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[論文摘要]近年來,滿城縣依托其資源和區位優勢,鄉村旅游獲得了很大發展。本文在深入分析制約滿城縣鄉村旅游可持續發展因素的基礎上,提出了促進其鄉村旅游發展的對策建議。
滿城縣距保定市有10余公里,距離北京、天津不過150公里,境內有107國道、保淶、保易、保阜公路穿過,區位優越,交通便利。滿城不僅有著名的漢墓和抱陽山等景區,而且草莓種植特色突出,磨盤柿、蜜桃等林果業發達。山區環境優美,民風淳樸,民俗文化豐富多彩。自1996年以來,滿城鄉村旅游迅速發展。截至2005年,全縣有農家飯(旅)館70多家,接待床位200余張,年接待游客20余萬人次,形成了龍潭峽谷、柿子溝和芝蘭溝三個鄉村旅游區,北水峪村、西峪村、龍居村等7個鄉村旅游示范村。
鄉村旅游的發展,增加了農民的收入,促進了農村產業結構的調整,推動了滿城社會主義新農村的建設。但是,滿城縣還存在著一些制約鄉村旅游可持續發展的因素,對此加以分析并提出相應的對策,具有很強的現實意義。
一、滿城鄉村旅游發展存在的問題
1.缺乏發展規劃。滿城的許多鄉村旅游景區缺乏規劃,重復建設,低層次開發現象比較突出。尤其是龍潭峽谷的漁家樂,絕大分建在漕河邊上,有的甚至建在漕河中,嚴重影響了上游龍門水庫的泄洪。另外,鄉村旅游景區的公共設施,如廁所、道路、停車場等還很不完善,難以滿足旅游的需要。
2.旅游產品單一,效益不高。滿城的各鄉村景區,目前以鄉村觀光和品嘗農家飲食為主,產品結構較為單一,缺乏各自的特色,在挖掘鄉村游的體驗性、參與性和趣味性等方面還很不夠,使得游客來了以后只是看一看,吃頓飯而已,難以獲得較高的旅游收益。
3.交通條件較差。滿城縣的農村路網等級低,路面破損與路基沉陷等問題突出。除陵山漢墓外,通往柿子溝、木蘭溶洞、龍潭峽谷、玉皇坨等主要鄉村游景區的道路不僅狹窄,而且路面狀況也普遍較差,使得有意至此的游客望而止步。
4.宣傳促銷乏力。目前,滿城的鄉村旅游宣傳不僅資金不足,力度不夠,內容單調、形式陳舊,而且時斷時續,缺乏經常性和長期性,致使滿城鄉村旅游的形象不突出,知名度不高,吸引力有限。
5.環境衛生問題突出。由于缺乏規劃和有效的管理,滿城鄉村旅游的環境衛生問題十分突出。例如龍潭峽谷內沒有垃圾收集設施,各家的漁家樂產生的垃圾隨意堆放,污水直接排放到河中。農家院內的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設施。院內的廁所多為旱廁,衛生狀況很差。
6.旅游人才缺乏。可以說,滿城縣的鄉村旅游景區大多是個人或小群體自主開發而形成,大部分鄉村旅游從業者是當地的農民,缺少專業的旅游人才。由于缺乏旅游服務意識、經營管理知識和服務技能,導致他們的服務質量不高,游客滿意度較低,服務糾紛時常發生。
二、促進滿城鄉村旅游發展的對策
1、科學規劃。制定科學的鄉村旅游發展規劃,對于促進滿城鄉村旅游發展有著重要意義。一是要在實地調查研究基礎上,按照“因地制宜,合理布局,尊重傳統,突出特色”的原則制定滿城鄉村旅游發展總體規劃。二是要指導幫助各處鄉村旅游景區制定科學的建設方案,使它們各具特色,錯位競爭,優勢互補。
2.因地制宜,突出特色。滿城各個鄉村旅游景區今后的發展,應因地制宜,突出各自特色。如陵山應突出登陵山、訪漢墓、賞國寶的優勢。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應立足草莓優勢,大力發展草莓采摘、田園觀光等活動。龍門水庫和龍潭峽谷應重點開展水上活動,吸引游客前來游泳、劃船、垂釣,品嘗農家飯。臥龍山莊可以開展高山葡萄采摘、戶外探險、野外拓展等。神星柿子溝應以萬畝柿樹為依托,讓游客在金秋時節欣賞萬山紅遍的景色,親手采摘成熟的柿子,體驗豐收的喜悅。
3.加強環境衛生建設與管理。滿城縣應根據《保定市農家旅館質量等級劃分與評定標準》,結合本地實際,制定農家(飯)旅館建設標準和驗收細則,促進其軟、硬條件的改善,提高服務質量和經營水平。建議縣旅游局成立一個農家(飯)旅館質量等級評定小組,全面負責農家(飯)旅館的申報和審核工作,并加大對鄉村旅游接待點的安全、衛生、環保、守法經營、誠信服務等工作的監管力度,不斷促進其經營上檔次,服務上水平。
4.加強交通基礎設施建設。縣、鄉政府應將新農村建設的優惠政策向鄉村旅游傾斜,幫助有旅游資源優勢和產業基礎的鄉村改善交通、通信、供電、飲水、衛生等。把鄉村旅游交通納入全縣的交通建設規劃,加快通往柿子溝、龍潭峽谷等地的公路建設。除特殊山區路段可為三級路外,其他應達到二級以上。同時交通、建設部門和有關鄉鎮,要結合“村村通”和“文明生態村建設”,對過摬的旅游公路進行綠化,搞好沿途村鎮改造,營造良好的旅游環境。
5.加強宣傳促銷。旅游和宣傳、文化部門要密切結合,制定滿城鄉村游整體促銷方案,搞好鄉村游產品的策劃、組織和包裝。通過舉辦龍潭垂釣節、西部賞花節、采摘節、柿子節等一系列活動,將鄉村旅游產品不斷推向市場。同時要充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體,加大促銷力度。根據來滿城縣的游客以京津冀居民,尤其是以保定市民為主的特點,促銷應以京津和保定市為重點,適當開拓周邊的山西、山東等客源市場。
6.加強鄉村游人才的培訓。旅游業對從業人員的素質要求比較高,農民從事旅游業,需要進行必要的技能培訓。縣、鄉政府和縣旅游局,應積極為鄉村旅游經營者創造和提供參加旅游培訓的機會和條件。可以請旅游院(系)的老師為他們講解鄉村旅游的有關知識,開展旅游服務技能培訓,或組織他們外出參觀學習等,幫助他們轉變觀念,提高服務意識和水平。同時,一些鄉村旅游的重點示范村,可以結合“一村一名大學生”計劃,接收旅游管理專業的大學畢業生,提高鄉村干部的旅游管理水平。
參考文獻:
[1]何景明等:鄉村旅游發展中存在問題的調查與思考[J].農村經濟,2004,(7):36~38
關鍵詞:鄉村旅游;旅游經濟;可持續發展
中圖分類號:F590.75 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)24-0245-02
近年來,鄉村旅游成為全國旅游經濟新的增長點。國家旅游局將1998年旅游主題定為“華夏城鄉年”,2006年定為“中國鄉村旅游年”,2009年旅游主題為“中國生態旅游年”等等。各大旅游景點紛紛打出了“吃農家飯、住農家院、干農家活、享農家樂”的旅游理念和口號,鄉村旅游一時間成為旅游市場中的一股浪潮,席卷全國各大城市。在鄉村旅游發展的背景下,如何發展農村旅游經濟、實現鄉村旅游發展與環境保護的可持續發展成為未來需要解決的問題之一。
一、鄉村旅游的定義
鄉村旅游是近年來興起的新名詞,目前學術界對鄉村旅游的定義沒有統一的標準。總的來說,鄉村旅游是通過旅游業的推動,向傳統農業延伸的嘗試,是一種新型的產業形式。目前,國內一些鄉村旅游還僅僅停留在初級發展階段,經營管理模式相對粗放,效率也較為低下。對鄉村旅游的定義有著狹義和廣義之分。其中,狹義的鄉村旅游是指游客在農家田園游玩,欣賞農村風景,體驗農村樂趣的旅游方式;而對經營者而言,就是通過農村的田園風光、自然景點與鄉村文化,吸引廣大游客群體來農村吃、住、玩、游、娛、購的旅游形式。廣義的鄉村旅游是以農業為基礎的,其是指農村家庭以田園風光、自然景點以及農家生活為旅游資源依托,吸引城市居民前來觀光、度假以及體驗的旅游活動形式。
二、鄉村旅游的基本特征
鄉村旅游不同于平常所見的旅游方式,其經營主體為農村家庭,在經營管理上相對松散自由。在鄉村旅游發展背景下,農村家庭通過自身的果園、魚塘、牧場等農村資源來吸引城市旅游群體。相比較而言,鄉村旅游呈現著以下幾方面特征:
1.鄉土特征鮮明。鄉土特征鮮明是鄉村最為明顯的特征。相比較文化古跡、風景名勝,鄉村旅游的載體為田園風光、鄉村自然景點,因此,其所展示的為農村所特有的自然風貌,而且其將農村自然風貌與鄉土文化融合在一起了。鄉村旅游使得游客感受到了農村的鄉土氣息,體驗了現代農村生活的氛圍和節奏。
