土地規劃土地整治精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地規劃土地整治主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：土地規劃土地整治范文

[關鍵詞]土地整治規劃 ARCGIS 數據庫 應用

[中圖分類號] F301.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-256-1

土地整治是以提高土地利用率、保障土地資源可持續利用為目的，對未合理利用土地的整理，因生產建設破壞和自然災害損毀土地的修復，以及未利用土地的開發等活動[1]。2010年，國土資源部下發《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》（國土資發[2010]162號），對全國的土地整治規劃編制工作進行了部署。縣級土地整治規劃數據庫的建設是市級、省級數據庫的基礎和保障。

1縣級土地整治規劃數據庫的建設

1.1數據源

縣級土地整治規劃數據庫數據源主要包括第二次全國土地調查及年度土地變更調查數據、土地利用總體規劃數據等基礎地理信息數據。

1.2縣級土地整治規劃數據庫內容

縣級土地整治規劃數據庫包括基礎地理信息要素、土地信息要素中的土地整治規劃要素等。基礎地理信息要素、規劃基期土地利用現狀數據直接采用基期年土地利用現狀數據庫相關信息[1]。土地信息要素中土地整治規劃空間要素包含的具體數據圖層見表1。

1.3專題數據獲取

1.3.1土地整治潛力數據

土地整治潛力數據主要包括農用地整理潛力、農村建設用地整理潛力、城鎮工礦建設用地整理潛力、土地復墾潛力、高標準基本農田建設潛力、宜耕后備土地資源開發潛力等。通過地類統計和抽樣調查得出區域土地整治潛力情況，在ARCGIS環境下，以行政村面狀文件為基礎，按規程要求編輯屬性表。較為簡便的方法是在Excel中進行初步計算，鏈接到行政村面狀文件，轉為SHAPE屬性文件。

1.3.2土地整治規劃數據

根據土地利用的現狀、上級規劃指標和縣級政府要求，確定土地規劃項目范圍線，在ARCGIS中新建相關圖層，利用繪圖工具，繪制出面狀項目區，在屬性表中統計出各項目區面積、項目規模，計算新增耕地狀況，安排實施年份等。

（1）高標準基本農田整治項目的確定。導入DLTB圖層、行政區邊界、主要水系道路、上輪已實施范圍線和允許建設區范圍線，按照集中連片的原則，結合土地整理部門的要求，選擇耕地集中的地塊，沿道路或水系進行繪制，確定項目區邊界。

（2）農村建設用地整治項目安排。在以農村集體建設用地為主的區域，按照統籌城鄉發展和鎮、村規劃的要求，對農村居民點和工礦用地進行改造利用，提高土地集約節約利用效率。

①拆舊項目調查篩選。利用現狀數據庫提取農村居民點圖斑，統計農村居民點面積。

②建新區的確定。在ARCGIS中導入區域DLTB，新建圖層，按照土地利用總體規劃、城鎮和村莊規劃，結合主管部門意見，確定新區的位置和面積。

1.4數據入庫

數據入庫前需經過圖形數據整理、數據質量檢查、屬性檢查、規劃文檔及表格數據整理四個過程。其中圖形數據整理主要是刪掉圖形數據整理過程中所有過渡性的臨時圖層文件，全面規范化的整理圖層，以獲得標準化、規格化的具有準確屬性的分層圖形數據；數據質量檢查主要包括屬性、圖形和拓撲檢查；屬性檢查主要檢查規劃代碼、分層文件的命名等；規劃文檔及表格數據整理主要對規劃文本、規劃說明、相關附表數據一致性進行檢查。

上述工作處理完畢后，利用ARCGIS的建庫模塊，建立土地整治規劃數據庫。

（1）建立圖幅索引：使用數據庫管理系統和接合圖表建立覆蓋全縣的分圖幅數據索引。

（2）建立系統數據字典：數據字典描述數據庫中屬性字段的屬性與組成，是按現行的各種技術規程和國家標準進行設計的，包括行政區代碼庫、地類代碼庫、權屬單位代碼庫等。

（3）數據入庫：將數據字典、數據圖幅索引文件和拼接好并檢查合格的數據庫文件添加到土地整治規劃數據庫管理系統，進行數據入庫，完成整個數據的建庫。

1.5數據質量檢查

使用國土資源部下發的土地整治規劃數據庫質量檢查軟件進行檢查，對于存在的問題及時修改，通過檢查后按照文件組織格式要求匯交。

2土地整治規劃數據庫應用

2.1圖件編制輸出

土地整治規劃圖件編制是整個規劃編制中至關重要的一環，規劃編制的必備圖件包括土地利用現狀圖、土地整治潛力分布圖、高標準基本農田建設項目規劃圖和土地整治項目規劃圖 [2]。土地整治規劃數據庫的建立，為圖件編制輸出提供了方便。

2.2土地整治規劃數據管理與分析

利用GIS數據庫強大的數據管理及空間分析功能，針對土地整治規劃項目、高標準基本農田整治規劃項目進行管理，了解土地整治潛力分布，明確土地整治范圍及規模，為宏觀決策提供依據。

3結論

土地整治規劃數據庫的建設，實現了整治規劃數據的信息化管理，可以方便的進行圖件編制輸出、規劃數據管理分析，對于分析土地整治潛力，實施土地整治項目，均具有重要意義。

參考文獻

第2篇：土地規劃土地整治范文

關鍵詞：土地整治；城鄉統籌；改革；變新

中圖分類號：F301.0文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

我國是一個農業大國，最大化利用土地資源是一個刻不容緩的問題，而合理的土地整治，就成了一個重要話題，要在盡量不對環境產生壞影響的前提下強化閑余土地的利用，保證耕地的面積，提高土地的畝產量，而合理統籌城鄉土地的利用發展，將土地整治與城市發展，新農村土地建設又成為我國現狀發展的一個需要關注的問題，接下來，讓我們通過通過下面的分析找出我國土地整治面臨的問題和解決的對策。

2土地整治面臨的考驗

統籌城鄉發展是我國經濟發展的一個必然趨勢，也是我國從國情出發對經濟發展做出的重大決策，是建設小康社會的基本要求，在現今的時代背景下要想達到理想的經濟發展需要，就必須將貧富差距巨大的城鄉結合起來，創造雙贏局面。而土地整治能夠能夠結合城鄉對土地利用側重點不同的要求上，合理利用農村耕地，增加耕地生產率，緩解城市建設地標嚴重不足的問題，由城市經濟帶動新農村發展，達到一個雙贏局面，那么一個合理的土地整治就是我們力求的目標了，下面，我們談談中需要面臨的難題。

2.1缺乏完善的制度

由于我國的土地整治和城鄉統籌的發展還在不斷摸索發展，導致一些政策不夠人性化，在征收，集化土地利用的同時沒有很好的考慮到被征地者的生活狀況和一些農民在失去土地面臨的就業壓力，農民基本生活的生活條件不能保障，征收土地的善后措施不夠完善，導致被征地者的生活出現住房難，就業難，這也間接的影響了城鄉統籌的經濟的發展。

