔一切責任，局不承擔由此而引起的一切法律后果。

3、執法人員執法守則。執法人員在履行行政執法職責中應當遵循下列守則：（1）、忠于職守，依法履行職責；（2）、清正廉潔，不得；（3）、儀表整潔，文明執法；（4）、自覺接受批評和投訴監督。

三、執法職責

1、落實行政執法責任制。局長為本局第一責任人，對本局的行政執法責任制負總責；局分管有關科室和主管某項行政執法工作的副局長（或正副書記）負分管責任；專項執法科室的負責人（科長或主任）為主管責任人，承擔專項行政執法主管責任；直接行駛行政執法權的執法人員為直接責任人，對本人和行政行為承擔直接責任。

2、建立健全各科室執法責任制。根據“三定”方案，下列有關科室負責法律、法規和規章授予我局行政執法職能的執法權：

（1）計劃與政策法規科負責《農業行政處罰程序規定》、《農業行政執法證件管理辦法》、《農業生產資料監督管理工作暫行規定》、《廣東省農業廳專項資金與項目管理辦法》、《農業建設項目監督檢查規定》、《農業基本建設項目竣工驗收管理規定》、《農業基本建設項目招標投標管理規定》的行政執法；

（2）農村經濟體制與經營管理科負責《中華人民共和國農村土地承包法》、《廣東省農村社區合作經濟承包合同管理條例》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》、《廣東省農民負擔管理條例》、《農民股份合作企業暫行規定》、《廣東省農業龍頭企業項目貨款貼息資金管理辦法》的行政執法；

（3）市場與經濟信息科負責《中華人民共和國農產品質量安全法》、《廣東省無公害農產品管理辦法（試行）》、《廣東省綠色食品管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》、《綠色食品產品管理暫行辦法》、《有機食品認證管理辦法》、《無公害農產品標志管理辦法》、《農業標準化管理辦法》、《*市農產品質量安全管理暫行規定》的行政執法；

（4）科技教育與外經科負責《廣東省農業環境保護條例》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《廣東省實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》、《農民技術人員職稱評定與晉升暫行規定》、《“綠色證書”制度管理辦法》、《廣東省農民技術人員職稱評定與晉升工作實施辦法》、《農業科技開發工作管理辦法》、《農業科學技術成果鑒定暫行辦法》、《農業轉基因生物安全管理條例》、《農業轉基因生物標識管理辦法》的行政執法；

（5）種植業管理科負責《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《主要農作物品種審定辦法》、《農作物種子生產經營許可證管理辦法》、《農作物種子標簽管理辦法》、《農作物商品種子加工包裝規定》、《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》、《全國食用菌菌種暫行管理辦法》、《廣東省農作物種子管理規定》、《廣東省農作物種子經營許可證有效區域確定辦法》、《基本農田保護條例》、《廣東省基本農田保護區管理條例》、《肥料登記管理辦法》、《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》、《農藥安全使用規定》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》、《廣東省植物檢疫實施辦法》的行政執法；

（6）農業綜合開發辦公室負責《國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法》、《農業綜合開發招投標管理辦法》、《國家農業綜合開發資金會計制度》、《國家農業綜合開發財務管理辦法》、《國家農業綜合開發財政有償資金管理暫行規定》、《國家農業綜合開發資金報賬實施辦法》、《國家農業綜合開發土地治理和資金公示制暫行規定》、《國家農業綜合開發土地治理項目工程建設監理辦法（試行）》、《國家農業綜合開發農民籌資投勞管理暫行規定（試行）》、《農業綜合開發中央財政貼息資金管理辦法》、《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》的行政執法；

（7）畜牧獸醫辦公室（市飼料工作辦公室）負責《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國草原法》、《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理實施細則》、《廣東省種畜禽管理實施辦法》、《獸藥管理條例》、《獸藥管理條例實施細則》、《進口獸藥管理辦法》、《核發獸藥生產許可證、獸藥經營許可證、獸藥制劑許可證管理辦法》、《獸用品的供應、使用、管理辦法》、《獸用生物制品管理辦法》、《獸用新生物制品管理辦法》、《廣東省獸用生物制品管理實施辦法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《獸藥行政藥檢工作管理辦法》、《廣東省動物防疫條例》、《獸藥產品批準文號管理辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《廣東省飼料管理試行辦法》、《鄉鎮畜牧獸醫站管理辦法》的行政執法；

（8）漁業管理辦公室、市漁政支隊負責《中華人民共和國漁業法》、《水產苗種管理辦法》、《廣東省漁業管理條例》、《廣東省無公害水產品管理辦法》、《廣東省漁港管理條例》、《廣東省重要水生動物苗種親體管理規定》的行政執法；

（9）農業機械化管理辦公室（市農業機械安全監督管理所）負責《中華人民共和國農業機械化促進法》、《農用拖拉機及駕駛員安全監理規定》、《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》、《農機監理員管理辦法》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《拖拉機登記規定》、《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》、《農機成人教育暫行規定》、《全國鄉鎮農機管理服務站管理辦法（試行）》、《農業部農業機械設備管理暫行辦法》、《全國農村機械維修點管理辦法》、《廣東省農業機械管理條例》、《廣東省聯合收割機跨區作業管理試行辦法》、《廣東省農機行業農民技術人員職稱評定與晉升工作實施細則（試行）》、《廣東省農機服務戶技術檢驗合格證、廣東省農機服務人員技術合格證、廣東省農業機械準用證使用管理辦法》的行政執法；

