工傷保險與養老保險精選(九篇)
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第1篇：工傷保險與養老保險范文
商業保險實現了從“社會保險的補充――社會保障的重要補充――社會保障體系的重要支柱”的逐步提升，吳定富（2005）認為，商業保險在不同社會保障層面發揮不同功效：在基礎型社會保障層面，商業保險的作用主要體現在參與社會保險日常管理，為社會保險提供技術和管理支持，實現社會保險資金保值增值，減輕政府財政壓力，提高保障機制運營效率；在成長型社會保障層面，商業保險的作用主要體現在通過開展企業年金和團體福利計劃等業務，為企業提供獨立運作、專業化管理和適度保障的全程服務，成為國家社會保障體系的倡導者和主要承擔者；在享受型社會保障層面，商業保險可以發揮主導作用，提供更多的保障產品和更高的保障程度，彌補社會保險供給的不足，豐富和完善整個國家社會保障體系。
本文主要探討商業保險在多支柱養老保險中作用的發揮。我國多層次養老保險的提法始于1995年國務院《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，通知中指出：“國家在建立基本養老保險保障離退休人員基本生活的同時，鼓勵建立企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險，構建保障方式多層次的養老保險體系?！蹦壳拔覈容^認同的養老體系的三支柱（層次）為：基本養老保險、企業補充養老保險（企業年金）、個人儲蓄養老保險。
一、商業保險在第一支柱養老中的定位與功能發揮
第一支柱基本養老保險是由國家通過立法強制實施，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。商業保險在第一支柱養老中作用發揮主要體現在：為基本養老提供技術支持、業務經辦（主要是新農合與其他特殊群體）、參與基本養老保險投資運營等。
世界上絕大多數國家是由政府部門負責第一支柱養老保險的管理運營，若政府觀念與職能不發生大的變動，那么商業保險公司在第一支柱養老中作用發揮空間不大。雖然對于商業保險公司參與新農保的三種模式（德陽模式、宜興模式、衢州模式）現狀說明已比較完善，但對于發展進行狀況及運營中發現存在問題分析不足。新農保試點之初，是商業保險公司參與經辦的最佳時機，因為政策伊始，政府部門在人員配備、業務經辦方面面臨困難，如今距離新農保試點已經五年，新農保的經辦機構在人員配備、資金劃撥、業務經驗等方面雛形已成，除非政策或者中央關于政府觀念出現大的變動，否則保險公司難以再介入業務經辦。
因基礎養老金“保命錢”的特殊屬性及我國資本市場不完善，監管力度不夠等問題，使得保險公司參與基礎養老基金投資運營存在困難。若能建立起較完善監管制度與明確投資責任，保險公司參與養老保險基金投資管理具有可行性。
二、商業保險在第二支柱養老中定位與功能發揮
我國養老保險中的第二支柱為企業補充養老保險，包括以企業職工為對象的企業年金和以事關事業單位為對象的職業年金。我國企業年金實施的是信托模式，企業年金涉及的相關主體有：委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人、中介服務機構。商業保險公司參與第二支柱養老保險具有很大的優勢，主要體現在：商業保險公司具有廣泛的銷售渠道、先進的精算技術、多樣的產品設計、綜合的管理服務能力等。
雖然目前獲得企業年金管理資格企業中，保險公司在數量上不占據優勢，但在企業年金管理資產數目上卻領先其他金融機構。例如2014年第一季度，企業年金積累資金為6，306.38億元，而同時期（2014年1-3月）保險統計數據報告顯示養老保險公司企業年金受托管理資產2648.21億元，投資管理資產2313.73億元，這說明養老保險公司托管的資產約全部企業年金的41.99%，投資管理資產的比重約為36.69%，這也表明保險公司在企業年金市場比較有競爭力。
三、商業保險在第三支柱養老中定位與功能發揮
第三支柱是個人儲蓄性養老保險，保險公司在第三支柱中應發揮主要作用。目前我國第三支柱比較薄弱，主要原因是：國家稅收政策優惠力度不大、居民購買力不強、參保意識不高、保險公司產品設計難以適應廣大消費者的實際需要等。
筆者認為，為促進商業養老保險在第三支柱養老保險中發揮更大作用，應該完善稅收優惠政策、提高居民自我保障意識，增加商業養老保險購買數量、加大宣傳力度、開辦群眾喜愛的養老保險險種、健全養老保險監管體系。
四、結論及建議
筆者認為，商業保險在三支柱養老保險中能否發揮更大作用，有賴于以下因素：
（一）政府職能轉變
政府在養老保障體系中該發揮“大政府”還是“小政府”職責影響著保險公司發展前景。若在“小政府”理念引導下，把能交給市場的交給市場，自己負責監督管理，那么保險公司在養老保險業務經辦、養老基金投資運營等方面將會發揮更大作用。
（二）資本市場完善及監管政策的加強
資本市場完善與監管政策加強將為我國基礎養老金、企業年金及個人儲蓄養老金投資運營提供保障。這在一定程度上會影響我國三支柱養老目前比重，保險公司會從中獲得更大發展機會。當然，也會面臨行業競爭加劇、自身運營更為規范等挑戰。如何在機遇與挑戰中謀求發展是一個值得探討話題。
（三）政府政策支持
從商業保險發展來看，政策從中發揮重要作用。例如2004年企業年金相關管理辦法出臺極大刺激企業年金數量增加，為保險公司提供機會，2013年9月頒布的《關于加快發展養老服務業的若干意見》中指出：支持社會力量舉辦養老機構、引導和規范金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品，也促進保險公司業務開展。加快個人養老保險產品稅收遞延政策的試點和推廣、制定更為明確的企業年金稅收優惠等政策及2014年8月10日國務院《關于加快發展現代保險服務業》的頒布也會對商業保險發展產生巨大影響。
第2篇：工傷保險與養老保險范文
《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[20xx]5號）明確指出：農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。目前，中國大約有1.2億離開戶籍地在外就業的農民工，這些農民工的社會保險一直是社會各界比較關注的問題。究竟是建立與城鎮職工一體的社會保險制度，還是建立單獨的農民工社會保險制度，一直存在著不同的意見。為了完善農民工的社會保險制度，筆者擬從我國農民工社會保險制度的現狀、對農民工社會保險制度的分析兩個方面作一論述。
農民工社會保險制度現狀
1.養老保險。目前各地存在3種辦法：一是將農民工納入城鎮企業職工養老保險體系；二是對農民工參加城鎮企業職工養老保險采取“雙低”的辦法。農民工基本沿用城鎮企業職工養老保險制度的框架，但降低農民工參加社會保險的門檻，參保企業和個人的繳費比例分別為12%和4%；三是少數城市對包括農民工在內的外來務工人員或非城鎮戶籍職工實行綜合保險。如20xx年9月1日上海開始實施的外來從業人員綜合保險，包括了工傷或者意外傷害、住院醫療和老年補貼三項保險待遇。
2.醫療保險。目前各地也存在3種辦法：一是參加城鎮職工基本醫療保險制度，享受城鎮職工醫療保險待遇。廣東等地采取這種方式。二是參加綜合保險，上海、成都等個別地方采取這種方式。三是參加農民工大病住院保險，如深圳市勞務工合作醫療制度。
3.工傷保險?！豆ｋU條例》規定農民工與城鎮職工實行統一的工傷保險制度，用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險的手續，并按時足額繳納工傷保險費；農民工發生工傷的，享有與城鎮職工同樣的待遇。