2.2缺乏集體土地整治的制度

現今農村土地過于閑散，一些土地產權不明，為農村土地確權發證工作帶來了不便，同時也不能明確集體土地所有權，建設用地使用權等，為土地征收工會作帶來了極大的不便，在征收土地時不同做到公平公正的合理補償，這也會降低農民生活的積極性，給統籌發展建設帶來隱患。

2.3缺乏城鄉土地流通市場

土地整治，是在過去的基礎上，加強土地利用率，優化土地的結構，合理利用土地，過去的一些不合理土地建設和利用需要被新的整治代替，實現布局最優化，土地利用最大化，環境污染最小化，但是現有的制度的不完善，讓城鄉統籌之間還缺少了溝通的橋梁，怎么才能讓這兩者配合，做到城鄉人口居住集中化，建設集中工業區，娛樂場所的公共用地的集中，還是我們長期努力，需要解決的問題。

3完善，統籌城鄉發展

統籌城鄉發展是我國向小康社會邁進的重要步驟，作為土地大國，架好這座大橋，才能讓這項發展實行土地建設最省化，土地利用最優化，經濟發展最大化的好局面，當前，我們要做的，除了保護好耕地和節約土地土地利用，還要針對實行的，解決面臨的土地問題。

3.1土地征收的完善

土地征收是為了服務于城鄉居民，同時土地的征收與整治會牽涉到土地使用權的更改，這樣也會涉及到普通土地土地擁有者的切身利益，只有做好了完善的土地征集善后措施，才能保證土地征收這項政策更好的實施，才能讓人民擁護，支持這樣政策，從而更好促進這項政策發展下去。

3.1.1多樣化的征地補償

土地時農民一輩子的依靠，征收的農民的土地也讓他們喪失的生存下去的依賴，所以在征收土地的同時，善后要人性化，科學化，要能盡量滿足不同人的需要，保證農民找到新的生活工具，可以通過發放征收土地補償費，在城鎮辦企業促進農民進城就業率，或者給予新的土地等措施做到農民征地后的積極性還在，這樣不僅優化土地整治，同時經濟發展也會被推進。

3.1.2改進城鎮社會保障體系

土地是農民的根，要想更好的做到土地征收利用，農民以后的生存方式是要面臨的問題，住房，就業，都是不可避免的話題，改善城鎮社會保障體系，讓農民能真正融進城鎮，在城鎮的生活受保障，才是持久發展的硬道理。

3.2完善土地產權認證

土地過于閑散也是農民土地產權不明，不被保證的一個大問題，第二次土地調查的實行，讓土地的實屬權得到認證，這不僅給農村集體土地發證帶來了方便，同時也是對農民土地產權的認可，這樣，不管是土地的征收，流轉，經營承包都為公平，公正，合理的土地征收補償打下了基礎，使土地的補償更有跡可循，更方便了土地的集中利用，同時，也是間接的方便了城鄉統籌政策的發展。

3.3完善土地流轉市場

城鄉發展不統一，城鄉土地利用側重點不同，怎么有效結合城鄉土地發展不同，合理利用時我們共同重視的話題，那么建立一個城鄉溝通的橋梁就是我們建設中不可或缺的元素了，而建立城鄉一體化的土地流轉市場就是我們要尋找的橋梁，在原有土地流轉市場上，建立新的集體土地流轉市場，明確土地專屬權，明確集體土地的出租，轉讓，入股等，在集體土地管理上要公平，公正的方式對集體土地使用權進行轉讓，同時擁有者在遵守各項規定的前提下，也可根據自己的需要對土地進行租賃，轉讓，開發等，通過流轉市場，對征收的土地進行合理化利用，從而推進經濟的發展，讓城鎮和農村同時獲益。

4總結

城鄉發展一體化是我國經濟發展的大潮流，這個基石也要墊好，只有合理利用了土地，才能將土地的利用最優化，才能進行長久的經濟發展，才能堅守可持續發展的經濟戰略。此外上還要保證人性化善后制度，保證征收體系完善，保證征收土地的合理利用，這樣我們向小康社會的走進腳步才會穩。

參考文獻：

[1]劉成，趙寶蘋，趙鳴仁．基于蒼穹數字成圖系統的土地整治規劃設計軟件創新 ．《安徽農業科學》．2012，17．

第3篇：土地規劃土地整治范文

關鍵詞：浦北縣；土地整治；規劃工作；措施

近年隨著社會經濟的不斷發展與進步，城市化的迅速推進，城市規模和交通建設等各類非農業建設用地猛增，農村耕地存有量稅減。因此，加強農村的土地整治工作勢在必行，但是在整治的過程中存在著一些問題，特別是耕地保護和土地整治問題密切相關。為認真做好我縣土地整治工作，確保耕地總量動態平衡，促進社會主義新農村建設，本人對我縣土地整治工作中存在的問題進行了調研與總結，并針對存在的問題提出了一些看法，以確保我縣今后土地整治工作的有效開展。

一、我縣土地整治項目的基本情況和存在的問題

1.基本情況

自2006年以來，自治區批復我縣土地整治項目立項項目共11個，實施面積6089.16公頃，項目預算資金共18182.04萬元，資金來源為自治區財政全額撥款。到目前，已完成市級竣工驗收項目8個，縣級初步驗收2個，正在組織復核的項目1個。已竣工驗收項目全部送縣審計局進行工程結算審計。全縣11個項目共完成硬化道路167.92公里（167921米），泥結石生產路206.22公里（206218米），農田排灌水溝0269.43公里（269431米）等各N農業基礎設施。

2.存在的問題

各級政府高度重視土地整治工作，特別是黨的十對耕地保護和土地整治提出了新的更高要求，明確了土地整治的方向和基本方針。實施可持續發展戰略，保護和建設生態環境，對轉變土地整治的觀念和方式，走集約利用道路將產生巨大的推動作用。建設社會主義新農村，對農業基礎設施建設和農業結構調整具有更迫切的要求，為土地整治提供了更廣闊的發展空間。依法征收的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費等專項資金，為全面實施土地整治提供了有力的支撐。國家、省、市、縣投資土地整治項目的實施，各鄉、鎮在實踐中創造和積累的豐富經驗，對推動我縣土地整治工作具有重要的示范指導作用。然而，我縣的土地整治工作從總體上看還處于初級階段，土地整治工作是個新鮮事物，涉及面廣，綜合性和復雜性強。盡管當前我縣的土地整治工作取得了可喜成績，但仍存在一些不可忽視的問題。

（1）受雨季影響

項目建設是田間工程，遇到雨天時，道路進料難，造成施工斷斷續續；有些工程被雨水沖壞，需要返工，增加勞動強度，工效低，施工進度緩慢。

（2）受群眾阻撓

土地整治項目是自治區全額投資實施的項目，因此在占用群眾的田地和農作物不作任何補償，在項目建設時，因占用群眾土地或農作物，導致某些群眾在個人利益方面未能達成共識，阻撓施工，使項目不能順利實施。