（10）市扶貧開發領導小組辦公室（市老區建設辦公室）負責《國家扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金管理辦法（試行）》、《財政扶貧項目管理費管理辦法（試行）》、《廣東省扶持老區資金使用管理辦法》、《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧項目管理費管理辦法》的行政執法；

（11）市農村財務管理辦公室負責《村合作經濟組織財務制度（試行）》、《村合作經濟組織會計制度（試行）》、《廣東省農村集體資產管理條例》、《廣東省農村集體經濟審計條例》、《廣東省農村集體財務公開制度》、《廣東省征用農民集體所有土地各項補償費管理辦法》、《關于廣東省農村集體資產產權界定工作的意見》的行政執法。

（12）根據“三定”方案，對法律、法規或規章要求有關職能科室共同配合、協助行政執法主要責任科室及全局的綜合行政執法行動的，這是一種法定的職責和責任，有關職能科室不得借故推諉。各有關行政執法科室要依照法律、法規和規章授予的執法工作職權，要建立和完善各項工作制度，建立和健全本科室行政執法工作崗位責任制。

3、建立公開辦事制度。涉及行政審批、登記、許可等的，應將辦理審批事項的依據、內容、程序、要求、標準、期限和日期，在局機關公共場所或在本科室顯眼的地方上墻公開，并在*農業信息網上公布，同時編印手冊分發給申請人。對符合法定條件的申請，應當在規定時限內及時辦理。對不符合規定條件不予辦理的，應當說明理由，按辦文程序作不予批準的答復。

對不能在規定時限內辦結的審批事項，審批部門應提前告知（告知宜用書面形式，口頭告知應作記錄）申請人，告知內容包括辦理情況、不能按時辦結的原因、下一步的辦理計劃和實際辦結的時間等；核準事項不能在規定時限內辦結，又未能在規定時限之前告知申請人的，規定辦結時限屆滿即視為核準，并無條件給申請人補辦核準手續。

涉及收費的，應當公布收費標準和依據，并實行收支兩條線。實行誰主管誰負責，誰發證誰監管的原則，要落實責任，加強行政許可審核的監督和管理。

4、建立重大行政處罰備案制度。對于必需以局的名義作重大行政處罰決定的，有關行政執法職能科室要及時報主要領導和分管領導，并報計劃與政策法規科，計劃與政策法規科要在局處罰決定作出之日起15日內報市人民政府和省農業廳備案。有下列情況之一的視為重大行政處罰：（1）、行政拘留；（2）、暫扣或者吊銷許可證或者執照；（3）、責令停產停業；（4）、沒收違法所得，沒收非法財物；（5）、較大數額的罰款。

5、建立規范性文件備案審查制度。局根據法律、法規、規章和上級規范性文件，依法定權限和程序制定的，具有普遍約束力并在一定時間內相對穩定的規定、辦法、規則、實施細則、布告等規范性文件，根據《行政法規制定程序暫行條例》的規定，行政法規要后才能生效，并由計劃與政策法規科以局的名義報送*市人民政府法制機構（法制局）備案審查。

6、建立定期匯報制度。行政執法職能科室要在當年的12月底前把執法責任制的落實情況書面報計劃與政策法規科，由計劃與政策法規科綜合本局的執法責任制情況以及行政處罰、行政復議、行政賠償、行政訴訟、過錯責任追究、行政執法考評情況報局領導及*市人民政府。

四、執法程序

1、執法程序要合法。在執法過程中，執法的程序要符合法律、法規的有關規定。在實施行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認、行政裁決、行政給付等具體行政行為，法律、法規或者規章有明確規定其執法程序的，按照該法律、法規或者規章的要求執行。對不遵守法定執法程序的行政執法行為，屬違法行政行為，不具有法律效力。

行政執法查處違法行為的，應按下列程序執行：（1）表明執法身份。即出示合法有效（如國家農業部的農業執法證、省政府的行政執法證等）的行政執法證件。（2）查明違法事實。違法事實一時無法查清，或證據不足的，應當登記立案，并組織調查取證。調查取證人員收集證據時不得少于兩人，必要時，可以依法進行檢查。證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄等。（3）查清事實、掌握證據以后，寫出調查報告，起草行政處理意見決定書。（4）告之對方當事人擬作出行政處理決定的事實、理由和依據，并告知對方當事人依法享有的權利。（5）聽取對方當事人的陳述或者申辯。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。（6）行政處罰要遵循公正、公開的原則進行處理。對對方當事人的陳述或申辯進行審查、復核，對其合法合理的意見應當采納。如果擬作出的行政處理決定是責令停產停業、吊銷許可證或執照，或者是較大數額罰款的行政處罰，或者是法律法規規定可以要求聽證的，行政執法機關還應當告知對方當事人有要求舉行聽證的權利。對方當事人要求舉行聽證的，應當組織聽證。（7）正式作出行政處理決定。對違反行政管理秩序，必須給予行政處罰的，要依照法律、法規或規章設定的行政處罰權限作出適當的處理。對于情節復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，行政執法機關的負責人應當集體討論決定，并以農業局的名義制作統一規范格式的行政處理決定書。（8）在法定期限內送達行政處理決定書。行政機關應當在七日內按照民事訴訟法的有關規定，在法定期限內，將《行政處罰決定書》送達當事人。具體送達方式可按有關規定或參照執行。（9）執行行政處理決定。對方當事人在法定期限內不自覺履行行政處理決定，又不向法院或者依法申請行政復議的，或者不自覺履行人民法院的生效判決或者裁定的，應向人民法院申請強制執行。