4.失業保險，《失業保險條例》規定農民工與城鎮職工參加統一的失業保險制度，不過，農民工個人不繳費，解除或終止勞動合同后，享受一次性生活補助。
難點在養老保險
實際上，國發[20xx]5號已經明確提出依法將農民工納入工傷保險范圍，抓緊解決農民工大病醫療保障問題，探索適合農民工特點的養老保險辦法。應當說，目前農民工參加工傷保險和失業保險沒有法律障礙，關鍵是如何加強執法問題。
目前，農民工參加城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療的都有，國家應當允許農民工選擇參加其中之一，并且應當允許農民工體驗之后作出新的選擇。同時研究制定城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療相互銜接的具體辦法，以及研究制定農民工醫療服務結算辦法，保障農民工靈活就近就醫的需要。
目前，比較困難的是農民工的養老保險辦法。
第一，如果制定一種有別于城鎮企業職工的養老保險制度，比如當前正在研究制定的農民工養老保險辦法征求意見稿，將農民工的養老保險費率設計為用人單位繳納12%，農民工個人繳納本人工資的4％－8%。這樣，由于城鎮企業職工基本養老保險制度與農民工養老保險辦法存在較大差異，一是將出現不同制度之間的銜接問題；二是將造成用人單位為了降低成本，普遍選擇按照較低費率的農民工養老保險辦法繳費，對于已經參加城鎮企業職工基本養老保險制度并且就業比較穩定的農民工而言，將不得不因此而無法繼續參加城鎮企業職工基本養老保險，養老保險權益得不到應有的保障。
第3篇：工傷保險與養老保險范文
為了深入貫徹落實《社會保險法》和《工傷保險條例》修正案，切實加強社會保險工作，更好地保障職工的合法權益，根據省市有關文件精神，結合我縣實際，經縣政府研究，現就全面推進社會保險工作提出如下意見：
一、充分認識全面推進社會保險工作的重要意義
近年來，我縣社會保險事業穩步發展，特別是年實行社會保險費五費合征、年實行農民工優先參加工傷保險和城鎮居民醫療保險、年全面實施城鄉居民社會養老保險制度以來，社會保障體系初步建立，覆蓋范圍逐步擴大，開始進入“全民社?！钡臍v史新階段。但是，目前仍有部分用人單位和職工沒有參加社會保險，職工合法權益未能得到有效保障，成為引發勞動爭議的主要因素之一，影響社會和諧與穩定。全面推進社會保險工作是落實科學發展觀的重要舉措，是構建和諧勞動關系的內在需求，是保障職工老有所養，病有所醫，工傷、失業、生育有待遇，預防減少安全生產事故和職業病傷害的迫切需要。參加社會保險，是用人單位必須履行的法定義務、社會責任。各鄉鎮（街道）、各部門和各用人單位要從促進我縣經濟社會轉型跨越發展、構建社會主義和諧社會的高度，把全面推進社會保險工作擺上重要的位置，精心組織，認真部署，切實加大力度抓好落實。
二、明確全面推進社會保險工作的重點任務
“十二五”期間，要以實現“全民社?！睘榭傮w目標，堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”的方針，推進社會保險從制度全覆蓋向企業全覆蓋、人員全覆蓋邁進，并不斷提高社會保障的標準，進一步完善社會保險管理服務體系，實現人人享有基本社會保障。當前，要突出以下社會保險擴面工作重點：
（一）大力推進社會保險費五費合征
我縣行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶等用人單位必須依法參加養老、醫療、工傷、失業、生育等五項社會保險，并按時足額繳納社會保險費。要如實申報單位工資總額，不得漏報、瞞報。新開辦企業應當自成立之日起三十日內分別向社會保險經辦機構和地稅部門辦理社會保險登記和繳費登記，自用工之日起三十日內為其職工申請辦理社會保險登記，如實申報工資總額等，并按時足額繳納社會保險費。每年年初，地稅部門要對企業上年度社會保險費繳納情況進行匯算清繳，應繳未繳的必須補繳。在五費合征企業全覆蓋的基礎上，加快實現五費合征職工全覆蓋。
（二）大力推進工傷保險職工全覆蓋
1、加快實現企業職工工傷保險全覆蓋。我縣行政區域內的所有用人單位，都必須依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工辦理工傷保險參保手續，并按規定按時足額繳納工傷保險費。允許企業在社會保險費五費合征的基礎上，優先為農民工參加工傷保險。到年底，全縣企業職工全部都要納入工傷保險范圍。
2、實行建筑施工企業工傷保險簡易參保辦法。建筑施工企業工傷保險費按工程項目總造價的一定比例向地稅部門繳納，憑地稅部門出具的繳費憑證向社會保險經辦機構上報職工名單并辦理參保手續，并憑社會保險經辦機構出具的《工傷保險參保證明》向建設、安監部門申請施工許可證及審核安全許可證。具體實施辦法按《衢州市人民政府辦公室轉發市人勞局等部門關于推進建筑施工企業參加工傷保險工作實施方案的通知》（衢政辦發〔〕155號）文件執行。
3、實施公務員參加工傷保險。公務員工傷保險費按參保人員繳費工資總額的一定比例征收。公務員發生工傷事故或者患職業病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準按照《工傷保險條例》及省、市有關規定執行。具體實施辦法由縣人勞社保局、財政局、地稅局制訂。
（三）大力推進城鄉居民社會養老保險
要采取政策解讀、典型引路、幫助群眾算賬等多種形式，進一步加大城鄉居民社會養老保險制度宣傳力度，使廣大群眾充分認識城鄉居民社會養老保險制度的普惠性和保障功能，自覺、主動參加養老保險。要鼓勵和引導中青年繳費參保，確保年底總參保率超過90%，其中45-59周歲重點人群參保率達到95%。要健全完善制度政策，妥善處理好相關養老保障制度的轉移銜接。要加強基金管理，完善有效的約束機制和風險防范機制，確?；鸢踩?，確保養老金按時足額發放。
三、切實落實全面推進社會保險工作的各項措施
（一）加強輿論宣傳
各鄉鎮（街道）、各單位、各部門要統籌安排，認真組織開展《社會保險法》和《工傷保險條例》修正案的學習宣傳，使企業和職工深入了解社會保險相關規定和要求，明確全面推進社會保險工作重要意義，自覺履行參加社會保險義務，在全縣形成良好的參保氛圍。
（二）明確職責分工
各鄉鎮（街道）和工業園區要切實加強對轄區內社會保險擴面工作的領導，層層落實社會保險任務指標，及時督查、促進用人單位參加各項社會保險，積極做好城鄉居民社會養老保險參保工作，確保完成社會保險五費合征、工傷保險擴面和城鄉居民社會養老保險參保任務。
勞動保障部門要進一步發揮綜合協調職能，不斷完善社會保險政策體系，努力解決社會保險方面突出的歷史遺留問題，加強社會保險經辦機構建設，優化服務水平。要依法加強勞動保障監察，要將用人單位參加社會保險情況作為勞動保障監察的重點之一，對未參加社會保險的用人單位，要依法予以處理。
地稅部門要進一步強化社會保險費征繳主體意識，依法加大各項社會保險費征繳力度，做好社會保險費匯算清繳工作。在征收稅費過程中發現應當參加社會保險而未參加的單位，要及時向單位所在鄉鎮（街道）和勞動保障部門通報，共同督促其依法辦理參保手續。
建設、安監部門要通過各種有效途徑，進一步強化企業參加社會保險的意識。要按相應法律規定，認真履行部門職責，把好許可證申領關，對不能提供《工傷保險參保證明》的，一律暫停頒發施工許可證或審核安全許可證。
工商、工會、衛生等部門要各司其職、各盡其責，全力配合共同做好推進社會保險工作。各企事業單位主管部門要加大社會保險參保督促力度，在開展各類“評優”、“評先”活動時，把社會保險參保情況作為“評優”、“評先”的條件之一。