（3）受設計影響

項目區范圍廣、地形復雜，原規劃設計部分工程與實際不符，工程變更涉及村民多、村民意見分歧較大，工程變更程序繁，長時間不能確定，導致施工工作開展困難。

（4）土地調整與流轉困難

這已是當前影響土地整治工作的一項最大的問題。土地整治及新農村建設的土地涉及千家萬戶，又涉及承包經營權、宅基地使用權、集體土地所有權等多項土地權屬類型，調整及流轉問題處置稍有不慎，就會直接影響到此項工作的開展，甚至會影響到社會的穩定。要想使土地整治工作發揮更大的社會經濟及生態效益，項目實施后的土地大規模流轉是一項重要手段，它能使土地實現規模化，產業化耕種，能讓一部分農村勞動力解放出來。但由于缺少相關配套的政策和法規，造成在土地流轉過程中農戶、企業、村居以及鄉鎮一級人民政府的之間的矛盾不斷，糾紛不斷。

二、明確我縣土地整治規劃的目標

1.有效補充耕地數量，不斷提高耕地質量

大力開展農田整治，積極推進工礦廢棄地復墾，適度開發宜耕未利用地，有效補充耕地數量；加強低質量農田改造，穩步提高產出水平。

2.有序開展城鎮建設用地整治，優化城鎮發展環境

有序開展中心城區老舊小區及“城中村”改造，提高土地利用效率，提升土地價值，改善人居環境，促進現代化區域性中心城區建設；加快鎮（街道）駐地土地整治，穩妥推進鎮中村改造，促進城鎮載體功能提升。

五、對加強我縣土地整治規劃工作的措施探討

近年來，浦北縣土地整治取得了很大的成效，實施土地整治也有了很好的環境，但土地整治表現為一個持續的動態發展過程。土地整治的主要目的就是不斷地滿足社會經濟發展對土地的需要，而新的土地整治又促進了社會經濟的進一步發展，二者之間相互聯系，不斷發展。

1. 加強土地整治前期工作

制定農業綜合開發土地整治項目總體規劃。結合本縣優勢農產品區域布局、特色農產品發展規劃、農業和農村經濟發展“十一五”規劃，有機銜接交通、水利建設、城鎮規劃，制定農業綜合開發土地法理項目五年規劃，總體描述農業綜合開發土地整治項目今后五年的指導思想、目標任務、遵循原則，實施要求、開發扶持范圍、各類項目的區域布局等。 完善農業綜合開發項目庫及專家庫制度。項目的優劣直接關系到今后項目建設的成敗，是項目良性運行，全面實現既定效益的重要基礎。要以規劃為基礎，完善《國家農業綜合開發項目庫管理辦法》，嚴格項目入庫的5大基本原則――包括：突出重點原則、效益先導原則、集中布局原則、統籌兼顧原則、機制創新原則。

2.完善土地資源配置機制

明晰我縣土地產權體系，使我縣集體土地所有權更加明確，以保障農民在較大的時間跨度和穩定的保障周期內行使土地承包經營權。此外，還須積極研究物權化條件下的土地產權明晰舉措，賦予農戶完整的、有保障的土地承包權，使農村土地承包經營權能夠實實在在的為廣大農民帶來經濟收益。要避免農戶對土地的占有、抵押、收益、承包、轉讓、轉包、入股、繼承和優先承包經營等權利遭到侵犯，使土地收益成為農民穩定的收入來源。同時也要避免政府的行政權對農戶在承包期內享有的自愿、有償流轉土地的權利造成侵犯。

3.因地制宜，統籌規劃

土地整治是一項系統而龐雜的工程，利國利民。土地整治既增加了有效耕地面積，提高了耕地質量，改善了農村生產生活條件，又增加了農民收入；拓展了城鄉發展空間，促進了城鄉統籌發展。要始終把維護農民權益放在首位，充分尊重農民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。對耕地整治、農民舊房改造、新居建設、農村基礎設施和公共服務配套實行整體規劃，突出土地整治區域的綜合性和多功能性，切實維護農民權益。

4.加強對土地開發整治的監督檢查

嚴格執行5項制度，確保各項制度嚴格、有序地實施，規范項目管理，明確現有土地資源的權屬和利用概況，按照依法、自愿、公平的原則，確立土地責任權屬。在土地的開發整理過程中，對土地變更進行實時的調查和登記。嚴格監督土地開發整理的各項程序，強化監管工程資金的運行。總之，土地整治要走向正軌，必須以管理的規范化為基礎，嚴格執行項目法人制、公告制、招投標制、監理制、合同制。

三、結語

總之，土地整治工作是一項加強土地資源優化配置，緩解土地供給緊張狀況，實現耕地占補平衡，保障我縣經濟社會可持續發展的重要舉措。我們要進一步統一思想，把土地整治工作作為學習貫徹十精神的一項重要工作來抓，進一步倒排計劃，明確目標，落實責任，認真分析土地整治工作中存在的困難和出現的問題，搶抓時間，加快進度，確保完成或超額完成國家、省、市下達的工作任務，為我縣提供土地要素保障，為全縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]鄭偉元.世紀之交的土地利用規劃：回顧與展望[J].中國土地科學，2011，（03）.

[2]歐名豪.論土地利用規劃控制的內容與特性[J].南京農業大學學報2009，（10）.

[3]倫.盧艷霞.劉麗.土地開發整理與耕地質量管理[J].農業工程學報，2011，（07）.

第4篇：土地規劃土地整治范文

關鍵詞：土地整治規劃 效益分析 效益評價

從我國發展現狀來看，我國目前正處于一種土地資源緊缺的背景之下。為了緩解土地資源緊缺帶來的人地矛盾，提高土地資源的利用率，同時也為了保證土地資源的可持續利用。在執行了土地整治措施以后，我們需要對土地整治方法、過程的合理性，土地整治的結果進行客觀公正的評價，以使土地整治工作更加完善。因此，我們有必要對土地整治規劃效益分析與評價工作相關的內容進行研究

一、土地整治與土地整治效益評價

土地整治是提高土地利用率、改善生產生活條件及改善生態環境的重要措施。它是根據社會經濟發展需要及土地利用規劃中確定的土地用途兩方面因素對土地利用方式、土地利用結構和土地利用關系進行的改造。科學的土地整治是緩解人地矛盾、保證土地資源可持續利用的重要保障。

土地整治效益評價是土地整治中不可缺少的部分，土地整治效益評價是通過一種科學合理的評價指標來對土地整治工作進行全面綜合的測定。它是對土地整治規劃在具體實踐過程中所預計表現出來的效果和利益的評價。它主要從土地整治規劃對土地整理、土地復墾、土地開發等方面的統籌安排；對農田整治、農村政治、市區土地整治等方面的統籌；對農村生產生活問題、農村生態問題的籌劃以及對耕地保護、國民經濟發展、自然資源的節約利用新農村建設以及城鄉發展的統籌規劃等方面對土地整治規劃的預計表現效果進行分析評價。土地政治效益評價是分析土地整治活動與經濟效益的效應、土地活動對生態效益的效應、土地活動對社會效益的效應這三種影響的重要工具，也是豐富土地整理理論的重要工具。可以說，土地活動對土地整理實踐活動的規范與指導具有重要的意義。