2、行政執法回避。在行政執法中，案件調查人員遇到本案與自己或者自己的近親屬有利害關系的案件，或者其他關系可能影響公正處理的，案件調查人員應當主動申請回避或者按照利害關系人的申請回避。案件調查人員的回避，由局機關負責人決定，局機關負責人的回避，由集體討論決定。回避未被決定前，不得停止對案件的調查處理。

五、過錯責任追究

1、有下列情況的，追究過錯人員責任：（1）行政執法人員當場作出具體行政行為有過錯的，追究該行政執法人員的責任。（2）因案件承辦人的過錯，導致審核人、批準人作出錯誤行政行為的，追究案件承辦人的責任。（3）因審核人的過錯，導致批準人工作失誤，作出批準錯誤行政行為的，追究審核人的責任。（4）因批準人的過錯，作出審核、批準錯誤行政行為的，追究批準人的責任。

2、共同責任的追究。（1）經審核、批準作出錯誤行政行為的案件，案件的承辦人、審核人、批準人均有過錯的，承辦人、審核人、批準人應共同承擔責任。（2）經領導班子集體討論或主張作出錯誤行政行為的案件，由提出錯誤意見的人員共同承擔責任，主張正確意見的人員不承擔責任。

3、主要責任和次要責任的追究。（1）承辦人、審核人、批準人共同承擔錯案責任的，承辦人不按照批準人的意見執行，擅自決定，導致損害后果加重的，承辦人負主要責任，審核人和批準人負次要責任。（2）審核人在審核過程中追加錯誤意見，批準人同意審核人追加的錯誤意見，致使損害后果加重的，審核人負主要責任，承辦人和批準人負次要責任。（3）審核人同意承辦人意見，批準人追加錯誤意見，致使損害后果加重的，批準人負主要責任，承辦人和審核人負次要責任。（4）領導班子集體共同承擔責任的，作出決定的負責人負主要責任，主張錯誤意見的其他人員負次要責任，主張正確意見的人員不負責任。

六、行政執法獎懲

局定期對行政執法人員進行考核并廣泛聽取社會各界的評議，考評的結果作為行政執法人員任用和獎懲的依據。對考核成績優異的，以及對恪盡職守、嚴格執法的有功人員給予表彰、評先進、提拔和優先晉級和調資等獎勵。行政執法人員有、越權、失職、失察、、行政不當、、違法亂紀違紀行為的，依照程節輕重責成寫出書面檢查、通報批評、責令改正、收回行政執法證、調離執法崗位、接受辭退，以及依據《中華人民共和國行政監察法》和《國家公務員暫行條例》規定的其他行政處分等，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對于具體行政行為不當引發行政賠償的，要依法對責任人追究賠償責任。

第5篇：應急資金管理辦法范文

國常會部署藍天保衛戰,天然氣需求望增長.預計在煤改氣積極落實、擴大能源進口、油氣管網資產整合等因素的共同推進下，天然氣產業鏈將迎來長期發展。百川能源主要經營區域位于河北，一季度營收、凈利同比增逾2倍，因天然氣接駁和銷售業務體量大增；藍焰控股背靠晉煤集團，在山西省內獲得煤層氣資源的能力較強；富瑞特裝生產天然氣調峰站、儲罐以及運輸用槽車等產品，一季度訂單較去年同期有所增長。

【國家發展改革委下達重點地區應急儲氣設施建設2018年中央...】為支持重點地區到2020年至少形成不低于保障本行政區域平均3天需求量的應急儲氣能力，近日，國家發展改革委下達了重點地區應急儲氣設施建設2018年中央預算內投資計劃，用于北京、天津、河北等6省(市)LNG儲氣罐及配套設施建設。

【袁隆平“海水稻”團隊攜手阿里 共建“畝產一千美金計劃”】6月13日從阿里巴巴獲悉，雜交水稻之父、中國工程院院士袁隆平領銜的青島“海水稻”研發團隊，將與阿里巴巴農村淘寶達成合作。袁隆平“海水稻”團隊將加入農村淘寶發起的畝產一千美金計劃(一畝地的產值達到或超過1000美元)，雙方將在電商脫貧領域...