第4篇：工傷保險與養老保險范文
一、社會保險的涉險內容
(一)社會保險項目
社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。通常簡稱為“五險”。基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合?；攫B老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。工傷保險，由用人單位按照國家規定繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。
(二)繳費基數社會保險費繳費基數，各地執行標準不一。通常情況下，繳費單位以全部職工個人繳費基數之和作為單位的繳費基數；職工個人以本人上年度月平均薪酬作為繳費基數，若職工個人繳費的月平均薪酬低于當地職工月平均薪酬60％的，按60％申報繳費，高于當地職工月平均工資300％的，按300％申報繳費。
(三)繳費比例
各地執行標準不一，常見比例情況如下：基本養老保險費，應繳比例28％，其中：單位繳費20％(17％劃入統籌金，3％劃入個人賬戶)，個人繳費8％；醫療保險費，應繳比例lO％，其中：單位繳費8％，個人繳費2％；失業保險費，應繳比例3％，其中：單位繳費2％，個人繳費1％；工傷保險費，應繳比例1％，由單位繳費；生育保險費，應繳比例為0.7％，由單位繳費。
(四)計量范圍新企業會計準則規定，單位向社會保險經辦機構等繳納的醫療保險費、養老保險費(包括根據企業年金計劃向企業年金基金相關管理人繳納的補充養老保險費)、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費(含購買商業保險形式提供給職工的各種保險待遇)，在會計核算上，屬于職工薪酬范圍。
計量應付職工薪酬時，需要注意：(1)國家規定了計提基礎和計提比例的，應按照國家規定標準進行；(2)國家沒有規定計提基礎和計提比例的，應根據歷史經驗數據和實際情況合理預計當期應付職工薪酬。企業年度終了時，應對該科目進行清算，注意補提與沖回多提的應付職工薪酬。
二、社會保險費的會計處理
根據現行企業會計準則的相關規定，假定不考慮其他特殊情況，對企業參保職工的“基本養老保險費”的計算與賬務處理予以舉例。
[例]大江物資有限公司，有職1300名。該公司與勞動者訂立了全員勞動合同，未發生人員變動。2010年6月，假定該公司按當地人均薪金基數1200元計算繳納職工養老保險費，按現行相關政策規定，假定應繳比例為28％，其中：單位繳費20％(17％劃入統籌金，3％劃入個人賬戶)，個人繳費8％，其計算及相關賬務處理如下：
(1)繳費的計算
月度繳費基數：1200×300=360000(元)
月度應繳金額：360000×28％=100800(元)
其中：單位繳費共計：360000×20％=72000(元)
個人繳費共計：360000×8％=28800(元)
由單位承擔的月度繳費總額72000元當中，
劃入個人賬戶共計：360000×3％=10800(元)
劃入統籌賬戶共計：360000×17％=61200(元)
(2)個人賬戶清單
月度繳費基數：1200(元)
月度應繳金額：1200×28％=336(元)
其中：單位繳費：1200×20％=240(元)
個人繳費：1200×8％=96(元)
由單位承擔的月度繳費240，00元當中，
劃入個人賬戶：1200×3％=36(元)
劃入統籌賬戶：1200×17％=204(元)
(3)賬務處理
按規定應負擔的職工基本養老保險費
借：生產成本――基本生產成本(按人員比例分擔，金額略)
制造費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)
管理費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)
銷售費用――社會保險費(按人員比例分擔，金額略)
貸：應付職工薪酬――社會保險費(養老保險)
72000
代扣職工個人養老保險費
借：應付職工薪酬――工資
28800
貸：應付職工薪酬――社會保險費(養老保險)
28800
按期繳納職工養老保險費
借：應付職工薪酬――社會保險費(養老保險)
100800
貸：銀行存款
100800
參考文獻：
第5篇：工傷保險與養老保險范文
問：保定鄭艾麗
――我準備向政府申請國家賠償費用，請問該如何申請？
適用文件：《國家賠償費用管理條例》
中華人民共和國主席令第三十五號
答：
文件規定：“賠償請求人申請支付國家賠償費用的，應當向賠償義務機關提出書面申請，并提交與申請有關的生效判決書、復議決定書、賠償決定書或者調解書以及賠償請求人的身份證明。
賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務機關如實記錄，交賠償請求人核對或者向賠償請求人宣讀，并由賠償請求人簽字確認。
申請材料真實、有效、完整的，賠償義務機關收到申請材料即為受理。賠償義務機關受理申請的，應當書面通知賠償請求人。
申請材料不完整的，賠償義務機關應當當場或者在3個工作日內一次告知賠償請求人需要補正的全部材料。賠償請求人按照賠償義務機關的要求提交補正材料的，賠償義務機關收到補正材料即為受理。未告知需要補正材料的，賠償義務機關收到申請材料即為受理。
申請材料虛假、無效，賠償義務機關決定不予受理的，應當書面通知賠償請求人并說明理由?！?/p>
單位未繳納工傷保險職工還能享受工傷待遇嗎
問：葫蘆島蘇洪濤
――我最近因工作原因受傷，但咨詢后得知單位并沒給我們繳納工傷保險。請問我還能享受工傷待遇嗎？
適用文件：《中華人民共和國社會保險法》
中華人民共和國主席令第三十五號
答：
可以。文件規定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。
從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。”
養老保險跨省轉移金額如何計算
問：大連李乃明
――我父親快要退休了，他想把養老保險轉移回山東去。不知道其中的資金是如何計算的？
適用文件：《關于印發遼寧省城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法的通知》
遼人社發〔2010〕13號
答：
文件規定：“自2010年7月1日起，參保人員跨省轄市流動轉移基本養老保險關系的，要一并轉移基本養老保險個人賬戶資金和統籌資金。轉移資金額統一按以下方法計算：個人基本養老保險賬戶資金本息（不含2001年7月1日后個人繳納記入個人賬戶部分資金）據實計算轉移；統籌基金為1996年1月1日至2010年6月30日本人各年度實際繳費基數的12％與2010年7月1日后本人各年度實際繳費基數乘以對應期單位繳費比例的總和（實際就業參保不足一年的按實際繳費月數計算轉移資金）。
應轉移的資金，從基本養老保險基金中列支，應轉出的資金由于特殊原因不能隨其基本養老保險關系一并轉移的，轉出地社會養老保險經辦機構應做出有充分依據的書面說明，年底前由轉入地與轉出地社會養老保險經辦機構統一結算。
參保人員跨省轄市按規定轉移基本養老保險關系及按規定應轉移的個人賬戶儲存額和統籌基金后，其流動前后的繳費年限（含視同繳費年限）合并計算，個人賬戶儲存額累計計算?！?/p>
2010年遼寧在崗職工平均工資是多少
問：沈陽丁云芳
――我們企業要給職工確定養老保險的基數，想問一下遼寧省2010年全省在崗職工的平均工資是多少？
適用文件：遼寧省人社廳《關于公布2010年全省在崗職工平均工資等有關問題的通知》
遼人社〔2011〕158號