2.平民性明顯。目前,國內旅游被詬病的一點就是費用過高,旅游群體基本上是以富裕階層為主,而這點在鄉村旅游中卻不明顯。盡管國內一些鄉村旅游景區也是向富人開放的,但總的來說,鄉村旅游的群體還是集中于都市白領和工薪階層。根據相關資料顯示:都市白領和工薪階層受制于收入與工作的因素,其出行旅游主要是以短距離為主,而鄉村旅游則是其首選。因此,鄉村旅游具有大眾化和平民性的特征。
3.參與體驗性強。參與體驗是鄉村旅游發展過程中的主打牌。在名勝古跡、旅游風景區的旅游形式中,主要是以觀光、欣賞為主,而鄉村旅游方式則有著本質的區別。鄉村旅游所開展的旅游項目就是農村生活的組成部分,游客一方面可以體驗農業生產活動,參與趕牛犁地、播種栽苗、澆水施肥、松土除草等農事作業,體驗農耕生活的辛酸勞累,同時也可參與采摘、收獲、品嘗等農業生產活動,讓游客感受農業豐收的喜悅。
4.消費水平較低。在近年來城市物價水平居高不下的背景下,農村的消費水平則相對維持在較低的水準。鄉村是以農村消費為基礎的,接待者為農村家庭,旅游的內容也是以農村生活的體驗的感知為主,這使得鄉村旅游的消費水平相對較低。在鄉村旅游模式下,吃的東西是農戶自產自銷,住的是農家小屋,娛樂是以果園、花圃以及風景區的農村資源為主。因此,鄉村旅游總體消費價格較為低廉,城市一般家庭都可以接受。
5.經營方式以家庭為主。目前很多名勝古跡的旅游發展模式是以旅游公司為主導的,通過旅游公司來經營管理旅游資源的開發和日常維護。然而,鄉村旅游的經營主體則是農村家庭,夫妻或上下兩代人等直系親屬共同操持,雇傭的服務員也多是親戚。
三、鄉村旅游對當地經濟發展的意義
旅游作為綠色無污染的第三產業組成部分,其對經濟發展有著積極的作用。鄉村旅游所依托的是農村旅游資源,其對農村經濟發展也有著不可忽視的作用,特別是在目前新農村建設的背景下,鄉村旅游對當地經濟的發展更有著舉足輕重的意義。
第一,鄉村旅游推動了農業產業的分工,促進了農業經濟的發展。目前,農村經濟是三農問題的最核心問題,鄉村旅游模式可以形成一整條產業價值鏈,通過鄉村旅游延伸開其他各個產業的發展,如農漁養殖業、運輸業、農副產品加工業、餐飲住宿業等等。同時,鄉村旅游的開展還促進了農村剩余勞動力的轉移。在三農問題中,農村剩余勞動力的再就業是一個非常重要的問題,而鄉村旅游幫助這部分剩余勞動力實現了再就業。據調查顯示,鄉村旅游的工作人員基本上以50歲左右的農村居民為主,而且很多鄉村旅游地區對工作人員都沒有年齡、學歷上的限制,這無疑為這部分農村剩余勞動力提供了就業的舞臺。
第二,鄉村旅游增加了農村居民的收入,刺激了農村消費的發展。鄉村旅游經營的主體為農村家庭,而且相比較其他旅游方式,鄉村旅游的投資金額相對較少,成本低,收益率高,這可以有效增加農村家庭的額外收入。同時,農村家庭收入的增加則有助于刺激農村消費,配合“家電下鄉”、“汽車下鄉”政策的開展。
第三,鄉村旅游改善了農村的村容村貌,有助于農村精神文明建設的開展。鄉村旅游發展的基本條件是干凈整潔的生活環境和健康文明的人文環境,在鄉村旅游的帶動下,農村的村容村貌發生了巨大的變化,整潔的環境、文明的語言與舉止在農村和農民中逐漸形成,而且游客對餐飲的衛生要求也使得農民的衛生意識不斷提升,這極大地推進了農村精神文明的建設,促進了鄰里和睦。
第四,鄉村旅游促進了農民民主和主體意識的提升,有利于現代化農村的建設與發展。鄉村旅游畢竟是市場化的競爭活動,要想在市場競爭中生存,就必須增強主體意識,主動適應市場,這使得農民主體意識不斷得到強化。與此同時,鄉村旅游和農村周邊環境有著密切的聯系,這使得農民更加注重農村集體環境的建設與發展,使得農村整體環境不斷改善與提高,而且在管理上也更加民主。
四、鄉村旅游可持續發展的對策與建議
鄉村旅游是農村經濟的重要組成部分,其發展水平關系著三農問題的有效解決。目前,一些鄉村旅游做得好的農村地區,農民收入水平已經逐漸和城鎮居民的收入水平持平,而且農村居民的生活質量也日益提升。為使鄉村旅游實現可持續發展提出以下幾點對策與建議:
第一,加強市場需求導向,做好主動營銷宣傳工作。主動營銷是鄉村旅游未來發展的重要渠道,其有助于鄉村拓展游客,在一定區域范圍內形成足夠的影響力,提升自身的品牌價值。當然,在主動營銷宣傳工作前,首先要明確宣傳的品牌主題。對鄉村旅游而言,其所強調的是城鄉文化的差異,城鄉文化差異是城市居民向往鄉村旅游的深層次動因。因此,必須要深度挖掘鄉土文化內涵,提升鄉村旅游產品品位。與此同時,伴隨著鄉村旅游的持續發展,未來的市場需求將呈現著多元化與多層次化的趨勢發展,而且一些鄉村旅游的高端市場將逐漸形成,游客除了關注健康、舒適、衛生以外,還追求品位獨特、文化底蘊、個人空間。因此,在對鄉村旅游進行宣傳營銷的過程中要從高起點、高品位著眼,對深層次的農業民俗文化的開發,才能夠滿足市場需求的品味提升。
第二,切實解決鄉村旅游目前存在的“三化”問題。所謂的“三化”問題,就是庭院的美化、居住環境的城市化以及服務的標準化。這“三化”問題是目前鄉村旅游服務層面存在的弊端,因此,政府部門與經營主體要科學栽花植草,美化農家環境;同時,學習城市一些星級酒店的居住環境,改善臥室的寢具和衛生間的洗浴設施的方便、衛生、整潔程度。此外,最重要的是加強服務水平的提升和標準,做到既要有農民的質樸熱情,也要有向城里看齊的標準化、規范化服務。
第三,對鄉村旅游進行科學合理的規劃,實現可持續發展。鄉村旅游的發展離不開政府部門的主導和規劃,目前一些鄉村旅游景區的規劃呈現著亂象的態勢,這為鄉村旅游的可持續發展埋上了一層陰影。因此,政府部門要對鄉村旅游景區進行統一的規劃,建立扶持鄉村旅游的配套政策機制,通過對鄉村旅游景區在土地、交通以及稅收等方面的優惠和支持,實現鄉村旅游景區的全面發展。與此同時,政府部門針對鄉村旅游景區的多個地區,進行交通標志、旅游廁所等基礎設施的建設,配合鄉村旅游景區的發展。此外,建立農村本土特產產品的生產與物流配送機制,發展鄉村旅游的農副食品行業。
第四,轉變經營理念,形成鄉村旅游的品牌化發展模式。在市場競爭日益激烈的背景下,鄉村旅游的發展必須要從規模化和品牌化的角度切入,打造自身的品牌形象,提升產品服務的附加值。一是要充分認識鄉村的經營理念精髓,轉變經營觀念,通過“農”、“家”、“樂”這三方面形成自身的經營理念。二是結合營銷宣傳,塑造自身的鄉村旅游品牌,通過品牌化輻射各個區域,從而促進鄉村旅游的快速發展。三是提升服務水平和能力,鄉村旅游的品牌化經營需要服務水平的配合與支持,只有服務能力的全面提升,才能促進鄉村旅游的品牌化經營。
參考文獻:
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引言
由于旅游業在傳承地方文化、發展地區經濟、調整地區產業結構和優化城鄉形態等方面具有能動作用,同時國家也將旅游業確定為戰略性支柱產業和現代服務業的主導產業,因此,發展旅游業促進地區城鎮化發展進程成為近年來的研究熱點。以發展旅游業為導向的城鎮化發展模式,是新型城鎮化建設的重要途徑。由于旅游的帶動效應及經濟、社會價值較大,在新型城鎮化的發展過程中,旅游業發展帶動的新型城鎮化模式是一種驅動力較強的新型城鎮化發展模式,這種模式吻合了新型城鎮化的基本要求和建設道路,將旅游城鎮的建設主動融入到新型城鎮化建設中,旅游業驅動的城鎮化發展成為新型城鎮化的直接動力。
一、旅游城鎮的概念
旅游城鎮是擁有特色的人文、自然資源,在城鎮經濟結構中旅游業占主導地位,旅游資源保護完備,生態環境品質優良,提供相關旅游產品,并由此產生良好的環境、社會、經濟效益的縣城或鄉鎮。曾博偉對旅游小城鎮進行了研究,他認為旅游小城鎮是擁有獨特或者較高品位的自然資源和人文資源,娛樂、觀光、休閑抑或商務活動頻繁,且旅游經濟在當地經濟中居于主導地位,旅游業對當地的經濟、社會和文化發展帶動比較明顯的鄉鎮。本文認為旅游城鎮是具有特色的人文或者自然資源,旅游業在城鎮中是主導產業,旅游接待設施完備的城鎮或者小城市。除此之外,國內有很多旅游界學者對旅游城鎮化做了更深入的研究,產生了很多認識,綜合起來看,主要有以下兩種。
一是由于旅游業驅動城鎮化發展。陸林認為,旅游城鎮化是指旅游業是推動城鎮化的一種動力,旅游業在發展的同時能夠引導人口向城市集中。如果單純從消費的角度看,旅游城鎮化是指為人們的消費等級由傳統的日常型消費向現代享樂型消費轉變的過程中,為了適應這種需求而對城鎮功能的完善,旅游作為現代人的一種生活方式,必然引起的城鎮化進程化的加快。黃震方認為,旅游城鎮化是指旅游區內非城鎮人口向城鎮的轉移和聚集,旅游城鎮數量增加,規模擴大,城鎮的基礎設施更加完備,城鎮在人們的旅游活動中作用逐漸加大。