二、土地整治規劃效益分析的評價指標

談到土地整治效益評價，我們就不可能不提及土地整治規劃效益的分析評價指標。土地整治規劃效益分析評價指標是國家土地整治宏觀目標實現情況的一種體現。它不是單個土地整治項目的效益疊加，而是在土地整治項目的績效評價及后評價研究的基礎之上對土地整治評級指標構建原則及構建思路等內容的發展創新。通過對目前的土地整治效益評價體系進行研究，我們可以發現，土地整治的目標可以分為國家目標層次、專項目標層次和指標層次三個部分。在這三種土地整治目標層次之中，國家目標層是國家對土地整治提出的目標的總體規劃，專項目標層則是國家土地整治目標的一種細化。專項目標層主要根據耕地保護、新農村建設、自然資源的節約利用、城鄉發展和國民經濟發展這5大方面來確立評價指標。指標層是對土地整治專項目標的細化。它主要從14個方面來確立評價指標：耕地面積的增加情況、糧食產能的增加狀況、耕地質量等級提高、高標準基本農田面積的變化、建設用地盤活量、建設占補平衡量、土地節約面積、水資源節約量、機耕土地面積增加量、農村居民點面積增加量、農民人均年收入增加量、土地權屬明晰情況、城鄉建設用地增減掛鉤情況、土地整治基金投入量。

三、土地整治規劃效益評價指標的確立依據

（一）響應節約資源基本國策

在中國的發展過程中，節約資源這一措施已經成為了我們國家一項重要的基本國策。在這一基本國策的影響之下，通過土地整治這種方式節約土地資源自然成為了國家的一種必然選擇。從國內一些地區采取的節約措施來看，舊城改造、城中村拆除、農村廢棄土地復墾工作的實施在一定程度上減少了土地資源的浪費。農村地區灌溉排水工程建設力度的加大使得水資源的利用效率得到了一定的提升。基于這樣的狀況，在土地整治規劃效益評價指標確立的過程中，我們有必要將水資源節約量、節約用地面積等因素作為重要的評價指標

（二）擴大內需，保障經濟增長的需要

土地整治是實現耕地占補平衡、保障耕地“紅線”的重要措施。為了更好地促進國民經濟的發展，在對土地整治規劃效益進行評價的過程中，我們有必要將建設用地平衡量、建設占補平衡量等因素作為評價指標。

（三）順應新農村建設的要求

通過對新農村建設的要求進行分析，我們可以發現，新農村建設對村莊整治提出了嚴格的要求。農村地區要通過村莊整治實現農業規模化產業化的發展，要形成農民居住相對集中，環境優美的新農村。這就要求國家在土地整治過程中要注重對土地平整、農田水利建設、田間道路維護，田間防護林建設等工作的強化。因此土地整治規劃效益評價體系之中就應該包含機耕土地面積增加量、農村新建居民點面積增加量、農村人均年收入增加量等方面的因素。

（四）土地整治規劃效益分析方法

通過前文的論述，我們可以知道，土地整治規劃效益分析是對土地整治過程中未發生的事情進行一種具有預測性的分析評價。同土地整治績效評價相比，在技術方法上還存在著一定的差異。因此土地整治規劃分析也需要一定的科學方法。以黑龍江省為例，黑龍江省在土地整治規劃效益分析過程中采用了統計預測、類比分析與專家調查相結合的方法。省級土地主管部門在2006年了《黑龍江省土地利用總體規劃（2006-2020年）》，對新增耕地面積、農村建設用地盤活量等內容進行了明確規劃[3]。對于一些沒有可利用的歷史數據的土地整治規劃效益分析評價采用借助省內典型案例進行類比分析的方法；對于建設高標準基本農田等缺乏原始資料、統計數據、以及典型案例的土地整治規劃內容采用專家實地調查的方式，這種組合的實施對預測結果的正確產生有著重要的幫助。

四、結語

土地整治規劃效益分析評價是關乎國計民生的一項重要問題。在分析評價的過程中我們必須借助科學的方法對土地整治規劃效益進行分析。只有將土地整治規劃效益評價指標與經濟社會生態三大效益相結合，才能更好地促進我國土地整治工作的發展。

參考文獻：

[1]黃輝玲，吳次芳，張守忠.黑龍江省土地整治規劃效益分析與評價[J].農業工程學報，2012，（06）.

[2]孟勉.黑龍江省土地整理項目績效評價研究[D].黑龍江八一農墾大學，2015.

第5篇：土地規劃土地整治范文

關鍵詞　多義線　長度　統計　autocad　vba

中圖分類號：tp39　文獻標識碼：a中國

近年以來，隨著人口不斷增加與城鎮建設用地的擴展，使得土地尤其是耕地相對短缺的問題日益突出，土地開發整理作為補充耕地的主要途徑，是保住“耕地18億畝紅線”(1.2億hm2)和國家糧食安全的主要措施。隨著我國土地整理工作在全國深入開展，國家在土地整理中投入大量的財力、人力、物力，如何提高土地整理中工程量計算的效率以，是目前需要研究的問題之一。目前，在土地整理規劃設計中所用的繪圖軟件主要是autocad系列軟件。其中在進行排水溝規劃設計時，通常是在規劃后逐條點擊其屬性統計長度值。如果更改規劃要素，則需要再次重新統計，工作效率低、且易出錯。土地整理項目規劃設計是一項涉及面廣、內容復雜的過程，各類地物信息影響土地整理規劃設計的各個方面。如何有效快速的在規劃設計中確定規劃要素的基礎數據，如長度值等，本研究進行了一些探索。本文介紹如何利用autocad嵌入式語言vba(visual bacic for applications)并結合excel進行二次開發，完成在土地整理項目規劃設計中各新修排水溝多義線長度值的自動統計。

1　程序設計思路流程及數據間相互關系

1.1　程序設計思路及流程

autocad是目前工程圖形中使用最廣泛的計算機處理軟件。在土地整理項目規劃設計中，autocad中用得最多的線是多義線(polyline)，并以此來表示土地整理項目規劃設計專題圖中的大多數規劃要素，如排水溝，農村道路等。在auto-cad中某一圖層統計出各多義線的長度，首先確定統計圖層中的對象i(i表示多義線的條數)，然后把圖層中各i長度值i直接自動寫入到excel單元格中，從而使土地整理規劃設計進一步自動化。開發的程序流程見圖1所示。

1.2　數據間相互關系

多義線屬性數據與excel單元格數據彼此存在著一定的聯系。每一條規劃的排水溝多義線的長度值都在excle單元格中對應著一個相應屬性數據記錄，兩者之間通過對auto，cadvba二次開發函數接口調用屬性數據建立內在聯系，可以使規劃人員任意顯示檢查排水溝多義線的長度值。兩者之間通過二次開發程序，把它們聯系在一起。