答：
文件規定：“2010年全省在崗職工平均工資為35057元，月平均工資為2921.42元。
2010年全省職工平均工資為30814元，月平均工資為2567.84元。
2010年企業職工基本養老保險個人賬戶（2001年6月30日前累計存儲總額）的年記賬利率為2.省略
對工傷農民工不能解除勞動合同
個案急呈：
葉某于2006年3月17日被某煤炭公司招為職工。2011年8月20日，葉某在工作中負傷，被鑒定為傷殘四級。2011年年末，單位通知葉某，要與其解除勞動合同，一次性給予經濟補償。葉某不同意，認為本人已經工傷，單位不能再解除合同。但單位認為申請人是農民工，應當退出工作崗位，可以解除勞動關系。最后單位不顧葉某的反對還是向其下達了解除勞動合同通知書。無奈之下，葉某向當地勞動人事爭議仲裁委員會申請了勞動仲裁，要求裁決單位解除勞動合同行為無效，恢復雙方勞動關系。
申訴人：
農民工咋啦？我跟正式工干的活一樣，甚至比他們干的還多。現在看我受傷了，干不了活兒了，典型的卸磨殺驢。我請求法律還我一個公道。
被訴人：
我們愿意付給葉某一次性的經濟補償，但他已經不能在原崗位工作了，也不是我們單位的正式職工，保留勞動關系有什么意義嗎？法律是公平的，我們也需要討一個說法。不是說弱勢群體就一定有理，企業是有解除勞動合同的權利的。
仲裁庭：
支持申請人的仲裁請求。
第6篇：工傷保險與養老保險范文
一、引言
農民工是當代中國城市的特殊群體。農民工又稱進城務工人員，是指兼具農民與工人身份的勞動者，包括在第二、第三產業中的勞動者，其特征是持農村戶口但在城市、鄉鎮企業工作，沒有放棄農村土地承包經營權，但以務工為主要謀生手段。農業人口流向非農產業是城市化的必然結果。伴隨身份差別的待遇差別、社會福利差別、社會活動權利差別，使農民工成為勞動力市場上的弱勢群體、城市社會的“邊緣人”。若城鄉身份差別繼續存在，越來越多的農民工將給社會穩定帶來巨大的沖擊，因而，農民工社會保障制度的建設刻不容緩。
據新華社報道，到2003年為止，中國已有1億的農村勞動力進入城鎮就業，每3個產業工人中就有2個來自農村，1億進城農民工是推動中國經濟發展的新興力量。而在這方面，沿海地區表現得最為突出，20余年來，中國經濟最閃光的地方就出現在沿海地區。中國沿海十多個省、直轄市、自治區(未包括臺灣省)，其面積占全國的17%，人口占全國的42%，而GDP占全國的73%。由于經濟發展的需要，中國大量的農村剩余勞動力潮水般地涌向沿海地區和城市，日漸形成了一種令人矚目的社會現象——“民工潮”。
由于沿海地區外來農民工較為集中、農民工問題較為突出，本課題組通過抽樣調查對沿海地區農民工發放調查問卷。本報告主要根據此次調查資料實證性地描述和分析沿海地區農民工的基本狀況和參加社會保險的意愿，以期為建立沿海地區的農民工社會保險體系提供一些思路。
二、實證研究：抽樣調查問卷分析
本次抽樣調查范圍覆蓋了東部及沿海大部分地區，包括北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣西、福建、山東、廣東和海南等10個省沛、區)。調查采取結構式訪談的方式，重點對農民工的群體信息、經濟狀況、參加社會保險的意愿等方面進行問卷調查。本次調查共發放問卷4141份，收回有效問卷3783份，有效回收率91.35%。
(一)基本情況
從地域上看，沿海地區農民工的流動以在本省(市、區)內流動為主要方式，以這種方式流動的農民工占所有被調查對象的74.90%；其次是由中部、西部向東部流動，占總數的19.30%(見表1)?？梢钥闯觯瑬|部的經濟較中國其他地區發達，不僅吸引了中國其他地區的剩余勞動力，本省的農民工也愿意留在本省(市、區)經濟相對發達的地區打工。
從性別上看，本次調查的農民工中男性占56.40%，女性占43.60%，男女性別比為1.29：1。從年齡結構上看，19—32歲年齡組的人最多，占被調查總數的64.72%；其次是33-46歲年齡組的人，占28.99%。在本次調查中，調查對象的平均年齡為27.22歲，這與南京大學社會學系1998年的調查結果(平均年齡為28.71歲戶相比，略有降低。而從分省(市、區)的數據來看，福建省的農民工群體最為年輕，平均年齡為25.33歲(見表2)。
從文化程度看，被調查者中具有初中文化程度的人最多，占被調查總數的58.90%；具有高中文化程度的人其次，占被調查總數的21.51%。共有31.19%的人具有高中及高中以上文化，與全國農民工整體文化程度相比，差別不大，但與2()00年農村勞動力中高中及高中以上文化程度的勞動力占11%左右的水平相比，沿海地區農民工無疑具有明顯的高素質的特征(見表3)。
注：勞動力平均受教育年數計算公式為：平均受教育年數；(N×l5+H×l2+M×9+S×6)/L，其中，N為大專水平及以上勞動力人數，H為高中或中專水平勞動力人數，M為初中水平勞動力人數，S為小學水平勞動力人數，L為勞動力總人數。
資料來源：
①沿海地區農民工數據來源：本課題組：2004年全國農民工社會保險抽樣調查資料；
②進城務工勞動力數據來源：本課題組：2004年全國農民工社會保險抽樣調查資料；
③農村勞動力數據來源：國家勞動和社會保障部培訓就業司、國家統計局農村社會經濟調查總隊：(91000年中國農村勞動力就業及流動狀況)。
從調查對象進城后從事的行業來看，農民工主要從事的是本城市居民不愿從事的工作，比如建筑業和制造業，這類農民工共占被調查者的43.62%，其中還有9.04%的農民工暫時沒有固定的行業(見表4)。
從調查對象對簽定合同的態度看，當問及農民工是否與單位簽定勞動合同的時候，有42.44%的被調查者沒有與單位簽定合同，38.91%的被調查者只簽定了臨時合同，只有18.65%的被調查者簽定了長期合同。當問及沒有簽定合同的主要原因時，有相當一部分被調查者回答是企業不愿意簽定勞動合同，占被調查總數的20.60%，而自己不愿意簽定勞動合同的居于少數(見表5)。
(二)經濟收入與開支情況
從沿海各省(市、區)農民工的經濟收入來看，月收入在500-800元的居多，一些工作相對穩定的農民工收入會高一些，以800～1000元的居多。從月平均收入與年齡的關系上看，整個沿海地區農民工月平均收入最高的是33～46歲年齡組的農民工，月平均收入為712.68元。18—32歲、47-60歲年齡組的農民工月平均收入分別為700.07元、669.88元。月平均結余最多的是18～32歲年齡組的農民工，月平均結余為391.44元。33～46歲、47～60歲年齡組的農民工月平均結余為386.43元和370.83元。
(三)參加社會保險的意愿
1.社會保險參保意愿。雖然農民工在城市生活也同樣面臨著各種社會風險，但鑒于其繳費能力低下，事實上農民工對于城鎮職工所享有的各項社會保險存在著有差別的參保意愿。本文通過對被調查者“目前認為最需要參加的社會保險重要程度的排序”一題的分析，計算出農民工對于養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險五大社會保險的參保意愿得分，結果它們分別為3.47、2.40、3.29、2.27和1.06。由此可見，農民工希望參加養老保險的意愿最為強烈，其余社會保險重要程度的排序是工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險。
2.參加養老保險的意愿。從收入和參保意愿的交叉分析來看，近一半的農民工選擇愿意回鄉參保，月收入在800-1000元的農民工最愿意在務工地參保，月收入在500-600元的農民工最愿意回家鄉參保，收入高的農民工在務工地參保的意愿更強烈一些，當然，還有相當一部分農民工是不愿意參保的(見表6)。