二是旅游城鎮化是旅游景區的城鎮化傾向。認為,旅游城鎮化是城鎮內農村人口向城鎮聚集,城鎮規模擴大,城鎮在地區旅游業發展中的作用逐漸增大的現象。同時也是旅游景區內景點的不斷人工化,景區的發展建設更加趨向去城鎮化的現象;徐紅罡認為,在旅游城鎮化是旅游景區的城鎮化傾向,在旅游景區的城鎮化發展過程中會出現很多的負面因素,如對景區內旅游資源的分割和破壞、景區內和景區周邊建筑擁擠等,景區及其周邊旅游基礎設施、接待設施過度建設,明顯大于游客需求,導致了“過度城鎮化”。
二、三門峽城鎮化狀況和發展目標
(一)三門峽城鎮化發展現狀
“十一五”以來,三門峽市加快城鎮化進程的速度,在城鎮基礎設施建設方面不斷完善,大力提升了城市功能,三門峽市區作為三門峽地區發展的旅游中心城市作用增強。三門峽市積極構建以三門峽為區域中心城市,以澠池和義馬、靈寶為兩翼,以310國道沿線小城鎮為紐帶的現代化城鎮體系。三門峽市在發展城鎮化的過程中提出了“兩大三小”組團發展的部署,形成了以三門峽市內的湖濱區、開發區和中心商務區和以陜縣的城區、產業集聚區為基礎的“兩大”組團;以義馬、澠池、靈寶和盧氏四個縣城城區為主體的“三小”組團。
三門峽市不斷進行產業轉型升級 逐漸改善資源型城市人居環境狀況,大力推進城鎮化建設進程,“四大一高”戰略的不斷清晰,產業集聚、經濟活躍,為城鎮化的實現暢通了戶籍渠道。三門峽市實施了加快城鎮化進程大提速的行動,各個城鎮的基礎設施不斷完善,城鎮的功能逐步提升,三門峽市中心城市的輻射帶動能力持續增強,人口由鄉村向城鎮集聚速度加快。
(二)三門峽近期城鎮化的發展目標
城鎮化的建設要依照三門峽城市總體規劃有序進行。至2020年,在城鎮化的建設中近期要著重建設以三門峽為區域中心城市,以澠池和義馬、靈寶為兩翼,以310國道沿線小城鎮為紐帶的現代化城鎮體系,同時,以“兩大三小”組團《以陜縣縣城、產業集聚區為基礎的新區“兩大”組團;以義澠城區、靈寶市區和盧氏縣城為主體的“三小”組團》進行規劃部署。構建“一核、兩翼、三帶、多點”的市域城鎮空間總體格局,形成一個分布有序,層次分明,彼此聯系,相互協調的城鄉空間網絡格局。“一核”即以三門峽都市區為全市發展的核心。以陜靈盆地的城鎮發展空間為主要載體,依托隴海鐵路、連霍高速、209-310國道等區域交通走廊及城市快速路系統,形成帶狀組團型城鎮群體結構,是帶動全市城鎮化及新型產業經濟發展的核心。“兩翼”分別是澠池-義馬產業發展翼和盧氏生態發展翼。澠池-義馬產業發展翼是依托澠池縣城和義馬市區的一體化發展,以及煤-電-鋁產業規模化、技術創新與循環升級,聯合周邊英豪鎮、觀音堂鎮等小城鎮,成為帶動全市傳統資源型產業高端化升級和產業鏈延伸發展的核心。盧氏生態發展翼是以盧氏縣城為中心,依托三門峽南部良好的自然生態和旅游資源,將是帶動全市綠色經濟與休閑經濟發展的“生態之都”。“三帶”分別是沿黃河生態帶、崤山-小浪底生態帶、伏牛山-熊耳山生態帶。是三門峽市域城鎮空間發展所依托的三條生態保護帶,也是三門峽建設宜居城市、生態城市、森林城市的重要支撐。
三、國內外旅游城鎮的發展路徑
中國早期的旅游城鎮化道路主要是依托著名景區發展得以實現,許多旅游城市或縣城實際上就是著名風景區改名而來,如張家界市,黃山市等。但目前中國還沒有旅游產業高度聚集,旅游城鎮化程度很高的城市。在一些旅游熱點地區的小城鎮,旅游業已經成為推動當地城鎮化的主要力量。特別是在一些工業化難以覆蓋到的邊遠地區,旅游業推進城鎮化的作用更為明顯。比如,1984~2002年,四川省的城鎮化率從13%增加到20%,只增加了7個百分點;但是同期九寨溝縣兩個旅游小城鎮永樂鎮和漳扎鎮城鎮化率卻分別增加了25個百分點和31個百分點,其重要的原因就在于旅游業的推動作用。
我們也可以來借鑒以下發達國家的旅游城鎮化經驗,世界發達國家通過旅游實現城鎮化的主要方式有兩種:一是通過旅游產業的高度聚集發展形成巨大的人流,進而帶來物流、資金流、信息流等,從而使得城鎮化快速推進,甚至發展成為一個旅游性的城市。具有代表性的是墨西哥的坎昆,美國的拉斯維加斯;另一種是通過旅游產業適度聚集,推動鄉村地區以一種漸進、協調的方式實現低度城鎮化,這種城鎮化方式更多的利用了鄉村風貌、傳統文化等特的吸引來發展旅游,旅游市場的穩步增長促進了城鎮規模的擴大,甚至新城鎮的產生。如日本東北部的山形縣小國町和大分縣的湯布院鎮。
四、三門峽市旅游城鎮的開發模式選擇
(一)旅游城鎮的發展模式依賴于當地鄉村旅游的發展程度
旅游發展模式是一個國家或地區在某一特定時期內旅游產業發展的總體方式,由于不同的國家或地區的經濟發達程度的不同,其旅游經濟發展模式也呈現出差異性。旅游發展模式和路徑的選擇能加速城鎮化進程,根據三門峽市城市總體規劃中對旅游空間規劃布局和城鎮布局的原則和精神,構建一部分小城鎮,進一步發揮城鄉規劃對經濟社會的引領帶動作用。三門峽市旅游城鎮的發展模式必須符合當地經濟發展狀況,并能夠為地區經濟的發展起到引領、帶動和促進的作用。旅游城鎮的建設離不開鄉村旅游的發展,鄉村旅游是旅游城鎮建設中的重要內容,2009年,國家旅游局公布了《全國鄉村旅游發展綱要(2009-2015)年》,該發展綱要指出:要大力發展鄉村旅游,到2015年實現鄉村旅游接待人數達到7.71億人次,每年旅游從業農民人均純收入增長5%,使鄉村旅游成為新農村建設的重要支柱,通過旅游業的推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。通過鄉村旅游的發展能促進和加快旅游城鎮化的發展進程,旅游城鎮化的建設也能促進鄉村旅游基礎設施的完善,促進鄉村旅游發展程度。旅游城鎮的發展必須依托于鄉村旅游的發展狀況,任何旅游城鎮的建設都不能脫離當地鄉村旅游的發展而自成體系,地區旅游城鎮的發展模式選擇必須綜合考慮該地區鄉村旅游的發展程度。
(二)三門峽地區鄉村旅游發展狀況
1.各城鎮旅游基礎設施條件差別較大。三門峽地區 33個鄉,29個鎮,其中澠池縣12個鄉鎮,陜縣13個鄉鎮,盧氏縣19個鄉鎮,靈寶市15個鄉鎮,湖濱區3個鄉鎮。鄉鎮中人口多少差別較大,較小的鄉鎮有店子鄉等約4千人,較大的鎮是各縣的城關鎮約10萬人左右。各城鎮的旅游人口密度差別較大,距離城市較近的鄉鎮規模較大,基礎設施條件較好,距離城市較遠尤其是比較偏遠的鄉鎮人口密度較小,鄉鎮規模小,各鄉鎮的基礎設施尤其是旅游基礎設施條件差別較大,旅游基礎設施條件好的鄉鎮大多位于風景區附近,鄉鎮內旅游資源比較豐富。旅游基礎設施較差的鄉鎮大多是距離風景區較遠、旅游資源組合情況較差不利于發展旅游業。各個鄉鎮的基礎設施條件和當地經濟發展狀況關聯度很大,相比起來,因為旅游業的開發所帶動的旅游基礎設施條件提升相當明顯。
2.各城鎮旅游資源稟賦差別較大。三門峽地區地處秦嶺東南麓,地貌以山地、丘陵和黃土塬為主,可謂“五山四陵一分川”。大部分地區在海拔高度300至1500米之間,大部分地區屬暖溫帶大陸性季風氣候,森林面積695.6萬畝,森林覆蓋率47.99%,居河南省第一。三門峽地區獨特的地理位置形成了怡人的氣候和較好的自然環境,也決定了三門峽地區內獨特的風貌,從總體上來說三門峽地區內自然類旅游資源稟賦較高,這也決定了具有較高旅游資源稟賦的鄉鎮具備了發展成為旅游城鎮的條件。
(三)不同的鄉鎮根據經濟發展狀況和旅游經濟發展情況來選擇旅游開發模式
由于各鄉鎮的經濟發展狀況不同造就各鄉鎮大小差異、人口密度差異、同時也決定了該鄉鎮的消費觀念和消費水平。各鄉鎮由于轄區內旅游業的開發狀況不同造就了鄉鎮經濟上的差別、人民的消費觀念、消費水平、對待旅游業的態度等。因此,經濟狀況、轄區內人口多少不同、轄區內旅游經濟狀況不同的鄉鎮必然要根據自身的情況來選擇不同的旅游城鎮發展模式。總體上來說,旅游城鎮的發展模式可也通過兩種方式來驅動:其一為旅游驅動型小城鎮。通過城鎮核心地區旅游產業的高度聚集發展形成巨大的人流,進而帶來物流、資金流、信息流等,從而使得城鎮化快速推進,成為旅游城鎮,如靈寶的函谷關鎮、店子鄉等。其二是通過漸進式的旅游發展來發展旅游城鎮,這些城鎮的旅游資源聚集度較低,距離高級別的旅游資源較遠,那么通過傳統的農業生活方式,或者當地的民俗特色,風氣,特殊的地貌與居住環境等來逐漸的建成旅游城鎮,如靈寶的大王鎮等。