2　應用vba技術進行autocad二次開發

根據以上的二次開發基本思想和數據結構，本研究開發的土地整理項目規劃設計制圖應用程序，可以完成與排水溝類似的規劃制圖多義線長度自動統計，為土地整理項目規劃設計中的工程預算提供科學、準確的基礎數據，并利于土地整理規劃設計人員分析規劃的正確性、合理性，及時的調整規劃設計方案，直至最后形成最佳的土地整理規劃設計方案和規劃專題圖。

轉貼于中國

2.1　vba在autocad中的開發特點

autocad vba允許vba環境與autocad同時運行，并通過activexautomation接口對autocad進行編程控制，對于非專業開發人員在程序語言選擇上相對其它開發高級語言，如：c、c++等，vba更易學易掌握，可構成多種使用的專業軟包，0能快速實現特定功能。

2.2　程序代碼的完成

在autocadvba開發環境中的thisdrawing模塊，首先在用戶窗體中的新修排水溝中添加一些按鈕事件，屬性欄更改名稱為工程統計等按鈕名稱，在其按鈕事件中加入相關程序代碼，并運行其代碼，如圖2程序運行界面。相關代碼較長，本文中省略。中國

3　程序應用

autocad環境中，實現多義線自動統計的方法簡單描述如下：(1)創建圖層名為新修排水溝；(2)創建多條新修排水溝的多義線段：(3)點擊工程統計按鈕(見圖2)；(4)根據點擊按鈕提示保存excel的統計值的文件路徑，打開excel所得各編號排水溝長度值(見圖3)。圖2程序運行界面中的藍色虛線為擬新修排水溝，旁邊文字為其編號，每個編號對應圖3運行統計結果excel中的編號長度值，實現其自動統計多義線長度值的功能。

中國-

第6篇：土地規劃土地整治范文

關鍵詞:土地整理；土地規劃

Abstract: In this paper, the author with many years of practical working conditions, the land consolidation is briefly discussed, and then on the basis of introducing the concept of land consolidation, and the basic task of land planning, planning principles and objectives, the key technical problems of land consolidation, were all aspects, finally for land planning and the overall layout planning benefit undertook brief analysis, reference.

Key words: land; land use planning

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、土地整理

1.1土地整理含義

土地整理是指通過采取各種措施，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生態條件和生態環境的行為。另外，土地整理是指在一定區域內，依據土地利用整體規劃，采取行政、經濟、法律和技術手段，對土地利用狀況進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率，改善生產、生活條件和生態環境的一系列活動。

1.2土地整理內容

國土資源部于2003年的《全國土地開發整理規劃（2001－2010）》指出，“土地開發整理”包含土地整理、土地復墾和土地開發三項內容。

其中：土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率，改善生產、生活條件和生態環境的活動。土地復墾是指采用工程、生物等措施，對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災害造成破壞、廢棄的土地進行整治，恢復利用的活動。土地開發是指在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發成宜農地的活動，本文中指開發成農用地，如旱土、水田等。

二、土地規劃整理

2.1土地規劃整理含義。

土地規劃整理是依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃目標，對田、水、路等基礎設施進行配套建設，并對用地結構進行優化配置和合理布局，從而充分挖掘土地潛力，提高土地利用效率的一系列活動。

2.2土地規劃整理意義。

土地規劃整理是增加有效耕地面積，實現耕地總量動態平衡，提高土地質量，促進土地集約利用，實現耕地數量保護與質量保護統一，落實基本農田保護制度的重要手段。它對于緩解人地矛盾，改善農業生態條件和生態環境，增加農民收入，促進農村現代化建設，發展地區經濟具有重要意義，而做好土地規劃整理的前提是制定好土地規劃。

三、土地規劃

3.1土地規劃的基本任務

土地規劃的基本任務包括: 分析土地利用基本狀況，包括土地利用現狀分析、土地適宜性分析、土地利用潛力分析、水資源平衡分析等；制定項目區土地整理的目標、任務和方針；確定項目區土地利用方向、各類用地的數量及布局；確定灌排方式和主要工程的布局；通過技術、經濟論證，確定規劃方案；擬定規劃實施和管理的相關政策和措施。

3.2土地規劃的原則

應當遵循以下基本原則：優化土地利用結構，合理布局和布置各項工程，改善土地利用條件和土地質量，提高土地的利用率和產出率；實現社會效益、生態效益和經濟效益的協調統一，促進土地資源的可持續利用；因地制宜地確定土地利用的方向、各項工程的規模及其配置，提高規劃設計的可操作性；政府決策與公眾參與相結合，調動廣大力量充分論證規劃方案，使規劃更加有效合理。

3.3土地規劃的目標

通過土地開發,提高土地利用率；通過土地平整和完善田間道路系統，為合理布局各種農作物，調整農業生產結構提供良好的土地條件；合理配置灌排系統，增強農田水利設施排灌功能，提高灌溉保證率，提高耕地的潛在生產能力；通過改良項目區土壤肥力，提高作物產量，增加農民收入，使農業生產持續、穩定發展；通過營造水土保持林，增強抵御自然災害的能力，改善農田生態環境。

四、土地規劃關鍵技術

4.1 土地適宜性分析

對規劃區內待整理的土地，在分析評價過程中，把土地利用現狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、開發改造條件、位置等作為參評因子，通過綜合分析，確定其開發改造方向。評價一般采用實地調查法、主導因子法和相關因子參考法進行。例如：以坡度、灌溉、土壤厚度為主導因子，坡度小于25°的、能灌溉的以開發改造為水田為主；其中一種或數種因子達不到要求，以開發改造為旱地為主。土地復墾的，以土壤類型為主導因子，灌溉條件、周圍耕地類型為相關因子進行評價。

4.2 水土保持措施分析

(1) 水平梯田修筑

水平梯田的修筑完全改變了地表的坡度，農民在田面內部耕作時通過人工修筑土壟，改變了坡面徑流的流向。雖然在實施過程中擾動表土層可能造成一定水土流失，但建成后，不但不會引起新的水土流失，而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用，更不會出現土地沙化、鹽漬化的不良狀態。

(2) 種植農田防護林

對于項目區存在水土流失及風害影響的要規劃種植防護林，選用經濟樹種，一般可沿田間道兩旁種植白楊等形成基本農田防護體系，起到一定程度上防治水土流失及風害影響的作用。

五、土地規劃的總體工程布局以及其技術要求

5.1 土地平整工程

土地平整工程的主要內容是將現有荒草地及灘涂整理開發成耕地，對所有耕地進行局部平整，形成便于機械化作業的田塊，山區和丘陵地區則形成梯田，梯田田面走向基本沿等高線方向布局，小彎取直，大彎就勢。水平梯田局部平整根據坎高和地形坡度確定田面寬，采用挖高填低的方式，平整成層層梯地。水平梯田原則上要求田塊標準100m×17.5m，梯地田坎層差在1.5m。格田內部相對高差不超過±10cm。規劃旱地為坡式梯田，每2m等高距布設一埂坎，埂坎頂寬30cm，高30-50cm，田塊長150-200m，寬度依地形坡度而定等高溝埂采取挖溝筑埂，埂在上、溝在下形式。