當問及根據自己的收入狀況，愿意每月繳納多少養老保險費時，福建省農民工愿意繳納的數額最高，為219.79元；其次是浙江，為192.53元；最低是海南省，為49.57元。各個省份之間農民工愿意繳納的養老保險費差別較大，而整個沿海地區平均為89.30元(見表7)。
3.參加工傷保險的意愿。如果參加社會保險，農民工普遍認為目前最需要參加的社會保險種類按重要程度排在前三位的分別為養老保險、工傷保險、醫療保險，可見，除了養老保險之外，工傷保險對于農民工來說也十分重要。由于自2004年1月1日起《工傷保險條例》的施行和近期《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》的出臺，農民工被正式確認為職工的一部分，同樣享受工傷保險。農民工參加工傷保險的意愿現在可以隨著法律措施的出臺得以實現。
4.參加醫療保險的意愿。從參加醫療保險的情況來看，有63.73%的農民工沒有參加醫療保險，而僅有13.89%的農民工參加了城鎮職工基本醫療保險。農民工參加城鎮醫療保險最多的地區為江蘇省(見表8)。
從參加醫療保險的意愿來看，48.57%的農民工愿意參加城鎮職工醫療保險，也有39.47%的農民工對此抱有無所謂的態度；有47.10%的農民工愿意參加農村合作醫療保險，也有41.42%的被調查者對此抱有無所謂的態度。當問及“如果政府舉辦一種醫療保險，在得病住院時給予報銷60%左右的醫療費用，是否意愿參加”時，有73.28%的被調查者愿意參加，這說明，只要農民工能夠充分理解醫療保險的作用和地位，他們還是愿意參加醫療保險的。
(四)結論
1.農民工進城打工是中國經濟發展的必然趨勢，而東部沿海地區是進城務工農民的首選。一方面，經濟發展需要大量的勞動力，而隨著城市化進程的加快，越來越多的農民離開農村，來到城市；另一方面，雖然農民工在城市里的收入明顯低于城鎮職工，但相對于在農村務工收入要高，進城務工對那些來自經濟欠發達地區的農民仍然具有較大的吸引力。而東部沿海地區有非常多的發達城市，能為打工者提供廣闊的就業空間，因此是農民工打工的首選地區。
2.沿海地區農民工是潛在的有能力參加社會保險的群體。從上面的分析可以看出，目前大部分農民工正處于青壯年，以養老保險為例，如果他們參加社會養老保險，可以形成較長的繳費期。對于養老保險制度來說，保證一定時間的資金積累是至關重要的。因而可以說，建立農民工社會養老保險制度事不宜遲，因為繳費年齡的黃金期一旦錯過，是難以補救的。從文化程度看，沿海各省(市、區)的農民工受教育水平較高，是高素質的農村勞動力?！案咚刭|”的特征既保證了農民工在城市的生存能力，也使這一群體容易形成較強的社會保險參保意識。從經濟收入和結余的情況看，沿海地區農民工的平均月收入都在700元左右，月平均收支結余超過350元。這個收入和結余水平相對于城鎮職工是低下的，但可以肯定的是，一定的社會保險繳費能力他們還是具備的。
3.城市對農民工的長期排斥使得農民工在社會保險的選擇上受到限制。單純從調查問卷的分析結果看，沿海地區農民工對參加社會保險的選擇意愿是出乎意料的。他們雖然具有相對比較高的受教育程度，但是，他們對養老保險、醫療保險等還不是很了解，還沒有完全體會到社會保險的重要性。在參保方式的選擇上，他們也偏向于在農村參保，或者說在自己戶籍所在地參保。雖然不能排除部分農民工有“葉落歸根”的鄉土情結，但更多的農民工表現出的是一種不被城市接納的無奈。眾所周知，在社會保障領域城鄉之間是涇渭分明的，即便已經長期工作、生活在城市的農民工也仍然是被城鎮社會保障體系所排斥的。另外，從他們應有的權利保障來看，最突出的問題就是農民工和企業簽定勞動合同的狀況。一方面，企業不愿簽定合同；另一方面，農民工自身的維權意識還不是很高，沒有考慮到自己應該享有的社會保障。還有，對農民工并沒有建立起完善的醫療保險制度，導致農民工對醫療保險的參保意愿不是很高，大部分未參加醫療保險。總之，在城鄉二元制度安排下，農民工幾乎看不到真正成為一個城市人的希望。所以，放棄“參加城鎮職工社會保險”的選項，并不足以表明農民工的真實意愿，因為這其中包含了太多的農民工的委屈和他們對現行制度的失望。
綜上所述，一方面，應該將農民工納入社會保險體系；另一方面，鑒于特殊的社會環境、農民工有限的繳費能力，專門建立一套針對農民工的社會保險制度并逐步與城鎮職工社會保險體系并軌，將不失為明智的選擇。
三、農民工社會保險制度創新
基于對沿海地區農民工狀況的實證分析，應根據農民工的需要和特點，有順序、有步驟地建立和完善相應的農民工社會保險制度。就沿海地區來說，基于前面對農民工基本情況和他們參加社會保險意愿的分析，應當按照工傷保險—養老保險一基本醫療保險的順序建立相應的保險制度。
(一)建立農民工的工傷保險制度
首先，農民工所從事的多為臟、累、重、險的工作，工作條件相對比較惡劣，而農民工由于其所處的相對弱勢地位，其權益往往得不到有效保障。因此，首先，應該鼓勵農民工通過法律手段來保護自身的權益，在與雇主簽定勞動或勞務合同時要求其為自己辦理工傷保險。廣東等地出現的“民工荒”現象就是最好的例證，這也是解決農民工工傷保險問題的最好時機。
其次，隨著《工傷保險條例》的施行和近期《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》的出臺，可以看出，相關的法律法規已基本健全，目前更多要做的是加強執法力度，以及對農民工適當地給予法律援助。另外，可以在準入機制上對雇傭農民工的企業或個體工商戶進行監管，要求只有雇主為其雇用的農民工投保了工傷保險才發放給其營業執照，允許其經營。但是，這只適用于農民工較穩定的行業，而對于流動性較大的行業，例如建筑業，則只有加強巡回監察和加大懲罰的力度，督促承包人為其新來人員及時辦理保險。
再次，有必要盡快建立針對農民工的工傷賠償機制，這樣，用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護措施，農民工的職業傷害事故將有可能大大減少。當然，建立完善的事后補償制度固然重要，但更應該強調事先的宣傳和預防工作。政府的勞動監督部門應加大對農民工集中的企業及事故多發或職業病危害嚴重的行業、企業的監督力度，重點監督工作場所的衛生狀況以及勞動安全狀況，檢查對農民工的安全教育、安全防護措施的實施情況。應建立現代的、科學的安全管理手段，以預防為主，而不是實行“事后處理”型的管理和監督。
(二)建立獨立的農民工養老保險制度
在城市化的大背景下，建立農民工社會養老保險制度應當盡可能地向城鎮職工養老保險制度靠攏。但是，考慮到目前農民工的整體經濟收人、參保意愿和職業特點，以及城鄉養老保險制度從建構理念到具體政策、操作規范、管理方式等方面的巨大差異，建立包括農民工在內的城鄉統一的社會養老保臉體系也明顯不合時宜。因此，對于農民工的社會養老保險，有必要在城鎮職工養老保險和農村社會養老保險之外探尋第三條道路，以切實保障農民工的社會養老權益。
根據對沿海地區農民工社會保險的基本狀況和參加保險的可行性的分析，可考慮建立全國統一的“個人賬戶與集體賬戶彈性結合”的新型農民工社會養老保險模式。農民工達到法定參保年齡，即可選擇繳費參保，繳費可以以全國農民工月平均收入為基數。繳費采取富有彈性的靈活繳費方式，可以選擇按月、按季、按年繳費，允許中斷后再補繳，繳費時間累計折算成標準繳費年限(最終以年為單位計算)。由于許多農民工的工資并非按月支付，比如，建筑行業的農民工的工資是以工程項目的結算、工期為周期的；因此，這種繳費方式將更符合客觀情況。而在養老保險金的領取方面，可以通過養老保險長期平衡精算進行預測：建立農民工個人養老保險給付平衡模型，制定出養老保險的給付標準；建立農民工養老保險基金的長期平衡精算模型，測算出養老保險基金的收支、結余狀況；最后，在達到養老保險金領取年齡后，農民工按月領取養老金。