(四)重點旅游城鎮的選取和開發模式選擇
在靈寶市,選取函谷關鎮作為旅游城鎮進行重點建設。函谷關鎮,位于靈寶市北郊,人口一萬至二萬,交通便利,連霍高速公路靈寶市站出口設在境內,靈函公路交通便利,公交車直通鎮區和旅游區。因其古老的老子文化歷史淵源擁有景點20余處,因此,以函谷關古文化旅游區為依托,逐步與周邊景區如燕子山、娘娘山等景區進行資源與產品整合,深度挖掘區域文化內涵,建設以函谷關鎮為中心的旅游城鎮,完善旅游城鎮的旅游支撐體系,提高旅游服務質量,建成以旅游驅動的旅游小城鎮。
在陜縣,選取西張村鎮作為重點發展的旅游城鎮。張村鎮位于陜縣,是陜縣面積最大的鎮,人口規模達到3萬以上。距離三門峽市區21公里,交通便利。毗鄰國家3A級旅游景區――甘山國家森林公園(三門峽-甘山國家森林公園)陜西的西張村鎮和靈寶市接壤,靈寶市內的旅游景區如函谷關旅游區,娘娘山旅游區,漢山旅游區距離西張村鎮較近,因此,在陜縣西張村鎮作為旅游城鎮的條件比較優越,陜縣西張村鎮發展成為旅游城鎮也是旅游驅動型的。
在澠池縣,旅游景區具有很強的集聚性,澠池縣的段村鄉集中著澠池縣四分之三的旅游景區,仰韶大峽谷、黃河丹峽、石峰峪風景區,著名的仰韶文化遺址所在仰韶村則位于澠池縣城北9公里的韶山腳下。因此,在澠池縣,為了帶動縣城北部區域經濟的發展,同時也考慮到旅游景區的聚集狀況,選取段村鄉作為旅游城鎮。
盧氏縣內四個旅游景區呈點狀分散分布于縣城周邊的深山區,玉皇山國家森林公園位于獅子坪鄉,豫西大峽谷位于官道口鎮雙龍灣風景區位于雙龍灣鎮熊耳山風景區位于湯河、橫澗兩鄉境內。盧氏縣面積較大,人口稀少,鄉鎮的居民多分散居住,鄉鎮規模較小,人口過少,在旅游產業對當地經濟的帶動作用發揮的有限,因此,在發展旅游城鎮的道路上,要把重點放在縣城,將盧氏縣城培育為旅游城市。
五、結語
[關鍵詞]遼寧省;鄉村旅游;發展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.43.195
隨著城市居民經濟收入的增加,生活方式和消費結構也悄然發生變化,人們希望走出城市,回歸自然,鄉村旅游能使城鎮居民看得見山,望得見水,記得住鄉愁,極大地滿足了城市人群回歸自然的渴望。鄉村旅游是農業生產與旅游活動相結合的產物,既發展了第一產業,又帶動了第三產業。2014年全國鄉村旅游新增收入400億元,新增就業約20萬人,帶動超過3300萬農民受益,新增國家生態旅游示范區36個,新增5A級旅游景區9家,目前全國5A級旅游景區總數達184家。
1 遼寧省鄉村旅游發展現狀
遼寧農業和旅游資源豐富,交通便捷、城市化水平高、客源市場潛力大,發展鄉村旅游的條件得天獨厚。隨著遼寧城鎮化進程加快和城鎮居民生活水平的進一步提高,到廣大鄉野尋求新的休閑空間悄然成為時尚,為遼寧鄉村旅游發展提供了市場需求。近年來,休閑農業、農業旅游示范點、旅游特色鄉鎮、旅游專業村等在遼寧陸續興起。農業部、國家旅游局從2010年開始每年評選全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點,到目前為止,遼寧省有清原滿族自治縣、大連市金州新區、寬甸滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、遼中縣、本溪滿族自治縣、大連市莊河市7個縣(區、市)被認定為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,鳳城市大梨樹生態農業觀光旅游區、盤錦鼎翔農工建(集團)有限公司、沈陽市沈北新區紫煙薰衣草莊園、丹東東港市北井子鎮獐島村、建平縣萬壽街道小平房村等20個景區(點)被認定為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。
鄉村旅游已成為河北省旅游業的重要支撐,“十一五”期間,全省鄉村旅游接待總人數2.29億人次,總收入813.6億元;2011年,鄉村旅游收入實現436.98億元,增長絕對值達到171.3億元,鄉村旅游收入占全省旅游總收入的13.1%;2015年,全省鄉村旅游收入將突破1000億元。
2 遼寧省鄉村旅游發展建議
雖然遼寧鄉村旅游具備良好的政策環境、廣闊的發展空間,但仍存在諸如基礎設施不夠完善、缺乏特色旅游項目、宣傳力度不夠、旅游人才匱乏、服務管理水平不高等問題。針對存在問題,提出以下幾點發展建議。
2.1 加大鄉村旅游基礎設施建設力度
著力完善旅游基礎設施和服務配套設施,投資拓寬觀賞區道路、修建觀賞平臺、移動衛生間、停車場、指示牌等基礎設施。蓋州市大力發展山莊旅游,萬福鎮投資1億多元進行旅游基礎設施建設,完成貴赤線拓寬工程、高標準木棧道、砌石棧道、鑿巖石臺階工程、人工湖、鵝卵石護坡工程等,建設后經濟效益、社會效益、生態效益明顯提升。同時要不斷提升產品品位和檔次,改善衛生環境,提升環境品質,“食、住、行、游、購、娛”一體,能夠滿足不同層次、不同規模、不同消費群體需求。但在建設過程中要注意營造傳統的、原貌的鄉村場景和氛圍,凸顯鄉村本真特色,防止農村城市化。
2.2 開發特色旅游項目和產品
在開發旅游項目和產品的過程中,要因地制宜,體現差異性,避免仿效跟風、低水平重復建設。要深入挖掘文化特質,充分利用本地區歷史文化、民間非物質文化等資源,打造國內外知名的鄉村旅游品牌和鄉村旅游精品。通過多年的建設和發展,遼寧省多個縣市已開發出獨具特色的旅游項目。東北地區第一家國家級生態縣遼中縣開拓思路,創新工作方法,利用生態環境良好、交通便捷等優勢率先在遼寧開展“莊園經濟”的全新發展模式,顯示出旺盛的生命力。普蘭店市以北部安波溫泉、老帽山、雞冠山等資源為依托,重點打造溫泉養生、生態觀光鄉村旅游;以中部清泉寺、望海寺以及設施農業、農業示范基地為切入點,打造文化訪古、農事體驗、采摘觀光為主要內容的鄉村旅游;以南部平島旅游度假區為核心,打造海濱休閑娛樂鄉村旅游。叫響“洗溫泉、登帽山、訪古跡、享農事”的鄉村旅游品牌。鞍山市緊緊抓住春節、“五一”和“十一”等重要時間節點,打造出“春節文化廟會”、“梨花文化賞花會”、“南果梨文化旅游節”等具有地方特色、文化內涵豐富的旅游節慶活動品牌。并舉行“祭南果祖樹開梨儀式”,以傳統形式、新的寓意進一步將百年南果梨文化與旅游元素相融合,打造出鞍山市又一張城市旅游靚麗名片。
2.3 進行資源整合,強化鄉村旅游
一是以知名景區景點帶動鄉村旅游。鞍山市具備世界最大玉佛、亞洲著名溫泉、中國名勝千山、中華寶玉之都、祖國鋼鐵之都、乒乓球冠軍搖籃等旅游元素,可將這些元素與健康養生、溝域鄉村文化等鄉村旅游元素結合,設計精品旅游線路,以知名旅游景區帶動鄉村旅游的發展。
二是與旅行社合作,增大客源。鐵嶺去年在吸引域外游客來鐵嶺旅游方面,重點與沈陽中青旅、海外旅行社等開展合作,僅一個月的時間,就成功組織沈陽及周邊城市萬余游客來旅游。
三是整合當地資源,統一管理。改變農民獨門獨戶的經營方式,將他們集中起來,促進規模化、區域化、專業化。緊鄰國內知名旅游景區――天橋溝國家森林公園的寬甸滿族自治縣雙山子鎮臺頭子村成立了遼寧省首家“民俗旅游專業合作社”,利用農家院發展旅游接待業,組建農家樂旅游接待一條街,統一制定標識,統一衛生及收費標準。有著17年油菜種植歷史,種植面積達2000畝的興城市劉臺子鄉成立了油菜花種植合作社,統一組織種植經營和管理,規范服務,推動鄉村旅游發展。但在整合過程中要充分尊重農民群眾的意愿,調動其積極性、發揮其造性,切實保護好、維護好其根本利益,才能使鄉村旅游的發展具備源源不斷的動力。
2.4 做好旅游宣傳,擴大知名度
充分利用各種媒體和營銷手段,提升宣傳營銷水平;加大網絡營銷力度,與知名旅游網站合作,擴大影響力;通過微信、微博和短信等新形式進行旅游產品推廣。如興城市劉臺子在舉辦油菜花觀賞節前召開推介會,讓更多的人知道劉臺子油菜花,吸引更多的人前來觀賞。桓仁縣為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,五女山米蘭酒業為全國休閑農業與工業旅游示范基地,北甸子鄉為特色鄉村旅游新干線試點鄉,五里甸子鎮老黑山村為全國“一村一品”示范村,完全可以利用這些亮點對地區的鄉村旅游進行大力宣傳。