5.2 農田水利工程

農田水利工程必須結合規劃區作物需水量以及地勢、降雨等綜合考慮水利設施布局及分布。按照《土地開發整理標準》規定，結合實際狀況，規劃設計灌溉保證率采用P=80%，排澇標準為10年一遇24h暴雨(124.3mm) ，水旱田1日排干。根據氣候、地形、地貌、土壤等特征，確定項目區整體灌排設計方案，結合梯田工程完善蓄排設施，以達到提高灌溉保證率，涵養水源，保水保土，減少水土流失的目的。排灌渠系總體布局采用“溝2路2渠”模式依地勢布設，排灌分家。灌溉輸水工程實行自流灌溉，通過各級渠道將水引自田間。排水工程有截洪溝、排水溝及交叉建筑物。以天然溝道為承接系統，結合田面平整工程布局排水溝，實行自流排水。

5.3 道路工程

一般考慮田間道和生產路兩個級別，其中田間道主要為農產品及貨物運輸服務，路面為厚碎石，路面寬4m，對原有田間道加以修復，部分盲段新修田間道，使所有田間道相貫通。田間道多沿等高線進行布線，田間道路縱向坡度一般不大于8%。生產路主要滿足人工田間作業和管理的需要，沿原始地面設計路寬110m，碎石路面，沿著渠道鋪設，每隔200-300m布設一條。

5.4 農田防護工程

主要是興建防護林帶，涵養水源，減少水土流失，改善農業生態環境。包括改造現有的疏林地，營造水土保持林和護路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地進行生態林建設，并對田間道路和溝邊進行防護林建設，在田坎基部用石砌，其上采用水泥圈護坡，以保持水土。

5.5 防護林工程

要根據當地的氣候、土壤等條件，合理規劃建設防護林。一般可選用白楊、泡桐防護林帶，間距4m。

六、規劃效益分析

6.1 社會與經濟效益

土地規劃有利于促進勞力、資金、技術的合理流動，可以充分吸引農村閑散勞力參與土地開發整理，帶動建筑、建材、交通運輸等相關產業的發展；道路及灌排經改造以后，可以大大改善居民的生產和生活條件，方便居民的出行、生產和生活取水；可以充分挖掘土地利用潛力，進一步提高耕地數量和質量，滿足建設用地占補平衡的需要，實現耕地保護的數量保護與質量保護的統一；通過土地開發整理搞好土地資源配置，優化土地利用結構，也有利于農作物布局的調整，推進農村產業化發展進程，增加農民收入，推動當地經濟的發展。

6.2 生態效益

土地規劃實施后，可以有效增加植被覆蓋面積，防止旱澇災害影響，減少水分蒸發和水土流失，保證農作物穩產高產。荒坡開發以后，耕地質量得到提高，土壤結構得到改良，可以相應減少化肥、農藥的使用量，減輕化學污染，也有利于改善土壤生化環境。配套完善的渠路防護林帶不僅可以有效固結土壤，而且長年落葉成肥，還可以相應提高耕地質量。通過實施開發整理，可以形成樹成蔭、田成梯、路通達的良好的生態區域。

第7篇：土地規劃土地整治范文

內容摘要：本文在對重慶都市圈土地供應制度改革和供應模式比較分析的基礎上，提出了對現實土地供應機制進行修正和創新的建議，建言積極推行土地整治儲備制度，從而優化城市土地供應模式。

關鍵詞：土地供應制度整治儲備制度

據重慶市國土局披露，重慶市區到2010年總的用地指標是5萬公頃，但目前已用去了4.5萬公頃。重慶市都市圈內用地已經非常緊張。然而，重慶市都市圈內土地使用卻極不合理，其根本原因在于現行土地供應制度存在缺陷。

重慶市土地供應制度改革中的問題

在市場經濟中，土地具有保值增值及投資的功能，土地使用者取得土地使用權必須通過市場，實現土地產權轉移。土地使用制度改革的最終目標，就是要建立與社會主義市場經濟體制相適應的城市土地有償使用制度，充分發揮市場機制對土地資源的配置作用，促進城市總體規劃有效實施，實現城市經濟社會可持續發展。

重慶市從上世紀90年代開始的土地供應制度改革經歷了三個階段：由全面行政劃撥、無償無期使用土地到部分有償使用土地使用權的改革；行政劃撥用地之外的土地使用權有償有期的土地批租；土地的資產化運作。與這三個階段所對應的市場化進程表現為：土地市場開放；土地市場的培育與完善；土地市場化改革的深化。重慶市土地供應制度改革取得了一定的成績，主要體現在：變革土地無償無限期使用為有償有限期使用，使土地資產屬性真正得以實現；促進了土地市場的形成和發育；增加了政府財政收入；加快了城鎮化進程；調整了城市空間布局。

由于傳統體制的慣性作用，市場機制的引入對傳統體制下的一些政策和體制設置不能馬上徹底改變，導致現行的土地供應制度存在許多缺陷，主要表現在：

政府壟斷和調控土地力度不夠

因城市土地大部分在土地使用者手中，導致存量土地多頭供應的局面；城市用地規模過度膨脹、開發區的盲目設置，造成局部供地過量，用地結構不合理。

城市規劃制約著土地市場化配置

規劃的龍頭作用要求首先按最佳的人居環境編制土地空間的發展方向，再用市場機制選擇最佳的投資者，才能確保土地價值的最佳體現。但由于規劃滯后，難以實現土地按市場方式進行供應。

土地市場行為不規范

主要表現在以毛地、生地出讓為主，熟地出讓比重過低，土地的價值未真正得到體現；遠郊區縣土地供應中因短期政績的驅動，急于招商引資發展經濟，招標拍賣出讓比重偏低，零地價出讓土地時有發生。

土地資源優化配置和利用必須建立在有效的土地供應制度上。土地供應制度改革要顯化土地生產力級差，并創造出合理利用的條件。

重慶市都市圈土地供應制度選擇分析

土地供應機制的選擇

在特定經濟制度下，土地供應要素相互作用而建立起來的內在關系總和叫做土地供應機制，它包括土地供應主體、計劃、渠道、方式和手段等。目前存在的土地供應機制主要有：

計劃經濟向市場經濟轉軌過程中的土地供應機制這一供地流程簡單概括為“先立項、規劃，后得地”，用地者只要有計劃立項，就可以申請規劃選址、用地申請，無需競爭或有少量競爭，其供地程序如圖1。