第6篇：應急資金管理辦法范文

【關鍵詞】濉溪縣；農飲安全；建設管理；運行管理；對策建議

0 引言

濉溪縣位于安徽省北部，轄11個鎮和一個省級經濟開發區，面積1987km2，總人口110萬人，農業人口93.7萬人。

該縣2005年開始實施農村飲水安全工程，截止2013年底，全縣建農村飲水安全集中供水工程75處。供水覆蓋全縣11個鎮，84個行政村，總供水能力達3.83萬t/d，受益人口33.44萬人。解決水質類型為氟、鐵、錳超標、水污染、苦咸水、供水量及用水方便程度不達標等。

1 建設管理

按照“規模化布局、標準化建設、規范化管理、市場化運行”的要求，嚴格按照民生工程有關規定，明確工作責任和考核目標，形成水務部門牽頭，發改委、財政局等有關部門全力配合，新聞宣傳部門宣傳報道，縣農飲辦、民生辦跟蹤督查的工作機制，有力推動了工程建設。

1.1 加強建設監管，確保工程質量

縣政府成立了由縣長任組長各有關部門主要負責人為成員的縣農村飲水安全工程領導小組，水務局設立辦公室，具體負責工程實施。明確了項目法人，建立健全了建設管理體系和質量控制體系。實施過程中，嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”，嚴把“六關”：一是嚴把前期工作關；二是嚴把設計審批關；三是嚴把施工隊伍選擇關；四是嚴把工程質量關；五是嚴把工程驗收關；六是嚴把工程質量保修關。

1.2 加大宣傳力度，讓受益群眾全程參與

各級媒體緊緊圍繞農村飲水安全民生工程，開展縱深報道，突出普及衛生飲水知識，宣傳典型事跡和經驗做法，著力提高群眾改水意識和知曉率。廣泛動員受益群眾積極參與并監督飲水安全各項工作，充分調動用水戶參與工程建設和管理的積極性。

1.3 加強資金管理

嚴格執行資金報賬制，規范項目資金管理。各級項目資金到戶及時，在縣會計核算中心設立縣飲水安全工程資金專戶，進度款撥付統一按進度撥付，竣工驗收后盡快落實工程竣工決算及財務決算審計，按程序進行完工結算，保修期滿撥付保留金，

1.4 完善工程檔案

及時整理招投標、施工、監理、竣工驗收、審計等檔案資料，做到資料與施工同步，規范資料歸檔工作。

2 建后管理

2.1 主要做法

“三分建、七分管”，農村飲水安全工程建得好，更要管得好、長受益，切實把農村飲水工程推上科學化、規范化、正常化運行管理軌道。

一是制定管理辦法和規章制度。包括《濉溪縣農村飲水安全工程建設管理辦法》、《濉溪縣農村飲水工程運行管理辦法》、《濉溪縣農村飲水安全應急預案》、農村供水水廠管理養護制度等，用以指導全縣農村飲水安全工程的運行管理。

二是建立了供水管理機制。縣級成立農村飲水安全管理中心，對全縣農村飲水安全工程運行宏觀管理。各供水單位明確管理體制和管理人員，明晰工程所有權，搞活經營管理，形成了集體管理、專人負責，企業化管理，個人承包管理和水利站委托管理等運行管理機制。

三是落實了用電優惠政策。縣水務部門會同物價、供電部門，落實了省政府農村飲水安全工程用電優惠政策，所有農村飲水工程全部落實了0.5408元/kW?h的農業生產用電，有效降低了供水成本，減輕了群眾負擔。

四是制定了指導供水價。縣水務、物價部門會同項目所在鄉鎮，按照國家有關規定，根據工程運行成本和群眾承受能力，制定了1.0-1.5元/t的指導水價，根據工程規模，本著“保本微利，讓利于民”的原則，各鎮自行確定供水價格，但不得突破上限價格。

2.2 存在問題

目前該縣農村飲水安全工程運行情況較好，仍然存在以下幾方面的問題：

1）部分早期工程規模小，運行資金“入不敷出”，維持運行比較困難，更無法提取折舊費。

2）群眾改水意識不強，還沒有養成集中供水、有償用水的用水習慣。

3）人員外出打工，留守人員多為老年人、小孩，用水量小，水費收取數額偏少。

4）項目受益單位與管理單位（目前多為項目村）管好用好民生農村飲水安全工程的管理意識不強，運行管理力度不大，管理水平有待提高。

5）因修路、建房、建下水道、建沼氣池等基礎設施，致使部分工程造成嚴重損壞。

3 對策及建議

3.1 建立縣級農村飲水安全工程運行維護基金

根據2012年安徽省政府238號令《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》，縣級農村飲水安全運行維護基金由市、縣財政負責籌集，建議每年籌集50―100萬元，用于工程較大規模管網維修、局部延伸、設備更換、中小水廠正常運行補貼等。

3.2 成立機構，加強監管

加強對工程受益單位、管理單位監管，建立鎮級專管機構，將農村水廠正常供水運行和供水安全作為鎮、村日常工作事務進行年度考核。

3.3 建立縣級農村飲水安全服務中心或縣級農村供水協會

把供水管理單位、管道維修單位、機電設備銷售服務單位或個體等相關成員吸納進來，建立聯系，交流運行經驗，收集并維修管護信息，組織培訓，為全縣農村飲水安全工作提供技術支持。

3.4 加大宣傳，提升群眾安全用水意識

縣廣電局、衛生局、水務局聯合起來，多做飲水安全及方便用水的宣傳節目，提高群眾的改水意識、安全用水、有償用水意識。

3.5 加大工程人為毀壞現象的整治力度

各種農村基礎設施建設應加大協調力度，出臺管理辦法，提升各建設單位（業主）增強保護其他設施的意識，提前溝通，盡量避免相互損毀壞；同時加大行政執法力度，督促責任單位或個人對毀壞設施進行修復或作出處理處罰。