2.5 培養引進鄉村旅游專業人才,提升服務管理水平
鄉村旅游的景點基本都是由區域內的農戶自主經營管理,他們生活環境相對封閉,文化水平不高,必然對鄉村旅游的發展產生一定的局限。可通過以下措施來解決服務和管理水平不高的問題:加強現有從業人員的職業培訓,提高他們的文化知識、服務意識和服務技能水平;向旅游企業學習先進的服務標準和管理經驗,應用到本地區鄉村旅游的服務和管理中來;到全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點和鄉村旅游發展好的地區取經,進一步提升市場意識、旅游致富意識;引進相關專業院校畢業生加入到遼寧省鄉村旅游的建設和發展中來,勢必會起到巨大的積極作用。
3 結 論
2015年全國旅游工作會議提出,要全力推進鄉村旅游和旅游扶貧、旅游致富工作。認真抓好鄉村旅游富民工程的實施,切實幫助做好鄉村旅游規劃指導、市場推廣、人才培訓和基礎設施、公共服務設施提升,開展鄉村旅游改廚、改廁和環境衛生整治。重點支持一批有條件的鄉村發展特色旅游,帶動廣大農民致富。河北省應借助國家利好政策的東風,在現有基礎上更好更快發展,力爭形成“以旅促農”的發展新格局,為把遼寧省建設成為中國最具魅力的鄉村旅游示范省而繼續努力。
參考文獻:
虞城劉集彩色油菜生態文化休閑旅游景區項目可行性報告
一、前言
為積極響應商丘市全域旅游的發展目標,積極融入商丘“十三五”規劃綱要中提出的黃河故道生態走廊提升發展工程,切實推進劉集鄉脫貧攻堅和鄉村振興,使“鄉村旅游”成為我鄉新的經濟增長點,我社經考察研究論證,決定依托我鄉北部的明清黃河故道開發建設“劉集彩色油菜生態文化休閑旅游景區”項目,打造“菜花小鎮”。該項目通過政府引導、企業主導、村民參與的方式,旨在打造一座風光秀美、人與自然和諧共處,集“電商網店、親子體驗、養老養生、自助采摘、自助燒烤、休閑垂釣、林下養殖、花卉園林、農耕文化、孝善文化、鄉村特色購物、農家風味小吃”于一體的現代化綠色休閑旅游農場。
二、項目概況
“劉集彩色油菜生態文化休閑旅游景區”項目,地處豫東平原,位于河南省虞城縣劉集鄉北部,北隔黃河故道與山東省單縣相望,東與蘋果之鄉喬集鄉毗鄰,西和“千年古城”利民鎮、國家優質梨生產基地田廟鄉接壤,虞(城)張(集)公路橫穿境。該項目地氣候適宜,四季分明,自然風光優美,周邊常住人口達14.6萬余人,具備良好的旅游開發條件。該項目占地面積約2200畝,分三期建設開發,總投資1.2億元。
劉集鄉具有獨特的農耕文化背景,本地區有長期種植油菜的習慣,盛產花生、西瓜、油桃等小雜果,農家柴火雞、農家黑豬肉、甄寨的小龍蝦、怪味黃瓜條等菜品極具地方特色,同時,古黃河治水英雄喝擋(赫黨)二將軍和蘇樓村王劉氏剜肉奉母被稱“孝思格天”等美麗傳說,長期向劉集人民弘揚著忠誠孝道思想。“菜花小鎮--劉集”是體驗農家生活、享受生態文化休閑旅游的好去處。
三、項目的必要性
1、隨著我國即將步入全面小康社會,人們更加追求健康綠色,更加追求返璞歸真,回歸大自然的高品質生活。當前,放飛心情感受,賞農村風景,過農村土生活,摘農田鮮果蔬,吃農家野飯菜,體驗農村淳樸的農家生活的自然、健康休閑,已成為現代旅游業發展的必然趨勢,開發劉集彩色油菜生態文化休閑旅游景區項目,既可充分挖掘潛在的旅游資源,又可以促進一、二、三產業融合,助力當地農村經濟轉型發展。
2、劉集彩色油菜生態文化休閑旅游景區項目的開發建設是促進當地經濟發展和打好打贏脫貧攻堅戰的需要。隨著旅游業的興起,旅游產業作為新的經濟增長點已受到當地鎮黨委、政府的高度重視,整合開發利用現有的旅游資源條件,促進了當地經濟發展狀況,拉動當地的消費水平,同時解決了農村部分剩余勞動力,增加了農民群眾收入,也促進了當地農業產業的發展,是一個一舉三得的項目。
四、項目的可行性
1、適應了旅游產業結構優化調整的客觀要求,是旅游開發形式轉型的新探索,推進了現代旅游業和現代農業的發展,不僅拓寬了旅游資源開發的路徑,而且把旅游、農業、新農村建設有機結合起來,加快了結構調整,提升和豐富了旅游的內涵。
2、隨著我國經濟水平的不斷提高,全國旅游行業迎來井噴式發展,而花海旅游更是熱潮。春季旅游,3-4月份旅游是賞花品種缺失的季節,唯油菜花觀賞擔當大任。如何圍繞油菜花打造特色景觀,一直是各級政府、各個景區傾心關注的議題。目前劉集鄉政府已經與澧縣鑫山農業開發有限公司達成合作協議,積極推廣彩色油菜技術,通過雜交育種和誘變育種等方式,使油菜花的花色種類不斷更新,專家經過40余年的研究,截止2017年已研制紅色、紫色、粉紅色、粉白色、桃紅色等花色愈20種。彩色油菜花主要適用于各大景區及特色種植基地造景。因花種新奇、花色鮮艷、花瓣大,集觀賞價值和經濟價值于一體,最大限度的挖掘產品的價值,極具特色且前途光明。
3、促進農業產業結構優化。旅游業具有極強的關聯帶動作用,開發農業旅游,向二、三產業交叉滲透,對第三產業帶動作用強,同時充分開發利用了農村豐裕的空間資源和眾多的家事活動、傳統文化、風俗等無形資產,所需資金少,不但可緩解農村非農化過程中資金不足的矛盾,而且可增強農民的決品意識,農民調整農業產業結構的主動性加快,農產品變現速度加快。
4、可以創造就業機會,增加農民收入,縮小城鄉差距,加快脫貧和新農村建設步伐,積極開發旅游,不僅可以有效地解決農村富裕勞動人口的就業問題(旅游每增加1個就業機會,就能帶來相關行業5個就業機會),緩解社會壓力,而且擴大了農產品銷售市場,實現農業多項、多次增值,為傳統農業向“高效生態農業”與旅游完美結合找出新路子、找到農民增收新的增長點,有利于城鄉差距縮小。
5、可以促進農村基礎設施建設,加強城鄉交流,提高農民生活質量與品位。項目開發不但加快了基礎設施建設進程,提升農村生活質量,而且增強城鄉交流,加快觀念更新、提升品位,推動進步。
6、可以加強生態環境保護與建設,有利于農村經濟社會可持續發展。開發鄉村旅游的生產素材是當地人與自然和諧共生的鄉村環境,因此對加快生態文明建設、農地保護、規范開發、資源永續利用力度大,有利于促進農業及農村經濟社會可持續發展。
7、可以緩解假日高峰旅游壓力,促進城鄉消費。不但可以有效地對部分旅游者進行分流,就近帶動消費者,同時也提高了游客的游覽體驗質量,豐富城鄉人民的消費及文化生活。
8、劉集鄉地處黃河文明腹地,農耕文化底蘊深厚,當地居民對發展旅游產業積極性很高。本地區有長期種植油菜的習慣,盛產花生、西瓜、油桃等小雜果,農家柴火雞、農家黑豬肉、甄寨的小龍蝦、怪味黃瓜條等菜品極具地方特色。綿延4.8公里的黃河故道大堤全部為新莊、朱集、甄寨三個村集體經濟用地,沒有當作承包地分給當地農民,項目建設用地不存在任何障礙。特別是作為項目景點精品聚焦的新莊村,村容村貌整潔,居民思維意識普遍較高,具備整村開發旅游產業的條件。
五、項目建設規模與內容
(一)項目設施
1、景區基礎設施建設
一是道路設施 包括景區主輔道路、景觀道路、林蔭步道等;
二是供水工程 景區采用噴灌節水措施,安全綠色無污染。
三是排水及垃圾處理工程
四是魚塘開挖
五是通訊、供電等設施建設
2、農戶旅游接待改造
對原有的自然戶進行統一規劃,利用長期在外地務工農民閑置的房屋、院落低價租賃過來,統一標準改造成農家樂、民宿、客棧等,完善景區的小設施,包括填整草皮、綠化環境等。
3、各功能區的規劃與建設
①種植園區建設。新莊村區域內黃河故道大堤堤面和堤腳共560畝,春季種植彩色油菜,夏秋季與進口紅地膚進行輪作,朱集、石莊、甄寨500畝故道大堤栽植普通油菜,堤腳80畝栽植冰島虞美人,古堤南北兩岸120畝栽植多彩薔薇,打造四季花海,供游人觀賞;新莊村吳堤口村以東建設50畝以雜豆、洋芋、紅芋、蕎麥、山藥等為主的小雜糧種植區,種植采取小畦種植、標準化作業,盡力體現田園風光;建設50畝食用藥材種植園;建設50畝拱棚瓜菜種植園;懂菜基地南側建設60畝有機蔬菜采摘園;園區北側建設30畝奇異鮮果采摘園。合理搭配,并引進新品種、新技術、四季生產、四季銷售,既體現觀賞性,又體現食用性。
②栽植園區建設。圍繞現果園,進行改造,提升和擴建,增加新特優時令水果種植面積和小雜果的栽植面積,建設50畝大棚果園,盡力達到三季有花、四季有果。