社會主義市場經濟條件下的土地供應機制這一供地模式是依靠以價格機制為核心的市場機制作用來運行的，土地價格的形成是由土地的供求均衡來決定，

這一流程包括“規劃、儲備、整治、出讓”四個環節，其核心是依賴土地儲備制度。當土地使用者在取得市場準入許可后方可在市場上選擇已儲備的土地。土地儲備制度是指由城市政府委托的機構通過征用、收購、換地、轉制和到期回收等方式，從分散的土地使用者手中，把土地集中起來，并由政府或政府委托的機構組織進行土地開發，根據城市土地出讓年度計劃，有計劃地將土地投入市場的制度。

通過上述兩種供應機制探討，筆者認為城市土地一級市場供應處于“源頭”地位，政府如果要優化城市土地使用制度，就必須變需求拉動供給為供給引導需求的城市建設用地供給新機制。

都市圈土地整治儲備運作模式的選擇

許多發達國家在城市發展過程中不考慮土地資源問題，出現了土地資源消耗過多等一系列突出問題，在解決城市發展過程中的用地問題上，政府和學術界都提出了一些新的對策和理論，其中以“理性發展”最為突出。“理性發展”理念就是通過加強對土地利用的規劃，確定城市發展邊界，提高城區建筑密度，實現現有城區土地利用效率最大化，復興現有城區，保護自然和重要農田，這一措施即為土地整治儲備。目前國內正在實施的土地整治儲備制度的運作模式有三類：市場主導型運作模式；政府主導型運行模式；政府市場混合型運作模式。結合重慶市實際，筆者認為選擇政府主導型的土地整治儲備制度運作模式較為恰當。其理由如下：

政府主導型有利于確保土地儲備制度建立建立土地整治儲備制度的主要目標是規范土地市場，盤活存量土地，增加土地的有效供給，落實城市規劃等諸多社會經濟目標。要實現這些目標，必須有一定的政府強制性權力，否則就無法實現這些目標，建立城市土地收購儲備的意義和作用也無從說起。

政府主導型是確保土地資產保值增值的必然要求在市場經濟條件下，土地所有權理應在經濟上得以體現，為確保國家土地所有權收益的不流失，作為城市土地所有權代表的城市政府就必然要參與土地市場，一方面要以城市土地所有者身份參與土地儲備全過程，另一方面又要以社會管理者的身份維護市場秩序。從而實現土地規劃權、土地儲備權和土地批發權的三個統一。進入加速城市化發展進程的重慶市，迫切需要通過新的土地供應制度，來發揮都市圈土地應有的功能，實現城市空間結構優化，從而促進城市功能升級。

重慶推行都市圈土地整治儲備制度的對策

隨著土地整治儲備實踐的不斷深入，會遇到許多問題，需要深入研究和探討。

土地收購價格的確定

合理分配土地收益，這是土地收購儲備成功的基本條件，也是實施土地收購儲備的核心問題，因此，需要合規、合理地確定土地收購儲備價格。

實施土地收購儲備涉及的價格或費用主要包括土地價格、地上附著物補償費、職工或住戶拆遷安置費、企業遷移經營建設費以及企業債務等。其中土地價格分兩種：土地原用途價格；土地規劃條件下或土地最佳利用條件下的土地發展權價格。土地收購儲備價格應是介于二者之間的價格。有的人認為土地的增值收益應由土地使用者擁有，然而土地的增值收益是隨經濟發展、人口增加、基礎設施、城市規劃、原土地使用者對土地進行投入等綜合因素來決定的，這里面相當部分是政府歷年投入形成的，因而增值收益的相當部分應該歸政府。借鑒經驗，筆者認為土地收購儲備價格應由具有資格的中介評估機構評估，并經土地估價委員會確認評估價格，將土地原用途的價格加上發展權價格與原用途價格差的35%作為土地使用權收購價格。

協調土地整治與行政管理部門的關系

為了切實貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，政府必須高度壟斷土地一級市場。市政府按法令規定的儲備范圍，應將城市規劃區內土地統一納入市政府土地儲備，實行“紅線儲備或信息儲備”。

主城各區政府土地行政主管部門會同相關部門，按照經濟社會發展計劃以及城（鎮）總體規劃實施時序要求，提出土地整治計劃，報經市土地行政主管部門批準后，交由土地整治機構執行。土地整治機構根據整治地塊的狀況，擬訂包括土地基本情況、地上物狀況、收購、收回、征地情況、土地取得費情況、規劃預案、資金投入計劃、經濟技術和可行性分析等在內的方案，并上報市土地行政主管部門，經審核同意后，簽訂整治委托合同。土地整治委托合同需要約定土地整治期限、土地整治要求和驗收標準、土地整治成本等條款，以及約定雙方權利與義務在內的整治方案，編制土地整治成本預算報告。房地產-[飛諾網]

新增建設用地整治，土地整治機構持當年整治計劃、地塊詳細規劃等資料，依據程序，向土地行政主管部門申請依法辦理農用地轉用、征用手續，依法繳納新增建設用地有償使用費用后，與土地行政主管部門簽訂土地整治合同。

土地行政主管部門與土地整治機構應該是委托與被委托的關系。土地行政主管部門行使土地管理的職能，而整治機構是企業行為，必須是依法取得土地整治權。土地使用權的收回、收購、征用等行政行為仍由土地行政主管部門依法實施后，將收回、收購、征用取得的土地使用權交由土地整治機構按合同約定期限實施工程行為，且達到驗收標準后，交回土地行政主管部門定期招標拍賣掛牌出讓。

防范土地整治儲備中的投資風險

實施土地整治儲備制度需要大量資金投入，如果投入的資金變現困難，不僅不能盤活存量土地資產，而且可能對金融機構和政府財政產生不利影響。因此，土地整治必須防范投資風險。

第8篇：土地規劃土地整治范文

關鍵詞：土地整治；推進策略；存在問題；研究思考

前言：十七屆三中全會明確的提出了將土地整治工作列為大規模實施的重要工作之一，這就要求相關部門做好統籌安排、連片推進和做好土地規劃工作。《全國土地整治規劃（2011-2015年）》明確表明，我國土地整治的戰略部署已經進一步得到完善，整治的基本農田標準比較高。但是因為我國土地整治是由近幾年開始大面積實施的，所以在整治的實際工作中存在了很多不足之處，一定要重視土地整治中的不足，并認真改善不足之處。

一、土地整治工作存在的問題分析

（一）土地整治的協調和宣傳力度不到位

土地整治工作具有一定的系統性，它所涉及到的方面比較多，而對土地整治相關的技術也有一定的要求，這是一項工作量比較大的活動。但是由于在實施項目過程中過度依賴形成手段，不能理解群眾，對有關部門的關心也略顯不足，就會在項目中出現相關部門不夠配合和群眾抵觸的現象發生。其根本原因在于土地整治的宣傳不到位，沒有對土地整治實施深入宣傳，人們對土地整治的意義還不是很清楚，同時土地整治的協調工作做得不是很好，使當地政府組織和相關部門的作用不能夠正常發揮。