(三)其他社會保險制度的建立
第一，應該建立針對進城農民的醫療和大病保險制度。雖然從年齡結構看，農民工以年輕力壯者為多，但患病仍然是難免的。在缺乏保障機制的情況下，為了在更大范圍內分散農民工的風險，應該建立針對農民工的大病醫療費用部分社會統籌的保障機制。其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持構成。個人繳費和財政支持的比例應該根據各地的具體情況而定。在初期，可確定相對較低的繳費水平和保險水平，將來逐漸提高。第二，應該建立針對農民工的失業保險制度，規范雇用農民工單位的用工制度。所有用人單位均須與所雇勞動者(不論是城鎮戶口還是鄉村戶口的勞動者)依法簽定勞動合同，政府相關部門應該嚴格監督。第三，應該逐步建立農民工的生育保險制度，其目的一方面是保護女性農民工的健康并維持她們的生活水平，另一方面也是為了下一代的健康著想。
第7篇：工傷保險與養老保險范文
（XX年年6月19日）
今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標，積極創新工作措施，各項工作快速平穩推進。
一、上半年工作進展情況
（一）目標完成情況
1、離退休人員基本養老金按時足額發放，社會化發放率保持100%。
2、預計到6月末，全市基本養老保險擴面新增達7500人，完成市計劃的75%，參?？倲悼蛇_30.6萬人，完成省計劃的99%；工傷保險擴面新增參保人員5000人，其中農民工參保新增3000人，分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參?？倲悼蛇_19.9萬人，其中農民工參保達3.8萬人，分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人，完成市計劃的50%，參?？倲颠_10.1萬人，完成省計劃的96%。
3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人，完成省計劃的95%。
（二）所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心，全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理，各縣（市）區召開會議層層分解目標，落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶；市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約；各級勞動監察部門集中時間開展專項監察；堅持擴面回訪，防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作，5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳，營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標，深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進工作方案，召開專題會議進行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作，力爭在年底實現“四個統一”。即，統一發放人員聯系卡，統一退休人員自管組織，統一建立社會化管理信息平臺，統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動，營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動，直接參與的退休人員達XX多人，在社會上產生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點，繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查，全市共抽樣XX人，抽樣合格率達到100%，為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作，調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施，調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理，保證退休人員養老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機，有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險，實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段，加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農保基金進行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣（市）區協調會，明確了養老保險基金和農保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度，對相關地區進行了專項調研，目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規范農保業務經辦制度為切入點，穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研，確定了“保障農保基金安全、確保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系，宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下，全部移交到社保經辦機構，形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序，建立了市、縣（市）區兩級社保經辦機構待遇審核制度，農保養老金社會化發放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%，個別地區生育保險繳費率僅為8%，征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出，高風險企業參加工傷保險工作推進難度大，餐飲行業參保工作沒有明顯進展。
3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后，我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作，保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作，確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作，為補發拖欠創造條件。 （1）
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作，集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠，各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施，積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策，實現參保的突破性進展。