③養殖園區建設。實施舍飼和圍欄養殖,把肉食性和觀賞性結合起來,建設千只圍欄養雞區、500只兔養殖區、500只鴨子養殖區,并積極引進新特奇品種,養殖孔雀、鴿子、彩色山雞等;甄寨村建設650畝小龍蝦養殖區。并建魚塘兩座,投放魚、鴨、鵝等。
④休閑設施配套。圍繞現有村落,把民族性與現代性、觀賞性與實用性結合起來,新建3個農家樂、2個土特產批零門店;建標志性景區大門2個,建停車場3個;改造提升民宿品位,建鄉村賓館10個;建設1處農耕文化博物館、2個演藝廣場;建設孝善文化產業園1個;建造5個郵票式點綴小型花園,20個休閑生態茶座,10個休息亭臺、1座移動式游泳池、11座水沖式衛生公廁。
旨在把劉集鄉建設成為虞城縣居民的后花園、后菜園、后果園、后游園,建成鄉村旅游示范地、農耕文化展示地、黃河文化的宣傳中心、農特產品的集散地、風光展示的寫作攝影基地。
(二)旅游項目內容
1、觀光旅游項目:賞花、摘菜、林蔭小道。
2、農家樂項目:農家一日游、農事體驗、豫東婚嫁體驗(24拜)、 特色民俗演出、學做獨有風味的農家飯、農家自釀葡萄美酒等。
3、水上樂園項目:垂釣、游泳、水上游樂、湖中抓魚、摸泥鰍等。
4、其它娛樂項目:篝火晚會、自助燒烤、下棋、打牌、品茶、K歌等。
六、市場預測與分析
1、游客旅游心態分析
中青年市場:旅游者熱衷于娛樂性、刺激性同時又具有放松心情,追求回歸返璞自然的生活。
中老年市場:旅游者熱衷于觀光、文化、品嘗、健身、購物、休閑等內容。
專業市場:旅游者熱衷于觀光、科研、文化、采風、購物等。
外來旅游者市場:熱衷于民俗、民情、品嘗、購物等。
2、劉集彩色油菜生態文化休閑旅游景區游客結構主要以商丘市虞城縣游客為主。旅游方式主要以散客與團隊并重,逗留天數為1-2天。游客動機以休閑、健身、度假、娛樂、購物為主,市域區內短途游客將成為景區客源的主要來源。據了解周邊的田廟鄉萬畝梨園、利民古城、山東浮崗鎮浮龍湖等旅游景點旅游形勢日漸火爆,尤其前往山東浮崗鎮浮龍湖的各方游客越來越多,由此預計每年將會有3萬人以上的客源。
七、投資估算
項目總投資1.2億元人民幣。共分三期完成:第一期工程到2019年12月完成投資8000萬元;第二期工程從2020年1月至2020年6月完成投資2000萬元;第三期工程從2020年7月至2020年12月完成投資2000萬元。
八、經濟效益和社會效益分析
(一)經濟效益
本項目具有較強的旅游優勢,從該項目建成第一年開始回收,預計年均游客量可達3萬人以上,經濟效益可觀。
(二)社會效益
本項目建成后,有利于解決當地部分有勞動能力貧困戶家庭成員的轉移就業問題,可安排1000余人就業,將促進當地經濟發展,增加群眾收入,有利于調整當地農業產業結構,同時還將帶動輻射周邊鄉村經濟、交通及其他相關行業的發展。
(二)生態效益
本項目在帶來良好的經濟和社會效益的同時,也為生態文明建設、地方可持續發展提供了重要保證。更為利于取得競爭優勢、贏得游客和占領先機,經濟效益和環境效益并進一步得到優化。
九、環保措施
本項目建設過程中對自然環境不會產生破壞,反而進一步加強了綠化保護;在營業過程中,對外不會排放廢氣、廢渣、廢水等“三廢”有毒物質,對周邊的環境也不會產生影響,是一個典型的環保型生態農業旅游休閑觀光項目。
本次研究采用問卷調查法,于2008年5月以及7月對蘇南地區農業旅游景點內的游客以及有關工作人員進行隨機訪問,發放調查問卷共200份,回收問卷198份,其中有效問卷195份,回收率為99.00%,有效率為98.48%。本次農業旅游景點旅游設施建設調查以蘇南地區的七個農業旅游景點為調查對象,分別為:南京千盛農莊、蘇州農林大世界、蘇州旺山農莊、蘇州艷陽農莊、蘇州星期九農莊、無錫唯瓊農莊和無錫龍寺生態園。問卷采用統計軟件SPSS13.0設定相關變量,通過數據分析得到相關變量值,采用EXCEL得出相關表格以及分析結論。
二、研究背景
在旅游業發展日益火爆的今天,農業旅游漸已成為業內關注的熱點問題。農業旅游設施建設是發展農業旅游的核心,是將農業資源地轉化為農業旅游景區的關鍵。當前農業旅游開發實踐中,存在著旅游設施建設過于不足或“城市化傾向”,導致農業生態環境以及“鄉村性”破壞、吸引力下降等問題。本文以蘇南地區開發較為成熟的農業旅游地為例,采用問卷調查法,從不同職業游客角度對農業旅游設施建設進行差異性分析,旨在使設施建設更加符合不同職業游客的需求,進而有效推動農業旅游與新農村建設的全面發展。
三、調查結果分析
1.不同職業游客職業結構
通過表1,我們可以看出不同職業在問卷中的分布比例,學生(40.5%)、企業管理人員(27.2%)所占比例遠高于其他職業,其次分別是公務員(8.2%)、農民(6.7)和工人(4.6%)。以上五種職業占據了被調查者的90%左右,可以說是來訪農業旅游景區的主要群體,職業來訪率和回頭率都很高,應該受到農業旅游景區的重視;被調查的教師、軍人數量較少,其他職業不具代表性,筆者以下不予分析。
2.不同職業游客對不同設施滿意度差異性分析
由表2可知,不同職業的游客對不同農業旅游設施滿意度各不相同,尤其在農家餐廳和解說設施上表現最為明顯。農民對農家餐廳不滿意度最高(33.3%),公務員不滿意度最低(5.6%),其他職業對該設施不滿意度也較低,均在10%左右。
企業管理人員對解說設施不滿意度最高(23.5%),工人和學生不滿意度也在15%以上,企業管理人員、學生等對解說設施的知識性、指導性比較看重,過于簡單、單調、乏味的解說設施內容往往不能滿足這部分群體的要求。
不同職業游客對公共衛生設施不滿意度都比較高,農民不滿意度最低也在16.7%,最高的公務員甚至達到了44.4%,公共衛生設施可以說是農業旅游景點數量最多的設施之一,其風格、位置、整潔程度對各種職業游客影響力較大,但卻往往受到農業旅游景區的忽視,不是缺乏創新、沒有鄉土氣息就是長期沒有更新、污損不堪。
四、對蘇南農業旅游設施建設的幾點建議
1.深入調研游客職業特點,有的放矢開展建設
游客的職業特征各不相同,對旅游設施的需求、關注點、審美能力和審美心理存在巨大差異,這給農業旅游設施建設怎樣滿足游客的差異性需求提出了更高要求。商務型游客,如企業管理人員、公務員,對餐飲及交通等設施更為關注,且對園區內的生活配套設施要求高,在保持農家餐廳、交通綠化設施良好現狀的前提下,應加大游憩、解說設施等的建設力度,盡量滿足其需要,以爭取回頭客;而對于度假休閑或學習型游客,如學生,他們對園區內的游憩、解說設施更為關注,游憩設施的建設要突出趣味性與冒險性,解說設施的建設要能夠提供更多的知識和方便。對于工農來說,則更關注旅游設施的實用性,當前各景區都比較注重旅游設施的建設,使得工農的農業旅游偏好相對較容易得到滿足。
2.把握主要矛盾,主攻個別職業
農業旅游觀光游客何止幾種,但筆者所述五種職業可以認為占據游客大部分比例,具有代表性。尤其學生、企業管理人員、公務員就占據了四分之三左右。農業旅游示范區,尤其是中小型或剛剛起步的農業旅游景點可將主要精力頭放在這幾種職業的接待上,針對職業特點與需求完善各種設施的建設,但不可顧此失彼,過于青睞某一職業游客,否則會造成不同實施的普遍使用率不強。如果該農業旅游景點客源穩定、效益較好的話還可發掘潛在市場,如離退休游客等。
3.注重細節,不忽略任何一種設施的建設
相對于見效快、收益大的餐飲設施等,對于各種職業游客普遍關心的、關系到游覽質量的解說和公共衛生、解說、游憩設施,則要加強農業旅游示范區的環境營造,從細節出發,增強景區的整體和諧性,從游客需求出發,做好設施地維護、保養和更新工作,同時加強設施創新工作,提高設施的可持續性,盡最大努力吸引、挽留游客,增加不同類型游客的數量。這些設施投資相對較小、易于改進、改進效果明顯,應該是農業旅游景點再建設的起點和重點。
4.有針對的開展宣傳工作,爭取回頭客
農業旅游景點在進行宣傳促銷時可以有針對性的開展,廣撒網的宣傳方式時不可取的。比如可以打造“學生游學專線”“帶薪假期兩日游”等等,針對不同的職業采取不同的宣傳方法,甚至可以專門到某一職業集中區域進行宣傳,不但可以收到預期的效果,如果宣傳與實際情況相符的話還會爭取到大量的回頭客。
參考文獻:[1]江寧,陳建明.從游客涉入角度對生態旅游景區解說系統滿意度研究[J].桂林旅游高等專科學校學報,2006,10.