3.6 建設控制

建設“千噸萬人”規模水廠，實現規模化、公司化經營，“以水養水”；項目推進速度要適當控制，根據群眾意愿，結合村莊規劃建設，成熟一處建設一處，寧可放緩步子，但要長抓不懈。

3.7 專業維修

機泵毀壞周期短，投入大，干管、支管等工程的維修保養技術難度強，建議中小水廠由縣級管理部門統籌安排，資金由縣農飲基金統一支出，減小水廠經費壓力；水處理化學藥品由政府統一采購發放，并監督使用。

4 結語

鑒于全省乃至全國農村飲水工作安排的一致性，針對濉溪縣情況，提出問題、建議，以期給平原區農村飲水管理工作有所參考。

【參考文獻】

[1]王德勝，等.鄉鎮供水指南[M].中國科技大學出版社.

[2]顏振元，李琪，馬樹升.鄉鎮供水[M].水利電力出版社.

[3]水利部農村水利水土保持司.全國農村飲水鄉鎮供水文件匯編[C].

第7篇：應急資金管理辦法范文

【關鍵詞】農村公路，養護管理，實踐，思考

農村公路是農村經濟和社會發展的重要基礎設施，也是社會主義新農村建設的重要內容。地處江蘇省最東部的啟東市，自2008年以來，農村公路得到了迅猛發展，全市農村公路網絡基本建成。至2013年底，全市公路通達里程4376.136公里，其中農村公路里程達4279.057公里，農村公路里程占全市公路總里程的97.7%，有效改善了全市農村的發展環境、農業的生產環境和農民的生活環境，有力促進了農村經濟和社會發展。筆者結合當前實際，談談啟東市農村公路養護管理中的一些有效實踐與具體措施。

一、農路養護管理的有效實踐

（一）建立養護管理機構，制定資金管理辦法

責任主體和管理模式明確，管理隊伍充實。市交通主管部門是縣道養護管理實施主體，負責并委托市公路管理部門對縣道實施養護管理；各鎮鄉人民政府是鄉道和村道的養護管理責任主體，負責所轄區域內鄉道和村道的養護管理。全市12個鎮鄉全部成立農村公路養護管理領導小組和農村公路管護辦公室。

在啟東全市5個基層交管所增掛農村公路路政中隊牌子，負責轄區內鄉村道公路的路政巡查和案件查處、許可受理工作。同時，在全市范圍內招錄了1000多名責任心強、身體健康的農村公路管護員，負責農路日常維修保養和路政輔助巡查。

啟東市專門制定了《農村公路養護管理資金管理辦法》，開設啟東市農村公路管養資金專用帳戶，在專戶內設立12個鎮鄉農村公路管養資金分戶。對各鎮鄉管養資金實行集中管理、直接支付，進一步規范農村公路養護管理資金的籌措與管理。

（二）明確管養考核制度，實施創建激勵辦法

啟東縣道公路小修保養由市公路管理站負責監管，依據養護質量、路政管理和綜合管理三大部分，對養護企業實行合同管理，對基價類項目按“總價承包、缺陷扣減”，單價類項目按“質量控制、計量支付”的方法進行全面養護管理。

啟東市按照“路肩達標硬實，路面整潔衛生，路況完好暢通，綠化成行優美，標志標牌清晰”等創建標準，因地治宜地開展季度競賽和年度評比表彰活動。在季度競賽中，考核得分實行季度排名，分設金、銀、銅獎，對最后一名鎮鄉給予黃牌警告。

二、農路養護管理的存在問題

（一）思想認識不到位，管理隊伍不穩定。鎮鄉層面“重建設、輕管養”的思想比較突出，一味強調管養困難，面對問題拖拉回避。公路管護辦是一個臨時機構，大部分管理人員為兼職或臨時聘用，因而使長效管理缺乏支撐。養護人員存在流動性大、年齡普遍偏大、管理和技術業務素質低，專業性缺乏、機械設備不齊全等一系列問題。

（二）養護管理不到位，管養資金來源少。養護作業項目單一。啟東市農村公路日常養護多數局限在路面保潔、除草、排水等一般性養護上。對路面橋涵維修養護、公路綠化和標志標線維護等方面還沒有實現全覆蓋。在管養資金上，市、鎮鄉兩級財政對農村公路養護管理資金雖有專門預算，但還不能滿足需求。農村公路每年的維護費逐步遞增，尤其是大中修經費需求較大，相當一部分村級經濟狀況較差，資金籌集相當困難。

（三）路橋改造不同步，路政管理三大難。全市鄉際間的農村公路橋涵責任仍沒有落實到位，大部分橋梁改造由水利部門負責，一般不列入鄉村公路建設計劃。部分公路修好后，橋梁得不到及時改造，影響了農路的安全暢通。

路政管理上存在“三大難”，分別是超限運輸查處難、擅自搭接道口協調難、公路附屬設施屢遭損壞管理難。目前不少農村公路成了超限運輸車輛的重災區，載重10多噸的車輛裝了60多噸甚至上百噸，遠遠超過了農村公路和橋梁的設計承受能力，嚴重損毀并大大縮短了農路正常使用壽命。