（二）土地整治專項規劃不具規范性

科學而又合理的開展土地整治的必要條件是制定良好的土地整治規劃。雖然四級（鄉級、縣級、市級、省級）對土地的利用制定了整體規劃，專項規劃也在轄區內的土地整治中建立，但是落實的過程中其行為不具規劃化，尤其是在縣鄉鎮的領導出現變動時，其工作思路就不發生變動，而對于之前所規劃的土地整治項目通常會被擱淺，這就使工作的調規內容更加繁重，使項目的實施期和設計編輯時間的時間都向后延長，不利于項目工作的開展。另一方面了，對土地整治的監管和指導工作要進一步加強，這才能保證施工的質量。

（三）整治機構只流于表面形式，管理措施中存在很多紕漏

現階段的省級、市級國土資源部門已經成立了專門的土地整治機構，在縣區級成立的機構比較少，以耕保科監管為主。而專職人員不具有“專門性”，通常身兼數職，導致縣區級土地整治的力度減少。雖然整治機構由當地政府做表率，但是在實際工作中卻只流于表面形式，形同虛設，使管理制度措施中存在很多不足，使只重視立項的資金，而輕視項目實施的實際情況，對管制制度置若罔聞，設計規劃隨意變更的情況發生，而整治項目后續管理保護措施和制度有待完善。

（四）土地整治成本隨著耕地資源開發的難度逐漸增加而上升

現階段的土地整治工作處于不斷推進狀態中，好條件、大面積、容易開發的土地資源已經都被整治開發，而一些土地資源因為離村莊比較遠，所以交通也不是很方便，為土地整治帶來了一定的難度。而荒草地、裸灘地、鹽堿地和零散地都屬于不易開發的土地資源，但是隨著土地資源的緊缺，人們開始對不易開發的土地資源進行開發整治，導致土地整治的資金投入增大，而項目施工中所需要的建材、人力和物力也日益增高，基于此，整治耕地的投入成本在逐步提高。

二、土地整治工作的推進策略

（一）對土地整治的宣傳力度進一步加大，使更多的大眾參與進來

土地整治工作中對有效耕地進行適當的增補，能夠使耕地總量保持平衡狀態。這不僅是政府和相關部門的工作，也是全民應盡的義務和責任。因此，要對土地整治的宣傳力度進一步加大，例如利用報紙、廣播和電視、宣傳小冊子等形式向大家介紹土地整治與總量平衡的價值，同時使人們及時的了解到到土地整治的操作程序和整治優惠政策，使廣大人們群眾都參與到土地整治工作中來。

（二）對土地整治的編制進行專項規劃，做好土地整治項目的統籌安排

為了保證土地整治項目的合理使用，增加土地資源的利用率，要以土地利用總體規劃為基本依據，對各級土地整治的專項規劃加以不斷的完善，采取因地適宜的規劃方針，堅持合理土地整治開發原則，使土地整治工作更具科學性和合理性。同時還要對土地整治項目的統籌工作進行合理的安排，不能隨意變動土地整治規劃。

（三）為土地整治隊伍和機構提供有效建立條件

建立一個充滿活力的整治隊伍和完善的整治機構可以使土地整治管理工作得到有效的實施。管理人員通過不斷的學習和培訓來對自己的業務素質、整治素質和職業道德水平進一步提高。此外，政府一定要做好表率作用，承擔起土地整治的帶頭組織義務，使土地整治的組織保障得到進一步的健全。

（四）實行多形式開發和異地開發的土地整治規劃

針對于土地整治，一定要縱觀大局，以土地資源的可持續發展為原則，以生態保護為提前，使土地開發利用的效益和價值最大化。對土地整治開發一定要采取多種形式，不能只依靠國土部門，要引導全民參與到土地的整治工作中去。同時要采取異地開發的方法，對人均耕地多、開發會引起拋荒的土地資源進行異地開發，使開發的利益能夠被共同享受。

結論：綜上所述，土地整治的主要目的是使其發揮最大的效益和價值，它作為全社會的一項重要任務存在。我們，恩要嚴格執行耕地保護和國家土地管理法律政策，在開發中保護，在保護中開發，利用土地整治專項規劃和總體規劃來講新名村建設、生態建設、農業結構調整和土地整治有機的結合起來，結合實際情況，對土地整治制定科學而合適的整治措施，來使耕地總量和耕地發展需求能夠得到相對持平的一個狀態，促進我國經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]金曉斌，丁寧，張志宏等.中國土地整治資金在省際間分配及土地整治效果[J].農業工程學報，2012，28（16）：1-9.

[2]魏鳳娟，李江風，劉艷中等.湖北縣域土地整治新增耕地的時空特征及其影響因素分析[J].農業工程學報，2014，（14）：267-276.

第9篇：土地規劃土地整治范文

和十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議站在改革發展全局的戰略高度，確立了以人為中心的新型城鎮化發展方針，對土地制度改革、新型城鎮化發展、農業農村發展改革進行了整體部署。

眾所周知，中國城鎮化過去多年走的是粗放擴張、大量占地、破壞環境的發展老路。十八屆三中全會以來，一些地方在推進土地制度改革和城鎮化發展中，也出現了亂占濫用土地的新苗頭。應當說，這些問題的出現與規劃管控乏力有一定的關系。

今后，在中央新的發展戰略引領下，我們既要做好建立城鄉統一的建設用地市場這篇大文章，又要在加強土地利用規劃管控、嚴格土地用途管制上下功夫，為改革順利推進創造條件。總體上看，我們將從健全規劃體系、推動專門立法、完善規劃標準、擴大公眾參與、嚴格規劃監管等多方面入手，加大土地利用規劃管控力度。近期，將著力推進以下幾方面工作：

第一，嚴格執行現有土地利用總體規劃。

嚴格把關各類新城新區規劃，嚴禁突破土地規劃確定的建設用地規模和布局設立城市新區和各類開發園區；嚴格把關涉及土地利用的各類改革試點方案，嚴防借改革之名突破土地規劃；嚴格把關基本農田規劃調整，凡不符合法定條件的，不得通過調整規劃變相占用基本農田。

第二，調整完善土地利用總體規劃。

依據土地第二次全國土地調查成果和保障國家糧食安全、促進新型城鎮化發展的要求，統一組織、合理調整土地利用總體規劃，主要任務是：根據查清的土地基數，調整耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地總規模等規劃目標，切實維護規劃的嚴肅性和可操作性；嚴格控制城市建設用地規模，確需擴大的，要采取串聯式、組團式、衛星城式布局，避讓優質耕地；劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線，強化規劃硬約束；合理安排生態退耕規模和布局，促進生態環境改善。

第三，開展“多規合一”試點。

圍繞新型城鎮化健康發展和建立空間規劃體系，會同有關部門，選擇部分縣、市開展土地利用總體規劃、城鄉規劃等“多規合一”試點，探索建立可供各個規劃共同遵循的戰略目標、管控方向和標準規范，最終形成一個市縣一張藍圖。

第四，加強土地利用計劃調控。