3、提高基本養老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機，推進基本養老保險繳費工作。二是建立繳費企業月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業和拒不繳費企業，通過媒體公開曝光，督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業，進行繳費專項監察。
第8篇：工傷保險與養老保險范文
一、主要目標任務完成情況
――社會保險擴面人數。隨著經濟結構的調整和就業形式多樣化的發展，我市私營企業、個體工商戶和靈活就業人員參保比例迅速增長，至200x年底，我市養老保險參?？側藬颠_到14620人，其中在職職工2200人，個體參保人員8090人，參保離退休人員4381人。今年新增擴面1370人，完成擴面任務的126%，個體身份參保人數占參保繳費總人數的79%；工傷保險參保職工為6018人，其中煤礦、建筑等高風險行業參保農民工為1709人，占參保總人數的28%，今年新增參保3545人，完成擴面任務的110%。生育保險今年成功啟動，參保人數為312人，完成任務的142%。社會保險覆蓋面的擴大，既能體現社保統籌的大數法則，增強基金的共濟能力，同時也讓更多的社會勞動者享受到社會保險的優越性，更有力地維護廣大職工群眾的合法權益，擴大社會保險事業的影響。
――基金征繳創歷史新高?；鹫骼U是社會保險的生命線，我局今年通過加大對企業當期繳費和清理歷史欠費的稽核力度，主動爭取有關部門的配合，運用經濟、行政、輿論等綜合手段，挖潛增收，千方百計提高基金征繳率，加之我省貫徹落實國發[2009]36號文件，近三年內落實各項促進就業的優惠政策，特別是下崗失業人員社保補貼政策的落實，促進了大量斷保人員踴躍續保。200x年共征收養老保險費4109萬元，比去年增加了822萬元，其中清理歷年欠費380萬元，完成年初達州市下達我市任務的140%；征收工傷保險費180萬元，比去年增加了120萬元，完成目標任務的100%；征收生育保險費3.23萬元，完成任務的109%。社會保險費尤其是工傷保險征收創歷史新高，切實發揮了保發放籌集資金的主渠道作用。
――積極落實調待政策，確保發放成果進一步鞏固。隨著人口老齡化的到來，近年來參保離退休人數呈快速增長趨勢，200x年，我市企業領取基本養老金人數比去年增加了470人，增長率10.2%，確保養老金等待遇的按時足額發放成為社保工作的首要任務。今年9月我局按照四川省勞動保障廳、四川省財政廳《關于200x年增加企業退休人員基本養老金的通知》、《關于200x年調整企業工傷人員相關待遇的通知》，為全市企業退休人員和工傷人員調整了基本養老保險和工傷保險待遇，人均月增加養老金160元，工殘津貼人均月增加155元，增幅達21%，切實保障了退休生活待遇，提高了退休人員晚年生活質量，讓廣大退休人員充分享受到了社會進步和經濟發展的成果。200x年，我市共發放基本養老保險待遇4296萬元（含調待補發），比2009年增加了996萬元，增幅為30%；支付工傷保險待遇32萬元。按時足額發放和社會化發放率均保持100%。
――積極爭取上級轉移資金，做好養老保險省級統籌、工傷保險市級統籌基金調劑工作。200x年，我局在確保完成與上級轉移支付掛鉤的硬性目標任務的基礎上，同時積極做好與省、市社保局的協調工作，多次到上級爭取中央財政養老保險專項轉移支付和省級調劑資金，截止目前共爭取到賬資金950萬元，及時彌補了我市保發放資金缺口。同時全面完成了養老保險省級統籌和工傷保險市級統籌基金上解計劃，共上繳養老保險統籌基金140萬元，工傷保險基金18萬元。
――退休人員社會化管理服務工作不斷推進。自2003年實施企業退休人員社會化管理服務以來，我市社會化管理服務工作不斷推進，鄉鎮、社區勞動保障平臺建設全面展開，在勞動保障、財政部門的協同下，基本落實了各退管服務機構的人員、經費、場地等問題，明確了退管機構“管理、服務、維權、協調、教育”等五個方面共15項職能，逐步形成“統一規章制度、統一基礎臺賬、統一工作規程”的新機制，并借鑒學習蓬安經驗，積極探索居住在農村的企業退休人員社會化管理服務的新路子。到目前我市已有3776名企業退休人員實行了社會化管理服務，社會化管理服務率達91%，其中社區管理率71%。
――忠實履行基金管理“第一責任人“職責，確保基金安全完整。管好用好社會保險基金，確保安全完整，既是社會保險機構義不容辭的責任，更是社會保險事業安危所在。今年以來，我局將基金管理作為首要責任加以落實，一是加大了內部控制制度建設。按照《四川省社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》、《內部會計控制規范（試行）》和〈社會保險基金審計監督管理辦法〉等進一步完善了《萬源市社保局基金財務管理制度》，《萬源市社保局內部監督稽核辦法》和《信息系統操作規程》等管理制度，為我局進一步規范基金管理、遏制違規擠占、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨著金保工程建設的推進，我市基金財務全面實現了會計電算化管理，使用了全省統一的基金財務應用軟件，基礎數據按月匯集上傳，充分發揮了財務信息系統監督功能，財務管理日趨規范。三是提高與銀行、郵局的合作質效。主動做好與合作銀行、郵局的協調工作，并針對代收社會保險費、銀行基金賬戶的管理以及養老金工作提出了改進完善措施，促使各合作銀行、郵局從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高服務質量，協助社保部門從征收、管理、發放各個環節管理好社會保險基金。
二、采取的工作方法和措施
目前經濟社會正處于轉型期，各種社會矛盾凸現，一系列緊迫的任務接踵而至，社保工作克服了人少事多，任務重、條件差的矛盾，以高度的政治責任感和歷史使命感積極應對挑戰，想辦法，添舉措，一步一個腳印扎實穩妥地向前推進工作，確保了各項目標任務的完成。
(一)加大社會保險稽核力度，確立“以稽核促征繳”的思路。針對今年達州市下達的基金征收任務重，尤其是工傷保險征收任務比去年番了一番的嚴峻形勢，我局制定了“圍繞目標任務，以稽核促征繳”的總體思路，加大對企業繳費稽核力度，實現“應保盡保、應收盡收”，從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點放在企業是否按規定申報繳納社會保險費、是否按協議補繳歷年欠費以及煤礦企業工傷保險參保繳費情況等，并充實稽核人員隊伍，由分管領導帶隊深入所有參保企業一一實地稽核，根據稽核出的問題形成《社會保險稽核整改意見書》，將違規內容和事項、整改標準和時限告知企業，要求企業限期整改。200x年我局共稽核參保單位66家，稽核面達100%。其中煤礦企業38戶，共發出《稽核整改意見書》36份，《催繳通知書》52份，欠費企業上報我局《補繳欠費承諾書》12份。向市自來水公司、市龍源電力公司、市巴山建材有限責任公司等十余家欠費大戶追繳歷史欠費370萬元，催收當期社會保險127萬元。新納入煤礦企業參保13戶，催繳煤礦企業工傷保險費27萬元。通過稽核工作扎實有效地開展，我市養老、工傷保險費征繳均創下了歷年最高水平。