三、農路養護管理的對策措施

“三分建，七分養”，加強農村公路管養是農村公路可持續發展的重要保障，必須全力抓緊抓好。

（一）提升管養意識，優化隊伍建設。進一步強化各級領導干部的管養責任意識，牢固樹立“建設是發展，管理養護也是發展，而且是可持續發展”的理念，做到責任明確、任務明確、獎懲明確，使農村公路管養工作真正落到實處。建議把農村公路管護辦列入鎮鄉機構序列，提高工作人員的待遇。嚴格按標準選拔配備專職管養人員，并加大農路管養專業技術人才的引進力度。進一步加強對管養人員的綜合培訓，建立管養人員考核機制，實行動態化管理。

（二）理順管養體制，確保管養經費。在管養機制上，按照“條塊結合，以塊為主”的原則，進一步完善鄉村公路管養體制，建立鎮鄉養護站，推進鄉村道路專業化養護。積極培育和發展符合養護市場要求的農村公路養護經營主體，建立健全農村公路養護市場準入、養護企業資質制度。結合生態鎮鄉環境綜合整治工作，積極穩妥地推進農村公路管養工作長效機制。

在管養經費上，縣級政府應加大財政投入，將養護資金納入公共財政體系，列入一般財政預算，統籌安排，建立管養資金增長機制，滿足農村公路養護資金需求。鎮鄉政府對于上級農村公路管養補助資金必須專款專用，充分利用鄉級財政、村民“一事一議”政策，建立大中修基金，大力爭取社會各方資金捐助，彌補市財政養護資金的不足。

（三）加強路政管理，完善安全設施。嚴格按照國家公路治超文件精神，長期穩定開展農村公路治超工作。制定實施路政協管員制度和舉報獎勵制度，發動社會各界對車輛超限超載、污染路面等侵害農路路產路權行為進行舉報，形成廣大村民積極參與的農路管理體系，使農村公路全天侯處于有序受控狀態。

第8篇：應急資金管理辦法范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，通過實施家電下鄉，引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系，推動生產經營企業和銷售企業到縣以下建立家電銷售網絡，構筑農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活，統籌城鄉協調發展，促進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會。

二、實施時間和主要內容

實施時間：2009年2月1日—2013年1月31日，為期4年。

主要內容：針對農民消費升級的新趨勢，開發和生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務，同時對農民消費給予適當的補貼。初步選擇銷售既有利于改善農民生活，又有利于促進生產發展的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、摩托車、電腦、空調、熱水器（含電熱水器、燃氣、太陽能）、微波爐、電磁爐等十類家電產品（其中摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道實施）。對農民購買補貼類家電產品，由中央和省財政給予一定比例的資金補貼，以提高農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費，促進城鄉協調發展。補貼資金由中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

三、產品標準和補貼對象及申報

（一）家電下鄉產品及最高限價。家電下鄉產品：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、摩托車、電腦、空調、熱水器（含電熱水器、燃氣、太陽能）、微波爐、電磁爐十類。其中，摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道實施。彩電單價不超過2000元，電冰箱（含冷柜）單價不超過2500元，手機單價不超過1000元，洗衣機單價不超過2000元，空調單價不超過2500元，電熱水器單價不超過1500元，燃氣熱水器單價不超過2500元。摩托車、電腦、微波爐、電磁爐、太陽能熱水器的最高限價待上級部門確定后另行下達。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格。

（二）補貼對象和標準。家電下鄉政策的補貼對象為我縣具有農業戶口并購買補貼類家電產品的所有人員，每戶農民對每類家電下鄉補貼產品最多可購買2臺（件），農戶憑身份證、戶口簿在指定銷售網點購買家電下鄉產品，中央和省財政對其給予產品銷售價格13%的補貼。

（三）補貼申報。農民在購買家電下鄉產品3日后，提供如下材料到戶籍所在地鄉鎮（街道）申報貼補手續：1、購買產品的稅務發票原件及復印件（稅務發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼）；2、購買人身份證原件及復印件；3、戶口簿原件；4、家電下鄉產品專用標識卡；5、購買人農資綜合直補一卡（折）通（沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶）。

鄉鎮（街道）便民中心負責統一集中受理；鄉鎮（街道）財政所負責辦理補貼申報手續。

四、家電下鄉銷售企業和銷售網點

（一）家電下鄉銷售企業。經過省經貿委、財政廳推薦和商務部、財政部招標，確定承擔我省家電下鄉銷售企業36家（名單見附件）。

（二）家電下鄉銷售網點

1、具備的條件：一是必須是銷售企業的直營、加盟或授權的網點；二是網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；三是銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；四是必須具備開具稅務發票的條件；五是必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。

“萬村千鄉市場工程”日用品承辦企業鄉級店凡有家電經營業務且具備條件的，與銷售企業簽訂加盟協議后可作為家電下鄉銷售網點。

2、進行網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息，附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議，于規定時間到縣經貿局申請集中備案，并簽訂《*縣家電下鄉銷售網點保質量優服務講誠信責任書》。網點集中備案結束后，銷售企業需要增加銷售網點的，可按上述程序和方式到縣經貿局申請備案，并簽訂《*縣家電下鄉銷售網點保質量優服務講誠信責任書》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。