1、旅游企業數量少,實力弱
江蘇沿海地區旅游企業數量較少。截止2012年底,沿海地區共有國家等級景區79家,占全省的19.9%,星級飯店225家,占全省的24.9%,旅行社324家,占全省的17.4%。在旅游企業數量較少的同時,與江蘇省其他地區相比,旅游企業的競爭力不強。以旅游業的支柱———旅行社企業為例,目前江蘇沿海地區沒有形成具有競爭力的旅游集團企業。具有出入境旅游業務的國際類旅行社僅為4家,與全省49家的數量相比,規模較小。2011年全省營業收入和利潤總額前十旅行社也與沿海地區無緣。
2、旅游企業品牌知名度不足
目前江蘇沿海地區的旅游企業規模普遍較小,經濟實力與宣傳推廣能力有限,品牌建設意識不強,游客對于旅游企業的了解也較少,影響了企業品牌知名度。目前,江蘇沿海地區僅有南通濠河風景區2012年被評定為國家AAAAA級旅游景區,國家AAAA級旅游景區13處,國家AAA級旅游景區20處。這與江蘇省內其他區域旅游景區相比,競爭力和影響力較弱。酒店企業方面,南通市近年來發展較快,引入洲際集團、宙輝國際以及金陵酒店等國內外知名酒店管理公司,建設了中南大酒店、綠洲假日大酒店等一批高星級酒店項目,但從總體上看,沿海地區高質量的酒店較少,本土品牌缺乏。地區內創建的“家十分酒店”經濟型酒店品牌,影響力只局限于區域之內,游客認同度不強,在與錦江之星、如家快捷、漢庭等連鎖酒店集團品牌的競爭中劣勢明顯。旅行社方面,沒有本地的知名旅行社,較大的旅行社例如南通康輝旅行社、南通中國國際旅行社一般是依托大型國際旅行社集團的子公司。
3、旅游企業品牌戰略缺失
江蘇沿海地區旅游產業鏈處于初步形成階段,旅游企業規模普遍較小,無暇顧及品牌建設和企業長遠發展,甚至也沒有專業的部門負責企業戰略規劃或品牌關系維護。旅游企業在旅游產品開發上缺乏創新觀念,品牌意識淡薄,缺乏創新的內容,從而影響了區域旅游企業發展的整體水平。以沿海地區旅行社為例,目前沿海地區旅行社以傳統的觀光度假型旅游產品為主,忽略了市場的其他需求,經營范圍雷同、產品無特色,相似旅行社之間競爭激烈。這就造成旅游企業在低端競爭中不斷消耗自己,缺乏特色經營,也無法形成品牌。
二、旅游企業品牌建設策略
1、景區品牌建設策略
旅游品牌的建立是發展旅游的關鍵。江蘇沿海地區旅游資源十分豐富,涵蓋了全國所有的8個主類,其中28個亞類占全國31個亞類的90.3%,而117個基本類型約占全國155個基本類型的四分之三(75.48%)。江蘇沿海地區應依據其海濱、濕地、海島等特色旅游資源,打造“江蘇濱海”這一大品牌,將眾多零散資源融合一體,形成較為統一的形象品牌,從而提升江蘇濱海地區景區的吸引力與市場感召力,促進江蘇濱海地區旅游的飛速發展。各地可以圍繞“江蘇濱海”這一大品牌,深度挖掘品牌內涵,構建品牌體系。在現有的基礎上建設以連云港花果山風景區為代表的山海神話文化旅游品牌、以丹頂鶴國家珍禽自然保護區、大豐麋鹿國家級自然保護區為代表的大潮坪生態旅游品牌,以南通濠河、呂四漁港為代表的江風海韻休閑度假旅游三大子品牌。同時,整個國際旅游市場的發展都在推進旅游區域一體化、這已成為強化區域旅游競爭力,打造區域旅游品牌的共識。旅游品牌的構建通過相互之間的區域協作完成,眾多城市共同打造世界聞名的藍色海岸。區域協作就是在一定范圍的區域內,通過不同地區特色將資源進行有機組合,盡可能地發揮各地的潛力。因此,江蘇濱海地區不應該是一個被行政單元分割的旅游目的地,而應通過從體制到資源的整合優化,建立以連云港、鹽城、南通三個旅游中心城市為依托,整合周邊旅游資源,挖掘、提煉旅游品牌,打造經營江蘇的濱海品牌。
2、酒店企業品牌建設策略
江蘇沿海地區應結合自身資源情況與旅游市場情況,建立特色酒店品牌。目前,江蘇沿海地區的連云港、南通和鹽城市是江蘇的中等城市,酒店企業經濟實力有限,和一、二線城市相比,商務客人還沒有形成高星級酒店足夠的客源。因此,不應盲目的投入到高星級酒店的激烈競爭中去,而是結合自己的生態旅游特色,發展針對游客的特色酒店,以獨特的市場定位,取得品牌優勢。江蘇沿海地區應建設與生態旅游相適應的生態酒店品牌。生態酒店是指那些堅持綠色管理,倡導綠色消費,保護生態和合理使用資源的酒店。昆明世博城附近建設的“IN的一家”生態公寓酒店依照國際標準(BRREEAM)制定有關環境、能源與資源效率分析,采用生態建筑系統與節水設施、建立綠色題材的書吧、生態主題的兒童公園和健康體驗的森林水療,受到客人的歡迎。江蘇沿海地區自然生態環境優越,麋鹿國家級自然保護區、丹頂鶴生態旅游區、連島旅游度假區、花果山風景名勝區等景區發展潛力巨大,又亟需可持續發展的支持,生態主題酒店的建設是對江蘇沿海地區良好旅游環境基礎的利用與保護。同時,可持續發展的理念對世界經濟發展產生巨大影響。酒店業自然也不例外,通過綠色發展,必將具有良好的市場前景。江蘇沿海地區應建設與鄉村旅游相適應的鄉村旅館品牌。1951年,在法國誕生了第一家鄉村旅館,經過近60年的發展,法國鄉村旅館聯合會已經成為遍布歐洲很多國家和地區的超大型鄉村旅游度假住宿體系,每年接待3500萬人次的過夜量,由此產生的年直接經濟收入為4.5億歐元。與星級酒店的大而全相比,鄉村旅館的優勢在于為客人提供舒適、溫馨的住宿條件和切身體驗。江蘇沿海地區的城市化水平相對較低,鄉村成為游客旅游的重點之一,像區域內的連云港現代農業示范園、贛榆縣謝湖有機茶果觀光基地、射陽縣洋馬鎮十里菊香景區、江蘇永豐林農業生態園等都是可以吸引游客的全國農業旅游示范點,許多游客樂于安靜地選擇一處生態環境怡人的景區,享受度假的休閑與快樂,鄉村旅館無須高檔、豪華裝修,以自然、簡潔為主,這使其可以在投資較少的情況下得到發展。江蘇沿海地區可以建立類似法國鄉村旅館聯合會的組織或公司,對鄉村旅館進行統一管理,注意充分利用農村當地的特色資源、獨特風景和特有文化民俗來建造別具特色、形式多樣的鄉村旅館,打造鄉村旅館布局體系與品牌。
3、企業品牌建設策略
旅行社企業品牌的建立對于地區整體旅游的影響力提升也具有重要作用。目前,江蘇沿海地區各個旅行社普遍規模較小,形不成規模。我們應該通過打造旅行社聯合體和旅行社集團,創立自主旅行社品牌。鑒于江蘇沿海地區旅行社企業規模小、財力弱,缺乏核心企業的情況,可以考慮采用旅行社聯合體打造旅行社品牌。目前,旅行社聯合體在我國已經有初步的發展態勢。上海著名的春秋旅行社在起步階段也是通過吸引中小旅行社加盟的方式,在全國范圍內建立眾多的分社與網絡營銷系統,點運用春秋的營銷網絡和品牌,可以自身獲得90%的利潤。實現旅行社網絡化布局。這種旅行社的聯合模式也是值得我們借鑒的。江蘇沿海地區政府可以支持悅達集團等龍頭企業在建立悅達旅行社的基礎上,增大資金投入,建立旅行社聯合體,提升核心競爭力。
4、旅游新業態企業品牌建設策略
目前沿海旅游帶內的旅游新業態企業數量還比較少,品牌效益尚未形成。因此,旅游行業應抓住機遇,著重培育郵輪度假、文化創意產業等旅游新業態品牌。郵輪旅游產業市場方興未艾,潛力巨大。據國際郵輪公司聯合會(CLIA)資料顯示,郵輪旅游自誕生以來,一直以遠遠高于國際旅游業的整體發展速度發展,年平均增長速度達8.6%。亞太地區憑借其豐富的旅游資源、快速的經濟發展和不斷興建的專業郵輪港口,成為世界郵輪旅游市場中新的增長點,發展速度令人矚目。江蘇應積極抓住這一機遇,擴大郵輪產業影響力。另外,還要通過舉辦旅游商品博覽會、旅游商品促銷會等活動,發展集設計、生產與銷售于一體的特色經營模式,打造一批具有國內和國際知名度的旅游裝備制造企業。
三、總結
深入開展學習實踐科學發展觀活動,是黨的××作出的戰略決策,是推動經濟社會又好又快發展、保持和發展黨的先進性的必然要求。省旅游局黨組把“推動科學發展,造福三秦大地,建設旅游強省”作為學習實踐活動的載體,突出實踐特色,堅持把學習實踐活動融入旅游工作,以旅游業發展的實際成效推動學習實踐活動扎實開展。我局學習實踐活動,在省委十二指導組的指導幫助下,在局黨組的直接領導下,順利完成了各個階段的任務,取得了初步成效。學習活動剛開始,黨組就把這次學習活動作為旅游行業解放思想、拓展視野、科學謀劃、開創未來,大力推動旅游業科學發展的重大任務來認識。在整個學習實踐活動中,我們嚴格按要求完成了各項任務。整改工作是整個學習活動最關鍵階段,局黨組十分重視,多次召開會議研究。在局黨組的重視下,較好的完成了整改階段的任務。現將學習實踐活動的整改情況匯報如下:
今年以來,全省旅游行業在省委、省政府的正確領導下,堅持科學發展,努力克服冰雪、地震等自然災害和“暴力事件”以及國際金融危機帶來的負面影響,全省旅游產業仍保持較快發展態勢,旅游接待總人數和總收入均完成了今年的目標任務。今年接待入境旅游者較去年略有增長,可達125.7萬人次,同比增長2.1%;旅游外匯收入達6.6億美元,同比增長8.2%;全省接待國內旅游者預計可突破9056萬人次,同比增長12.98%;國內旅游收入達到561億元人民幣,同比增長22.49%;全省旅游業總收入超過607億元人民幣,同比增長20.4%以上。這些成果的取得是省委省政府正確領導和支持的結果;是旅游行業30萬從業人員不懈努力的結果;是進一步解放思想,大膽探索,科學謀劃的結果;是實踐科學發展的結果。