（二）落實目標責任，實行重點目標進展按季分析匯報。今年我局將養老、工傷、生育保險的擴面征繳目標分別落實到各股室相關人員，養老保險和工傷生育保險各由一分管領導負責抓，將目標任務完成情況與個人工資獎懲掛鉤。為督促工作的有效開展和保證目標任務的完成，實行每季度召開一次目標工作分析通報會，分管領導和相關目標負責人在會議上一一發言，對本季度目標任務的推進情況、采取的辦法措施、存在的問題以及下一步的打算進行公開匯報，分析討論。對工作不力、目標進展不明顯的股室或個人要求匯報原因，并提出改進措施。通過定期召開目標進展公開分析會的方式，有效地激發了職工工作的主動性和積極性，為大家相互學習取經、創造性地開展工作搭建了一個很好的平臺，從而也保證了重難點
目標任務的順利推進。
（三）緊緊依靠市委市政府的重視和有關部門的支持配合。今年我市工傷保險工作面臨極大挑戰，上級下達的擴面征繳任務重，煤礦、建筑等高風險企業參保率低，社保部門又缺乏強有力的行政手段，在我局面臨巨大因難和壓力的情況下，及時向市委政府作了匯報，并提出措施和建議，得到了市委政府的高度重視和支持。今年五月，為加大全市煤礦、建筑等高風險企業參保繳費力度，啟動事業單位、民間非營利組織參加工傷保險，市政府專題召開了全市工傷保險工作會議，市委常委、常務副市長劉家忠到會并作了重要講話，安排部署了今年的工傷保險擴面征繳工作。政府出臺了《萬源市人民政府辦公室關于煤礦企業參加工傷保險有關問題的通知》、《萬源市人民政府辦公室關于事業單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關事宜的通知》和《萬源市人民政府關于建筑施工企業參加工傷保險有關問題的批復》等相關文件，與相關主管部門下達了目標責任書，形成了工傷保險由部門分管領導具體抓，層層抓落實的工作局面。同時我局主動與財政、工商、審計、民政、工會、安監、建設等有關部門溝通情況，加強政策協調，相互配合，建立了部門分工合作機制，尤其是煤礦、建筑施工等高風險行業參加工傷保險工作方面得到了市安監和建設部門的鼎力支持，部門間形成了工作合力，有力地推動了各項工作的深入開展。
（四）堅持與時俱進，不斷創新思路、創新方法。在參保擴面、續保和管理服務等方面積極探索，主動調整思路，創造性地開展工作。針對建筑工程中轉包、分包現象復雜，勞動用工管理不規范的情況，利用常規工傷保險參保模式難以有效覆蓋這些單位和職工。今年我局積極探索建筑施工項目參保的工傷保險新模式，上報的《萬源市在建工程項目參加工傷保險統籌辦法》已經市人民政府常務會議研究通過。啟動項目參保后，效果已顯現，到目前城區幾個大型在建工程來辦理了參保登記，參保職工432人，項目參保對我市正在打響的工傷保險擴面征繳攻堅戰、推進建筑等高風險企業工傷保險全覆蓋起到積極的促進作用。
為加大斷保人員續保，趁我市連續三年落實下崗職工社保補貼政策之機，充分利用廣播電視、報刊等媒體對當前社保政策以及國務院《決定》提出的改革方向作了大量的宣傳報道，提出了“不管你在哪里干，養老保險接著算”的宣傳導向，鼓勵斷保人員尤其是在外務工的年輕人接續繳納養老保險費，掃除人才流動與參加社會保險的矛盾，順應了經濟發展市場化、社保服務社會化的時代潮流。為方便參保單位和職工繳費，推行了銀行代扣代收社會保險費的方式，嚴格規范征收滯納金制度，不斷推進了參保擴面工作。
（五）抓制度建設，規范經辦行為，提升服務質量。
社會保險機構是社會保險政策的執行者、業務管理者、待遇落實者，更是推進社會保險事業持續健康發展的責任者，加強能力建設尤為重要。今年以來，我局認真落實科學發展觀，堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”，“內強素質、外樹形象”，堅定“有為才有位”的思想，創新奮進，扎實工作，推動經辦能力隨著事業發展而不斷得到鍛煉和提高。一是規范行為，健全完善各項制度。完善了《萬源市社保局工作制度》，健立了經辦管理和服務長效機制。強化了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，對服務質量要求有章可循。二是先后完善了基金管理、內審監督、信息系統管理、業務經辦、窗口服務等一系列業務規程和管理制度，工作程序更加規范。三是辦事程序進一步簡化，今年以來，我局在辦理個體人員參保繳費、職工個人辦理退休待遇審核等環節上，采取了一些便民措施，為避免參保人員往返奔波于社保局和農行，我局將今年的養老保險繳費標準直接公布在市農行繳費窗口上，同時農行在社保服務大廳內也設立了自動刷卡收款機，這樣，參保人員在農行或社保服務大廳都可一次性辦理完畢參保繳費。退休待遇審核方面，我局改變了以往由前來辦事的人員在各業務股室穿梭辦事的局面，采取由經辦人員收集當月資料，月底集中完成局內部后臺處理程序，最后通知退休人員前來領取審批后的相關資料，不僅提高了辦事效率，而且得到了廣大參保人員的好評。三是加大投入了金保工程軟硬件設施建設，及時更新升級了軟件系統，電腦、打印機、復印機等現代化辦公設備齊全，我市社保業務全面實現了計算機操作和信息化管理，避免了人為因素造成的舞弊、差錯等經辦管理風險，增強了業務經辦的科學化、規范化、高效化水平。四是健全了社保數據信息庫，做好了全省社保數據聯網的前期工作。為加強對數據變更的嚴格管理，今年我局制定了《計算機數據信息變更管理制度》，對數據信息記錄的修改程序、責任劃分等作了明確的規定，對基礎數據實施有效的用戶管理和密碼管理，有效防范了社保業務在經辦運行中的風險。今年以來，我局還進一步規范了涵蓋政策咨詢、社會保險登記、申報繳費、關系轉移、待遇審核的“一站式、一條龍”的窗口服務，并將服務內容、辦事程序、辦事紀律在社保服務大廳內予以公開，增加了辦事的公開性和透明度，為建設“陽光社保、誠信社保”夯實了基礎。
三、存在的問題
第9篇：工傷保險與養老保險范文
退休人員再就業權勞動法保護功能的實現途徑
將退休人員再就業納入勞動法調整,是實現對退休人員再就業權的法律保護的前提,亦是勞動法在勞動關系發展非典型化、多樣化形勢下規范功能不斷拓展的表現。由于非典型勞動關系與典型勞動關系相比,畢竟存在差異。因此,勞動法確立的各項制度和規范在適用于退休再就業人員時,應根據各項制度的功能和目的來抉擇,籠統適用反而不利于勞動法傾斜保護功能的實現?；趯嵺`中的爭議焦點,一般而言,勞動基準制度和勞動強制性規范必然應適用于再就業勞動者。此乃維護和保障退休人員再就業權的瓶頸,而解決問題的關鍵在于:將退休人員再就業納入勞動法調整后與原有制度如何協調保護的問題,具體表現在:
與勞動補償金制度、賠償金制度之協調[12]《勞動合同法》第46條規定了較全面的經濟補償金制度。從該規定來看,只要在勞動者沒有過錯的情況下,出現勞動合同的解除和終止,用人單位均要支付經濟補償金。據法理,退休再就業納入到勞動合同法調整后,理應適用該制度。但是由于勞動部辦公廳文件《對關于勞動合同制度若干問題的請示的復函》(勞辦發[1997]88號)第2項規定,離退休人員聘用協議解除不能適用經濟補償金。筆者也認為,返聘的勞動者在勞動合同解除后,仍然享有法定的養老金,基本生活有保障,不屬于補償金的功能覆蓋范疇。因此,經濟補償金制度不適用于再就業人員。至于有些返聘人員由于退休金較低,解除再就業對其生活有實質性影響,有適用補償金的客觀經濟需求,但這種需求已經超出了勞動法的功能范疇,應該由社會救助制度或通過提高退休金待遇的辦法來解決。根據《勞動合同法》第48條規定,勞動合同解除的賠償金制度主要適用于用人單位違法解除或終止勞動合同的情形,其主要目的在于通過賠償責任來威懾、限定用人單位任意解除或終止勞動合同,維護勞動關系的穩定,為勞動者提供傾斜保護。返聘的勞動者與用人單位建立勞動關系,具備典型勞動者的從屬性特征,在勞動合同的解除和終止方面處于弱勢,因此,應該適用賠償金制度來保護其合法權益,懲戒用人單位不當解雇行為。