3、加強經營督導。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等；開展對網點的業務培訓，安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的“家電下鄉指定店”標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。

4、登錄銷售信息。銷售網點要及時做好家電下鄉產品銷售的登記工作，在產品售出后3個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，縣經貿局可責令其整改，整改不力的由縣經貿局取消其備案網點資格，并報市貿易糧食局、市財政局備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。

5、提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，要根據不同情況做如下處理：（1）補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（2）補貼已申報備案但縣財政部門核查不通過的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（3）補貼已申報備案并經縣財政部門核查通過的，由銷售網點在信息管理系統提出“預退貨”申請，待金融機構完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進行處理。（4）已獲得補貼的，按照“先退補貼后退貨”原則，由銷售網點在信息管理系統提出“退貨”申請后，購買人持原稅務發票到鄉鎮（街道）財政所審核，按規定退回補貼資金；鄉鎮（街道）財政所在信息管理系統對“退貨”申請進行確認，并在稅務發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網點在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。

五、貨源供應及價格

（一）組織好貨源。銷售企業要制定家電下鄉商品的供應計劃，盡快與生產企業簽訂合同，落實的家電下鄉產品類別和型號，保證全縣各銷售網點貨源均衡供應，做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求。要加強經營網絡銷售信息溝通和市場預測，根據市場變化及時調整供貨計劃，并制定切實可行的應急預案。

（二）嚴格執行零售價格。各銷售網點要嚴格按照生產企業中標的家電下鄉產品零售價格或低于中標零售價格銷售，不得隨意提高價格，如自行提高價格的，取消其銷售網點資格。

六、補貼資金的審核、發放與管理

（一）細化資金管理辦法。縣財政部門要按照《*家電下鄉補貼資金管理辦法》，制定我縣補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。

（二）審核補貼申報材料。鄉鎮（街道）財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按稅務發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與稅務發票載明的是否一致；（2）稅務發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過2臺。鄉鎮（街道）財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣財政局；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。

（三）及時支付補貼資金。縣財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且在購買人提出申請的30個工作日內，通過“中央專項資金特設專戶”將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

（四）建立資金臺賬。縣財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

（五）加強監督管理。縣財政部門要積極向上級主管部門爭取足額的預撥資金，定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托縣審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

七、應急預案

（一）網點供應不及的處理。縣經貿局在選定鄉鎮（街道）銷售網點時，要擬定1個備用網點，一旦核準的銷售網點出現供應不及和其它緊急情況，在報請上級核準后，立即啟動備用網點。

（二）網點銷售管理。為了防止家電下鄉期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農民購買，各銷售企業和銷售網點可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施，確保市場秩序穩定和安全。

（三）市場出現混亂的處理。對出現搶購、擠購等市場秩序混亂的地方，要立即停止銷售活動；情況嚴重的，縣公安部門要出面維持秩序，并采取措施進行整頓，秩序穩定后再開始銷售。

對群眾舉報經營設施不足、服務態度差、經營秩序混亂的網點，各有關部門要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉銷售網點資格。

（四）貨源出現斷檔的處理。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時，不準關門停業。有關網點要主動向待購者做好解釋工作，并作出公告和承諾，同時立即與上一級銷售機構或總部緊急報告，并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的，要追究有關銷售企業和銷售網點的責任。

（五）規范促銷行為。各有關部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》（商務部令20*第16號），加強對銷售企業和銷售網點促銷行為的監管。任何銷售企業和銷售網點不得就家電下鄉搞限時限量促銷；促銷活動要與售貨現場相分離；組織較大規模促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案，并報有關部門備案。

（六）對騙取補貼資金行為的處理。對騙取補貼資金行為的，要嚴肅查處，追回補貼款，并追究有關人員的責任；觸犯刑律的，移交司法機關依法處理。

八、認真做好家電下鄉工作的政策宣傳

做好政策宣傳工作是實施家電下鄉工作的重要環節。相關單位要采取得力措施，進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網絡、公告、宣傳欄等各種形式，將家電下鄉補貼產品、銷售網點、補貼辦法、申領手續等有關政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，努力做到家喻戶曉、人人皆知，真正讓老百姓知道買什么、在哪里買、如何申請補貼，讓農民了解政策、理解政策、用好政策，切實把國家對廣大農民的關懷落到實處。