第一、解決旅游產品結構,加快旅游產品建設。一是積極推進生態旅游項目建設金絲峽景區投資7000萬元完成旅游道路、景觀和環保交通等項目建設,提升了景區品位,被授予國家4a級旅游景區稱號;南宮山景區以打造國家5a級旅游景區為目標,投資1.4億元實施旅游道路、景觀設施、休閑度假設施等項目建設,旅游景區游覽環境明顯改善;長青—華陽景區加快開發建設進度,投資1.4億元,完成70公里旅游景區連接道路建設,游人步道、古鎮改造和鄉村休閑度假設施建設基本完成,具備開放接待條件。陜南鎮安木王、柞水牛背梁、南鄭黎坪等重點生態旅游項目開發建設取得積極進展。文化旅游項目建設有新突破。法門寺合十舍利塔項目建設進展順利;大型實景歷史舞劇《長恨歌》不斷完善和升級,已成為全國旅游演藝精品項目;曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園等文化休閑主題公園已免費對游人開放;秦始皇陵遺址公園、韓城古城旅游景區等重點項目正在緊張建設中。二是積極為旅游企業招商引資構建平臺。組織企業參加東西部經貿洽談會、××投資合作洽談會、××旅游博覽會等重大招商引資活動。安康市利用××首屆旅游博覽會,洽談成交旅游投資項目10億元,渭南市通過舉辦旅游項目洽談會,達成70多億元投資項目。三是加快紅色旅游開發建設。延安革命紀念館新館、××舊址、照金革命舊址、馬欄革命舊址、川陜革命紀念館等全國紅色旅游經典景區加快建設步伐,規劃和開發楊家溝革命舊址、渭華革命紀念館等一批紅色景點,推動紅色旅游持續發展。安排省級資金1100萬元,加快旅游景區引導標識體系、旅游凈化工程、旅游咨詢服務設施等項目建設,進一步改善和提升旅游環境。
第二、有針對性地開展國際國內市場宣傳推廣。5.12以后,我省旅游業進入低谷,隨著震后恢復重建的進程,為了盡快恢復我省旅游業,我們積極采取措施,展開了大規模高層次的宣傳促銷活動一是組織全省各市區、各旅游企業赴澳大利亞、新西蘭、美國、墨西哥、英國、德國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和香港地區開展了多種形式的旅游促銷活動,邀請境外旅行商和媒體記者來我省考察,對拓展和鞏固主要客源國市場起到了積極作用。二是大規模開展國內整體促銷活動。圍繞省政府的部署和要求,組織旅游促銷團先后赴××、××、河南、××、山西、江蘇、廣州、××等省市區簽署了旅游合作協議,舉辦數場旅游推介會,與文化、文物、商貿捆綁促銷,集中宣傳了××旅游形象;特別是與中國五大旅行總社簽訂入境旅游五年合作協議,為進一步拓展客源邁出了堅實的一步。先后組織參加中國國際和國內旅游交易會、××國際旅游博覽會、海峽兩岸旅游座談會、陜甘川旅游協作年會、環渤海灣區域旅游合作會。舉辦2008中國西北旅游網上博覽會、××省首屆旅游商品博覽會、××省首屆鄉村旅游博覽會,改革開放30年××旅游成果展等大型宣傳活動。三是加大主流媒體和戶外廣告宣傳力度。投入3000萬元,在中央電視臺綜合頻道、新聞頻道、海外頻道、英文頻道和鳳凰衛視頻道投播了××旅游形象廣告片;與鳳凰衛視美洲合制作的52集《文明的起源•盛世的起點—中國××》旅游節目在鳳凰衛視美洲臺和歐洲臺正式播出。在××火車站和××咸陽國際機場投放了××旅游形象廣告。四是更新制作了一批旅游宣傳資料。更新制作了中、英、日文版的《××旅游綜合冊》、《××奧運旅游專冊》、《××旅游地圖》、《秦兵馬俑故鄉》dvd旅游宣傳片和《××精華旅游線路》、《2008中國網通奧運黃頁-奧運××暢游××》畫冊等,全面宣傳××旅游。
第三、強化旅游行業指導和監管。一是加強鄉村旅游和旅游強縣創建工作。對全省20個重點鄉村旅游項目實施財政幫扶工作,并對全省農家樂經營戶加強管理與引導工作。同時,加強創建中國優秀旅游城市、旅游強縣、全國工農業旅游示范點指導和管理。二是繼續抓好旅行社規范經營、導游隊伍建設,星級飯店標準化管理工作,著力做好旅游行業人才培訓工作;三是規范旅游市場秩序。重點開展“零負團費”專項治理整頓行動,采取多種形式,開展旅游市場秩序的綜合整治。四是進一步加大了行風建設力度,按照“管行業必須管行風”的要求,深入開展以“抓行風、樹形象、講誠信、促發展”為主題的旅游行風建設活動。
第四、認真做好抗震救災和旅游市場恢復工作。汶川特大地震發生后,給我省漢中、寶雞部分旅游景區造成嚴重損失,特別是對我省旅游業帶來了不可估量的損失。面對災情,局黨組按照省委、省政府和國家旅游局的部署,立即行動,局領導帶隊,深入到災區察看災情,靠前指揮。一是立即啟動旅游應急預案。二是以人為本,組織營救疏散被困地震災區的游客。三是積極爭取國家旅游局的資金支持。在這次抗震救災活動中,爭取國家資金300萬元,全部用于災區恢復重建。四是廣泛開展救災援助活動,廣大黨員干部職工紛紛踴躍捐贈。五是著手開展災后旅游業重建前期準備工作。六是組織召開陜南旅游市場恢復工作座談會,制定出臺九條旅游市場恢復工作措施。
第五、采取有力措施,積極應對各種自然災害和金融危機帶來的影響。面對今年各種因素的影響,結合學習實踐科學發展觀活動,局黨組一班人多次調研和分析,曾先后6次召開旅行社、賓館、景區等業內人士和旅游專家學者分析會、調研會、論證會,局領導還分別下企業調研情況、尋求應對良策。經過大量調查研究,局黨組及時號召全行業要勇于面對困難,不氣餒,不等不靠,增強信心,鼓足干勁,積極尋求應對辦法,保持企業不亂,隊伍不散,并且想方設法盡力幫助企業解決困難,共渡難關。一是退還旅行社質量保證金。二是建議省政府推行國民休閑計劃,鼓勵景區開展××人半價游××活動。三是為企業培訓人才,提高從業人員管理與服務水平,做到企業不散,隊伍不亂。
二、旅游開發存在的問題
1、缺乏規劃,旅游規模小。全鄉鄉村旅游發展前景雖然看好,但總體上還處于自發性發展階段,旅游開發存在一定的盲目性和隨意性,個別景區處于自由觀光狀態。一是缺乏整體規劃。xx鄉村旅游規劃的編制只停留在全鄉旅游的總體規劃上,詳細的鄉村旅游規劃尚未進入議事日程,總體規劃只對景點(區)分布情況,單個景區(點)定性定位作粗線條的安排,對整體布局、旅游主題定位、目標市場等關鍵要素,簡單仿效,粗放經營,只體現資源的價值。二是特色不明顯。所推出的鄉村旅游項目,大多停留在觀光上,尚未深入挖掘農業旅游資源和民俗文化內涵,當地的民風民俗、農業土特產得不到充分體現,拿不出具有較強代表性的品牌,品牌層次較低,形式較落后,缺乏科學化,推不出經典精品觀光點。
2、粗放經營,管理滯后。全鄉鄉村旅游目前還處于淺層次開發,多數村民對旅游產業意識淡薄,許多旅游資源尚未挖掘與開發,在開發經營管理上明顯滯后,開發民間工藝品和地方特色飲食,推出特色文藝表演節目等方面力度不夠,觀賞內容單薄,苗寨風情游活動,由鄉村組織安排外,其它景點從引導上缺位,處于自由觀光的狀態性。
3、基礎工作有待加強。主要突出表現在旅游景點配套設施不完善,交通設施相對滯后,吃、住、玩、購、樂等方面尚不能滿足游客的需求,基礎設施和旅游項目明顯滯后,旅游隊伍建設落后等方面。
三、對開發xx鄉村旅游的建議
1、找準產業定位,突出文化旅游產業的主導地位。
xx鄉文化旅游資源十分豐富,美在原始,貴在自然。民族民俗文化底蘊深厚。發展文化旅游業潛力很大,前景廣闊、勢己逼人,因此,鄉村兩級要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,搶抓武陵山片區區域發展和扶貧攻堅試點的大好時機制定規劃,爭資上項加強對接,主動作為。通過35年的努力把文化旅游產業真正成為排鄉富民強鄉的重要產業,并有效地帶動農業、工業、飲食、服務等各項各業的發展。
2、強化宣傳,大力推介我鄉旅游文化產業。
發展旅游宣傳,推介至關重要。只有我們推出去,游客才會走進來。一是做好形象包裝,向社會廣泛征集宣傳口號,拍攝我鄉的專題宣傳片,對xx鄉旅游的區位優勢、資源優勢、文化優勢、政策環境優勢進行深度包裝,強力宣傳推介,營造良好的輿論氛圍,增強外界對xx鄉旅游資源的知名度。
3、搞好科學規劃,打造鄉村旅游品牌。
對xx鄉村旅游的開發建設,要做出成效,關鍵要整合鄉村旅游資源,做好規劃,突出特色,增強科學性,滿足市場需求。首先,要注意處理好三種關系:注意處理好生態保護與開發相結合的關系,注意處理好生態效益與經濟效益相結合的關系,注意處理好生態旅游與文化旅游相結合的關系。其次,要科學規劃xx鄉村旅游特色產業帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列,貫穿保靖夯沙鄉風景區,著力開發芷耳村,加快與德夯風景區的攘接。圍繞xx、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風情,打造民族風情觀光帶。以公路沿線村,打造生態農業觀光帶。組織有關專家根據觀光帶的區域布局,做好科學規劃,明確鄉村旅游今后的建設重點和發展目標,確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性,讓鄉村旅游展現出它的魅力。
4、注重科學管理,加強基礎設施建設。
一是加強組織領導。領導是關鍵,鄉人民政府要把發展鄉村旅游納入建設社會主義新農村的總體部署,進一步加強組織領導。要成立以主要領導牽頭的開發領導小組,形成強有力的工作班子,定期研究解決鄉村游發展過程中出現的新情況、新問題。二是加強科學監管。相關職能部門要多下基層,全力支持,突出在經營活動、生態安全、食品安全三方面加強管理。三是加強基礎設施建設。政府必須加大對鄉村旅游基礎設施建設的投入,計劃、交通、旅游等部門要積極向上申報,力爭把進入鄉村旅游景區的公路列入上級計劃項目籠子,盡快改造好進入景區的公路。
5、突出民族特色,加快旅游商品開發。
要大力開發與參性強、個性突出的文化旅游產品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產品開發,打出苗家臘肉、苗家酸魚、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構筑旅游商品發展平臺,建立我鄉土特產旅游定點購物點。讓游客購買到我鄉的土特產。