第9篇：應急資金管理辦法范文

筆者工作的汽車運輸集團公司在高鐵開通后，營業額急速下滑，夾縫中求生存，在生死存亡的關鍵時刻，我集團領導審時度勢，一方面，另辟蹊徑，開發新的經濟增長點；另一方面，強化企業管理，降本增效，特別是在資金管理方面大膽改革，實行集團公司資金集中管控，利用集團財務集中管控平臺，對集團所屬子公司、分公司資金實施集中管控，充分發揮了集團資金規模優勢，盤活了沉淀資金，提高了資金使用效率，大大提升了集團資金的運營管理水平，帶領企業走出了困境，渡過了難關。現淺談集團公司資金管理的原則、模式、具體措施和風險控制點。1.1資金管理的原則。資金管理須遵循以下原則：業務操作合規合法性原則；融資成本最優化原則；資金利用率最大化原則；資金收益最大化原則；技術保障安全性原則；資金調配獨立性原則。1.2集團資金集中管理模式。集團公司采用財務公司模式運作，資金管理方式上，采取收支兩條線的管理模式，統貸統存、有償使用閉環管理，集中控制、統一調配。做到集團資金的全封閉全程結算，實時到賬、減少資金在途，提高了資金周轉速度。1.3集團資金集中管控的措施。資金集中管控是采用現代管理方法和手段，借助先進的資金結算的現金管理平臺，規范集團資金運作程序，明確集團資金基本運作方式，并通過模擬商業銀行管理辦法，充分發揮集團資金管控功能和作用。在資金管理上充分調動銀企各方的積極性，集多方力量共同促進集團管理科學化。實施過程中需要各成員單位與集團公司積極配合，具體要求如下：①為實現資金集中統一管理，銀行賬戶管理是資金集中管控的基礎，集團公司各成員單位要在指定的銀行開立銀行賬戶。禁止游離于資金系統之外的銀行賬戶存在。②各個成員單位必須按集團公司要求編制資金預算，為集團公司統籌安排融資和日常經營提供可靠的依據。逐步達到“月預算、周平衡、日控制”的效果。③公司融資方面，集團融資決策與管理工作重點是明確融資決策權限與程序、規劃資本結構及控制融資風險、規劃融資規模、靈活使用融資方式。我公司在發展戰略基礎上，確定融資方案。一是遵循法規，公司融資活動必須遵守國家有關法律、法規和規章；二是統一控制，集團財務部負責集團融資政策的制定與實施，在集團整體資本結構、二級公司及三級公司的資產負債率、集團擔保與抵押規則、集團授信等方面實行統一管理，并對融資進行風險評估，提早預防，嚴格控制，以確保資金安全；三是降本增效，集團公司采用合理的融資方式，利用政府及行業優惠政策，積極爭取低利率融資渠道，借貸適量，公司融資活動以滿足經營需要為宜，統籌規劃，合理安排，以節約資金成本；四是統一授信、統貸統還，各公司每年3月份向集團公司申請授信額度，集團公司根據借款單位近三年的財務決算報表，參考凈資產收益率，銀行負債資產比率、資產負債率、應收賬款周轉率、流動比率，利潤增長率等相關指標，以確定借款單位授信額度。在遵循這五項原則的前提下，公司經營計劃著未來走向，控制風險發生。④資金支付管理方面，各公司對貨幣資金須嚴格管理，建立健全的授權審批制度，完善付款流程，明確經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求，杜絕發生由一人辦理代幣資金全過業務的現象，嚴禁將辦理資金業務的相關印章的票據集中一人保管。涉及大額的資金支付，應當按照規定的權限和程序實行集體決策或聯簽。

2現階段企業集團資金管理的風險控制點

企業集團財務風險控制包括控制資產負債率、控制對集團外的擔保等。2.1控制資產負債率。企業集團融資戰略應與企業戰略相配并支持企業投資增長，企業融資規模、資本結構的安排必須充分考慮企業的負債規模，避免過度使用財務杠桿而導致企業集團整體償債能力下降。資產負債率指標體現企業集團資本結構政策。主要包括兩個層面：①控制企業集團整體資產負債率，②控制母公司、子公司層面的資產負債率。2.2控制對外擔保。企業出于多種原因可能會對其他單位提供擔保，尤其是為集團外的往來客戶提供信用擔保。企業集團為集團外其他單位提供的債務擔保，假如被擔保單位不能償還到期債務，則企業集團必須履行債務償還的連帶責任，因此，集團公司的擔保有可能形成“或有負債”，存在一定的財務風險。集團公司應對擔保事項嚴格控制、降低擔保風險。具體措施：①以集團總部為權力主體建立擔保審批制度，②依據財務狀況和信用確定擔保對象，③反擔保制度的建立。2.3集團公司為實行資金集中管控成立財務公司，其資金管理的風險意識和有效應對無疑是整個集團財務安全的命脈。因此，在本集團總部以及各成員單位進行資產負債率管理及擔保控制的基礎之上，集團公司對財務公司進行的風險管控顯得至關重要。財務公司必須建立全面而系統的風險管理應急體系，建立健全完善的組織機構體系，同時還要強化財務公司的內部管控規章制度。一方面，完善集團內部組織機構體系。主要包括：第一，建立健全現代企業的風險管理制度，保障財務公司的董事會、監事會的在日常運作中保持正常運轉，還要強化董事會、監事會在財務公司風險管控中的核心作用；第二，設立獨立、專門的風險管理和監督部門，在集團面臨風險環境時，第一時間采取有效措施，系統應對，全面落實風險管理。另一方面，健全集團內部控制制度并狠抓落實。包括：第一，樹立全面風險管理理念，提升個人應對風險意識；第二，明確財務公司決策層和高管層的職責分工，設立專項人員獨立專項職能；第三，建立健全整個財務公司的內部規章制度和業務流程，如部門規章、崗位職責、崗位操作規范、業務操作流程；第四，強化全面風險管理制度的落實等。